Untitled - Konya Vergi Dairesi Başkanlığı
Transkript
Untitled - Konya Vergi Dairesi Başkanlığı
2007 “İyi usul ve tatbikin memnun edici neticelerini vatandaş,hiç bir işte vergi mevzuu kadar hassasiyette takdir etmez…” M. KEMAL ATATÜRK A-GENEL BİLGİ Vergi Dairesi Başkanlığımız, 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 23'üncü maddesi uyarınca alınan 13.06.2005 tarih ve 2005/9064 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Gelir İdaresi Başkanlığına doğrudan bağlı olarak kurulmuştur. Konya Vergi Dairesi Başkanlığı, karşılıklı işbirliği ve ortak anlayış çerçevesinde; mükellefleri hakları ve ödevleri konusunda bilgilendirmek, vergi kanunlarını herkes için adil bir şekilde uygulamak ve mükellef odaklı bir vergi idaresi anlayışını yerleştirmek amacı ile 7 Eylül 2005 tarih ve 25929 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Vergi Dairesi Başkanlıklarının Kuruluş ve Görev Yönetmeliği” gereğince 16.09.2005 tarihinde faaliyete geçmiştir. A.1. Geçmişten Bugüne Başkanlarımız Başkanlığımızın kuruluşundan itibaren görev yapan Vergi Dairesi Başkanlarımız; Adı Soyadı Göreve Başlama Tarihi Görevden Ayrılma Tarihi Görevin Niteliği Erhan ÖKMEN 16.09.2005 16.12.2005 Asaleten Harun KAYNAK 16.12.2005 02.07.2008 Asaleten A-2 Başkanlığımızda Yetki, Görev ve Sorumluluklar 5345 sayılı Kanuna göre kurulan Vergi Dairesi Başkanlığımız; 4 Grup Müdürlüğü bunlara bağlı Müdürlükler, Vergi Dairesi Müdürlükleri, Komisyonlar, Şubeler ve Bağlı Vergi Dairelerinden oluşmaktadır. Başkanlığımıza bağlı birimlerin görev yetki ve sorumluluklarını düzenleyen 02.07.2008 tarihli İş Bölümü ve İmza Yetkisi Yönergesi raporumuz ekinde yer almaktadır. (EK–1) A.3. Başkanlığımızın Fiziksel Yapısı Vergi Dairesi Başkanlığımızın Vatan Caddesi Selçuklu/KONYA adresindeki Hizmet Binası aynı zamanda Defterdarlık Hizmet Binası olarak da kullanılmaktadır. Ortak kullanılan binamız zemin + 9 kat ve 2 bodrum kattan oluşmaktadır. YERLEŞİM PLANI Garaj ve Depo Arşiv Meram VD.Md. Alaaddin V.D.Md. N.Altan Tufan Sanat Galerisi Zemin Kat Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü Başkanlık Makamı, İnsan Kayn. Dest. Hizm. Grup Md. Denetim Grup Md. 1.Kat Alaaddin V.D.Md , Meram VD. Md. , Konya Defterdarlık Makamı 2.Kat Selçuk VD Md. , Mevlana V.D.Md. Denetim Koordinasyon Md. 3.Kat Selçuk VD. Md. Mevlana V.D.Md. , Strateji Müdürlüğü 4.Kat Konya Defterdarlığı Muhasebe Müdürlüğü 5.Kat Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğü, Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Md. 6.Kat Konya Defterdarlığı Milli Emlak Müdürlüğü 7.Kat Vergi Denetmenleri Büro Bşk. 8.Kat Vergi Denetmenleri 9.Kat Yemekhane Bodrum 2 Bodrum 1 Yerleşim Planında; Hizmet Binamızın kompleks bir yapıya sahip olduğu ve Konya Defterdarlığı hizmet binası olarak da kullanıldığı görülmektedir. Vergi Dairesi Başkanlığımızın kuruluşundan itibaren ihtiyaç duyulan hizmet alanları Vergi Dairesi Müdürlüklerinin bölünmesi suretiyle oluşturulmuştur. Bu durum Başkanlığımızın Merkez Birimleri ile Vergi Dairesi Müdürlüklerinin iç içe hizmet vermesini zorunlu hale getirmiştir. Vergi Dairelerimizin bir arada bulunması ve mükelleflerimizin vergi ödevlerini yerine getirmede son günü bekleme alışkanlığı, beyan ve ödeme dönemlerinde Vergi Dairelerinde yoğunluğa neden olmaktadır. Bu durum hizmet kalitesini olumsuz yönde etkilemektedir. Hizmet Binamızın yeterli olmaması nedeniyle mülkiyeti hazineye ait olan Alaaddin Caddesindeki 4 katlı gayrimenkul Başkanlığımıza tahsis edilmiştir. Söz konusu binanın tefriş çalışmaları devam etmekte olup tamamlanmasını müteakiben Başkanlığımız Denetim Grup Müdürlüğü ve bağlı birimlerinin kullanımına tahsis edilecektir A.3.1. Vergi Dairesi Başkanlığımız Adına Tahsisli Araçlar Başkanlığımız adına tahsisli toplam 27 adet hizmet aracı bulunmaktadır. Bu araçlardan 9 adet minibüs, 4 adet kamyonet olmak üzere toplam 13 adedi Merkez Birimlerinde, 10 adet minibüs, 3 adet kamyonet ve 1 adet otomobil olmak üzere toplam 14 adedi ise ilçe hizmet birimlerinde kullanılmaktadır. İlçe hizmet birimlerimizde kullanılan araçların 8 adedi tasfiye edilmesi gereken araçlardan oluşmaktadır. Ayrıca dışarıdan hizmet alınmak suretiyle 1 adet Makam aracı kiralanmıştır. A.3.2. Büro Makineleri Vergi Dairesi Başkanlığımıza bağlı hizmet binamız 1995 yılında hizmetlerini bilgisayar ortamında vermeye başlamıştır. Grup Müdürlükleri ve bağlı birimlerde kullanılmakta olan büro makineleri aşağıdaki tabloda yer almaktadır. Birimi İdari ve Mali İş. Müd. İnsan Kayn. Müd. Mük.Hakl.İl.Müd. Usul Müdürlüğü Sistem Yazıcısı Sistem Bilg.Kişisel Bilg.Dönüştürülen Fotokopi Makinesi Faks Yazıcı 2 2 0 2 1 4 3 0 1 1 0 2 1 1 1 0 5 7 32 50 48 39 172 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 3 3 0 2 2 20 3 1 15 2 2 0 1 1 35 18 13 Kişisel Bilgisayar Kişisel Yazıcı 10 3 10 3 1 2 2 0 3 1 0 2 1 2 1 1 1 23 1 9 5 6 4 1 4 6 54 64 67 53 242 6 Gelir ve K. Müd. 3 Diğer Vergiler Müd. Daimi Takdir Kom. Bşk. Hukuk Bürosu Denetim Koord. Müd. Vergi Den. Büro Bşk. Alaaddin V.D.Müd. Meram V.D.Müd. Selçuk V.D.Müd. Mevlana V.D.Müd. TOPLAM 2 7 3 13 6 4 8 6 4 84 Sistem Bilg. Vergi Dairesi Başkanlığımızda yaklaşık 2 personele 1 adet sistem bilgisayarı, 7 personele 1 adet Kişisel Bilgisayar düşmekte olup sistem bilgisayarında istenilen seviyeye ulaşılmakla birlikte kişisel bilgisayarda eksikliğimiz devam etmektedir. Hedefimiz çalışan tüm personelimize kişisel bilgisayar temin edilmesidir. A.4. Başkanlığımızın Örgüt Yapısı *Örgüt Şeması KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI MÜKELLEF HİZMETLERİ GELİR GRUP MÜDÜRLÜĞÜ MÜKELLEF HİZMETLERİ USUL GRUP MÜDÜRLÜĞÜ DENETİM GRUP MÜDÜRLÜĞÜ İNSAN KAYNAKLARI VE DESTEK HİZMETLERİ GRUP MÜDÜRLÜĞÜ GELİR VE KURUMLAR VERGİLER MÜDÜRLÜĞÜ MÜKELLEF HAKLARI VE İLETİŞİM MÜDÜRLÜĞÜ VERGİ DENETMENLERİ BÜRO BAŞKANLIĞI İNSAN KAYNAKLARI MÜDÜRLÜĞÜ DİĞER VERGİLER MÜDÜRLÜĞÜ USUL VE TAHSİLAT MÜDÜRLÜĞÜ KOORDİNOSYON HUKUK BÜROSU DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ İDARİ VE MALİ İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ SRATEJİ MÜDÜRLÜĞÜ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜKLERİ VE KOMİSYONLAR * Birimlerin 2007 Yılı İtibariyle Sayısal Durumu BİRİMİN ADI Grup Müdürlüğü Müdürlükler Vergi Dairesi Müdürlüğü Komisyonlar Şubeler Bağlı Vergi Daireleri TOPLAM SAYISI 4 10 12 3 20 41 * Başkanlığımız Bünyesinde Kurulan Grup Müdürlükleri ve Bağlı Müdürlükler Başkanlığımızda kurulan Grup Müdürlükleri ve Grup Müdürlüklerine bağlı Müdürlükler şunlardır: • • • • Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğü - Gelir ve Kurumlar Vergisi Müdürlüğü - Diğer Vergiler Müdürlüğü - Strateji Müdürlüğü - Hukuk Bürosu Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğü - Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü - Usul ve Tahsilât Müdürlüğü Denetim Grup Müdürlüğü - Vergi Denetmenleri Büro Başkanlığı - Denetim Koordinasyon Müdürlüğü İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Grup Müdürlüğü - İnsan Kaynakları Müdürlüğü - İdari ve Mali İşler Müdürlüğü - Eğitim Müdürlüğü * Başkanlığımız Bünyesindeki Vergi Daireleri - Alaaddin Vergi Dairesi Müdürlüğü - Meram Vergi Dairesi Müdürlüğü - Mevlana Vergi Dairesi Müdürlüğü - Selçuk Vergi Dairesi Müdürlüğü - Akşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü - Beyşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü - Cihanbeyli Vergi Dairesi Müdürlüğü - Çumra Vergi Dairesi Müdürlüğü - Ereğli Vergi Dairesi Müdürlüğü - Ilgın Vergi Dairesi Müdürlüğü - Kulu Vergi Dairesi Müdürlüğü - Seydişehir Vergi Dairesi Müdürlüğü * Bağlı Vergi Daireleri - Ahırlı Malmüdürlüğü - Akören Malmüdürlüğü - Altınekin Malmüdürlüğü - Bozkır Malmüdürlüğü - Çeltik Malmüdürlüğü - Derebucak Malmüdürlüğü - Derbent Malmüdürlüğü - Doğanhisar Malmüdürlüğü - Emirgazi Malmüdürlüğü - Güneysınır Malmüdürlüğü - Hadim Malmüdürlüğü - Halkapınar Malmüdürlüğü - Hüyük Malmüdürlüğü - Kadınhanı Malmüdürlüğü - Karapınar Malmüdürlüğü - Sarayönü Malmüdürlüğü - Taşkent Malmüdürlüğü - Tuzlukçu Malmüdürlüğü - Yalıhüyük Malmüdürlüğü - Yunak Malmüdürlüğü B- BİRİMLERİMİZİN FAALİYETLERİNE İLİŞKİN BİLGİLER : B.1. İNSAN KAYNAKLARI VE DESTEK HİZMETLERİ GRUP MÜDÜRLÜĞÜ B.1.1. İnsan Kaynakları Müdürlüğü İnsan kaynakları müdürlüğünün görevleri şunlardır: - Vergi dairesi başkanlığında görevli personele ilişkin atama, nakil, sicil, disiplin, terfi,takdir, ödül, ücret, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yürütmek. - Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen ölçüt ve hedeflere uygun olarak personelin performansını izlemek ve değerlendirmek. - Görev alanına giren konulara ilişkin ihtilaflarla ilgili işve işlemleri yapmak.- Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen kurumsal etik kuralları personele duyurmak.Personelin lojman tahsisine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.Vergi dairesi başkanlığında görevli personelin özlük dosyalarına ilişkin arşivi oluşturmak,arşivin güvenliğini sağlamak, özlük dosyalarını düzenlemek, buna ilişkin defter ve belgeleri muhafaza etmek, özlük haklarına ilişkin işlemleri yapmak ve izlemek. - Görev alanına giren konulara ilişkin olarak gerekli görülen durumlarda yetki alanı dışına personel ve taşıt görevlendirilmesi ile ilgili işlemleri yapmak. - Vergi dairesi başkanlığının aşağıda belirtilen özel büro hizmetlerini yürütmek. - Vergi dairesi başkanının resmi ve özel yazışmalarını yürütmek, buna ilişkin arşiv oluşturmak ve muhafaza etmek, havale ve imza dosyalarını kontrol etmek. - Vergi dairesi başkanının sekreterya hizmetlerini yürütmek. - Vergi dairesi başkanının her türlü protokol işlerini düzenlemek ve yürütmek. - Vergi dairesi başkanının katılacağı toplantılara ilişkin hazırlık yapmak ve ilgililere gündemi içeren duyuru yapmak. - Vergi dairesi başkanının görüşmelerinin kaydını tutmak, elektronik ortamda veya mevcut teknolojinin imkan vereceği diğer sistemlerde saklamak. - Vergi dairesi başkanı ve/veya grup müdürü tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. B.1.2. İdari ve Mali İşler Müdürlüğü İdari ve mali işler müdürlüğünün görevleri şunlardır: - Vergi dairesi başkanlığının ihtiyacı olan her türlü yapım, satın alma, tefriş, kiralama, bakım ve onarım, taşıt sevk ve idaresi, taşıma, temizlik, sağlık ve benzeri hizmetler ile mali hizmetlerini yürütmek. - Vergi dairesi başkanlığının gider tahminlerini yaparak Strateji Müdürlüğüne bildirmek. - Görev alanına giren konulara ilişkin ihtilaflarla ilgili iş ve işlemleri yapmak. -Vergi dairesi başkanlığının evrak kayıt ve arşiv işlemlerini yürütmek, yazışmalarınkayıtlarını tutmak, evrakın ilgili yerlere sevkini sağlamak, arşive kaldırılan dosya, defter ve belgeleri tasnif ve muhafaza etmek, arşivin güvenliği açısından gerekli bütün tedbirleri almak. - Vergi dairesi başkanlığınca kullanılan basılı kağıtları muhafaza etmek, dağıtmak, bu konuda her türlü zimmet ve sair işlemleri yapmak ve gerekli tedbirleri almak. - Vergi dairesi başkanlığına ait taşı, makine, teçhizat, döşeme, demirbaş gibi taşınır mallar ile her türlü sarf malzemesi ve tahsis edilen taşınmazlara ilişkin kayıtları tutmak - Vergi dairesi başkanlığının sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini yürütmek - Vergi dairesi başkanlığının fiziki çalışma ortamlarını uygun ve standart hale getirmek. - Vergi dairesi başkanlığına ait lojman, kreş ve diğer sosyal tesislerin yönetimi ile ilgili hizmetleri yürütmek. - Vergi dairesi başkanı ve/veya grup müdürü tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Kadro Dağılımı I- GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI ATAMALI PERSONEL MEVCUT KADRO SIRA NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ÜNVAN Vergi Dairesi Başkanı Gelir İdaresi Grup Md. Müdür Müdür Yardımcısı Vergi Dairesi Müdürü Vergi Dairesi Md.Yrd. Vergi Denetmeni Vergi Denetmen Yrd. Gelir Uzman Yrd. TOPLAM ARA. 2006 ARA. 2007 1 3 10 1 8 20 79 24 146 1 3 10 1 11 21 76 9 132 ARTIŞ ORANI (%) 30 5 -3,94 -63 -10 DOLU KADRO BOŞ KADRO ARA. 2006 ARA. 2007 ARTIŞ ORANI (%) ARA. 2006 ARA. 2007 1 3 1 1 8 20 79 24 137 1 3 1 1 11 21 76 9 123 30 5 -3,94 -63 -10 1 9 5 15 1 9 4 14 ARTIŞ ORANI (%) -20 -7 II- KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI ATAMALI PERSONEL MEVCUT KADRO SIRA NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 ÜNVAN Şef Memur İcra Memuru Yoklama Memuru Tahsildar Veznedar V.H.K.İ. Bilgisayar İşletmeni Teknisyen Daire Tabibi Hemşire Hizmetli Koruma ve Güvenlik Şoför Gelir Uzmanı Programcı İL TOPLAMI GENEL TOPLAM ARA. 2006 ARA. 2007 97 240 34 253 28 21 85 4 1 1 1 37 16 19 837 983 58 218 35 229 25 21 80 4 1 1 37 16 21 67 813 936 ARTIŞ ORANI (%) -40 -40 3 -9 -10 -6 10 670 - DOLU KADRO ARA. 2006 ARA. 2007 97 240 34 253 28 21 85 4 1 1 1 37 16 19 836 973 58 218 35 229 25 21 80 4 1 1 37 16 21 67 837 983 ARTIŞ ORANI (%) -40 -40 3 -9 -10 -6 10 670 - BOŞ KADRO ARA. 2006 ARA. 2007 ARTIŞ ORANI (%) 1 - 1 1 4 6 19 100 400 500 25 KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI KADRO DAĞILIMI (ARALIK 2007) I- GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI ATAMALI PERSONEL UNVAN SIRA NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 DOLU KADRO ARTIŞ ARA. ARA. ORANI 2006 2007 (%) Vergi Dairesi Başkanı 1 Gelir İdaresi Grup 3 Md. Müdür 1 Müdür Yrd. 1 Vergi Dairesi Müdürü 8 Vergi Dairesi 20 Md.Yrd. Vergi Denetmeni 79 Vergi Denetmen Yrd. Gelir Uzman Yrd. 24 TOPLAM 137 1 3 - 1 1 11 21 -30 -5 -3,94 76 9 123 -63 -10 II-KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI ATAMALI PERSONEL SIRA UNVAN NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Şef Memur İcra Memuru Yoklama Memuru Tahsildar Veznedar V.H.K.İ. Bilgisayar İşletmeni Teknisyen Daire Tabibi Hemşire Hizmetli Koruma ve Güvenlik Şoför Gelir Uzmanı Programcı İL TOPLAMI GENEL TOPLAM DOLU KADRO ARTIŞ ARA. ARA. ORANI 2006 2007 (%) 97 240 34 253 28 21 85 4 1 1 37 16 19 836 937 58 218 35 229 25 35 80 4 1 1 37 16 21 67 813 936 -40 -40 3 -9 -10 -6 10 670 -3 -4 DOLU VE BOŞ KADRO DURUMU (ARALIK 2007) ATAMASI GELİR İD.BAŞK.AİT KADROLAR BOŞ KADRO DOLU KADRO 13 123 ATAMASI VERGİ DAİRESİ BAŞK.AİT KADROLAR 6 813 TOPLAM 19 955 YILLAR İTİBARİYLE TOPLAM KADRO DURUMU (ARALIK 2007) YILI DOLU KADRO BOŞ KADRO TOPLAM 2006 ARALIK 2007 ARALIK 2006 ARA. 2007 ARA. ARTIŞ ORANI (%) 973 935 -4 16 19 25 989 955 -3 KADROLARIN GÖREV MAHALİ İTİBARİYLE DAĞILIMI (ARALIK 2007) GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI ATAMALI DOLU MERKEZ İLÇE TOPLAM ARA. 2006 125 12 137 BOŞ ARA. 2007 ARTIŞ ORANI (%) ARA. 2006 ARA. 2007 ARTIŞ ORANI (%) 109 14 123 -13 14 -10 10 5 15 9 4 13 -20 -7 KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI DOLU/BOŞ KADRO DURUMU ARA. 2006 MERKEZ İLÇE TOPLAM 461 375 836 KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI ATAMALI DOLU BOŞ ARTIŞ ARA. ARA. 2007 ARA. 2007 2006 ORANI (%) 459 354 813 DOLU TOPLAM ARTIŞ ARA. ARA. ORANI 2006 2007 (%) MERKEZ İLÇE TOPLAM 586 387 973 568 368 936 -3 -34 -0,003 -6 -3 1 1 2 BOŞ TOPLAM ARTIŞ ARA. ARA. ORANI 2006 2007 (%) 11 6 17 14 5 19 35 -15 17 ARTIŞ ORANI (%) 5 1 6 400 200 GENEL TOPLAM ARTIŞ ARA. ARA. ORANI 2006 2007 (%) 597 393 990 582 373 955 -2 -6 -3 KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI PERSONELİ CİNSİYET DURUMU KONYA V.D. BAŞK.AT. GEL.İD.BAŞK.AT GENEL TOPLAM KADIN 200 16 216 ERKEK 618 107 725 TOPLAM 818 123 941 ÖĞRENİM DURUMLARINA GÖRE DAĞILIM (ARALIK 2007) VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞIMIZ PERSONELİNİN TAHSİLE GÖRE DAĞILIMI İLKOKUL O.OKUL LİSE Y.OKUL Y.LİSANS TOPLAM 20 274 522 6 822 HİZMET YILLARINA GÖRE DAĞILIM (ARALIK 2007) VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞIMIZ PERSONELİNİN HİZMET SÜRELERİNE GÖRE DAĞILIMI 1 YILDAN 25 TOPLAM 2-5 6-10 11-15 16-20 21-25 AZ YILDAN FAZLA - 36 135 55 248 343 119 936 YAŞ GRUPLARINA GÖRE DAĞILIM (ARALIK 2007) VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞIMIZ PERSONELİNİN YAŞ GRUPLARINA GÖRE DAĞILIMI 24-29 30-35 36-41 42-47 48-53 54-59 TOPLAM 53 127 200 407 127 22 936 BAŞKANLIĞIMIZA NAKLEN ATANMA, ÖLÜM, EMEKLİLİK, GÖREVİNDEN ÇEKİLMİŞ SAYILMA SURETİYLE GELEN VE GİDEN PERSONEL SAYISI (ARALIK 2007) YILLAR 2006 ARALIK 2007 ARALIK ARTIŞ ORANI (%) ÖLÜM EMEKLİLİK 2 2 - 25 19 -25 GÖREVDEN ÇEKİLMİŞ SAYILMA 1 2 200 NAKİL (GİDEN) TOPLAM 44 53 20 71 76 7 NAKİL GELEN 42 41 Daimi Tak. Komisyonu Selçuk Vd. Müdürlüğü Meram V.D. Müdürlüğü Mevlana V.D. Müdürlüğü Alaaddin Vd. Müdürlüğü Gelir Ve Kur. Ver. Müd. Diğer Vergiler Müdürlüğü Mük.Hakları Ve İlet.Müd. Usul Ve Tah. Müdürlüğü Vergi Den. Büro Başk. Denetim Koord. Müd. İnsan Kayn. Müdürlüğü İdari Ve Mali İşler Müd. Eğitim Müdürlüğü Strateji Müdürlüğü Akşehir V.D. Müdürlüğü Beyşehir V.D. Müdürlüğü Cihanbeyli V.D. Müdürlüğü Çumra V. D. Müdürlüğü Ereğli V.D Müdürlüğü Ilgın V.D. Müdürlüğü Kulu V.D. Müdürlüğü Seydişehir V.D. Müdürlüğü Ahırlı Malmüdürlüğü Akören Malmüdürlüğü Altınekin Malmüdürlüğü Bozkır Malmüdürlüğü Çeltik Malmüdürlüğü Derebucak Malmüdürlüğü Derbent Malmüdürlüğü Doğanhisar Malmüdürlüğü Emirgazi Malmüdürlüğü Güneysınır Malmüdürlüğü Hadim Malmüdürlüğü Halkapınar Malmüdürlüğü Hüyük Malmüdürlüğü Kadınhanı Malmüdürlüğü Karapınar Malmüdürlüğü Sarayönü Malmüdürlüğü Taşkent Malmüdürlüğü Tuzlukçu Malmüdürlüğü Yalıhüyük Malmüdürlüğü Yunak Malmüdürlüğü 1 1 1 1 1 1 15 5 3 4 2 1 1 4 2 2 1 1 3 9 10 6 1 1 1 1 9 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 2 1 1 4 6 3 1 4 1 2 6 2 1 1 1 4 1 1 1 43 40 42 3 4 1 4 7 22 13 5 40 29 14 20 42 19 4 20 1 1 1 2 1 1 1 7 3 1 3 4 4 6 1 1 1 7 2 2 2 2 1 20 22 20 16 3 1 3 77 15 8 13 1 1 1 1 1 1 1 1 10 9 2 4 12 8 7 7 1 1 1 1 1 1 1 1 ARTIŞ ORANI (%) ARA. 2007 TOPLAM ARA. 2006 ARTIŞ ORANI (%) ARA. 2007 DİĞER (**) ARTIŞ ORANI (%) ARA. 2006 ARA. 2007 ARA. 2006 ARTIŞ ORANI (%) ARA. 2007 ARA. 2006 KORUMA GG. 7 8 2 1 ARTIŞ ORANI (%) ARA. 2007 1 3 2 2 2 1 1 1 1 MEMUR (*) ŞEF ARA. 2006 ARTIŞ ORANI (%) ARA. 2007 GELİR UZM. Y. ARA. 2006 ARTIŞ ORANI (%) ARA. 2007 ARA. 2006 ARTIŞ ORANI (%) GELİR UZMANI ARA. 2007 MÜDÜR YRD. ARA. 2006 ARTIŞ ORANI (%) ARA. 2007 ARA. 2006 BİRİM MÜDÜR 10 99 86 80 73 10 8 3 16 85 46 23 22 2 1 59 47 19 29 65 33 15 37 1 1 1 3 1 1 1 7 1 4 2 5 5 5 7 1 2 2 8 16 BİRLEŞTİRİLEN ÜNVANLARA İLİŞKİN TABLO : (*) BİRLEŞTİRİLEN ÜNVANLAR ARA. 2006 ARA. 2007 MEMUR 217 217 İCRA MEMURU 35 35 YOKLAMA MEMURU 229 229 TAHSİLDAR 25 25 VEZNEDAR 21 21 VHKİ 80 80 BİLGİSAYAR İŞLETMENİ 4 4 ARA. 2006 ARA. 2007 21 21 1 1 1 1 HİZMETLİ 37 37 KOR.GÜV. GÖREV. 16 16 ARTIŞ ORANI (%) DAKTİLOGRAF AYNİYAT SAYMANI AMBAR MEMURU ARAŞTIRMACI TOPLAM (**) BİRLEŞTİRİLEN ÜNVANLAR ŞOFÖR DAİRE TABİBİ HEMŞİRE BİOLOG TEKNİSYEN TEKNİSYEN YRD. KALORİFERCİ AŞÇI DAĞITICI MÜHENDİS TOPLAM ARTIŞ ORANI (%) EĞİTİM MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜNCE 2007 YILINDA YAPILAN EĞİTİMLER (ARALIK 2007) BİRİMİ PROGRAM SÜRESİ Merkez,İlçe 90 saat Merkez,İlçe 90 saat Merkez 26 saat EĞİTİM KONUSU EĞİTİME KATILAN PERSONEL SAYISI GEL. MÜD. GELİR MÜD. ŞEF UZM. MEMUR TOPLAM YRD. UZM. YRD. Bilgi Tazeleme Egit.(İcra Memuru) Bilgi Tazeleme(Yok. Mem.) Gel.Uz.Öz.Sınavı Hazırlık 5 EĞİTİME KATILAN TOPLAM PERSONEL 5 E. 51 51 51 52 52 51 1 70 75 30 45 132 46 173 178 B.1.2.1. İdari Ve Mali İşler Müdürlüğü İstatistikleri HİZMET ARAÇLARI HİZMET ARAÇLARI HİZMET ARAÇ SAYISI KİRALIK ARAÇ SAYISI 31.12.2006 21 1 31.12.2007 25 1 31.12.2006 38.092.97 31.12.2007 30.279,57 5,738,94 HİZMET ARAÇLARINA AİT GİDERLER HİZMET ARAÇLARINA AİT GİDERLER AKARYAKIT TÜK.TUTARI(YTL) BAKIM VE ONARIM TUTARI(YTL) KIRTASİYE MALZEME ALIMLARI KIRTASİYE MALZEME ALIMLARI FOTOKOPİ KAĞIDI A4 KIRTASİYE MALZEMESİ GENEL TOPLAM ADEDİ 1290 BİRİM FİYATI (YTL) 3,95 31.12.2006 31,282,49 69.938,28 101.220,77 K 31.12.2007 5.503,14 19.971,25 25.474,39 BAKIM VE ONARIM İŞLERİ BAKIM VE ORARIM İŞLERİ İŞİN ADI VE MAHİYETİ VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI İLE 31.12.2006 31.12.2007 4 MERKEZ VERGİ DAİRESİ HİZMET BİNASI ONARIM İŞİ TAŞIT BAKIM ONARIM GİDERLERİ ASANSÖR JENERATÖR VE TELEFON SATRALI ALIMI FOTOKOPİ MAKİNASI BAKIM ONARIMI VE SARF MALZEMESİ 69.639,46 3,921,07 16.168,20 13.098,04 116.081,27 5.738,94 27.601,40 5.044,32 ELEKTRİK , SIHHİ TESESAT VE TEMİZLİK MALZEMESİ BİLGİSAYAR MALZEMESİ ALIMI GÜVENLİK KAMARASI ALIMI GÜVENLİK GİDERLERİ BİRİMLERE AİT TABELALARIN DEĞİŞTİRİLMESİ İŞLEMİ 9.269,12 31.399,00 200,00 741,00 1.934,62 34.149,84 802,40 HAVALANDIRMA ISITMA-SOĞUTMA SİSTEMLERİ BAKIM ONARIMI PERSONEL TANITIM KARTI ALIMI GİYECEK MALZEMESİ ALIMI FOTOKOPİ KAĞIDI ALIMI MUHTELİF KIRTASİYE MALZEMESİ ALIMI HİZMET ARACI KİRALAMASI GENEL TEMİZLİK İÇİN YAPILAN ÖDEMELER AKARYAKIT İÇİN YAPILAN ÖDEMELER BEY'İYE -MAHKEME HARÇLARI HABERLEŞME - İLAN ELEKTİRİK - SU - ÖDEMELERİ 1,000,00 5,326,24 26.833,00 43.218,00 9.600,00 112,068,64 13.344,36 220.910,00 210.000,00 19,20 5.422,40 5.503,14 19.971,25 12.000,00 317.184,00 30.279,57 518.193,92 976.111,32 GENEL TOPLAM 664.439,38 2.076.018,39 BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ BAKIM VE ORARIM İŞLERİ VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI HİZMET BİNASININ İÇ CEPHESİNİN BOYATILMASI VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI HİZMET BİNASINDAKİ 3 ADET ASANSÖRÜN YENİLENMESİ FOTOKOPİ MAKİNASI BAKIM ONARIMI VE SARF MALZEMESİ BİNA BAKIM ONARIM (elektrik, su, büro malz.) GÜVENLİK KAMARASI ALIMI GÜVENLİK GİDERLERİ HAVALANDIRMA ISITMA-SOĞUTMA SİSTEMLERİ ALIMI VE BAKIM ONARIMI EK HİZMET BİNASI BAKIM VE ONARIM GİDERİ 2007 86.140,00 306,800,00 22.890,00 67.972,13 1.661,98 31.758,30 24.190,00 HİZMET ARAÇLARI 2007 HİZMET ARAÇ SAYISI KİRALIK ARAÇ SAYISI HİZMET ARAÇLARINA AİT GİDERLER AKARYAKIT GİDERLERİ ARAÇ BAKIM VE ONARIM VİZE VE SİGORTA GİDERLERİ 17 1 62.519,86 9.437,03 KIRTASİYE MALZEMESİ ALIMLARI KIRTASİYE MALZEME ALIMLARI 2007 GENEL KIRTASİYE MALZEMESİ ALIMLARI (Fotokopi Kağıdı, Posta Zarfları, Klasörler,Kalemler, TonerVb.) 159.575,15 DİĞER MAL VEYA HİZMET SATIN ALMA GİDERLERİ 2007 HABERLEŞME GİDERLERİ (TELEFON, İNTERNET) POSTA PULU ALIMI PERSONEL TEDAVİ GİDERLERİ GAZETE İLANI GİDERLERİ 68.222,99 427.500,00 1.033.603,59 72.159,36 BEY’İYE AİDATI VE MAHKEME HARÇLARI GİDERLERİ 456.680,63 HİZMET BİNASI GENEL TEMİZLİK GİDERLERİ 194.051,95 KİRALIK ARAÇ ÖDEMELERİ PERSONEL GİYECEK MALZEMESİ ALIMLARI 16.800,00 6.668,43 B.2. MÜKELLEF HİZMETLERİ GELİR GRUP MÜDÜRLÜĞÜ B.2.1.TANITIM: Müdürlüğümüz 16.09.2005 tarihinde faaliyete başlayan Konya Vergi Dairesi Başkanlığımızın ana hizmet birimlerinden biri olan Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğüne bağlı birimlerden olup, Gelir İdaresi Başkanlığı’nın 13.05.2005 tarih ve 45214 sayılı yazısında tanımlanan görev alanlarında Başkanlığımız hizmet binasının 5.katında faaliyet göstermektedir. B.2.2.GÖREVLERİ Mükelleflerin Gelir ve Kurumlar Vergileri ile ilgili vergi durumları vergi uygulaması bakımından tereddüt ettikleri hususlara ilişkin görüş bildirmek Görev alanı içerisindeki vergi türlerine ait iade ile ilgili işlemleri yürütmek Görev alanına giren vergi türleri ile ilgili olarak uygulamada karşılaşılan sorunları en aza indirilmesine ve uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik çalışmalar yapmak Vergi Dairesi Başkanı ve/veya Grup Müdürü tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. Görev alanına giren vergi türleri ile ilgili olarak Vergi Dairesi Başkanlığı yetki alanı içindeki en iyi uygulama örneklerini tespit edip, bunların tüm Vergi Dairesi Başkanlığı yetki alanında uygulanabilmesi için Vergi Dairesi Başkanının onayına sunmak. Sakatlık indirimi ile ücretlilerde vergi indirimi ile ilgili işlemleri yürütmek. B.2.3. FAALİYET BİLGİLERİ B.2.3.1. GELİR VE KURUMLAR VERGİLERİ MÜDÜRLÜĞÜ Gelir ve Kurumlar Vergisi Müdürlüğü faaliyetlerini aşağıdaki başlıklar altında açıklayabiliriz. B.2.3.1.1. ÖZELGELERLE İLGİLİ ÇALIŞMALAR Gelir ve Kurumlar Vergisi ile ilgili mükelleflerimiz ve bağlı birimlerimizin özelge talepleri, en kısa sürede değerlendirilerek nitelikli olarak cevaplanmaktadır. Özelgelerin bir önceki yılla mukayeseli tablosu aşağıdaki gibidir. 2006 ve 2007 TAKVİM YILLARINDA VERİLEN ÖZELGE SAYILARI 2006 YILI VERGİ TÜRÜ ÖZELGE SAYISI 2006 YILI ORTALAMA İŞLEM SÜRESİ (GÜN) 2007 YILI 2007 YILI 2007 ÖZELGE ORTALAMA ORTALAMA YILI TALEBİNDEKİ İŞLEM İŞLEM ÖZELGE ARTIŞ AZALIŞ % SÜRESİ SÜRESİ SAYISI (GÜN) (İŞ GÜNÜ) GELİR VERGİSİ 52 10,80 34 11,15 9,66 -34,62 KURUMLAR VERGİSİ 15 12,11 39 11,76 10,18 160 TOPLAM 67 73 9 Başkanlığımızca verilen özelgelerden birkaç tanesine özet olarak aşağıda yer verilmiştir. -Belediyeye ait iktisadi işletmenin üçüncü kişilere kiraya verilmesi durumunda Belediyenin kurumlar vergisi mükellefi olup olmayacağı hususunda görüş istenilmiş, Başkanlığımızca; belediyeye ait olup, daha önceki dönemlerde kendilerince işletilen iktisadi işletmelerin kiraya verilmesinin de önceden oluşan iktisadi işletmenin devamı niteliğinde olduğundan kurumlar vergisi mükellefi olmaları gerektiği yönünde görüş verilmiştir. -Dernek tarafından web sitesinde düzenlenen bilgi-kültür yarışmasında yarışmayı kazanlara ve web sitesi sahiplerine yapılacak ödemeler ile faaliyet sonucu derneğin elde ettiği gelirin vergilendirilmesiyle ilgili görüş istenilmiş, Başkanlığımızca; derneğin bu faaliyetleri nedeniyle oluşacak iktisadi işletmenin, kurumlar ve KDV mükellefi olması, web sitesi sahiplerine site kullanım hakkı için yapılan ödemelerin GVK’nın 94/2 ve yarışmacılara verilecek ikramiyelerin istisna haddini aşan kısmınında Veraset ve İntikal Vergisi Kanununun 16.md. göre vergilendirilmesi gerektiği yönünde görüş verilmiştir. -Yurtdışından temin edilecek malzeme, teknik ve personel iş gücü ile Türkiye’den sağlanacak makine, teçhizat ve ekipmanlarla yurtdışında yapılacak fabrika inşaatı faaliyetinin vergilendirilmesiyle ilgili bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca; yurtdışında yapılan inşaat işinin kurumlar vergisi ve ilgili ülkeyle yapılan çifte vergilendirmeyi önleme anlaşması hükümlerine uygun olarak yapılması durumunda kurumlar vergisine tabi olmayacağını ve bu iş nedeniyle yurtdışında yapılan harcamaların % 0,5 ‘inin götürü gider olarak indirilebileği bildirilmiştir. -Türkiye ile Avrupa Birliği arasında imzalanan Çerçeve anlaşması kapsamında AT sözleşmesi gereği verilen hibenin kurumlar vergisine tabi olup olmadığı yönünde bilgi istenilmiş olup, Başkanlığımızca; hibe şeklinde sağlanan desteklerin ticari kazancın bir unsuru olarak kazanca dahil edilmesi gerektiği bildirilmiştir. B.2.3.1.2. EĞİTİME %100 DESTEK PROJESİ KAPSAMINDAKİ BAĞIŞ VE YARDIMLAR İLE İLGİLİ ÇALIŞMA Bu konuda yapılan çalışmada; Gelir, kurumlar ve katma değer vergisi mükellefleri tarafından yapılan bağış ve yardımların, kanun hükümleri kapsamında vergisel boyutu irdelenmiş, gelir ve kurumlar vergisi beyannameleri üzerinden indirim konusu yapılabilecek bağış ve yardımların nitelikleri, hangi tür bağış ve yardımların bilerli bir hadle sınırlı olarak indirimine izin verileceği, hangi tür bağış ve yardımların tamamının kazanç tespitinde gider olarak dikkate alınabileceği, bağış ve yardımların indirim konusu yapılacağı dönem ve belgelendirilmesi hususu incelenmiş; ayrıca konuyla ilgili olarak uygulama örneklerine yer verilmiştir. B.2.3.1.3. VERGİ DAİRELERİNİN TEBLİĞ EVRAKLARI İLE İLGİLİ ÇALIŞMA Bu çalışmamızda; Selçuk Vergi Dairesi Müdürlüğü ve Meram Vergi Dairesi Müdürlüğünde tebliğ ile ilgili yapılan istatistiki çalışmalar ve açıklamaları yer almaktadır. Bu çalışmadaki amacımız posta ile yapılan tebliğlerin verimliliğini ölçmektir. Merkez Vergi Dairelerince posta ile gönderilen tebliğlere ilişkin çalışma sonuçlarını gösterir tablo aşağıdaki gibidir: POSTA YOLUYLA VERGİ DAİRESİ TEBLİĞ GİDİŞ TARİHİ TEBLİĞ GELİŞ TARİHİ SELÇUK 01.05.2007 10.05.2007 15.05.2007 28.05.2007 MERAM 21.03.2007 15.05.2007 25.05.2007 30.05.2007 GENEL TOPLAM TOPLAM TEBLİĞ OLUNAN EVRAK MEMUR ELİYLE TEBLİĞ OLUNMAYAN EVRAK TEBLİĞ OLUNAN EVRAK GENEL TOPLAMA ORANI ADET % ADET % ADET % % 989 735 74,3 254 25,68 169 66,5 17,09 242 170 70,3 72 29,75 36 50 14,88 1.231 905 73,5 326 26,48 205 63 16,65 TEBLİĞ İÇİN HARCANAN TUTAR (YTL) MEMUR ELİYLE YAPILAN TEBLİĞ % TASARRUF EDİLEBİLİR HARCAMA (YTL) 306.000 16,65 50.949 Başkanlığımıza bağlı dört merkez vergi dairesine ait 2006 yılı posta giderleri toplamı 306.000 YTL’dir. Tebligatların posta yerine memur vasıtasıyla gönderilmesi halinde; posta giderlerinde % 16,65 oranında (50.949,00 YTL) tasarruf sağlanabileceği görülmektedir. B.2.3.1.4. UYGULAMA GENEL YAZILARI: Vergi Dairesi Başkanlığımız birimlerince uygulamada karşılaşılan sorunlar, tereddüt edilen hususlar genel yazılar şeklinde duyurularak bütün birimlerimizde standart ve en az hata ile uygulama birlikteliği sağlanmaya çalışılmaktadır. Bu kapsamda yazılan genel yazılarımız içerikleri başlıklar halinde şöyledir; Uygulama 2007/2 sayılı genel yazımızla; gelir ve kurumlar vergisinden kaynaklanan iadelerin mahsup edilebileceği vergi borçları belirtilmiş, bu tür iadelerin SSK prim borçlarına mahsubunun mümkün olmadığı açıklanmıştır. Uygulama 2007/3 sayılı genel yazımızla; ilgili beyan döneminde beyan edilmeyen veya eksik beyan edilen gayrimenkul sermaye iradının, mükellefçe pişmanlıkla beyan edilmesi durumunda gayrimenkul sermaye iradı istisnasından yararlanılabileceğine ilişkin açıklamalar yapılmıştır. B.2.3.1.5. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞIMIZA YAZILAN ÖNERİ YAZILARIMIZ: Yine uygulamada birliği sağlamak ve iş ve işlemlerde verimliliği artırmak amacıyla Gelir İdaresi Başkanlığına hitaben öneri yazıları hazırlanmıştır. 15.08.2007 tarih ve 6971 sayılı öneri yazımızda; mahsuben iadelerde, talep tarihinde kesinleşmiş borcu bulunmayıp ileride doğacak borçlara mahsup talebinde bulunan mükelleflerle ilgili iadelerin bir seferde yapılarak emanet hesabına alınması ve vedop sisteminde bu hesaptan nakden çıkışı engelleyecek bir düzenlemenin yapılmasının faydalı olacağı belirtilmiştir. 27.08.2007 tarih ve 2035 sayılı öneri yazımızda ise; Gelir Vergisi Kanununun basit usule tabi olmanın şartları ve kimlerin basit usulden yararlanamayacağı hükümleri ile Vergi Daireleri İşlem Yönergesindeki adına birden fazla ticari araç kayıtlı olan mükellefin gerçek usulde vergilendirilmesi gerektiği yönündeki düzenlemenin farklı olması nedeniyle konuyla ilgili bir düzenleme yapılması gerektiği belirtilmiştir. B.2.3.1.6. GELİR VE KURUMLAR VERGİSİ İADE İŞLEMLERİ: 2004/7 ve 2006/7 Seri No’lu Uygulama İç Genelgesi çerçevesinde, malmüdürlüklerinde 15.000,00.-YTL ve vergi dairesi müdürlüklerinde 25.000,00.- YTL’ yi aşan geçici vergi ve tevkif yoluyla kesilen vergilerin iade taleplerine ilişkin muhasebe işlem fişleri gerekli tetkikler yapıldıktan sonra Grup Müdürlüğümüzce onaylanmakta olup, tablonun tetkikinden de görüleceği üzere onaylanan muhasebe işlem fişlerinin büyük bir çoğunluğu Kurumlar Vergisi mükelleflerine aittir. ONAYLANAN MUHASEBE İŞLEM FİŞLERİ 2006 2007 GELİR VERGİSİ 1 6 KURUMLAR VERGİSİ 30 36 B.2.3.1.7. EVRAK BİLGİLERİ: 2006 2007 % GELEN EVRAK 3029 2844 -6,11 GİDEN EVRAK 2918 2988 2,40 Müdürlüğümüze gelen evrak sayısında bir önceki yıla göre meydana gelen düşüş sakatlık indirimi müracaatlarının azalmasından kaynaklanmıştır. B.2.3.1.8. SAKATLIK İNDİRİMİ İLE İLGİLİ İŞLEMLER: Sakatlık indirimi müracaatları İlimizde Başkanlığımıza, ilçelerimizde vergi dairesine veya malmüdürlüğüne yapılmaktadır. Dilekçe ile yapılan bu müracaatlar üzerine Numune, Meram Eğitim Araştırma, Meram Tıp ve Askeri hastanelere sevk işlemi yapılmaktadır. Hastanelerden gelen raporlar bekletilmeksizin merkez sağlık kuruluna iletilmekte olup, merkez sağlık kurulundan gelen karar hizmet erbabının tabi olduğu işverene gönderilmektedir. Eksikliklerin olması halinde hizmet erbabı telefonla bilgilendirilmektedir. 2006-2007 YILLARI SAKATLIK İNDİRİMİ SAYISAL VERİLERİ YILI MÜRACAAT YARARLANAN YARARLANMAYAN İŞLEMİ SAYISI HİZMET ERBABI HİZMET ERBABI DEVAM EDEN 2006 1001 594 (% 60) 202 (%20) 205 (% 20) 2007 904 522 (% 58) 302 (% 33) 80 (% 9) B.2.3.1.9. MÜKELLEF BİLGİLENDİRME ÇALIŞMALARI: 2007 yılı beyan döneminde GMSİ mükelleflerini bilgilendirmek amacıyla ilimizdeki büyük alışveriş merkezlerinde başkanlığımızın standı açılarak, görevli personellerimizce danışmanlık hizmeti verilmiş, beyanname düzenleme rehberleri ve başkanlığımızca hazırlanan aşağıdaki el ilanı dağıtılmıştır. Ayrıca, bir afiş hazırlanarak Vergi Dairesi Başkanlığı hizmet binasının dış cephesine asılmıştır. Bu çalışmalar sonunda bir önceki yıla göre beyanname veren mükellef sayısında artış olmuştur. 2006 BEY. VEREN MÜK. SAYISI 6.214 2007 BEY. VEREN MÜK. SAYISI 7.392 ARTAN BEY. SAYISI % 18,96 GMSİ mükellef sayısı ile beyanname veren mükellef sayısında bariz farklılıklar olan Vergi Dairelerimizden bu farkın nedenlerinin araştırılması istenilmiş ve yapılan çalışma sonucu aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. % SÜR. SONRA BEY. VEREN MÜK. 85 9,2 29,9 151 222 64,7 47,7 454 65,6 2.674 % BEY. VERM EYEN MÜK. 2029 68,8 3607 2530 ÇUMRA 343 SEYDİŞEHİR TOPLAM GMSİ MÜK. SAY. ALINAN BEY. SAY MERAM 2950 MEVLANA VERGİ DAİRESİ % İST.ALT. GELİR DİLEKÇE VEREN MÜK. % YOK. SEVK . ED. MÜK. % 21 2,3 242 26,3 550 59,7 7,4 25 2,3 250 23,2 571 53,0 45 20,3 4 1,8 15 6,8 1 0,5 13,7 50 11,0 26 5,7 291 64,1 18 4,0 17,3 198 7,4 76 2,8 798 29,8 1140 42,6 % TAKD. SEVK EDİL. MÜK. 23 2,5 14,0 80 164 73,9 52,3 62 34,4 462 % TERK ETTİR. MÜK. 921 31,2 70,1 1.077 121 35,3 868 414 7768 5094 Tablodan da görüleceği üzere 4 vergi dairesinin faal GMSİ mükelleflerinden % 65,6’sı süresinde, %7,4’ı süresinden sonra beyannamelerini vermiş olup, bunlardan % 29,8’i gelirleri istisna tutarının altında kaldığından beyanname vermeyeceklerine dair dilekçe vermiş, % 2,8’i beyanname vermediğinden takdire sevk edilmiştir. % 42,6’sının da halen beyanname vermeme nedenleri araştırılmaktadır. B.2.3.1.10. SUNUMLARIMIZ: 06.04.2007 tarihinde vergi dairesi başkanı, grup müdürleri, merkez ve tüm ilçe birim müdürlerinin katılımıyla Başkanlığımızda bir toplantı düzenlenerek , 2007 basit usul ve gelir vergisi beyan dönemi sonuçları slayt gösterimi ile birlikte değerlendirilmiştir. Başkanlığımıza bağlı Basit Usul Mükelleflerinin 2007 beyan dönemi sonuçları şöyledir. 2005 TOPLAM MÜK. SAYISI BEY. VEREN MÜK. SAYISI 20.966 19.812 MATRAH 2006 TAHAKKUK TOPLAM EDEN MÜK. VERGİ SAYISI 14.197.694,93 2.781.355,06 20.710 BEY. VEREN MÜK. SAYISI ARTIŞ/AZALIŞ % TAHAKKUK EDEN VERGİ MATRAH 19.521 MÜK. SAYISI % 26.579.071,87 4.022.261,25 -1,47 MATRAH % TAHAKKUK EDEN VERGİ % 87,21 44,62 Gelir Vergisi Mükelleflerinin 2007 beyan dönemi sonuçları şöyledir. 2005 BEY. TOPLAM VEREN MÜK. MÜK. SAYISI SAYISI 47.203 46.093 2006 MATRAH TAHAKKUK EDEN VERGİ TOPLAM MÜK. SAYISI BEY. VEREN MÜK. SAYISI MATRAH 200.368.516 52.213.237 48.494 47.567 301.057.918 ARTIŞ/AZALIŞ % MÜK. TAHAKKUK MATRAH SAYISI EDEN VERGİ % % 62.626.358 3 50,25 TAHAKKUK EDEN VERGİ % 19,94 GMSİ mükelleflerinin 2007 beyan dönemi sonuçları ise şöyledir. 2005 2006 TOPLAM MÜK. SAYISI BEY. VEREN MÜK. SAYISI MATRAH TAHAKKUK EDEN VERGİ 8.891 6.214 21.965.233 5.652.111 TOPLAM MÜK. SAYISI BEY. VEREN MÜK. SAYISI MATRAH 10.994 7.392 31.065.159 ARTIŞ/AZALIŞ % TAHAKKUK BEY. TAHAKKUK MATRAH EDEN SAYISI EDEN % VERGİ % VERGİ % 6.376.714 18,96 41,43 12,82 Yine; 27.07.2007 tarihinde vergi dairesi başkanı, grup müdürleri, merkez ve 8 ilçe vergi dairesi müdürünün katılımıyla Başkanlığımızda düzenlenen toplantıda; 2007 kurumlar vergisi beyan dönemi sonuçları slayt gösterimi ile birlikte değerlendirilmiştir. Başkanlığımıza bağlı Kurumlar Vergisi mükelleflerinin 2007 beyan dönemi sonuçları şöyledir. 2005 TOPLAM MÜK. SAYISI BEY. VEREN MÜK. SAYISI MATRAH 12.808 11.081 315.837.855 ARGE Sunumu 2006 TAHAKKUK EDEN VERGİ 94.754.616 ARTIŞ/AZALIŞ % TOPLAM MÜK. SAYISI BEY. VEREN MÜK. SAYISI MATRAH TAHAKKUK EDEN VERGİ 13.162 11.174 509.447.894 105.856.758 MÜK. TAHAKKUK MATRAH SAYISI EDEN % % VERGİ % 0,84 61,3 11,72 12.12.2007 tarihinde Selçuk Üniversitesi Alaaddin Keykubat kampusü Konya Teknokent Seminer salonunda, Teknokent Bölgesinde faaliyet gösteren girişimcilerin vergi muafiyetleri ile ilgili uygulamaları hatasız yapmalarının sağlanması, mevcut uygulamalarda karşılaştıkları sorunların belirlenmesi ve giderilmesi amacıyla düzenlenen toplantıda Gelir ve Kurumlar Vergileri Müdürümüz Şemsettin ESER’in katılımlarıyla konuyla ilgili kanun hükümleri ve diğer düzenlemeler çerçevesinde slayt gösterimi ile birlikte sunum yapılarak, bölgede faaliyet gösteren girişimcilerin ve yönetici şirketin tereddüt ettikleri konulara ilişkin soruları cevaplandırılmıştır. KOBİF Bilgilendirme Çalışması 15-16 Haziran 2007 tarihlerinde Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği tarafından organize edilen KOBİ Bilgi Eğitim Fuarına (KOBİF) Başkanlığımızı temsilen Gelir ve Kurumlar Vergileri Müdürümüz Şemsettin ESER katılarak iki gün boyunca, hem toplantılara iştirak edilmiş hemde fuar merkezinde Başkanlığımıza ayrılan bölümde stand açılarak Gelir İdaresi Başkanlığı ve Başkanlığımızca bastırılan kitap ve broşürlerin dağıtımı sağlanmış ve fuara katılanların vergisel (genellikle fatura ve sevk irsaliyesi düzenlenmesinden kaynaklanan) soruları cevaplandırılmıştır. B.2.3.1.11. 2006 YILI VERGİ REKORTMENLERİ Gelir Vergisi ve Kurumlar Vergisinden ilk yüze giren rekortmenlerimiz açıklanmıştır. Mükellef Hizmetleri kapsamında Meslek kuruluşlarından ayrı olarak Başkanımız, Grup Müdürlerimiz ve Vergi Dairesi Müdürlerimiz vergi rekortmenleri mükelleflerimizi işyerlerinde ziyaret ederek ödüllerini vermişlerdir. 2006 VERGİLENDİRME DONEMİNDE İLK 10’A GİREN GELİR VERGİSİ REKORTMENLERİ S. NO VERGİ KİMLİK NUMARASI VERGİ DAİRESİ ADI SOYADI FAALİYET KONUSU BEYAN EDİLEN VERGİYE TABİ GELİR(MATRAH) 1 319 001 6573 Mevlana AHMET ATİLA DURUK AKARYAKIT 690.495,67 2 3 4 5 6 7 8 9 10 168 001 8052 319 001 6581 334 002 8629 570 003 7189 242 001 9798 872 0003 774 Selçuk Mevlana Meram Mevlana Meram Meram Meram Meram Meram Muammer BEZİRCİ ABDULLAH DURUK RASİH EMLAKÇIOĞLU AHMET KOÇAK ÖMER ÇENGELCİ ŞÜKRÜ TURŞUCU KARAYOLU TAŞ. AKARYAKIT NOTER MENKUL KIY. NOTER NOTER 674.706,05 669.024,41 639.358,52 632.785,50 569.417,38 555.663,85 552.648,06 532.216,46 518.884,83 379 0026 314 947 0000 751 İsminin açıklanmasını istemiyor SALİH ESER MUSTAFA YEĞENOĞLU MÜHEN.HİZM. VERGİ DANIŞ. 2006 VERGİLENDİRME DONEMİNDE İLK 10’A GİREN GMSİ MÜKELLEFLERİ SIRA NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 VERGİ KİMLİK NUMARASI 528 002 9562 754 006 4722 369 063 5647 487 000 2688 530 0003 450 760 0007 277 934 0000 769 009 006 1289 VERGİ DAİRESİ Mevlana Mevlana Kulu Meram Mevlana Selçuk Meram Mevlana Mevlana Mevlana ADI SOYADI MEHMET KATIRCI ZEHRA SAYAR GÜRSEL YILMAZ EROL KAFAOĞLU MEHMET KAVUTOĞLU NURİYE SELEKLER FEVZİ YALNIZ İsminin açıklanmasını istemiyor ADNAN AĞIRBAŞLI İsminin açıklanmasını istemiyor BEYAN EDİLEN VERGİYE TABİ GELİR (MATRAH) 302.379,61 249.288,35 249.203,83 200.332,12 195.219,75 191.700,00 185.581,55 179.707,50 176.241,16 175.200,15 2006 VERGİLENDİRME DONEMİNDE İLK 10’A GİREN KURUMLAR VERGİSİ REKORTMENLERİ HESAPLANAN (TAHAKKUK EDEN) VERGİ SIRA NO VERGİ NO VERGİ DAİRESİ 1 5770008575 Selçuk KONYA ÇİMENTO SAN.A.Ş. ÇİMENTO İMALATI 15.103.819,36 2 5770009885 Meram KONYA ŞEKER FABRİKASI A.Ş. ŞEKER İMALİ 14.367.129,88 3 3810071608 4 7580039362 Meram 5 6150056286 Selçuk SEHA İNŞAAT MÜHENDİS LİK MADEN.TUR.SAN. VE TİC. A.Ş. MEPSAN PETROL CİH.SAN. VE TİC.A.Ş. 6 6490028731 Meram OVA UN FABRİKASI A.Ş Selçuk Unvanının açıklanmasını istemiyor 7 ÜNVANI Seydişehir ETİ ALÜMİNYUM A.Ş. FAALİYET KONUSU ALÜMİNYUM İMALATI 4.334.695,23 BİNA MÜTEAHHİTLİĞİ (İNŞAAT) 1.865.623,04 PETROL MAKİNELERİ İMALATI 1.309.584,45 UN ÖĞÜTME TESİSLERİ 1.109.558,57 969.420,00 ZİRAAT MAK. İMALATI VE TAMİRİ 873.682,78 Selçuk MOLİNO MAK. SAN.VE TİC. A.Ş. TEKBAŞ AMBALAJ GIDA İNŞ. TUR.SAN.A.Ş. UN İMALATI-UN FAB.(HER ÇEŞİT) 821.209,97 Selçuk SAFA TARIM A.Ş. ZİRAİ İLAÇLAR PER.SATIŞI 702.810,92 8 6220037766 Selçuk 9 8330057906 10 7360076546 B.2.3.1.12. BAĞLI BİRİMLERİMİZ : B.2.4.1.12.1. MÜKELLEF HİZMETLERİ BİRİMİ Mükellef Hizmetleri Temsilciliği adına yapılan işlemler aşağıdaki gibidir. - Vergi Dairesi Başkanlığı tarafından zarar beyanında bulunan veya düşük matrah beyan eden ve risk arz eden mükelleflerle ilgili olarak gönderilecek mektupların yazımı ve zarflanması işlemleri, -Gönderilen mektupla ilgili olarak mükelleflere İnteraktif vergi denetiminin nasıl işlediği konusu ile ilgili bilgilendirme ve matrah düzeltme işlemleri ile ilgili görüşmeler, -Yazıya istinaden yazılı ve sözlü izahları kabul ederek değerlendirme işlemleri, -Yazı gönderilen mükelleflerle ilgili olarak belirli aralıklarla yapılan işlemlere ilişkin istatistikleri hazırlamak. -Vergiye gönüllü uyum sağlamayan mükelleflerin tespiti ve bu mükelleflerle ilgili yapılan İnteraktif Vergi Denetimi tutanakları hakkında tekrar mükelleflerle görüşmeler yapmak ve sonuçlandırmak. Ayrıca, telefonla veya yüz yüze yapılan görüşmelerle; -Vergi kanunları ile ilgili olarak uygulamada tereddüt edilen konularla ilgili olarak bilgi verme, -Vergi Dairesi Başkanlığınca çeşitli dönemlerde yapılan uygulamalarla ilgili vatandaşları bilgilendirme işlemleri. GMSİ mükellefleri tarafından verilecek beyannamelerin doldurulmasında mükelleflere yardımcı olmak, -Gerek mükellefler gerekse mükellef olmayan vatandaşlar tarafından vergi dairesi başkanlığı bünyesinde yapacakları işlemlerle ilgili olarak, şahısları yönlendirme. B.2.3.1.13. RAPORLAMA ve ANALİZ ÇALIŞMALARI Müdürlüğümüz bünyesinde, Başkanlığımız Ereğli, Ilgın ve Çumra Vergi Dairesi Müdürlüklerinin faaliyet bilgileri ve durumları analiz edilmekte ve izlenmektedir.Yapılan değerlendirmeler ilgili birim yöneticisi ile paylaşılmaktadır.Bu çalışmalarımızdan Ilgın Vergi Dairesine ait olanı aşağıda sunulmuştur. B.2.3.1.14. EĞİTİM ÇALIŞMALARIMIZ: Müdürlüğümüz ve Diğer Vergiler Müdürlüğü personeli ile hafta sonu fazla çalışma saatlerinde bir araya gelinerek güncel mevzuat değişikliklerinden, yeni yayımlanan tebliğ ve sirkülerlerin içeriklerinden, ayrıca her iki müdürlüğün görev alanına giren konularda Başkanlığımızca verilen özelgelerden bahsedilmektedir. Böylece, hem vergi mevzuatındaki güncel değişikliker hakkında, hem de özelge taleplerine verilen cevaplar hakkında personelimizin bilgilendirilmesi sağlanmaktadır. B.2.3.1.15. HEDEF VE ÖNERİLERİMİZ: - Daha verimli , daha kaliteli ve daha hızlı hizmet sunmak. - Başkanlığımızda farklı uygulamalara neden olan konularda uygulama birlikteliğini sağlamak. - Sakatlık indirimi müracatlarına ilişkin sonuçları Başkanlığımız web sitesinde yayınlayarak ilgililerin bilgilendirilmesini sağlamak. - Özelge taleplerini daha kısa sürede ve nitelikli olarak cevaplandırmak. B.2.3.1.16. 2007 YILI HEDEFLERİMİZİN DEĞERLENDİRİLMESİ 2006 yılı faaliyet raporumuzda ve sunumumuzda belirtilen hedef ve önerilerimize aşağıda yer verilmiş olup, bunlardan bazıları gerçekleştirilmiş, bazıları için ise çalışmalarımız devam etmektedir. Özelge taleplerinin en kısa sürede ve nitelikli olarak cevaplandırılması. Özelge talepleri süratle değerlendirilerek, yukarıda belirtildiği üzere yaklaşık 10 gün içinde cevaplandırılmaktadır. Personelimiz hafta sonu fazla mesaisinde yapılan eğitimlerle daha da bilgilendirilerek bir özelgeyi kendi başına oluşturabilecek duruma gelmesi amaçlanmaktadır. Mükellefin özelge talebini elektronik ortamda kabul ederek, yine bu ortamda cevaplamak. Başkanlığımızdan elektronik ortamda talep edilen özelgeler, yine elektronik ortamda cevaplandırılmaktadır. Sakatlık indirimi işlem sonuçlarını ve işlemin hangi safhada olduğunun Web sayfasında duyurulması. Bunun için alt yapı çalışmaları tamamlanmış olup, gerekli program yapıldığında Başkanlığımız web sayfasında yayınlanacaktır. Başkanlığımıza bağlı birimlerdeki yazışmaların elektronik ortamda yapılması. Müdürlüğümüzce, merkez ve ilçe vergi daireleri ile mal müdürlükleri arasında birçok konuda elektronik ortamda bilgi istenmekte ve elektronik ortamda bilgi alınmaktadır. Sözlü özelge birimi oluşturulması. Gerek Mükellef Hizmetleri Temsilciliği biriminde gerekse Müdürlüğümüzde mükelleflerin sözlü bilgi taleplerine cevap verilmektedir. GMSİ ile ilgili alışveriş merkezlerinde bilgilendirme çalışması yapılması. 2007 beyan döneminde ilimiz büyük alışveriş merkezlerinde stand açılarak GMSİ elde eden mükelleflerimize beyanname düzenleme rehberleri ile Vergi Dairesi Başkanlığımızca hazırlanan el ilanları dağıtılmış, tereddüt ettikleri hususlarda yardımcı olunmuştur. • B.2.3.2 DİĞER VERGİLER MÜDÜRLÜĞÜ İĞER VEGİLER MÜDÜRLÜĞÜ B.2.3.2.1 .MÜDÜRLÜĞÜN GÖREVLERİ Mükelleflerin Gelir ve Kurumlar Vergileri dışında kalan diğer vergilerle ilgili vergi durumları ve vergi uygulaması bakımından tereddüt ettikleri hususlara ilişkin görüş bildirmek. Görev alanı içerisindeki vergi türlerine ait iade ile ilgili işlemleri yürütmek. Görev alanına giren vergi türleri ile ilgili olarak uygulamada karşılaşılan sorunları en aza indirilmesine ve uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik çalışmalar yapmak. Görev alanına giren vergi türleri ile ilgili olarak Vergi Dairesi Başkanlığı yetki alanı içindeki en iyi uygulama örneklerini tespit edip, bunların tüm Vergi Dairesi Başkanlığı yetki alanında uygulanabilmesi için Vergi Dairesi Başkanının onayına sunmak. Vergi Dairesi Başkanı ve/veya Grup Müdürü tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. B. 2.3.2.2.FAALİYET BİLGİLERİ B.2.3.2.2.1.ÖZELGELERLE İLGİLİ ÇALIŞMALAR Devlet tarafından sağlanan hizmetlerin, özellikle iç ve dış güvenliği ile toplumu oluşturan kişilerin can ve mal güvenliğinin sağlanması ve sosyal hizmetlerin verilmesi karşılığında devlete vergi ödenmelidir. Verginin toplanması aşamasına gelme sürecinde mükellef ve bağlı birimler, vergi durumları ve vergi uygulaması bakımından açık olmayan ve uygulamada tereddüde düşülen konular hakkında yazılı açıklama isteyebilirler. Daha etkin, hızlı ve verimli hizmet verilebilmesi adına mükelleflere ve bağlı birimlere kanuni esaslar çerçevesinde Müdürlüğümüzce yazılan özelgelerle; doğru, tarafsız, aydınlatıcı ve uygulama birliğini sağlayıcı mevzuat bilgileri aktarılarak, vergisel işlemlerin akışını kolaylaştırmak ve vergi toplama politikası işleyişine katkıda bulunmak amacı güdülmektedir. MÜDÜRLÜĞÜMÜZCE VERİLEN ÖZELGE SAYILARI VE İŞLEM SÜRELERİNİN 2006 - 2007 YILI KARŞILAŞTIRMASI VERGİ TÜRÜ 01-12/2006 ÖZELGE SAYISI 01-12/2006 ORTALAMA İŞLEM SÜRESİ (GÜN) 31-12/2007 ÖZELGE SAYISI 01-12/2007 ORTALAMA İŞLEM SÜRESİ 147 12,37 141 6,09 DV KANUNU 53 12,25 24 6,12 HARÇLAR KANUNU 21 15,62 23 5,43 MTV KANUNU 10 22 32 6,50 DİĞER VERGİ (BELEDİYE GELİRLERİ, VERASET İNTİKAL, ÇEVRE TEMİZLİK, EMLAK)KANUNLARI 15 13,25 5 6,58 KDV KANUNU TOPLAM 246 226 Tablo 1 Tablo-1’in tetkikinden de anlaşılacağı üzere; Katma değer vergisi özelge taleplerini cevaplandırma sürelerinde bir önceki yıla göre 6 günlük, Süreksiz yükümlülüklerde; Damga Vergisi ve Harçlar Kanunu’nda özelge taleplerini cevaplandırma sürelerinde bir önceki yıla göre sırasıyla yaklaşık 6 günlük ve 10 günlük, Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu’nda bir önceki yıla göre yaklaşık 16 günlük, Diğer Vergi Kanunlarında ise yaklaşık 7 günlük bir azalma görülmektedir. 2006 - 2007 YILI ÖZELGE SAYILARI KARŞILAŞTIRILMASI 160 140 120 100 2006 2007 80 60 40 20 V E R G İK . D İĞ E R K A N U N U K . 2006 M TV H A R Ç LA R K A N U N U 2007 D V K D V K A N U N U 0 B.2.3.2.2.2. DİĞER VERGİLER MÜDÜRLÜĞÜNCE 2007 YILINDA VERİLEN ÖZELGELERDEN ÖRNEKLER • Uluslararası taşımacılık istisnasına ilişkin Katma Değer Vergisi iadelerinde, A.T.A CARNET (Ata Karne) belgesinin tevsik edici belge olarak kabul edilip edilmeyeceği hususunda bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da; eşyanın geçici olarak ithalat ve ihracatını sağlayan gümrük belgesi niteliğindeki Ata Karnenin, uluslararası taşımacılık istisnası nedeniyle yapılan katma değer vergisi iadelerinde Kara Manifestosu ve Tır Karnesi gibi tevsik edici belge olarak kullanılmasının mümkün olmadığı yönünde görüş verilmiştir. • Organize sanayi bölgesine satışı yapılan arsanın katma değer vergisine tabi olup olmadığı yönünde bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da; katma değer vergisi mükellefi olarak Organize Sanayi Bölgesine yapılan arsa (teslimi) satışının katma değer vergisine tabi olduğu yönünde görüş verilmiştir. • Alüminyum ve çinko alaşımlarından döküm halinde parça mamuller elde edilerek satışı yapıldığı belirtilerek, söz konusu satışların katma değer vergisi tevkifatına tabi olup olmadığı yönünde bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da; 96 Seri No’lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nin (5.3) bölümü ile 97 Seri No’lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nin (1). bölümünde sayılmayan alüminyum ve çinkodan mamul nihai ürünlerin tesliminin tevkifata tabi olamayacağı yönünde görüş verilmiştir. • Hurdacılık faaliyetinden dolayı kayıtlı mükellefin satın almış olduğu araçları parçalara ayırarak işe yarayan parçaları kullanılmış yedek parça olarak, yedek parça özelliğini yitirmiş kısmın ise bir başka şekilde değerlendirilmek üzere hurda olarak, ayrıca Makine Kimya Endüstrisinden alınan şanzıman ve diferansiyelin ise hurda diferansiyel ve şanzıman olarak satışının yapıldığı belirtilerek satışların katma değer vergisinden istisna olup olmadığı konusunda bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da; hurdaya ayrılmış bir aracın veya satın alınan hurda şanzımanın veya diferansiyelin parçalanması suretiyle elde edilen ve yedek parça olarak kullanılmaya elverişli olan malzemelerin satışının %18 oranında katma değer vergisine tabi olduğu, ancak hurdanın parçalanması suretiyle oluşan ve yedek parça olarak alınan araç, şanzıman, diferansiyel, motor, kaporta v.b. malzemenin üzerinde hiçbir işleme tabi tutulmadan alındığı gibi hurda olarak satışı Katma Değer Vergisi Kanununun 17/4-g maddesi hükmü çerçevesinde katma değer vergisinden istisna olacağı yönünde görüş verilmiştir. • Burçak ürününün satışının hangi oranda katma değer vergisine tabi olacağı hususunda bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da; Gümrük Tarife Pozisyon Cetvelinin “Ekim amacıyla kullanılan tohum, meyve ve sporları” başlıklı 1209.2980015 pozisyonunda yer alan Burçak teslimlerinin %8 oranında Katma Değer Vergisine tabi tutulması gerektiği yönünde görüş verilmiştir. • Yurtdışında kurulacak fabrika inşaatı için gerekli olan malzeme, teknik ve personel iş gücünün ilgili ülkeden sağlanacağı belirtilerek, bu faaliyetlerin vergilendirilmesi ile ilgili bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da; yurt dışında inşa edilen fabrika için yine yurtdışından temin edilen inşaat malzemesi ve işgücünün katma değer vergisine tabi olmadığı yönünde görüş verilmiştir. • Dernek tarafından harcamaları karşılığı belge alan tüketicileri Bilgi-Kültür yarışması sonucu para ve diğer kazanımlarla ödüllendirmeye yönelik bir web sitesi işletileceği ve bu uygulamaya katılmak isteyenlerden web sitesine üyelik bedeli alınacağı, toplanan bu bedellerden her yarışma sonucu kazananlara ve web sitesinin isim ve kullanım hakkı için site sahiplerine ödeme yapılacağı, ödemeler sonucu kalan tutarın ise derneğin geliri olacağı belirtilerek bu işlemlerin vergilendirilmesi ile ilgili bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da, derneğin söz konusu faaliyetleri nedeniyle Katma Değer Vergisi mükellefi olması, yarışmalarda başarılı olanlara verilecek ödül ve ikramiyelerin istisna haddini aşan kısmının ise Veraset ve İntikal Vergisi Kanunu 16. maddesi hükümlerine göre vergilendirilmesi gerektiği yönünde görüş verilmiştir. • Sağ el ve kolundan %60 özrü bulunan (H ) sınıfı ehliyete sahip kişinin, özrüne uygun hale getirilmiş ( sinyallerin, el freninin ve kontağın sağ taraftan sol tarafa alınması, direksiyona bir aparat takılması) otomatik vitesli araba almak istemesi durumunda ÖTV istisnasından faydalanıp faydalanamayacağı hususunda bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da; direksiyon simidine elin kavrayacağı şekilde direksiyon topuzu eklenmesi, silecek kolu, sinyal ve kontağın sağ taraftan sol tarafa alınması gibi yapılacak tadilatların hareket ettirici özel tertibat olarak kabul edilmeyeceğinden ÖTV istisnasından yararlanılmasının mümkün olmadığı, ancak bizzat kullanılmak amacıyla araca sakatlığa uygun hareket ettirici özel tertibat yaptırılması durumunda ÖTV istisnasından yararlanılacağı yönünde görüş verilmiştir. • Hisse Devir Ferağ Beyannamesi ve apostil yapılmış halinin damga vergisine tabi olup olmadığı hususunda bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da; 488 sayılı Damga Vergisi Kanununa ekli (2) sayılı Tabloda damga vergisinden müstesna olan kağıtlar arasında yer almayan hisse devir ferağ beyannamesi ve apostili damga vergisine tabidir şeklinde görüş verilmiştir. • Yabancılara ikinci el araç satışı yapılacağı belirtilerek damga vergisi ve harca tabi olup olmadığı hususunda bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da, 5086 sayılı Yabancılara İkinci El Taşıt Satışı Hakkında Kanun gereği tescilli olan taşıtların yabancı gerçek ve tüzel kişilere ikinci el olarak satış işleminin damga vergisine ve harca tabi olmadığı yönünde görüş verilmiştir. • Faktoring A.Ş. tarafından açılacak kredilerin teminatını teşkil etmek üzere gayrimenkul üzerine yapılacak ipotek tesis işleminin harca ve damga vergisine tabi olup olmadığı hususunda bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da, İpotek işleminin düzenlenen faktoring sözleşmelerine istinaden doğan alacaklar için yapılması şartıyla damga vergisinden istisna olduğu, faktoring şirketlerinin, faktoring hizmetleri bankalar, özel finans kurumları, yurt dışı kredi kuruluşları ve uluslararası kurumlarca kullandırılacak krediler kapsamında olmadığından, faktoring hizmetleri ile ilgili olarak tesis edilecek ipotek işleminin harca tabi olduğu yönünde görüş verilmiştir. • Türkiye Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması gereği noterde tasdiki yapılacak “Avrupa Topluluğu Dış Faaliyetleri İçin Mal Alım Sözleşmeleri”nin damga vergisine ve harca tabi olup olmadığı hususunda bilgi istenilmiş, Başkanlığımızca da, sözleşme tasdikinin damga vergisinden ve tescil harcından müstesna olduğu, ancak noter harcına tabi olduğu yönünde görüş verilmiştir. • İcra Müdürlüğüne ibraz edilen kira kontratları için damga vergisi ödenip ödenmeyeceği, ödenecekse hangi vergi dairesine ödeneceği ile hangi tarihler arasında düzenlenen kira kontratlarına damga vergisi uygulanacağı hususunda bilgi verilmesi istenilmiş, Başkanlığımızca da, Dernek ve vakıflarca yerleşim yeri, gerçek kişilerce mesken olarak kullanılmak üzere kiralanan ve iktisadi işletmelere dahil olmayan taşınmazlara ilişkin kira mukavelenamelerinin 01.01.2005 tarihinden itibaren damga vergisinden istisna olduğu ancak, gerçek kişiler arasında düzenlenen (ticari, zirai, veya mesleki faaliyetlerine ilişkin olmayan) ve damga vergisinden istisna olan kira kontratlarının resmi dairelere veya noterlere ibraz edildiği tarih itibariyle mukavele süresine göre bulunacak kira tutarı üzerinden damga vergisine tabi olacağı ve 44 Seri No.lu Damga Vergisi Genel Tebliğinde belirtilen vergi dairesine beyan edileceği yönünde görüş verilmiştir. B.2.3.2.2.3. 2007 YILI KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI UYGULAMA GENEL YAZILARI 2007 yılında Başkanlığımızca uygulama birliğinin sağlanabilmesi amacıyla yazılan 17 Adet Genel Yazının 8 tanesi Müdürlüğümüzce yazılmıştır. Vergi Dairesi Başkanlığımız birimlerince uygulamada karşılaşılan sorunlar, tereddüt edilen hususlar genel yazılar şeklinde duyurularak bütün birimlerimizde standart ve en az hata ile uygulama birlikteliği sağlanmaya çalışılmaktadır. Konu başlıkları itibariyle genel yazılarımız aşağıdaki gibidir. KDV - 2007/1 sayılı genel yazımız ile; Sahte ve Muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge (SMİYB) düzenleme ve kullanma fiili ile doğrudan veya dolaylı olarak ilgili bulunan mükelleflerin katma değer vergisinden kaynaklanan ve kendilerine ait vergi ve SSK prim borçlarına mahsup istedikleri iade taleplerinde uygulama birliğinin sağlanması için gerekli açıklamalar yapılmıştır. KDV- 2007/4 sayılı genel yazımız ile; KDV Kanunundaki istisnalar kapsamında mal teslim eden veya hizmet yapanların bu işlemleri için yüklendikleri Katma değer vergisinin YMM tarafından hazırlanan rapora istinaden iadesi yapılırken YMM raporlarında işletmenin aktifine kayıtlı iletişim araçlarının tamamının raporların iletişim araçları bölümüne yazılmadığı ancak, raporun ilgili bölümünde yazılı olmayan iletişim araçlarına ait katma değer vergilerin ise indirim ve iade konusu yapıldığı gözlendiği için bu yazımız ile gerekli açıklamalar yapılmıştır. KDV-2007/6 sayılı genel yazımız ile; Türkiye ile Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşmasının uygulanması ve belirtilen esaslar çerçevesinde yapılacak iade işlemlerindeki tereddütlerin giderilmesine yönelik açıklamalar yapılmıştır. MTV- 2007/9 sayılı genel yazımız ile; Motorlu Taşıtlar Vergisi tescili yapılırken mükelleflerin serzenişlerinin sona erdirilmesi iş yükünün azaltılması için gerekli açıklamalar yapılmıştır. MTV-2007/12 sayılı genel yazımız ile; Muhtelif vergi daireleri ve malmüdürlüklerince kamyon ve kamyonet gibi araçların vergilendirilmesinde azami yüklü ağırlıklarının yerine istiap hadlerinin dikkate alınarak işlem yapıldığı, bu durumun Gelir Vergisi, Motorlu Taşıtlar Vergisi v.b vergiler yönünden vergi ziyaına neden olduğu anlaşıldığından, bu tür araçların sicil kayıtlarına girişi sırasında azami yüklü ağırlıklarının esas alınması hususunda uygulama birliğinin sağlanması için gerekli açıklamalar yapılmıştır. HARÇ- 2007/13 sayılı genel yazımız ile; Yıllık (Acılık Harçları) harçların tahsilatının hangi vergi dairesi tarafından yapılacağı hususunda gerekli açıklamalar yapılmıştır. KDV-2007/16 sayılı genel yazımız ile; Türkiye ile Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşmasının uygulanması ve belirtilen esaslar çerçevesinde yapılacak iade işlemlerindeki tereddütlerin giderilmesine yönelik yazılan 2007/06 sayılı yazımızla tereddütlerin giderilemediği anlaşılmış bu yazımız ile aynı konu hakkında daha kapsamlı açıklamalar yapılmıştır. KDV- 2007/17 sayılı genel yazımız ile; İndirimli Orana Tabi İşlemlerden kaynaklanan katma değer vergisinin mahsuben iadesinin vergi daireleri ve malmüdürlükleri tarafından yapılmasında uygulama birliğini sağlamak amacıyla gerekli açıklamalar yapılmıştır. B.2.3.2.2.4. KATMA DEĞER VERGİSİ İADE İŞLEMLERİ Katma değer vergisi her aşamada yaratılan katma değer üzerinden alınan bir vergidir. Verginin bu özelliği, alış ve giderler üzerinden ödenen verginin, teslim ve hizmetler dolayısıyla hesaplanan vergiden mahsup edilerek kalan tutarın vergi dairesine yatırılması suretiyle gerçekleşir. Teslimin istisna olması nedeniyle katma değer vergisi hesaplanmaması durumunda, mükelleflerin alış ve giderleri nedeniyle yüklendikleri vergilerin indirimle telafi edilemeyen kısmının iade edilmesi bir zorunluluk haline gelir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’ndaki indirim-iade mekanizmasının işleyişinin temel prensibi; bir vergilendirme döneminde satın alınan mal ve hizmetlere ödenen katma değer vergisinin, tahsil edilen katma değer vergisinden büyük olması halinde indirilemeyen katma değer vergisi tutarının bir sonraki dönemde indirim konusu yapılmak üzere devredilmesidir. Vergiye tabi işlemlerin mevcut olmaması hesaplanan verginin indirilecek vergiden az olması hallerinde ise indirilemeyen katma değer vergisi iade edilmektedir. Bu mekanizma çerçevesinde gerçekleştirilen ve 15.02.2006 tarihinden itibaren vergi dairelerimizden gelen 25.000,00.-YTL’ nin üzerindeki, malmüdürlüklerinden gelen 15.000,00.YTL üzerindeki katma değer vergisi iadelerine ilişkin saymanlık işlem fişleri, Müdürlüğümüzce kayıt altına alınarak bu bölümde çalışan konunun uzmanlaşmış personeli tarafından 2007 yılında da kontrol edilmeye devam edilmiştir. Bu tetkikler; Katma değer vergisi iade dosyalarında düzeltme fişine eklenmesi gereken belgeler yönünden, Yeminli Mali Müşavir Raporlarının rapor dispozisyonlarına ilgili mevzuat çerçevesinde uygun olup olmadığı yönünden, Yapılan karşıt inceleme miktarlarının kontrolü yönünden, (% 80) Katma değer vergisi iade türlerine göre iade dosyasına eklenmesi gereken belgelerin şekil ve içerik açısından mevzuata uygunluğu yönünden yapılmaktadır. Bu bölümde; yapılan tetkikler neticesinde katma değer vergisi iade türleri, miktarları, dosya sayıları ve istatistiki verileri hakkında tablo, grafik ve açıklamalar doğrultusunda bilgilendirme yapılacaktır. B.2.3.2.2.4.1. 2006/7 UYGULAMA İÇ GENELGESİNE GÖRE MÜKELLEF HİZMETLERİ GELİR GRUP MÜDÜRLÜĞÜMÜZE GELEN KATMA DEĞER VERGİSİ İADE DOSYALARINA AİT İSTATİSTİKİ VERİLER KATMA DEĞER VERGİSİ İADELERİNDE DOSYA SAYISINA GÖRE 2006 - 2007 YILI KARŞILAŞTIRMASI VERGİ DAİRESİ / MALMÜDÜRLÜĞÜ SELÇUK VERGİDAİRESİ MERAM VERGİ DAİRESİ MEVLANA VERGİ DAİRESİ EREĞLİ VERGİ DAİRESİ AKŞEHİR VERGİ DAİRESİ SARAYÖNÜ MALMÜDÜRLÜĞÜ BEYŞEHİR VERGİ DAİRESİ CİHANBEYLİ VERGİ DAİRESİ KARAPINAR MALMÜDÜRLÜĞÜ SEYDİŞEHİR VERGİ DAİRESİ KULU VERGİ DAİRESİ TOPLAM Tablo 2 GELEN DOSYA SAYISI 2006 432 163 35 17 14 9 8 0 0 7 1 686 2007 662 134 43 23 13 17 37 1 1 30 1 962 ARTIŞ / AZALIŞ 230 -29 8 6 -1 8 29 1 1 23 0 276 ARTIŞ % 53,24 -17,79 22,86 35,29 -7,14 88,89 362,50 328,57 0,00 40,23 Tablo 2’nin incelenmesi sonucunda görüleceği üzere; 2007 yılında Konya il genelinde Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğümüze gelen 962 dosyanın, 662’si Selçuk Vergi Dairesi Müdürlüğünce, 134’ü ise Meram Vergi Dairesi Müdürlüğünce gönderilmiştir. Konya il genelinde Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğümüze gelen dosya sayısı bakımından katma değer vergisi iade dosyasında 2006 yılına göre % 40,23 lük bir artış olmuştur. B.2.3.2.2.4.2. VERGİ DAİRELERİ VE MALMÜDÜRLÜKLERİ BAZINDAKATMA DEĞER VERGİSİ İADELERİNDE DOSYA SAYISINA GÖRE 2006 - 2007 YILI KARŞILAŞTIRMASI 700 600 2006 500 2007 400 300 200 KULU VERGİ DAİRESİ SEYDİŞEHİR VERGİ DAİRESİ KARAPINAR MALMÜDÜRLÜĞÜ CİHANBEYLİ VERGİ DAİRESİ BEYŞEHİR VERGİ DAİRESİ SARAYÖNÜ MALMÜDÜRLÜĞÜ AKŞEHİR VERGİ DAİRESİ EREĞLİ VERGİ DAİRESİ MEVLANA VERGİ DAİRESİ MERAM VERGİ DAİRESİ 0 SELÇUK VERGİDAİRESİ 100 KDV İADELERİNDE 2007 YILINDAONAYLANMADAN İADE EDİLEN DOSYA SAYISI Gelen Dosya Sayısı : 962 Onaylanan Dosya Sayısı : 943 Onaylanmadan İade Edilen Dosya Sayısı : 19 Onaylanmakla Birlikte Eksikliği Bildirilen : 4 İade Edilen Dosyanın Oranı : % 1,97 KATMA DEĞER VERGİSİ İADELERİNDE İADE TÜRÜNE GÖRE 2006 - 2007 YILI KARŞILAŞTIRMASI KISMİ TEVKİFAT 8-2 9-1 2006 YILI İADE SAYISI 0 11 İHRACAT 11/1-a 360 TÜRKİYEDE İKAMET ETMEYEN YABANCILARA S. 11/1-b 0 İHRAC KAYITLI TESLİM 11/1-c 201 ARAÇLARA İLİŞKİN İSTİSNA İNDİRİMLİ ORAN 13/a 13/d 13/f 14 19-2 29-2 0 21 0 28 0 65 0,00 1,60 52,4 8 0,00 29,3 0 0,00 3,06 0,00 4,08 0,00 9,48 DAHİLDE İŞLEME İZİN BELGESİ Geç.17. M. 0 0,00 İADE TÜRÜ FAZLA VE YERSİZ İADE YATIRIM TEŞVİK ASKERİ İSTİSNA ULUSLAR ARASI TAŞIMACILIK TÜRKİYE - AB TOPLAM KDV K. MAD. % 686 2007 YILI İADE SAYISI 3 40 % ARTIŞ / AZALIŞ ARTIŞ % 0,24 3,24 3 29 100 263,64 519 42,02 159 44,17 5 0,40 5 100 463 37,49 262 130,35 2 49 1 39 21 88 0,16 3,97 0,08 3,16 1,70 7,13 2 28 1 11 21 23 100 133,33 100,00 39,29 5 0,40 5 1235 549 35,38 80,03 Tablo 3 Yukarıda yer alan iade türleri bazında dağılımı gösteren tablonun incelenmesi sonucunda görüleceği üzere; 2007 yılında il genelinde katma değer vergisi iadelerinin, % 42’si İhracattan, % 37’si ise İhraç Kayıtlı Mal Tesliminden dolayı gerçekleşmiştir. Konya il genelinde Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğümüze gelen iade türü bakımından katma değer vergisi iade dosyasında 2006 yılına göre % 80’lik bir artış olmuştur. 2006 YILI İADE TÜRÜ DAĞILIMI İNDİRİMLİ ORAN ULUSLAR ARASI TAŞIMACILIK DAHİLDE İŞLEME İZİN BELGESİ FAZLA VE YERSİZ İADE TÜRKİYE - AB KISMİ TEVKİFAT ASKERİ İSTİSNA % 9,48 YATIRIM TEŞVİK ARAÇLARA İLİŞKİN İSTİSNA İHRAC KAYITLI TESLİM % 52,48 % 29,30 İHRACAT TÜRKİYEDE İKAMET ETMEYEN YABANCILARA SATIŞ 2007 YILI İADE TÜRÜ DAĞILIMI İNDİRİMLİ ORAN ULUSLAR ARASI TAŞIMACILIK TÜRKİYE - AB DAHİLDE İŞLEME İZİN BELGESİ FAZLA VE YERSİZ İADE ASKERİ İSTİSNA ARAÇLARA İLİŞKİN İSTİSNA % 37,49 İHRAC KAYITLI TESLİM KISMİ TEVKİFAT % 7,13 YATIRIM TEŞVİK % 42,02 TÜRKİYEDE İKAMET ETMEYEN YABANCILARA SATIŞ İHRACAT 2006/ 7 UYGULAMA İÇ GENELGESİNE GÖREMÜDÜRLÜĞÜMÜZ KONTROLÜNDEN GEÇEN 2007 YILI KDV İADELERİ İADE TÜRÜ FAZLA VE YERSİZ İADE KISMİ TEVKİFAT İHRACAT TÜRKİYEDE İKAMET ETMEYEN YABANCILARA SATIŞ İHRAC KAYITLI TESLİM ARAÇLARA İLİŞKİN İSTİSNA YATIRIM TEŞVİK ASKERİ İSTİSNA ULUSLAR ARASI TAŞIMACILIK TÜRKİYE - AB İNDİRİMLİ ORAN GEÇİCİ 17. MAD. TOPLAM MİKTARI % ORANI 408.806,02 0,41 2.643.815,33 2,62 34.436.752,10 34,18 53.908,78 36.073.085,71 0,05 35,80 71.196,48 0,07 1.272.866,63 1,26 30.240,00 0,03 2.249.027,80 2,23 504.465,03 0,50 22.957.250,38 22,78 63.099,18 0,06 100.764.513,44 100,00 Tablo 4 Tablo 4’de görüldüğü üzere; katma değer vergisi iade türüne göre toplam iade miktarlarının % 69,98 ‘ini ihracat ve ihraç kayıtlı satışlar oluşturmaktadır. KATMA DEĞER VERGİSİ İADELERİNDE VERGİ DAİRESİNE GÖRE (2006 – 2007) KARŞILAŞTIRMASI 62,97 23,76 5,10 2,48 2,04 1,17 0,00 0,15 1,02 2007 YILI GELEN DOSYA SAYISI 662 134 43 23 13 37 1 1 30 68,81 13,93 4,47 2,39 1,35 3,85 0,10 0,10 3,12 230 -29 8 6 -1 29 1 0 23 53,24 -17,79 22,86 35,29 -7,14 362,50 100 0,00 328,57 9 1,31 17 1,77 8 88,89 0 0,00 1 0,10 1 100 686 100 962 100,00 276 40,23 2006 YILI GELEN DOSYA SAYISI % SELÇUK VERGİ DAİRESİ MERAM VERGİ DAİRESİ MEVLANA VERGİ DAİRESİ EREĞLİ VERGİ DAİRESİ AKŞEHİR VERGİ DAİRESİ BEYŞEHİR VERGİ DAİRESİ CİHANBEYLİ VERGİ DAİRESİ KULU VERGİ DAİRESİ SEYDİŞEHİR VERGİ DAİRESİ SARAYÖNÜ MALMÜDÜRLÜĞÜ 432 163 35 17 14 8 0 1 7 KARAPINAR MALMÜDÜRLÜĞÜ VERGİ DAİRESİ / MALMÜDÜRLÜĞÜ TOPLAM % ARTIŞ / ARTIŞ AZALIŞ % Tablo 5 Yukarıda yer alan katma değer vergisi iadelerinin vergi dairesi ve malmüdürlüğü bazında dağılımını gösteren tablonun incelenmesi sonucunda görüleceği üzere; 2007 yılında il genelinde katma değer vergisi iadelerinin, % 69’a yakını Selçuk Vergi Dairesi Müdürlüğümüzce, % 14’üne yakını ise Meram Vergi Dairesi Müdürlüğümüzce gerçekleştirilmiştir. Konya il genelinde Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğümüze gelen katma değer vergisi iade dosyası bakımından 2006 yılına göre % 40 lık bir artış olmuştur. VERGİ DAİRESİ / MALMÜDÜRLÜKLERİKATMA DEĞER VERGİSİ İADE MİKTARLARININ GENEL KATMA DEĞER VERGİSİ İADE MİKTARINA ORANI VERGİ DAİRESİ / MALMÜDÜRLÜĞÜ SELÇUK VERGİ DAİRESİ MERAM VERGİ DAİRESİ SEYDİŞEHİR VERGİ DAİRESİ EREĞLİ VERGİ DAİRESİ MEVLANA VERGİ DAİRESİ BEYŞEHİR VERGİ DAİRESİ SARAYÖNÜ MALMÜDÜRLÜĞÜ AKŞEHİR VERGİ DAİRESİ KULU VERGİ DAİRESİ CİHANBEYLİ VERGİ DAİRESİ KARAPINAR MALMÜDÜRLÜĞÜ TOPLAM İADE MİKTARI 62.051.849,69 17.615.518,02 8.794.216,24 3.591.663,36 3.408.677,86 2.834.657,01 1.511.954,48 597.643,63 308.069,31 30.007,86 20.255,98 100.764.513,44 % 61,58 17,48 8,73 3,56 3,38 2,81 1,50 0,59 0,31 0,03 0,02 100,00 Tablo 6 Yukarıda Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğümüze gelen katma değer vergisi iade dosyalarının iade miktarları bakımından dağılımını gösteren tablonun incelenmesi sonucunda görüleceği üzere; 2007 yılında il genelinde katma değer vergisi iade miktarı 100.764.513.44 YTL olup, % 62’ye yakını Selçuk Vergi Dairesi Müdürlüğümüzce, % 18’ine yakını ise Meram Vergi Dairesi Müdürlüğümüzce gerçekleştirilmiştir. Diğer taraftan, 2006 yılında ilk on mükellef listemizde yer alan Konyaspor Külübü, Gökmen Otomotiv Anonim Şirketi, Atiker Metal İthalat İhracat ve İmalat Anonim Şirketi 2007 yılında listemize girememiş, yerine Kombassan İnş. Tarım ve San. A.Ş, Sergi Gıda ve İht. Mad. Ltd. Şti, Akova Süt ve Gıda Mamül. San .Tic.A.Ş. listemizde yer almıştır. B.2.3.2.2.4.4. KONYA İL GENELİ KÜMÜLATİF KDV İADE TUTARININ KDV TAHAKKUK VE TAHSİLATINA ORANI 2006 YILI AYLAR BAZINDA KÜMÜLATİF OLARAK KDV İADESİ VE KDV TAHAKKUK TAHSİLAT MİKTARI KARŞILAŞTIRMASI 2006 OCAK GERÇEK. İADE TUTARI ( YTL ) TAHAKKUK İADENİN TAHAKKUKA ORANI İADENİN TAHSİLATA ORANI TAHSİLAT TAHSİLAT NİSPETİ 4.108.429,18 7.721.528,42 58.844.737,67 69.947.221,01 6,98 11,04 12.508.953,95 18.659.762,53 32,84 21,26 41,38 26,68 OCAK-MART OCAK- NİSAN 13.250.606,58 85.046.460,42 15,58 39.694.885,08 20.869.952,15 96.408.967,06 21,65 49.354.030,88 33,38 42,29 46,67 51,19 OCAK-MAYIS 27.473.015,19 39.514.376,67 110.488.761,25 123.217.618,07 24,86 32,07 62.761.254,81 75.117.806,38 43,77 56,80 52,60 60,96 OCAK- TEM. OCAK-AĞST. 49.619.971,36 137.359.677,80 36,12 86.585.436,09 55.630.598,60 152.148.256,33 36,56 100.440.155,35 57,31 55,39 63,04 66,01 OCAK-EYLÜL 64.805.971,84 73.390.152,72 166.402.248,36 180.482.199,81 38,95 40,66 113.482.581,27 126.511.609,25 57,11 68,20 58,01 70,10 58,43 59,46 71,93 74,40 OCAK-ŞUBAT OCAK- HAZ. OCAK-EKİM OCAK-KASIM OCAK-ARK. 81.223.732,25 193.244.925,87 42,03 139.004.221,91 92.668.082,57 209.457.166,88 44,24 155.844.912,66 Tablo 7 2007 YILI AYLAR BAZINDA KÜMÜLATİF OLARAK KDV İADESİ VE KDV TAHAKKUK TAHSİLAT MİKTARI KARŞILAŞTIRMASI 2007 OCAK OCAK-ŞUBAT OCAK-MART OCAK- NİSAN OCAK-MAYIS OCAK- HAZ. OCAK- TEM. OCAK-AĞST. OCAK-EYLÜL OCAK-EKİM OCAK-KASIM Tablo 8 GERÇEK. İADE TUTARI ( YTL ) TAHAKKUK 5.245.181,69 12.879.937,56 28.238.965,08 41.229.888,86 58.312.305,10 73.540.109,67 86.404.013,20 93.242.727,77 107.086.552,60 119.774.097,10 135.434.334,59 84.595.000,33 100.993.768,67 116.108.045,91 131.372.510,20 147.385.561,77 165.203.002,22 182.495.600,38 202.119.303,64 221.657.625,19 239.704.000,18 270.739.398,26 İADENİN TAHAKKUKA ORANI 6,20 12,75 24,32 31,38 39,56 44,51 47,35 46,13 48,31 49,97 50,02 TAHSİLAT 22.577.738,42 27.955.220,95 49.237.729,33 61.037.681,36 78.897.195,59 94.874.219,52 103.616.213,29 127.438.207,62 146.463.302,98 163.539.172,43 192.607.011,97 İADENİN TAHSİLATA ORANI 23,23 46,07 57,35 67,55 73,91 77,51 83,39 73,17 73,11 73,24 70,32 TAHSİLAT NİSPETİ 26,69 27,68 42,41 46,46 53,53 57,43 56,78 63,05 66,08 68,23 71,14 2006 yılında iadenin toplam KDV tahsilatına oranı %59,46 iken, 2007 yılında %67,79’luk bir orana ulaşmıştır. 2006-2007 GERÇEK İADE TUTARI KARŞILAŞTIRMASI OCAK OCAK-ŞUBAT OCAK-MART OCAK- NİSAN OCAK-MAYIS OCAK- HAZ. OCAK- TEM. OCAK-AĞST. OCAK-EYLÜL OCAK-EKİM OCAK-KASIM OCAK-ARK. 2006 YILI GERÇEK. İADE TUTARI ( YTL ) 2007 YILIGERÇEK. İADE TUTARI ( YTL ) 4.108.429,18 7.721.528,42 13.250.606,58 20.869.952,15 27.473.015,19 39.514.376,67 49.619.971,36 55.630.598,60 64.805.971,84 73.390.152,72 81.223.732,25 92.668.082,57 5.245.181,69 12.879.937,56 28.238.965,08 41.229.888,86 58.312.305,10 73.540.109,67 86.404.013,20 93.242.727,77 107.086.552,60 119.774.097,10 135.434.334,59 146.862.860,56 İADE İADE MİKTARINDAKİ MİKTARINDAKİ ARTIŞ / ARTIŞ / AZALIŞ AZALIŞ ORANI MİKTARI % 1.136.752,51 27,67 5.158.409,14 66,81 14.988.358,50 113,11 20.359.936,71 97,56 30.839.289,91 112,25 34.025.733,00 86,11 36.784.041,84 74,13 37.612.129,17 67,61 42.280.580,76 65,24 46.383.944,38 63,20 54.210.602,34 66,74 54.194.777,99 58,48 Tablo 9 2006 yılının Ocak-Aralık dönemine göre 2007 Ocak-Aralık döneminde iade miktarında 54.194.777,99 YTL lik bir artış meydana gelmiş, bu da %58,48 lik bir orana tekabül etmektedir. O C A K -A R K . O C A K -K A S IM O C A K -E K İM O C A K -E Y L Ü L O C A K -A Ğ S T . OCAK- TEM. OCAK- HAZ. O C A K -M A Y IS O C A K - N İS A N O C A K -M A R T O C A K -Ş U B A T OCAK 120 100 2007 nin 2006 ya Gerçek İade Tutarı Oranı 80 2007 nin 2006 yaTahakkuk Oranı 60 2007 nin 2006 ya Tahsilat Oranı 40 20 0 2006-2007 OCAK - ARALIK DÖNEMİ KDV İADELERİ KÜMÜLATİF İSTATİSTİKİ VERİLERİ 2006 YILI OCAK-ARALIK DÖNEMİ MÜK. İADE SAYISI TUTARI (YTL) 2007 YILI OCAK-ARALIK DÖNEMİ MÜK. İADE SAYISI TUTARI (YTL) 1) YIL İÇİNDE YAPILAN İADE TALEPLERİ 3.206 98.000.498,36 4.510 155.568.488,60 2) GERÇEKLEŞTİRİLEN İADELER 3) ERTESİ DÖNEME DEVREDEN İADELER 3.095 92.668.082,57 4.196 146.862.860,56 314 8.705.628,04 111 5.332.415,79 Tablo 14 BİR ÖNCEKİ YILA GÖRE ARTIŞ-AZALIŞ MİKTARI MÜKELLEF ARTIŞ MİKTARI İADE ARTIŞ MİKTARI 1) YIL İÇİNDE YAPILAN İADE TALEPLERİ 1.304 57.567.990,24 2) GERÇEKLEŞTİRİLEN İADELER 3) ERTESİ DÖNEME DEVREDEN İADELER 1.101 54.194.777,99 203 3.373.212,25 Tablo 15 2006 YILI OCAK-ARALIK DÖNEMİ MÜK. İADE SAYISI TUTARI (YTL) 2007 YILI OCAK-ARALIK DÖNEMİ MÜK. İADE SAYISI TUTARI (YTL) GERÇEKLEŞTİRİLEN İADELER 3.095 92.668.082,57 4.196 146.862.860,56 NAKDEN İADE 1.258 46.349.701,78 1.471 62.046.883,63 MAHSUBEN İADE 1.837 46.318.380,79 2.725 84.815.976,93 Tablo 16 BİR ÖNCEKİ YILA GÖRE ARTIŞ-AZALIŞ MİKTARI MÜKELLEF ARTIŞ MİKTARI İADE ARTIŞ MİKTARI GERÇEKLEŞTİRİLEN İADELER NAKDEN İADE 1.101 54.194.777,99 213 15.697.181,85 MAHSUBEN İADE 888 38.497.596,14 Tablo 17 B.2.3.2.2.4.5. TÜRKİYE - AVRUPA BİRLİĞİ ÇERÇEVE ANLAŞMASI İSTİSNA ve İADE UYGULAMASI Avrupa Birliği (AB) ve Ülkemiz arasında, AB’nin finanse ettiği ya da Türkiye-AB ortak finansmanı ile yürütülen projeler, faaliyetler ve eylemler çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımları, işler ve işlemlere ilişkin Türkiye ile Topluluk arasındaki idari işbirliğine dair kuralların ortaya konulması amacıyla imzalanan Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği arasındaki mali işbirliği çerçevesinde temin edilecek mali yardımların uygulanmasına ilişkin “Çerçeve Anlaşma”, Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından, 26.2.2005 tarih ve 25739 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 22.2.2005 tarih ve 5303 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunmuş, Bakanlar Kurulunca 17.3.2005 tarih ve 2005/8636 sayılı Kararla onaylanmak suretiyle 15.4.2005 tarih ve 25787 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Türkiye - Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması yasal mevzuatı 20.05.2005 tarih ve 25820 No’lu Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu , 20.04.2006 tarih ve 26145 No’lu Resmi Gazete’de yayımlanan 2 Sıra No’lu ve 29.08.2006 tarih ve 26274 No’lu Resmi Gazete’de yayımlanan 3 Sıra No’lu Türkiye-Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması Genel Tebliğlerinde düzenlenmiştir. Türkiye - Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması Uyarınca Avrupa Birliği Tarafından veya Türkiye-Avrupa Birliği Tarafından Ortaklaşa Finanse Edilen Projeler, Faaliyetler ve Eylemler Kapsamındaki Mal ve Hizmet Teslimleri, İşler ve İşlemleri gerçekleştiren, AT yüklenicileri, AT yüklenicilerine mal ve hizmet sunan tedarikçiler ile Mükellef olmayan ancak yasal düzenlemede belirtilen şart ve özellikleri taşıyanlar, istisnadan yararlanabilecektir. Ayrıca anlaşmanın içeriği, Türkiye-Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması Uyarınca Avrupa Birliği tarafından veya Türkiye-Avrupa Birliği tarafından ortaklaşa Finanse Edilen Projeler Faaliyetler ve Eylemler Kapsamındaki Mal ve Hizmet Teslimleri, İşler ve İşlemlerde Katma Değer Vergisi,Özel Tüketim Vergisi, Damga Vergisi ile Veraset ve İntikal Vergisi İstisnalarının uygulanmasını öngörmektedir. AB tarafından ya da Türkiye - AB ortak finansmanı ile yürütülen projeler, faaliyet ve eylemlerin yürütülmesi için imzalanan AT sözleşmesi kapsamında mal tedarik eden veya hizmet sunan veya iş yapan veya hibe sözleşmesini yürüten AT yüklenicilerine bu konuda gerekli prosedür tamamlandıktan sonra Türkiye- AB Çerçeve Anlaşması Katma Değer Vergisi İstisna Sertifikası verilmektedir. Müdürlüğümüzce, Katma Değer Vergisi İadelerinde İade Türüne Göre 2006-2007 Yılı Karşılaştırması tablosunda da belirtildiği üzere; Türkiye- AB Çerçeve Anlaşması kapsamında ve Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 19/2 maddesi gereğince 21 adet iade yapılmıştır. TÜRKİYE İLE AVRUPA BİRLİĞİ ARASINDA İMZALANAN VE 5303 SAYILI KANUN İLE ONAYLANAN ÇERÇEVE ANLAŞMASI HÜKÜMLERİ ÇERÇEVESİNDE VERİLEN KDV İSTİSNA SERTİFİKA SAYISI KDV İSTİSNA SERTİFİKASI VERİLEN MÜKELLEF SAYISI 267 ADET 160 KİŞİ Tablo 10 Türkiye ile Avrupa Birliği arasında imzalanan ve 5303 sayılı Kanun ile onaylanan çerçeve anlaşması hükümleri çerçevesinde 2007 yılında süre uzatım nedenleri de dahil 160 adet mükellefe 267 adet katma değer vergisi istisna sertifikası verilmiştir. B.2.3.2.3. DİĞER İŞLEMLER Müdürlüğümüz tarafından yapılan her biri farklı işlemler olan süreksiz yükümlülükle ilgili diğer işlemler: PLAKA HARF GRUPLARI Plaka harf grubunda yapılan değişiklikler ile yeni tahsis edilen plaka grupları birimlerimize duyurulmaktadır. ÖLÜM VE MİRASÇI BİLDİRİMİ : 2007 yılı içerisinde Nüfus Müdürlüklerinden gelen Ölüm ve Mirasçı Bildirimleri, veraset ve intikal vergisi hükümleri dahilinde ölen kişinin ikametgahının veya nüfusa kayıtlı olduğu yerin vergi dairesine gönderilerek gerekli işlem yapılması istenilmektedir. B.2.3.2.3.1. GÖRÜŞ VE ÖNERİ RAPORLARIMIZ 2007/Haziran Döneminde; Gelir İdaresi Başkanlığının 28/05/2007 tarih ve B.07.1.GİB.0.14/1401-150/0480023 yazısı ile Katma Değer Vergisi iadelerinin daha etkin ve doğru yapılması, sahte ve muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge düzenlenmesinin önlenmesi çalışmalarında esas olmak üzere İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığınca uygulanmakta olan “Kod Sisteminin yaygınlaştırılması düşünüldüğünden, konu ile ilgili olarak Vergi Dairesi Başkanımız Harun KAYNAK başkanlığında, Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürümüz Abdullah COŞKUNER koordinatörlüğünde, tüm vergi daireleri müdürlerinin katıldığı bir toplantı yapılmış, toplantı sonucunda ortaya çıkan görüş ve öneriler, Vergi Dairesi Başkanlığımız görüşü olarak bir rapor halinde sunulmuştur. 2007/ Temmuz Döneminde ; Vergi ihtilaflarının takibi ve savunması ile ilgili uygulama birliğini sağlamak, ihtilaf konusu olayları analiz ederek mükelleflerle olan uyuşmazlıkların en az seviyeye indirilmesi amacı ile görüşlerimizin açıklandığı bir rapor, Vergi daireleri işlem yönergesinin yeniden hazırlanması çalışmalarına bağlı olarak vergi dairesi müdürlüğünün yeniden örgütlenmesi hakkındaki düşüncelerimizi belirten bir rapor hazırlanmıştır. 2007/ Kasım Döneminde ; 1 Sıra No’lu Motorlu Taşıtlar Vergisi Genel Taslağı ile ilgili görüş ve önerilerimizle ilgili çalışma yapılıp, çalışmalarımız e-mail ortamında ilgili makama Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürümüz Abdullah COŞKUNER tarafından gönderilmiştir. 28/11/2007 tarih 1947 sayılı yazımız ile; İndirimli orana tabi işlemlerden kaynaklanan ve tam tasdik kapsamında olmayan Yeminli Mali Müşavir Raporlu Katma Değer Vergisi iade Taleplerinde uygulanması gereken üst limit ile ilgili mevzuattaki tereddüdün düzeltilmesi amacıyla Gelir İdaresi Başkanlığımıza durumun tespitine yönelik görüşümüz belirtilmiştir. 10/12/2007 tarih 2032 sayılı yazımız ile; 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi uygulamasında ortaya çıkan sorunlar ve bunlara ilişkin çözüm önerilerimiz Gelir İdaresi Başkanlığımıza gönderilmiştir. B.2.3.2.3.2. MÜDÜRLÜĞÜMÜZCE YAPILAN ÇALIŞMALAR Katma Değer Vergisi İade Süreci ile İlgili Çalışma Mükellefin katma değer vergisi beyanı ve iade talep dilekçesinin verilmesi ile başlayan, iadenin mahsuben ya da nakden yapılmasına kadar ki aşamaları anlatan ayrıca, iade sürecinde uygulama birliği standardının sağlanmasını amaçlayan bir çalışma hazırlanmıştır. Türkiye - Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması İstisna ve İade Uygulaması ile ilgili çalışma: Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından, 26.02.2005 tarih ve 25739 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 22.02.2005 tarih ve 5303 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan, Bakanlar Kurulunca 17.03.2005 tarih ve 2005/8636 sayılı Kararla onaylanmak suretiyle 15.04.2005 tarih ve 25787 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Çerçeve Anlaşma” ve 1, 2 ve 3 Sıra No’lu Türkiye - Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması Genel Tebliğleri çerçevesinde; Türkiye - Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması, • Uygulama usul ve esaslarını, • Katma değer vergisi iadesine ilişkin usul ve esaslar ve iadeye ilişkin vergi dairesince yapılacak iş ve işlemlerini, • Özel tüketim vergisi iadesine ilişkin vergi dairesince yapılacak iş ve işlemlere yönelik açıklamalarını, belirten ve konuyla ilgili iade işlemlerinde; uygulama birliğinin sağlanması amacıyla hazırlanan bu kitap, Başkanlığımıza bağlı birimlerine de verilmiştir. Türkiye ve Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması kapsamında yapılan katma değer vergisi iadesi konulu slayt çalışması: Vergi dairesi başkanı, grup müdürleri ve vergi dairesi müdürlerinin katıldığı Antalya semineri ile Konya Sanayi Odasınca düzenlenen ve sanayicilerin katıldığı toplantıda; Müdürlüğümüz tarafından hazırlanan Türkiye - Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması ile bu kapsamdaki katma değer vergisi iadesi ve uygulaması hakkında bilgi içeren slayt çalışması Diğer Vergiler Müdürümüz Şemsettin ESER tarafından sunulmuştur. Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardımlar Programı: Avrupa Komisyonu ve Türkiye’nin birlikte seçtikleri proje ve programlara, Avrupa Komisyonu tarafından hibe nitelikli olan, doğrudan nakdi bir yardım niteliğinde olmayan mali destek sağlamak için kullanılan AB Mali Yardımlarının, • • • • • Hangi projelerin finansmanında kullanılabileceği, Proje seçiminde belirlenen kriterlerin neler olduğu, Mali Yardımlara Yönelik Hukuki ve İdari düzenlemeler AB Destekli Projelerden Bazı örnekler Hibe ve projelerin başvuru talebi ile kabul edilme süreci ve gereken belgelerin neler olduğunun anlatıldığı bir çalışma hazırlanmıştır. Katma Değer Vergisi İadelerinde Teminat Uygulaması: Katma değer vergisi iadelerinde teminat uygulaması kapsamında yapılan bu çalışmada; • • • • • Teminat nedir? Neler teminat olarak kabul edilebilir? Teminat karşılığı aranılan belgeler, Teminat karşılığı iadelerde teyit uygulaması, Teminat uygulamasında mükellef türleri, Özellik gösteren durumlar, hazırlanan kitapçıkta anlatılmıştır. İndirimli Orana Tabi İşlemlerden Doğan Katma Değer Vergisi İadesi Ve Mahsup İşlemleri: 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 29. Maddesinin 2 numaralı fıkrasına istinaden yapılan indirimli orana tabi işlemlerden doğan katma değer vergisi iadesi ve mahsup işlemlerinin 99, 101, 105 ve 106 Seri No’lu Katma Vergisi Genel Tebliğleri kapsamında anlatıldığı bu çalışmada; • • • • • İndirimli orana tabi işlemlerde iade uygulaması kapsamı, İndirimli orana tabi işlemlerden doğan katma değer vergisi iade alacaklarında mahsup yapılabilecek borçlar, İndirimli orana tabi işlemlerden doğan katma değer vergisi iade alacaklarında mahsuben iade edilecek KDV tutarının hesaplanması, Fason tekstil ve konfeksiyon işlerinde indirimli oran ve iade uygulaması, Konut yapı kooperatiflerine verilen inşaat taahhüt işlerinde istisna veya indirimli oran uygulaması belirtilmiştir. 84 Seri Nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinden Sonraki Katma Değer Vergisi Tebliğlerinde Yapılan Değişiklere İlişkin Çalışma: Oldukça karmaşık bir yapıya sahip olan Katma Değer Vergisi mevzuatında yapılan değişikliklerin 84 Seri No’lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğ ve sonraki tebliğlere yansımasının analiz ve tespit edildiği bir çalışma hazırlanmıştır. Bankacılık Sektörünün Dönüm Noktası- BASEL II Çalışması: Özellikle yaşanan küreselleşme olgusuyla birlikte bir piyasada ortaya çıkan krizin, diğer piyasaları da etkilemesi diğer alanlarda olduğu gibi bankacılık sektöründe de uluslararası alanda kabul gören bazı standartların varlığına ihtiyaç duyulmasına sebep olmuştur. Bu bağlamda konu ile ilgili yapılan en önemli çalışma Basel Komitesi tarafından hazırlanan Basel Kriterleridir. Söz konusu kriterlerin irdelendiği bu çalışmada; öncelikle bu konuda yapılan ilk çalışma olan Basel I standardına değinilmiş, daha sonra ise Basel II standardı ele alınmıştır. Çalışmanın diğer bölümlerinde ise; Basel II’ nin Bankacılık Sektörü, KOBİ’ ler ve Muhasebe üzerindeki etkileri incelenmiştir. Ayrıca; söz konusu uzlaşı ile ilgili genel bir değerlendirme yapılarak vergi açısından etkisine değinilmiştir. Süreksiz Yükümlülükler ile ilgili vergi dairelerinde karşılaşan sorunlar ve çözüm önerilerini içeren rapor: Raporda; Motorlu Taşıtlar ve Trafik Para Cezası, Harçlar, Para Cezaları, Veraset ve İntikal Vergisi ile ilgili vergi dairelerinde karşılaşılan sorun ve çözüm önerilerine yer verilmiştir. • • • • Selçuk Üniversitesi Teknoloji Geliştirme Bölgesi (Teknokent) Çalışması: Teknoloji Geliştirme Bölgesinde faaliyet gösteren girişimcilerin, vergi muafiyetleri ile ilgili uygulamaları mevzuata uygun biçimde yapmasının sağlanması ve mevcut uygulamalarda karşılaştıkları sorunların belirlenmesi amacıyla Selçuk Üniversitesi Teknoloji Geliştirme Bölgesinde 12.12.2007 tarihinde düzenlenen bilgilendirme toplantısına Diğer Vergiler Müdürümüz Şemsettin ESER katılarak, konuyla ilgili bilgiler vermiş ve mükelleflerin sorularını cevaplandırmıştır. B.2.3.2.3.2. EĞİTİM ÇALIŞMALARI Mükellef odaklı, etkin verimli ve hızlı hizmet verebilmesi için, personelimizin değişimi yakalaması, teknolojik gelişmeleri takip etmesi, mevzuat bilgilerinin güncellenmesi için eğitimin önemine inanılmıştır. Müdürlüğümüz personelimize Diğer Vergiler Müdürümüz Şemsettin ESER tarafından 2006 yılında olduğu gibi 2007 yılında da Cumartesi günleri yapılan fazla çalışmada, mevzuat ve yeni yapılan düzenlemeler konusunda eğitim yapılmakta, ayrıca Müdürlüğümüzce yapılan çalışmalar değerlendirilmektedir. Bu eğitim çalışmalarında, öncelikle hafta içi karşılaşılan sorunlar ile ilgili gündem oluşturularak tartışma ortamı yaratılmakta yine personelimizin yorum yapabilme kabiliyetinin geliştirilmesi amacıyla kendi işleri ile ilgili mevzuatın ya da değişikliğin anlatılması istenilmektedir. Yapılan bu çalışma ile personelimizin, mevzuatı canlı olarak takip etmesi sağlanmakta, konusunda uzmanlaşması, analiz ve yorum yapabilme yeteneğini geliştirmesi hedeflenmektedir. B.2.3.2.3.3. RAPORLAMA ve ANALİZ ÇALIŞMALARI Vergi Dairesi Başkanlığımızın 14.02.2006 tarih ve 464 sayılı İş Bölümü ve İmza yetki yönergesine göre Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğüne bağlı olan ilişkili birimlerden, Akşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü, Meram Vergi Dairesi Müdürlüğü, Takdir Komisyonu Başkanlığının faaliyetlerine ilişkin verileri Diğer Vergiler Müdürlüğü tarafından raporlanıp, analiz edilmektedir. B.2.3.2.3.4. DİĞER BİLGİLER : 01/01/2007 – 31/12/2007 tarihi itibariyle GELEN EVRAK: 2286 GİDEN EVRAK : 2154 2300 2250 2200 2150 2100 2050 GELEN EVRAK % 51,49 GİDEN EVRAK % 48,51 B.2.3.2.3.5. HEDEF ve ÖNERİLERİMİZ • Başkanlığımız çalışanlarına KDV ve iadeleri hakkında eğitim çalışmaları yapılarak bilgilerin tazelenmesi ve gelişmesiyle bu konuda hızlı ve verimli sonuçlar alınmasını sağlamak • Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürümüz Abdullah COŞKUNER’in başkanlığında yılda dört defadan az olmamak üzere Müdürlüğümüzce tespit edilen hususlarla ilgili mevzuat ve sorunların konuşulacağı Vergi Dairesi Müdür, Müdür Yrd. ve Servis Koordinatörlerinin de katılacağı “Mavi Işık” adı altında toplantı tertiplenmesi. • Diğer Vergiler Müdürlüğümüzün isminde yer alan “Diğer” kelimesinin başka, öteki ve öbür anlamına gelen, Farsça bir kelime olması ayrıca, gereksiz olan dışlanmış anlamı da içermesi nedeniyle isminin değiştirilmesi. • Özelge Taleplerinin En Kısa Sürede ve Nitelikli Olarak Cevaplandırmak. • Özelge talepleri yaklaşık 6-7 günde etkin ve nitelikli olarak cevaplandırılmaktadır. • Katma Değer Vergisi İadelerinde Standardı Sağlayarak En Kısa Sürede Doğru Olarak Sonuçlandırmak. • Müdürlüğümüze gelen KDV iadeleri 1 günde sonuçlandırılmaktadır. • En Çok KDV Ödeyen ve En Çok İhracat Yapan Mükellefleri Açıklamak. • Açıklanabilir Durumdadır. B.2.3.3 .HUKUK BÜROSU B. 2.3.3.1.TANITIM VE FAALİYET BİLGİLERİ Hukuk Bürosu, 16/5/2005 tarih ve 5345 sayılı Yasa ile Gelir İdaresi Başkanlığı’nın taşra teşkilatı olarak kurulan Konya Vergi Dairesi Başkanlığımızda Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğü bünyesinde oluşturulmuştur. Kuruluş aşamasında Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğüne bağlı olarak faaliyet gösterirken daha sonra Mükellef Hizmetleri Gelir Grup Müdürlüğü bünyesinde faaliyetlerine devam etmiştir. Gelir İdaresi Başkanlığı ile Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü arasında müştereken düzenlenen 31/10/2005 tarihli protokol ile çalışma usul ve esasları belirlenen Hukuk Bürosu’nda, iki Hazine Avukatı ve bir memur görev yapmaktadır. B.2.3.3.2.GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İLE BAŞHUKUK MÜŞAVİRLİĞİ VE MUHAKEMAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ARASINDA MÜŞTEREKEN DÜZENLENEN 31/10/2005 TARİHLİ PROTOKOL GEREĞİ HUKUK BÜROSUNUN GÖREVLERİ Başkanlığın taraf olduğu adli yargıda görülecek davalar, 4353 sayılı Kanunun 18. maddesi uyarınca Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü tarafından ikame ve takip edileceğinden, bu davalara ilişkin dosyalar ispat vasıtaları da dahil her türlü bilgi ve belgeyi ihtiva edecek şekilde Hukuk Bürosu tarafından hazırlanarak yetkili Muhakemat Müdürlüklerine gönderilir. Vergi Dairesi Başkanlığımızın taraf olduğu vergi davaları ile ilgili olarak vergi dairesi müdürlükleri tarafından hazırlanan dilekçeler Hukuk Bürosu tarafından incelenir ve gerekli eksiklikleri tamamlanır. Hukuk Bürosu avukatları, Vergi Dairesi Başkanlığı kurulan illerdeki bağlı vergi daireleri ile Vergi Dairesi Başkanlığının kurulduğu illerdeki vergi mahkemelerinin yargı çevresine dahil bulunan illerdeki gelir birimlerinin ilgili yargı mercii nezdinde görülmekte olan vergi davalarında bu birimleri temsilen duruşmalara katılır ve savunmaları yapar. Hukuk Bürosu avukatları, usul ekonomisi açısından bulundukları illerdeki idari yargı mercii nezdinde Gelir İdaresi Başkanlığı husumetiyle açılacak davaların duruşmalarına da katılır. Ayrıca, Vergi Dairesi Başkanlığı bulunduğu halde idari yargı teşkilatı bulunmayan illerdeki gelir birimlerinin taraf olduğu davaların duruşmalarına katılma savunmalarını yapma görevi de yargı çevresine dahil bulundukları ildeki Hukuk Bürosu avukatlarınca yerine getirilir. Vergi Dairesi Başkanlıkları husumetiyle idare mahkemeleri nezdinde açılacak davalarda başkanlığımızı Hukuk Bürosunda görev yapan hazine avukatları temsil eder. İlgili mevzuat gereğince, suç duyurusunda bulunmak amacıyla Cumhuriyet Savcılıklarına yapılacak bildirimlere ilişkin yazışma işlemleri Hukuk Bürosunca yapılır. İlgili idari yargı merciinden gönderilen duruşma davetiyeleri ilgili birime tebliğ edildiğinde, geciktirilmeksizin dosyasıyla birlikte temsil ile görevli bulunan birime gönderilir. Başkanlığımızın ve vergi dairelerinin idari yargıda yapılacak keşiflerine katılarak gerekli savunma yapılır. Başkanlığımız personelinin faaliyetleriyle ilgili karşılaştıkları hukuki sorunlarla ilgili yazılı ve sözlü görüş bildirilir. Hukuk Bürosu avukatları Danıştay nezdinde temyiz yoluna gidilecek dosyalarda muvafakat verilmesi konusunda ön incelemeyi yapar. B. 2.3.3.3.2007 YILI FAALİYETLERİYLE İLGİLİ İSTATİSTİKİ VERİLER B. 2.3.3.3.1.MUVAFAKATLARLA İLGİLİ VERİLER Vergi Dairesi Başkanlığımızın taraf olduğu vergi davalarının temyiz aşamasında ilgili Vergi Dairesi Müdürlüklerine bağlı olan ihtilaflı işler servisince hazırlanan ve hukuk bürosuna intikal ettirilen temyiz projeleri Hukuk Büromuz tarafından incelenmiş, uygun bulunan dava ve savunma dilekçeleri, Grup Müdürümüz tarafından imzalanarak ilgili yargı merciine gönderilmek üzere ihtilaflı işler servisine iade edilmiştir. GELEN TEMYİZ PROJE SAYISI ARTIŞ % 2006 2007 AZALI Ş MERKEZ V.DAİRELER İNDEN GELEN DAVA SAYISI İLÇELERDEN GELEN DAVA SAYISI TOPLAM VERİLEN MUVAFAKAT SAYISI VAZGEÇME VERİLEN DAVA SAYISI 2006 2007 ARTIŞ AZALIŞ % 2006 2007 ARTIŞ AZALIŞ % 7 -25 -78,1 88 85 -3 -3,4 56 78 22 39,3 32 35 55 20 57,1 34 55 21 61,8 1 123 140 17 13,8 90 133 43 47,8 B. 2.3.3.3.2.ADLİ YARGIYLA İLGİLİ VERGİ SUÇU RAPORLARI ve AÇILAN CEZA DAVALARI ile İLGİLİ VERİLER Suç duyuruları, Denetim Grup Müdürlüğümüz tarafından yapılmakta ve vergi suçu raporlarının bir sureti Hukuk Büromuza intikal ettirilmektedir. Bu nedenle, ilgili yargı mercilerinden ve vergi dairelerinden ceza davalarına ilişkin her türlü bilgi ve belge temin edilerek, duruşma davetiyesi ile birlikte Defterdarlık Muhakemat Müdürlüğüne gönderilmektedir. DENETİM GRUP MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN GÖNDERİLEN VERGİ SUÇU RAPORLARI CEZA MAHKEMELERİNDE AÇILAN DAVA SAYISI 2006 2007 ARTIŞ AZALIŞ ORAN 64 103 39 60,9 43 118 75 174,4 B. 2.3.3.3.3. İDARE MAHKEMESİNDE AÇILAN DAVALAR ile İLGİLİ VERİLER 2006 yılından devir dosya sayısı 107 TAM YARGI DAVALARI İPTAL DAVALARI Açılan dava sayısı Sonuçlanan dava sayısı Devam eden dosya sayısı Açılan dava sayısı Sonuçlanan dava sayısı Devam eden dava sayısı 1 1 - 81 108 80 2008 yılına devir eden dosya sayısı 80 B. 2.3.3.3.4. DURUŞMA VE KEŞİF Vergi Dairesi Başkanlığımız ile Başkanlığımıza bağlı diğer birimleri temsilen, ilgili yargı mercii nezdinde hazine avukatları duruşmalara katılarak, savunmada bulunulmuş ve gerekli tespit yaptırılarak, bilirkişi raporlarına itiraz edilmiştir. B. 2.3.3.3.5.VERGİ MAHKEMESİ NEZDİNDE AÇILAN DAVALARA İLİŞKİN VERİLER VERGİ MAHKEMESİ NEZDİNDE AÇILAN DAVALARIN 2006-2007 YILLARINA GÖRE KARŞILAŞTIRMASI TAKDİR VERGİ DİĞER KOMİSYONU İNCELEME TUTANAKLARA ÇEŞİTLİ KARARINA RAPORLARINA GÖRE AÇILAN TOPLAM DAVA GÖRE AÇILAN GÖRE AÇILAN DAVA SAYISI SAYISI DAVASAYISI DAVA SAYISI 2006 464 368 168 307 1307 2007 347 497 100 288 1232 2007 YILI İÇERİSİNDE VERGİ MAHKEMESİ NEZDİNDE AÇILAN DAVALAR 2006 Yılından Devir Dosya Sayısı 580 Takdir Komisyo nu Kararına Göre Açılan Dava Sayısı 347 Vergi Tutanak. İnceleme Göre Raporlarına Açılan Göre Açılan Dava Sayısı Dava Sayısı 497 100 Diğer Çeşitli Dava Sayısı Toplam Dosya Sayısı 288 1812 2007 Yıl İçinde Sonuçlanan Dosya Sayısı Lehte Aleyhte 2008 yılına Devir Eden Dosya Sayısı 556 550 706 ARTIŞ AZALIŞ -117 129 -68 -19 % -25,2 35,1 -40,5 -6,2 Takdir Komisyonu Kararına istinaden açılan davalarda 2007 yılında, 2006 yılına göre %25,2 oranında, Tutanaklara istinaden açılan davalarda %40,5 oranında azalış, Vergi İnceleme Raporlarına istinaden açılan davalarda ise %35,1 artış olmuştur. VERGİ MAHKEMESİ NEZDİNDE SONUÇLANAN DAVALARIN 2006-2007 YILLARINA GÖRE KARŞILAŞTIRMASI LEHTE ALEYHTE LEHTE ALEYHTE TOPLAM % % 2006 253 394 647 39,1 60,9 2007 556 550 1106 50,3 49,7 2006 yılında karara bağlanan davaların %39,1 lehte %60,9 aleyhte sonuçlanırken, 2007 yılında %50,3 lehte %49,7 aleyhte sonuçlanmıştır B. 2.3.3.4.6.İDARE MAHKEMELERİ VE VERGİ MAHKEMELERİNİN TEK HAKİMLE VERDİĞİ KARARLARA KARŞI BÖLGE İDARE MAHKEMESİ NEZDİNDE İTİRAZ YOLU İLE AÇILAN DAVALARA İLİŞKİN VERİLER BÖLGE İDARE MAHKEMESİ NEZDİNDE AÇILAN DAVALAR 2006 Yılından Devir eden Dosya Sayısı 122 Takdir Komisyonu Kararına Göre Açılan Dava Sayısı Vergi İnceleme Raporlarına Göre Açılan Dava Sayısı Tutanaklara Göre Açılan Dava Sayısı Diğer Çeşitli Dava Sayısı Toplam Dosya Sayısı 93 46 46 180 487 2007 Yılında Sonuçlanan Dosya Sayısı Lehte Aleyhte 51 162 2008 yılına devreden dosya sayısı 274 BÖLGE İDARESİ MAHKEMESİ NEZDİNDE SONUÇLANAN DAVALARIN 2006-2007 YILLARINA GÖRE KARŞILAŞTIRMASI TAKDİR KOMİSYONU KARARINA GÖRE AÇILAN DAVA SAYISI VERGİ İNCELEME RAPORLARINA GÖRE AÇILAN DAVA SAYISI TUTANAKLAR A GÖRE AÇILAN DAVA SAYISI 2006 2007 137 93 52 46 66 46 63 180 318 365 ARTIŞ-AZALIŞ % -44 -32,1 -6 -11,5 -20 -30,3 117 185,7 47 14,77 DİĞER ÇEŞİTLİ DAVA SAYISI TOPLAM BÖLGE İDARESİ MAHKEMESİ NEZDİNDE SONUÇLANAN DAVALARIN 2006-2007 YILLARINA GÖRE KARŞILAŞTIRMASI LEHTE ALEYHTE TOPLAM LEHTE % ALEYHTE % 2006 34 191 225 15,1 84,9 2007 51 162 213 23,9 76,1 Bölge İdare Mahkemesi nezdinde karara bağlanan davaların 2006 yılında %15,1’i lehte, %84,9 aleyhte sonuçlanırken, 2007 yılında ise davaların %24,1’i lehte %75,9 aleyhte sonuçlandığı görülmektedir B. 2.3.3.4.7.İDARE VE VERGİ MAHKEMELERİNİN KURUL HALİNDE VERDİĞİ KARARLARA KARŞI DANIŞTAY NEZDİNDE TEMYİZ YOLU İLE AÇILAN DAVALARA İLİŞKİN VERİLER DANIŞTAY NEZDİNDE AÇILAN DAVALAR 2006 Takdir Vergi Tutanaklara Diğer Yılından Komisyonu İnceleme Göre Çeşitli Devir Kararına Raporlarına Açılan Dava Dava Dosya göre Açılan Göre Açılan Sayısı Sayısı Sayısı Dava Sayısı Dava Sayısı 234 23 177 20 Toplam Dosya Sayısı 68 522 2007 Yılında Sonuçlanan Dosya Sayısı Lehte Aleyhte 47 71 2008 yılına devir Dosya Sayısı 404 DANIŞTAY NEZDİNDE TEMYİZE GİDİLEN DAVALARIN 2006-2007 YILLARINA GÖRE KARŞILAŞTIRMASI TAKDİR KOMİSYONU KARARINA GÖRE AÇILAN DAVASAYISI 2006 2007 ARTIŞ AZALIŞ % VERGİ TUTANAKLAR İNCELEME A GÖRE RAPORLARINA AÇILAN GÖRE AÇILAN DAVA SAYISI DAVA SAYISI DİĞER ÇEŞİTLİ DAVA SAYISI TOPLAM 7 23 108 177 10 20 44 68 169 288 16 228,6 69 63,8 10 100,0 24 54,5 119 70,4 DANIŞTAY NEZDİNDE SONUÇLANAN DAVALARIN 2006-2007 YILLARINA GÖRE KARŞILAŞTIRMASI LEHTE ALEYHTE TOPLAM LEHTE % ALEYHTE % 2006 20 56 76 26,3 73,7 2007 47 71 118 39,8 60,2 Danıştay’da karara bağlanan davaların 2006 yılında %26,3’ü lehte, %73,7’si aleyhte sonuçlanırken, 2007 yılında ise %39,8 lehte %60,2’si ise aleyhte sonuçlandığı görülmektedir. Tablolarda da görüleceği üzere gerek Vergi Mahkemesi gerekse Bölge İdare Mahkemesi ve Danıştay’da görülen davaların % 60’ından fazlasının idare aleyhine sonuçlandığı görülmektedir. Eylül/2007 döneminde hazırlanarak Gelir İdaresi Başkanlığımıza sunmuş olduğumuz raporda da belirttiğimiz üzere uygulama birlikteliğinin sağlanması, vergi ihtilaflarının en aza indirilmesi, mükellef odaklı yaklaşım ve verginin en ucuz maliyetle toplanması ilkeleri için vergi daireleri bünyesinde bulunan “İhtilaflı İşler Servisleri”nin Vergi Dairesi Başkanlıklarında “Hukuk ve İhtilaflı İşler Grup Müdürlüğü” bünyesinde toplanması gerekmektedir. B. 2.3.3.8.ORTAĞI VE YÖNETİM KURULU ÜYESİ OLDUĞU ANONİM ŞİRKETTEN TAHSİL EDİLEMEYEN KAMU ALACAĞININ TAHSİLİ AMACIYLA KANUNİ TEMSİLCİ ADINA DÜZENLENEN ÖDEME EMRİNE KARŞI AÇILAN DAVA Ortağı ve yönetim kurulu üyesi olduğu anonim şirketten tahsil edilemeyen kamu alacağının tahsili amacıyla kanuni temsilci sıfatıyla davacı adına düzenlenen ödeme emrine karşı açılan davayı 28.06.2002 tarihine kadar yönetim kurulu üyesi olduğu şirket adına 2001 takvim yılı içinde salınan ve kesinleşen kamu alacağının şirketten tahsil olanağı kalmaması nedeniyle, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 10’uncu maddesi uyarınca sorumluluğu bulunan davacı adına ödeme emri düzenlenmesinde yasaya aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle reddeden Konya Vergi Mahkemesinin kararını: 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü hakkında Kanunun 37. maddesinin ikinci fıkrası gereğince, kamu alacağı davacıdan vergi ve ceza ihbarnamesiyle istenmeksizin, doğrudan ödeme emri düzenlenmesinde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle bozan ve karar düzeltme istemini reddeden Konya Bölge İdare Mahkemesinin 26.09.2006 gün ve E.2005/698, K:2005/871 sayılı kararı; usulüne uygun tahakkuk eden, belli olan vadesinde ödenmeyen kamu alacağının, kanuni temsilcilerin şahsi varlıklarından tahsilinin zorunlu olduğu, kamu alacağı niteliğini kazanmış olan vergi ve cezalar için yeniden ihbarname düzenlenmesine de gerek bulunmadığı için açıkça hukuka aykırı düşmesi nedeniyle Başkanlığımız talebi üzerine Danıştay Başsavcısı tarafından kanun yararına temyiz olunmuş ve Danıştay 3. Dairesince 19.09.2007 gün ve E.2007/2274, K:2007/2428 sayılı kararla; “temyiz isteminin kabulü ile Konya Bölge İdare Mahkemesinin 26.09.2006 gün ve E:2005/698, K:2005/871 sayılı kararının, 2577 sayılı İdare Yargılama Usulü Kanunu’nun 51. maddesi uyarınca kanun yararına ve hükmün hukuki sonuçlarına etkili olmamak üzere bozulmasına” karar verilmiştir. B. 2.3.3.9.HEDEFLER VE ÖNERİLER İhtilaflı işlerin aza indirgenmesi, uygulamada birlik oluşturulması, İller arası Bilgisayar ağı ve iletişiminin sistemde sağlanması, “Vergi Avukatlığı” kadrosunun ihdas edilmesi, “Hukuk ve İhtilaflı İşler Grup Müdürlüğü”nün kurulması, Savunmalarda bütünlüğün sağlanması amacıyla, hukuk ve ihtilaflı işler servisi personelinin Hukuk Bürosunda görevlendirilmesi, Duruşmaların daha verimli olmasını sağlamak amacıyla, vergi suçu raporu hazırlayan denetim elemanlarının duruşmalarda dinlenilmesinin sağlanması, Uzlaşma komisyonlarına hazine avukatlarının katılımının sağlanması, Hukuk Bürosuna yeterli kaynak donanımının sağlanması ve Uygulama birliği için personel eğitimi gibi hususların ele alınması gerekmektedir. B.3. MÜKELLEF HİZMETLERİ USUL GRUP MÜDÜRLÜĞÜ B.3.1. Örgüt Şeması SEFER DEMİR MÜKELLEF HİZMETLERİ USUL GRUP MÜDÜRÜ Usul ve Tahsilat Müdürlüğü Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü Usul Servisi Tahsilat Servisi Mükellef Hakları ve İletişim Servisi Turan Dursun Servis Koordinatörü Ramazan Olcay Servis Koordinatörü Adem Kösedağ Servis Koordinatörü Mehmet Say Ergün Çığlı Seyfettin Kaya Saltuk Özdil Mesut Gümüştaş Fatih Bakır Fadime Günay Alo Takip Ekibi (Etap) Fatma Savrum Servis Koordinatörü Soner Mercan Arzu Küçükbalcı Medine Günver B.3.2. MÜKELLEF HİZMETLERİ USUL GRUP MÜDÜRLÜĞÜ BİRİMLERİ B.3.2.1 Usul ve Tahsilat Müdürlüğü Usul ve Tahsilat Müdürlüğünün görevleri şunlardır: - 213 sayılı Vergi Usul Kanunu, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, 3100 sayılı Katma Değer Vergisi Mükelleflerinin Ödeme Kaydedici Cihazları Kullanmaları Mecburiyeti Hakkında Kanun, 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ve başkanlığın tahsil etmekle yükümlü olduğu vergi dışı gelirlere ilişkin kanunlar ile ilgili olarak özelgelerin hazırlanması ve bu kanunlarla ilgili iş ve işlemleri yürütmek. - Görev alanı ile ilgili ihtilaflara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek. - Vergi dairesi başkanı ve/veya grup müdürü tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. Ayrıca, takdir, uzlaşma ve satış işlemleri ile vergilendirme ve tahsilat işlemlerine ilişkin olarak ilgili mevzuatla Vergi Dairesi Başkanlığı yetkisine verilen ve Vergi Dairesi Başkanlıklarının Kuruluş ve Görev Yönetmeliğinin 15’inci maddesinde belirtilen görevlerden, diğer müdürlüklere verilmemiş ve Başkanlıkça yürütülecek olan görevler bu Müdürlükçe yürütülür. Bu çerçevede müdürlüğümüzün yukarıda kısaca özetlenen iş ve işlemleri ana başlıklar itibariyle aşağıda verilmiştir. o Mukteza İşlemleri, o Vergi Usul Kanunun Uygulaması ile İlgili Çalışmalar, o Terkin Taleplerinin Takibi ve Sonuçlandırılması, o 3100 Sayılı Kanun ile İlgili Tüm İş ve İşlemlerin Yapılması, o Kaybolan ve Çalınan ÖTV Belgesi Düzenlenmesi, o Tebliğ Evrakların İlgili Birimlere Gönderilmesi, o Mükellefiyet Araştırma Yazıları ile İlgili İşlemlerin Yerine Getirilmesi, o VUK 5’inci Madde ile İlgili Yazışmaların Yapılması, o İlan Listelerinin ve Yoklama Taleplerinin İlgili Birimlere İntikali, o Sahte ve Muhteviyatı İtibariyle Yanıltıcı Belgelerle (Form 11 – Form 21) İlgili İşlemlerin Yerine Getirilmesi, o 3568 Sayılı Kanun ve 4358 Sayılı Kanun ile İlgili Tüm İş ve İşlemlerin Sonuçlandırılması, o Anlaşmalı Matbaalarla İlgili İşlemlerin Takibi ve Sonuçlandırılması, o Tarhiyat Sonrası Uzlaşma İşlemlerinin Takibi, o İhtiyatı Tahakkuk Ve Haciz İşlemlerinin Takibi ve Koordinasyonu, o Borçlu Mükelleflerin Araçları Hakkında Yapılan İşlemlerin Takibi, o Gayrimenkul Mal Satış İşlemlerinin Takibi, o Terkin İşlemlerinin Takibi ve Koordinasyonu, o Kaybolan Ödeme ve Tahakkuk Belgeleri ile İlgili İşlemlerin Takibi, o Tamim Yazılarının İlgili Birimlere İntikal Ettirilmesi, o Bütçe Kanununa Göre Gayrimenkul Takaslarının Takibi, o İdari Para Cezaları ile İlgili İşlemlerin Takibi, o Tecil Taleplerinin Koordinasyonu ve Değerlendirilmesi İşlemlerinin Yapılması, o Malvarlığı Araştırması ve Bakanlıkça Borç Araştırılması İstenilmesi İşlemlerinin Koordinasyonu, o Vergi Usul Kanunu Hükümlerine Göre İlan Kapsamına Alınan Mükellef Listelerinin Oluşturulması ve Bakanlığa Gönderilmesi, Sürekli ve süreksiz İstatistik Tablolarının Hazırlanması ve İlgili Makamlara Ulaştırılması, o Vergi Daireleri Aylık Cebri Takibat İzleme Tablolarının Hazırlanması, o Kamu Alacağı İzleme Tablolarının Hazırlanması, o Yurt Dışı Çıkış Tahdidi Konulan Mükelleflerin İzlenmesi, o Vergi Usul Kanunu Hükümlerine Göre İlan Kapsamına Alınan Mükelleflerin Borçlarının Takibi. B.3.2.2 . Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğünün görevleri şunlardır. - Mükelleflerin vergiye uyumunu kolaylaştırmaya yönelik tedbirleri almak ve uygulamak, vergi bilincinin artırılması için gerekli çalışmaları yapmak. - Mükellef haklarının korunması, şikayetlerinin değerlendirilmesi ve mükellef ile ilişkilerin karşılıklı güven esasına dayanması konusunda gerekli tedbirleri almak ve uygulamak. - Mükellefleri vergi mevzuatından doğan hakları ve ödevleri konusunda her türlü iletişim aracını kullanmak suretiyle bilgilendirmek. - Uygulamada karşılaşılan sorunların en aza indirilmesine ve uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik çalışmalar yapmak. - Vergi dairesi başkanlığı yetki alanı içerisindeki en iyi uygulama örneklerini tespit edip, bunların tüm vergi dairesi başkanlığı yetki alanında uygulanabilmesi için vergi dairesi başkanının onayına sunmak. - Oda, birlik ve sivil toplum kuruluşlarıyla ilişkileri yürütmek, mevzuatta yapılan düzenlemelere ilişkin bilgilendirme faaliyetlerini yerine getirmek. - Vergi dairesi başkanı ve/veya grup müdürü tarafından verilecek diğer görevleri yapmak. 1. B.3.2.2.1. Usul Ve Tahsilat Müdürlüğünün Tanıtımı 5345 Sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun gereği Konya Vergi Dairesi Başkanlığımız 16.09.2005 tarihi itibarıyla kurulmuş ve aynı gün itibariyle de Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğüne bağlı Usul ve Tahsilât Müdürlüğümüz faaliyete geçmiştir. Üç servisten oluşan Usul ve Tahsilat Müdürlüğümüz; yeniden yapılandırılmış hali ile Usul servisi ve Tahsilat servisi olmak üzere iki servisten oluşmaktadır. Söz konusu servislerimizde ifa edilen görevler ve servis işlemleri hakkında bilgiler raporun izleyen bölümlerinde yer almaktadır. 2. B. 3.2.2.2. Görev Ve Fonksiyonlar Usul ve Tahsilat ve Müdürlüğümüzün ifa ettiği görev ve fonksiyonlar aşağıdaki gibidir. • İnsan Kaynakları (Özlük) Ve Evrak İle İlgili Çalışmalar - Personel genel durumu ve özlük işlemleri - Evrak işlemleri • Vergi Usul Kanunun Uygulaması İle İlgili Çalışmalar. - Özelge ve genel yazı hazırlanması - Diğer yazışmalar ve işlemler - Tarhiyat sonrası uzlaşma işlemleri - Anlaşmalı matbaa bilgileri - E- beyanname tabloları • 6183 Sayılı Kanunun Uygulaması İle İlgili Çalışmalar. - Mükellef sayıları bilgileri - Tahakkuk- Tahsilat bilgileri - Birimlere ait bilgiler - Tahsilat uygulamalar - Takip ve istatistik bilgiler - Cebri takibat işlemler - Borç Stoku analizleri • Usul Ve Tahsilat Müdürlüğümüz Diğer İş Ve İşlemleri - Yeni uygulamalarımız - Etap projesi - G.İ.B Tahsilat izleme ve değerlendirme - Plan ve öneriler • 3100 Sayılı Kanunun Uygulaması İle İlgili Çalışmalar. 3. B.3.2.2.3. Örgüt Şeması B.3.2.2.3.1 Usul Ve Tahsilat Müdürlüğü Organizasyon Şeması Müdürlüğümüz Usul ve Tahsilat servisi olmak üzere iki servisten oluşmaktadır. M. ŞEMSİ ERZURUM USUL VE TAHSİLÂT MÜDÜR V. USUL SERVİSİ TAHSİLAT SERVİSİ TURAN DURSUN (Servis Koordinatörü) RAMAZAN OLCAY (Servis Koordinatörü) MEHMET SAY ERGÜN ÇIĞLI SALTUK ÖZDİL MESUT GÜMÜŞTAŞ FADİME GÜNAY Müdürlüğümüz servisleri, koordinatörleri ile diğer personel tablo halinde gösterilmiştir. B.3.2.2.3. 2. İNSAN KAYNAKLARI (ÖZLÜK) VE EVRAK İŞLEMLERİ 4. Özlük Bölümü Müdürlüğümüze bağlı özlük birimi iş ve işlemleri kısaca aşağıdaki gibidir: • İlk defa memuriyete atanan veya tayin ile Müdürlüğümüzde görevlendirilen personelleri işe başlatmak, • Personellerin senelik, mazeret, hastalık, evlilik ve ölüm izinlerinin takibi, düzenlenmesi ve İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Grup Müdürlüğü ile gerekli yazışmaları yapmak, • Kademe, derece ilerlemelerini izlemek, sicil raporu işlemleri ve mal beyanlarını İnsan Kaynakları Grup Müdürlüğüne göndermek, • Eğitim, seminerler, görevlendirmeler, sağlık ve tedavi ile ilgili işlemleri yapmak, • Tayin, Emeklilik, Görevden çekilme ile ilgili işlemleri yapmak, Memurların Müdürlüğümüzde görevli olduğuna dair ilgili Makamlara sunulmak üzere şahsa verilen yazıları hazırlamak, • Müdürlüğümüzün kırtasiye ve demirbaş ihtiyaçlarının tespiti ile temini hususunda çeşitli birimlere talepleri iletmek, • Çeşitli birimlerden gelen kamp yazıları ve sınavlarla ilgili yazıları personellere duyurmak ve başvuruda bulanan memurların başvuru formlarını ilgili birimlere göndermek, • Personel işleri ile ilgili Makama “Olur ”lar sunmak, • Fazla Mesai Cetvelinin hazırlanması ve İcmalinin yapılıp ilgili birime iletmek, • Personele ait hasta sevk formlarının, özlük dosyalarının, günlük devam kontrol defterini hazırlamak ve Başkanlık talimatlarını personele tebliğ etmek, B.3.2.2.3.3. Personel Durumu Müdürlüğümüzde görevli personel sayısı ve izinli personel sayısı yıllara göre aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. DÖNEMİ 2006 2007 TOPLAM PERSONEL SAYISI 12 7 DIŞ DÖREVLİ 0 0 ÜCRETSİZ İZİNLİ 0 0 FİİLİ ÇALIŞAN 12 7 Müdürlüğümüz personel sayısı 2006 yılına göre % 42 azalmıştır. B.3.2.2.3. 4 Personellerimiz İle İlgili İdari Bilgiler Müdürlüğümüzde görevli personellerimizin aldığı hasta sevk kağıdı, raporlu gün sayıları ile ilgili bilgiler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. DÖNEMİ 2006 2007 HASTA SEVK RAPOR ALAN PERSONEL RAPORLU GÜN SAYISI DİSİPLİN CEZASI ALAN PERSONEL 227 7 236 0 192 0 0 0 Personelimizin hasta sevk işleminde 2006 yılına göre % 15 azalma görülmüştür. 2007 yılında rapor kullanan personelimiz bulunmamaktadır. 5. B.3.2.2.3.5. Evrak Bölümü Gelen Evrak Defterleri İşlemleri Müdürlüğümüze bağlı bu birimde gelen ve giden evrak işlemleri takip edilmektedir. • Vergi Dairesi Başkanlığı Genel Evrak Servisi ile kurum içi yazışmalardan alınan evrakların “Gelen Evrak Kayıt Defteri veya Def-Gel Sistemine” kaydedilmesi, Müdürlüğünün havalesine sunulması, havale olan evrakların servisler bazında ayrıştırılarak zimmetleşmesi işlemi yapılmaktadır. Giden Evrak Defteri İşlemleri • Servisler tarafından hazırlanan ve ilgili makamlarca imzalanarak evrak servisine gelen evrakların, çıkış tarih ve sayısı verilerek “Giden Evrak Kayıt Defteri yâda Def-Gel sistemine kaydedilmesi, gelen evrak kayıt defterinden yâda Def-Gel sisteminden karşılığının kapatılarak dosyaların ilgili servislere teslimi yapmak, • Gelir İdaresi Başkanlığına, Merkez Vergi Dairesi Müdürlüğüne ve Büyükşehir Belediye sınırları içerisinde kalan diğer yerlere gönderilecek evrakların kurye aracılığı ile gönderilmesi, • Büyükşehir Belediye sınırları dışına (Malmüdürlükleri, İlçe Vergi Dairesi Müdürlükleri, Diğer İl Defterdarlık ve Vergi Dairesi Başkanlıklarına) gönderilmesi gereken evrakların “Posta Zimmet Defteri”ne kaydedilerek, posta aracılığı ile gönderilmesi Gelen ve Giden Evrak Sayıları Müdürlüğümüze gelen ve giden evrak sayıları ile yıllar itibariyle artış ve azalışlar aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. EVRAK TÜRÜ 2006 % 2007 % ARTIŞ-AZALIŞ MİKTARI ARTIŞ-AZALIŞ (%) Sİ GELEN 5.558 72,76 19.031 85,55 13.473 242,41 GİDEN 2.081 27,24 3.215 14,45 1.134 54,49 TOPLAM 7.639 100,00 22.246 100,00 14.607 191,22 Gelen evrak sayımız geçen yıla oranla % 242 artmıştır. Bu artışta malvarlığı araştırma listelerinin her 50 mükellef için ayrı ayrı düzenlenme zorunluluğunun getirilmesi uygulaması belirleyici olmuştur. Giden evrak sayımızda % 54 artış olmuştur. Gelen Ve Giden Evrak Sayıları Grafiği GİDEN EVRAK % 14,45 GELEN EVRAK % 85,55 2007 yılında Müdürlüğümüz kayıtlarına giren toplam 7.639 evrağın % 85,55’i gelen evrak, %14,45’i ise giden evraktan oluşmaktadır. Gelen Evrak Sayıları Ve Konularına Göre Dağılımı Müdürlüğümüze gelen evrakların ayrıntılı olarak yıllar itibariyle dağılımı ve artış-azalış durumu aşağıdaki tablodaki gibidir. TÜRLERİ 40 811 DAĞILIM % 4,26 2.105 15.365 80,74 629,93 4 1 0,01 -75,00 DİĞERLERİ 3.409 2.854 15,00 -16,28 TOPLAM 5.558 19.031 100,00 242,41 İSTATİSTİK YAZILARI(*) MALVARLIĞI ARAŞTIRMALARI İHTİYATİ HACİZ 2006 2007 ARTIŞ-AZALIŞ (%) Sİ 1.927,50 • Tablodaki rakamlar Def.gel kayıtları esas alınarak yazılmıştır. Ancak Müdürlüğümüze çeşitli tarihlerde fax, e-mail v.s gibi iletişim yolları ile alınan istatistiksel veri ve bilgiler dahil edilmemiş olup,yukarıdaki tabloya dahil edilmeyen 945 adet evrak sirkülasyonu dikkate alınmamış, gelen evrak sayısının yaklaşık 1.756 ya ulaşıldığı düşünülmektedir. • Müdürlüğümüze gelen toplam evrakın yaklaşık %81 i malvarlığı araştırmaları ile ilgili evraklardan oluşmaktadır. Gelen Evrak Sayıları Grafiği DİĞERLERİ İSTATİSTİK YAZILARI(*) İHTİYATİ HACİZ MALVARLIĞI ARAŞTIRMALARI B.3.2.3. VERGİ USUL KANUNUN UYGULAMASI İLE İLGİLİ ÇALIŞMALAR Müdürlüğümüz görev alanına giren Usul Kanunları ile ilgili özelge ve genel yazı hazırlanmakta ve yazışmalar yapılmaktadır. 6. B.3.2.3.1. Özelge Ve Genel Yazı Hazırlanması Müdürlüğümüz Usul Kanunları ile ilgili olarak aşağıdaki değinilen kanunlarda özelge ve genel yazılar hazırlanmaktadır: Mükelleflerin 213 sayılı V.U.K., 6183 sayılı A.A.T.U.H.K, 3100 sayılı K.D.V. Mükelleflerinin Ö.K.C. Kullanma Mecburiyeti Hakkındaki Kanunla ilgili Başkanlığımıza verdikleri dilekçeler, Mükelleflerin 213 sayılı V.U.K., 6183 sayılı A.A.T.U.H.K., 3100 sayılı K.D.V. Mükelleflerinin Ö.K.C. Kullanma Mecburiyeti Hakkındaki Kanunla ilgili Bakanlığımıza verdikleri dilekçeler, • Mükelleflerin internet aracılığıyla verdikleri dilekçeler, • Vergi Dairelerinin 213 sayılı, 6183 sayılı ve 3100 sayılı Kanunlarla ilgili mukteza talepleri, • Mükelleflerin Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER) aracılığıyla verdikleri dilekçeler, • Mükelleflerin verdikleri ihbar dilekçeleri, 213 sayılı V.U.K., 6183 sayılı A.A.T.U.H.K., 3100 sayılı K.D.V. Mükelleflerinin Ö.K.C. Kullanma Mecburiyeti Hakkındaki Kanunların mevzuattan dolayı meydana gelen tereddütleri gidermek ve daha etkin bir çalışma sağlanması için gereken tedbirlerin alınması ve uygulanması ile ilgili yayınlar hazırlanıp birimlere dağıtılmaktadır, • Kanunları ilgilendiren muhtelif konularda genel yazıların ve bilgi notlarının hazırlanması, • Başkanlığımız veya Müdürlüğümüzce gerek görülen tamimlerin yapılması, • Müdüriyetçe yapılan tamimlerin fihristinin oluşturulması ve takibi B.3.2.3.1.1. Müdürlüğümüzce Hazırlanan Özelge Sayısı Özelge ve genel yazı çıkarılmıştır. hazırlanan usul kanunlarını ve sayılarını gösteren tablo aşağıya Hazırlanan Özelge Sayısı YAPILAN İŞLEMLERİN MAHİYETİ 6183 Sayılı A.A.T.U.H. Kanunla İlgili Verilen Özelgeler 213 Sayılı V.U.Kanunuyla İlgili Verilen Özelgeler 3100 Sayılı Ö.K.C. Kanununa göre Verilen Özelgeler 2006 2007 ORAN 13 26 100,00% 65 80 23,08% 21 18 -14,29% 6183 Sayılı A.A.T.U.H.K. ve 213 Sayılı V.U.K. a göre verilen özelge sayılarımızda artış olduğu halde, 3100 Sayılı kanuna göre verilen özelgede azalma görülmektedir. B.3.2.3.1.2. Uygulama Birliğine Yönelik Yazılan Genel Yazı Sayıları Müdürlüğümüzce hazırlanan Özelge ve genel yazı konuları ilgili olduğu kanunlarını ve sayılarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır. UYGULAMA BİRLİĞİNE YÖNELİK GENEL YAZILAR İLGİLİ OLDUĞU KANUN SAYI G.V.K 2007/05 Vergi ve Düzeltme Beyannamelerinin Elektronik Ortamda Gönderilmesi ve Düzeltme Bey. içeriği hakkında V.U.K. 2007/07 Malvarlığı araştırması, Menkul mal alacak ve hakların haczi ve Köylerde gecikme zammı A.A.T.U.H.K 2007/10 SSK,Bağ-kur, bireysel emeklilik maaşlarının haczi hakkında A.A.T.U.H.K 2007/11 Borçlu Mükelleflerin Banka Hesaplarına haciz uygulaması, menkul, alacak ve hakların haczi A.A.T.U.H.K 2007/14 KONUSU Mükeffel Memurlarca Tevkif Edilen Gelir Vergisi Tutarlarının Muhasebeleştirilmesi hakkında E-beyanname hakkında V.U.K. 2007/15 Müdürlüğümüzce 2007 de 6 adet Genel Yazı hazırlanmış tüm birimlerimize ve ilgili kurum ve kuruluşlar ile meslek odalarına intikal ettirilmiştir. B.3.2.3.1.3 Genel Yazılarımıza dair kısa açıklamalar: Müdürlüğümüz görev alanına giren konularda uygulama birliği sağlamak ve uygulamada ortaya çıkan tereddütleri gidermek amacıyla aşağıda kısaca açıklanan konularda genel yazı çalışmaları yapılmıştır. • Mükellef memurlarca tevkif edilen Gelir Vergisi tutarlarının muhasebeleştirilmesi hakkında 1990/11 sıra nolu Uygulama İç Genelgesi ve 164 seri nolu Gelir Vergisi Genel Tebliği uyarınca düzenlenerek birimlerimize dağıtımı yapılmıştır. • Vergi ve düzeltme beyannamelerinin elektronik ortamda gönderilmesi ve düzeltme beyannamelerinin içeriği hakkında 213 Sayılı V.U.K. mük. Md. 257 ve 355 nci maddeleri ile 340,346,357,367 ve 368 sıra nolu Genel Tebliğler uyarınca düzenlenerek birimlerimize dağıtımı yapılmıştır. • Mal varlığı araştırması, menkul mal alacak ve hakların haczi ve köylerde gecikme zammı uygulaması ile ilgili olarak 6183 sayılı A.A.T.U.H.K. nın 53,54,62,64 ve 79 uncu maddeleri ve 440,441 seri nolu Tahsilat Genel Tebliğleri uyarınca düzenlenerek birimlerimize dağıtımı yapılmıştır. • SSK, Bağ-Kur ve bireysel emeklilik maaşlarının haczi hakkında 6183 sayılı A.A.T.U.H.K. nın 70 ve 71 inci maddeleri, 2007/2 Tahsilat İç Genelgesi, 506 sayılı Kanunun 121 inci maddesi ve 1479 sayılı Kanunun 67 inci maddesi uyarınca düzenlenerek birimlerimize dağıtımı yapılmıştır. • Borçlu mükelleflerin banka hesaplarına haciz uygulaması, menkul, alacak ve hakların haczi hakkında 6183 sayılı A.A.T.U.H.K. nın 13,21,62 ve 79 uncu maddeleri ile A seri 1 sıra nolu Genel Tebliğ uyarınca düzenlenerek birimlerimize ve ilimizdeki bankaların merkez şubelerine dağıtımı yapılmıştır. • E-Beyanname hakkında 213 Sayılı V.U.K. mük. Md. 227 , 340 ve 376 sıra nolu V.U.K. Genel Tebliği, 15,26,28 nolu V.U.K. sirküleri, 2004/11 ve 2005/1 Uygulama İç Genelgeleri, 2006/1 V.U.K. İç Genelgesi ve 15.11.2007 tarih ve 101429 sayılı G.İ.B. yazıları uyarınca düzenlenerek birimlerimize ve meslek odalarına dağıtımı yapılmıştır. • Başkanlığımıza bağlı vergi dairesi ve malmüdürlüklerimizin mal varlığı araştırması yapılmasını istediği mükelleflerle ilgili listeleri hazırlarken dikkat etmeleri gereken hususlarla ilgili olarak düzenlenen 19.11.2007 tarih ve 3154 sayılı yazımızın birimlerimize dağıtımı yapılmıştır. 7. B.3.2.3.1.4 Diğer Yazışmalar Ve İşlemler Cevaplı Raporlar • Servisin konusuna giren işlerle ilgili olarak cevaplı raporların Vergi Dairesi Başkanı adına hazırlanması, Terkin Talepleri • 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 115’inci maddesine istinaden mükelleflerin terkin talepleri ile ilgili işlemlerin yapılması, Özel Hesap Dönemi • Mükelleflerin özel hesap dönemi taleplerine ilişkin işlemlerin yapılması, Kaybolan ve Çalınan ÖTV Belgesi • Kaybolan ve çalınan ÖTV belgesi ile ilgili tüm iş ve işlemlerin yapılması, Tebliğ Evrakları • Vergi Dairesi Başkanlığına bağlı birimler tarafından gönderilen yurt içi ve yurt dışı tebliğ evraklarının ilgili birimlere intikali ile tebellüğ belgelerinin yine ilgili birime intikali, Mükellefiyet Araştırma Yazıları • Çeşitli kurum ve kuruluşlardan alınan mükellefiyet araştırma yazıları ile ilgili işlemlerin yapılması, 213 Sayılı VUK’nun 5’inci Maddesi ile İlgili Yazışmalar • 213 sayılı VUK’ nun 5’inci maddesi kapsamında mahkemelere, savcılıklara, kamu kurum ve kuruluşlarına, 3568 sayılı Kanunla kurulan birlik ve meslek odalarına ve icra müdürlüklerine adli ve idari soruşturmalarla ilgili bilgi verilmesi, İlan Listelerinin İlgili Birimlere İntikali • Diğer illerden gelen ve adres itibariyle il sınırları içerisinde bulunan mükelleflere ait ilan listeleri ve gazetelerin ilanının sağlanarak ilan tutanaklarının ilgili birime gönderilmesinin temini, Yoklama Taleplerinin İlgili Birimlere İntikali • Diğer illerden gelen yoklama işlemlerinin sonuçlandırılarak ilgili birime gönderilmesi, • Başkanlığımıza bağlı birimlerin diğer illerdeki yoklama taleplerinin anılan birimlere intikali, Dağıtım • Müdürlüğümüzün görev alanına giren temel yasalar ile ilgili olarak Gelir İdaresi Başkanlığınca çıkarılan Genelge, İç Genelgeler ve Genel Yazıların Vergi Dairesi Başkanlığına bağlı Tüm Birimlere dağıtımının yapılması, Sahte ve Muhteviyatı İtibariyle Yanıltıcı Belge (Form 11 – Form 21) • Sahte veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge düzenleyen veya kullanan mükellefler hakkında düzenlenen Form 11 ve Form 21 ile ilgili yazışmaların ve duyuruların yapılması, 3568 Sayılı Yasa • 3568 sayılı Kanun ile ilgili tüm iş ve işlemlerin yapılması, Vergi Mükellefleri Tarafından Kullanılan Belgelerin Basım ve Dağıtımı Hakkında Yönetmelik • 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca “Vergi Mükellefleri Tarafından Kullanılan Belgelerin Basım ve Dağıtımı Hakkında Yönetmelik” hükümleri kapsamında matbaalarla anlaşma yapılması, yenilenmesi, feshedilmesi ve diğer iş ve işlemler, 8. B.3.2.4.Tarhiyat Sonrası Uzlaşma İşlemleri Başkanlığımıza bağlı vergi dairleri ve bağlı vergi dairlerinin yetki sınırını aşan uzlaşma işlemleri ve tüm birimlerimizin uzlaşma işlemleri ile ilgili istatistik bilgilerin hazırlanması Müdürlüğümüz tarafından yürütülmektedir. • Mükellef talep dilekçelerine göre uzlaşmaya ilişkin miktarların doğruluğu ile usulüne uygun olup olmadığı ve başvuruların süresi içerisinde yapılıp yapılmadığı hususlarının tespitinin yapılması, • Mükellefin uzlaşmaya mani bir halinin bulunup bulunmadığının ilgili vergi dairesinden yazı ile sorulması, • Mükellefler adına tarh edilen vergi ve kesilen cezalar için yapılan başvuru dilekçelerinin tektik edilerek uzlaşma günü tayin edilmesi ve belirtilen gün ve saate ilişkin davet yazısının mükellef veya temsilcisine/vekiline tebliğ edilmesi, • Uzlaşma Talep Değerlendirme Formunun hazırlanıp komisyona sunulması • Uzlaşma günü komisyon tutanaklarının tanzimi, • Uzlaşma tutanaklarının ilgili vergi dairesine intikalinin sağlanması, • Merkezi Uzlaşma Komisyonu yetkisinde olan uzlaşma talep dilekçelerinin, tarhiyat ile ilgili bilgi ve belgelerini ilgili vergi dairesinden temin edilerek Gelir İdaresi Başkanlığına gönderilmesi, • Merkezi Uzlaşma Komisyonu tarafından düzenlenen uzlaşma günü davet yazılarını mükellefe tebliğ edilmesinin sağlanması, • Merkezi Uzlaşma Komisyonunca düzenlenen uzlaşma tutanaklarının ilgili vergi dairesine gönderilmesi, B.3.2.4.1. Tarhiyat Sonrası Uzlaşma Bilgileri Uzlaşmaya konu olan vergiye ait dosya sayısı, vergi ve ceza miktarı, uzlaşılan konu olan vergiye ait dosya sayısı, vergi ve ceza miktarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır 2006 YILI TARHİYAT SONRASI UZLAŞMA SONUÇLARI BİRİMLER UZLAŞMAYA KONU OLAN DOS.SAY. VERGİ DAİRESİ TOPLAMI MALMD. TOPLAM GENEL TOPLAM VERGİ MİKTARI UZLAŞILAN CEZA MİKTARI DOS.SAY. VERGİ MİKTARI CEZA MİKTARI 1.868 2.148.282,54 3.644.477,09 1.832 1.635.166,51 228.280,25 775 636.788,14 1.285.910,86 763 458.588,03 70.460,19 2.643 2.785.070,68 4.930.387,95 2.595 2.093.754,54 298.740,44 Gelir İdaresi Başkanlığının faaliyete geçmesiyle birlikte 213 sayılı Vergi Usul Kanununun Ek 1 ve Ek 11 maddelerinde düzenlenmiş bulunan uzlaşma müessesesi çerçevesinde uzlaşma komisyonlarının kuruluşu ve yetkileri 352 seri numaralı VUK’nu Genel Tebliği ile yeniden belirlenmiştir. Başkanlığımıza özgü bir çalışma yapılarak yıllardır vergiye uyumu yüksek mükelleflerimizden gelen haklı taleplerden hareketle,uzlaşma toplantılarında yeni bir uygulamaya hayata geçirilmiştir. Bu toplantılarda; tarhiyatın ait olduğu dönem, tarhiyatın dayanağı, mükellefin vergiye uyumu, vergi borcu olup olmadığı ve vergi dairesi depo hesabına vergi aslının belli bir tutarının ödenip ödenmediği gibi temel değerlendirme noktalarına ait olumlu veya olumsuz tespitler, esas alınmaktadır. Bunun için hazırlanan “Uzlaşma Talep Değerlendirme Formu” üzerine belirtilen tespitlerin sonuçları işaretlenmekte ve uzlaşma komisyonu bu tespitlerden hareket ederek kanaatini ve teklifini mükellefe önermektedir.( Ek : 1) Mükelleflerimiz tarafından büyük teveccühle karşılanan bu uygulamamız ile mükelleflerimiz uzlaşmaya konu olan vergilerini uzlaşma toplantılarına katılmadan önce ödemektedirler. Bu durum Başkanlığımız tahsilât hedeflerine olumlu katkılar sağlamakta ve mükelleflerimizin vergiye uyum düzeylerini artırmaktadır. B.3.2.4.2 Başkanlığımızca Uygulanan Mükellef Uyumuna Ve Ön Ödemeye Bağlı Uzlaşma İşlemleri Ve Sonuçları Uzlaşmaya konu olan vergiye ait dosya sayısı, vergi ve ceza miktarı, uzlaşılan konu olan vergiye ait dosya sayısı, vergi ve ceza miktarını ve ön ödemelere ait dosya sayısı miktarı ile oranını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır TARHİYAT SONRASI UZLAŞMA SONUÇLARI VERGİ TUTARI CEZA TUTARI 6 7 8 9 10 11 01.01.2007 -31.12.2007 TARİHLERİNDE 137.299,35 1.945.720,3 1 1.644.150,5 5 301.597,36 19.123,50 22 132.248,86 1,47 1.359 59 704.189,40 30.189,91 673.999,49 591.374,20 48.282,55 234 122.003,14 15,67 1.420 73 2.291.354,19 1.346.502,5 3 944.921,66 728.673,55 1.692.433,1 0 1.491.880,1 9 1.793.477,5 5 112.593,49 TOPLAM 1.557.676,1 2 3.503.396,4 3 131.716,99 256 254.252,00 17,15 1.493 ÖN ÖDEMEDEN YARARLANMA ORANI % 270.852,17 DEPO HESABINA YATIRILIN PARA MİKTARI 1.316.312,6 2 ÖN ÖDEMEDEN YARARLANAN DOSYA SASISI 1.587.164,79 Uzlaşma Sonucu Ceza 14 Uzlaşmaya Konu Olan Ceza 61 Başvurulan Vergi BAŞKANLIK VE 12 V.D. TOPLAMI 75 Vergi İnc.Day.Olan 1.418 Diğerleri Başvuru Uzlaşılamayan Ceza 5 Başvurulan Ceza 4 Uzlaşma Sonucu Vergi 3 Uzlaşmaya Konu Olan Vergi 2 Uzlaşılamayan Dosya Sayısı 1 Uzlaşılamayan Vergi DOSYA ADEDİ Uzlaşılan Dosya Sayısı 2007 YILI OCAKARALIK DÖNEMİ UZLAŞMA KOMİSYONU 20 İLÇE MALMÜDÜRLÜĞÜ TOPLAMI Vergi İnc.Day.Olan Diğerleri 1 1 0 0,00 0,00 0,00 0,00 874,04 0,00 874,04 100,00 0 0,00 0,00 316 316 0 46.785,11 1.209,70 45.575,41 25.330,93 117.337,57 28,98 116.870,96 11.123,00 3 556,41 0,95 TOPLAM 317 317 0 46.785,11 1.209,70 45.575,41 25.330,93 118.211,61 28,98 117.745,00 11.223,00 3 556,41 0,95 İL GENELİ Vergi İnc.Day.Olan Diğerleri 76 62 14 1.587.164,79 1.316.312,6 2 270.852,17 137.299,35 1.946.594,3 5 1.644.150,5 5 302.471,40 19.223,50 22 132.248,86 1,22 1.734 1.675 59 750.974,51 31.399,61 719.574,90 616.705,13 48.311,53 237 122.559,55 13,09 1.810 1.737 73 2.338.139,30 1.347.712,2 3 990.497,07 754.004,48 1.608.751,1 5 1.911.222,5 5 123.716,49 TOPLAM 1.675.013,6 9 3.621.608,0 4 142.939,99 259 254.808,41 14,31 1.692.462,0 8 Başkalığımız ve bağlı birimlerimize 2007 yılı içerisinde toplam 1.810 adet uzlaşma başvurusu yapılmış olup, bu başvuruların 1.737’si ile uzlaşmaya varılmıştır. Uzlaşma talep edilen dosyalarda yer alan 990.497,07 YTL vergi aslında % 24 indirim yapılarak 754.004,48 YTL olarak uzlaşılmış, 1.911.222,55 YTL olarak başvurulan cezalarda ise % 93 indirim yapılarak 142.939,99 YTL olarak uzlaşılmıştır. Uzlaşması olumlu sonuçlanan 1.737 dosyadan 259 adedi (%14) ön ödemeden yararlanmıştır. B.3.2.4.3 Mükellefleri Bilgilendirme Çalışmalarımız : Vergi Kanunlarının Uygulamasına Yönelik Başkanlığımıza Özgü Aşağıdaki Uygulamalara devam edilmektedir Müdürlüğümüzce hazırlanıp Başkanlığımızca hayata geçirilen, işe yeni başlayan mükelleflerimizin iş adreslerine gönderilen ve kendilerine “Saygıdeğer Mükellefimiz, Başkalığımız kayıtlarından yeni işe başladığınız ve çok değerli vergi mükelleflerimiz arasındaki yerinizi aldığınız anlaşılmıştır. Konya Vergi Dairesi Başkanlığı olarak bizler için de güzel olan bu haber nedeniyle mutluluğunuzu paylaşıyor, sizlere işlerinizde başarılar ve bol kazançlar diliyoruz.(…) İşe yeni başlayan mükelleflerimizden olmanız nedeniyle, sizlere vergi mükellefi olmanın getirdiği bir takım ödev ve sorumluluklar konusunda aşağıdaki temel bilgilerin verilmesi gerekli görülmüştür.” şeklinde hitap edilirken bir yandan çalışma hayatında başarılar dilenmekte diğer taraftan da yükümlülükleri ve sorumlulukları hatırlatılmaktadır. Bu yazımız ilgilisine ulaşmayarak geri döndüğü takdirde, vergi dairelerimizce süratle gereken işlemlere başlanılmaktadır. Bu kapsamda Başkanlığımıza bağlı vergi dairelerimize bağlı olarak 2007 yılı içinde işe başlayan mükellef sayımız, yazı gönderilen mükellef sayımız ve ilgilisine işyerinde ulaşmadığından tebliğ edilemeyen mükellef sayısı aşağıdaki tablodaki gibidir: Mükellef Bilgilendirme Yazısı Tablosu İşe Başlayan Mükellef Sayısı Yazı Gönderilen Mükellef Sayısı Yazı Tebliğ Edilen Mükellef Sayısı Yazı Tebliğ Edilemeyen Mükellef Sayısı 8957 8914 8887 193 Yukarıdaki tabloda yer alan yazı tebliğ edilemeyen 193 mükellefimize 2004/13 sayılı Uygulama İç genelgesi kapsamında re’sen terk işlemi hazırlık çalışmaları başlatılmıştır. Başkanlığımızca ilk ve yeni bir uygulama olarak hayata geçirilen, İşe yeni başlayan mükelleflerimize mükellefiyet ödevlerini anlatan ve en çok karşılaşmaları muhtemel hususlara yer verilen ve kendilerine hitaben “Yeni işe başladığınız haberi nedeniyle mutluluğunuzu paylaşıyor, sizlere işlerinizde başarılar ve bol kazançlar diliyoruz.” şeklinde başlayan yazımız; • • • • • • “Mükellefiyet İle İlgili Değişiklikleri, Adres ve İş Değişikliklerini Mutlaka Bildiriniz! Belge Düzeni Konusunda Çok Duyarlı Olunuz! (Belge Bastırmak veya Onaylatmak, Belge Almak veya Düzenlemek) Defter ve Belgelerinizi İyi Muhafaza Ediniz ve İstenildiğinde Mutlaka İbraz Ediniz! Vergi Beyanname ve Bildirimleri Yasal Süresinde Vermeye Azami Titizlik Gösteriniz! İşi Bırakma Bildirimini Vermeyi Unutmayınız!” Mesajları içeren bülten ve broşür formatına çevrilerek ayrıca Esnaf ve Sanatkârlar Odası üyesi mükelleflerimize ulaştırılması ve bilgilendirilmeleri için Oda yönetimi ile ortak çalışmalar yürütüldü. B.3.2.4..4 Anlaşmalı Matbaa Bilgileri 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca “Vergi Mükellefleri Tarafından Kullanılan Belgelerin Basım ve Dağıtımı Hakkında Yönetmelik” hükümleri kapsamında matbaalarla anlaşma yapılmasına yönelik olarak işlemlerin daha sağlıklı ve hızlı yapılmasını sağlamak amacıyla anlaşması yapılacak/yenilenecek veya feshedilecek mükelleflere yönelik hazırlanan tutanak ve raporlar ilgili tüm birimlerimize dağıtılmıştır. 2007 Yılında Anlaşmalı Matbaalarla İlgili Yapılan İşlemler: • Anlaşmalı matbaalarımızca basılan belgelerden süresinde teslim alınmayan 3 mükellefe ait belgenin, anlaşmalı matbaalarımıza mükelleflerin talepleri üzerine ilgili vergi dairelerine yönlendirilerek iptali sağlanmıştır. • Başkanlığımızca anlaşma yapan matbaalardan anlaşma hükümlerine uymayanlardan üç matbaa işletmesine bir uyarı yazısıyla birinci defa uyarılmıştır • Başkanlığımızca anlaşma yapan matbaalardan anlaşma hükümlerine uymamaları nedeniyle anlaşması fesh edilen matbaa işletmesi bulunmamaktadır. B.3.2.4..5 Anlaşmalı Matbaa İstatistikleri Başkanlığımız yetki alanındaki mevcut, anlaşmalı, ilk defa anlaşma yapan, anlaşmasını yenileyen, yenilemeyen ve fesh eden matbaa sayıları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. 2006-2007 ANLAŞMALI MATBAA BİLGİLERİ Yıllar Mevcut Matbaa Sayısı Anlaşmalı Matbaa Sayısı İlk Defa Anlaşma Yapılan Matbaa Sayısı Anlaşması Yenilenen Matbaa Sayısı Anlaşması Yenilenmeyen Matbaa Sayısı Anlaşması Feshedilen Matbaa Sayısı 2006 198 88 9 79 13 0 2007 242 89 7 78 3 2 Anlaşma yenilemeyen matbaa sayısında azalma, anlaşmasını fesheden matbaa sayısında ise artış olmuştur. B.3.2.4.5. Elektronik Beyanname Uygulamaları Müdürlüğümüzde e- beyanname işlemlerine ilişkin uygulamalar izlenmekte ve tereddüt edilen konular için 2007/15 numaralı Genel Yazımız hazırlanarak birimlerimize ve meslek kuruluşlarına gönderilmiştir. B.3.2.4.5.1 Alınan E-Beyanname Sayıları Vergi dairelerimizce elektronik ortamda ve elden alınan beyanname sayıları aşağıya çıkartılmıştır. EKİM KASIM ARALIK TOPLAM EYLÜL AĞUSTOS MAYIS TEMMUZ NİSAN E-BEYANNAME 89.494 91.988 88.072 86.703 94.42 9 47.79 4 76.98 8 94.365 49.93 5 80.11 8 103.93 2 55.92 2 959.740 ELDEN VERİLEN BEYANNAME 29.994 26.231 23.918 24.072 25.28 2 16.21 9 13.26 6 15.131 10.47 2 11.02 5 6.839 3.704 206.153 TOPLAM BEYANNAME 119.48 8 118.21 9 111.99 0 110.77 5 119.7 11 64.01 3 90.25 4 109.49 6 60.40 7 91.14 3 110.77 1 59.62 6 1.165.893 OCAK ŞUBAT MART BEYANNAMENİ N TÜRÜ HAZİRAN BAŞKANLIĞIMIZ TÜM BİRİMLERİNCE ALINAN E- BEYANNAME DAĞILIMI (2007) Başkanlığımız Tüm Birimlerinde toplam alınan beyannamelerin toplamını göstermektedir. Malmüdürlüklerimiz 2007 Ekim ayında elektronik ortamda alınmaya başlanmıştır. B.3.2.4.5.2 Alınan E-Beyanname Sayılarının Karşılaştırılması Başkanlığımız birimleri tarafından alınan elektronik beyannamelerin sayıları itibariyle karşılaştırılması aşağıdaki gibidir. E-BEYANNAME 2006 2007 817.701 959.740 ELDEN VERİLEN BEYANNAME 233.687 206.153 TOPLAM BEYANNAME 1.041.388 1.165.893 ve yıllar E-BEYANNAME ORANI (%) 78,52 82,31 Başkanlığımıza bağlı birimlerce elektronik ortamda alınan beyanname sayısı 2007 yılında 2006 yılına göre artış göstermiştir. Bu artışın sebebi Malmüdürlüklerimizin de 2007 yılından itibaren otomasyona geçmiş olması nedeniyledir. B.3.2.5.. MÜKELLEF SAYILARI, TAHAKKUK/TAHSİLAT VE TAHAKKUK ARTIĞI TUTARLARININ ANALİZİ B.3.2.5.1. Mükellef Sayıları B.3.2.5.1.1.Gelir Vergisi Mükellefleri Başkanlığımız tüm birimleri, ticari, zirai, serbest meslek kazancı, diğer kazanç ve basit usul mükellefleri aşağıdaki tabloya çıkarılmıştır. YIL 2005 KONYA İLÇE MERKEZ TOPLAM 2006 İLÇE MERKEZ TOPLAM 2006-2005 FARKI(+)(-) 2007 İLÇE MERKEZ TOPLAM 2007-2006 FARKI(+)(-) TİCARİ KAZANÇ ZİRAİ KAZANÇ SERBEST MESLEK KAZANCI DİĞERLERİ BASİT USUL TOPLAM 1. SINIF 1.272 2.250 3.522 1.530 2.255 3.785 263 2. SINIF 15.676 23.237 38.913 15.857 23.994 39.851 938 479 5 484 449 5 454 -30 850 1.791 2.641 891 1.940 2.831 190 3.702 5.789 9.491 4.325 6.932 11.257 1.766 16.414 4.802 21.216 15.771 4.853 20.624 -592 38.393 37.874 76.267 38.823 39.979 78.802 2.535 1.864 2.779 4.643 858 13.357 24.991 38.348 -1.503 386 8 394 -60 902 2.219 3.121 290 5.144 7.612 12.756 1.499 15.253 4.960 20.213 -411 36.906 42.569 79.475 673 Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere 2007 yılında gelir vergisi mükellefleri toplam sayısı artış göstermiştir. Ancak Gelir Vergisi mükelleflerimizden Basit Usule tabi mükellefler ile Zirai Kazanç türünden vergilendirilen mükelleflerimizin sayılarında azalma gözlenmiştir. B.3.2.5.1.1.2. Kurumlar Vergisi Mükellefleri Başkanlığımız tüm birimleri, Sermaye şirketleri, kooperatifler, kit ve diğer mükellefler ile ilgili bilgiler aşağıdaki tabloya çıkarılmıştır. YIL KONYA 2005 İLÇE MERKEZ TOPLAM 2006 İLÇE MERKEZ TOPLAM 2006-2005 FARKI(+)(-) 2007 İLÇE MERKEZ TOPLAM 2007-2006 FARKI(+)(-) ANONİM ŞİRKET LİMİTED ŞİRKET ESHAMLI KOMANDİT ŞİRKET KOOP 285 1.768 2.053 289 1.695 1.984 -69 2.100 8.484 10.584 2.035 8.820 10.855 271 0 0 0 0 0 0 0 556 1.383 1.939 559 1.342 1.901 -38 291 1.723 2.014 30 2.038 9.320 11.358 503 0 0 0 0 557 1.315 1.872 -29 KİT DİĞERLERİ TOPLAM 33 0 33 34 0 34 1 312 671 983 415 683 1.098 115 3.286 12.306 15.592 3.332 12.540 15.872 280 32 0 32 -2 490 761 1.251 153 3.408 13.119 16.527 655 Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere 2007 yılında kurumlar vergisi mükellefleri sayılarında toplamda artma göstermiştir. 3.2.5.1.1.3 2006 – 2007 Faal Mükellef Sayıları Karşılaştırması Başkanlığımız tüm birimleri gelir, kurumlar, süreksiz ve potansiyel mükellefler sayıları aşağıda tablo çıkarılmıştır. 2006 -2007 YILLARI FAAL MÜKELLEFLERİN DAĞILIMI BİRİMLER GERÇEK G.V. (1) BASİT USUL (2) DİĞER ÜCRETLİ (3) GELİR V. (1+2+3) KURUMLAR VERGİSİ K.D.V. SÜREKSİZ POTANSİYEL TOPLAM 2006 57.830 20.624 348 78.802 15.872 60.110 514.936 863.751 1.533.471 2007 58.845 20.213 417 79.475 16.527 61.114 468.013 859.365 1.484.494 2007 yılında 2006 yılına göre Gerçek Usulde Gelir Vergisi mükellef sayısında, Kurumlar Vergisi mükellef sayısında ve KDV mükellef sayısında artış görülmektedir. 3.2.5.1.1.4 Faal Mükellef Sayıları Başkanlığımız tüm birimleri gelir, kurumlar, süreksiz ve potansiyel mükellefler sayıları çıkarılmış aşağıda tablo çıkarılmıştır. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ALAADDİN V.D. MERAM V.D. MEVLANA V.D. SELÇUK V.D. AKŞEHİR V.D. BEYŞEHİR V.D. CİHANBEYLİ V.D. ÇUMRA V.D. EREĞLİ V.D. ILGIN V.D. KULU V.D. SEYDİŞEHİR V.D. 13 14 15 16 17 TOPLAM POTANSİY EL SÜREKSİZ K.D.V. KURUML AR VERGİSİ GELİR V. (1+2+3) DİĞER ÜCRETLİ (3) BİRİMLER GERÇEK G.V. (1) S/N BASİT USUL (2) FAAL MÜKELLEFLERİN VERGİ DAİRELERİ İTİBARİYLE DAĞILIMI (2007 ARALIK) 12.658 12.787 11.778 2.940 1.695 1.800 1.097 3.410 1.107 1.527 1.818 1.664 2.160 1.136 1.772 1.115 749 803 2.552 1.278 699 1.082 20 33 10 47 50 0 10 21 39 19 113 14.342 14.980 12.924 4.759 2.860 2.549 1.910 5.983 2.424 2.245 3.013 4.774 2.758 5.587 560 383 264 126 442 215 292 255 13.462 11.255 15.425 2.872 1.522 2.052 1.043 3.414 1.152 1.428 1.256 250.046 0 0 0 53.713 1.919 12.154 35.511 10.124 14.556 14.482 21.559 91.933 138.189 119.285 98.678 70.768 36.074 22.121 33.395 64.748 27.043 23.794 34.365 341.979 170.767 148.278 132.614 132.672 42.758 39.140 71.985 84.711 45.390 42.241 60.448 AKÖREN MMD. ALTINEKİN MMD. BOZKIR MMD. DEREBUCAK MMD. DOĞANHİSAR MMD. 85 314 516 125 435 72 119 526 120 464 0 0 0 9 3 157 433 1.042 254 902 14 61 36 19 88 76 325 497 74 324 46 374 5.763 462 3.879 1.537 3.945 11.146 1.894 7.687 1.830 5.138 18.484 2.703 12.880 18 HADİM MMD. 199 179 0 378 22 151 211 3.626 4.388 19 HÜYÜK MMD. 350 335 1 686 40 354 1.294 8.673 11.047 20 21 22 23 24 25 26 27 KADINHANI MMD. KARAPINAR MMD. SARAYÖNÜ MMD. TAŞKENT MMD. YUNAK MMD. GÜNEYSINIR MMD. EMİRGAZİ MMD. HALKAPINAR MMD. 771 1.227 341 72 920 155 283 38 457 838 354 85 672 120 178 80 0 0 0 0 31 0 0 0 1.228 2.065 695 157 1.623 275 461 118 69 166 65 10 104 23 58 14 845 1.244 460 63 869 164 285 31 8.700 13.950 4.584 127 11.490 1.193 55 136 11.090 16.598 6.542 1.362 9.065 1.649 2.698 1.565 21.932 34.023 12.346 1.719 23.151 3.304 3.557 1.864 28 TUZLUKÇU MMD. 119 156 3 278 16 140 209 3.361 4.004 29 AHIRLI MMD. 37 53 0 90 3 44 196 1.300 1.633 30 ÇELTİK MMD. 168 269 2 439 52 220 1.249 2.993 4.953 31 DERBENT MMD. 48 96 6 150 11 56 23 1.473 1.713 32 YALIHÜYÜK MMD. 25 30 0 55 0 11 8 768 842 58.845 20.213 417 79.475 16.527 61.114 468.013 859.365 1.484.494 GELİR VERGİSİ 79.475 96.002 KURUMLAR VERGİSİ 16.527 TOPLAM K.D.V . SÜREKSİZ 61.114 468.013 POTANSİYEL 859.365 FAAL MÜKELLEFLERİMİZ 2007 yılında Gelir Vergisi mükellefi ve Kurumlar Vergisi mükelleflerinden faal mükellef sayısı toplam 96.002 dir. KDV mükellef sayısı 61.114, süreksiz mükellef sayısı 468.013, potansiyel mükellef sayısı ise 859.365 ‘dir. 2006 yılı bilgilerine ilişkin tablo raporumuz ekinde (EK:2) yer alacaktır. 3.2.5.1.1.5 Tahakkuk-Tahsilat Bilgileri 3.2.5.1.1.5.1 Vergi Türüne Göre Son 3 Yıl İl Geneli Ayrıntılı Tahakkuk-Tahsilat Artış ve Tahsilat Artış Oranları Tüm birimlerimize ait son üç yıl karşılaştırılmalı olarak il geneli Tahakkuk-Tahsilat, Tahakkuk-Tahsilat artışları bilgileri ve tahsilat oranları 125 kalem hesap bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır. KONYA İLİ GENELİ VERGİ TÜRÜ TÜM GELİRLER TÜM VER.GEL. GELİR VERGİSİ BEYANA DAYANAN G.V. BASİT USULDE G.V. GELİR VERGİSİ TEVKİFATI G.V.K. NA GÖRE ALIN. GEÇİCİ V. KURUMLAR VERGİSİ BEYANA DAYANAN K.V. KURUMLAR VERGİSİ TEVKİFATI K.V.K. NA GÖRE ALIN. GEÇİCİ V. K.D.V. BEYANA DAYANAN K.D.V. BASİT USULDE K.D.V. K.D.V. TEVKİFATI DAMGA VERGİSİ DİĞER VER.GEL. YILI 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 TAHAKKUK 1.287.844.178,97 1.529.425.678,00 1.849.416.918,23 1.035.925.823,51 1.204.881.074,31 1.488.390.905,31 426.431.517,59 493.157.695,57 594.945.782,58 31.082.313,50 43.860.197,54 58.629.423,62 3.607.609,18 4.722.873,82 7.125.271,44 365.160.947,73 417.465.342,86 498.260.516,46 26.580.647,18 27.109.281,35 30.930.571,06 92.372.531,60 119.839.327,66 163.764.213,35 17.874.085,27 26.768.146,61 35.685.425,95 340.648,94 523.618,74 131.241,08 74.157.797,39 92.547.562,31 127.947.546,32 206.647.374,37 227.520.941,74 304.212.428,04 190.541.984,94 209.457.166,88 294.201.630,59 165.119,87 270.727,62 17.286,50 15.940.269,56 17.793.047,24 9.993.510,95 68.962.648,95 75.440.876,44 88.583.355,99 241.511.751,00 288.922.232,90 336.885.125,35 TAHSİLAT 979.716.161,25 1.187.660.223,12 1.347.467.022,22 879.417.421,55 1.001.216.549,97 1.214.969.087,93 372.442.340,62 428.549.073,67 504.059.029,34 16.612.826,71 22.767.406,51 28.373.057,46 2.148.405,79 2.758.356,44 3.912.747,91 334.089.082,12 381.735.509,87 447.985.995,24 19.592.026,00 21.287.800,85 23.787.228,73 75.388.214,88 95.016.468,42 132.125.109,14 6.450.273,81 9.939.114,38 13.288.229,62 251.806,94 370.585,73 14.171,32 68.686.134,13 84.706.768,31 118.822.708,20 163.790.554,36 172.787.780,71 225.540.730,08 148.687.616,04 155.844.912,66 216.660.895,21 11.150,69 108.134,74 469,06 15.091.787,63 16.834.733,31 8.879.365,81 59.688.291,35 62.387.013,73 71.283.377,77 208.108.020,34 242.476.213,44 281.960.841,60 TAH. ARTIŞI % THS. ARTIŞI % 18,76 20,92 21,22 13,46 16,31 23,53 13,85 21,35 15,65 20,64 15,06 17,62 41,11 33,67 37,05 24,62 30,91 50,87 28,39 41,85 14,32 19,35 14,26 17,36 1,99 14,10 8,66 11,74 29,73 36,65 26,04 39,05 49,76 33,31 54,09 33,70 53,71 -74,94 47,17 -96,18 24,80 38,25 23,32 40,28 10,10 33,71 5,49 30,53 9,93 40,46 4,81 39,02 63,96 -93,61 869,76 -99,57 11,62 -43,83 11,55 -47,26 9,39 17,42 4,52 14,26 19,63 16,60 16,51 16,28 THS. ORANI % 76,07 77,65 72,86 84,89 83,10 81,63 87,34 86,90 84,72 53,45 51,91 48,39 59,55 58,40 54,91 91,49 91,44 89,91 73,71 78,53 76,91 81,61 79,29 80,68 36,09 37,13 37,24 73,92 70,77 10,80 92,62 91,53 92,87 79,26 75,94 74,14 78,03 74,40 73,64 6,75 39,94 2,71 94,68 94,61 88,85 86,55 82,70 80,47 86,17 83,92 83,70 Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere 2007 yılı Tüm Bütçe Gelirleri ve Vergi Gelirlerindeki tahakkuk ve tahsilat miktarları, tutar itibariyle artış göstermeye devam etmekte olup tahakkuk artış oranları artmış, hep tahsilat artışlarından fazla olarak gerçekleşmiştir. Bu nedenle de tahsilat artışları, aynı oranda (% 8 ) tüm gelirlerde azalma, vergi gelirlerinde artış yaşanmamıştır. Diğer taraftan ise 2007 yılı sonu itibariyle vergi gelirleri içersinde önemli bir yer tutan Katma Değer Vergisinde toplam olarak tahakkuk artış oranı, bir önceki yıla göre düşüş göstererek % 33,71 ve tahsilat artış oranı ise % 30,53 olarak gerçekleşmiştir. Bu durum tahsilat oranının bir önceki yıla göre % 1,80 düşüş olması sonucunu doğurmuştur. 2007 yılı vergi gelirleri üzerinde analizler yapmak için vergi türleri itibariyle beyana dayanan ve tevkif suretiyle ödenen vergiler gibi detaylarına bakmak gerekir. Bu şekilde mükelleflerimizin beyan ettikleri vergilerin tahakkuk ve tahsilatındaki eğilimin belirlenmesi ve geçmiş yıllara göre mukayesesinin yapılması daha isabetli sonuçlara ulaşılmasına yardımcı olacaktır. 2007 yılı Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Tüm Bütçe Gelirleri tahakkuk toplamı 1.849.416.918,23YTL, tahsilat toplamı 1.347.467.022,22YTL, tahsilat oranı ise % 72,86tir. 2007 yılı Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Vergi Gelirleri tahakkuk toplamı 1.488.390.905,3YTL, tahsilat toplamı 1.214.969.087,93YTL, tahsilat oranı ise % 81,63 dur. Başkanlığımız birimlerinden alınan bilgiler doğrultusunda hazırlanan yukarıdaki tabloda görüleceği üzere 2007 yılı Tüm bütçe Gelirleri ve Vergi Gelirlerinde geçen yıllara göre tahakkuk ve tahsilat miktarları, tutar itibariyle artış göstermeye devam etmekte olup tahakkuk artış oranları hep tahsilat artışlarından fazla olarak gerçekleşmiştir. Bu nedenle de tahsilat artışlarında büyük bir artış yaşanmamıştır. Bu nedenle de tahsilat artışları, aynı oranda (% 8 ) tüm gelirlerde azalma, vergi gelirlerinde artış yaşanmamıştır Konya Vergi Dairesi Başkanlığımıza bağlı tüm birimlerimize ait verilerin değerlendirmesi neticesinde 2007 yılı sonu itibariyle Tüm Bütçe gelirlerinde 2006 yılına göre % 23,53 oranında tahakkuk artışı, %21,35 oranında tahsilat artışı ve Vergi Gelirleri toplamında ise % 20,64 oranında tahakkuk artışı ve % 17,62 oranında tahsilat artışı yaşanmıştır. Diğer taraftan 2007 yılında Beyana dayana Gelir Vergisinde bir önceki yıla göre % 33,67 oranında tahakkuk artışı % 24,62 oranında tahsilat artışı yaşanmıştır. Bir önceki yıla göre tahakkuk ve tahsilat artışında azalma olmuştur. 2007 yılında Beyana dayanan Kurumlar Vergisindeki tahakkuk artışı % 33,31 tahsilat artışı ise % 33,70 olarak gerçekleşmiştir. Bir önceki yıla göre tahakkuk ve tahsilat artışında azalma olmuştur. Ancak beyana dayanan Katma Değer Vergisi tahakkuk artışı % 40,46 tahsilat artışı ise % 39,02 olmuştur. Bir önceki yıla göre tahakkuk ve tahsilat artışında artış görülmüştür. 3.2.5.1.1.5.2 Vergi Dairesi Başkanlığımızın Muhasebat Genel Müdürlüğü Verilerine Göre Aylar İtibariyle Tahakkuk-Tahsilat Bilgileri ve Payları 2007 Yılı aylar itibariyle tahakkuk, tahsilat, toplam tahsilatın içindeki payı, giderler, toplam giderler içindeki payı, Muhasebat Genel Müdürlüğü verilerinden çıkarılmış ve aşağıda tablo hazırlanmıştır. 2007 YILI KONYA İLİ BAZINDA MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE GELİR ve GİDER KARŞILAŞTIRMASI KONYA OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK Tahakkuk [1] 552.905 673.816 810.790 894.702 1.068.710 1.054.045 1.139.225 1.268.823 1.365.165 1.464.363 1.612.211 1.715.053 Tahsilat [2] 120.414 201.245 291.724 359.789 454.673 533.218 615.664 767.464 866.087 964.560 1.105.995 1.213.426 Top.Tah.İç. Payı (%) 0,97 0,79 0,63 0,60 0,57 0,56 0,57 0,60 0,61 0,62 0,63 0,64 Giderler [3] 142.044 265.620 389.463 537.537 683.211 827.614 992.704 1.127.838 1.279.139 1.424.482 1.599.806 1.817.438 Top.Gid.İç. Payı (%) 0,77 0,79 0,79 0,82 0,82 0,82 0,83 0,83 0,83 0,85 0,87 0,89 % [2/3] 84,77 75,76 74,90 66,93 66,55 64,43 62,02 68,05 67,71 67,71 69,13 66,77 % [2/1] 21,78 29,87 35,98 40,21 42,54 50,59 54,04 60,49 63,44 65,87 68,60 70,75 Muhasebat Genel Müdürlüğü Verileri B.3.2.5.1 Vergi Dairesi Başkanlıkları Tahakkuk-Tahsilat Bilgilerinin Muhasebat Genel Müdürlüğü Verilerine Göre Karşılaştırılması: 29 Vergi Dairesi Başkanlığına ait son iki yıl karşılaştırılmalı olarak il geneli Tahakkuk-Tahsilat, TahakkukTahsilat artışları bilgileri ve tahsilat oranları Muhasebat Genel Müdürlüğü bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır. MUH. GENEL MÜD. VERİLERİNE GÖRE 29 V.D.BŞK. 2006 - 2007 YILI GENEL BÜTÇE GELİRLERİ THK. / THS. ARTIŞ VE ORANLARI S/N VERGİ DAİRESİ 2006 BAŞKANLIKLARI TAHAKKUK TAHSİLAT 2007 TAHAKKUK TAHSİLAT 2.464.604 1 Adana 2.226.595 1.302.934 THS. ORANI % 58,52% 2 Ankara 21.540.782 18.119.844 84,12% 27.269.524 22.734.365 26,59 25,47 83,37 3 Antalya 3.132.485 2.211.862 70,61% 3.418.598 2.410.986 9,13 9,00 70,53 4 Aydın 864.863 595.794 68,89% 942.268 645.015 8,95 8,26 68,45 5 Balıkesir 1.064.617 780.279 73,29% 1.254.138 1.017.614 17,80 30,42 81,14 6 Bursa 4.625.822 3.568.520 77,14% 5.074.789 3.880.207 9,71 8,73 76,46 7 Denizli 900.029 630.316 70,03% 940.971 707.472 4,55 12,24 75,19 8 Diyarbakır 501.700 389.007 77,54% 594.934 454.299 18,58 16,78 76,36 9 Edirne 484.936 374.722 77,27% 550.341 465.578 13,49 24,25 84,60 10 Erzurum 386.923 316.966 81,92% 443.784 358.220 14,70 13,02 80,72 11 Eskişehir 1.153.296 898.209 77,88% 1.362.420 1.101.146 18,13 22,59 80,82 12 Gaziantep 1.239.153 647.075 52,22% 1.400.881 786.207 13,05 21,50 56,12 13 Hatay 1.636.637 1.297.138 79,26% 1.866.494 1.497.911 14,04 15,48 80,25 14 Mersin 3.537.391 2.605.799 73,66% 4.413.249 3.405.173 24,76 30,68 77,16 15 İstanbul 72.174.231 63.345.103 87,77% 81.718.990 70.509.380 13,22 11,31 86,28 16 İzmir 16.971.549 14.662.801 86,40% 18.788.088 16.207.983 10,70 10,54 86,27 17 Kayseri 1.244.626 949.943 76,32% 1.349.003 1.024.817 8,39 7,88 75,97 18 Kocaeli 21.224.943 20.491.980 96,55% 24.365.134 23.127.528 14,79 12,86 94,92 19 Konya 1.392.304 1.048.899 75,34% 1.715.053 1.213.426 23,18 15,69 70,75 20 21 Malatya Manisa 386.824 1.148.949 316.934 886.216 81,93% 77,13% 405.224 1.233.191 316.000 901.973 4,76 7,33 -0,29 1,78 77,98 73,14 22 K.Maraş 437.592 352.742 80,61% 472.385 371.581 7,95 5,34 78,66 23 24 Muğla Sakarya 1.174.398 560.325 895.308 352.377 76,24% 62,89% 1.341.337 584.144 979.468 343.625 14,21 4,25 9,40 -2,48 73,02 58,83 25 Samsun 1.162.367 837.544 72,06% 1.332.877 969.620 14,67 15,77 72,75 26 Tekirdağ 1.669.357 1.378.583 82,58% 1.770.601 1.519.482 6,06 10,22 85,82 692.873 442.511 1.339.965 165.318.043 544.662 322.660 1.102.370 141.226.587 78,61% 72,92% 82,27% 85,43% 778.939 535.071 1.292.293 189.679.325 640.247 374.356 1.027.901 160.432.280 12,42 20,92 -3,56 14,74 17,55 16,02 -6,76 13,60 82,19 69,96 79,54 84,58 27 Trabzon 28 Urfa 29 Zonguldak TOPLAM 1.440.700 THK. ARTIŞ % 10,69 THS. ARTIŞ % 10,57 THS. ORANI % 58,46 Muhasebat Genel Müdürlüğü Verileri B.3.2.5.1.2 . Vergi Türüne Göre Son 3 Yıl 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü Ayrıntılı Tahakkuk-Tahsilat Artış ve Tahsilat Artış Oranları 12 Vergi Dairesi Müdürlüğüne ait son üç yıl karşılaştırılmalı Tahakkuk-Tahsilat, TahakkukTahsilat artışları bilgileri ve tahsilat oranları 125 kalem hesap bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır. TAH. THS. THS. KONYA 12 VERGİ DAİRESİ VERGİ TÜRÜ TÜM GELİRLER TÜM VER.GEL. GELİR VERGİSİ BEYANA DAYANAN G.V. BASİT USULDE G.V. GELİR VERGİSİ TEVKİFATI G.V.K. NA GÖRE ALIN. GEÇİCİ V. KURUMLAR VERGİSİ BEYANA DAYANAN K.V. KURUMLAR VERGİSİ TEVKİFATI K.V.K. NA GÖRE ALIN. GEÇİCİ V. K.D.V. BEYANA DAYANAN K.D.V. BASİT USULDE K.D.V. K.D.V. TEVKİFATI DAMGA VERGİSİ DİĞER VER.GEL. YILI 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 TAHAKKUK 1.097.121.996,41 1.295.494.092,92 1.591.499.945,39 918.067.911,89 1.060.114.428,56 1.300.325.567,18 351.194.636,25 404.253.910,57 477.259.627,06 28.569.163,90 40.604.484,91 54.337.342,57 2.992.450,28 3.827.444,23 6.022.315,95 295.517.994,46 335.205.731,81 388.953.989,84 24.115.027,61 24.616.249,62 27.945.978,70 90.324.456,54 117.315.839,23 160.642.576,51 17.391.683,89 26.094.702,75 34.871.319,75 283.710,22 447.123,74 94.586,41 72.649.062,43 90.774.012,74 125.676.670,35 201.050.508,59 220.251.503,62 292.510.921,30 186.205.732,24 203.751.357,98 283.844.613,35 129.132,06 232.398,09 0,00 14.715.644,29 16.267.747,55 8.666.307,95 59.894.984,74 63.999.432,06 74.224.938,51 215.603.325,77 254.293.743,08 295.687.503,80 TAHSİLAT 805.400.487,93 977.380.172,03 1.125.239.854,60 773.195.570,50 875.367.536,04 1.055.373.233,26 303.062.431,67 348.767.117,41 401.655.119,34 15.308.242,51 21.206.780,06 26.513.111,61 1.744.377,41 2.214.755,81 3.303.288,56 268.141.817,03 305.694.231,16 349.819.989,03 17.867.994,72 19.651.350,38 22.018.730,14 74.214.499,42 93.586.318,30 130.660.582,71 6.217.763,11 9.680.231,38 13.102.655,88 230.509,62 366.531,58 12.831,47 67.766.226,69 83.539.555,34 117.545.095,36 159.808.333,49 168.139.024,09 217.757.066,32 145.926.203,73 152.668.937,11 210.099.081,69 8.223,32 104.992,11 0,00 13.873.906,44 15.365.094,87 7.657.984,63 51.992.947,21 52.881.987,91 60.016.686,94 184.117.358,71 211.993.088,33 245.283.777,95 ARTIŞI % ARTIŞI % 18,08 22,85 21,35 15,13 15,47 22,66 13,21 20,56 15,11 18,06 15,08 15,16 42,13 33,82 38,53 25,02 27,90 57,35 26,97 49,15 13,43 16,03 14,00 14,43 2,08 13,53 9,98 12,05 29,88 36,93 26,10 39,62 50,04 33,63 55,69 35,35 57,60 -78,85 59,01 -96,50 24,95 38,45 23,28 40,71 9,55 32,81 5,21 29,51 9,42 39,31 4,62 37,62 79,97 -100,00 1176,76 -100,00 10,55 -46,73 10,75 -50,16 6,85 15,98 1,71 13,49 17,95 16,28 15,14 15,70 ORANI % 73,41 75,44 70,70 84,22 82,57 81,16 86,29 86,27 84,16 53,58 52,23 48,79 58,29 57,87 54,85 90,74 91,20 89,94 74,09 79,83 78,79 82,16 79,77 81,34 35,75 37,10 37,57 81,25 81,98 13,57 93,28 92,03 93,53 79,49 76,34 74,44 78,37 74,93 74,02 6,37 45,18 0,00 94,28 94,45 88,37 86,81 82,63 80,86 85,40 83,37 82,95 Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere 2007 yılı Konya Vergi Dairesi Başkanlığı 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü Tüm Bütçe Gelirleri ve Vergi Gelirlerindeki tahakkuk ve tahsilat miktarları, tutar itibariyle artış göstermeye devam etmekte olup tahakkuk artış oranları hep tahsilat artışlarından fazla olarak gerçekleşmiştir. Bu nedenle de tahsilat artışlarında büyük bir artış yaşanmamıştır. Bir önceki yılın altında kalmıştır. Diğer taraftan ise 2007 yılı sonu itibariyle vergi gelirleri içersinde önemli bir yer tutan Katma Değer Vergisinde toplam olarak tahakkuk artış oranı, bir önceki yıla göre artış göstererek % 32,81 ve tahsilat artış oranı ise % 29,51 olarak gerçekleşmiştir. Bu durum tahsilat oranının bir önceki yıla göre % 1,9 düşüş olması sonucunu doğurmuştur. 2007 yılı vergi gelirleri üzerinde analizler yapmak için vergi türleri itibariyle beyana dayanan ve tevkif suretiyle ödenen vergiler gibi detaylarına bakmak gerekir. Bu şekilde mükelleflerimizin beyan ettikleri vergilerin tahakkuk ve tahsilatındaki eğilimin belirlenmesi ve geçmiş yıllara göre mukayesesinin yapılması daha isabetli sonuçlara ulaşılmasına yardımcı olacaktır. 2007 yılı Konya Vergi Dairesi Başkanlığı 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü Tüm Bütçe Gelirleri tahakkuk toplamı 1.529.425.678,00 YTL, tahsilat toplamı 1.125.239.854,60YTL, tahsilat oranı ise % 70,70tir. 2007 yılı Konya Vergi Dairesi Başkanlığı 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü Vergi Gelirleri tahakkuk toplamı 1.300.325.567,18YTL, tahsilat toplamı 1.055.373.233,26YTL, tahsilat oranı ise % 81,16dur. Başkanlığımız 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü birimlerinden alınan bilgiler doğrultusunda hazırlanan yukarıdaki tabloda görüleceği üzere 2007 yılı Tüm bütçe Gelirleri ve Vergi Gelirlerinde geçen yıllara göre tahakkuk ve tahsilat miktarları, tutar itibariyle artış göstermeye devam etmekte olup tahakkuk artış oranları hep tahsilat artışlarından fazla olarak gerçekleşmiştir. Bu nedenle de tahsilat artışlarında büyük bir artış yaşanmamıştır. Bir önceki yılın altında kalmıştır. Konya Vergi Dairesi Başkanlığımız 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü verilerin değerlendirmesi neticesinde 2007 yılı sonu itibariyle Tüm Bütçe gelirlerinde 2006 yılına göre % 22,85 oranında tahakkuk artışı, % 15,13 oranında tahsilat artışı ve Vergi Gelirleri toplamında ise % 22,66 oranında tahakkuk artışı ve % 20,56 oranında tahsilat artışı yaşanmıştır. Diğer taraftan 2007 yılında Beyana dayana Gelir Vergisinde bir önceki yıla göre % 33,82 oranında tahakkuk artışı % 25,02 oranında tahsilat artışı yaşanmıştır. Bir önceki rakamların altında kalmıştır. 2007 yılında Beyana dayanan Kurumlar Vergisindeki tahakkuk artışı % 33,63 tahsilat artışı ise % 35,35 olarak gerçekleşmiştir. Bir önceki rakamların altında kalmıştır. Ancak beyana dayanan Katma Değer Vergisi tahakkuk artışı % 39,31 tahsilat artışı ise % 37,62 olmuştur. Bir önceki yıla göre büyük artış göstermiştir. B.3.2.5.1. 4. 2006 Yılı Devirsiz (Net) Tahakkuk-Tahsilat Bilgileri ve Oranları 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü net tahakkuk-tahsilat bilgilerin çıkarılmasın da, bir önceki yıldan devreden tahakkuk miktarları alınmamış, yıl içindeki net Tahakkuk-Tahsilat tutarları ile yüzde oranları çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI 12 VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ DÖNEM TÜM GELİRLER TAHAKKUK TAHSİLAT Yüzde Oranı (%) VERGİ GELİRLERİ TAHAKKUK TAHSİLAT Yüzde Oranı (%) 2006 YILI DÖNEMLER İTİBARİYLE NET TAHAKKUK TAHSİLAT BİLGİLERİ 2006 OCAK 2006 ŞUBAT 2006 MART 2006 NİSAN 2006 MAYIS 2006 HAZİRAN 2006 TEMMUZ 2006 AĞUSTOS 2006 EYLÜL 2006 EKİM 2006 KASIM 2006 ARALIK TOPLAM 2005' dan DEVİR 2006 YILI 138.963.245,01 80.915.518,20 88.819.505,20 68.430.009,76 87.800.674,67 57.862.398,83 70.594.058,55 103.464.225,02 64.931.046,71 78.040.372,23 88.949.978,55 75.001.551,70 1.295.494.092,92 291.721.508,48 1.003.772.584,44 80.768.809,18 65.826.622,52 89.430.781,46 56.380.304,44 85.253.936,11 64.982.189,18 81.103.094,26 155.850.006,74 66.209.569,26 66.849.275,56 89.245.202,84 75.480.380,48 977.380.172,03 0,00 977.380.172,03 58,12 81,35 100,69 82,39 97,10 112,30 114,89 150,63 101,97 85,66 100,33 100,64 75,44 97,37 137.030.588,79 76.875.328,39 83.973.407,59 63.316.568,69 82.804.737,19 52.720.403,67 65.742.620,78 84.702.908,52 56.755.612,74 64.411.371,18 82.647.163,85 64.074.352,78 1.060.114.428,56 145.059.364,38 915.055.064,18 78.350.551,57 62.588.874,18 85.960.348,68 53.137.844,13 81.217.190,19 61.158.209,99 77.955.157,94 94.197.515,73 62.262.880,21 73.928.159,02 85.222.415,19 57.843.150,24 873.822.297,07 57,18 81,42 102,37 83,92 98,08 116,00 118,58 111,21 109,70 114,78 103,12 90,28 82,43 873.822.297,07 95,49 12 Vergi Dairesi Müdürlüğünün 2006 yılında devirsiz tahakkuklarının Tüm gelirlerde % 97,37’sinin, vergi gelirlerinin ise % 75,44’ünün tahsil edildiği, Tüm gelirlerdeki devirli ve devirsiz tahakkukların tahsili arasındaki % 22’lik, vergi gelirlerindeki % 13 civarındaki farkın 2005 yılı ve önceki tahakkuklardan kaynaklandığı görülmüştür. B.3.2.5.1 .5. 2007 Yılı Devirsiz (Net) Tahakkuk-Tahsilat Bilgileri ve Oranları 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü net tahakkuk-tahsilat bilgilerin çıkarılmasın da, bir önceki yıldan devreden tahakkuk miktarları alınmamış, yıl içindeki net Tahakkuk-Tahsilat tutarları ile yüzde oranları çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI 12 VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ DÖNEM TÜM GELİRLER TAHAKKUK TAHSİLAT VERGİ GELİRLERİ Yüzde TAHAKKUK TAHSİLAT Oranı (%) 2007 YILI DÖNEMLER İTİBARİYLE NET TAHAKKUK TAHSİLAT BİLGİLERİ 2007 OCAK 189.880.115,18 104.570.785,09 55,07 178.286.206,25 100.233.689,50 2007 ŞUBAT 113.537.131,91 76.242.621,67 67,15 95.362.888,97 72.343.343,54 2007 MART 134.758.200,90 90.771.125,53 67,36 95.494.454,53 83.727.113,58 2007 NİSAN 86.457.430,44 70.068.435,87 81,04 72.727.980,42 64.652.390,85 2007 MAYIS 100.289.960,22 104.158.897,57 103,86 88.448.175,11 98.089.688,21 2007 HAZİRAN 59.941.004,65 70.858.049,59 118,21 52.483.415,27 65.234.578,15 2007 TEMMUZ 79.560.385,34 75.851.006,50 95,34 73.712.908,44 71.108.112,76 2007 AĞUSTOS 117.553.691,10 140.640.025,02 119,64 108.355.059,85 135.863.681,08 2007 EYLÜL 75.529.876,31 78.224.433,01 103,57 66.117.824,39 72.576.966,84 2007 EKİM 87.961.560,77 87.235.064,83 99,17 76.143.407,89 79.566.570,06 2007 KASIM 139.716.089,39 133.343.443,56 95,44 125.044.985,82 125.242.317,67 2007 ARALIK 88.200.578,29 93.275.966,36 105,75 81.856.128,75 86.734.781,02 TOPLAM 1.591.499.945,39 1.125.239.854,60 70,70 1.300.325.567,18 1.055.373.233,26 2006' dan DEVİR 318.113.920,89 186.292.131,49 2007 YILI 1.273.386.024,50 1.125.239.854,60 88,37 1.114.033.435,69 1.055.373.233,26 12 Vergi Dairesi Müdürlüğünün 2007 yılında devirsiz tahakkuklarının Tüm gelirlerde % 88,37’sinin, vergi gelirlerinin ise % 70,70’inin tahsil edildiği, Tüm gelirlerdeki devirli ve devirsiz tahakkukların tahsili arasındaki % 18’lik, vergi gelirlerindeki % 13 civarındaki farkın 2006 yılı ve önceki tahakkuklardan kaynaklandığı görülmüştür. Yüzde Oranı (%) 56,22 75,86 87,68 88,90 110,90 124,30 96,47 125,39 109,77 104,50 100,16 105,96 81,16 94,73 B.3.2.5.1 .6. Vergi Daireleri Bazında Tüm Gelirlerde Son Üç Yılın Tahakkuk-Tahsilat Bilgileri Ve Oranları Vergi dairelerimizin son üç yıl tahakkuk-tahsilat bilgileri ve tahakkuk kalanı ve tahsilat oranları 125 kalem hesap bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır 2005 – 2006 - 2007 ARALIK DÖNEMİ TÜM GELİRLER BİRİMLER YILI TAHAKKUK TAHSİLAT ALAADDİN V.D. 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 182.430.405,17 205.176.452,85 236.917.525,78 233.063.103,15 289.229.872,69 382.195.435,19 126.804.070,51 155.329.084,85 191.027.773,57 345.268.566,44 417.013.653,58 469.659.597,70 31.376.599,97 36.855.253,20 42.490.310,50 26.732.160,23 38.263.047,39 59.034.429,26 16.965.955,15 19.290.169,67 24.445.295,81 11.106.329,79 13.186.414,04 16.592.693,08 51.236.114,39 59.876.876,84 74.049.845,64 22.815.545,41 23.208.847,17 27.668.675,30 11.709.358,44 13.989.759,75 17.367.764,61 37.613.787,76 24.074.660,89 50.050.598,95 1.097.121.996,41 1.295.494.092,92 1.591.499.945,39 151.977.163,78 158.152.754,44 182.502.074,24 174.275.987,66 222.864.515,12 253.060.525,37 90.724.831,48 109.176.731,70 131.865.809,23 236.582.792,62 331.416.733,69 345.810.808,36 24.358.907,57 26.924.553,69 31.843.914,08 15.176.668,42 20.084.696,66 24.184.421,75 9.573.814,49 9.393.621,98 11.555.698,11 8.581.854,46 9.518.630,00 12.478.205,78 36.223.931,28 41.965.059,26 53.250.687,15 18.966.669,83 19.249.795,05 22.177.021,48 7.839.189,66 8.378.118,25 10.883.062,94 31.118.676,68 20.254.962,19 45.627.626,11 805.400.487,93 977.380.172,03 1.125.239.854,60 MERAM V.D. MEVLANA V.D. SELÇUK V.D. AKŞEHİR V.D. BEYŞEHİR V.D. CİHANBEYLİ V.D. ÇUMRA V.D. EREĞLİ V.D. ILGIN V.D. KULU V.D. SEYDİŞEHİR V.D. TOPLAM TAH. ARTIŞ % THS. ARTIŞ % 12,47 15,47 4,06 15,40 24,10 32,14 27,88 13,55 22,50 22,98 20,34 20,78 20,78 12,62 40,08 4,34 17,46 15,29 10,53 18,27 43,13 54,29 32,34 20,41 13,70 26,72 -1,88 23,02 18,73 25,83 10,92 31,09 16,86 23,67 15,85 26,89 1,72 19,22 1,49 15,21 19,48 24,15 6,87 29,90 -36,00 107,90 -34,91 125,27 18,08 22,85 21,35 15,13 ORANI % 83,31 77,08 77,03 74,78 77,05 66,21 71,55 70,29 69,03 68,52 79,47 73,63 77,63 73,05 74,94 56,77 52,49 40,97 56,43 48,70 47,27 77,27 72,19 75,20 70,70 70,09 71,91 83,13 82,94 80,15 66,95 59,89 62,66 82,73 84,13 91,16 73,41 75,44 70,70 TAHAKKUK ARTIĞI 30.453.241,39 47.023.698,41 54.415.451,54 58.787.115,49 66.365.357,57 129.134.909,82 36.079.239,03 46.152.353,15 59.161.964,34 108.685.773,82 85.596.919,89 123.848.789,34 7.017.692,40 9.930.699,51 10.646.396,42 11.555.491,81 18.178.350,73 34.850.007,51 7.392.140,66 9.896.547,69 12.889.597,70 2.524.475,33 3.667.784,04 4.114.487,30 15.012.183,11 17.911.817,58 20.799.158,49 3.848.875,58 3.959.052,12 5.491.653,82 3.870.168,78 5.611.641,50 6.484.701,67 6.495.111,08 3.819.698,70 4.422.972,84 291.721.508,48 318.113.920,89 466.260.090,79 ARTIŞ AZALIŞ % 54,41 15,72 12,89 94,58 27,92 28,19 -21,24 44,69 41,51 7,21 57,31 91,71 33,88 30,24 45,29 12,18 19,32 16,12 2,86 38,71 45,00 15,56 -41,19 15,79 9,05 46,57 Başkanlığımıza bağlı 12 Vergi Dairemizin tüm gelirlerin tahakkuk artığında 2006 yılında 2005 yılına göre %9,05 artış yaşanmasına rağmen 2007 yılında 2006 yılına göre de %46,57 oranında artış görülmüştür.Vergi dairelerimizin son üç yıl tahakkuk tahsilat bilgileri ve tahakkuk kalanı ve tahsilat oranları 125 kalem hesap bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır. 2005 - 2006 - 2007 ARALIK DÖNEMİ VERGİ GELİRLERİ BİRİMLER YILI ALAADDİN V.D. 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 MERAM V.D. MEVLANA V.D. SELÇUK V.D. AKŞEHİR V.D. BEYŞEHİR V.D. CİHANBEY Lİ V.D. ÇUMRA V.D. EREĞLİ V.D. ILGIN V.D. KULU V.D. SEYDİŞEHİ R V.D. TOPLAM TAHAKKUK 160.376.259,53 173.422.429,30 193.246.433,40 194.557.985,19 241.800.693,79 294.296.634,80 105.862.745,75 131.064.852,26 161.976.167,68 274.448.800,80 323.889.893,23 398.659.067,61 27.543.771,95 31.215.416,57 36.297.724,87 21.048.944,15 26.148.311,85 34.135.022,56 14.011.293,45 16.087.231,78 19.324.006,75 9.376.698,52 10.895.583,25 13.993.621,55 44.043.492,33 50.653.080,72 62.256.808,21 20.581.402,07 20.893.553,58 24.373.046,19 10.064.584,35 11.945.563,12 14.658.778,12 36.151.933,80 22.097.819,11 47.108.255,44 918.067.911,89 1.060.114.428,56 1.300.325.567,18 TAHSİLAT 142.001.383,27 144.462.681,81 160.548.852,88 169.691.088,75 209.772.035,09 243.390.598,63 88.008.018,16 104.792.722,40 126.490.504,03 230.724.256,05 270.701.870,67 328.198.235,54 22.909.799,86 24.620.937,42 29.295.041,65 14.182.962,20 18.344.415,84 22.032.074,86 8.248.601,77 9.793.840,74 9.793.840,74 7.729.564,37 8.518.724,28 11.231.473,18 33.779.113,25 38.705.944,94 48.984.459,72 18.279.226,28 18.540.168,55 21.074.186,44 7.408.144,64 7.886.533,29 10.094.807,76 30.233.411,90 19.227.661,01 44.239.157,83 773.195.570,50 875.367.536,04 1.055.373.233,26 TAH. ARTIŞ % THS. ARTIŞ % 8,13 11,43 1,73 11,14 24,28 21,71 23,62 16,03 23,81 23,58 19,07 20,71 18,01 23,08 17,33 21,24 13,33 16,28 7,47 18,98 24,23 30,54 29,34 20,10 14,82 20,12 18,73 0,00 16,20 28,43 10,21 31,84 15,01 22,91 14,59 26,56 1,52 16,65 1,43 13,67 18,69 22,71 6,46 28,00 -38,88 113,18 -36,40 130,08 15,47 22,66 13,21 20,56 ORANI % 88,54 83,30 83,08 87,22 86,75 82,70 83,13 79,95 78,09 84,07 83,58 82,33 83,18 78,87 80,71 67,38 70,16 64,54 58,87 60,88 50,68 82,43 78,19 80,26 76,69 76,41 78,68 88,81 88,74 86,47 73,61 66,02 68,87 83,63 87,01 93,91 84,22 82,57 81,16 TAHAKKUK ARTIĞI 18.374.876,26 28.959.747,49 32.697.580,52 24.866.896,44 32.028.658,70 50.906.036,17 17.854.727,59 26.272.129,86 35.485.663,65 43.724.544,75 53.188.022,56 70.460.832,07 4.633.972,09 6.594.479,15 7.002.683,22 6.865.981,95 7.803.896,01 12.102.947,70 5.762.691,68 6.293.391,04 9.530.166,01 1.647.134,15 2.376.858,97 2.762.148,37 10.264.379,08 11.947.135,78 13.272.348,49 2.302.175,79 2.353.385,03 3.298.859,75 2.656.439,71 4.059.029,83 4.563.970,36 5.918.521,90 2.870.158,10 2.869.097,61 144.872.341,39 184.746.892,52 244.952.333,92 Başkanlığımıza bağlı 12 Vergi Dairemizin vergi gelirlerin tahakkuk artığında 2006 yılında 2005 yılına göre % 27,52 artış yaşanmasına rağmen 2007 yılında 2006 yılına göre de % 32.59 oranında artış görülmüştür. ARTIŞ AZALIŞ % 57,61 12,91 28,80 58,94 47,14 35,07 21,64 32,47 42,31 6,19 13,66 55,09 9,21 51,43 44,30 16,21 16,39 11,09 2,22 40,18 52,80 12,44 -51,51 -0,04 27,52 32,59 Ana Vergi Türleri Son 3 Yıl İtibariyle Tahakkuk-Tahsilat Bilgileri Tüm birimlerimize ait son üç yıl il geneli tahakkuk-tahsilat bilgileri ve tahakkuk kalanı ve tahsilat oranları 125 kalem hesap bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır. 2005 - 2006 - 2007 ARALIK DÖNEM TAHAKKUK TAHSİLAT MUKAYESELİ İCMALİ KONYA İLİ GENELİ VERGİ TÜRÜ TÜM GELİRLER TÜM VER.GEL. GELİR VERGİSİ KURUMLAR VERGİSİ K.D.V. DAMGA VERGİSİ DİĞER VER.GEL. YILI TAHAKKUK 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007 1.287.844.178,97 1.529.425.678,00 1.849.416.918,23 1.035.925.823,51 1.204.881.074,31 1.488.390.905,31 426.431.517,59 493.157.695,57 594.945.782,58 92.372.531,60 119.839.327,66 163.764.213,35 206.647.374,37 227.520.941,74 304.212.428,04 68.962.648,95 75.440.876,44 88.583.355,99 241.511.751,00 288.922.232,90 336.885.125,35 TAHSİLAT 979.716.161,25 1.187.660.223,12 1.347.467.022,22 879.417.421,55 1.001.216.549,97 1.214.969.087,93 372.442.340,62 428.549.073,67 504.059.029,34 75.388.214,88 95.016.468,42 132.125.109,14 163.790.554,36 172.787.780,71 225.540.730,08 59.688.291,35 62.387.013,73 71.283.377,77 208.108.020,34 242.476.213,44 281.960.841,60 KALAN 308.128.017,72 341.765.454,88 501.949.896,01 156.508.401,96 203.664.524,34 273.421.817,38 53.989.176,97 64.608.621,90 90.886.753,24 16.984.316,72 24.822.859,24 31.639.104,21 42.856.820,01 54.733.161,03 78.671.697,96 9.274.357,60 13.053.862,71 17.299.978,22 33.403.730,66 46.446.019,46 54.924.283,75 THS. ORANI (%) 76,07 77,65 72,86 84,89 83,10 81,63 87,34 86,90 84,72 81,61 79,29 80,68 79,26 75,94 74,14 86,55 82,70 80,47 86,17 83,92 83,70 Konya il genelinde tahakkuk ve tahsilat rakamlarında 2007 yılında 2006 yılına göre artış görülmekle beraber, tahakkuk artığında da artış yaşanmıştır. Dolayısıyla tahsilat oranında düşüş görülmektedir. VERGİLERİN GENEL TAHAKKUK İÇİNDEKİ DAĞILIMI DİĞER VERGİLER 23% GELİR VERGİSİ 40% DAMGA VERGİSİ 6% K.D.V. 20% KURUMLAR VERGİSİ 11% Tüm birimlerimizin 2007 il geneli toplam tahakkuku içindeki paylarına göre dağıtım en yüksek payı beyana dayanan vergilerden gelir vergisi % 40, kurumlar vergisi % 11, Katma değer vergisi % 20 olduğu görülmüştür. VERGİLERİN GENEL TAHSİLAT İÇİNDEKİ DAĞILIMI DİĞER VERGİLER 23% GELİR VERGİSİ 41% DAMGA VERGİSİ 6% K.D.V. 19% KURUMLAR VERGİSİ 11% Tüm birimlerimizin 2007 il geneli toplam tahsilat içindeki paylarına göre dağıtım en yüksek payı beyana dayanan vergilerden gelir vergisi % 41, kurumlar vergisi % 11, Katma değer vergisi % 19 olduğu görülmüştür. 9. B.3.2.5.1 6. Birimlere Ait Bilgiler B.3.2.5.16.1 Birimlerimizin 2006-2007 Yılı Karşılaştırmalı Tahakkuk/Tahsilat Değişimlerinin Karşılaştırılması Birimlerimizin ait son iki yıl karşılaştırılmalı tahakkuk-tahsilat, tahakkuk-tahsilat oranı değişim bilgileri ve tahsilat oranları 125 kalem hesap bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır BİRİMLER ALAADDİN V.D. MERAM V.D. MEVLANA V.D. SELÇUK V.D. AKŞEHİR V.D. BEYŞEHİR V.D. CİHANBEYLİ V.D. ÇUMRA V.D. EREĞLİ V.D. ILGIN V.D. KULU V.D. SEYDİŞEHİR V.D. TOPLAM(12 VD) DİĞERLERİ İL GENELİ 2006 YILI GERÇEKLEŞEN TAHAKKUK TAHSİLAT 205.176.452,85 289.229.872,69 155.329.084,85 417.013.653,58 36.855.253,20 38.263.047,39 19.290.169,67 13.186.414,04 59.876.876,84 23.208.847,17 13.989.759,75 24.074.660,89 1.295.494.092,92 233.950.259,37 1.529.444.352,29 158.152.754,44 222.864.515,12 109.176.731,70 331.416.733,69 26.924.553,69 20.084.696,66 9.393.621,98 9.518.630,00 41.965.059,26 19.249.795,05 8.378.118,25 20.254.962,19 977.380.172,03 210.280.051,09 1.187.660.223,12 2007 YILI GERÇEKLEŞEN ORANI % 77,08 77,05 70,29 79,47 73,05 52,49 48,70 72,19 70,09 82,94 59,89 84,13 75,44 89,88 77,65 TAHAKKUK TAHSİLAT ORANI % 236.917.525,78 382.195.435,19 191.027.773,57 469.659.597,70 42.490.310,50 59.034.429,26 24.445.295,81 16.592.693,08 74.049.845,64 27.668.675,30 17.367.764,61 50.050.598,95 1.591.499.945,39 257.916.972,84 1.849.416.918,23 182.502.074,24 253.060.525,37 131.865.809,23 345.810.808,36 31.843.914,08 24.184.421,75 11.555.698,11 12.478.205,78 53.250.687,15 22.177.021,48 10.883.062,94 45.627.626,11 1.125.239.854,60 222.227.167,62 1.347.467.022,22 77,03 66,21 69,03 73,63 74,94 40,97 47,27 75,20 71,91 80,15 62,66 91,16 70,70 86,16 72,86 2006 YILINA GÖRE DEĞİŞİM (%) TAHK. TAHS. 15,47 32,14 22,98 12,62 15,29 54,29 26,72 25,83 23,67 19,22 24,15 107,90 22,85 10,24 20,92 15,40 13,55 20,78 4,34 18,27 20,41 23,02 31,09 26,89 15,21 29,90 125,27 15,13 5,68 13,46 Tahakkuk/tahsilat değişim karşılaştırılması vergi daireleri için ayrı ayrı alınmış, diğer birimler birleştirilmiştir. B.3.2.5.1 6. 2.Vergi Daireleri ve Diğer Saymanlılar Bilgileri Vergi daireleri, ilçe malmüdürlükleri, saymanlıklar tahakkuk ve tahsilat toplamı ve içindeki payları 125 kalem hesap bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır KONYA TAHAKKUK TOPLAM TAHAKKUK İÇİNDEKİ PAYI (%) 2006 2007 TAHSİLAT 2006 2007 TOPLAM TAHSİLAT İÇİNDEKİ PAYI (%) 2006 2007 2006 2007 12 VERGİ DAİRESİ 20 İLÇE MAL MÜD. 1.295.494.092,92 74.253.472,41 1.591.499.945,39 97.624.662,21 84,70 4,85 86,05 5,28 977.380.172,03 50.590.425,85 1.125.239.854,60 61.920.482,72 82,29 4,26 83,50 4,60 12 GEN. BÜT. SAY. GENEL TOPLAM 159.696.786,96 1.529.444.352,29 160.353.281,78 1.849.477.889,38 10,44 100,00 8,67 100,00 159.696.786,96 1.187.667.384,84 160.353.281,75 1.347.513.619,07 13,45 100,00 11,90 100,00 Yukarıdaki tabloda 12 vergi dairemizin il geneli toplam tahakkuk içerisinde % 86,05 oranında ve toplam tahsilatta %83,50 oranında bir paya sahip olduğu görülmektedir. Bağlı vergi dairelerimizin (Malmüdürlükleri) tahakkuktaki payı %5,28 tahsilattaki payı ise % 4,60 dır B.3.2.5.1 6 .3Birimlerin Genel Görümü: Başkanlığımız merkez ve ilçe vergi dairelerinin faal mükellef sayıları, borçlu mükellef sayısı ve borç miktarı, tahakkuk ve tahsilat miktarı, takipli tahsilat ve cebri takibat işlemlerinin bir önceki yıla oranlanarak, il geneli, merkez vergi daireleri ile ilçe vergi dairelerimizin kendi aralarında ve il genelinde sıralamalarını gösteren tablolar aşağıya çıkarılmıştır. Merkez Vergi Daireleri: o Selçuk Vergi Dairesi o Meram Vergi Dairesi o Mevlana Vergi Dairesi B.3.2.5.1.7 İl Merkezindeki Süreksiz Yükümlülükler Vergi Dairesinin Son 2 Yıl Tahakkuk-Tahsilat Karşılaştırması Alaaddin vergi dairesi yıllar itibari ile tahakkuk ve tahsilat tutarı ve oranları çıkarılmış tablo halinde aşağıya çıkarılmıştır. ALAADDİN VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ 2006-2007 YILI TAHAKKUK TAHSİLAT ÇALIŞMALARI GELİRİN ÇEŞİDİ kod no OCAK-ARALIK 2006 TAHKKUK OCAK-ARALIK 2007 TAHSİLAT TAHKKUK TAHSİLAT 2006 ORANI 2007 ORANI 10 Veraset ve İntikal Vergisi 523.270,49 263.640,07 607.904,68 246.673,20 50,38 40,58 17 20 Motorlu Taşıt Araçlarına İlişkin ÖTV 57.529.586,02 57.523.937,62 56.224.454,16 56.221.131,02 99,99 99,99 Motorlu Taşıtlar Vergisi 73.097.680,42 46.598.934,34 84.884.074,79 55.550.289,09 63,75 65,44 22 Özel İşlem Vergisi 29 Damga Vergisi 30 Pay Ayrılması Gereken Damga Vergisi (5035 S.K.) 34 Kaldırılan Vergiler Artıkları 35 36 37 Noter Harçları 16.970,50 16.970,50 38 Pasaport ve Konsolosluk Harçları 3.196.675,53 3.196.675,53 39 Trafik Harçları 9.173.188,84 9.153.287,35 0,00 0,00 99,78 0,00 41 Ticaret Sicil Harçları 1.393.530,90 1.393.530,90 1.547.071,75 1.547.071,75 100,00 100,00 42 Esnaf ve Sanatkarlar Sicil Harçları 345.258,04 345.258,04 281.015,26 281.015,26 100,00 100,00 44 Yurt Dışına Çıkış Harcı 17.175,96 16.545,96 81.390,34 81.390,34 96,33 100,00 45 Pay Ayrılması Gereken Harçlar (5035 S.K.) 962.171,95 900.505,31 955.190,03 887.132,44 93,59 92,87 46 Diğer Harçlar 52 VERGİ GELİRLERİ TOPLAMI (01-51) 63 Madenlerden Devlet Hakkı 78 Ecrimisil Gelirleri 86 Vergi, Resim ve Harç Gecikme Faizleri 87 Diğer Faizler 89 Yargı Para Cezaları 90 İdari Para Cezaları 91 Vergi Cezaları 92 Trafik Para Cezaları 93 Vergi ve Sair Amme Alacakları Gecikme Zamları 99 Çeşitli Vergi Dışı Gelirler 19.077,72 54,04 0,00 0,00 0,28 0,00 1.361.383,04 1.330.523,75 594.160,63 559.437,83 97,73 94,16 556.086,38 551.434,50 309.662,02 309.662,02 99,16 100,00 57.658,37 6.239,88 65.326,38 7.779,36 10,82 11,91 Tapu Harçları 22.332.178,52 22.199.415,05 27.323.108,47 26.605.804,98 99,41 97,37 Yargı Harçları 2.134.952,77 260.145,12 2.422.605,50 300.996,20 12,19 12,42 3.947.091,89 3.947.091,89 100,00 100,00 13.077.850,78 13.077.850,78 100,00 100,00 103 Eğitim Özel Geliri (4306 S.K.) 106 VERGİ DIŞI GELİRLER TOPLAMI (53-105) 125 GENEL TOPLAM (52+106+118+123) 705.583,85 705.583,85 925.526,72 925.526,72 100,00 100,00 173.422.429,30 144.462.681,81 193.246.433,40 160.548.852,88 83,30 83,08 0,00 0,00 150,25 150,25 0,00 100,00 895.509,52 70.934,28 1.542.268,58 208.157,31 7,92 13,50 1.562.015,72 108.499,97 1.632.973,91 133.163,50 6,95 8,15 657.818,26 501.674,26 1.029.175,47 72.182,23 76,26 7,01 1.936.412,27 438.312,36 4.816.661,88 1.779.203,87 22,64 36,94 10.437.175,27 1.224.853,56 13.789.929,84 4.073.142,92 11,74 29,54 1.408.002,35 70.527,07 1.392.979,82 57.458,57 5,01 4,12 10.353.744,73 7.661.784,80 14.086.543,25 10.278.321,13 74,00 72,97 3.530.741,63 3.530.741,63 5.288.228,66 5.288.228,66 100,00 100,00 971.027,64 82.709,43 92.180,72 63.212,92 8,52 68,57 1.576,16 35,27 0,00 0,00 2,24 0,00 31.754.023,55 13.690.072,63 43.671.092,38 21.953.221,36 43,11 50,27 205.176.452,85 158.152.754,44 236.917.525,78 182.502.074,24 77,08 77,03 Merkez Alaaddin vergi dairesi süreksiz mükellefiyet vergi dairesi olup, genel tahakkuk ve tahsilat oranlarında 2007 yılında 2006 yılına göre artış ve azalış görülmemiş, aynı oranda seyretmiştir. B.3.2.4 6183 SAYILI KANUNUN İLE İLGİLİ ÇALIŞMALAR 10. 3.2.4 .1. Tahsilat Uygulamaları 6183 sayılı Kanunun Uygulanması İle İlgili Çalışmalar • Amme alacağının tahsili konusunda mevzuattan dolayı meydana gelen tereddütleri gidermek ve daha etkin bir tahsilât sağlanması için gereken tedbirlerin alınması için 6183 Sayılı Kanun’un uygulanması ile ilgili yayınlar hazırlanıp birimlere dağıtılmaktadır, İhtiyatı Tahakkuk Ve Haciz Vergi Dairelerince Başkanlık makamından alınan İhtiyati tahakkuk kararı üzerine ihtiyati haciz kararı alınmasının istenmesine ilişkin işlemler, Borçlu Mükelleflerin Araçları Hakkında Yapılan İşlemler, Vergi borcundan dolayı üzerinde aracı olduğu tespit edilen ve haciz konulan mükelleflerden aracını teslim etmeyen mükelleflerin araçlarının görüldüğü yerde trafikten men edilmesi için Trafik Tescil Denetleme Şube Müdürlüğüne bildirilmesi işlemleri, Satış İşlemleri Menkul ve Gayrimenkul malların Rayiç Değer Tespiti ve Satışı hakkında ilgili Müdürlükçe yapılması gereken tüm iş ve işlemler, • Satışa çıkarılan menkul ve gayrimenkullerin internette ilanının sağlanması, Terkin Tahsil İmkânı bulunmayan amme alacağının terkini, İflas İflaslı mükelleflerin Vergi Dairelerine borçlarının olup olmadığının araştırılması, borcun olması halinde iflas masasına kaydedilmesi, Kaybolan Makbuzlar Kaybolan makbuzlarla ilgili olarak Başkanlıklardan veya Vergi Dairelerinden alınan yazılar üzerine müdürlüğümüzce yapılan işlemler, Cevaplı Rapor • Servisin konusuna giren işlerle ilgili olarak cevaplı raporların Vergi Dairesi Başkanı adına hazırlanması, Tamim Yazıları Tahsilât Genel Tebliği, İç Genelge ve Müdürlüğümüzü ilgilendiren Uygulama İç Genelgelerinin tüm Vergi Dairelerine tamim edilmesi, Bütçe Kanununa Göre Gayrimenkul Takasları Kamu kurum ve kuruluşlarının Vergi Dairelerine olan borçlarına karşılık gayrimenkul takasında bulunmaları halinde ilgili Defterdarlık ve Maliye Bakanlığı ile yazışmalar yapılarak, gayrimenkulün alınıp alınmayacağına karar verilmesi işlemleri, Fonların Tahsili Maliye Bakanlığınca gönderilen yazılara istinaden KKDF, DİFİF ve diğer fonların tahsili hususunda yazışmalar yapmak, Kabahatler Kanununa göre kesilen İdari Para Cezaları, • Cumhuriyet Savcılığından gelen para cezaları, • Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Tüketici ve Rekabetin Korunması Genel Müdürlüğünden gelen para cezaları, • İl Çevre Müdürlüğünden gelen para cezaları, • Mahkemelerden gelen para cezaları, • İcra Dairelerinden gelen para cezaları, • Askeri birimlerden gelen para cezaları, • Kambiyo Müdürlüğünce kur farkının tahsil edilmesi için gelen yazılar, • Nüfus Müdürlüğünden gelen para cezaları, • Diğer illerden gelen ödeme emirlerinin tahsilinin temini, • Diğer illerden gelen haciz varakasının tahsilinin temini, • EPDK’ dan gelen idari para cezaları, • Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından gelen arabuluculuk ücretinin tahsili, • Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından gelen Maden ve Ruhsat Harcı işlemleri, Tecil Taksitlendirme Talepleri 2007/3 seri numaralı Tahsilât İç Genelgesi uyarınca tecil taksitlendirmenin, Bakanlık, Başkanlık veya Vergi Dairesince yapılmasının tespit edilmesi, • Mükellefin tecil taksitlendirme talep dilekçesinin Başkanlığımıza verilmesi, • Gelir İradesi Başkanlığının yetkisinde olanların Gelir İdaresi Başkanlığına gönderilmesi, • Tecil taksitlendirme talebinin Başkanlığımızca uygun görülmesi, • Tecil taksitlendirme talebinin Başkanlığımızca uygun görülmemesi, • Tecil taksitlendirme talebinin Bakanlıkça uygun görülmesi, • Tecil taksitlendirme talebinin Bakanlıkça uygun görülmemesi, • Tecil taksitlendirme ile ilgili diğer iş ve işlemler, Malvarlığı Araştırması İlimiz Vergi Dairelerine borçlu mükellefler hakkında yurt çapında malvarlığı araştırması, • Diğer İl Defterdarlıkları ve Vergi Dairesi Başkanlıklarından gelen borçlu mükellefler hakkında ilimiz Vergi Dairelerince malvarlığı araştırması yapılması • Borcun ödenmesi nedeniyle malvarlığı araştırmasının durdurulması ve konulan hacizlerin kaldırılması işlemleri, Kredi Geri Ödemeleri • Yüksek Öğrenim ve Kredi Yurtlar Kurumundan gelen kredi borçlarının tahsili, Bakanlıkça Borç Araştırılması İstenilmesi Maliye Bakanlığından alınan geçici oturma iznini çalışma iznine çevirtmek isteyen şahıslar hakkında borç araştırması, • BDDK ve çeşitli kurumlardan gelen yazılara göre “borcu yoktur” yazısı ile Vergi Dairelerinde hak ve alacaklarının olup olmadığı ile olması halinde haciz konulması, Tahsilâta Yetkili Bankalar Vergi tahsilâtına yetkili bankalar hakkında Maliye Bakanlığı yazılarına istinaden gerekli işlemleri yapmak, 1993/6 Seri Numaralı Tahsilât İç Genelgesi Gereğince Başkanlıklar ve Vergi Dairelerinden Gelen Yazıların İlgili Birimlere Gönderilmesi, V.U.K. Tebliğine Göre İlan Kapsamına Alınan Mükellef Listelerinin Bakanlığa Gönderilmesi, 11. B.3.2.4.2. Takip Ve İstatistik Bilgiler B.3.2.4.2.1 Genel İstatistik Bilgileri Ay sonu periyodik işlemler çerçevesinde hazırlanan ve ilgili yerlere gönderilen istatistik tablolar, Merkez ve İlçe Vergi Daireleri Müdürleri Toplantısı • • • Vergi Daireleri Aylık Cebr-i Takibat İzleme Tablosu, Yurt Dışı Tahdidi Konulan Mükellefler (Yıllık), VUK Tebliğine Göre İlan Kapsamına Alınan Mükelleflerin Borçlarının Takibi, B3.2.4.2.2 Sektörel Takip İlk 100 ve İlk 1000 Mükellefin Takibi, • • Belediye ve Bağlı Kuruluşların Borçlarının Takibi, İdari Para Cezalarının Takibi, B.3.2.4.2.3 Vergi Daireleri Tahsilât Teftiş Çalışmaları Ve Tahsilât Sonuçlarının Takibi Vergi Daireleri Tahsilât Teftiş Çalışmaları ve Sonuçlarının Takibi, • • Borçlu Mükellef Sayılarının Takibi, Bakanlık, Başkanlık tarafından istenilen sürekli veya münferit istatistik bilgilerinin hazırlanması ve ilgili birimlere sunulması, B.3.2.4.2.4 Sorunlu Mükelleflerin İzlenmesi Yüksek tutarlı borcu olan mükellefler ve ortağı olduğu şirketlerin vergi borçlarının takibi ve tahsilât işlemlerinin izlenmesi, B.3.2.4.2Cebri Takibat Çalışmalar B.5.3.1 İcra Memuru Sayıları Birimlerimizin kadrolu icra memuru ve filen görev yapan icra memurları sayılarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır. DÖNEM Kadrolu İcra Memuru Sayısı Fiilen Görev Yapan İcra Memuru Sayısı 2006 2007 36 36 33 31 Kadrolu icra memuru sayıları 2006 ve 2007 yılında aynı iken memurları sayısında azalma olduğu görülmüştür. filen görev yapan icra B.5.3.2. Ödeme Emri Üretilmesi ve Tebliği Birimlerimizin düzenlenen ödeme emri adedi ve tutarı, düzenlenemeyen ödeme emri adedi ve tutarı, tebliğ edilen ödeme emri adedi ve tutarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır. Ödeme Emri Üretilmesi ve Tebliğ DÖNEM Ödeme Emri Düzenlenen (Adet) Borç Miktarı Ödeme Emri Düzenlenmeyen Borç Miktarı (Mahsup V.B.Dahil) (Adet) 2006 368.428 131.502.000,00 2007 619.157 264.333.694,84 142.745 176.671 Ödeme Emri Tebliğ Edilen (Adet) Borç Miktarı 68.088.000,00 164.988 63.646.000,00 41.800.379,94 186.484 136.328.786,40 2007 yılında düzenlenen ödeme emri ve tutarında artış görülmüştür. Tebliğ edilen Ödeme emrinde de artış olduğu, Düzenlenen 619.157 Ödeme Emrinden 432.673 nin tebliğ edilmediği görülmüştür. B.5.3.3 Mal Varlığı Araştırması Birimlerimizin mal varlığı araştırması dosya adedi mükellef sayısı gayrimenkul ve menkul malların adedi,mevduatı haczedilen ve toplam tahsilatı tutarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır. DÖNEMİ DOSYA ADEDİ MÜKELLEF SAYISI G.MENKULU HACZEDİLEN MÜKELLEF SAYISI MENKUL MALI ( ARAÇ ) HACZEDİLEN MÜKELLEF SAYISI MEVDUATLARI HACZEDİLEN MÜKELLEF SAYISI YAPILAN TOPLAM TAHSİLAT MİKTARI 2006 13.763 12.511 2.495 3.724 6.775 14.191.000 2007 23.215 21.870 2.194 6.341 65.747 42.979.817 Birimlerimizin mal varlığı araştırması dosya adedi mükellef sayısı gayrimenkul ve menkul malların adedi,mevduatı haczedilen ve toplam tahsilatı tutarında artış görülmüştür. B.5.3.4 Menkul Mal Hacizleri Birimlerimizin menkul mal haczi yapılan mükellef sayısı ve menkul mal satışı ile tahsil edilen tahsilatı tutarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır. DÖNEMİ Menkul mal haczi yapılan mükellef sayısı Menkul mal satışı ile tahsil edilen tutar 2006 2007 ORAN 271 4.321.020,80 722 353.843,19 258 -191 Menkul mal haczi yapılan mükellef sayısında artma olduğu halde, menkul mal satışı ile tahsil edilen tutarda azalma olmuştur. B.5.3.5 Gayrimenkul Mal Hacizleri Birimlerimizin gayrimenkul mal haczi yapılan mükellef sayısı ve gayrimenkul mal satışı ile tahsil edilen tahsilatı tutarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır. DÖNEMİ Gayrimenkul mal haczi yapılan mükellef sayısı Gayrimenkul mal satışı ile tahsil edilen tutar 2006 2007 ORAN 2.428 2.031 -16,35 13.115,60 44.635,72 240,33 Gayrimenkul mal haczi yapılan mükellef sayısında azalma görüldüğü halde, Gayrimenkul mal satışı ile tahsil edilen tutarda artış görülmüştür. B.5.3.6 Araç Haczi Birimlerimizin Trafik kayıtlarına haciz bildirisi yazılan araç sayısı fiilen haczedilen araç sayısı gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır. DÖNEMİ Trafik kayıtlarına haciz bildirisi yazılan araç sayısı Fiilen haczedilen araç sayısı 2006 2007 ORAN 4247 6.327 48,98 109 177 62,39 Trafik kayıtlarına haciz bildirisi yazılan araç sayısında % 49, Fiilen haczedilen araç sayısında % 62 artış olmuştur. B.5.3.7 Alacak Haczi Birimlerimizin Alacak haczi yapılan mükellef sayısı gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır. DÖNEMİ Mükellef Sayısı 2006 2007 ORAN 4.688 18.303 290,42 Birimlerimizin alacak haczi yapılan mükellef sayısında büyük oranda artış olduğu görülmüştür. B.5.3.8 Hapsen Tazyik Hapsen tazyik talep edilen mükellef sayısı ve hapsen tazyik kararı alınan mükellef sayılarını gösteren tablo aşağıdadır. DÖNEMİ 2006 2007 artış ve azalış oranı Talep Edilen Mükellef Sayısı 239 523 118,83 Hapsen Tazyik Kararı Alınan Mükellef Sayısı 152 402 164,47 Talep edilen mükellef sayısında ve hapsen tazyik kararı alınan mükellef sayısında artış görünmüştür. B.5.3.9 İhtiyati Tahakkuk ve Haciz Bilgileri İhtiyati Tahakkuk ve haciz kararı alınan mükellef sayısı ve tahakkuk tutarını yıllar itibari ile oranını gösteren tablo aşağıdadır DÖNEMİ Mükellef Sayısı Tutarı 2006 2007 ORAN 8 1 -87,50 10.434.000,00 339.704,00 -96,74 Başkanlığımızca, İhtiyati Tahakkuk ve haciz kararı alınan mükellef sayısı ve tahakkuk tutarında azalma görülmüştür. B.5.3.10 Yurt Dışı Tahdidi Yurtdışına çıkma yasağı konulan mükellef sayısı ve oranlarını gösteren tablo aşağıdadır DÖNEMİ Mükellef Sayısı 2006 2007 ORAN 738 1.120 51,76 Yurt dışına çıkış yasağı konulan mükelleflerde sayında geçen yıla yükselme olmuştur. B.5.3.11 Tecil Taksitlendirme Yıllar itibariyle tecil ve taksitlendirme talebinde bulunan, talepleri kabul edilen, reddedilen süresinde ödenen, devam edenler ve ihlal edenler mükelleflerin sayıları ile tutarlarını gösteren tablo aşağıdadır. 2006 Tecil-Taksit Talebinde Bulunan Toplam Tutar Mükellef Adedi 123 6.264.000,00 2007 Toplam Mükellef Adedi Tutar 687 25.508.588,15 121 5.682.000,00 666 25.454.773,08 2 298.000,00 21 53.815,01 Ödeyen 21 549.000,00 67 4.195.833,11 Ödemeye Devam Eden 54 632.000,00 444 14.443.693,66 İhlal Eden 46 926.000,00 155 6.904.935,22 Tecil Talebi Kabul Edilen Tecil Talebi Reddedilen Bir önceki yıla göre tecil ve taksitlendirmede sayı ve tutarlarda büyük oranda yükselme görülmüştür. B.5.3.12 Emanet Tutarları Emanetlerde parası olan borç mükellef sayıları, tutarlarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır Dönem Mükellef Sayısı 2006 2007 Borç Tutarları 6.506 11.213 3.916.000 15.701.274 Emanetlerde parası olan borçlu mükellef sayıları ve tutarlarında artış görülmüştür. B.5.3.13 İflas Eden Mükellefler Hakkında Yapılan Çalışmalar İflas eden mükellef sayısı borcunu ödeyen iflas işlemleri devam eden borç tutarlarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır. Dönem Toplam Mükellef Sayısı Borcunu Ödeyen Mükellef Sayısı İflas İşlemleri Devam Eden Mük. Sayısı Vergi Aslı Borç Miktarı Toplam Borç Miktarı 2006 141 0 141 15.179 30.125 2007 2 0 2 43.237 59.360 İflas eden mükellef sayısı 2006 yılında 141 iken 2007 yılında yalnızca 2 olmuştur. Buna karşın bu mükelleflerin borç miktarı bir önceki yıla göre artmıştır. B.5.3.14 Cebri Takibat İzleme Tablosu 12 vergi dairesi, genel tahakkuk ve tahsilat tutarları, takipli alacaklar ve takipli tahsilat tutarları, haciz uygulamaları ayrıntıları ile yapılan tahsilatın ayrıntılarının aylık ve kümülatifleri ile oranlarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır. 12 V.D.MÜDÜRLÜĞÜ TOPLAMI 2006 – 2007 YILLARI CEBRİ TAKİBAT İŞLEMLERİ İZLEME TABLOSU KARŞILAŞTIRILMASI 2006 ARALIK 2007 ARALIK a Genel Tahakkuk Toplamı 1.295.494.092,91 1.591.499.945,39 ARTIŞ- AZALIŞ (%) 22,85 b Genel Tahsilat Toplamı 977.380.172,29 1.125.239.854,65 15,13 c Tahsil Edilemeyen Alacaklar Toplamı 318.113.920,62 466.260.090,74 46,57 27,95% 17,96% K Ü M Ü L A T İ F TAKİBE ALINMAYAN ALACAK ORANI (%) a Takipsiz Alacaklar b Takipli Alacaklar 82.481.495,47 83.735.597,28 1,52 229.210.821,31 362.423.673,24 58,12 c Tecilli Alacak(6183 SK 48.Md.) 3.576.209,33 14.463.573,68 304,44 d Tecilli Alacak(KDV SK 11/c.Md.) 2.845.394,51 5.637.246,54 98,12 e a Tahsil Edilemeyen Alacak Toplamı Geçen Aylardan Takipli Alacak Toplamı 318.113.920,62 336.770.654,50 466.260.090,74 467.453.538,51 46,57 38,80 b Bu Ayda Takibe Alınan Alacak Toplamı 25.951.326,02 29.391.911,86 13,26 c Takipli Alacaklar Toplamı 362.721.980,52 496.845.450,37 36,98 d Yıl İçindeTahsil Edilen Takipli Alacak Toplamı 133.511.159,21 134.421.780,13 0,68 e TAHSİL EDİLEMEYEN TAKİPLİ ALACAK TOPLAMI 229.210.821,31 362.423.670,24 58,12 f TEBLİĞ EDİLMEMİŞ ÖDEME EMRİ SAYISI 0 313.789 AYLIK TAKİPLİ TAHSİLAT TUTARI ORANI (%) 2,84% 3,34% YILLIK TAKİPLİ TAHSİLAT TUTARI ORANI (%) 36,81% 27,06% TÜM GELİRLER TAHSİLAT ORANI (%) 75,44% 70,70% 85.520.504,61 86.509.883,69 1,16 4.321.020,80 353.843,19 -91,81 44.635,72 a YAPILAN TAHSİLATIN AYRINTILARI Mükellef başvurusu üzerine tahsil edilen tutar b Menkul mal satışı ile tahsil edilen tutar c G.Menkul mal satışı ile tahsil edilen tutar 13.115,60 d Kanuni temsilcilerden tahsil edilen tutar 52.504,45 55.897,57 6,46 e Teminatın paraya çevrilmesi ile tahsil edilen tutar 107.761,00 333.454,00 209,44 f Diğer cebri yöntemler sonucu tahsil edilen tutar 36.106.866,56 47.124.065,96 30,51 126.121.773,02 134.421.780,13 6,58 166,42 TAKİPLİ ALACAKLAR TAHSİLAT TUTARI a HACİZ UYGULAMALARI AYRINTILARI Menkul mal haczi yapılan mükellef sayısı 271 722 b G.Menkul mal haczi yapılan mükellef sayısı 2.428 2.031 -16,35 c Alacak haczi uygulanan mükellef sayısı 4.688 18.303 290,42 d Trafik kayıtlarına haciz bildirisi yazılan araç sayısı 4.247 6.327 48,98 e Fiilen haczedilen araç sayısı 109 177 62,39 Alınan Hapsen Tazyik Kararı 241 487 102,07 Yurt Dışı Çıkış Yasağı Konulan Mükellef Sayısı 735 1.220 65,99 5.997.804,51 10.504.787,62 75,14 128.275,00 76.623,19 -40,27 0,00 19.635,72 5.710,40 0,00 A Y L I K YAPILAN TAHSİLATIN AYRINTILARI a Mükellef başvurusu üzerine tahsil edilen tutar b Menkul mal satışı ile tahsil edilen tutar c G.Menkul mal satışı ile tahsil edilen tutar d Kanuni temsilcilerden tahsil edilen tutar e Teminatın paraya çevrilmesi ile tahsil edilen tutar f Diğer cebri yöntemler sonucu tahsil edilen tutar a b c d e TAKİPLİ ALACAKLAR TAHSİLAT TUTARI HACİZ UYGULAMALARI AYRINTILARI Menkul mal haczi yapılan mükellef sayısı G.Menkul mal haczi yapılan mükellef sayısı Alacak haczi uygulanan mükellef sayısı Trafik kayıtlarına haciz bildirisi yazılan araç sayısı Fiilen haczedilen araç sayısı Alınan Hapsen Tazyik Kararı Yurt Dışı Çıkış Yasağı Konulan Mükellef Sayısı 13.400,00 18.080,00 34,93 4.146.019,23 5.998.602,74 44,68 10.291.209,14 16.617.729,27 61,47 27 367 907 581 24 73 141 76 121 3.042 1.454 7 28 4 181,48 -67,03 235,39 150,26 -70,83 -61,64 -97,16 B.5.3.15 Banka Hacizleri Banka bilgileri otomasyon sistemine aktarılan mükellef sayısı,tutarları, hakkında haciz bildirisi gönderilen mükellef sayısı, borç tutarları toplamı ve diğer işlemler ile yeniden haciz işlemi devam eden mükelleflere ait işlemlerin yer aldığı tablo aşağıya çıkarılmıştır. BANKALARA GÖNDERİLEN HACİZ BİLDİRİLERİNE İLİŞKİN İŞLEM SONUÇLARI S. No 1 GENEL AÇIKLAMALAR Banka Bilgileri Otomasyon Sistemine Aktarılan Mükellef Sayısı (31.Ekim-29 Aralık) TOPLAM 6.935 2 Sistemde Banka Bilgilerine Yer Verilen Mükelleflerin Borç Toplamı 3 5 Sistemde Bilgileri Yer Alan Kamu Kurum ve Kuruluşları(Belediyeler Dahil) ile KİT' lerin Sayısı Sistemde Bilgileri Yer Alan Kamu Kurum ve Kuruluşları(Belediyeler Dahil) ile KİT' lerin Borç Toplamı Hakkında Haciz Bildirisi Gönderilen Mükelleflerin Borç Tutarları toplamı 6 Hakkında Haciz Bildirisi Gönderilen Mükellef Sayısı 7 Hakkında Haciz Bildirisi Gönderilen Mükelleflerden Yapılan Tahsilat Tutarı 8 HAKKINDA HACİZ BİLDİRİSİ GÖNDERİLMEYEN MÜKELLEFLERLE İLGİLİ AÇIKLAMALAR Listede Yer Alan Ancak Borcu Olmayan Mükellef Sayısı 9 Listede Yer Alan Ancak Borcu Olmayan Mükelleflerin Borç Tutarları Toplamı 2.754.643,22 10 11 Mahsup talebi Olan Mükellef Sayısı Mahsup talebi Olan Mükelleflerin Borç Tutarı Toplamı 187 6.539.507,86 12 Haciz Bildirisi Gönderilmesine ve Hesabında Para Olmamasına Rağmen rızaen Ödeme Yapan Mükellef Sayısı 305 13 Haciz Bildirisi Gönderilmesine ve Hesabında Para Olmamasına Rağmen rızaen Ödeme Yapan Mükelleflerin Ödeme Tutarları Toplamı 1.005.945,44 14 Haciz Bildirisi Gönderilmediği Halde Ödeme Yapan Mükellef Sayısı 15 Haciz Bildirisi Gönderilmediği Halde Ödeme Yapan Mükelleflerin Ödeme Tutarları Toplamı 16 Ödeme Emri Düzenlenmediği veya Tebliğ Edilemediği İçin Haciz Bildirisi Gönderilemeyen Mükellef Sayısı Ödeme Emri Düzenlenmediği veya Tebliğ Edilemediği İçin Haciz Bildirisi Gönderilemeyen Mükelleflerin Borç Toplamı Hesaplarında "0" Bakiye Olduğu Bildirilen Mükelleflerden İkinci Kez Haciz Bildirisi Gönderilenlerin Sayısı Hesaplarında "0" Bakiye Olduğu Bildirilen Mükelleflerden İkinci Kez Haciz Bildirisi Gönderilenlerin Toplam Borç Tutarı Hesaplarında "0" Bakiye Olduğu Bildirilen Mükelleflerden İkinci Kez Haciz Bildirisi Gönderilenlerin Hesaplarından Yapılan Tahsilat Tutarı 4 17 18 19 20 87.384.137,05 29 7.036.311,00 62.674.934,91 5.405 15.676.916,86 245 304 938.431,18 765 4.325.652,57 419 7.416.771,00 358.536,46 Banka bilgileri otomasyon sistemine aktarılan mükellef sayısı 6.935 olup, bunlardan hakkında haciz bildirisi gönderilen mükellef sayısı 5.405 olmuştur. Bu mükelleflerden 2007 yılı sonu itibariyle toplam 17.980.128.YTL tahsilat yapıldığı görülmüştür. 12. B.5.4. Başkanlığımız Mükellef Borç Stoku Ve Tahakkuk Artığı Analizi Bu güne kadar Başkanlığımız tahakkuk artığı analizleri 125 kalem tel bilgilerinden (brüt) vergi dairesi ve diğer birimlerimiz itibariyle ve İl icmali düzenlenerek yapılmakta idi. Gelir İdaresi Başkanlığımızca uygulamaya konulan “Tahsilatın Takibi ve Değerlendirilmesi” kriterleri ile uyum sağlamak açısından sadece 12 vergi dairemizin tahakkuk ve tahsilat bilgileri 2007 yılsonu tüm gelirler ve vergi gelirleri dikkate alınarak aşağıdaki tablolar hazırlanmıştır. B.5.4.1. Son Üç Yılık Dönemdeki Vergi Gelirleri Tahakkuk ve Tahsilatı Vergi dairelerimizin son üç yıl karşılaştırılmalı olarak il geneli tüm vergi gelirleri,tüm gelirler Tahakkuk-Tahsilat, Tahakkuk-Tahsilat artışları bilgileri ve tahsilat oranları 125 kalem hesap bilgilerinden çıkarılmış ve aşağıdaki tablo hazırlanmıştır 2005 - 2006 - 2007 YILLARI 12 VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ ARALIK DÖNEMİ TÜM GELİRLER-VERGİ GELİRLERİ TAH. ARTIŞ % VERGİNİN TÜRLERİ YILI TAHAKKUK TAHSİLAT TÜM VERGİ GELİRLERİ 2005 918.067.911,89 773.195.570,50 2006 1.060.114.428,56 875.367.536,04 15,47 2007 1.300.325.567,18 1.055.373.233,26 22,66 2005 1.097.121.996,41 805.400.487,93 2006 1.295.494.092,92 977.380.172,03 18,08 2007 1.591.499.945,39 1.125.239.854,60 22,85 TÜM GELİRLER THS. ARTIŞ % ORANI % TAHAKKUK ARTIĞI ARTIŞ AZALIŞ % 84,22 144.872.341,39 13,21 82,57 184.746.892,52 9,05 20,56 81,16 244.952.333,92 46,57 73,41 291.721.508,48 21,35 75,44 318.113.920,89 27,52 15,13 70,70 466.260.090,79 32,59 12 vergi dairemizin tahakkuk artığı tutarları, 2007 yılsonu itibariyle tüm gelirler dikkate alındığında % 46,57 oranında, vergi gelirleri dikkate alındığında % 32,59 oranında geçen yılın aynı dönemine göre artış göstermiştir. Başkanlığımız birimlerindeki tahakkuk artış hızında artış yaşanmış, tahsilat artış hızından azalma olmuştur. B.5.4.2.Konya İli Borçlu Mükellef Sayılarının Takip ve Analizi B.5.4.2.1 Başkanlığımız toplam borç Stoku Başkanlığımız vergi daireleri ve malmüdürlüklerinde kayıtlı mükellef sayısı vergi aslı ve gecikme zammı toplam borç tutarı tablo halinde aşağıya çıkarılmıştır. YILLAR TOPLAM BORÇLU MÜKELLEF SAYISI TOPLAM BORÇ TUTARI 2006 2007 216.653 126.361 341.776.000,00 809.464.664,40 Başkanlığımız vergi daireleri ve malmüdürlüklerinde kayıtlı mükelleflerin borç tutarları 2006 yılında gecikme zammı toplama dahil edilerek bildirildiği halde 2007 yılında gecikme zammı ve vergi aslı ayrı ayrı bildirilmiştir. 2007 yılında toplam borçlu mükellef sayısında düşüş yaşanmakla birlikte, bu mükelleflerin borç tutarında büyük oranda artış yaşanmıştır. B.5.4.2.2 Yüksek Miktarda Borcu Olan Mükellef Sayıları Yüksek borcu olan mükellef sayısı borç toplamları, tahsili imkansız borçlu sayısı ve tutarlarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır. DÖNEMİ 2006 2007 ORAN Toplam Borçlu Mükellef Sayısı Toplam Tutar (Gecikme Zammı Dahil) Tahsili İmkansız (İGF,Fiktif) Borçlu Sayısı 338 438 29,59% 350.004.269,00 255.584.143,00 -26,98% 194 288 48,45% Toplam Tutar (Gecikme Zammı Dahil) 175.842.704,00 189.627.201,00 7,84% 144 150 4,17% 174.161.565,00 65.956.942,00 -62,13% Kalan Borçlu Mükellef Sayısı Toplam Tutar (Gecikme Zammı Dahil) Toplam borçlu mükellef sayısında artma olduğu halde, toplam tutarda azalma olduğu görülmektedir. Selçuk vergi dairesi müdürlüğü bir önceki yılı rakamları 118.005.739 YTL 374 sıra no.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğine göre açıklanan borç toplamı 76.253.583. YTL fark 41.752.156. YTL dir. B.5.4.2.3 Başkanlığımız 12 vergi Dairesi Toplam Borç Stok Seyri Yıllar itibariyle toplam borç stoku kit, bit, belediyeler, kamu kuruluşları, tahsilinde güçlük çekilen borçlar ile tahsil edilebilir borç stok seyrini gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır. BAŞKANLIĞIMIZ 4 MERKEZ 8 İLÇE VERGİ DAİRELERİNİN 2004 - 2005 - 2006 – 2007 YILLARI MÜKELLEF BORÇ STOK SEYRİ TOPLAM BORÇ STOKU KİT BORÇ TOPLAMI BİT BORÇ TOPLAMI BELEDİYE BORÇ TOPLAMI 2004 273.299.480,98 0,00 0,00 5.594.509,66 KAMU KUR. BORÇ TOPLAMI 28.896,51 TAH.GÜÇ BORÇ TOPLAMI 106.111.568,60 TAHSİL EDİLEBİLİR BORÇ STOK SEYRİ 161.564.506,21 2005 2006 413.748.515,95 415.615.061,19 0,00 0,00 0,00 0,00 6.819.217,51 5.796.324,16 81.892,07 246.344,80 135.964.571,19 159.210.036,12 270.882.835,18 250.362.356,11 2007 755.554.836,94 190.740,65 392.202,96 11.289.279,51 569.081,77 271.057.499,36 472.056.032,69 Gelir İdaresi Başkanlığından alınan belgelere göre hazırlanmıştır. Son dört yıllık toplam borç stokunda artış görülmektedir. Tahsil edilebilir borç stok seyrinde 2006 yılında azalma, 2007 yılında yüksek miktarda artış görülmüştür. B.5.4.3.4 Başkanlığımız 12 Vergi Dairesi Seçilmiş Vergiler Borç Toplamı ve Vergilerin Toplamda Oranı Başkanlığımıza bağlı 12 vergi dairesi müdürlüğü seçilmiş vergilerin adları,tahakkuk ve tahsilat tutarları dönem borçları vergilerin toplamdaki oranlarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır. KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI 12 VERGİ DAİRESİNİN TOPLAM VERGİLERİ İÇİNDEKİ SEÇİLMİŞ VERGİLERİN TUTARI VE TOPLAMDAKİ ORANI Vergi Adı Tahakkuk Tutarı Tahsilat Tutarı Dönem Borcu *BÖKGZ Dönem borcu+Bökgz VERGİLERİ TOPLAMDAK İ ORANI YIL.GEL.V. 115.436.787,14 90.521.734,20 24.915.052,94 31.381.486,39 56.296.539,33 G.STOPAJ 1.222.536.833,49 1.180.027.687,08 42.509.146,41 30.497.665,74 73.006.812,15 9,75 12,64 KURUMLAR V. BASIT U.T.K 71.047.851,01 53.769.330,04 17.278.520,97 17.087.562,86 34.366.083,83 5,95 7.081.117,29 5.759.011,25 1.322.106,04 921.355,91 2.243.461,95 0,39 KDV GERCEK 822.832.787,63 760.329.277,29 62.503.510,34 60.899.239,28 123.402.749,62 21,37 KUR.GEÇ. V. 398.697.290,55 392.580.178,50 6.117.112,05 648.952,96 6.766.065,01 1,17 S.DAMGA V. 99.386.556,11 99.229.324,14 157.231,97 115.504,44 272.736,41 0,05 ÖTV 1.LİSTE 11.765.926,18 11.702.877,02 63.049,16 7.962,30 71.011,46 0,01 FON PAYI 29.648.968,90 27.775.276,25 1.873.692,65 4.470.079,77 6.343.772,42 1,10 EĞT.K.P 3.063.168,36 3.031.841,79 31.326,57 66.553,49 97.880,06 0,02 ÖZEL İŞLEM V DAMGA V 8.019.723,09 7.479.160,51 540.562,58 1.053.854,65 1.594.417,23 0,28 53.971.970,34 51.361.899,72 2.610.070,62 2.279.659,10 4.889.729,72 0,85 5035SKD.V GECİKME FAİZ GECİKME ZAM. USLSZLK.CEZ . ÖZ.USLSZLK. C A.KUS.CEZAS I KAÇAK. CEZ. 42.558.028,38 97.239.798,32 33.900.796,30 35.265.638,54 8.657.232,08 61.974.159,78 4.411.434,87 0,00 13.068.666,95 61.974.159,78 2,26 10,73 9.398.372,28 3.998.483,43 5.399.888,85 0,00 5.399.888,85 0,94 3.538.484,57 1.508.482,95 2.030.001,62 0,00 2.030.001,62 0,35 15.344.856,62 8.137.309,04 7.207.547,58 0,00 7.207.547,58 1,25 3.157.187,12 818.404,48 2.338.782,64 6.464.663,70 8.803.446,34 1,52 3.620.950,49 1.401.044,90 2.219.905,59 8.989.600,47 11.209.506,06 1,94 VER.ZİY.CEZ. 116.514.605,15 45.336.797,97 71.177.807,18 57.433.745,67 128.611.552,85 22,27 M.TAŞIT V. 16.290.024,59 13.321.232,23 2.968.792,36 2.125.389,94 5.094.182,30 0,88 Diğer V. 366.505.553,21 354.939.088,63 11.566.464,58 13.148.641,21 24.715.105,79 4,28 TOPLAM 3.517.656.840,82 3.182.194.876,26 335.461.964,56 242.003.352,75 577.465.317,3 1 100,00 Gelir İdaresi Başkanlığından alınan bilgi belgelerden çıkarılmıştır. Seçilmiş vergilerin tahakkuk artığı 577.465.317,31 YTL’dir. Bu tahakkuk artıkları içerisinde en yüksek pay %21,37 ile KDV’de, %22,27 ile vergi ziyaı cezasında görülmektedir. B.5.4.2.5 Başkanlığımız 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü Toplam Kamu alacağı Vergi dairelerimizin toplam kamu alacakları toplamı,kit, bit,belediye, kamu kurum borçları, tahsilde güçlük çekilen alacaklar ile tahsil edilebilir net alacakları gösteren tablo aşağıda çıkarılmıştır. VERGİ DAİRELERİMİZ KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI 12 VERGİ DAİRESİ TOPLAM ALACAKLARI VE TAHSİL EDİLEBİLİR NET ALACAK TUTARI ALAADDİN TOPLAM ALACAKLARI MİKTARI KİT BORÇ TOPLAMI BİT BORÇ TOPLAMI BELEDİYE BORÇ TOPLAMI KAMU KUR. BORÇ TOPLAMI TAH.GÜÇ ÇEKİLEN ALACAKLAR TOPLAMI TAH.EDİLEBİLİR NET ALACAKLARI 79.432.001,00 152.273,08 12.527,24 76.913,34 MERAM 217.153.197,03 0,00 1.494,11 MEVLANA 107.312.987,72 0,00 0,00 SELÇUK 207.048.836,74 18.112,00 0,00 AKŞEHİR 13.173.355,13 0,00 0,00 187.745,57 BEYŞEHİR 48.670.412,66 9.789,75 348.757,78 1.781.686,79 CİHANBEYLİ 20.853.887,45 0,00 10.659,35 825.095,78 3.490,83 ÇUMRA 5.025.377,25 0,00 2.696,07 830.123,50 0,00 446.184,80 3.746.372,88 EREĞLİ 32.776.940,69 0,00 4.840,41 5.429.716,35 0,00 2.068.677,80 25.273.706,13 ILGIN 7.740.687,97 10.565,82 0,00 238.677,37 6.968,50 0,00 7.484.476,28 KULU 10.440.369,69 0,00 0,00 634.079,35 2.993,77 0,00 9.803.296,57 5.926.783,61 0,00 11.228,00 146.470,44 0,00 111.815,59 SEYDİŞEHİR TOPLAM 755.554.836,94 190.740,65 392.202,96 480.587,36 112.921,41 78.596.778,57 299.730,28 0,00 103.762.594,71 113.089.377,93 839.040,74 30.421,25 34.745.373,93 71.698.151,80 0,00 32.608,52 85.820.523,02 121.177.593,20 0,00 169.672,69 12.815.936,87 12.011,54 37.761.633,90 8.756.532,90 6.058.101,51 13.956.539,98 11.289.279,51 569.081,77 271.057.499,36 5.657.269,58 472.056.032,69 Gelir İdaresi Başkanlığından alınan bilgi belgelerden düzenlenmiş olup, (Kit, Bit, Belediye borçları, Kamu Kurum borçları ve Tahsilde güçlük çekilen alacaklar) ayrıntılı olarak çıkarılmış ve net tahsil edilebilir borç tutarları bulunmuştur. Başkanlığımıza bağlı 12 vergi dairesi müdürlüğünün mükelleflerden tahsil edeceği alacakların (kamu alacağının) büyük kısmı tahsili güç olarak görülmektedir. Bu alacakların toplamı 283.498.804,25 YTL olup, En yüksek payı % 96 ile Tahsilde güçlük çekilen alacaklar olduğu görülmüştür B.5.4.2.6 Başkanlığımız 12 Vergi Dairesi Müdürlüğü Fiktif Tahakkuk Toplamı Ve Oranı Vergi dairelerimizin toplam kamu alacakları toplamı, tahsilde güçlük çekilen alacaklar ile Vedop ortamına atılan veya atılmayan tahsilde güçlük çekilen alacaklar toplam alacaklar içindeki payını gösteren tablo aşağıda çıkarılmıştır. BAŞKANLIĞIMIZ VERGİ DAİRELERİNİN TOPLAM KAMU ALACAKLARIN İÇİNDEKİ FİKTİF TAHAKKUKLARDAN OLAN ALACAK STOKU VERGİ DAİRELERİMİZ 79.432.001,00 0,00 TAHSİLİ İMKANSIZ TAHAKKUKL ARDAN ALACAK TOPLAMI (TGV LİSTESİNE ALINMAYAN) (3) 0,00 0,00 0,00 TGV LİSTESİNE ALINAN ALACAK TOPLAMIN IN TOPLAM ALACAĞA ORANI(%) (1/2) 0,00 MERAM 217.153.197,03 103.762.594,00 34.907.044,00 138.669.638,00 63,86 47,78 16,07 MEVLANA 107.312.987,72 34.745.373,00 11.120.185,00 45.865.558,00 42,74 32,38 10,36 SELÇUK 207.048.836,74 85.820.523,00 35.886.957,00 121.707.480,00 58,78 41,45 17,33 AKŞEHİR 13.173.355,13 169.672,00 19.221,00 188.893,00 1,43 1,29 0,15 BEYŞEHİR 48.670.412,66 37.761.633,00 346.474,00 38.108.107,00 78,30 77,59 0,71 CİHANBEYLİ 20.853.887,45 6.058.101,00 0,00 6.058.101,00 29,05 29,05 0,00 ÇUMRA 5.025.377,25 446.184,00 417.000,00 863.184,00 17,18 8,88 8,30 EREĞLİ 32.776.940,69 2.068.677,00 3.565.543,00 5.634.220,00 17,19 6,31 10,88 ILGIN 7.740.687,97 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 KULU 10.440.369,69 0,00 8.418,00 8.418,00 0,08 0,00 0,08 SEYDİŞEHİR 5.926.783,61 111.815,00 340.171,00 451.986,00 7,63 1,89 5,74 TOPLAM 755.554.836,94 270.944.572,00 86.611.013,00 357.555.585,00 47,32 35,86 11,46 ALAADDİN TOPLAM ALACAK MİKTARI (1) TAHSİLİ İMKANSIZ TAHAKKUKLA RDAN ALACAK TOPLAMI (TGV LİSTESİNE ALINAN) (2) GENEL TOPLAM 4= (2+3) TAHSİLİ İMKANSIZ ALACAK TOPLAMIN IN TOPLAM ALACAĞA ORANI (%) (1/4) TGV LİSTESİNE ALINMAYAN ALACAK TOPLAMININ TOPLAM ALACAĞA ORANI(%) 1/3 0,00 Vergi dairelerimizin toplam kamu alacakları toplamının % 47.32 tahsilde güçlük çekilen alacaklar olduğu görülmüştür. BAŞKANLIĞIMIZ VERGİ DAİRELERİNİN TOPLAM KAMU ALACAKLARIN İÇİNDEKİ FİKTİF TAHAKK BELERİNİN TOPLAM KAMU ALACAKLARIN İÇİNDEKİ FİKTİF TAHAKKUKLARDAN OLAN ALACAK STOKU UKLARDAN OLAN ALACAK STOKU FİKTİF TAHAKKUKLARIN DAİRELER BAZINDA DAĞILIMI AKŞEHİR 0,05% SELÇUK 34,04% BEYŞEHİR 10,66% CİHANBEYLİ 1,69% ÇUMRA 0,24% EREĞLİ 1,58% SEYDİŞEHİR 0,13% ILGIN 0,00% MEVLANA 12,83% MERAM 38,78% Vergi dairelerimizin tahsilde güçlük çekilen alacaklar içindeki fiktif tahakkuklar vergi daireleri itibariyle çıkarılmıştır. B.5.4.2.7 Borçlu Mükellef Durumu Vergi dairelerimizin toplam mükellef sayıları vergi aslı ve gecikme zamları toplam borç tutarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır. KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞINA BAĞLI 12 VD' NİN 31.12.2007 TARİHİ İTİBARİYLE BORÇLU MÜKELLEFLERİNE AİT TABLO VERGİ DAİRESİ ALAADDİN VD MERAM VD MEVLANA VD SELÇUK VD AKŞEHİR VD BEYŞEHİR VD CİHANBEYLİ VD ÇUMRA VD EREĞLİ VD ILGIN VD KULU VD SEYDİŞERHİR VD TOPLAM TOPLAM BORÇLU MÜK. SAYISI 3.254 22.368 18.132 20.211 4.400 4.960 5.867 4.513 5.900 5.531 2.162 2.785 100.083 VERGİ ASLI 54.415.451,00 130.761.247,27 59.413.682,62 116.158.976,55 7.643.788,49 34.850.007,51 10.391.841,52 3.569.712,56 16.755.607,75 4.898.520,87 6.484.701,67 4.422.972,84 449.766.511 GECİKME ZAMMI 25.016.550,00 86.722.168,76 47.700.299,89 90.384.480,99 5.706.816,18 13.820.405,15 10.462.045,93 1.455.664,69 16.091.000,01 2.842.167,10 3.955.668,02 1.503.810,77 305.661.077 TOPLAM BORÇ TUTARI 79.432.001,00 217.483.416,03 107.113.982,51 206.543.457,54 13.350.604,67 48.670.412,66 20.853.887,45 5.025.377,25 32.846.607,76 7.740.687,97 10.440.369,69 5.926.783,61 755.427.588,14 Yukarıdaki tablodaki veriler vergi dairesi kayıtlarından alınmış olup, Merkez vergi dairemiz ve Süreksiz Mükellefler dairesi olan Alaaddin vergi dairesi mükellef sayısı sadece M.T.V mükelleflerinden oluşmaktadır. B.5.4.2.8 Borç Büyüklüklerine Göre Mükellef Borç Stoku Başkanlığımız 12 vergi dairemize ait borçlu mükellef sayıları ve borç büyüklüklerine göre dağılımı aşağıdaki tablodaki gibidir. BAŞKANLIĞIMIZ VERGİ DAİRELERİNİN MÜKELLEF SAYISI VE BORÇ MİKTARI İTİBARİYLE DAĞILIMINI GÖSTERİR TABLO BORÇ ARALIKLARI MÜK. SAYISI <=8 V. ASLI BORCU GECİKME ZAMMI B.Ö.K.G.Z. TOPLAM BORÇ TOPLAM İÇİNDEKİ % PAYI 0,00 0 0,00 0,00 0,00 0,00 <=1.000 10.782 7.533.085,24 38.639,00 9.346.510,85 16.918.235,09 2,24 <=5.000 42.719 92.855.785,21 124.893,00 48.260.082,14 141.240.760,35 18,70 <=20.000 9.820 88.976.876,21 110.547,00 54.590.027,72 143.677.450,93 19,02 <=50.000 1.702 51.871.184,70 132.307,00 31.892.326,43 83.895.818,13 11,11 <=100.000 461 31.649.320,40 102.427,00 21.888.265,74 53.640.013,14 7,10 <=500.000 334 65.173.131,11 29.124,00 58.962.030,43 124.164.285,54 16,44 <=1.000.000 30 20.237.237,55 1.133,00 16.761.208,14 36.999.578,69 4,90 >=1.000.000 36 109.771.435,75 5,00 45.003.369,11 154.774.809,86 20,49 65.884 468.068.056,17 539.075,00 286.703.820,56 755.310.951,73 100,00 TOPLAM Yukarıdaki tabloda görüleceği üzere 5.000 YTL üzerinde borcu olan mükellef sayısı 42.719, 20.000. YTL üzerinde 9.820 ve 1.000.000 YTL üzerinde 36 olduğu halde borç stokunun en büyük payını oluşturmaktadır. B.5.4.2.9 İnceleme Raporları Üzerine verilen Tahakkuklardan Tahsili imkansız Borç Stoku Vergi dairelerimizin vergi inceleme raporlarına göre tahakkuku verilen mükellef sayıları, vergi aslı gecikme zamları ve toplam borç stoku aşağıdaki tablodaki gibidir. KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI TARAFINDAN İNCELEME RAPORLARINA İSTİNADEN TARH EDİLEN VE TAHSİLİ İMKANSIZ DURUMA GELEN ALACAKLARI GÖSTERİRİ CETVEL ALAADDİN MERAM MEVLANA SELÇUK AKŞEHİR BEYŞEHİR 31.12.2007 VERGİ ASLI 2007 YILI VERİLEN TAHAKKUKLARDAN TAHSİL EDİLEMEYENLER 31.12.2007 GECİKME ZAMMI TOPLAM MÜKELLEF SAYISI MÜKELLEF SAYISI VERGİ DAİRESİ ADI TÜM YILLAR 2007 ARALIK VERGİ ASLI 2007 ARALIK GECİKME ZAMMI TOPLAM 4 62.378,00 69.149,00 126.527,00 0 0 0 0 81 38.423.145,80 64.387.967,69 102.811.113,49 7 18.651.979 18.378.665 37.030.644 36 1.150.960,00 3.176.916,00 4.327.876,00 0 0,00 0,00 0,00 101 27.103.520,72 30.972.405,76 58.075.926,48 13 5.659.063,00 968.000,00 6.627.063,00 3 836.496,00 294.054,00 1.130.550,00 3 836.496,00 294.054,00 1.130.550,00 47 24.775.179,00 8.385.306,00 33.160.485,00 0 0,00 0,00 0,00 CİHANBEYLİ 0 0,00 0,00 0,00 0 0,00 0,00 0,00 ÇUMRA 4 114.225,00 122.212,00 236.437,00 0 0,00 0,00 0,00 EREĞLİ 15 529.681,00 2.436.465,00 2.876.146,00 0 0,00 0,00 0,00 ILGIN 3 608.586,00 437.857,00 1.046.443,00 0 0,00 0,00 0,00 KULU 0 0,00 0,00 0,00 0 0,00 0,00 0,00 SEYDİŞEHİR 0 0,00 0,00 0,00 0 0,00 0,00 0,00 290 93.541.793,52 110.213.183,45 203.664.976,97 23 25.147.537,63 19.640.719,36 44.788.256,99 TOPLAM Yukarıdaki tabloda yer aldığı üzere düzenlenen vergi inceleme raporlarına istinaden verilen tahakkuklardan tahsil edilemeyen borç stoku toplam tahakkuk artığımız içerisinde 203.664.976,97,00 YTL olarak yer almaktadır. Diğer taraftan, merkez vergi dairelerimizce 2007 yılında 23 adet mükellef adına düzenlenen vergi inceleme raporlarına istinaden verilen tahakkuklardan tahsil edilemeyen tutar 44.788.256,99 YTL dir HOLDİNG SAYISI VERGİ ASLI GECİKME ZAMMI HOLDİNG BORÇ TOPLAMI BAĞLI KURULUŞ SAYISI B.5.4.2.10 Konya Merkezli Holdingler ve Bağlı Şirketlerin Toplam Borç Stoku İçersindeki Yeri Tüm dairelerimize kayıtlı holding ve bağlı kuruluşlarının sayıları ile holding ve bağlı kuruluşlarının borçları aşağıdaki tablodaki gibidir. DAİRENİN ADI MERAM V.D. 14 29.796.655,21 5.500.845,96 35.297.501,17 53 327.952,16 636.827,92 964.780,08 MEVLANA V.D. 5 10.803,90 17.684,22 28.488,12 24 4.550.620,31 3.524.247,96 8.074.868,27 SELÇUK V.D. 15 153.049,57 57.003,39 210.052,96 93 4.610.985,48 6.732.928,18 11.343.913,66 CİHANBEYLİ V.D. 1 0,00 0,00 0,00 3 1.468.271,76 4.650.216,09 6.118.487,85 BEYŞEHİR V.D. 1 5.159,55 213,07 5.372,62 10 157.408,10 273.134,43 430.542,53 EREĞLİ V.D. 0 0,00 0,00 0,00 0 0,00 0,00 0,00 DERBENT MMD. 0 0,00 1 59.168,26 0,00 59.168,26 DOĞANHİSAR MMD. 0 0,00 1 24.169,16 105.650,20 129.819,36 KARAPINAR MMD. 0 0,00 1 0,00 0,00 0,00 SARAYÖNÜ MMD. 0 0,00 1 0,00 0,00 0,00 TOPLAM 35 11.198.575,23 15.923.004,78 27.121.580,01 29.965.668,23 5.575.746,64 35.541.414,87 187 KONYA İL GENELİ TAHSİL EDİLEMEYEN TAHAKKUK MİKTARI (TAHAKKUK ARTIĞI) KONYA İLİ HOLDİNG VE BAĞLI KURULUŞLAR BORÇ TOPLAMI TOPLAM TAHAKKUK ARTIĞI İÇERİSİNDEKİ PAYI (%) VERGİ ASLI GECİKME ZAMMI BAĞLI KURULUŞ BORÇ TOPLAMI 501.949.896,01 62.662.994,88 12,48% • 1996-2000 yılları arasında büyük çoğunluğu yurtdışında çalışan vatandaşların sermayeleri ile kurulan holdingler ve bağlı şirketlerin, Başkanlığımıza bağlı vergi dairelerimize olan borçları toplam tahakkuk artığımız içerisinde önemli yer tutmaktadır. Tamamına yakın gayri faal olan Konya merkezli 35 adet holding ve 187 adet şirketin vergi dairelerimize 2007 yıl sonu itibariyle 62.662.994.88 YTL borcu bulunmakta olup bu tutar toplam tahakkuk artığımızın %12,48’ dir. • Yukarıdaki tabloda yer alan holdingler ve bağlı şirketlerin toplam 62.662.994,88 YTL tutarındaki borçlarının 54.587.135,17.YTL tutarındaki kısmı, vergi dairelerimizin Tahsil Güçlüğü Bulunan Alacaklar listesinde yer almaktadır. Diğer bir ifade ile Konya iline özgü olarak holdinglere bağlı olarak 8.075.761,71 YTL tutarında tahsil edilebilir borç stoku bulunmakta olup alacaklı vergi dairelerimiz cebri tahsilat çalışmalarını sürdürmektedirler. B.5.4.2.11 Para Cezaları Tahakkuk ve Tahsilat Bilgileri Vergi Dairelerimizin idari trafik para cezaları, dönemleri tahakkuk ve tahsilat artışları ve tahakkuk artıkları ve artışları aşağıdaki tablodaki gibidir. BAŞKANLIĞIMIZA BAĞLI 12 VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ 2006 - 2007 YILLARI ARALIK DÖNEMİ İDARİ PARA CEZASI VE TRAFİK PARA CEZASI TAHAKKUK ARTIĞI ARTIŞLARI GELİR ÇEŞİDİ YILI TAHAKKUK TAHSİLAT İDARİ PARA CEZASI 2006 14.529.686,85 1.904.199,95 2007 20.577.806,41 5.355.858,28 TRAFİK PARA CEZASI 2006 15.685.978,65 10.258.302,44 2007 20.704.505,87 13.670.116,16 TAH. ARTIŞ % 41,63 31,99 THS. ARTIŞ % 181,27 33,26 ORANI % TAHAKKUK ARTIĞI 13,11 12.625.486,90 26,03 15.221.948,13 65,40 5.427.676,21 66,02 7.034.389,71 ARTIŞ AZALIŞ % 20,57 29,60 Başkanlığımız Vergi Dışı Gelirlerine ilişkin 2006 ve 2007 Ağustos dönemi verilerinden hareketle yapılan karşılaştırmada; Para Cezalarına ait tahakkuk artığı miktarlarında yüksek oranda artış yaşandığı görülmektedir Yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere İdari Para Cezaları ve Trafik Para Cezalarına ilişkin tahakkuk artığı bir önceki yıl aynı döneme göre 4.203.174,73 YTL artmıştır. B.5.4.2.12 Vergi Cezalarındaki Tahsilat Oran Merkez vergi dairelerimizin vergi cezalarında tahakkuk ve tahsilat tutarları ve yüzdeleri tahakkuk artığı aşağıdaki tablodaki gibidir. BAŞKANLIĞIMIZA BAĞLI 12 VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ VERGİ CEZASI TAHAKKUK VE TAHSİLAT DEĞİŞİM TABLOSU GELİR ÇEŞİDİ TAHAKKUK TAHSİLAT TAHSİLAT YÜZDESİ (%) TAHAKKUK ARTIĞI 2006 95.678.995,08 37.017.442,58 38,69 58.661.552,50 2007 119.956.710,69 9.112.739,50 7,60 110.843.971,19 Başkanlığımız merkez vergi dairelerimizden alınan en son verilere göre vergi inceleme raporuna veya diğer tespitlere göre kesilen vergi cezaları tahakkukunda yaşanan artışların tahsilatta yaşanmadığı görülmüştür. B.5.4.2.13 İdari Para Cezaları Tüm birimlerin idari para cezaları tahakkuk ve tahsilat artığı ve oranları aşağıdaki tablodaki gibidir. DÖNEMİ 2006 2007 TAHAKKUK TAHSİLAT TAHAKKUK ARTIĞI THKTHS % 16.411.000 2.993.000 13.418.000 18,24 21.925.173 6.265.460 15.659.713 28,58 İdari para cezalarının tahakkuk artığı % 10 artmıştır. 13. B.5.5. Banka Tahsilat Durumu Tüm birimlerimizin vezne tahsilatı, banka tahsilatı, saymanlıklarca yapılan tahsilat, tahsildar icra memurlarınca yapılan tahsilat alındıları ve tutarlarını gösteren tablo aşağıya çıkarılmıştır. KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI BİRİMLERİNCE TARAFINDAN YAPILAN TAHSİLATIN DAĞILIMI TAHSİLATIN TÜRÜ VEZNE TAHSİLATI TAHSİLA T TUTARI ALINDI SAYISI BANKA TAHSİLATI TAHSİLA T TUTARI ALINDI SAYISI SAYMANLIKLARCA YAPILAN TAHSİLAT TAHSİLA T TUTARI ALINDI SAYISI TAHSİLDAR İCRA MEMURLARINCA YAPILAN TAHSİLAT TAHSİLA T TUTARI TOPLAM TAHSİLA T TUTARI ALINDI SAYISI ALINDI SAYISI OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK TOPLAM 49.827.158,42 30.894.546,3 9 26.013.796,0 6 30.294.553,5 2 33.109.483,7 4 25.687.502,3 0 48.489.465,0 7 41.947.444,81 25.631.319,6 9 40.769.603,0 0 56.069.318,55 46.759.092,5 6 427.372.134,92 173.675 107.650 103.485 110.895 112.008 89.616 184.079 164.770 75.676 108.228 122.525 101.157 1.348.756 52.176.716,81 37.427.425,2 2 47.805.483,0 9 23.024.681,5 4 58.596.488,6 7 34.171.468,2 9 23.286.884,2 1 93.515.767,92 43.726.642,1 5 43.273.649,4 2 66.119.231,76 41.526.507,0 5 542.946.066,42 57.603 54.053 37.396 30.400 45.373 26.192 43.410 79.944 24.363 35.354 42.277 27.970 477.633 4.321.870,91 2.786.515,35 1.815.083,81 3.582.515,31 2.900.637,01 1.974.121,57 1.504.982,96 3.791.955,00 2.769.282,20 1.684.573,82 4.386.673,29 4.212.631,01 32.269.106,01 2.669 3.631 3.005 2.560 2.771 2.151 3.938 3.869 2.767 2.529 3.100 3.882 34.641 1.227.224,28 1.330.921,89 1.640.403,11 1.604.666,08 1.633.253,52 1.454.347,71 787.902,75 933.597,34 774.402,57 1.402.672,31 2.068.257,90 1.362.020,91 14.621.251,78 4.082 4.797 6.700 7.089 6.967 5.508 3.736 3.928 2.963 4.372 6.270 4.888 54.337 107.552.970,4 2 72.439.408,8 5 77.274.766,0 7 58.506.416,4 5 96.239.862,9 4 63.287.439,8 7 74.069.234,9 9 140.188.765,0 7 72.901.646,6 1 87.130.498,5 5 128.643.481,5 0 93.860.251,5 3 1.017.208.559,1 3 238029 170131 150586 150944 167119 123467 235163 252511 105769 150483 174172 137897 1915367 Tüm birimlerimizin vezne tahsilatı, banka tahsilatı, saymanlıklarca yapılan tahsilat, tahsildar icra memurlarınca yapılan tahsilat alındıları ve tutarlar aylar itibariyle gösterilmiştir. KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞINA BAĞLI BİRİMLERCE YAPILAN TARAFINDAN YAPILAN TAHSİLATIN DAĞILIMI SAYMANLIKLARCA YAPILAN TAHSİLAT 2% TAHSİLDAR - İCRA MEMURLARINCA YAPILAN TAHSİLAT 3% BANKA TAHSİLATI 25% VEZNE TAHSİLATI 70% Tüm birimlerimizin vezne tahsilatı %70, banka tahsilatı %25, saymanlıklarca yapılan tahsilat % 2, tahsildar icra memurlarınca yapılan tahsilat oranı ise % 3 olarak gerçekleşmiştir. KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞINA BAĞLI BİRİMLERCE YAPILAN TAHSİLATIN AYLAR İTİBARİYLE DAĞILIMI KASIM 12% ARALIK 9% OCAK 10% ŞUBAT 7% MART 7% EKİM 8% NİSAN 5% EYLÜL 7% AĞUSTOS 13% TEMMUZ 7% HAZİRAN 6% MAYIS 9% Tüm birimlerimizin vezne tahsilatı, banka tahsilatı, saymanlıklarca yapılan tahsilat, tahsildar icra memurlarınca yapılan tahsilat alındıları ve tutarlar aylar itibariyle gösterilmiştir. B.6. USUL VE TAHSİLAT SERVİSLERİNİN DİĞER İŞ VE İŞLEMLERİ 14. B.6.1. Diğer Kamu Kuruluşları İle İlgili Yapılan Çalışmalar 1. 2006 yılında uygulanan “Uzlaşma ve Talep Değerlendirme Formu”, mevzuatımızda meydana gelen yeni düzenlemeler ile yeni görüş ve önerilerin değerlendirilmesi neticesinde güncellenerek üyelerinin bilgilendirilmesi amacıyla 01.06.2007 tarih ve 1294 sayılı yazımız ile meslek odalarına gönderilmiştir. 2. Başkanlığımıza bağlı birimlerce 6183 sayılı Kanunun 54 ncü ve 62 nci madde hükümleri gereğince haciz kararı alınan ve aynı kanunun 85 ve 95 maddeleri gereğince menkul ve gayrimenkullerin açık artırma suretiyle satışlarında iştirak etmeleri ve geniş kitlelere ulaşmak amacıyla Vergi Dairesi Başkanlığımız www.konyavdb.gov.tr adresinde duyuru & ilanlar sayfasındaki hacizli mal satış duyurularına ait bölümde ilan edilmesine başlanacağı 12.11.2007 tarih ve 3025 sayılı yazımızla meslek odalarına bildirilmiştir 15. B.6.2. Yeni Uygulamalarımız B.6.2.1 Tahsildar ve İcra Memurlarımızın Eğitimi: 2006 yılı faaliyet raporumuzun öneriler bölümünde birimlerimizin icra servislerinde görevli bulunan tüm personele konuları ile ilgili özel eğitim verilmesi önerilmişti. Bu amaçla; Başkanlığımız İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Grup Müdürlüğüne 22.11.2006 tarih ve 1747 sayılı yazımızla icra memurları ve tahsildarlar ile takip masasında görevli memurlara eğitim verilmesinin etkili ve faydalı olacağı belirtilmiştir. Bu kapsamda 2007 yılında 4 merkez, 8 ilçe vergi dairesinden ile 8 ilçe malmüdürlüğünde görevli 58 tahsildar ve icra memurlarına bir hafta eğitim Başkanlığımız bünyesinde verilmiştir. 16. B.6.3. Etap Projesi ( Etkin Tahsilat Ve Takip Projesi) Genel Bilgileri: Başkanlığımızca içinde bulunduğumuz dönemdeki vergi tahsilatı çalışmalarına yönelik yapılan analiz ve değerlendirmeler neticesinde, birimlerimizin tahsilat çalışmalarına destek verilmesi ve üst seviyede planlama ve tahsilatın hızlandırılması çalışmalarının yeniden projelendirilerek sürdürülmesi gereği ortaya çıkmıştır. Bu nedenle gerek vergi süratli olarak gerçekleştirmek yükünden kurtarmak gerekse gereken işlemler bakımından tahsilatını uzun bir zaman sürecine yaymadan daha etkili ve ve borçlu mükellefleri geçen süreler nedeni ile ağır borç tahsil dairelerince tahsilat çalışmaları sırasında yapılması uygulama birliğinin sağlanması amacıyla Başkanlığımızca ETAP PROJESİ (ETKİLİ TAHSİLAT HIZLANDIRMA PROGRAMI) uygulamaya konulmuştur. B. 6.3.1. Etap Projesi Kapsamında Oluşturulan Yeni Birimler: B.6.3.1.1. Tahsilat Koordinatörlüğünün Kurulması Başkanlığımızca uygulamaya konulan ETAP Projesi çerçevesinde; vergi tahsilatı çalışmalarının ve tahsilat sürecinin yönetilmesi, planlanması, yetişmiş personelden oluşturulan ekiplerle projelendirilen bir tahsilat merkezinin oluşturulması ve bunun yönetilmesi ve sonuçlarının alınması için ilk aşamada merkez vergi dairelerinin kamu alacaklarından başlanmak üzere “Tahsilat Koordinatörlüğü” oluşturulması kararlaştırılmıştır. Kurulacak Tahsilat Koordinatörlüğü, vergi dairelerinden aldığı bilgiler doğrultusunda borçlu mükellefleri arayan, görüşmeler yapan, borç tutarlarını tahsilat için yapılandırmaya yardımcı olan ve vergi dairelerimize borçlu mükelleflere yasal süreçlerin eksiksiz uygulanmasını koordine edecek bir birim olacaktır. Yukarıda belirtilen bu plan doğrultusunda Başkanlık Makamının 15.08.2007 tarihli olurları ile bu süreç başlatılarak Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğüne bağlı “ Tahsilat Koordinatörlüğünün Kurulması ”onayı alınmıştır. Vergi Denetmeni Yahya TOPAÇ 20.09.2007 tarihinden itibaren “ Tahsilat Koordinatörü ”olarak görevlendirilmiştir. B.6.3.1.2. Takip Servislerinin Kurulması : Başkanlığımızca uygulamaya konulan “ETAP Projesi” çerçevesinde merkez vergi daireleri bünyesinde takip servislerinin kurulması 15.08.2007 onayı ile kurulmuştur. Bilindiği üzere borçlarını vadesinde ödemeyen mükellefler hakkında 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Kanun uyarınca yürütülen takip işlemleri vergi dairelerinde kovuşturma bölümü içinde örgütlenmiş olan Takibat Servisince yürütülmekte iken 24 Aralık 1994 tarih ve 22151 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Vergi Daireleri Kuruluş ve Görevleri yönetmeliği (VDKGY)’nde yapılan düzenleme ile söz konusu işlemler Vergilendirme Bölümü içinde yürütülmeye başlanılmıştır.Vergilendirme Bölümünde “Masa” yönteminde çalışma usulünün benimsenmesi ile de söz konusu takibat işlemleri “Hesap Takip Masası” personelince yürütülmeye başlanılmıştır. Yukarıdaki açıklamalardan anlaşılacağı üzere, VDKGY’nde yapılan düzenleme öncesinde ayrı bir servis içinde yürütülen cebri takibat çalışmaları vergilendirme bölümü içindeki masalara dağıtılmıştır. Bunların nedenin ise takibat işlemlerinin vergilendirme ve kovuşturma bölümleri arasında ikiye bölünmüş olması ve hesap takip masalarının iş ve işlemlerinin vergilendirme bölümünün diğer iş ve işlemleri arasında önemsenmeyerek bölüm yöneticileri tarafından yeterli ilginin gösterilmemesi ve personelin ilgililerce yeterince desteklenmemesi olduğu anlaşılmıştır. Yukarıda anlatılan nedenlerle İlimiz merkez vergi dairelerinden Selçuk, Meram, Mevlana ve Alaaddin Vergi Dairelerimizde takip servislerinin oluşturulması kararlaştırılmış ve Başkanlık Makamının 15.08.2007 tarihli olurları ile Alaaddin Vergi Dairesi dışındaki diğer merkez vergi dairelerinde takip servisleri oluşturulmuş ve takip servis sorumlularının görevlendirmeleri de yapılmıştır.Görevlendirilen takip servis sorumlularının isimleri ve ünvanları Daireleri itibariyle aşağıdaki gibidir; VERGİ DAİRESİ ADI SOYADI ÜNVANI Meram Mevlana Selçuk Alaaddin Gökhan YENEŞ Muharrem CANKURT Yusuf CENGİZ Murat ARSLAN Gelir Uzmanı Şef Gelir Uzmanı-Şef Gelir Uzmanı-Şef B.6.3.1.3. Alo Takip Ekibinin Kurulması Başkanlığımızca uygulamaya konulan ETAP Projesinin önemli bir adım olan Takip Servisleri kurulması çalışmalarının tamamlayıcısı olarak “Alo Takip Ekibi” kurulması kararlaştırılmıştır. Borçlu mükelleflerimiz ile tek bir merkezden diyalog kurulması ve borçlu mükellefler ile görüşme yapacak kişilerin ön bir eğitimden geçirilmiş olması ve diksiyonu düzgün personellerden oluşması amaçlanmış ve bu amaç doğrultusunda Tahsilat Koordinatörlüğü bünyesinde Alo Takip Ekibi Kurulması planlanmıştır. Alo Takip Ekibine seçilecek personel, aşamalar halinde aşağıda açıklanan süreci yürütecek ve borçlu mükelleflerimize ait listeler üzerinde kendilerine verilen görüşme metnine ve konulara bağlı kalarak gerekli görüşmeleri “Görüşme Formlarını” doldurarak yapacaklardır. Başkanlığımız Tahsilat Koordinatörlüğü bünyesinde yürütülecek olan tahsilat çalışmaları çerçevesinde görev yapacak Alo Takip Ekibinin; merkez vergi dairelerimizden alınacak toplam 4 personelden oluşturularak kurulması ve ilgili personellerden en az birisinin servis sorumlusu olarak görevlendirmek üzere gelir uzmanı olması hususunda Başkanlık Makamından alınan 15.08.2007 tarihli Onay doğrultusunda Alo Takip Ekibi kurulmuş ve aşağıda olup aşağıda adı soyadı ve ünvanı yazılı personel Ekipte görevlendirilmiştir. VERGİ DAİRESİ Alaaddin ADI SOYADI GÖREVİ ÜNVANI Fatma SAVRUM Mevlana Mevlana Selçuk Medine GÜNVER Arzu KÜÇÜKBALCI S.Soner MERCAN Alo Takip Ekibi Gelir Uzmanı-Şef Sorumlusu Alo Takip Gelir Uzman Yrd. Alo Takip Gelir Uzman Yrd. Alo Takip Gelir Uzman Yrd. B.6.3.2. Hedef Kitle: : Etap Projesi kapsamında ilk aşamada 5.000 YTL üzeri takipsiz borcu bulunan mükellefler ile 100.000 YTL üzeri takipli borcu olan mükellefler hedeflenmiştir.Bu itibarla vergi dairelerinden bu kapsamda borcu olan mükelleflerin 30.06.2007 tarihi baz alınarak listeleri alınmıştır. Ancak daha sonra vergi dairelerinin takibe alma işlemlerini büyük ölçüde tamamlamış olduklarının anlaşılması üzerine takipli takipsiz ayırımı yapılmamış 5.000 YTL ve üzeri borçlu mükelleflerin tamamı proje kapsamına alınmış ve borçlu mükellef listeleri vergi dairelerince iletişim bilgileri hazırlandıkça dönem dönem alo takip ekibine teslim edilmiştir. Ancak evvelce vergi dairesi yetkilileri tarafından görüşmesi yapılmış ya da görüşmesi devam eden mükellefler etap projesi kapsamında görüşülecek mükellefler listesine alınmamıştır.Bu çalışmalar neticesinde etap projesi kapsamında görüşülecek borçlu mükellef sayısı (Hedef Kitle) ve toplam borç tutarı aşağıdaki tablodaki gibidir. Toplam Borçlu Mükellef Sayısı : Toplam Borç Tutarı : 4.189 158.336.488,17 YTL B.6.3.3. 2007 Yılında (Ekim-Aralık) Etap Projesi Kapsamında Yapılan Çalışmalar : B.6.3.3.1. Alo Takip Ekibi Tarafından Yapılan Çalışmalar : Tahsilat Koordinatörlüğü ve diğer birimler oluştuktan sonra 26.09.2007 tarihinden itibaren vergi dairelerinden alınan borçlu mükellefler listesinde adı ve ünvanı belirtilen mükellefler aranmaya ve borçları ile ilgili olarak görüşmeye davet edilmeye başlanmıştır.Alo Takip Ekibi randevusuna gelen mükelleflerden 100.000,00 YTL nin üzerinde takipli borcu olanları Tahsilat Koordinatörüne,5.000,00 YTL ve üzeri borcu olanları ise ilgili vergi dairesinin evvelce borç miktarları dikkate alınarak belirlemiş olduğu yetkiliye (Vergi Dairesi Müdürü, Müd.Yrd.veya Servis Sorumlusu) yönlendirmiştir.Daha sonra görüşme limitleri yeniden değerlendirilmiş ve tahsilat koordinatörünün görüşme limiti 25.000,00 YTL ye kadar düşürülmüştür. Yukarıda belirtilen çalışmaların 26.09.2007-31.12.2007 dönemi sonuçları aşağıda tablo şeklinde açıklanmıştır; BORÇLU MÜKELLEFLER İLE KURULAN İLETİŞİM İletişim Kurulacak Olanlar (Hedef Kitle) Henüz İletişim Kurulamayan Mük.Sayısı İletişim Kurulan Mük.Sayısı 4.189 158.336.488,17 2.184 91.910.530,57 2005 66.425.957,16 1.074 931 36.074.901,27 30.351.056,33 Görüşmeye Gelenler Görüşmeye Gelmeyenler İletişim Kurulamayanlar İletişim Kurulan Ancak,Görüşmeye Gelmeyenler Görüşmeye Gelenler %52_%58 %46_%46 %54_%54 B.6.3.3.2. Tahsilatı İzleme Programı İle İlgili Olarak Yapılan Çalışmalar: Etap Projesinin önemli bir özelliği de görüşmesi yapılacak borçlu mükelleflerin gerek iletişim bilgilerinin (mükellefin veya kurumun adı soyadı ünvanı,ortakların ve yetkilinin adı soyadı ,adres,telefon,mali müşavirinin adı soyadı ve telefonu gibi)gerekse borçla ilgili bilgilerin ve ayrıca yapılan görüşme sonuçlarının bilgisayar ortamında kayıt altına alınmasıdır. Bu amaç doğrultusunda tahsilatı izleme programı oluşturulmuştur.Hedef kitle olarak tespit edilen ve vergi dairelerinden alınan borçlu mükellefler listesinde adı geçen ve iletişim bilgisi bulunan mükelleflerden ulaşılan ve kendisine randevu tarihi verilen mükelleflere ait bilgiler alo takip ekibi tarafından programa kaydedildikten sonra borçlu mükelleflerle görüşülmekte ve görüşme sonucuna göre randevu verilip görüşme yapması gereken kişiye yönlendirilmesi yapılmaktadır.Yapılan görüşme sonuçları yine bu program vasıtasıyla bilgisayar ortamında izlenmektedir. Zaman içerisinde söz konusu program daha da geliştirilmiş ve artık yapılan görüşme sonuçları belirli bir zaman aralığı ve vergi daireleri itibariyle alınabilmektedir.Ayrıca bu program vergi daireleri takip servis sorumlularının bilgisayarlarına da yüklenmiştir.Artık takip servis sorumluları kendi dairelerini ilgilendiren görüşme sonuçlarını kaydedebilmekte ve çalışma sonuçlarını istendiği zaman verebilmektedirler. B.6.3.3.3.Tahsilat Koordinatörlüğü Tarafından Yapılan Çalışmalar : 26.09.2007 Tarihi itibari ile alo takip ekibi tarafından randevu verilen borçlu mükellefler ile görüşmeler yapılmaya başlanmıştır.Öncelikle mükelleflerin borç miktarları dikkate alınarak görüşme limitleri belirlenmiştir.Buna göre 100.000 YTL ve üzeri takipli borcu olan mükellefler tahsilat koordinatörü ile 100.000 YTL nin altında borcu olan mükellefler ise vergi daireleri müdürlerinin belirlediği limitler doğrultusunda müdür,müdür yardımcısı ve takip servis sorumluları ile görüşmüştür. Ayrıca görüşmeler esnasında mükelleflere yapılacak işlemler konusunda uygulama birliği sağlamak amacıyla vergi daireleri ile gerek toplantılar yapmak gerekse telefon görüşmeleri yapmak suretiyle sürekli irtibat halinde bulunulmuştur. Diğer yandan gerek banka hesaplarına bloke konulan mükelleflerin gerekse diğer borçlu mükelleflerin tahsilat ile ilgili sorunlarında problemlerin çözümü konusunda yardımcı olunmuştur.Ayrıca yukarıda belirtildiği üzere tahsilat izleme programının geliştirilmesi ve alo takip ekibinin çalışmalarının planlanması ve koordinesi sağlanmıştır. Ayrıca yapılan görüşmeler neticesinde olumsuz sonuçlanan veya izlenmesi istenilen mükellef listeleri vergi dairelerine gönderilerek gerekli işlemlerin yapılması ve sonuçlarının bildirilmesi istenilmiştir. B.6.3.3.4. Borçlu Mükelleflerle Yapılan Görüşme Sonuçları: B.6.3.3.4.1.Görüşmeye Gelen Mükelleflerle Yapılan Görüşme Sonuçları: Etap projesi kapsamında aranıp randevu verilen ve bu randevuya gelen mükelleflerle yapılan görüşmelerin sonuçları aşağıdaki tabloda görüldüğü gibidir; BORÇLU MÜKELLEF GÖRÜŞME SONUÇLARI Görüşmeye Gelen 1.074 36.074.901,27 Detay Bilgiler(Olumlu) 588 16.144.802,94 -Borcunu Ödeyen -Tecil Talep Eden ve Talebi Onaylanan -Ödeme Planı veya Teminat Alınan 77 83 428 1.688.505,34 2.834.653,45 11.621.644,15 Borcunu Ödeyenler Tecil Talep eden ve Talebi Onaylanan Ödeme Planı ve Teminat Alınan % 7,2 % 7,7 % 39,9 B.6.3.3.4.2-Görüşmeye Gelen Mükellefler İle Yapılan Görüşmelerin Vergi Daireleri İtibari ile Sonuçları VERGİ DAİRESİ MERAM MEVLANA SELÇUK ALAADDİN GENEL TOPLAM Görüşmeye Gelen Sayısı 448 118 419 89 1074 Tutarı 9.344.762,53 5.662.046,89 17.749.318,84 3.318.773,00 36.074.901,26 Borcunu Ödeyen Sayısı 46 8 11 12 77 Tutarı 688.379,54 282.758,68 270.288,17 447.078,95 1.688.505,34 Tecil Yapılan Sayısı 34 38 8 3 83 Tutarı 552.623,38 1.784.650,17 395.805,51 101.574,39 2.834.653,45 Ödeme Planı Yapılan Sayısı 133 28 209 58 428 Tutarı 2.257.226,04 1.477.932,36 6.413.914,71 1.472.571,04 11.621.644,15 Olumsuz Sonuçlanan Sayısı 65 24 45 16 150 Tutarı 3.008.408,17 693.225,05 4.244.376,25 1.297.548,62 9.243.558,09 Süre Talep Eden Sayısı 173 20 146 0 339 Tutarı 2.877.050,61 1.423.480,63 6.424.934,21 0 10.725.465,45 B.6.3.3.4.3-Görüşülen Mükelleflerden Olumlu Sonuçlananların Vergi Daireleri İtibariyle Oranları: Yapılan görüşmeler neticesinde borcunu ödeyen,tecil talep eden ya da ödeme planı ve teminat veren mükelleflerle yapılan görüşmeler olumlu olarak değerlendirilmiş olup buna göre yapılan görüşmelerden olumlu sonuçlananların vergi daireleri itibari ile oranları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir;(Aslında süre talep eden mükellefler geldiği gün görüşme sonuçlanmadığı için olumlu kısmına dahil edilmemiştir.Ancak bu mükellefler daha sonra gelip görüşmesi olumlu sonuçlanabilmektedir.) MERAM VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ Görüşülen Mükelleflerden Olumlu Sayı Sonuçlananların Oranı 47,54% Tutar 37,44% MEVLANA VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ Görüşülen Mükelleflerden Olumlu Sonuçlananların Oranı Sayı Tutar 62,71% 62,61% SELÇUK VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ Görüşülen Mükelleflerden Olumlu Sonuçlananların Oranı Sayı Tutar 54,42% 39,89% ALAADDİN VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ Görüşülen Mükelleflerden Olumlu Sayı Sonuçlananların Oranı 82,02% Tutar GENEL TOPLAM (4 MERKEZ VERGİ DAİRESİ) Görüşülen Mükelleflerden Olumlu Sayı Sonuçlananların (Borcunu Ödeyen+Tecil Yapılan+Ödeme Planı Yapılan) Oranı 61,67% Tutar 60,90% 50,21% B.6.3.3.4.5.Etap Projesi Kapsamında yapılan Çalışma Sonucunda Yapılan Tahsilat Tutarları: Yukarıdaki tablolarda olumlu görüşme sonuçları verilmiş ancak nakit olarak tahsil edilen borç tutarları gösterilmemiştir. Yalnızca tam tahsil edilen tutarlar ile ödeme planı ya da tecil yapılan borç tutarları gösterilmiştir.Aşağıdaki tabloda ise yapılan ödeme planı ve tecillerden bu dönemde vergi daireleri itibariyle nakde dönüşen kısmı da görülecektir. VERGİ DAİRESİ TAM TAHSİL SAYI TUTAR KISMİ TAHSİL SAYI TUTAR GENEL TOPLAM SAYI TUTAR MERAM 46 688.379,54 193 809.445,01 239 1.497.824,55 8 282.758,68 101 1.175.448,22 109 1.458.206,90 11 270.288,17 146 2.033.638,01 157 2.303.926,18 12 447.078,95 60 1.495.896,59 72 1.942.975,54 77 1.688.505,34 500 5.514.427,83 577 7.202.933,17 MEVLANA SELÇUK ALAADDİN TOPLAM B.6.3.3.4.6. Randevu Verildiği Halde Görüşmeye Gelmeyen Mükellefler: Alo takip ekibi tarafından kendisine ulaşılıp randevu verilen ancak bu randevusuna gelmeyen mükelleflerin sayı ve borç tutarları vergi daireleri itibari ile aşağıdaki gibidir; VERGİ DAİRESİ Görüşmeye Gelmeyen Mükellefler MERAM MEVLANA SELÇUK ALAADDİN Sayı 431 116 313 71 931 Tutar 9.056.722,55 4.260.617,10 15.307.191,06 1.726.525,62 30.351.056,33 B.6.3.3.4.7. Etap Projesi Değerlendirilmesi: Kapsamında Yapılan GENEL TOPLAM Çalışmaların Etap projesi kapsamında yapılan çalışmaların genel bir değerlendirilmesi yapılmış olup sonuçları aşağıdaki tablodaki gibidir; Sayı Tutar İletişim Kurulacak Olanlar (Hedef Kitle) 4.189 158.336.488,17 Henüz İletişim Kurulamayan Mükellefler 2.184 91.910.530,57 İletişim Kurulan Mükellefler 2005 66.425.957,16 Olumlu Sonuçlananlar Genel Toplam (İşlemden Kalkan) 179 4.484.233,14 Cebri Takip İşlemi Başlatılan ve İzlemeye Alınan Mükellefler 1826 61.941.724,02 B.6.3.3.4.8. Görüşmesi Olumsuz Sonuçlanmış Mükellefler İle Vergi Daireleri Tarafından İzlemeye Alınan Mükellefler : Yukarıdaki Değerlendirme Tablosunda 1.826 adet mükellefin bir kısmının cebri takibata , bir kısmının da izlemeye alındığı belirtilmişti.Sözkonusu mükelleflerin ayrıntılı açıklaması ise vergi daireleri itibari ile aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.Buna göre olumsuz sonuçlanan mükellefler (görüşmeye gelmeyen yada gelip de olumsuz sonuçlanan) hakkında cebri takibat işlemlerinin derhal başlatılması,ödeme planı yapılan ve süre talep eden mükelleflerin ise vergi dairelerince izlemeye alınarak ödeme planı yapıp ancak bu plana uymayan mükellefler ile süre talep edip de bu süre de gelmeyen mükelleflerin tespit edilerek bunlar hakkında da gerekli cebri takibat işlemlerinin yapılması ve sonuçlarının Tahsilat koordinatörlüğüne aylık periyotlar halinde bildirilmesi istenmiştir. VERGİ DAİRESİ CEBRİ TAKİP YAPILACAK (RAND.GELMEYEN+GÖRÜŞ.OLUMSUZ SONUÇ.) SAYI TUTAR VERGİ DAİRELERİNCE İZLENECEK MÜKELLEFLER (*) ÖDEME PLANI+SÜRE SAYI TUTAR GENEL TOPLAM MERAM 497 12.065.130,72 307 5.134.276,65 804 17.199.407,37 MEVLANA 146 4.953.842,15 47 2.901.412,99 193 7.855.255,14 SELÇUK 339 19.551.567,31 344 12.838.848,92 683 32.390.416,23 ALAADDİN 83 3.024.074,24 63 1.472.571,04 146 4.496.645,28 TOPLAM 1.065 39.594.614,42 761 22.347.109,60 1.826 61.941.724,02 SAYI TUTAR B.6.3.4.Etap Projesi Kapsamında Yapılan Çalışmalarda Ortaya Çıkan Sorunlar Ve Çözüm Önerileri : 1-Borçlu Mükellef İletişim Bilgilerinin Yetersizliği: Etap Projesi kapsamında yapılan çalışmalar esnasında ortaya çıkan en büyük sorun vergi dairelerinden alınan listelerde verilen iletişim bilgilerinin hiç olmaması ya da yetersiz olmasıdır.Özellikle terk etmiş ya da gayrifaal durumda olan mükelleflerin iletişim bilgilerinin çoğunun güncelliğini kaybetmiş olduğu görülmüştür. Bu nedenle vergi daireleri tarafından alo takip ekibine verilen borçlu mükellef listelerindeki iletişim bilgilerinin güncelliği ve yeterliliği konusunda daha titiz davranılması gerekmektedir.Bunun için listeler öncelikle icra memurlarına gösterilmesi onların güncel bilgilerinden istifade edilmesi gerekmektedir.Ayrıca öncelikle faal mükelleflerin listesi verilip bunlar üzerinde çalışma yapılırken terk yada gayrifaal olan mükelleflerin listesi daha sonra verilebilir.Çünkü terk ya da gayrifaal mükelleflerin iletişim bilgileri genellikle güncelliğini kaybetmiş olmaktadır.Bunlar üzerinde güncelleme çalışmaları yaptıktan sonra alo takip ekibine gönderilmesi daha uygun olacaktır. B.6.3.4.1. Tahsilat Koordinatörü ve Alo takip Ekibi Tarafından Merkezi Sorgulama Yapılamaması : Çalışmalar esnasında ortaya çıkan diğer bir sorun da mükellefler hakkında gerek alo takip ekibi gerekse tahsilat Koordinatörü tarafında merkezi sorgulama sisteminin (Vedop ya da Evdo) bağlanmamış olması çalışmalarımızı aksatmaktadır.Sistem bağlanırsa iletişim bilgisi yetersiz olan bir mükellefin sisteme kayıtlı olan diğer verilerinden de istifade ederek güncel iletişim bilgisine ulaşabilme imkanı doğabilecektir.Ayrıca Tahsilat Koordinatörü yaptığı görüşmelerde mükellef hakkında bilgi sahibi olabilmesi gerekmektedir.Sistem bağlantısı olmadığından bu imkandan yararlanınılamamaktadır.Bu durumda takip servis sorumlusunun bilgi getirmesi beklenmektedir. Bu nedenle tahsilat koordinatörü ile alo takip ekine merkezi sorgulama sistemi (Vedop) bağlanmalıdır. B.6.3.4.2.Ödeme Emirlerinin Tebliğinde Sorunların Bulunması: Vergi dairelerinde genellikle ödeme emirleri evvelce ya düzenlenmemiş ya da düzenlenmiş ancak çok dağınık(bir kısmı postada bir kısmının icra memurlarında olması gibi)olması nedeniyle daireye çağrılan mükellefe ödeme emirlerinin tebliğinde güçlük yaşanmaktadır. Vergi daireleri ödeme emirlerinin tebliği konusunda mutlaka daire içinde bir çalışma yapmaları gerekmektedir.Raporun III-B/3 ncü bölümünde de belirtildiği üzere şu anda vergi dairelerinde düzenlenmiş bulunan ödeme emirleri çok dağınık bir şekilde bulunmaktadır.Bir mükellefe ait ödeme emrinin bir kısmı postaya verilmiş,bir kısmı icra memurların da,bir kısmı da yığınlar halinde bulunan ödeme emirleri içinde bulunmaktadır.Bu nedenle ödeme emirlerinin bir yerde toplanması ve daha sonra düzenlenecek ödeme emirlerinin de bunlara ilave edilmesi gerekmektedir.Bilindiği üzere ödeme emri tebliği edilememiş bir borçluya hiçbir cebri takibat yapılamamaktadır. B.6.3.4.3- Takip Servis Sorumlularının Rutin İşlerinin Yoğunluğu: Takip servis sorumlularının rutin işlerinin yoğunluğu nedeniyle etap projesi kapsamında yapılan çalışmalarda güçlükler yaşanmaktadır.Ayrıca Selçuk Vergi Dairesinde takip servisinin halen ayrı bir mekana taşınamamış olduğunu da belirtmemiz gerekecektir. Takip servis sorumlularından etap projesi kapsamında yapılacak çalışmalarda daha fazla verim alınabilmesi için bunlarla bir yardımcı verilmesi ya da rutin işlerinin azaltılması gerekmektedir.Çünkü Daireye vergi borcu için gelen mükellef (etap projesi kapsamında olsun olmasın) önce bunlarla görüştüğü için bazen aşırı yoğunluktan bir kısım mükellefin geri gittiği gözlemlenmektedir.Ayrıca takip servis sorumluları tahsilat koordinatörüne borçlu mükellef hakkında bilgi hazırlama ve ayrıca borçlu mükelef hakkında yapıcak işlemler konusunda icra servisi ile bağlantı kurma gibi görevleri de bulunmaktadır. B.6.3.4.4- İcra Servislerinin Cebri takibat İşlemleri İçin Yetersiz Kalması: Tahsilat Koordinatörlüğü tarafında vergi dairelerine cebri takibat yapılması için listeler halinde gönderilen mükellefler hakkında yapılacak işlemlerde icra servisleri gerek rutin işlerin yoğunluğu gerekse personel yetersizliği gibi nedenlerle yetersiz kalmaktadır.Ayrıca halen büyük miktarlarda borcu olmasına rağmen hakkında evvelce hiçbir işlem yapılmamış (araç ya da gayrimenkulü bulunmasına rağmen) haciz bildirileri düzenlenmemiş çok sayıda mükellefin olduğu yapılan çalışmalar esnasında gözlemlenmiştir. İcra servislerinin hareket kabiliyeti artırılmalıdır.Yukarıda belirtildiği üzere icra servisleri zaten evvelce yapması gereken birçok cebri takip işlemini zamanında yapamadığı ortada iken bir de tahsilat koordinatörlüğü tarafından listeler halinde gönderilen çok sayıda mükellef hakkında yapılacak işlemleri seri bir şekilde yapamayacağı anlaşılmaktadır.Bu nedenle vergi dairelerinde bu işlemlerin nasıl hızlandırılacağı yönünde bir çalışma yapılmalı ve mümkünse bir vergi borcunun ödenmediğinin tespit edildiği andan itibaren bu borç büyümeden ve mükellef mallarını elden çıkarmadan cebri takibat işlemlerinin tekemmül ettirilmesinin bir sisteme bağlanarak sağlanması gerekmektedir.Burada en azından belli bir miktarın üzerindeki borçlar için bu çalışma yaptırılabilir B.6.3.4.5. “Aciz hali”ve Yetersiz Kalınmaktadır. “Tecil”Müesseselerinin Uygulanmasında Bilindiği üzere 6183 sayılı Yasa’nın 48 ve 75 nci maddelerinde, ödeme güçlüğü çeken veya vergi borcuna karşılık yeterli malvarlığı olmayan mükellefler ile ilgili olarak uygulanabilecek özel hususlar açıklanmıştır.Ancak etap projesi kapsamında yaptığımız çalışmalar esnasında sözkonusu özel hükümlerin bilhassa “aciz hali” konusunda vergi daireleri tarafından çekingen davranıldığı,tecil konusunda da tecile girmeyen borçların tecilden önce mutlaka ödenmesi gerektiği gibi bir zorlamaya gidildiği ve hatta tecile girmeyen vergi türleri dışında da bazı ödemelerin yaptırılmaya zorlandığı ve ayrıca tecil için bir alt limitin “ belli miktarın altındaki borçlar için tecil veya taksitlendirmeye değmez” düşüncesinden hareketle yasalarda hiç olmayan uygulamalara da zaman zaman gidilebildiği gözlemlenmiştir. Bu tür uygulamaların bir kısmı şüphesiz ki vergi alacağını daha çabuk tahsil etmeye yönelik uygulamalar olsa da bu tür uygulamalar mükelleflerin sözkonusu müesseselerden yararlanmasını güçleştirmekte ve katılımı azaltmaktadır. Ayrıca “aciz hali”uygulaması arttıkça bu tür mükelleflerin borç miktarlarının sürekli artması da önlenecektir. Bu nedenle vergi dairelerinde “aciz hali” ve “tecil müesseselerinin”uygulanmasının mevzuat çerçevesinde kolaylaştırılması ve özellikle tecil konusunda zorlaştırıcı yönde yapılan her farklı uygulamadan mükelleflerin rahatsız olması nedeniyle tecil müessesini zorlaştırılması değil tam aksine mevzuat dahilinde kolaylaştırılması gerekmektedir. B.6.3.4.6. Malvarlığı Araştırmalarının Yetersiz ve Yavaş Olması Gerek cebri takibata geçebilmek gerekse “aciz hali” müessesinin uygulanabilmesi ve gerekse “tahsil güçlüğü çekilen borçlar”ın belirlenebilmesi için gerek kurumlar gerekse ortaklar yönünden malvarlığı araştırmalarının seri bir şekilde yapılması gerekmektedir. Ayrıca şirket malvarlığı araştırması yapıldıktan sonra malvarlığının olmadığının ya da yetersiz olduğunun tespitinden sonra ortaklar ve temsilci hakkında yapılması gereken işlemlerde (ödeme emri tebliği ve malvarlığı araştırması ) geç kalınmaktadır. Malvarlığı araştırmalarının daha seri olarak yapılması ve gönderilen araştırma taleplerinin takip edilmesi gerekmektedir. B.6.3.4.7. Hacizli Araçların Satışlarında Sıralama Nedeniyle Satışa Çıkarmadaki İsteksizlik: Bilindiği üzere bir araç satıldığında önce bu aracın aynından doğan vergiler yani MTV borcu mahsup edilmektedir.Bu nedenle vergi daireleri gerek koydukları hacizlerin birinci sırada olmaması gerekse borcun (Özellikle eski tarihli borçlar) büyük çoğunluğunun MTV ne mahsup edileceğinden araç satışlarında isteksiz davranmaktadırlar.Bu nedenle bir çok araç bir yerlerde bağlanmış ancak satışa çıkarılmadından çürümeye terkedilmiş durumda beklemektedir.Bu nedenle bu tür araçların mutlaka MTV borcu da bulunduğundan Alaaddin Vergi dairesi ile irtibata geçilip MTV borcunun da bulunduğunun tespiti halinde Alaaddin vergi dairesi tarafından satışa çıkarılıp diğer alacaklı dairenin de bu hacze iştirak etmesinin daha uygun olacağı düşünülmektedir. B.6.3.5. 2008 Yılı Etap Planan Faaliyetleri : Etap projesi kapsamında 2008 yılında yapılması planlanan çalışmalar aşağıda 4 ana başlık halinde açıklanmıştır; B.6.3.5.1. Tahsilat Koordinatörlüğü tarafından 2007 Yılında Tespit Edilen ve Vergi Dairelerince İzlemeye Alınan Mükellefler İle ilgili Olarak yapılacak Çalışmalar: Raporun II-D/7 nci bölümünde belirtildiği üzere 2007/Ekim-Aralık dönemi Etap Projesi çalışmaları kapsamında toplam 1.065 adet mükellefin randevusuna gelmediği yada randevusuna geldiği ancak yapılan görüşmenin olumsuz sonuçlandığı için haklarında derhal cebri takibat işlemlerinin başlatılması,761 adet mükellefin ise ödeme planı yada süre talep ettiği,bu nedenle bu mükelleflerin vergi daireleri tarafından izlemeye alınarak taahhütlerine uymayanların tespit edilerek haklarında gerekli işlemlerin yapılması istenilmiştir. Ancak yaptığımız değerlendirmelerde vergi dairelerince izlemeye alınması istenilen mükelleflerden taahhütlerine uymayanların tahsilat koordinatörü tarafından bir kez daha görüşmeye çağrılması hedeflenmektedir.Çünkü bu mükelleflerde bir şekilde borç ödeme kabiliyetinin olduğu tahmin edildiğinden diğer olumsuz sonuçlanan 1.065 adet mükellef hakkında cebri takibat işlemleri devam ederken izlemeye alınan söz konusu mükelleflerle bir kez daha görüşülmesinin yararlı olacağı düşünülmektedir. B.6.3.5.2- Yeni Borçlu Mükellef Listelerinin Alınması: 31.12.2007 tarihi itibari ile vergi dairelerinden 5.000 YTL ve üzeri borcu olan mükellef listelerinin alınarak evvelce alınan ve üzerinde çalışma yapılan listelerle karşılaştırılarak ilk defa listeye giren borçlu mükelleflere ulaşılıp bu mükelleflerle ilgili çalışmalara başlanılacaktır.Bu çalışma sonucunda, evvelce borcu olup ancak vergi dairelerinin kendilerinin görüştüğü (ancak hala borcunu ödemeyen) ve bu nedenle etap projesi kapsamına girmeyen mükelleflerinde proje kapsamına alınması sağlanmış olacaktır. B.6.3.5.3-Cari Dönem Borçları İle İlgili Çalışmalar: Cari dönem borçları listelerinde adı geçen mükelleflerin bir kısmının iade-mahsup talepleri olabilmekte ya da dosyaları ile ilgili başka işlemleri olabilmektedir.Bu nedenle bu kapsamdaki mükelleflerin herhangi bir limit belirlenmeksizin tamamının alo takip ekibi tarafından aranıp vergi dairesinin ilgili tahakkuk servis şefi ile görüştürülmesi hedeflenmektedir. B.6.3.5.4- İletişim Kurulamayan Mükellefler İle İlgili Olarak Yapılacak Çalışmalar: Raporun II-A bölümünde izah edildiği üzere etap projesi kapsamında görüşülecek olan mükelleflerden toplam 2.184 adedine iletişim bilgilerinin yetersizliği nedeniyle ulaşılamamıştır.Bunun için alo takip ekibinden bir personel Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğü (Usul ve Tahsilat Müdürlüğü) tarafından temin edilecek ve merkezi sorgulama yapmaya elverişli bir bilgisayar ile belirtilen mükellefler hakkında sistemde kayıtlı olan bilgileri arayıp güncel iletişim bilgilerine ulaşmaya çalışacaktır. 17. B.6.4 Hacizli Mallar Satış Deposu: Vergi Dairesi Başkanlığımızca uygulamaya konulan ETAP ( Etkin Tahsilat ve Takip Projesi) kapsamında, vergi dairelerimizce haczedilen menkul malların satışlarında uygulama birliğinin sağlanması için bir genelge hazırlanması düşünülmüş, bu amaçla Başkanlığımıza bağlı birimlerden ….. tarih ve …. Sayılı yazımız ekinde gönderilen genelge ile ilgili görüş ve önerilerinin bildirilmesi istenilmiştir. 18. B.6.5 Tahsilat Takip İşlemleri: Cebri Takibat İşlemleri İzleme Tablosu geliştirilerek gerek dairelerimiz gerekse müdürlüğümüzde iş yükünü artırdığından dolayı üçer aylık dönemler halinde alınmaya başlanmıştır. 2007 yılı Eylül ayından itibaren Takipli Tahsilat Analizi düzenlenerek birimlerimizin takipli tahsilat tutar ve oranları izlenmeye başlanmıştır. Başkanlığımızca düzenlenen tahsilat konulu toplantılarda bu tablolar esas alınarak brifing ve slaytlar müdürlüğümüzce hazırlanmış ve tüm birim amirlerimize sunumlar yapılmıştır. 19. B.6.6. Gelir İdaresi Başkanlığınca İstenilen Tahsilat İzleme Ve Değerlendirme: Müdürlüğümüz tahsilat sevisince yapılan tahsilat hedeflerinin izlenmesi aşağıya sıralanmıştır. • Cari dönem vergilerin takibi: Gelir İdaresi Başkanlığınca ilk uygulaya konulan cari dönem borçların takibi için ilk 100 mükellef hakkında, aşağıda vergi türleri ve dönemleri bildirilen vergilerde, ilgili dönemlerde beyanname verenlerden, vergilerini süresinde ödemeyenler veya kısmen ödeme yapanların, mahsup talebi olup olmadığı, borçlu iseler borcun takibi için yapılan işlemler hakkında takip için ilk 100 mükellef hakkında e-posta kanalı ile bildirilmiş, bunun üzerine mükellefleri olan dairelerle yazışma yapılmış aynı yöntemle alınan sonuçlar Gelir İdaresi Başkanlığına bildirilmiştir. 2007 yılı içinde takip yapılan dönemler: • 2007/ 2. vergilendirme dönemi kurumlar Geçici vergi • 2007/ Agustos dönemi Gelir Stopaj vergisi, Katma Değer vergisi • 2007 Eylül dönemi Gelir Stopaj vergisi, Katma Değer vergisi • 2007 / 3. vergilendirme dönemi Geçici vergi • 2007/ Ekim Gelir Stopaj vergisi, Katma Değer vergisi • Cari dönem üçer aylık tahsilat hedefleri takibi: Gelir İdaresi Başkanlığınca, 2007 yılı bütçe hedefleri çerçevesinde, ilimiz vergi dairelerince tahsil edilmesi gereken gelir, kurumlar, dahilde alınan katma değer vergisi ve toplam vergi gelirlerine Ocak-Mart gerçekleşmelerine göre, Nisan-Haziran, Temmuz-Eylül, Ekim-Aralık tahsilat hedefleri gönderilmiştir. Bu, hedefler doğrultusunda, Nisan-Haziran döneminde yapılan tahsilat bildirilen hedefin altında kalmış,Temmuz-Eylül dönemi ile Ekim-Aralık dönemlerinde hedefin üstünde gerçekleşme olmuştur. 2007 yılında bildirilen hedefler doğrultusunda İl geneli olarak yıl sonunda hedefin üstünde gerçekleşme olmuştur. • Banka hacizlerinin takibi: Gelir İdaresi Başkanlığınca, 2007 yılında bankalarda mevduat hesapları bulanan borçlu mükelleflere haciz bildirimleri düzenlenerek haczedilmiş, vergi dairelerimiz tarafından bildirilen istatistiki bilgiler 15.10.2007 tarihinden itibaren haftalık olarak bildirilmektedir. 2008 yılında devam edilmektedir. • Tahsilatı hızlandırılması: Gelir İdaresi Başkanlığınca, 2007 yılında uygulamaya konulan yeniliklerden biride tahsilatın hızlandırılması uygulamaları başlatılmış, Gelir İdaresi Başkanlığınca gönderilen tablo Cebri takibat işlemlerinin izlenmesi için hazırlanan vergi dairelerimizce haftalık olarak düzenlenerek gönderilmekte Müdürlüğümüzce il icmali yapıldıktın sonra gönderilmektedir. 2008 yılında devam edilmektedir. 20. B.6.7. 2008 YILI TAHSİLÂT ÇALIŞMA PLANI 1. 2007 Yılı Tahakkuk ve Tahsilat Oranı azalan ve Tahakkuk artığı tutarları artan Vergi Dairelerinden periyodik olarak izahat istenmesi, 2. Hazırlanacak yeni bir Tahsilât Takip Projesi kapsamında Vergi Dairelerinin Cebr-i Takibat çalışmalarının sonuçları VEDOP ve EVDO çıktıları ile takibi, 3. Tahsilât Çalışmaları ile ilgili diğer Kamu Kurumları ile koordinasyon noktalarının tespit edilmesi, (Ticaret Sicil Memurluğu, Belediye, Tapu Sicil Müdürlüğü, Trafik Tescil Müdürlüğü v.s.), 4. Vergi Dairelerinin mükelleflerine ait sicil bilgilerinin daima güncel kalması için, K.T.O. Sicil Müdürlüğünden tüm mükelleflere ait sicil bilgilerini içeren kayıtları istenerek bu CD’nin MARBİM kanalıyla VEDOP ve EVDO ‘ya aktarılıp, tüm Vergi Dairelerince bu bilgilere ulaşılması imkanları araştırılması, 5. Müdürlüğümüzce veya Vergi Dairesi Müdürlüklerince satış günü verilen gayrimenkul mallara ait satış ilanlarının bilgisayara işlenip Başkanlığımız İnternet sitesinde yayınlanmasının sağlanması, 6. İlimiz Vergi Dairelerine ait olup, borçlarından dolayı 80 il genelinde tamim yapılan mal varlığı araştırma dosyaları taranarak cevap gelmeyen Başkanlıklar ve Defterdarlıklara (6 ay önceki olanlar) yazılar gönderilmesi işlemlerinin 15.06.2008 tarihine kadar tamamlanması, 7. Diğer illere ait borçlu mükellefler hakkında yapılan mal varlığı araştırma dosyalarının taranarak cevap vermeyen Vergi Dairelerimizin uyarılması, 8. Tecil ve Taksitlendirme talepleri takip edilerek günlük olarak izleme cetveline kaydedildikten sonra gerek tecil ve taksitlendirilmesi kabul edilen gerekse kabul edilmeyen mükellefler hakkında yapılan cebri takibat işlemleri izlenmesi, 21. B.6.8. 2008 YILI TAHSİLÂT ÇALIŞMALARI İÇİN ÖNERİLER 6.8.1. Başkanlığımız Bünyesinde Yapılması Önerilen Çalışmalar 1. Vergi Dairelerince adreslerinde bulunamayan mükelleflerin yeni adreslerinin tespit edilmesi halinde, sicil servislerince derhal tüm mükelleflerin adres bilgilerinin varsa ortaklık bilgilerinin de en kısa süre içinde adres bilgilerinin güncelleştirmesi ve hesap takip masalarının da en son adres bilgilerini görebilme imkânı getirilmesi getirilmelidir. 2. Vergi Dairelerince P.T.T. vasıtasıyla yapılan tebligatlar sağlıklı olmamaktadır. Kurye şirketleri vasıtasıyla tebligat yaptırılabilme imkânı sağlanmalıdır. 3. Tahsilât çalışmalarında kullanılan Ödeme emri, Tebliğ zarfı gibi matbu evraklarla ilgili stokların Vergi Daireleri büyüklükleri ( mükellef adedi v.b.) kriterleri dikkate alınarak dağıtımının özenle planlanmalıdır. 4. Hepsen tazyik kararları geç alınmakta veya hiç alınmamaktadır. Bakanlığımızın 2002/2 seri no’ lu tahsilat iç genelgesi de dikkate alınarak cebri tahsilât çalışmalarının etkinliği açısından ilgili kurumlarla koordinasyon sağlanmalıdır. 5. Cebri İcra çalışmalarında mükellefler hakkında yapılan her türlü işlemle ilgili olarak Genel yazılarımızda (Yurtdışı tahdidi, Hepsen tazyik, gayrimenkul ve menkul haczi v.s.) da belirtildiği üzere mükelleflere yazılı bilgi verilmesi tahsilâtı olumlu etkileyecek ve mükellef ile ilgili bazı mağduriyetlerin oluşmasına engel olacaktır. Bu konuda Vergi Dairelerince mükelleflerin bilgilendirilmesine azami dikkat edilmelidir. 6. 2004/13 Seri No’lu Uygulama İç Genelgesi çalışmalarının süratli bir şekilde sonuçlandırılarak sehven tahakkuk etmiş amme alacaklarının terkin ve düzeltme işlemlerinin ivedi olarak yapılmalıdır. 7. Başkanlığımızca vergi daireleri ile koordineli bilgi ve belgelerden hareketle yapılan interaktif vergi denetiminin denetim-tahsilât koordinasyonu sağlanmalıdır. 8. Haciz işlemlerine etkinlik kazandırılması ve bu işler için Vergi Dairelerine ödenek tahsis edilmeli (satış deposu, çilingir, hamaliye, nakliye v.b. gibi giderler için) ve bu işlemler daha etkin ve süratli yapılmalıdır. 9. Hacizli mallar deposu ve tahsis edilecek araç ve hacizli menkul malların taşınması için taşıma ekipleri oluşturulmalıdır. 10. Vergi Dairelerinde kovuşturma bölümünde (icra-satış) görevlendirilen Müdür Yardımcılarına başka bölümlerde ek bir görev verilmemelidir. 11. Kadrolu icra memurlarının sayısı arttırılmalıdır. B.6.8.2. Otomasyona İlişkin Öneriler 1. Hakkında ödeme emri düzenlenen veya herhangi bir takip muamelesi yapılan mükellefin emanette parası olması halinde bu mükellef hakkında ödeme emri tanzim edilmesi sırasında uyarıda bulunacak şekilde programın düzenlenmesi gerekmektedir. 2. Vergi Dairesince ödeme emri ve haciz varakalarının tanziminde ilgili forma mükellefin telefon numarası, üzerlerine kayıtlı araçlar, gayrimenkuller v.b. bilgilerin de görülebileceği yeni bir form oluşturulmalıdır. 3. Ödeme emri tebliğ edilen mükelleflerin mal bildiriminde bulunması durumunda mal bildirim formunda beyan edilen malların bilgisayara kaydı gerekmektedir. 4. Vergi Dairelerinde VEDOP ve EVDO sistemi halen etkili kullanılmamaktadır. (Özellikle idareciler tarafından) Bu konuda eğitim yapılmalıdır. 5. Süpervizör ve Servis Şeflerine uygulamalı VEDOP ve EVDO eğitimi verilerek standart sağlanılmalıdır. 6. Borçlu mükelleflerin yurt çapında mal varlığı araştırması zaman, iş kaybına ve büyük bir maddi külfete sebep olmakta aynı zamanda olumlu bir sonuç alınamamaktadır. İlgili kurumlar arasında merkezden koordinasyon kurulması gerekmektedir. Bunun için Vergi Dairelerinin Banka, Tapu, Trafik, Yüksek Seçim Kurulu, Belediyeler, Nüfus, Gümrük, Ticaret Sicil Odaları, veri tabanı olan kurumlara On-Line bağlantı imkânı getirilmelidir. 7. Emniyet makamları nezdinde yapılan araç hacizlerinde sıkıntılar mevcuttur. Özellikle Trafik Tescil Müdürlüğü ve Trafik Denetim Müdürlüğü ile Bilgisayar entegrasyonu sağlanmalıdır. 8. VEDOP ve EVDO Sisteminde Ofis programı ile VEDOP ve EVDO programı etkin olarak kullanılamamaktadır, VEDOP şifresi ile kullanılan alan içinde Word ve Excel programlarında yer verilerek sorun çözülmelidir. 9. Tahsil edilen takipli alacaklara ilişkin olarak düzenlenen ödeme emirleri ve haciz varakaları sistemden otomatik olarak kaldırılarak borç tutarı ile takipli alacak tutarları arasındaki uyum sağlanmalıdır. 10. Mal bildiriminde bulunmayan mükellefler için takip sorgulama ekranında toplu olarak hepsen tazyik yazıları çıkarılmalıdır. 11. AATUHK' nün mükerrer 35. maddesi uyarınca ortaklar adına düzenlenecek ödeme emirlerinde tarih aralığı ve hisse miktarı girildiğinde sistemin ödeme emrini otomatik olarak düzenlemesi için sistemde gerekli çalışma yapılmalıdır. 12. Ticaret Sicil Gazetesi indeks bilgileri sorgulama ekranında ticaret sicili numarası, gazete tarihi ve sayfa numarası görülmekte ancak ilana konu metin görülememektedir. İlan metninin görülememesi nedeniyle hisse devri, adres değişikliği, sermaye artırımı ve şirketi temsile yetkili kişiler öğrenilememektedir.Bu konuda gerekli sistem ve bağlantı sağlanmalıdır. B.6.8.4. Mevzuata İlişkin Öneriler 22. 6183 Sayılı Kanunun 24’üncü maddesi, iptal davaları ile ilgili olup, kesinleşmiş amme alacakları için iptal davası açılabilmekte ihtiyati tahakkuk ve ihtiyati haciz hallerinde amme alacağı kesinleşmediği için dava açılamamaktadır. Bu durumun düzeltilmesi gerekir. 23. Şirketlerde muvazaalı devir hallerinde, bu olayların meydana gelmesi engellenmesi bakımından şirket hisse devirlerinden önce Vergi Dairesinden borcu yoktur yazısı aranılması, yoksa Noterden veya Ticaret Sicil Memurluklarından devir işlemlerini yapmamaları konusunda hukuki düzenleme yapılmalıdır. 24. Vergi dairelerinde veznelerin tamamen kaldırılması ve tahsilatların bankalarca yapılması için 6183 Sayılı Kanunun 41. maddesi; tüm vergi tahsilâtlarının (vadesi geçmiş borçlar dâhil) bankalarca yapılması gerekir şeklinde hukuki düzenleme yapılmalıdır. 25. 6183 Sayılı Kanunu 48. maddesinin zor durumda bulunan mükelleflere borcunu ödemede kolaylık sağladığı göz önünde bulundurularak söz konusu maddeden faydalanan ancak taksitini cüzi miktarda eksik ödeyen mükelleflerin eksik taksit ödemeleri nedeniyle tecillerinin iptal edilmeyerek mükellef mağduriyetinin önlenmesi, VEDOP ortamında değişiklik yapma yetkisinin Başkanlıklara verilmesi, 26. 6183 Sayılı Kanunun 52. maddesine İflasın kaldırılması halinde gecikme zammının işlemeye devam edeceğine dair bir hüküm konulmalıdır. 27. İflas eden mükellefler için özellikle şirket ortaklarına takibata geçilmesi uzun bir zaman almaktadır. Bu nedenle ilgili iflas idaresi ile koordinasyon ve yasal düzenleme yapılması ihtiyacı duyulmaktadır. 28. Beyana dayalı vergilerin vadesinde ödenmemesi halinde borcun cebren takip ve tahsiline geçilmek üzere mükelleflere ödeme emri tebliğ zorunluluğu kaldırılmalıdır, 29. Menkul malların satışında da arttırmaya iştirak edeceklerden menkul malın rayiç değerinin belli oranında teminat verilmesi zorunluluğu getirilmelidir. 30. 6183 Sayılı Kanunun 91. Maddesine istinaden satışı yapılacak gayrimenkul için oluşturulan komisyonca görüş alınacak bilirkişilerin Defterdarlık Milli Emlak Birimlerinden istenilmesi, 31. Bazı durumlarda (İnceleme ve tarhiyat aşamasında) mükellefler henüz tahakkuk etmemiş borçlarını tahakkuk etmeden ödemek istemeleri durumunda; gerek 213 sayılı V.U.K. gerekse 6183 sayılı A.A.T.U.H.K.da bir düzenleme olmadığından tahsilatta ve bunun mahsubunda ihtilaflar yaşanmaktadır bunun için düzenleme yapılması gerekmektedir. 32. Her ne kadar son yıllarda bu konuda bazı kanunlar çıkarılsa da Belediye, KİT ve BİT borçlarının tahsilât çalışmalarında verimli sonuç alınamamaktadır. Bu konu hakkında mevzuat düzenlenmelidir. 33. 1993/6 Tahsilât İç Genelgesinde “Kamu alacağının süratle tahsilini sağlamak amacıyla borçlu mükelleflerin kamu kurum ve kuruluşlarından hak ve alacağı bulunup bulunmadığı hususunda alacaklı Vergi Dairesi ile saymanlıklar arasında kurulan işbirliği devam ettirilecektir.” denilmektedir. Aynı konu hakkında genel ve katma bütçeli saymanlıklar dışında (Belediyeler, KOSKİ v.b.) kurumlarla iş yapan mükelleflerin vergi borcu olması halinde hak ve alacaklarına da haciz konulabilmesi imkânı getirilmelidir. 34. K.D.V. Kanununda değişiklik yapılarak ya bir miktar sınırı konularak yada ödeme çıkmaması durumu gibi kriter konularak her ay KDV ve diğer beyannamelerin alınmaması sağlanmalıdır. 35. 3100 Sayılı Kanun ile ilgili tüm iş ve işlemlerin yapılması, 36. Müdürlüğümüz tarafından 6 adet özelge verilmiştir. B.3.2.5. MÜKELLEF HAKLARI VE İLETİŞİM MÜDÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN BİLGİLER B.3.2.5.1. Fiziksel Yapı Müdürlüğümüz, Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğü’ne bağlı olarak bilgi işlem faaliyetlerinin de birlikte yürütüldüğü Mükellef Hakları ve İletişim Servisinden oluşan birimi ile Vergi Dairesi Başkanlığı hizmet binasının 5’inci katında hizmet vermektedir. B.3.2.5.2. Teknolojik Kaynaklar Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğüne ait teknolojik kaynaklar aşağıda tablo halinde gösterilmiştir. Donanım Adı 2006 2007 Ana Server - 1 Başkanlığımız tüm birimlerine hizmet vermektedir. Mail Server - 1 Bilgisayar 1 1 Başkanlığımız tüm birimlerine hizmet vermektedir. Web sayfasının hazırlanması ve güncellenmesi, yazışma vb. hizmetlerde kullanılmaktadır. Yazıcı 1 1 Scaner (Tarayıcı) 1 1 1 2 Fotoğraf Makinası - 2 Kamera - 1 Kompresör 1 1 Telefon Mevcut Durumu Bilgisayar bakımında kullanılmaktadır. B.3.2.5.3. Müdürlüğümüzce Sunulan Hizmetler : Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü olarak sunmuş olduğumuz hizmetler aşağıda maddeler halinde belirtilmiştir. Vergi Dairesi Başkanlığımızın web sayfasının düzenlenmesi ve güncellenmesi, Basın Bültenlerinin hazırlanması, Başkanlığımızın faaliyetlerine ilişkin fotoğraf ve video çekimlerinin yapılması, BİMER’den Başkanlığımıza 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkında Kanun, 3071 Sayılı Dilekçe Hakkında Kanun kapsamında gönderilen E-maillerle ilgili her türlü iş ve işlemlerin yapılması, Mükellef şikayetlerinin değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması, Mükellef temsilciliklerine gelen taleplerin değerlendirilmesi, Oda ve sivil toplum kuruluşlarıyla olan ilişkiler kapsamında mevzuatta yapılan düzenlemelere ilişkin bilgilendirme faaliyetlerini yerine getirilmesi, Grup Müdürlüğümüzce yapılacak olan toplantılarda Powerpoint sunumlarının hazırlanması, Başkanlığımız faaliyet raporunun hazırlanması, Başkanlığımızın çalışmaları kapsamında ihtiyaç duyulan yazılım programlarının hazırlanması, Outlook hizmetlerinin verilmesi, Bilgisayarların bakım ve onarım faaliyetlerinin yerine getirilmesi. B.3.2.5.4. İnsan Kaynakları DÖNEMİ 2006 2007 TOPLAM PERSONEL SAYISI - 4 MÜDÜR - 1 GELİR UZMANI - 1 MEMUR - 1 TEKNİSYEN - 1 B.3.2.5.3. Personel Öğrenim Durumu: Müdürlüğümüz personelinin öğrenim durumları aşağıda belirtilmiştir. ÖĞRENİM DURUMU PERSONEL SAYISI İlkokul - Ortaokul - Lise - Ön lisans 1 Lisans 3 Yüksek Lisans - Toplam 4 B.3.2.5.4. Personelin Hizmet Yıllarına Göre Dağılımı Müdürlüğümüz Personelinin Hizmet Sürelerine Göre Dağılımı 1 YILDAN AZ 2-5 6-10 11-15 16-20 - - 2 1 1 21-25 25 YILDAN FAZLA TOPLAM - - 4 B.3.2.5. MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV VE FAALİYETLERİ B.3.2.51. Mükellef Hakları Ve İletişim Müdürlüğü’nün Görevleri Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü’nün görevleri aşağıda maddeler halinde belirtilmiştir. Mükelleflerin vergiye uyumunu kolaylaştırmaya yönelik tedbirleri almak ve uygulamak, vergi bilincinin artırılması için gerekli çalışmaları yapmak. Mükellef haklarının korunması, şikayetlerinin değerlendirilmesi ve mükellef ile ilişkilerin karşılıklı güven esasına dayanması konusunda gerekli tedbirleri almak ve uygulamak. Mükellefleri vergi mevzuatından doğan hakları ve ödevleri konusunda her türlü iletişim aracını kullanmak suretiyle bilgilendirmek. Uygulamada karşılaşılan sorunların en aza indirilmesine ve uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik çalışmalar yapmak. Vergi Dairesi Başkanlığı yetki alanı içindeki en iyi uygulama örneklerini tespit edip, bunların tüm vergi dairesi başkanlığı yetki alanında uygulanabilmesi için vergi dairesi başkanının onayına sunmak. Oda, birlik ve sivil toplum kuruluşlarıyla ilişkileri yürütmek, mevzuatta yapılan düzenlemelere ilişkin bilgilendirme faaliyetlerini yerine getirmek. B.3.2.5.2. Faaliyetlere İlişkin Bilgiler B.3.2.5.3. Mükelleflerimizin Vergiye Gönüllü Uyumunu Ve Vergi Bilincini Artırmaya Yönelik Çalışmalar Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü, yeniden yapılanmayla birlikte mükelleflerimizin hak ve yükümlülükleri konusunda otoriter, emredici ve mükellefe uzak duran klasik anlayıştan uzaklaşarak, mükelleflerimizin vatandaşlıktan ve yasalardan doğan haklarına saygılı, mükellef memnuniyetini esas alan, mükellef (müşteri) odaklı bir yönetim anlayışıyla verginin bir vatandaşlık görevi olduğunun benimsetilmesi ve vergi yükümlülüklerinin yerine getirilmesi sürecini kolaylaştırıcı yönde her türlü iletişim araçlarını kullanmak suretiyle çalışmalarını sürdürmektedir. Bu kapsamda Müdürlüğümüzce vergiye gönüllü uyumu ve vergi bilincini artırmaya yönelik gerçekleştirilen faaliyetler aşağıda belirtilmiştir. Yeni nesillerde vergi bilincini oluşturmak ve belge alma alışkanlığını kazandırmak amacıyla Gelir İdaresi Başkanlığınca düzenlenen “Ülkemi Seviyorum, Belgemi Alıyorum” kampanyasına ilişkin bilgilerin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, İlkokul öğrencilerine yönelik gönüllü vergi denetçiliği uygulaması çalışmalarının web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, Başkanlığımızın mükellef odaklı bir yaklaşımın gereği olarak başlattığı mükellef ziyaretleri ve ilçe vergi dairesi ziyaretlerinden biri olan Akşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü ile ilçe vergi rekortmenlerinin işyerlerinden ziyareti fotoğraf ve video çekimleriyle birlikte web sayfamızdan yayınlanarak kamuoyunun bilgisine sunulması, 2006 yılı gelir vergisi beyan döneminde mükelleflerimizin vergiye gönüllü uyumu sağlamak ve bu yönde gerekli tedbirleri almak amacıyla stand faaliyetlerimizin haber yapılarak web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, Başkanlığımızın mükellef odaklı bir yaklaşımın gereği olarak başlattığı mükellef ziyaretleri ve ilçe vergi dairesi ziyaretlerinden biri olan Beyşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü ile ilçe vergi rekortmenlerinin işyerlerinden ziyareti fotoğraf ve video çekimleriyle birlikte web sayfamızdan yayınlanarak kamuoyunun bilgisine sunulması, İlimizde bulunan vergi rekortmenlerinden ihracat yapan sanayici mükelleflerimize verilen “altın sertifika” ödüllerinin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, Başkanlığımızın mükellef odaklı bir yaklaşımın gereği olarak başlattığı mükellef ziyaretleri ve ilçe vergi dairesi ziyaretlerinden biri olan Ereğli Vergi Dairesi Müdürlüğü ile ilçe vergi rekortmenlerinin işyerlerinden ziyareti fotoğraf ve video çekimleriyle birlikte web sayfamızdan yayınlanarak kamuoyunun bilgisine sunulması, Başkanlığımızın mükellef odaklı bir yaklaşımın gereği olarak başlattığı mükellef ziyaretleri ve ilçe vergi dairesi ziyaretlerinden biri olan Seydişehir Vergi Dairesi Müdürlüğü ile ilçe vergi rekortmenlerinin işyerlerinden ziyareti fotoğraf ve video çekimleriyle birlikte web sayfamızdan yayınlanarak kamuoyunun bilgisine sunulması, “Ülkemi Seviyorum Belgemi Alıyorum” kampanyamıza katılımın sona ereceğine ilişkin hatırlatmanın ve katılım düzeyi ile ilgili bilgilerin verildiği basın bülteninin yerel ve görsel basın aracılığıyla kamuoyunun bilgisine sunulması, Belge düzenine uymayı taahhüt eden mükelleflerimize verilen, turizmde temiz plajları sembolize eden “mavi bayrak” uygulamasının web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, “Ülkemi Seviyorum Belgemi Alıyorum” kampanyamıza katılan ve hediye almaya hak kazanan öğrencilere verilecek ödüllere ilişkin web sayfamızdan kamuoyuna bilgi verilmesi, Verginin toplumun tüm kesimlerince doğru algılanması ve benimsenmesi, vergiye gönüllü uyum düzeyinin yükseltilmesi, toplumda ve özellikle geleceğimizin teminatı ve sahibi olan çocuklarımızda sağlıklı bir vergi bilinci oluşturulması amacıyla, birçoğu diğer kurum ve kuruluşlara örnek olan uygulamalarımıza çocuklarımızla başladığımız “Gönüllü Vergi Denetçiliği” projemizin Gelir İdaresi Başkanlığımızca örnek uygulama seçilerek ülke genelinde uygulamaya koyduğu “Örnek Vatandaş Kartı” uygulamasının web sayfamızdan kamuoyunun bilgisine sunulması, 2006 yılı Kurumlar Vergisi matrah artışlarına ilişkin istatistiki bilgilerle, kurumlar vergisi rekortmenlerinin web sayfamızdan kamuoyunun bilgisine sunulması, Mükelleflerimizin vergiye gönüllü uyumu kapsamında 2006 vergilendirme döneminde bir önceki yıla göre matrah artışlarının değerlendirilmesi ve istatistiki verilerin web sayfamızdan kamuoyunun bilgisine sunulması, Mükelleflerimizin vergisel yükümlülüklerini yerine getirmede zaman sorunlarının çözümüne yönelik Başkanlığımızca öğle mesaisi içerisinde de hizmet sunulmasına ilişkin kesintisiz hizmet uygulamasının web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, 2006 yılı gelir vergisi rekortmenlerinden ilk 100’e giren mükelleflerimizin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, 2006 yılı GMSİ rekortmenlerinden ilk 20’ye giren mükelleflerimizin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, 2006 yılı kurumlar vergisi rekortmenlerinden ilk 100’e giren mükelleflerimizin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, B.3.2.5.3. Mükellef Haklarının Korunması Ve Şikayetlerin Değerlendirilmesine Yönelik Çalışmalar Vergileme sürecine ilişkin her türlü işlemlere karşı mükelleflerimizin başvuru hakkı bulunmaktadır. Ayrıca 213 sayılı Vergi Usul Kanununda mükelleflerimizin hak ve yükümlülüklerine ilişkin çeşitli düzenlemelere yer verilmiştir. Mükelleflerimizin vergileme sürecine ilişkin uygulamalarda tereddüt edilen bazı konuların açıklanmasını, kendilerine haksızlık yapıldığını veya bu haksızlıkların giderilmesini talep edebilir. Bu amaçla mükelleflerimizin 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkında Kanun ve 3071 Sayılı Dilekçe Hakkında Kanun’a istinaden Başkanlığımıza yapılan başvurular ile Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER) aracılığıyla yapılan müracaatlar ile ilgili olarak; Müdürlüğümüze 2007 yılı içerisinde iletilen toplam 26 adet şikayet başvurusu değerlendirmeye alınmış, Gelen şikayetler ile ilgili olarak Başkanlığımızın ilgili birimlerinden yapılan işlemler hakkında bilgi istenmiş, Yapılan işlemlerin mevzuata uygunluğu konusunda Başkanlığımızın görüşleri de eklenerek ilgili yerlere bilgi verilmiş, Ayrıca yapılan işlemlerin sonucundan şikayette bulunan vatandaşlarımıza ayrıntılı bilgiler verilmiştir. B.3.2.5.4 Vatandaşlarımızın Haklarını Korumaya Yönelik Diğer Çalışmalar 2006 yılı gelir vergisi beyan dönemine ilişkin mesken kira geliri elde eden mükelleflerimizin süresinde beyanda bulunmaları halinde vergi indiriminden faydalanabileceklerine ilişkin hatırlatmaların yapıldığı basın bülteninin hazırlanması ve yazılı ve görsel basın aracılığıyla kamuoyuna bilgi verilmesi, Kamuoyunda sahte maliyeciler olarak bilinen kişi veya kişiler hakkında Başkanlığımıza yapılan şikayetler değerlendirilerek söz konusu kişilerin faaliyetlerine yönelik web sayfamızdan mükelleflerimize bilgi verilmesi, Gelir İdaresi Başkanlığımızın borçlu mükelleflerimizin bankalar nezdindeki hak ve alacaklarının haczine yönelik yapılacak işlemler ile ilgili özelgesinin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğümüzün “borçlu mükelleflerin banka hesaplarına haciz uygulaması ve menkul, alacak ve hakların haczine” ilişkin bilgilendirme yazısının web sayfamızda yayınlanması, Borçlu mükelleflerimizin tahsilat sürecinde mağduriyete düşmemeleri, bireysel şikayetlerini iletmek ve tahsilat konusunda en geniş bilgileri alabilmeleri amacıyla Başkanlığımız hizmet binasında oluşturulan "Tahsilat Danışma Hizmetleri Birimi" konusunda web sayfamızdan mükelleflerimize bilgi verilmesi, B.3.2.5 .5 Mükelleflerimizi Vergiden Doğan Hak Ve Ödevleri Konusunda Bilgilendirmeye Yönelik Çalışmalar Sanayileşmeyle birlikte artan ve çeşitlenen iş kollarına paralel olarak vergi sisteminde yapılan yeni düzenlemelerle birlikte mükelleflerin vergi uygulamalarına yönelik hak ve yükümlülükleri de kaçınılmaz olarak karmaşık hale gelmiştir. Mükellefler vergilendirme ile ilgili karmaşık hale gelen konuların açıklanmasını ve daha belirgin hale gelmesini idareden bekleme haklarına sahiptir. Mükellef Hakları ve İletişim Müdürlüğü olarak mükelleflerimizi hak ve yükümlülükleri konusunda çağın gerektirdiği her türlü iletişim araçlarını kullanarak önceden bilgilendirmeye ve mükelleflerimize sunmuş olduğumuz hizmetlerin kalitesini arttırmaya devam etmekteyiz. Bu çerçevede Başkanlığımız, yazılı ve görsel basın aracılığıyla ayrıca internet sitemizdeki web sayfamızla mükelleflerimiz hak ve yükümlülükleri konusunda bilgilendirmekte, en doğru ve güncel bilgileri sunmaktadır. Bu kapsamda yapılan çalışmaların bazıları aşağıda belirtilmiştir. WEB sayfamızın yenilenmesi, 2007 yılı içerisinde yeni formatıyla hizmet veren web sayfamızda; ⇒ Başkanlığımızın kurumsal yapısı hakkında bilgiler, ⇒ Duyuru ve ilanlar, ⇒ Vergi mevzuatı, ⇒ Çeşitli pratik bilgiler, ⇒ Vergi mevzuatındaki güncel değişiklikler, ⇒ Başkanlığımızın mükelleflerimizi bilgilendirmeye yönelik çalışmaları, ⇒ Başkanlığımızın her türlü etkinlikleri ile istatistik bilgileri, ⇒ İhbar ve şikayet menüsü, mükelleflerimizin hizmetine sunulmuştur. 2006 yılı gelir vergisi beyanlarına ilişkin mükelleflerimizin vergiye gönüllü uyumu sağlamak ve bu yönde gerekli tedbirleri almak amacıyla alışveriş merkezlerinde açılan bilgilendirme stand faaliyetlerimizin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, 2006 yılı gelir vergisi beyanlarına ilişkin mükelleflerimizi bilgilendirmek ve kolaylık sağlamak amacıyla Başkanlığımız hizmet binasında oluşturulan “danışma masaları” ve yardım masaları” hakkında web sayfamızdan kamuoyuna bilgi verilmesi, Vergi borçlarını ihmal eden veya ödeme sıkıntısı içerisinde bulunan mükelleflerimizle diyaloğa geçerek mükelleflerimizin cebri takibat aşamasında olumsuzluklarla karşılaşmamaları, borçlarının yeniden yapılandırma taleplerine yardımcı olmak bir anlamda danışmanlık hizmeti vermek amacıyla Başkanlığımızca uygulamaya konulan “Etkin Tahsilat ve Takip Projesi (ETAP) kapsamındaki faaliyetlerimizin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, Başkanlığımızca hazırlanan “Vergisini Vadesinde Ödemeyen Mükelleflerimizin Muhatap Olabilecekleri Yasal Yaptırımlar Nelerdir” konulu ve mükelleflerimizin tahsilat aşamalarında olumsuzluklarla karşılaşmaması için “Vergi Borcu Bulunan Mükelleflerimizin Hakları Nelerdir?” konulu hazırlanan raporun web sayfamızdan mükelleflerimizin bilgisine sunulması, Motorlu Taşıtlar Vergisi ikinci taksit süresi, tahsile yetkili vergi dairelerinin isimleri ve konuya ilişkin hafta sonu tatili süresince mükelleflerimize hizmet verileceğine ilişkin hazırlanan basın bülteninin yazılı ve görsel basın aracılığıyla mükelleflerimizin bilgisine sunulması, Mükelleflerimizin araçlarının satış veya devri sırasında taşıtların bağlı bulunduğu vergi dairesi dışındaki otomasyonlu vergi dairelerinden de araç satış veya devrine ilişkin “İlişik Kesme/Fenni Muayene İzin Belgesi” alınabilmesine imkan veren yeni uygulamaların web sayfamızdan mükelleflerimizin bilgisine sunulması, Motorlu Taştlar Vergisi ikinci taksit ödemelerine ilişkin Mükelleflerimize ödeme kolaylığı sağlayacak tahsile yetkili bankalarla, tahsile yetkili vergi dairelerimizin web sayfamızdan kamuoyumuzun bilgisine sunulması, KOBİ kapsamındaki mükelleflerimizin KDV uygulamalarıyla ilgili vergi mevzuatı konusunda bilgilendirilmeleri için Başkanlığımızın da katıldığı KOBİ Bilgi ve Eğitim Fuarları Vergi Dairesi Bilgilendirme Standı ile ilgili web sayfamızdan kamuoyuna bilgi verilmesi, Vergi Dairesi Başkanımızın Dünya Gazetesinde yayınlanan “Banka hacizlerine karşı Konya nasıl görünüyor” başlıklı, tahsilat danışma birimlerimizin de konu edildiği makalesinin web sayfamızdan kamuoyunu bilgisine sunulması, Başkanlığımızın kuruluşundan bugüne kadar mükellef odaklı çalışmaları ve kurumsal imajı ile ilgili olarak Selçuk Üniversitesi İletişim Fakültesi Halkla İlişkiler Bölümüne yaptırılan araştırma raporunun web sayfamızdan kamuoyunun bilgisine sunulması, Vergi Dairesi Başkanlığımızın şeffaf ve hesap verebilirlik anlayışının bir gereği olarak kamuoyunun bilgisine sunduğu ve bu anlamda bir ilk olan 2006 yılı faaliyet raporumuzun word ortamında dizgi çalışmalarının yapılması, Vergi Dairesi Başkanlığımızın 2006 yılı faaliyet raporlarının excel ortamında grafik çalışmalarının yapılması ve istatistiki tabloların hazırlanması, Vergi Dairesi Başkanlığımızın 2006 yılı faaliyet raporunun fotoğraf ve baskıya hazırlık çalışmalarının yapılması, B.3.2.5. Oda, Birlik Ve Sivil Toplum Kuruluşlarıyla, Mevzuatta Yapılan Düzenlemelere İlişkin Bilgilendirme Çalışmaları Başkanlığımızca oda, birlik ve sivil toplum kuruluşlarını bilgilendirmek amacıyla “İnteraktif Denetim ve 2006 yılı Uygulama sonuçları” konulu powerpoint sunumunun hazırlanması, Başkanlığımızca Konya Ticaret Odasında paylaşım günleri adı altında , “İnteraktif Denetim ve 2006 yılı Uygulama sonuçları” konusunda yapılan sunuma ilişkin fotoğraf ve video çekimlerinin yapılması ve web sayfamızda kamuoyuna bilgi verilmesi, Başkanlığımızca oda, birlik ve sivil toplum kuruluşlarını bilgilendirmek amacıyla “Belge düzeni ve Uygulamalara Yönelik Sıklıkla Karşılaşılan Hususlar” konulu powerpoint sunumunun hazırlanması, Başkanlığımızca Konya Ticaret Odasında paylaşım günleri adı altında “Belge Düzeni ve Uygulamalara Yönelik Sıklıkla Karşılaşılan Hususlar” konusunda yapılan sunumun fotoğraf ve video çekimlerinin yapılması ve web sayfamızda kamuoyuna bilgi verilmesi, Başkanlığımızca oda, birlik ve sivil toplum kuruluşlarını bilgilendirmek amacıyla “Etkin Tahsilat ve Takip Projesi” (ETAP) konulu powerpoint sunumunun hazırlanması, Konya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odasında Başkanlığımızca uygulamaya konulan “Etkin Tahsilat ve Takip Projesi” (ETAP)’ın tanıtım toplantısında fotoğraf ve video çekimlerinin yapılması ve web sayfamızdan kamuoyuna bilgi verilmesi, Konya Esnaf ve Sanatkarlar Odasında 01.01.2006 tarihinde yürürlüğe giren Kurumlar Vergisi Kanunu ve 1 Seri No’lu Kurumlar Vergisi Genel Tebliği konusunda mükelleflerimizi, serbest muhasebecilerimizi, serbest muhasebeci mali müşavirlerimizi, yeminli mali müşavirlerimizi ve personelimizi bilgilendirmeye yönelik verilen konferansa ait bilgilerin web sayfamızda yayınlanarak kamuoyunun bilgisine sunulması, B.3.2.5.6. Sosyal Ve Kültürel Faaliyetlere Yönelik Çalışmalar Altan Tufan Sanat Galerimizi ilimizin kültürel zenginliğine yakışır bir mekan olarak Konyamıza kazandırmanın gururunu yaşayan Başkanlığımız, sanata ve sanatçıya verilen değeri önemseyen bir sosyal sorumluluk bilinciyle geçtiğimiz yıl içerisinde de birçok esere kapılarını aralayarak sanatseverlerin beğenisine sundu. Başkanlığımızca N.Altan TUFAN Sanat Galerimizde sergilenen çalışmalar ile ilgili olarak Müdürlüğümüzce yapılan faaliyetler aşağıda belirtilmiştir. Beyaz Lale Derneği’nin kültür etkinlikleri kapsamında düzenlediği "Lale-i Münevveran" Tezhip Sergisinin yapılacağının web sayfamızdan sanatseverlerin bilgisine sunulması, sergi açılışında fotoğraf ve video çekimlerinin yapılması, Daha önce yurdun bazı illerinde ve Almanya’da sergilenen ve N.Altan TUFAN Sanat Galerimizin ev sahipliğini yaptığı İSMEK (İstanbul Büyükşehir Belediyesi Sanat ve Mesleki Eğitim Kursları) kursiyerlerinin Tezhip, Hat, Ebru, Çini, Minyatür, Resim, Takı, Mefruşat, Kurdele Nakışı ve Makine Nakışı konularında 30 Kasım - 07 Aralık tarihleri arasında Tezhip, Hat, Ebru, Çini, Minyatür, Resim, Takı, Mefruşat, Kurdele Nakışı ve Makine Nakışı konularında 60 eserden oluşan serginin web sayfamızdan kamuoyunun bilgisine sunulması, sergi açılışında fotoğraf ve video çekimlerinin yapılması, Başkanlığımız N. Altan TUFAN Sanat Galerisinde suluboya resimlerinden oluşan "Suyun Parlayan Yüzü" konu başlıklı serginin web sayfamızdan kamuoyunun bilgisine sunulması, sergi açılışında fotoğraf ve video çekimlerinin yapılması, Konya Vergi Dairesi Başkanlığı'nın ikinci kuruluş yıldönümü kutlamaları kapsamında İstanbullu fotoğrafçı Zeynep Orhon TARGAÇ'ın fotoğraf projelerinden biri olan "Sikkelerin Işığında Anadolu" konu başlıklı serginin web sayfasından sanatseverlerin bilgisine sunulması, sergi açılışında fotoğraf ve video çekimlerinin yapılması, "Sikkelerin Işığında Anadolu" konu başlıklı sergi açılışının web sayfamızdan kamuoyunun bilgisine sunulması, sergi açılışında fotoğraf ve video çekimlerinin yapılması, “Vergi…Kimin İçin?...Ne İçin?…”konulu fotoğraf yarışmasının web sayfasında kamuoyuna duyurulması, sergilenen fotoğrafların görüntülerinin alınması, N. Altan Tufan sanat galerimizde düzenlenen etkinliklerimizin Başkanlığımızın tanıtım ve faaliyetlerinde kullanılmak üzere fotoğraf ve video çekimlerine ilişkin arşiv çalışmalarının yapılması. N. ALTAN TUFAN SANAT GALERİMİZDE YENİ ESERLER SERGİLENDİ “Vergi…Kimin İçin? Ne İçin?...” Fotoğraf Yarışması 18.04.2007 “Sikkelerin Işığında Anadolu” Zeynep Orhon TARGAÇ 20.09.2007 03.10.2007 “Suyun Parlayan Yüzü” Özgül ÖNALAN 17.10.2007 26.10.2007 “İSMEK Mevlana Sergisi” İsmek Kursiyerleri 30.11.2007 07.12.2007 “Lale-i Münevveran Tezhip Sergisi” Dr. Münevver ÜÇER 11.12.2007 18.12.2007 B.3.2.5.7 DEĞERLENDİRME HABERİN ADEDİ AMAÇ ve HEDEF KİTLE KONUSU Mükelleflerimizin 18 Amaç: Verginin bir vatandaşlık Vergiye Gönüllü görevi olduğunun benimsetilmesi ve Uyumunu ve Vergi vergi bilincinin gündemde tutulması. Bilincini Arttırmaya Hedef Kitle: Konya Vergi Dairesi Yönelik Haberler Başkanlığına bağlı vergi dairesi müdürlükleri ile bağlı malmüdürlüğü mükellefleri temel hedef kitle olmakla birlikte özellikle vergi bilincinin toplumda kalıcı hale gelmesi için ülkemizin geleceğini emanet edeceğimiz çocuklarımızdan başlamak üzere toplumun tüm kesimleri. Mükelleflerimizi 13 Hedef Kitle: Konya Vergi Dairesi Vergiden Doğan Başkanlığına bağlı vergi dairesi Hak ve Ödevleri müdürlükleri ile bağlı malmüdürlüğü Konusunda mükelleflerimiz. İLETİŞİM HEDEFİ Mükellef odaklı çağdaş bir yaklaşımla her türlü iletişim araçlarını kullanarak tüm toplum kesimiyle kesintisiz diyalog kurmak. Cezalandırıcı maliye anlayışını değiştirmek.Müke llefleri önceden bilgilendirmek ve Bilgilendirme Mükellef Haklarının Korunması Yönünde Haberler 5 Hedef Kitle: Konya Vergi Dairesi Başkanlığına bağlı vergi dairesi müdürlükleri ile bağlı malmüdürlüğü mükelleflerimiz. bilgilendirirken ne yapılması gerektiği konusunda uyarmak. Temel Mesaj: “Size yardımcı olmaya çalışıyoruz” Mükelleflerimize karşı sorumluluklarını en iyi şekilde yerine getirmek, nitelikli ve kesintisiz hizmet sunmak. B.3.2.5.7 YAYIN ENVANTERİ 2007 Yılı Basın Bültenleri Sıra No Konusu Tarihi İletişim Kanalı 1 Vergi İndirimi (Vergi İadesi) 06/01/2007 Basın Bülteni 2 Motorlu Taşıtlar Vergisi 23/01/2007 Basın Bülteni 3 M.T.V. Tahsilatı 26/01/2007 Basın Bülteni 4 Gayrı Menkul Sermaye İradı 01/03/2007 Basın Bülteni 5 Kira Geliri Beyanname Verme Süresi 15/03/2007 Basın Bülteni 6 Gelir Vergisi Mükelleflerimizin Beyanlarına İlişkin Genel Değerlendirme 09/04/2007 Basın Bülteni Ülkemi Seviyorum Belgemi Alıyorum Kampanyası 14/06/2007 Basın Bülteni Motorlu Taşıtlar Vergisi 2’inci Taksit Ödeme Süresinin Başlaması ve Motorlu Taşıtların Satış veya Devrine Ait İlişik Kesme/Fenni Muayene İzin Belgesi Alımına İlişkin Yapılan Düzenlemeler 05/07/2007 Basın Bülteni 7 8 9 Motorlu Taşıtlar Vergisi İkinci Taksidi İle Tahsile Yetkili Vergi Daireleri. 26/07/2007 Basın Bülteni 10 Vergi Dairesi Başkanlığımıza Atfen Ortaya Konulan Bir Kısım İddialar. 31/10/2007 Basın Bülteni 11 Tahsilat Danışma Hizmetleri Birimi Hk. 05/11/2007 Basın Bülteni 12 Alaaddin Vergi Dairesinin 29/12/2007 Cumartesi Günü Açık Olacağı Hk. 25/12/2007 Basın Bülteni 2007 Yılı Haber ve Duyurular İlköğretim öğrencilerimize yönelik “Ülkemi Seviyorum Belgemi Alıyorum” konulu ödüllü kampanya hk. 1 2 Başkanlığımızca Akşehir, Beyşehir ve Ereğli İlçelerine yapılan ziyaretler kapsamında ilçe vergi rekortmenlerinin işyerlerinde ziyaretleri ile vergi dairemizin ziyaretleri hk. 4 Başkanlığımızca Seydişehir İlçesine yapılan ziyaretler kapsamında ilçe vergi rekortmenlerinin işyerlerinde ziyaretleri ile vergi dairemizin ziyaretleri hk. 5 Belge düzenine uymayı taahhüt eden mükelleflerimize verilen turizmde temiz plajları sembolize eden “mavi bayrak” uygulaması hk. 6 KOBİ kapsamındaki mükelleflerimizin KDV uygulamalarıyla ilgili vergi mevzuatı konusunda bilgilendirilmeleri için Başkanlığımızın da katıldığı KOBİ Bilgi ve Eğitim Fuarları Vergi Dairesi Bilgilendirme Standı hk. 7 2006 yılı Kurumlar Vergisi matrah artışlarına ilişkin istatistiki bilgilerle, kurumlar vergisi rekortmenleri hk. 8 9 “Vergi…Kimin İçin?...Ne İçin?…”konulu fotoğraf yarışması hk. Konya Esnaf ve Sanatkarlar Odasında 01.01.2006 tarihinde yürürlüğe giren Kurumlar Vergisi Kanunu ve 1 Seri No’lu Kurumlar Vergisi Genel Tebliği konusunda mükelleflerimizi, serbest muhasebecilerimizi, serbest muhasebeci mali müşavirlerimizi, yeminli mali müşavirlerimizi ve personelimizi bilgilendirmeye yönelik Başkanlığımızca verilen konferans hk. 10 11 13 14 Başkanlığımızca Konya Ticaret Odasında paylaşım günleri adı altında “Belge Düzeni ve Uygulamalara Yönelik Sıklıkla Karşılaşılan Hususlar” konusunda yapılan sunum hk. Sikkelerin Işığında Anadolu" konu başlıklı sergi açılışı hk. Başkanlığımızın kuruluşundan bugüne kadar mükellef odaklı çalışmaları ve kurumsal imajı ile ilgili S.Ü. olarak Selçuk Üniversitesi İletişim Fakültesi Halkla İlişkiler Bölümüne yaptırılan araştırma rapor hk. Başkanlığımız N. Altan TUFAN Sanat Galerisinde suluboya resimlerinden oluşan "Suyun Parlayan Yüzü" konu başlıklı sergi hk. 16 Mükellef Hizmetleri Usul Grup Müdürlüğümüzün “borçlu mükelleflerin banka hesaplarına haciz uygulaması ve menkul, alacak ve hakların haczine” ilişkin bilgilendirme yazısının hk. 17 “Gönüllü Vergi Denetçiliği” projemizin örnek uygulama olarak seçilerek Gelir İdaresi Başkanlığımızca ülke genelinde uygulamaya koyduğu “Örnek Vatandaş Kartı” uygulaması hk. 18 Borçlu mükelleflerimizin tahsilat sürecinde mağduriyete düşmemeleri, bireysel şikayetlerini iletmek ve tahsilat konusunda en geniş bilgileri alabilmeleri amacıyla Başkanlığımız hizmet binasında oluşturulan "Tahsilat Danışma Hizmetleri Birimi" hk. 19 Gelir İdaresi Başkanlığımızın borçlu mükelleflerimizin bankalar nezdindeki hak ve alacaklarının haczine yönelik yapılacak işlemler ile ilgili özelgesi hk. 20 Konya Serbest Muhasebeci ve Mali Müşavirler Odasında Başkanlığımızca uygulamaya konulan Etkin Tahsilat ve Takip Projesi” (ETAP) projesinin tanıtımı toplantısı hk. 21 Vergi Dairesi Başkanımızın Dünya Gazetesinde yayınlanan “Banka hacizlerine karşı Konya nasıl görünüyor” başlıklı, tahsilat danışma birimlerimizin de konu edildiği makalesi hk. 22 N. Altan Tufan Sanat Galerimizin ev sahipliğini yaptığı İSMEK (İstanbul Büyükşehir Belediyesi Sanat ve Mesleki Eğitim Kursları) kursiyerlerinin Tezhip, Hat, Ebru, Çini, Minyatür, Resim, Takı, Mefruşat, Kurdele Nakışı ve Makine Nakışı konularında İSMEK kursiyerlerinin sergilenmeye değer eserleri daha önce yurdun bazı illerinde ve uluslar arası düzeyde Almanya'da sergilenmişti. 30 Kasım - 07 Aralık tarihleri arasında Tezhip, Hat, Ebru, Çini, Minyatür, Resim, Takı, Mefruşat, Kurdele Nakışı ve Makine Nakışı konularında 60 eserden oluşan serginin sunulması hk. 23 N. Altan Tufan Sanat Galerimizde Beyaz Lale Derneği’nin kültür etkinlikler kapsamında düzenlediği "Lale-i Münevveran" Tezhip Sergisi hk. 24 2006 yılı gelir vergisi rekortmenlerinden ilk 100’e giren mükelleflerimizin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması hk. 25 2006 yılı kurumlar vergisi rekortmenlerinden ilk 100’e giren mükelleflerimizin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, 26 2006 yılı GMSİ rekortmenlerinden ilk 20’ye giren mükelleflerimizin sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, 27 Personellerimize ilişkin tayin,ölüm,terfi, emeklilik ve yeni bir göreve atanma haberleri, 28 İhale ve hacizli mal duyuruları 29 Kamuoyunda sahte maliyeciler olarak bilinen kişi ve kişiler hakkında başkanlığımıza yapılan müracaatlar değerlendirilerek söz konusu kişilerin faaliyetlerine yönelik web sayfamızdan mükelleflerimize bilgi verilmesi, 30 33 34 35 36 web Vergi borçlarını ihmal eden veya ödeme sıkıntısı içerisinde bulunan mükelleflerimizle diyaloğa geçerek mükelleflerimizin cebri takibat aşamasında olumsuzluklarla karşılaşmamaları, yeniden yapılandırma taleplerinine yardımcı olmak bir anlamda danışmanlık hizmeti vermek amacıyla Başkanlığımızca uygulamaya konulan “Etkin Tahsilat ve Takip Projesi (ETAP) kapsamındaki faaliyetlerimizin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, Vergiye gönüllü uyum sağlayan vergi rekortmenlerine verilen ödüller kapsamında mükelleflerimizde Afra Alışveriş Merkezine verilen ödülün web sayfamızdan kamuoyunun bilgisine sunulması, Vergiye gönüllü uyum sağlayan vergi rekortmenlerine verilen ödüller kapsamında mükelleflerimizden Adese Alışveriş Merkezleri 9.Ş.’ye verilen ödülün web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, Mükelleflerimizin araçlarının satış veya devri sırasında taşıtların bağlı bulunduğu vergi dairesi dışındaki otomasyonlu vergi dairesi dışındaki otomasyonlu vergi dairelerinden de satış veya devrine ilişkin “ilişik kesme ve fenni muayene izin belgesi” alınabilmesine imkan veren yeni uygulamaların web sayfamızdan mükelleflerimizin bilgisine sunulması, İlimizde bulunan vergi rekortmenlerinden ihracat yapan sanayici mükelleflerimize verilen “altın sertifika” ödüllerinin web sayfamızdan kamuoyuna duyurulması, BASIN BÜLTENLERİMİZ (BASIN BÜLTENİ) Tarih : 06.01.2007 Vergi İndirimi (Vergi İadesi) Bilindiği üzere, mükelleflerimizi hakları ve sorumlulukları konusunda bilgilendirmek Vergi Dairesi Başkanlığımızın asli görev ve sorumlulukları arasında yer almaktadır. Bu itibarla, yaygın adıyla "vergi iadesi" olarak bilinen uygulama gereğince ücretlilerin 20 Ocak 2007 tarihine kadar işverenlerine verecekleri bildirimler ile harcama belgelerine ilişkin olarak aşağıdaki temel hatırlatmaların yapılmasına gerek duyulmuştur. Ücretliler kendilerine, eş ve 18 yaşını doldurmamış çocuklarına ait olan; eğitim, sağlık, gıda, giyim ve ikamet edilen konuta ait kira harcamalarını "vergi indirimi" (vergi iadesi) uygulamasında dikkate alabileceklerdir. Harcamaların Türkiye'de yapılması, gelir veya kurumlar vergisi mükellefiyeti bulunan gerçek veya tüzel kişilerden alınan belgelerle (fatura, fiş, serbest meslek makbuzu, dekont gibi) belgelendirilmesi ve bu belgelerin işverene verilmesi gerekmektedir. Ücret geliri elde edenlerin vergi indiriminden yararlanabilmesi için elde ettikleri ücretlerin gerçek usulde tespit edilerek vergilendirilmesi gerekmektedir. Gelir Vergisi Kanunu'na veya kendi özel kanunlarına göre, Gelir Vergisi'nden istisna edilmiş ücret gelirleri vergi indirimi uygulamasından yararlanamayacaktır. Yapılacak denetimler sonucunda ücretlilerin sıkıntı yaşamamaları amacıyla vergi indirimine konu belgelerin titizlikle incelenmesinin gerektiği açıktır. Bu gereklilik, işveren sıfatları dolayısıyla ilgili kurum ve kuruluşların yetkililerinin vergi iadesi uygulamasında müteselsilen sorumluluk uygulamasına maruz kalmamaları yönünden de mevcuttur. Ücretlilerimiz ile işverenlerimizin yapacakları incelemelerde hangi unsurlara dikkat edeceği önem arz etmektedir. Bu itibarla; sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge şüphesi taşıyan, üzerinde tahrifat yapılan, ücretlinin kendisi, eşi ve çocuklarına ait olmayan, harcama türü olarak ve tarihi itibarıyla vergi iadesine konu edilemeyecek olan belgelerin tespiti halinde bunların bildirimden çıkarılması gerekecektir. Bu açıdan, Vergi Usul Kanunu hükümleri gereğince; "sahte belge" kullananlara 18 aydan 3 yıla kadar ağır hapis cezası, "yanıltıcı belge" kullananlara ise 6 aydan 3 yıla kadar hapis cezası hükmolunacağının bilinmesi yerinde olacaktır. Hangi harcama kalemlerinin vergi iadesinden yararlanamayacağına ilişkin örnek niteliğindeki harcamaları gösterir liste, bilgilendirme amacıyla yazımıza eklenmiştir. (Bahsi geçen listeye digital ortamda http://www.konyavd10.gov.tr/ internet adresindeki "Pratik Bilgiler" bölümünden ulaşılması mümkündür.) Daha detaylı bilgilerin www.gi10.gov.tr internet adresinden edinilmesi mümkündür. Kamuoyumuza saygıyla duyurulur. (BASIN BÜLTENİ) Tarih : 23.Ocak.2007 Motorlu Taşıtlar Vergisi Kuruluşundan itibaren mükellef haklarını gözeterek yüksek kalitede hizmet sunmayı ve mükelleflerin vergi yükümlülüklerini kolayca yerine getirmeleri için gerekli tedbirleri almayı hedefleyen Başkanlığımızca Motorlu Taşıtlar Vergisinin ilk taksitinin ödeme süresinin son günlerine yaklaştığımız bu günlerde aşağıdaki açıklamaların saygıdeğer kamuoyumuzla paylaşılmasına ihtiyaç duyulmuştur. Bilindiği üzere, Motorlu Taşıtlar Vergisi her yılın OCAK ve TEMMUZ aylarında iki eşit taksitte ödenmektedir. Saygıdeğer mükelleflerimize üst seviyede hizmet vermek için vergi dairelerimizde e-VDO sistemi uygulamaya geçirilmiş ve Motorlu Taşıtlar Vergileri bu yeni sistemin kurulu olduğu vergi dairelerimizde tahsil edilmeye başlanılmıştır. Geçmiş yıllardaki gözlemlerimiz ve tespitlerimiz göstermiştir ki mükelleflerimizin %85’i vergilerini son üç günde, %15’i de ilk 27 günlük dilim içerisinde vergilerini ödemektedirler. Motorlu Taşıtlar Vergilerini ödemeyi son günlere bırakan mükelleflerimizin vergi dairelerimizde oluşturduğu yoğunluk otomasyon ile sistemimizin yenilenmesi ve program güncellenmesi işleminin aynı zamana rastlaması dolayısıyla bilgi işlem sistemine aşırı yüklenmeler olmakta ve diğer illerde olduğu gibi ilimizdeki hizmetlerimizde de bazı yavaşlamalar ve arzulamadığımız aksaklıklar olabilmektedir. Bu nedenle mükelleflerimizin vergilerini son günlere bırakmadan ödemeleri ya da tahsilâta yetkili kılınan bankalarımız aracılığıyla yapmaları yerinde olacaktır. Bu işlem için mükelleflerimizin yetkili kılınan banka şubelerine gitmeleri ve sadece araç plakalarını söylemeleri yeterlidir. Birçok bankamız internet bankacılığı aracılığıyla da Motorlu Taşıtlar Vergisi tahsilâtı yapmaktadırlar. Bu kapsamda On-line tahsilât yoluyla Motorlu Taşıtlar Vergisi ödenebilecek bankalar; Ziraat Bankası, Halk Bankası, Yapı Kredi Bankası, Akbank, İş Bankası, Garanti Bankası, Şekerbank, Fortisbank, Türk Ekonomi Bankası (TEB), Finansbank, Denizbank, Tekstilbank, Anadolubank, HSBC Bank, Oyakbank, Türkiye Finans Katılım Bankası, Asya Katılım Bankası, Kuveyt Türk Evkaf Finans Kurumu, Vakıfbank, Alternatifbank ve Tekfenbank’dır. Saygıdeğer mükelleflerimize ve kamuoyuna duyurulur. (BASIN BÜLTENİ) Tarih : 26.Ocak.2007 M.T.V. Tahsilatı için 27.01.2007 Cumartesi Günü Alaaddin Vergi Dairesi Mesai Saati Sonuna Kadar Açık Bulundurulacak Kuruluşundan itibaren mükellef haklarını gözeterek yüksek kalitede hizmet sunmayı ve mükelleflerin vergi yükümlülüklerini kolayca yerine getirmeleri için gerekli tedbirleri almayı hedefleyen Başkanlığımızca Motorlu Taşıtlar Vergisinin ilk taksitinin ödeme süresinin son günlerine yaklaştığımız bu günlerde aşağıdaki açıklamaların saygıdeğer kamuoyumuzla paylaşılmasına ihtiyaç duyulmuştur. Bilindiği üzere, 2007 Yılı Motorlu Taşıtlar Vergisi birinci taksitinin ödeme süresi 31 OCAK 2007 Çarşamba günü sona ermektedir. Bu nedenle Vergi Dairelerimizde meydana gelmesi muhtemel sıkışıklığın önlenmesi ve mükelleflerimize kolaylık sağlanması amacıyla; Konya İl Merkezinde Motorlu Taşıtlar Vergisini tahsile yetkili Alaaddin Vergi Dairemiz 27 OCAK 2007 Cumartesi günü normal mesai saati sonuna (09:00-17:00) kadar açık bulundurulacaktır. Diğer taraftan anılan Vergi Dairemizde muhtemel yoğunlukların önüne geçilmesi için diğer birimlerimizden personel takviyesi dahil tüm tedbirler Başkanlığımızca alınmıştır. Saygıdeğer mükelleflerimize ve kamuoyuna duyurulur. (BASIN BÜLTENİ) Tarih : 01.Mart.2007 Gayrımenkul Sermaye İradı Bilindiği üzere, Gayri Menkul Sermaye İradı elde eden mükelleflerimizin 01 – 15 Mart tarihleri arasında beyan yükümlülüklerini yerine getirmeleri gerekmektedir. Bu çerçevede, kuruluşundan itibaren mükellef haklarını gözeterek yüksek kalitede hizmet sunmayı ve mükelleflerin vergi yükümlülüklerini kolayca yerine getirmeleri için gerekli tedbirleri almayı temel amaç edinen Başkanlığımızca Gayri Menkul Sermaye İradının beyan döneminin başlamasıyla birlikte aşağıdaki çalışmalar tamamlanmış olup, bu çalışmalara ilişkin açıklamaların saygıdeğer kamuoyumuzla paylaşılması uygun görülmüştür. • Vergi Dairesi Başkanlığımız hizmet binası içinde danışma masası oluşturulmuştur. • Vergi Dairelerimiz bünyesinde beyanname düzenlenmesi konusunda yardımcı olmak üzere beyanname düzenleme yardım masaları oluşturulmuştur. • Mükelleflerimize Gayri Menkul Sermaye İradı hakkında bilgi vermek ve Beyanname düzenlemeleri konusunda yardımcı olmak üzere Kulesite, Real, Kipa alışveriş merkezlerinde stantlar kurulmuştur. • Gayri Menkul Sermaye İradı hakkında bilgi verilmek üzere hazırlanan el ilanlarımızın dağıtılmasına başlanılmıştır. • Yaşlılığı, sakatlığı veya hastalığı nedeniyle Vergi Dairesi Başkanlığımıza gelemeyecek durumda olan mükelleflerimize gayri menkul sermaye iradı hakkında bilgi vermek üzere Alo Maliye 189 telefon hattının kullanılmasına başlanılmıştır. • Yerel televizyon kanallarımızda yayınlanacak olan programlarda konu ile ilgili açıklamalar yapılacaktır. • Gelir İdaresi Başkanlığımız internet sitesinde kira geliri beyannamesi hesaplama sistemi hakkında gerekli açıklamalar mevcuttur.(www.gi10.gov.tr) Ayrıca Gelir İdaresi Başkanlığımız ile TÜRMOB arasında varılan mutabakat uyarınca, Gayri Menkul Sermaye İradı elde eden mükelleflerimiz Beyannamelerine isteklerine bağlı olarak Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavir aracılığı ile elektronik beyanname yolu ile verebileceklerdir. Bu kapsamda elde edilen kira tutarına bakılmaksızın tek konuta ait kira gelirini beyan edecek mükelleflerden herhangi bir ücret talep edilmeyecektir. Birden fazla konuttan kira geliri elde edilmesi halinde Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavir tarafından talep edilecek ücret 10 YTL, elde edilen gelirin işyeri kira geliri olması ve gayri safi iradın 100.000 YTL kadar olması halinde 30 YTL, 100.000 TYL aşması halinde ise 50 YTL ücret talep edilecektir. Saygıdeğer mükelleflerimize ve kamuoyuna duyurulur. (BASIN BÜLTENİ) Tarih : 15.Mart.2007 Kira Geliri Beyanname Verme Süresi Uzatıldı Bilindiği gibi, Vergi Dairesi Başkanlıkları; mükelleflerin vergiye gönüllü uyumunu sağlamak, haksız rekabeti önlemek ve mükellef odaklılık ilkeleri üzerine görev yapmak amacıyla kurulmuştur. Bu itibarla, Konya Vergi Dairesi Başkanlığı olarak; mükelleflerimizi hakları ve sorumlulukları konusunda bilgilendirmenin ve gereken ikazlarda zamanında bulunmak suretiyle vergiye gönüllü uyumun sağlanmasının asli görev ve sorumluluklarımız arasında yer aldığının bilincindeyiz. Gelir Vergisi mükelleflerimizin beyan dönemleriyle ilgili olarak 12.03.2007 tarihli basın bültenimizde de belirtildiği üzere, Gelir Vergisi mükelleflerimizin ve bu arada kira geliri elde eden mükelleflerimizin her yılın 01 - 15 Mart tarihleri arasında beyanname verme zorunlulukları vardır. Bununla birlikte, Gelir İdaresi Başkanlığı sadece bu yıl için 15 Mart 2007 tarihinde sona ermiş olan Gelir Vergisi beyanname verme süresini 26 Mart 2007 Pazartesi günü akşamına kadar uzatmıştır. Bu durum, beyanlarında eksiklik olan veya herhangi bir nedenle beyanlarında hata bulunan mükelleflerimize, bu eksiklik ve hataları 26 Mart 2007 tarihi akşamına kadar düzeltme fırsatı vermektedir. Üstelik düzeltmelerin 26 Mart 2007 tarihi mesai bitimine kadar yapılması durumunda, mükelleflerimiz hiçbir cezaya veya ek ödemeye de muhatap kalmayacaklar. Gelir vergisi beyan sürelerinin uzamış olmasının özellikle kira geliri elde eden mükelleflerimize daha özel fırsatlar doğurduğu açıktır. Zira sadece kira geliri elde eden mükelleflerimiz, gelirlerini eksiksiz olarak bu süreler içerisinde beyan etmiş olmaları durumunda, 2.200-YTL tutarında bir vergi istisnasına hak kazanmış olacaklardır. Buna karşılık, gelirlerdeki eksikliğin veya hiç beyan edilmediğinin vergi idaresince tespit edilmesi durumunda, bu istisna hiçbir şekilde kullanılamayacaktır. Kira geliri elde edenlerce beyan edilmeme veya beyan eksikliği durumlarının Vergi Dairesi Başkanlığımızca tespit edilmesi durumda mükelleflerimiz; • 2.200-YTL'lik vergi istisnasından yararlanamayacaklar, • Kayba Uğratılan vergi için tarhiyat yapılacak, • Kayba uğratılan vergi kadar ceza kesilecek, • Yıllık % 30 faiz oranı üzerinden günlük faiz hesaplanacaktır. Yapılan açıklamalar çerçevesinde, Vergi Dairesi Başkanlığımızın veri tabanı oluşturulmasına ilişkin bir kısım çalışmalarına da aşağıda yer verilmiştir: • Konya'da hizmet veren kamu kurumları (İl ve İlçe Müdürlükleri, Üniversiteler, Okullar, Hastaneler, Cezaevleri v10.) ile belirli sayıda işçi çalıştıran özel sektör işletmelerindeki çalışan ve kirada oturan vatandaşlarımıza yönelik bilgi isteme yazıları gönderilecektir. • Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından kullanılan TAKBİS sisteminden azami ölçüde yararlanılacak ve Konya İlinde birden fazla konut sahibi olanların tapu kayıtlarına erişilecektir. • Konya ilimizdeki mahalle muhtarlıkları ile irtibata geçilecek ve "Form 5" bilgilerinden (konut adres bilgisi, ikamet edenin kiracı olup olmadığı v10.) yararlanılacaktır. • Diğer veri kaynaklarından (elektrik, su, doğalgaz, telefon abonelikleri, ulusal adres veritabanı, v10.) alınacak bilgilerin tapu kayıtlarında yer alan bilgilerle karşılaştırılması yapılacaktır. (Bu bilgilerden özellikle isim bilgilerindeki farklılıklar üzerinde durulacak ve isim farklılıklarının kiralama işlemine işaret ettiği varsayımından hareketle gerekli yoklamalar ve yazışmalar yapılacaktır.) • Konya ilimizde gayrimenkul kiralama işleminin yoğunluk arz ettiği bölgelerde özel yoklamalar yapılacaktır. Mükelleflerini her zaman saygın birer müşteri edasıyla gören Konya Vergi Dairesi Başkanlığı; vergiye gönüllü uyumu esas alan ve mükellef odaklı bir çalışma anlayışıyla mükelleflerimizin sahip olduğu tüm haklarından yararlanmasını dilemektedir. Bu itibarla, özellikle kira geliri elde eden mükelleflerimizin 26 Mart 2007 Pazartesi Günü mesai saati bitimine kadar beyannamelerini vergi dairelerine vermelerinin, hak kaybına uğramamaları yönünden hayati öneme sahip olduğu bilinmelidir. Bunun haricinde, beyan sürelerinin uzatılmış olmasını, beyanlarında eksiklik veya hata olan mükelleflerimizin bir fırsat olarak görmeleri gerektiğini düşünüyoruz. Kamuoyumuza saygılarımızla duyurulur (BASIN BÜLTENİ) Tarih : 09.Nisan.2007 Gelir Vergisi Mükelleflerimizin Beyanlarına İlişkin Genel Değerlendirmeler Gelir Vergisi mükelleflerimizin 2006 yılı gelirlerini bildirdikleri 1 Mart tarihinden itibaren 26 Mart tarihine kadar verilen beyannamelerle, gelir vergisi normal beyan dönemini tamamladık. Artık, kurumlar vergisi mükelleflerimizin 1-25 Nisan tarihleri arasında beyannamelerini vermelerini bekliyoruz. Az sonra, Konya Vergi Dairesi Başkanlığı'nın saygıdeğer mükelleflerinin; ülkemizin sorunlarına karşı ne kadar duyarlı ve vatandaş olmalarının gururunu ne derecede yüksek yaşadıklarını net olarak anlayacak kadar somut göstergelere şahitlik edeceğiz. Zira, gelir vergisi mükelleflerimizin beyanlarına ilişkin genel verilere yer vereceğiz. Bilinmelidir ki, Konya ilimizin daha iyi bir görüntü vermesine yol açan, mükelleflerimizin daha makul vergi beyanında bulunma eğilimindeki artış bizlerin omuzlarına daha da artan bir sorumluluk yüklemektedir. Zira, kayıtdışı ekonominin haksız rekabete yol açtığı gerçeğinden hareketle, kayıtlı ekonomimiz içerisinde yer alan mükelleflerimizin haklarını savunmak amacıyla kayıtdışı ekonomiyle daha etkin mücadele etme konusunda kararlılığımız da artırmaktadır. Bu çerçevede, gerçek usule tabi gelir vergisi mükelleflerimiz yönünden 2007 yılı beyan dönemi sonunda % 48,99 oranında vergi matrahı artışı yaşanmış, buna karşılık tahakkuk eden gelir vergisinde %20,37'lik bir artış oranına ulaşılmıştır. Vergi matrahı artış oranı ile tahakkuk eden vergideki artış oranının birbirinden farklı olması, önceki yıla göre vergi oranlarının 5 puanlık azalmasından kaynaklanmaktadır. Buna karşılık, şehrimizin performansı vergi matrahındaki artış oranına göre değerlendirilmelidir. Öte yandan, burada ifade edilen artış oranları bugüne kadar teslim alınmış beyannameler üzerinden tespit edilmiştir. Özellikle son günlerde posta yoluyla gönderilen beyannamelerin henüz kayda girmemiş olması dolayısıyla, artış oranlarının daha da yüksek olduğunun kabulünün gerekeceği açıktır. Diğer taraftan, Şubat ayında beyan dönemi sona eren basit usul mükelleflerimiz yönünden 2007 yılı beyan dönemi sonunda % 87,21 oranında vergi matrahı artışı yaşanmış, buna karşılık tahakkuk eden gelir vergisinde %44,62 oranında bir artış görülmüştür. Oranların farklılık arz etmesi konusunda az önceki değerlendirmemiz, basit usul mükelleflerimiz yönünden de geçerlidir. Hatırlanacağı üzere; geçtiğimiz yılın bu dönemlerinde beyana dayanan gelir vergisi mükelleflerimizdeki matrah artış oranı % 33 olmuş ve bu oran yıl sonu itibarıyla %41'e çıkmıştır. Bu durumda, birbirini izleyen iki yılın sonuçlarına göre Konya ilimizin sosyal sorumluluk bilincinde hemen hemen % 100'lük bir artışın olduğunu söylemek yanlış olmayacaktır. Ülkemizde enflasyon oranlarının tek haneli rakamlara düştüğü bir dönemde, sosyal sorumluluk duygularıyla vergiye gönüllü uyum gösteren Konya Vergi Dairesi Başkanlığı mükelleflerine özel bir teşekkürü borç biliyoruz. Bu gurur onlarındır. Ancak bu gururu en fazla yaşaması gereken mükelleflerimiz, bir başka ifadeyle, bu yılın gelir vergisi rekortmenleri arasındaki ilk 20 mükellefimiz ise şöyledir: SIRA NO VERGİ DAİRESİ ADI SOYADI FAALİYET KONUSU BEYAN EDİLEN GELİR (MATRAH) HESAPLANAN (TAHAKKUK EDEN) VERGİ 1 Mevlana Ahmet Atila DURUK Akaryakıt Ticareti 690.495,67 236.863,48 2 Selçuk Muammer BEZİRCİ Karayolu Taşımacılığı 674.706,05 231.337,12 3 Mevlana Abdullah DURUK Akaryakıt Ticareti 669.024,41 229.348,54 4 Meram Rasih EMLAKÇIOĞLU Noter 639.358,52 218.965,48 5 Mevlana Ahmet KOÇAK Menkul Sermaye İradı 632.785,50 216.664,93 6 Meram Ömer ÇENGELCİ Noter 569.417,38 194.486,08 7 Meram Şükrü TURŞUCU Noter 555.663,85 189.672,35 8 Meram 552.648,06 188.616,82 532.216,46 181.465,76 518.884,83 176.799,69 9 Meram Salih ESER 10 Meram Mustafa YEĞENOĞLU Mühendislik Hizmetleri Yeminli Mali Müşavirlik 11 Selçuk Mehmet YAMAN Noter 511.170,29 174.099,60 12 Mevlana Mustafa Mete AKSEKİLİ Gıda-GMSİ 485.153,54 164.993,74 13 Meram Yaşar BALCI Noter 482.129,33 163.935,27 14 Selçuk Nazif KILIÇARSLAN Noter 444.335,35 150.707,37 15 Selçuk İlyas PAŞAOĞULLARI Noter 431.959,08 146.375,68 16 Mevlana Ahmet Fahrettin ÇELİK Menkul Sermaye İradı 420.490,61 142.361,71 17 Mevlana Mustafa ÜSTÜN Noter 412.016,34 139.395,72 18 Mevlana 403.661,22 136.471,43 381.363,09 128.667,08 381.296,15 128.643,65 19 Mevlana Mehmet GÖKÇE 20 Meram Telat SEHER Bu verilere göre; Yeminli Mali Müşavirlik Yeminli Mali Müşavirlik 2006 yılının 1'ncisi Ahmet Atila DURUK 2006 yılının 2'ncisi 2006 yılının 3'ncüsü Muammer BEZİRCİ Abdullah DURUK 2006 yılının 4'ncüsü 2006 yılının 5'ncisi Rasih EMLAKÇIOĞLU Ahmet KOÇAK 2006 yılının 6'ncısı 2006 yılının 7'ncisi Ömer ÇENGELCİ Şükrü TURŞUCU 2006 yılının 8'ncisi 2006 yılının 9'ncusu Salih ESER 2005 yılında 12. olmuştur. 2005 yılında 3.olmuştur. 2005 yılında 9. olmuştur. 2005 yılında 5. olmuştur. 2005 yılında ilk 20'ye girememiştir. 2005 yılında 4.olmuştur. 2005 yılında 2.olmuştur. 2005 yılında ilk 20'ye girememiştir. 2006 yılının 10'ncusu Mustafa YEĞENOĞLU 2005 yılında 8. olmuştur. Beyan verilerinin doğru olarak yorumlanması durumunda, Konya Vergi Dairesi Başkanlığı olarak sevindirici diğer bir gelişme de; bu yıl vergi rekortmenlerimiz listesindeki ilk 20 mükellefimizin hemen tamamının sıralamadaki yerlerini yükselterek performanslarını artırmış olmalarıdır. Diğer taraftan, alınan gelir vergisi beyannamelerinin sayısı geçtiğimiz yıl 46.093 adet iken bu sayı bu yıl için 48.499 adete çıkmıştır. Bir başka ifadeyle, alınan beyanname sayısında % 5,22'lik bir artış olmuştur. Bu durum, kayıtdışı ekonominin daralma seyrine devam ettiği şeklinde yorumlanmasını gerektirmesi dolayısıyla, Konya Vergi Dairesi Başkanlığı olarak bizleri ayrıca memnun etmiştir. Böylesine olumlu bir hava yaşamamızda asıl etken mükelleflerimizin vergiye gönüllü uyumudur. Ancak, bu havanın yaşanmasında "İnteraktif Denetim Modeli" uygulamasındaki kararlı tutumumuzun etkisini de yadsımıyoruz. İnteraktif Denetim modeli; mükellefleriyle irtibatını hiçbir noktada koparmayan ve beyanlarıyla ilgili eksikliklerinin nedenini öncelikle mükelleflerine soran yeni bir denetim modeli anlayışı olarak Konya Vergi Dairesi Başkanlığımızca uygulanmaktadır ve uygulanmaya da devam edecektir. İlk uygulama yılı olmasına ve pilot bir uygulama olarak sadece 18 mükellef grubunda uygulanmasına rağmen modelin önemli sonuçlara imza atmasını, mükelleflerimizin bizleri net olarak anlamasına bağlıyoruz. Yapısı gereği Anadolu insanı, sorunlar doğru yöntemlerle anlatıldığında vermesi gereken desteğini hiçbir zaman eksik etmez. Aldığımız bu destekle, KDV ve geçici vergi beyanlarının dönemler itibarıyla seyri esas alınarak Şubat ayından itibaren bu yıl içerisinde İnteraktif Vergi Denetimi kapsamına girecek mükelleflerimizin belirlenmesi için ön çalışmalara da başlatılmıştır. Bu ön çalışmalarla birlikte, vergisini makul düzeylerde ödeyen mükelleflerimizin haklarını korumak üzere genel beyan dönemlerini müteakiben İnteraktif Denetim Modelinin muhatabı olacak risk grupları kesinleştirilecektir. Bu çalışmalarda, bugüne kadarki denetimlerde belge düzeni sorunu olduğu tespitine vardığımız sektörlerin üzerinde özellikle duracağımızın da bilinmesi gerekecektir. Mükelleflerini her zaman saygın birer müşteri edasıyla gören Konya Vergi Dairesi Başkanlığı olarak bizler; mükellef odaklı bir çalışma anlayışıyla mükelleflerimizin muhatap olabileceği riskleri önceden tanımlama düşüncesindeyiz. Bu nedenle, bir asgari ücretlinin altında matrah beyan eden mükelleflerimiz ile 01.01.2006 tarihinden bugüne kadar KDV ve geçici vergi beyanlarının seyri yönünden risk arz eden mükelleflerimiz ve denetimlerde belge düzeni sorunu yaşayan sektörlerdeki mükelleflerimizin beyanlarını yeniden gözden geçirmeleri gerektiğini düşünüyoruz. Diğer taraftan, önümüzdeki günlerde Kurumlar vergisi mükelleflerimiz için beyan dönemi başlayacaktır. Genel olarak Gelir Vergisi mükelleflerimizde olduğu kadar Kurumlar Vergisi mükelleflerimizin de vergiye gönüllü uyum düzeylerini yüksek tutmaları ve ikazlarımıza kulak vermelerini temenni ediyoruz. Saygılarımızl9... (BASIN BÜLTENİ) Tarih : 14.06.2007 Konya Vergi Dairesi Başkanlığınca Düzenlenen "Ülkemi Seviyorum Belgemi Alıyorum" Kampanyasına Katılım Yarın Sona Eriyor... Bilindiği üzere Konya Vergi Dairesi Başkanlığımızca, geleceğin mükellefi olan çocuklarımızda belge alma alışkanlığının oluşturulması amacıyla ilimizdeki (ilçeler ve köyler dahil) ilköğretim okulu öğrencilerine yönelik olarak "Ülkemi Seviyorum, Belgemi Alıyorum" konulu ödüllü bir kampanya düzenlenmiş, kampanyaya katılmak isteyen öğrencilerin 01 Ocak 2007 ile 31 Mayıs 2007 tarihleri aralığında kendileri veya aile bireylerine ait olan ve bu dönem içerisindeki tarihleri içeren en az 50 adet belgenin aslını bir zarf içerisinde, 01-15 Haziran 2007 tarihleri arasında belirlenen teslim noktalarına teslim edeceklerini kamuoyuna açıklanmıştı. Öte yandan, uygulamanın yürütüldüğü diğer illerden farklı olarak il genelindeki ve ilçelerimizdeki tüm öğrencilerimize Başkanlığımızca gönüllü vergi denetçi kartı dağıtılmış ve öğrencilerimize dağıtılacak ödüllerin çeşidi ve sayısı artırılmıştır. Bu kapsamda düzenlenen "Ülkemi Seviyorum, Belgemi Alıyorum Kampanyası" ilimizde büyük ilgi görmekte, çocuklarımız bu kampanyaya birden fazla zarfla katılmak suretiyle şanslarını artırabilmektedirler. Bugün itibariyle Başkanlığımıza ulaşan müracaat zarfları 150.000 adede ulaşmıştır. Her bir zarfın en az 50 adet belgeyi ihtiva edeceğinden hareketle, bu durum şu ana kadar 7.500.000 adet belge toplandığını ifade etmektedir. Bu sonuç, Konyalı öğrencilerimizin diğer illerimizin çok daha üstünde bir vergi bilincine sahip olduklarının bir göstergesidir. Öğrencilerimiz kampanyamız kapsamında zarflarını il merkezinde Vergi Dairesi Başkanlığımıza; ilçelerimizde ise Akşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü, Beyşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü, Çumra Vergi Dairesi Müdürlüğü, Ilgın Vergi Dairesi Müdürlüğü, Cihanbeyli Vergi Dairesi Müdürlüğü, Ereğli Vergi Dairesi Müdürlüğü, Seydişehir Vergi Dairesi Müdürlüğü, Kulu Vergi Dairesi Müdürlüğüne teslim etmek suretiyle 15.06.2007 (yarın) mesai saati bitimine kadar katılabileceklerdir. Başkanlığımızca düzenlenen bu kampanyaya katılım için yarının son gün olduğunu kamuoyumuza hatırlatır, topladıkları belgeleri ile kayıtdışı ekonomiyle mücadelemizde bizlere destek veren öğrencilerimize şimdiden çok teşekkür ediyoruz. Kamuoyuna saygıyla duyurulur. (BASIN BÜLTENİ) Tarih : 05.07.2007 Motorlu Taşıtlar Vergisi 2 nci Taksit Ödeme Süresinin Başladığı ve Motorlu Taşıtların Satış veya Devrine Ait İlişik Kesme/Fenni Muayene İzin Belgesi Alımına İlişkin Yapılan Düzenlemeler Bilindiği üzere mükelleflerimiz 2007 yılı Motorlu Taşıtlar Vergisi ikinci taksit ödemelerini 02-31 Temmuz 2007 tarihleri arasında yapacaklardır. Bu çerçevede, içerisinde bulunduğumuz yılın ikinci taksit motorlu taşıtlar vergisi ödeme dönemi 02 Temmuz 2007 tarihi itibarıyla başlamış ve devam etmektedir. Bu amaçla, ilgili vergi dairelerimizde mükelleflerimize yardımcı olmak üzere gerekli tedbirler alınmıştır. Vergi Dairelerimizde ödeme süresinin son günlerinde meydana gelecek muhtemel sıkışıklığın önlenmesi amacıyla mükelleflerimiz Motorlu Taşıtlar Vergisinin ikinci taksidini Konya il merkezinde Motorlu Taşıtlar Vergisini tahsile yetkili Alaaddin Vergi Dairesi Müdürlüğüne yatırmalarının yanında vergi tahsil yetkisi verilen bankalar veya katılım bankalarına sadece plaka numarası söylenmek suretiyle de yatırabileceklerdir. Motorlu Taşıtlar Vergilerini tahsil yetkisi verilen bankalar ve katılım bankaları şunlardır: Tahsile Yetkili Bankalar Ziraat Bankası Türkiye Halk Bankası Türkiye İş Bankası Yapı Kredi Bankası Akbank Türkiye Vakıflar Bankası Türkiye Garanti Bankası Şekerbank Denizbank Tekstilbank Anadolubank HSBC Bank Oyakbank Alternatifbank Türkishbank Türkiye Finans Katılım Bankası Fortisbank Türk Ekonomi Bankası Asya Katılım Bankası Albaraka Türk Katılım Bankası Finansbank Kuveyt Türk Katılım Bankası Tefkenbank Mükelleflerimizin yorulmamaları uğruna, yukarıda ismen belirtilen bankalar veya katılım bankalarının kendilerine en yakın şubelerine ödemelerini yapmaları veya bankacılık sisteminin iyi örnekleri olan telefon bankacılığı ve internet bankacılığı gibi imkanları kullanmalarını istiyoruz. Diğer taraftan Gelir İdaresi Başkanlığımızın mükellef odaklı idare anlayışının bir sonucu olarak, motorlu taşıt sahibi mükelleflerimize yönelik yeni bir hizmetin daha uygulamaya konulduğunu mükelleflerimize müjdelemek istiyoruz. Söz konusu uygulamaya göre mükelleflerimiz, araçlarının satış veya devri sırasında, artık aracın kayıtlı bulunduğu vergi dairesine giderek, ilişik kesme ya da fenni muayene izin belgesi almak zorunda kalmayacaklardır. Getirilen yeni uygulama ile taşıtların bağlı bulunulan vergi dairesi dışındaki otomasyonlu vergi dairelerinden de satış veya devrine ilişkin "İlişik kesme ve fenni muayene izin belgesi" alınabilmesine imkân verecek yeni sistem için Bilgi İşlem Merkezinde gerekli altyapı oluşturulmuştur. Satışa konu taşıtı bulunanlar, Türkiye'nin hangi il veya ilçesinde olurlarsa olsunlar, motorlu taşıtlar vergisini tahsile yetkili otomasyonlu vergi dairesine giderek, aracının satış veya devrine ait ilişik kesme veya fenni muayene izin belgesini alabileceklerdir. Uygulamanın başladığı bu günlerde ilk aşamada il merkezinde Alaaddin Vergi Dairesi, ilçelerimizde Akşehir, Beyşehir, Ilgın ve Seydişehir Vergi Dairelerimize kayıtlı araçları olan mükelleflerimiz bu imkândan yararlanacaklardır. Uygulamanın kapsamı ilerleyen günlerde tüm vergi dairelerimizi kapsayacak şekilde genişletilecektir. Saygıdeğer mükelleflerimize ve kamuoyuna saygıyla duyurulur. (BASIN BÜLTENİ) Tarih : 26.07.2007 Motorlu Taşıtlar Vergisi İkinci Taksidi İçin Tahsile Yetkili Vergi Daireleri 28 Temmuz 2007 Cumartesi Açık Olacak… Kuruluşundan itibaren mükellef haklarını gözeterek yüksek kalitede hizmet sunmayı ve mükelleflerin vergi yükümlülüklerini kolayca yerine getirmeleri için gerekli tedbirleri almayı hedefleyen Başkanlığımızca Motorlu Taşıtlar Vergisinin ikinci taksitinin ödeme süresinin son günlerine yaklaştığımız bu günlerde aşağıdaki açıklamaların saygıdeğer kamuoyumuzla paylaşılmasına ihtiyaç duyulmuştur. Bilindiği üzere, 2007 yılı motorlu taşıtlar vergisi ikinci taksidinin ödeme süresi 31 Temmuz 2007 Salı günü sona ermektedir. Bu nedenle, vergi dairelerinde meydana gelmesi muhtemel sıkışıklığın önlenmesi ve mükelleflere kolaylık sağlanması amacıyla; ilimizde motorlu taşıtlar vergisini tahsile yetkili vergi daireleri 28 Temmuz 2007 Cumartesi Günü 09.00 -17.00 saatleri arsında açık bulundurulacaktır. Açık bulundurulacak vergi dairelerimiz aşağıda belirtilmiştir. • Alaadin Vergi Dairesi Müdürlüğü • Akşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü • Beyşehir Vergi Dairesi Müdürlüğü • Cihanbeyli Vergi Dairesi Müdürlüğü • Çumra Vergi Dairesi Müdürlüğü • Ereğli Vergi Dairesi Müdürlüğü • Ilgın Vergi Dairesi Müdürlüğü • Kulu Vergi Dairesi Müdürlüğü • Seydişehir Vergi Dairesi Müdürlüğü Saygıdeğer mükelleflerimize ve kamuoyuna duyurulur. (BASIN BÜLTENİ) Tarih : 05.11.2007 Tahsilat Danışma Hizmetleri Birimi Kuruldu… Konya Vergi Dairesi Başkanlığı olarak, mükelleflerimizi hakları ve ödevleri konusunda bilgilendirmek, vergi kanunlarını herkes için adil ve etkin bir şekilde uygulamak ve tüm mükelleflerin vergiye gönüllü uyumlarını teşvik etmek ve sağlamak için hızlı ve kaliteli hizmet sunmayı misyon edinmiş bulunmaktayız. Bu misyonumuzu somut bir şekilde ortaya koyan iyi bir örnek de, geçtiğimiz aylarda Konya Vergi Dairesi Başkanlığı'nca yürürlüğe konulan ETAP (Etkin Tahsilat ve Takip Projesi) projesidir. Bu projenin ana teması; ödeme sıkıntısı yaşayan mükelleflerimizle sürekli diyaloglar kurmak ve bu mükelleflerimize 6183 sayılı Kanun'un tanımış olduğu fırsatlar konusunda bir anlamda danışmanlık hizmeti vermektir. Öte yandan, içinde bulunduğumuz günlerde Gelir İdaresi Başkanlığımızca yurt genelinde uygulamaya konulan ve vergi borcu bulunan mükelleflerin banka varlıklarına haciz konulması işlemlerinden sonra mükelleflerimizin borçlarını ödemek konusunda vergi dairelerimize yoğun bir şekilde müracaatları olduğu müşahede edilmiştir. Mükelleflerimize göstermiş oldukları bu duyarlılıktan dolayı teşekkür ediyoruz. Türkiye çapında 130.000 civarındaki vergi borcu bulunan mükelleflerimizin banka hesaplarına topluca haciz konulması işlemi, Gelir İdaresi Başkanlığımızın veri ambarı kurulmasına yönelik ulaşmış olduğu teknolojik alt yapının bir ürünü olarak ilk defa uygulamaya konulan bir işlemdir. Diğer illerde de gerçekleştirilen söz konusu uygulama kapsamında ilimizde 5.177 mükellefimiz bulunmaktadır. Bu çerçevede, Konya Vergi Dairesi Başkanlığına bağlı olan vergi dairesi müdürlüklerinin titiz çalışmaları sonucu düzenlenen haciz bildirilerinde mükelleflerimizin borç miktarının özellikle belirtilmekte olmalarına rağmen; eksik veya yanlış bilgiler dolayısıyla bankalarca mükelleflerimizin tüm hesaplarına bloke konulduğu, vergi borcundan fazla miktardaki varlıklarına haciz uygulandığı veya geleceğe yönelik haciz tatbik edildiği gibi bazı hatalı uygulamaların bulunduğu yönündeki mükelleflerimizin bir kısım şikayetleri Başkanlığımıza iletilmiştir. Kapsamlı bir mükellef grubuna yönelik böylesine bir uygulamanın yeni olması dolayısıyla, bankalarımızın bilgi eksikliğinden kaynaklanan ve mükelleflerimizin mağduriyetine yol açan hatalı uygulamaların önüne geçmek üzere hazırlanan Genel Yazımız geçtiğimiz hafta itibarıyla Konya'da faaliyette bulunan banka şubelerimize ulaştırılmıştır. Benzer şekilde, bahsi geçen yazılarımız, bilgi amaçlı olmak ve üyeleriyle paylaşılmak üzere meslek odalarımıza da iletilmiştir. Bu suretle, Konya ilimizde bundan sonra mükelleflerimizin yurt genelinde gerçekleştirilen haciz uygulamalarında yeni bir mağduriyet yaşamaması beklenmektedir. Bununla birlikte, bu konuda şikayetlerinin azalmakla birlikte devam etme ihtimali göz önüne alınarak, mükelleflerimizin gerek mağduriyetleriyle ilgili bireysel şikayetlerini iletmek gerekse tahsilat konusunda en geniş bilgileri alabilmeleri amacıyla Başkanlığımız bünyesinde konusunda uzman personelden oluşan bir "Tahsilat Danışma Hizmetleri Birimi" kurulmuştur. Bu itibarla mükelleflerimizin, haciz uygulamaları ve vergi tahsilatıyla ilgili yaşadıkları her türlü tereddüt ve şikayetleri için mesai saatleri içerisinde 238 04 84 no'lu veya 236 56 00 - 1015 no'lu telefonu aramaları mümkündür. Başkanlığımıza bağlı tüm birimlerimiz vergi tahsilatının hızlı ve etkili olarak yapılması hususunda geçmişte olduğu gibi bundan sonra da tüm gayreti göstermeye ve mükelleflerimize yardımcı olmaya devam edecektir. Kamuoyumuza saygıyla duyurulur. (BASIN BÜLTENİ) Tarih : 25.12.2007 Alaaddin Vergi Dairesi Müdürlüğü 29 Aralık 2007 Cumartesi Günü Saat 16.00'ya Kadar Açık Olacak… Bilindiği üzere Başkanlığımızca mükelleflerimize vergisel yükümlülüklerini yerine getirmede geçmişten günümüze kadar bir dizi kolaylıklar sağlanmıştır. Bu bağlamda olmak üzere; 2007 yılının son günlerine yaklaştığımız bu günlerde otomobil sektöründe satış işlemlerinin yoğunlaştığı göz önüne alınarak, vergi dairelerinde meydana gelmesi muhtemel sıkışıklığın önlenmesi ve mükelleflere kolaylık sağlanması amacıyla, Başkanlığımıza bağlı Konya il merkezinde bulunan ve süreksiz yükümlülükler vergi dairemiz olan motorlu taşıtlar vergisini tahsile yetkili Alaaddin Vergi Dairesi Müdürlüğü 29 Aralık Cumartesi günü saat 16.00'ya kadar açık bulundurulacaktır. Diğer taraftan bu amaçla ilgili vergi dairemizde mükelleflerimize yardımcı olmak üzere gerekli tedbirler alınmıştır. Saygıdeğer mükelleflerimize ve kamuoyuna saygıyla duyurulur. Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Uygulamada Birliğin Sağlanması Amacıyla Mesleki Geliştirme Eğitimi Düzenlendi Başkanlığımız, mükelleflerimize sunulan hizmette etkinliğin, verimliliğin ve kalitenin artırılması, uygulamada karşılaşılabilecek sorunların asgari düzeye indirilmesi ve uygulamada birliğin sağlanması amacıyla gerekli çözümler üretmeyi kuruluşundan bu yana temel amaç edinmiştir. Bu bağlamda Vergi Dairesi Başkanımız Sayın Harun KAYNAK'ın başkanlığında, Grup Müdürlerimiz, Merkez ve İlçe Vergi Dairesi Müdürlerimiz ile Merkez Birim Müdürlerimizin katılımıyla 21-23 Nisan 2007 tarihleri arasında Antalya ili Alanya ilçesinde mesleki geliştirme eğitimi düzenlenmiştir. Söz konusu eğitimde aşağıdaki konularda sunumlar yapılmıştır. Sıra No 1 Eğiticinin Adı Soyadı Yunus Konu Ünvanı Denetim Koordinasyon Müdür V. 2006 yılı interaktif vergi denetimi modelinin POYRAZ uygulama sonuçlarının değerlendirilmesi ve 2007 yılı belirlenecek hedefler. 2 İmdat UYAR Selçuk Vergi Dairesi Müdürü 1 Seri Nolu Kurumlar Vergisi Genel Tebliği ışığında uygulamaya yönelik yeni 3 Ahmet ATEŞ Meram Vergi Dairesi Müdürü düzenlemeler ve etkileri. Şemsettin Gelir ve Kurumlar Vergileri Müdür V. AB Çerçeve Antlaşması Uygulamaları ESER 4 Konya Vergi Dairesi Başkanlığınca uygulanan Güngör GÖNÜLTAŞ Usul ve Tahsilat Müdür V. Tarhiyat Öncesi ve Tarhiyat Sonrası Uzlaşma uygulama ilke ve esaslarının gözden geçirilmesi ve uygulamada yaşanan sorunlar. 5 Vergi Dairesi Başkanlığımızın 2006 yılı tahsilat Güngör GÖNÜLTAŞ Usul ve Tahsilat Müdür V. çalışmalarının değerlendirilmesi ve 2007 yılında uygulama birliğini sağlamaya yönelik temel ilke ve esasların tespiti. B.3.2.5.DENETİM GRUP MÜDÜRLÜĞÜ B.3.2.5.1-GENEL BİLGİ : Bilindiği üzere, 5345 Sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 23 ve 24’üncü maddelerine göre Gelir İdaresi Başkanlığı taşra teşkilatında doğrudan merkeze bağlı vergi dairesi başkanlıkları kurulmuştur. Vergi Dairesi Başkanlıklarının Kuruluş ve Görev Yönetmeliği ise 07.09.2005 tarih ve 25929 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve Konya Vergi Dairesi Başkanlığı 16.09.2005 tarihi itibariyle faaliyete başlamıştır. Vergi Dairesi Başkanlıklarının Kuruluş ve Görev Yönetmeliğinin 9’uncu maddesine göre vergi dairesi başkanlıklarının yetki alanı kurulduğu ilin idari sınırları olarak belirlenmiştir. Gelir İdaresi Başkanlığının 1.12.2005 tarih ve 64898 sayılı yazıları ile vergi dairesi başkanlığı kurulmayan Karaman ve Aksaray illerinde yeterli sayıda vergi denetmeni olmaması halinde ilgili defterdarlık tarafından Konya Vergi Dairesi Başkanlığından inceleme talebinde bulunulacağı belirtilmiştir. Ekonomik, sosyal ve kültürel gelişme çabası içinde bulunan her ülkede ihtiyaç duyulan temel unsur vergidir. Zira kalkınmanın finansmanında en sağlıklı kaynağın vergi olduğu tartışmasızdır. Vergiden beklenen fonksiyonunun yerine getirilmesinde mali ve idari denetimin önemli bir etken olduğu açıktır. Kalkınma hamleleri ile birlikte denetime duyulan ihtiyaç da zaman içinde artmaktadır. Kamu gelirleri içinde önemli yer tutan vergi gelirlerinin ülke gelişmesi ve kalkınmasında önemli bir unsur olması nedeniyle, vergi toplamakla yükümlü olan Gelir İdaresi Başkanlığına doğrudan bağlı vergi dairesi başkanlıklarının; • • • • • • • • Yetki alanına ilişkin denetim planı konusunda önerilerde bulunmak, Gelir İdaresi Başkanlığınca oluşturulan denetim planlarını uygulamak, Yetki alanındaki vergi inceleme ve denetimlerini gerçekleştirmek, vergi kayıp ve kaçağının önlenmesi konusunda gerekli tedbirleri almak, Vergi inceleme ve denetimine ilişkin yöntem ve tekniklerin geliştirilmesi, standart ve ilkelerin oluşturulması ile inceleme ve denetim rehberleri hazırlanması konusunda önerilerde bulunmak, Yaygın yoğun vergi denetimlerini yapmak, vergi ve benzeri mali yükümlüklerle ilgi ihbar ve şikayetleri değerlendirmek, Vergi denetimlerinin etkinlik ve verimliliğini artırıcı tedbirler almak, Vergi denetim ve incelemelerinde kullanılacak bilgileri toplamak, Denetim ve inceleme sonuçlarını izlemek, değerlendirmek ve bunlara ilişkin istatistiki veriler oluşturmak, gibi görevleri bulunmaktadır ve bu görevleri kendilerine bağlı denetim grup müdürlükleri aracılığıyla yerine getirmektir. Bilindiği üzere; vergi denetimlerinin asıl amacı; vergi kayıp ve kaçağının önlenmesi, kayıt dışı ekonominin kayda alınması, vergi uygulamasında adaletin ve mükelleflerin vergi kanunlarına gönüllü uyumunun sağlanmasıdır. Bu amacın gerçekleştirilmesi ise denetimin etkin ve verimli bir şekilde planlanıp yürütülmesi ile mümkün olmaktadır. Mükellef odaklı hizmet anlayışı çerçevesinde, vergi kanunlarına gönüllü uyumun sağlanmasını temel hedef alan Konya Vergi Dairesi Başkanlığı, bu hedefi gerçekleştirmek amacıyla, mükellefleri hakları ve ödevleri konusunda bilgilendirmek, vergi kanunlarını herkes için adil ve etkin bir şekilde uygulamak ve vergi kaçıranlara riskli ortamlar yaratan çalışmalar yapmak suretiyle vergiye gönüllü uyumu teşvik eden yüksek kalitede hizmet vermeyi kendisine misyon edinmiştir. Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Denetim Grup Müdürlüğü Vergi Denetmenleri Büro Başkanlığının 2007 yılı çalışmaları ile ilgili olarak bu rapor düzenlenmiş olup, gerekli açıklamalara raporumuzun izleyen bölümlerinde yer verilmiştir. B.3.2.5.2-VERGİ DENETMENİ VE DİĞER PERSONELİN DAĞILIMI : Büro Başkanlığımızda görev yapan Vergi Denetmeni , Vergi Denetmen Yardımcıları ile memurların 31.12.2007 tarihi itibariyle görev yerlerine göre dağılımı tablo halinde aşağıdaki gibidir. VERGİ DENETMENLERİ BÜRO BAŞKANLIĞI SAYI BÜRO BAŞKANI 1 OKUMA KOMİSYONU ÜYESİ 2 FİİLEN İNCELEMEDE GÖREVLİ VERGİ DENETMENLERİ 41 DENETİM KOORDİNASYON MÜDÜRLÜĞÜNDE GÖREVLİ 3 TAHSİLAT ÇALIŞMASINDA KOORDİNATÖR 1 KIRIKKALEDE GEÇİCİ GÖREVLİ 2 KIRŞEHİRDE GEÇİCİ GÖREVLİ GRUP MÜDÜR VEKİLLİĞİNDE GÖREVLİ YETKİLİ VERGİ DENETMEN YARDIMCILARI YETKİSİZ VERGİ DENETMEN YARDIMCILARI TOPLAM VERGİ DENETMEN VE YARDIMCILARI BÜRO BAŞKANLIĞI PERSONELİ (Memur, Hizmetli) TOPLAM PERSONEL SAYISI 1 1 8 14 74 13 87 Tablodan görüleceği üzere, fiili olarak inceleme yapan vergi denetmen ve vergi denetmen yardımcısı sayısı toplam (41+ 8 =) 49’dur. Fiilen incelemede görevli Vergi Denetmeleri içerinde yer alan 1 Vergi Denetmeninin asaleten kadrosu Ankara Vergi Dairesi Başkanlığında olup Konya ilinde geçici görevli olarak çalışmaktadır. Ayrıca 2007 yılında toplam 13 Vergi Denetmeni çeşitli kurumlara iç denetçi olarak atanmışlardır. B.3.2.5.3-TOPLAM DENETİM GÜCÜ TAHMİNİ : Vergi Denetmenlerinin 2007 yılı toplam denetim gücü; aşağıda belirtilen verilerden hareketle tahmini olarak şöyle hesaplanmıştır. A-Çalışma Günü Sayısı: 2007 yılı içinde toplam bir vergi denetmeni için mevcut iş günü (365-111)=254 gündür. B- Aktif Denetim Gücü: Vergi Dairesi Başkanlığımızın Plan dönemi başındaki kadro durumuna göre, 2007 yılındaki işgücü toplamı (254x71)= 18034 brüt işgünü olmuştur.( Raporun II. Bölümünde toplam 74 vergi denetmeni olduğu belirtilmiş olup, bulardan 2 tanesi Kırıkkale ilinde, 1 taneside Kırşehir ilinde geçici görevli olarak çalışmaktadır. Toplam işgücü hesaplanırken bu 3 vergi denetmeni dikkate alınmayacaktır.) Ancak kadroya dahil inceleme elamanlarının bir kısmı idari görevde görevli olması nedeniyle yılın bütün iş günlerinde, diğer bir kısmının da yıl içinde yapılan görevlendirmeler ve diğer sebeplerle yılın bazı iş günlerinde fiilen incelemelere katılmamıştır. Ayrıca incelemelere katılacak Vergi Denetmenleri ve Vergi Denetmen Yardımcılarının yıl içinde kullandıkları hastalık, mazeret ve yıllık izinleri dolayısıyla da incelemelere tahsis olunacak işgücünde bir azalma meydana gelmiştir. Bu nedenle, aşağıdaki tablo düzenlenirken bu hususlar dikkate alınmıştır. İŞGÜNÜ DAĞILIMI İncelemelere katılacak Denetmenlere ait işgünü İdari ve diğer görevlerde olanlara ait işgünü Refakat çalışması içinde olanlara ait işgünü ELEMAN SAYISI 41 8 14 İŞGÜNÜ SAYISI 9373 1829 3200 İŞGÜNÜ ORANI (%) 51,97 10,14 17,75 8 71 Yetkili Denetmen Yardımcılarına ait işgücü Yıllık izinlere ait işgünü TOPLAM 1829 1803 18034 10,14 10,00 100 Tablodan anlaşılacağı üzere 2007 yılında incelemelere tahsis edilebilecek iş günü 9373 gün,Yetkili vergi denetmen yardımcıları ile birlikte toplam 11202 gün olmaktadır. Vergi Dairesi Başkanlığı kadrosunda bulunmakla birlikte fiilen vergi incelemesi görevi verilmeyen Vergi Denetmenlerinin dağılımı aşağıda olduğu gibidir. 1 2 14 3 1 1 1 2 25 Büro Başkanı Okuma Komisyonu üyesi Refakat çalışması devam eden Denetim ve Koordinasyon Müd.görevli Tahsilat Çalışmalarında Koordinatör Grup Müdür Vekili Kırşehirde Geçici Görevli Kırıkkale de geçici görevli TOPLAM C- Her Bir Vergi Denetmeninin İş Günü Toplam denetim günü dikkate alındığında her bir Vergi Denetmeninin yıllık denetim gücü ( 11202 :49 ) = 228,6 gün, aylık denetim günü de yaklaşık (228,6:l2) = 19.05 gün olarak hesaplanmıştır. D- İş Yükü Vergi Dairesi Başkanlığımız kayıtlarına göre 31.12.2007 tarihi itibariyle Vergi Dairesi Başkanlığımız kayıtlarında yer alan henüz tamamlanmamış inceleme sayısı 1006 adet, her bir denetmen (Yetkili Vergi Denetmen Yardımcıları dahil) üzerindeki ortalama inceleme yükü ise 20,53 ’dür. Bu iş yükünün içerisinde; işin gereği aynı inceleme emri içerisinde birden fazla mükellefin incelenmesi istenildiği gibi , aynı mükellefin birden fazla yılının incelenmesi de istenilmektedir. Dolayısıyla bir vergi denetmenine düşen iş yükü 20,53den daha fazladır. Vergi Dairesi Başkanlığımıza intikal etmiş ve henüz tamamlanmamış inceleme taleplerinin konuları itibarı ile dağılımı aşağıdadır. SAHTE BELGE 538 İHBAR 98 KARŞIT İNC. 28 İADE POS BA-BS DİĞER 25 18 79 220 TOPLAM 1006 B.3.2.5.3-GERÇEKLEŞEN ÇALIŞMALAR: Vergi inceleme çalışmalarında genel hedef; Anayasanın 73’üncü maddesinde yer alan “Herkes, kamu giderlerini karşılamak üzere, mali gücüne göre vergi ödemekle yükümlüdür.” İlkesinin ve vergi adaletinin gerçekleştirilmesi, ödenmesi gereken vergilerin doğruluğunun araştırılması, tespit edilmesi ve sağlanması olmuştur. A-Amaç: 2007 yılı vergi denetim genel planında belirlenen denetim ilke ve stratejilerine ve vergi incelemelerinde aşağıdaki belirtilen özel hedefler de dikkate alınmıştır. 1-Vergi Kayıp ve Kaçağının Önlenmesi: Başta Gelir, Kurumlar ve Katma Değer Vergileri olmak üzere çeşitli vergilerde söz konusu olan vergi kayıp ve kaçaklarının önlenmesi, hazırlanacak programlarda göz önünde bulundurulacaktır. 2-Denetimlerin Caydırılıcılık Yönü: Vergi Denetimleri etkin bir biçimde sürdürülerek denetimlerin asıl amacının caydırıcılık olduğu daima göz önünde bulundurulacak, denetimler sırasında mükelleflerin bu amaca yönlendirilmesine çalışılacaktır. 3-Vergi İncelemelerinin Eğiticilik Yönü: Programların hazırlanması ve incelemelerin yürütülmesi sırasında mükelleflerin eğitim yoluyla yönlendirilip, vergi ödeme şuurunun geliştirilmesine gereken önem verilecektir. 4-Kaynak Sağlanması: Vergi incelemelerinin, finansman kaynağı sağlamadaki doğrudan etkisi yanında, yukarıda belirtilen fonksiyonlarının dolaylı olarak vergi gelirlerini artırdığı göz önünde tutulacaktır. Denetim gücünün dağıtımında, vergi incelemelerinin doğrudan ek gelir sağlayıcı fonksiyonu yanında, kaçakçılık odaklarının yok edilmesi, mükelleflerde vergi ödeme şuurunun yerleştirilmesi ve güçlendirilmesi gibi dolaylı yollardan vergi beyanlarının yükseltilmesi de amaçlanmıştır. Bilindiği üzere, vergi denetiminin etkinliği, denetimin vergi kayıp ve kaçağının yoğunlaştığı sektörlere kaydırılmasıyla mümkündür. Bu nedenle sınırlı denetim gücünün, denetim açısından verimli kılınması ve denetim elamanı zamanının verimsiz, incelemelerle doldurulmaması büyük önem taşımaktadır. Dolayısıyla Vergi Denetmenlerinin 2008 yılı vergi inceleme çalışmaları Gelir İdaresi Başkanlığınca tespit edilen öncelikli işlerin dışında vergi kayıp ve kaçağının yoğun olduğu sektörler ve iş kollarına kaydırılacaktır. Bu itibarla gerçekleştirilen vergi incelemelerine ilişkin çalışma sonuçlarına ait istatistiki veriler aşağıdaki gibidir.Verilere 2007 yılında yapılan turne sonuçları da dahildir. B-Vergi İncelemelerine İlişkin İstatistiki Bilgiler 1- İş Yüküne İlişkin Veriler Yılı 2006 2007 Değişim Önceki Yıldan Devir İş 377 757 % 100,79 Bu Yılda Gelen İş 1.048 1.104 % 5,34 Yıl Toplamı 1.425 1.861 % 30,59 Bu Yıl Biten İş 668 855 % 27,99 Sonraki Yıla Devir İş 757 1.006 % 32,89 2-Vergi İnceleme Sonuçları Vergi Denetmenleri Büro Başkanlığının 2007 yılı vergi inceleme sonuçları aşağıdaki gibidir. KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI DENETİM GRUP MÜDÜRLÜĞÜ VERGİ DENETMENLERİ BÜRO BAŞKANLIĞI VERGİ İNCELEME SONUÇLARI İNCELEMENİN KONUSU DÜZENLENEN RAPOR SAYISI 01 / 01 / 2007 - 31 / 12 / 2007 BULUNAN İNCELENEN MATRAH MATRAH FARKI BULUNAN VERGİ FARKI VERGİ CEZASI İADE EDİLEN VERGİ GELİR VERGİSİ 357 5.130.939 11.161.351 2.029.459 3.232.478 0 KURUMLAR VERGİSİ 225 13.021.322 14.578.129 3.091.586 8.383.987 1.390 KATMA DEĞER VERGİSİ 621 249.233.663 39.061.038 10.090.800 19.794.375 542.413 BAN.SİG.MUA.VERGİSİ 20 315.506 2.187.131 106.759 670.994 3.830 DAMGA VERGİSİ 6 870.225 4.100.148 5.947 5.947 0 VERASET VE İNT.VERGİSİ 0 0 0 0 0 0 340 80.406.840 9.560.518 1.444.320 4.082.719 0 1.569 366.114.530 80.646.326 16.768.870 36.170.499 547.633 DİĞERLERİ TOPLAM B.3.2.5.3-2007 Yılına Ait Turne Çalışması Sonuçları 2007 yılında Başkanlığımıza bağlı ilçelerde, Karaman ve Aksaray illerinde vergi incelemesi yapılmak üzere 26/02/2007-06/04/2007, 21.08.2007-14.09.2007, 30.10.200714.12.2007 tarihleri arasında Ek-1’de isimleri ve gidilen yerler belirtilen vergi denetmen ve vergi denetmen yardımcıları, düzenlenen turne programına katılmış olup, turne mahallinde düzenlenen rapor sayıları aşağıdaki gibidir. DÜZENLENEN RAPORUN NEVİ VERGİ İNCELEME RAPORU VERGİ İADESİ RAPORU VERGİ TEKNİĞİ RAPORU KAÇAKCILIK SUÇU RAPORU CEVAPLI RAPOR SORUŞTURMA RAPORU BASİT RAPOR GÖRÜŞ VE ÖNERİ RAPORU DİĞER RAPORLAR(YMM Disiplin Rp) TOPLAM DÜZENLENEN RAPOR SAYISI 209 13 4 82 308 Vergi Denetmenleri Büro Başkanlığının 01.01.2007-31.12.2007 tarihleri arasındaki turne dönemde düzenlenen raporlara göre vergi türleri itibariyle düzenlenen rapor sayıları aşağıdaki gibidir. İNCELEMENİN KONUSU GELİR VERGİSİ KURUMLAR VERGİSİ KATMA DEĞER VERGİSİ KATMA DEĞER VERGİSİ İADESİ USULSÜZLÜK CEZASI BAN.SİG.MUA.VERGİSİ DAMGA VERGİSİ BASİT RAPOR VE DİĞERLERİ TOPLAM 01.01.2007-31.12.2007 TURNE DÖNEMİNDE DÜZENLENEN RAPOR SAYISI 61 51 101 5 4 86 308 Düzenlenen turne raporlarına göre, inceleme bilgileri YTL cinsinden aşağıdaki gibidir. RAPOR ADEDİ VERGİ TÜRÜ 61 GV 51 KV 101 KDV 4 BSMV 5 USUL. 86 DİĞER TOPLAM İNCELENEN MATRAH 484.383 1.543.359 23.864.798 14.940 25.907.030 BULUNAN MATRAH FARKI 1.541.647 4.689.927 9.816.994 761.173 TARHI İSTENEN VERGİ 389.594 1.354.630 2.061.504 38.059 39.519 16.849.261 42.492 3.886.279 İNCELENEN MATRAH BULUNAN MATRAH FARKI BULUNAN VERGİ FARKI VERGİ CEZASI İADE EDİLECEK VERGİ KESİLMESİ İSTENEN VERGİ 699.322 4.305.945 5.330.914 104.059 23.416 42.492 10.506.148 25.907.030 16.849.261 3.886.279 10.506.148 25.159 4-2006 ve 2007 yılı Vergi İnceleme Sonuçlarının Karşılaştırılması 2006 ve 2007 yılı vergi inceleme sonuçlarının birlikte değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki bilgilere ulaşılmaktadır. 2006 Yılı İncelenen Matrah 2007 Yılı Değişim % 194.160.014 366.114.530 88,5 Bulunan Matrah Farkı 70.758.885 80.646.326 14 Bulunan Vergi Farkı 12.250.553 16.768.870 36,8 Kesilecek Ceza 36.448.468 36.170.499 -0,7 569.228 547.633 -3,7 1.125 1.569 39 İade Edilen Vergi Düzenlenen Rapor Sayısı Yukarıdaki verilere göre incelenen matrah farkı, bulunan vergi,düzenlenen rapor sayısı 2006 yılına göre artış, kesilen ceza ve iade edilen vergi tutarında ise 2006 yılına göre azalma olmuştur. B.3.2.5.5-Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Sonuçları: Vergi Dairesi Başkanlığımızca 2006 yılında başlatılan ve halen sürdürülen uygulama doğrultusunda,uzlaşma öncesi tarhiyatı önerilen vergi aslının %75-90 ının ödenmesi(nakit olarak emanet hesabına) halinde mükellefin vergiye uyumunun gösteren diğer hususlarla birlikte öngörülen indirim oranları vergi aslına uygulanmak suretiyle vergiye gönüllü uyumu artırma yönünde katkı sağlayan yeni uzlaşma kültürümüz olumlu sonuçlar vermiştir.Bu bağlamda 01.01.2007-31.12.2007 tarihleri arasında Uzlaşmaya katılan 120 ayrı mükelleften tahsil edilen toplam tutar 1.685.749,87 YTL na ulaşmıştır. Vergi denetmenleri Büro Başkanlığının 2007 yılı Tarhiyat Öncesi Uzlaşma sonuçlarına ilişkin bilgiler aşağıdaki gibidir. KONYA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI TARHİYAT ÖNCESİ UZLAŞMA SONUÇLARI ( 2007 YILI / OCAK-ARALIK AYI) Dosya Adedi Dönemi 2007 OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK TOPLAM Vergi Tutarı Uzlaşılan Uzlaşılamayan Başvuru Dosya Dosya Sayısı Sayısı Başvurulan Vergi Ceza Tutarı Uzlaşılamayan Vergi Uzlaşmaya Konu Olan Vergi Uzlaşma Sonucu Vergi Başvurulan Ceza Uzlaşılamayan Ceza Uzlaşmaya Konu Olan Ceza Uzlaşma Sonucu Ceza 44 44 0 190.060,53 0 190.060,53 111.430,00 290.617,16 0 290.617,16 17.395,00 32 24 8 150.614,00 34.079,00 116.535,00 65.109,00 248.205,00 39.075,00 209.130,00 14.503,00 94 87 7 381.716,91 34.549,24 347.167,67 208.115,78 705.162,53 72.258,71 632.903,82 48.866,22 38 31 7 243.297,00 158.420,00 84.877,00 63.020,00 522.035,00 252.159,00 269.878,00 20.072,00 69 51 18 491.219,70 111.720,99 379.498,71 216.688,00 793.572,76 186.672,70 606.900,06 42.746,00 56 54 2 544.003,11 1.921,86 542.081,25 319.339,00 877.592,26 2.534,78 875.057,48 60.462,31 25 24 1 133.328,00 6.116,00 127.212,00 83.225,00 187.987,00 6.116,00 181.871,00 13.648,00 18 16 2 339.934,00 30.494,00 309.440,00 225.933,00 681.835,00 110.465,00 571.370,00 51.423,00 53 47 6 166.051,87 12.824,61 153.227,26 98.450,00 293.415,55 14.152,11 279.263,44 20.917,00 100 93 7 803.125,40 152.009,84 803.125,40 445.609,00 1.182.990,40 195.976,34 1.182.990,40 68.172,00 36 29 7 1.666.559,59 505.325,86 1.161.233,73 689.510,00 2.011.786,45 611.442,93 1.400.343,52 83.942,00 68 66 2 551.096,84 11.222,30 539.874,54 381.782,00 999.598,06 20.397,01 979.201,05 56.150,00 633 566 67 5.661.006,95 1.058.683,70 4.754.333,09 2.908.210,78 8.794.797,17 1.511.249,58 7.479.525,93 498.296,53 B.3.2.5.DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: Konya Vergi Dairesi Başkanlığı Denetim Grup Müdürlüğü bünyesinde görev yapan Vergi Denetmenlerince 2007 yılında yapılan vergi inceleme sonuçları ile diğer faaliyet sonuçları raporun önceki bölümlerinde ayrıntılı olarak yer almaktadır. Yapılan çalışma sonuçlarından anlaşılacağı üzere; 1-2006 yılına göre 2007 yılında; incelenen matrahta % 88.5, bulunan matrah farkında %14, bulunan vergi farkında %36,8 artış, kesilmesi istenilen cezada bir değişim olmamış ve iade edilen vergide %3,7 azalış sağlanmıştır. 2-Yine bir önceki yıla göre düzenlenen rapor sayısında %39 oranında, sonuçlandırılan iş sayısında da % 27,99 oranında artış sağlanmıştır. 3- 2007 yılı 2006 yılına göre inceleme verileri bakımından daha başarılı ve verimli olarak tamamlanmıştır.