türkiye sanayi stratejisi belgesi (2015-2018)
Transkript
türkiye sanayi stratejisi belgesi (2015-2018)
, TÜRKİYE SANAYİ STRATEJİSİ BELGESİ (2015-2018) I. UYGULAMA, İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU (2015 YILINDA GERÇEKLEŞTİRİLEN FAALİYETLER) Nisan-2016 TÜRKİYE SANAYİ STRATEJİSİ BELGESİ (2015-2018) I. UYGULAMA, İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU (2015 YILINDA GERÇEKLEŞTİRİLEN FAALİYETLER) Nisan-2016 İÇİNDEKİLER KISALTMALAR ........................................................................................................... 3 GİRİŞ .......................................................................................................................... 5 I. BÖLÜM ................................................................................................................ 7 TÜRKİYE SANAYİ STRATEJİSİ BELGESİ (2015-2018) ............................................ 7 1.Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018) Tanıtım Toplantısı ve belgenin Resmi Gazete’de Yayımlanması ............................................................................. 7 2. İzleme ve Yönlendirme Komitesi I. Toplantısı ..................................................... 8 3. İzleme ve Değerlendirme Kurulu I. Toplantısı ................................................... 10 4. Girişimler ........................................................................................................... 10 II. BÖLÜM .............................................................................................................. 12 TÜRKİYE SANAYİ STRATEJİSİ BELGESİ (2015-2018) KAPSAMINDA 2015 YILINDA GERÇEKLEŞTİRİLEN FAALİYETLER ...................................................... 12 Türkiye Sanayi Stratejisi Politika Alanları .............................................................. 12 Politika 1: Sanayide teknolojik dönüşüm gerçekleştirilmesi................................... 12 Politika 2: Sanayi altyapısının güçlendirilmesi ....................................................... 25 Politika 3: KOBİ'lerin finansmana erişim imkanlarının artırılması .......................... 35 Politika 5: Yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesinin sağlanması ........................... 49 Politika 6: Ülkemizin uluslararası ticaret ve yatırım kapasitesini artırmaya yönelik çalışmaların yürütülmesi ....................................................................................... 57 Politika 7: Sanayide ihtiyaç duyulan nitelikli insan gücünün istihdam edilmesine yönelik faaliyetler yürütülmesi ............................................................................... 68 Politika 8: Bölgesel gelişmeye katkı sağlamak üzere sanayi politikalarının geliştirilmesi .......................................................................................................... 82 1 2 KISALTMALAR AB Avrupa Birliği AFD Fransız Kalkınma Ajansı AİA Avrupa İşletmeler Ağı ASSİ Azerbaycan Standardizasyon ve Belgelendirme Enstitüsü AZSTAND Azerbaycan Cumhuriyeti Standardlaştırma, Metroloji ve Patent Devlet Komitesi BKS Bireysel Katılım Sermayesi BKY Bireysel Katılım Yatırımcısı BREF Mevcut En İyi Teknikler Kaynak Belgeleri COSME Avrupa Birliği'nin İşletmelerin ve KOBİ'lerin Rekabet Edebilirliği Programı ÇTÜE Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ECOTA Ekonomik İşbirliği Ticaret Anlaşması EIF Avrupa Yatırım Fonu EKAP Elektronik Kamu Alımları Platformu ESMA Arap Emirlikleri Standardizasyon Teşkilatı GEF Küresel Çevre Fonu GSO Körfez Arap Devletleri İşbirliği Konseyi Standardizasyon Teşkilatı GTİP Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu İSO İstanbul Sanayi Odası JETCO Ekonomik ve Ticaret Ortaklık Komitesi Toplantısı KEK Karma Ekonomik Konsey KGF Kredi Garanti Fonu KOSGEB Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı KÜSİ Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği MERCOSUR Güney Amerika Ortak Pazarı MRV Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi, Raporlanması ve Doğrulanması Konusunda Kapasite Geliştirme Projesi MYK Mesleki Yeterlilik Kurumu OECD İktisadi İşbirliği ve Gelişme Teşkilatı OSBÜK Organize Sanayi Bölgeleri Üst Kuruluşu 3 PGD Piyasa Gözetimi ve Denetimi PMR Karbon Piyasasına Hazırlık için Ortaklık Programı SPK Sermaye Piyasası Kurulu SASO Suudi Standartlar, Metroloji ve Kalite Teşkilatı SİP Sanayi İşbirliği Programı SPİCE Yazılım süreçleri İyileştirme ve Yeterlilik Belirleme Standardı STA Serbest Ticaret Anlaşması STK Sivil Toplum Kuruluşu TAREKS Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi TEP Ton Eşdeğer Petrol TGIF Türkiye Büyüme ve İnovasyon Fonu TFY Türkiye Yatırım Fonu TİM Türkiye İhracatçılar Meclisi TOBB Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği TSE Türk Standartları Enstitüsü TTGV Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı TÜBİTAK Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu UNDP Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı UMS Ulusal Meslek Standardı UNIDO Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü ÜGD Ürün Güvenliği ve Denetimi UY Ulusal Yeterlilik YÖK Yükseköğretim Kurulu 4 GİRİŞ Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018) Dünya’daki, AB’deki ve Türkiye’deki ekonomik gelişmelerin analizlerine dayanılarak katılımcı bir yaklaşımla hazırlanmıştır. Bu çerçevede; “Orta-yüksek ve yüksek teknolojili ürünlerde Afro-Avrasya’nın tasarım ve üretim üssü olmak” vizyonuna sahip olan Türkiye Sanayi Stratejisi’nin genel amacı “Türk sanayisinin rekabet edebilirliğinin ve verimliliğinin yükseltilerek, dünya ihracatından daha fazla pay alan, ağırlıklı olarak yüksek katma değerli ve ileri teknolojili ürünlerin üretildiği, nitelikli işgücüne sahip ve aynı zamanda çevreye ve topluma duyarlı bir sanayi yapısına dönüşümünü hızlandırmak” olarak belirlenmiştir. Yukarıda belirtilen genel amacı gerçekleştirmek üzere, üç temel stratejik hedef tespit edilmiştir. Bu üç temel stratejik hedef doğrultusunda; uygulanacak sanayi stratejisinin odağında sanayide yapısal dönüşümü gerçekleştirmek yer almaktadır: Hedef 1: Sanayide bilgi ve teknolojiye dayalı yüksek katma değerli yerli üretimin geliştirilmesi Hedef 2: Kaynakların etkin kullanıldığı, daha yeşil ve rekabetçi sanayi yapısına dönüşümün sağlanması Hedef 3: Sosyal ve bölgesel gelişmeye katkı sağlayan ve nitelikli işgücüne sahip sanayinin geliştirilmesi Belirlenen üç stratejik hedef, politika alanları ve eylem planıyla uyumlu; yerli, yenilikçi ve yeşil üretimi teşvik edecek şekilde kurgulanmıştır. Üç stratejik hedefe yönelik sekiz politika alanı belirlenmiştir: Politika 1: Sanayide teknolojik dönüşüm gerçekleştirilmesi Politika 2: Sanayi altyapısının güçlendirilmesi Politika 3: KOBİ'lerin finansmana erişim imkanlarının artırılması Politika 4: Sanayide yeşil üretimin özendirilmesi Politika 5: Yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesinin sağlanması 5 Politika 6: Ülkemizin uluslararası ticaret ve yatırım kapasitesini artırmaya yönelik çalışmaların yürütülmesi Politika 7: Sanayide ihtiyaç duyulan nitelikli insan gücünün istihdam edilmesine yönelik faaliyetler yürütülmesi Politika 8: Bölgesel gelişmeye katkı sağlamak üzere sanayi politikalarının geliştirilmesi Dünya’daki ve ülkemizdeki ekonomik gelişmelerin analizlerine dayanan, kamu kurumlarının ve özel sektörün katkılarıyla katılımcı bir yaklaşımla hazırlanan Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018)’nde 70 eylem yer almaktadır. Eylemlerin hayata geçirilmesinde tüm paydaşların yer aldığı uygulama, izleme ve değerlendirme mekanizması etkin bir şekilde kullanılmaktadır. Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018), vizyon, genel amaç ve stratejik hedefler doğrultusunda sanayinin rekabet gücünü arttırmak üzere, yapısal dönüşümü yönlendirmeye ve desteklemeye katkı verecek, AB’deki sanayi politikası yaklaşımlarıyla uyumlu, Türk sanayisinin güçlü ve zayıf yönleri ile sahip olduğu fırsatlar ve karşı karşıya kaldığı tehditler kapsamında oluşturulan bir politika çerçevesini içermektedir. Söz konusu politikalar, Onuncu Kalkınma Planı’nda ve AB’nin çalışma alanlarında öne çıkan konular göz önünde bulundurularak Girişim üyelerinin katkıları sonucu belirlenmiştir. Sektörel sanayi politikası alanları ise Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı koordinasyonunda hazırlanarak uygulamaya alınan, izleme ve değerlendirme süreçleri takip edilen sektörel stratejiler aracılığıyla izlenmektedir. 6 I. BÖLÜM TÜRKİYE SANAYİ STRATEJİSİ BELGESİ (2015-2018) 1.Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018) Tanıtım Toplantısı ve belgenin Resmi Gazete’de Yayımlanması Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı koordinasyonunda hazırlanan Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018), 13 Mayıs 2015 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Sayın Fikri IŞIK başkanlığında İstanbul'da yapılan toplantıyla kamuoyuna tanıtılmıştır. Toplantı; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Müsteşarı Prof. Dr. Ersan ASLAN, Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) Başkanı Mehmet BÜYÜKEKŞİ, İstanbul Sanayi Odası (İSO) Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Adnan DALGAKIRAN, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) Yönetim Kurulu Üyesi Bülent KARAKUŞ ile iş dünyasından çok sayıda temsilci, çeşitli üniversitelerden akademisyenler ve gazetelerin ekonomi muhabirlerinden oluşan geniş bir katılım ile gerçekleştirilmiştir. Yüksek Planlama Kurulu'nun 18/06/2015 tarihli ve 2015/24 sayılı Kararıyla kabul edilen Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi 2015-2018, 25 Haziran 2015 tarihli ve 29397 sayılı Resmi Gazete ile yürürlüğe girmiştir. 7 2. İzleme ve Yönlendirme Komitesi I. Toplantısı Türkiye Sanayi Stratejisi I. İzleme ve Yönlendirme Komitesi Toplantısı 4 Ağustos 2015 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nda gerçekleştirilmiştir. Söz konusu toplantıda Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi’nin Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Esasları Komiteye sunulmuş ve Esaslar Komite üyeleri tarafından oybirliği ile kabul edilmiştir. Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018) Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Esasları şu şekildedir: Türkiye Sanayi Stratejisinin uygulama, izleme ve değerlendirilmesi; İzleme ve Yönlendirme Komitesi, İzleme ve Değerlendirme Kurulu ve Girişimler aracılığıyla gerçekleştirilecektir. İzleme ve Yönlendirme Komitesi, Sanayi Stratejisi vizyonu çerçevesinde, genel amaç ve hedeflerin gerçekleştirilmesine yönelik olarak oluşturulan eylemlerin uygulamasını izleyecek ve değerlendirecektir. İzleme ve Yönlendirme Komitesi, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Müsteşarının (yokluğunda Sanayi Genel Müdürlüğünün bağlı olduğu Müsteşar Yardımcısının) Başkanlığında, İzleme ve Değerlendirme Kurulu üyeleri ve ilgili tüm paydaşlardan oluşacaktır. İzleme ve Değerlendirme Kurulu, Girişimler arasında koordinasyon sağlayacak, Girişimler tarafından alınacak kararları, izleme ve değerlendirme tablolarını ve süreç içerisinde karşılaşılan sorunları değerlendirecektir. İzleme ve Değerlendirme Kurulu, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürünün Başkanlığında Girişim Başkanlarından oluşacaktır. Girişimler, sanayi stratejisi kapsamındaki hedef ve amaçların gerçekleştirilebilmesi amacıyla ilgili oldukları yatay alanlarda belirlenen faaliyetleri yürütecektir. Girişimler, eylemlerin yürütülmesinden sorumlu ve işbirliği yapılacak tüm kurum ve kuruluşların temsilcilerinden oluşacaktır. İzleme ve Yönlendirme Komitesi, İzleme ve Değerlendirme Kurulu ile Girişim toplantıları en geç altı ayda bir olmak üzere düzenli bir şekilde gerçekleştirilecektir. İhtiyaç duyulması halinde bu süre beklenmeden toplantı düzenlenebilecektir. Eylem planındaki 8 tedbirlere dair gelişmeler ve gerçekleşmeler sürekli olarak izlenerek, uygulamanın etkinliği açısından gerekli görülen güncellemeler yapılacaktır. İzleme ve Yönlendirme Komitesi, İzleme ve Değerlendirme Kurulu ve Girişimler ile Sanayi Stratejisinin uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesinde tüm Sekretarya faaliyetleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından gerçekleştirilecektir. Sanayi stratejisinin uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi kapsamında kurulacak olan Sekretarya, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Müsteşarı Başkanlığında konu ile ilgili faaliyetleri fiilen yürüten Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı personelinden oluşacaktır. Girişimler her toplantı sonrasında toplantı raporu ve izleme ve değerlendirme tablosunu hazırlayarak Sekretaryaya sunacaktır. Strateji belgesindeki eylemlere ilişkin durum değerlendirmesi yapmak üzere, altı aylık aralıklarla bir izleme/değerlendirme raporu hazırlanacaktır. Hazırlanan bu raporlar, İzleme ve Yönlendirme Komitesi’ne sunulacaktır. Daha sonra, sekiz politika alanına yönelik oluşturulan sekiz Girişim Başkanlığı Komite üyelerine sunulmuş olup, Komite üyeleri bu Başkanlıkların hangi kurum tarafından üstlenileceğini oybirliği ile kabul etmişlerdir. İzleme ve Yönlendirme Komitesi’nde alınan karara göre Girişim Başkanlıkları listesi şu şekilde belirlenmiştir: Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018)’de Yer Alan Girişimler Girişim Başkanlığını yürütecek kurum/kuruluş 1 Sanayide Teknolojik Dönüşüm Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü) Altyapı Sektörleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü) KOBİ'lerin Finansmana Erişimi Hazine Müsteşarlığı 2 3 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 4 Yeşil Üretim 5 Yatırım ve İş Ortamının İyileştirilmesi 6 Uluslararası Ticaret ve Yatırımlar Ekonomi Bakanlığı 7 Beceriler ve İnsan Kaynağı YÖK 8 Bölgesel Gelişme Kalkınma Bakanlığı Maliye Bakanlığı 9 3. İzleme ve Değerlendirme Kurulu I. Toplantısı Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018) İzleme ve Değerlendirme Kurulu I. Toplantısı, 24 Ağustos 2015 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü’nde, Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürü Sayın Prof. Dr. İbrahim KILIÇASLAN başkanlığında gerçekleştirilmiştir. İzleme ve Değerlendirme Kurulu’na sekiz politika alanındaki Girişim Başkanı katılım sağlamıştır. Söz konusu toplantıda; Girişim Başkanlarından Girişim toplantılarında aktif olmaları, toplantıya başkanlık etmenin yanı sıra diğer Girişim üyelerini eylemlerin gidişatıyla ilgili yönlendirebilecekleri, altı ayda bir düzenli olarak yapılacak toplantılar dışında eylem bazında sorumlu ve ilgili kuruluşlarla ayrıca toplantı yapabilecekleri ifade edilmiştir. 4. Girişimler Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018) uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetleri kapsamında; Altyapı Sektörleri Girişimi 29 Eylül 2015, Sanayide Teknolojik Dönüşüm Girişimi 30 Eylül 2015, KOBİ’lerin Finansmana Erişimi Girişimi 1 Ekim 2015, Yeşil Üretim Girişimi 5 Ekim 2015, Yatırım ve İş Ortamının İyileştirilmesi Girişimi 6 Ekim 2015, Uluslararası Ticaret ve Yatırımlar Girişimi 8 Ekim 2015, 10 Beceriler ve İnsan Kaynağı Girişimi 13 Ekim 2015, Bölgesel Gelişme Girişimi 9 Ekim 2015 tarihinde ilk Girişim toplantıları (açılış toplantıları) gerçekleştirilmiştir. Söz konusu toplantılarda Girişim üyelerinden; Sürekliliği sağlamak açısından Girişim toplantılarına aynı Girişim üyelerinin katılım sağlamasının, Yönetişim ilkesinin Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018)’nin uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesinde hakim olabilmesi için belgenin her düzeyde sahiplenilmesinin, Girişim toplantılarına Girişim üyelerinin aktif bir şekilde katkı sunmalarının, Eylemden sorumlu kuruluşun işbirliği yapılacak kuruluşlarla ortak hareket edip eylemin gerçekleşmesinin sağlanmasının, Eylemlere ilişkin gelişmelerin yer aldığı tabloların zamanında Girişim Sekretaryasına gönderilmesinin beklendiği ifade edilmiştir. Eylemlerden sorumlu/ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluş temsilcilerinin katılımlarıyla 2015 yılı faaliyetlerinin değerlendirilmesine yönelik olarak; Yeşil Üretim Girişimi 16 Şubat 2016, KOBİ'lerin Finansmana Erişimi Girişimi 17 Şubat 2016, Bölgesel Gelişme Girişimi 22 Şubat 2016, Sanayi Altyapısı Girişimi 23 Şubat 2016, Beceriler ve İnsan Kaynağı Girişimi 24 Şubat 2016, Uluslararası Ticaret ve Yatırımlar Girişimi 25 Şubat 2016, Sanayide Teknolojik Dönüşüm Girişimi 26 Şubat 2016, Yatırım ve İş Ortamının İyileştirilmesi Girişimi 29 Şubat 2016 tarihinde II. Girişim toplantıları (değerlendirme toplantıları) gerçekleştirilmiştir. 11 II. BÖLÜM TÜRKİYE SANAYİ STRATEJİSİ BELGESİ (2015-2018) KAPSAMINDA 2015 YILINDA GERÇEKLEŞTİRİLEN FAALİYETLER Türkiye Sanayi Stratejisi Politika Alanları Politika 1: Sanayide teknolojik dönüşüm gerçekleştirilmesi 1. Bölgesel teşvik uygulamasında orta-yüksek ve yüksek teknolojili ürün üretenlere yönelik mekanizmalar geliştirilecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Ekonomi Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, TOBB Performans Göstergesi: 2015 yılı: Düzenlemenin yapılması 2016-2018: Teşvik mekanizmasının uygulanması Gerçekleşen Performans Göstergesi: OECD teknoloji sınıflandırmasına göre yüksek teknolojili ürünlerin üretimine yönelik konuların öncelikli yatırımlar kapsamına alınmasına ilişkin 2015/7496 sayılı Karar yürürlüğe girmiştir. OECD teknoloji sınıflandırmasına göre orta-yüksek teknolojili ürünlerin üretimine yönelik konular arasında yer alan “Yenilenebilir enerji üretimine yönelik türbin ve jeneratör ile rüzgar enerjisi üretiminde kullanılan kanat imalatı yatırımları”nın öncelikli yatırımlar kapsamına alınmasına ilişkin 2015/8216 sayılı Karar yürürlüğe girmiştir. Yapılan Çalışmalar: Ekonomi Bakanlığı Dünya ticaretindeki payımızı ve uluslararası rekabet gücümüzü artırmak amacıyla, OECD (İktisadi İşbirliği ve Gelişme Teşkilatı) teknoloji sınıflandırmasına göre yüksek teknolojili ürünlerin üretimine yönelik konuların öncelikli yatırımlar kapsamına alınarak 5. Bölge destek oran ve sürelerinden yararlandırılmasına ilişkin 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 2015/7496 sayılı Karar 08/04/2015 tarihli ve 29320 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 12 Ayrıca, 2012/3305 sayılı Karar’ın 17. Maddesi kapsamında, OECD tanımı çerçevesinde, orta-yüksek teknolojili yatırımlar sınıfında yer alan ürünlerden savunma sanayi ürünleri, Ar-Ge sonucu geliştirilen imalat sanayi ürünleri, motorlu kara taşıtları ve yan sanayi yatırımlarından motor aksamları, aktarma organları ve karbon elyaf üretimine yönelik yatırımlar öncelikli yatırımlar kapsamında 5. Bölge desteklerinden yararlandırılmakta olup, 2015/8216 sayılı Karar ile de yenilenebilir enerji üretimine yönelik türbin ve jeneratör ile rüzgar enerjisi üretiminde kullanılan kanat imalatı yatırımları öncelikli yatırımlar kapsamına alınarak 5. Bölge desteklerinden yararlandırılmaya başlanmıştır. 2. Geleneksel üretim yapan işletmelerde katma değeri yüksek ürünlerin üretilmesi teşvik edilecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: İlgili kamu kurum ve kuruluşları, İlgili meslek kuruluşları ve STK’lar Performans Göstergesi: 2015 yılı: Düzenlemenin yapılması 2015-2018: Desteklenen firma sayısı, destek tutarı Yapılan Çalışmalar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nda 17/12/2015 tarihinde ilgili kurumlar ve STK’ların katılımıyla eyleme yönelik bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Söz konusu eyleme yönelik çalışmalar devam etmektedir. 3. Firmaların orta-yüksek ve yüksek teknolojili ürün üretimine odaklanması amacıyla yatırım destek programları başlatılacaktır. Süre: 2015-Mart 2016 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB, TTGV, İlgili STK’lar Performans Göstergesi: Desteklenen proje sayısı Destek tutarı Gerçekleşen Performans Göstergesi: Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında 131 firma, San-Tez kapsamında 31 firma, Teknolojik Ürün Tanıtım 13 Pazarlama Destek Programı kapsamında 51 firma desteklenmeye değer bulunmuştur. Toplam 65 firmaya Ar-Ge Merkezi Belgesi verilmiştir. Yapılan Çalışmalar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında 131 firmaya toplam 2.111.169 TL ödeme yapılmıştır. San-Tez kapsamında 31 firma, Teknolojik Ürün Tanıtım Pazarlama Destek Programı kapsamında 51 firma desteklenmeye değer bulunmuştur. Toplam 65 firmaya Ar-Ge Merkezi Belgesi verilmiştir. KOSGEB KOBİ’lerin orta-yüksek ve yüksek teknolojili ürün üretimine odaklanması amacıyla; İşbirliği-Güçbirliği Destek Programı kapsamında, Hükümet Programı ve 10. Kalkınma Planı’nda da yer verilen, yüksek teknolojili-yüksek katma değerli malların üretiminin ve ihracattaki payının arttırılmasına yönelik hükümler kapsamında; orta-yüksek ve yüksek teknoloji alanlarındaki işbirliklerine yönelik farkındalığın arttırılması, bu alanda yapılacak projelere ilave destek sağlanması amacıyla; desteklenecek proje alanlarına orta-yüksek ve yüksek teknoloji alanlarında hazırlanacak ortak imalata yönelik işbirliği-güçbirliği projeleri eklenmiştir. Orta-yüksek ve yüksek teknoloji alanlarındaki projelere sağlanan destek üst limitinin diğer projelerden ayrıcalıklı olarak daha fazla uygulanması sağlanmıştır. 2015 yılında orta-yüksek teknoloji alanında 5 projeye 1.287.32 TL destek sağlanmıştır. KOBİGEL-KOBİ Gelişim Destek Programı kapsamında, “Orta Yüksek ve Yüksek teknoloji KOBİ’lerinde Kapasite Geliştirme” konu başlığında proje teklif çağrısına çıkılmıştır. KOBİ’lerin proje başvuruları elektronik ortamda 1 Nisan – 6 Mayıs 2016 tarihleri arasında alınacaktır. Proje süresi en az 6 ay en fazla 12 ay’dır. Proje destek bütçesi 300.000 TL geri ödemesiz, 500.000 TL geri ödemeli olmak üzere toplam 800.000TL’dir. Proje teklif çağrısının bütçesi 150.000.000 TL’dir. 4. İthal bağımlılığı yüksek olan ara malların yerli üretimi desteklenecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 14 İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Ekonomi Bakanlığı, YÖK, Üniversiteler, TÜBİTAK, KOSGEB, TOBB, İlgili kamu kurum ve kuruluşları, İlgili meslek kuruluşları ve STK’lar Performans Göstergesi: Desteklenen proje ve üretilen ürün sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: Firmalara 82 adet Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi verilmiştir. Yapılan Çalışmalar: İthal bağımlılığı yüksek olan ara mallarından 2012 yılında ithal edilenlerin il bazında olmak üzere teknoloji seviyelerine göre belirlenmesine yönelik yürütülen çalışma tamamlanmıştır. Çalışmanın sonucu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü bünyesinde faaliyet gösteren KamuÜniversite-Sanayi İşbirliği (KÜSİ) Çalışma Grubu üyelerine iletilmiş olup, KÜSİ Çalışma Grubu üyeleri söz konusu ara mallarının üretilmesine yönelik olarak illerde bilgilendirme faaliyetleri yürütmüştür. Buna ilave olarak 2014 yılında ithal edilen ara mallarının listesi Ekonomi Bakanlığı’ndan, bu malları üretme potansiyeline sahip firmaların listesi de Sanayi Sicil Sistemi’nden temin edilmiş olup, iller ve teknoloji sınıfları bazında ara malı-firma eşleştirme çalışması güncellenmiştir. Güncellenen listeler KÜSİ Çalışma Grubu üyeleri ile paylaşılarak söz konusu ara mallarının üretilmesine yönelik olarak illerde çalışmalar yürütmeleri istenecektir. Ayrıca, kamu alımlarında yerli ürünlere %15 fiyat avantajı sağlanması kapsamına, yerli ürünlerin desteklenmesine yönelik olarak Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü tarafından 82 adet Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi verilmiştir. 5. Sanayide enerji yoğunluğunun azaltılmasına ve enerji girdi maliyetlerinin düşürülmesine yönelik çalışmalar desteklenecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, TÜBİTAK, TSE, İlgili meslek kuruluşları ve STK’lar Performans Göstergesi: 2015 yılı: Model ve destek mekanizmasının hazırlanması 2015-2018: Değişim sağlanan motor sayısı, enerji yoğunluğundaki azalma miktarı 15 Gerçekleşen Performans Göstergesi: 1 finansal destek modeli uygulanmaya başlanmıştır. 1 finansal destek modeli üzerinde çalışılmaya devam edilmektedir. 1 proje teklif formu hazırlanmıştır. Motor envanteri ön analiz raporu hazırlanmıştır. 20 bin adet kitapçık basılmıştır. Yapılan Çalışmalar: Sanayide kullanılan verimsiz elektrik motorlarının dönüşümü programı kapsamında Kayseri’de pilot proje başlatılmış olup KOSGEB tarafından motor dönüşümü yapmak isteyen KOBİ’lere yönelik bir kredi faiz desteği programı açılmıştır. Buna göre, KOBİ’lerin motor dönüşümüne yönelik 300 bin TL’ye kadar olan yatırımlar için kullanacakları kredi faizleri KOSGEB tarafından karşılanacaktır. Söz konusu pilot proje, 16 Ekim 2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 2016 yılı sonuna kadar devam edecek program kapsamında KOBİ’ler, yüksek verimli motor ve verim artırıcı ekipmanlar için yapacakları yatırımlarda faiz desteğinden faydalanabileceklerdir. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ile birlikte geliştirilen “KOBİ’lerde Enerji Verimli Elektrik Motorlarının Kullanımının Teşvik Edilmesi” adlı projeye ilişkin çalışmalar başlatılmış olup Haziran 2015 tarihinde GEF (Küresel Çevre Fonu) Konseyi tarafından proje teklifi uygun bulunmuştur. 12-13 Kasım 2015 tarihinde proje ekibi ve Ankara’daki paydaşlarla çalıştay ve toplantılar gerçekleştirilmiştir. Ocak 2016 tarihine kadar tamamlanması planlanan GEF Proje dokümanı hazırlık süreci çalışmaları kapsamında finansman modellerine son hali verilmiş ve projenin iş paketleri ve ortakları netleştirilmiştir. “Sanayide Kullanılan kapsamında “Sanayide Verimsiz Elektrik Halihazırda Motorlarının Kullanılmakta Dönüşümü Olan Motor Programı” Envanterinin Çıkarılması” çalışmaları kapsamında Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlükleri tarafından işletmelerdeki saha çalışmaları tamamlanmıştır. Yaklaşık 1000 sanayi işletmesinden temin edilen bilgi formları web tabanlı “Motor Envanteri Bilgi Sistemi”ne aktarılmıştır. 24 Aralık 2015 tarihinde “Motor Envanteri Ön Analiz Raporu” hazırlanmıştır. Sanayide verimsiz elektrik motorlarının dönüşümü konusunda "Elektrik Motorları ve Verimlilik" başlıklı bir kitapçık hazırlanmış ve dağıtımı yapılmıştır (20 bin adet). 6. Kamu alımlarına yönelik uzun vadeli ihtiyaç planlaması yapılarak kilit teknolojilerin geliştirilmesi ve yerli üretimi desteklenecektir. 16 Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Savunma Sanayi Müsteşarlığı, TÜBİTAK, Üniversiteler, Kamu İhale Kurumu, SGK Performans Göstergesi: 2015 yılı: İhtiyaç analizi raporu 2016-2018: Desteklenen firma sayısı, destek tutarı Yapılan Çalışmalar: Kamu İhale Kurumu 4734 sayılı Kanun’un 63’üncü maddesindeki son değişiklik 19/02/2014 tarihli ve 28918 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 6518 sayılı Kanunla yapılmıştır. Yapılan değişiklikle Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta-yüksek ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri arasından belirlenen ve her yıl Ocak ayında kurum tarafından ilan edilen listede yer alan malların ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler lehine %15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanması zorunlu hale getirilmiştir. Söz konusu liste 31 Aralık 2014 tarihi itibarıyla Kamu İhale Kurumu’nun resmi internet sitesinde yayımlanmıştır. “Ortayüksek ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri listesi”nin güncellenmiş haline www.ekap.kik.gov.tr adresinden ulaşılabilmektedir. 6518 sayılı Kanun’la 4734 sayılı Kanun’un 63’üncü maddesinde yapılan değişiklik sonrasında Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve ekleri ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili düzenlemelerinde de gerekli değişiklikler yapılarak bu değişiklikler 16/08/2014 tarihli ve 29090 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 4734 sayılı Kanun’un 63’üncü maddesindeki değişiklikle yerli malına ilişkin usul ve esasları belirleme yetkisi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’na verilmiştir. Bu çerçevede 4734 sayılı Kanun kapsamında fiyat avantajı uygulanacak mal alımı ihalelerinde istekliler tarafından teklif edilen malın yerli malı olduğunun belirlenmesi ve belgelendirilmesine ilişkin 2014/35 sayılı Yerli Malı Tebliğ Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından 13/9/2014 tarihli ve 29118 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Diğer taraftan 2014/35 sayılı Yerli Malı Tebliği’ne uygun olarak yapılacak belgelendirme işlemlerine ilişkin esaslar ise Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği 17 tarafından çıkarılarak 05/11/2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Ayrıca, 4734 sayılı Kanun’un 3. Maddesinin (u) bendi kapsamında; Sanayi İşbirliği Programı (SİP) Yönetmeliği 15/02/2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. SİP ve Yerli Malı Tebliği’nin uygulanmasıyla ilgili olarak kamu ve özel sektör kurumlarının bilgilendirilmesine yönelik olarak toplantılar yapılmıştır. Sağlık Bakanlığı 1. Mevzuat Çalışmaları 20 Aralık 2015 tarih ve 29568 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Sağlık Hizmetleri Alanında Sanayi İşbirliği Programı Uygulamaları Hakkında Tebliğ” yayımlanmıştır. 2. Alt Yapı Çalışmaları a) Personel Alt Yapısının güçlendirilmesi İhtiyaç duyulan eğitimlerin alınmasına başlanmıştır. Sanayi İşbirliği Programına (SİP) ilişkin fuar, kongrelere katılım sağlanmaktadır. b) Yetkinlik Dokümanları Tıbbi Cihaz Üreticilerine Yönelik Yetkinlik Dokümanları hazırlanmıştır. İlaç ve Aşı Üreticilerine Yönelik Yetkinlik Dokümanları hazırlanmıştır. c) İhale (TİP) Dokümanları SİP Rehberi hazırlanmıştır. SİP Sözleşmeleri hazırlanmıştır. SİP İdari Şartnamesi hazırlanmıştır. 3. SiP Sektörel Veri Tabanı Ulusal ve uluslararası kodlar kullanılacak şekilde planlama yapılmıştır. 11 Kamu kuruluşu, 4 STK ve 3 Özel Sektör ile toplamda 23 toplantı yapılmıştır. 4.Yerli Üretici Yetkinliklerinin Çalışılması SİP’e konu tıbbi cihaz firmaları yerli üretici yetkinlikleri kapsamında ziyaret edilmiştir. SİP’e konu aşı ve ilaç firmaları yerli üretici yetkinlikleri kapsamında ziyaret edilmiştir. Sağlık Bakanlığı Türkiye Halk Sağlığı Kurumu 2015 yılında ülkemizde antijenden aşı üretimi şartı ile Kamu İhale Kanunu kapsamında 7 yıllık erişkin tip tetanoz difteri aşısı alımı yapılmıştır. Tamamen 18 yurtdışına bağımlı olduğumuz aşılar ile ilgili SİP kapsamında alım yapılmasına yönelik çalışmalar yapılmıştır. İlk olarak 2016 yılında Hepatit A aşısının SİP kapsamında alımına yönelik olarak gerekli dokümanlar ve fizibilite raporu hazırlanmış ve ilgili komisyon ile Bakanlıkların onayına sunulmuştur. 10 milyon Doların üzerinde yapılan diğer aşı alımlarının SİP kapsamına alınmasına ve aşı üretim teknolojisinin ülkemize transferine yönelik çalışma başlatılmıştır. TÜBİTAK tarafından yayınlanan projelere destek verilmiş ve kuduz aşısının üretimi için ilana çıkılmıştır. Ayrıca, kamu alımlarında yerli ürünlere %15 fiyat avantajı sağlanması kapsamında gerekli düzenlemeler yapılmıştır. Sağlık Bakanlığı Türkiye Tıbbi İlaç ve Cihaz Kurumu 23 Aralık 2015 tarihli 29571 sayılı Resmi Gazete ile sağlık endüstrileri alanındaki yatırım, üretim, ihracatın arttırılması, teknolojinin geliştirilmesi için fiyatlandırma, geri ödeme, ruhsatlandırma, kamu alımları, kamu destekleri, ticaret politikaları, sağlık teknolojisi politikaları, veri yönetimi, özel kesimle diyalog gibi hususları bütüncül bir yaklaşımla değerlendirme ve koordine etmeye ilişkin faaliyetleri kapsayan Sağlık Endüstrileri Yönlendirme Komitesi kurulmuş ve göreve başlamıştır. Komite sekretaryası olarak Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu görevlendirilmiştir. Komite Sağlık Bakanlığı Müsteşarının başkanlığında; Bilim, Sanayi ve Teknoloji, Ekonomi, Kalkınma, Maliye Bakanlıkları Müsteşarları ile Hazine Müsteşarı, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı ve TÜBİTAK Başkanından oluşmaktadır. Komite’nin ilk toplantısı 31 Aralık 2015 tarihinde yapılmıştır. Bugüne kadar 8 toplantı gerçekleştirilmiştir. Komite gündeminde kamu alımları yoluyla teknoloji transferini sağlamaya yönelik ürün bazlı alınan kararların koordinasyonu sağlanmaktadır. Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşeme Bakanlığı Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşeme Bakanlığı’nın (UDHB) bağlı, ilgili ve ilişkili kurumlarının ihtiyaç duyduğu teknolojik ürünlerin araştırma geliştirme ve yerli üretiminin sağlanması faaliyetlerini yürütmek üzere Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Araştırmaları Merkezi Başkanlığı kurulmuştur. Bakanlığın Ar-Ge işlemlerini yürütmek üzere gerekli olan yönetmelik hazırlanarak 27 Şubat 2015 tarihli 29280 sayılı Resmi Gazete yayımlanmıştır. 19 UDHB’nin bağlı, ilgili ve ilişkili kurumlarının ihtiyaç duyduğu ve desteklenmesinde yarar görülen Ar-Ge konuları ve içeriklerinin belirlenmesi için 4 Nisan 2015 tarihinde çalıştay düzenlenmiştir. Çalıştaya Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşeme Bakanlığı’nın tüm kurum ve kuruluşlarının Genel Müdürleri ve Ar-Ge Birim başkanları ile Bakanlığın görev alanları ile ilgili konularda uzman akademisyenler katılmıştır. Çalıştay sonunda, birçoğu ürüne yönelik 80 adet öncelikli Ar-Ge konusu ve içeriği belirlenmiştir. 30 Haziran 2015 tarihinde çağrıya çıkılmıştır. Çağrı süreci 6 Kasım 2015 tarihinde sona ermiş olmuş 194 adet proje başvurusu alınmıştır. Elektronik Haberleşme, Havacılık ve Uzay Teknolojileri ile ilgili alanlarda alınan 148 adet projenin ön değerlendirme işlemleri tamamlanmış, genel değerlendirme işlemleri devam etmektedir. 7. Tasarım ofisleri desteklenecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, TPE, TÜBİTAK, KOSGEB, TOBB Performans Göstergesi: Mart-Haziran 2015: Mevzuat düzenlemesi Haziran 2015-2018: Desteklenen tasarım ofisi sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: Ocak-Haziran 2015: Taslak mevzuat oluşturulmuştur. Yapılan Çalışmalar: Tasarım ofisleri desteklenmesine yönelik olarak gerekli mevzuat taslağı oluşturulmuştur. 8. Mühendislik ve danışmanlık hizmetlerinin geliştirilmesi için mühendislik ve danışmanlık firmaları desteklenecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: KOSGEB 20 İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Üniversiteler, Meslek Odaları, TOBB Performans Göstergesi: 2015 yılı: Envanterin çıkarılması, destekleme mekanizmasının oluşturulması 2016-2018: Desteklenen firma sayısı ve tutarı Yapılan Çalışmalar: KOSGEB veri tabanında mühendislik faaliyetleri ve ilgili teknik danışmalık sektöründe faaliyet gösteren 7.316 adet işletme bulunmakta olup, bu işletmelerden 2010-2015 yıl sonu itibarıyla 2.284 işletme KOSGEB’in desteklerinden faydalanmıştır. Bu işletmelerden 564 adedi KOSGEB desteği ile kurulmuş olup, işletmelere 8.333.365 TL destek ödemesi yapılmıştır. 9. AB Birlik Programları kapsamında faydalanılan Ar-Ge ve yenilikçilik desteklerinin etki değerlendirmesinin yapılabilmesi için araştırma yapılacaktır. Süre: 2015-Haziran 2017 Sorumlu Kuruluş: Avrupa Birliği Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, TÜBİTAK, KOSGEB, TÜİK, TOBB Performans Göstergesi: 2017 yılı: Araştırma Raporu Yapılan Çalışmalar: 20 Ekim 2015 tarihinde ilgili kurum ve kuruluşların katılımı ile AB Bakanlığında bir koordinasyon toplantısı gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, eylemin içeriğine ilişkin taraflara açıklama yapılmış, eylem kapsamında programlara ilişkin bir destek ve veri envanterinin oluşturulmasına karar verilmiştir. Programlar çerçevesinde sağlanmış olan destekler tasnif edilecek, başarılı bulunarak fonlanmış olan projelere ilişkin bilgi, eylem kapsamında hazırlanacak rapora yansıtılacaktır. İşbirliği yapılacak kuruluşlara Kalkınma Bakanlığı ve TUİK eklenmiştir. Bir sonraki toplantıya kadarki süreçte ilgili kurumlardan yazışma usulü ile bilgi toplanacaktır. Veri envanterinin hazırlanmasına yönelik soru listesi halen hazırlanma sürecindedir; soru listesinin kısa zamanda sonuçlandırılmasının ardından FP7 koordinatörü TÜBİTAK’a iletilecektir. 10. Yerli Malı Tebliği uygulamasının sanayide teknolojik dönüşüme etkisi yıllık bazda değerlendirilecektir. Süre: 2015-2018 21 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Maliye Bakanlığı, Kamu İhale Kurumu, TESK, TOBB Performans Göstergesi: Orta-yüksek ve yüksek teknolojili ürünlere düzenlenen Yerli Malı Belgesi sayısı İhale sözleşmesinde fiyat avantajı sağlanacağı bildirilen mal alımı ihale sayısı ve oranı Yerli Malı Belgesine sahip orta-yüksek ve yüksek teknolojili ürünleri teklif eden ve ihaleyi kazanan firma sayısı ve ihale tutarı Yapılan Çalışmalar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü 2015 yılında TOBB tarafında 4.242 Yerli Malı Belgesi, TESK tarafından 606 Yerli Malı Belgesi düzenlenmiştir. TOBB tarafından düzenlene Yerli Malı Belgesinin teknoloji sınıfına göre dağılımı Teknoloji sınıfı Yerli Malı Belgesi sayısı Düşük 761 Orta-Düşük 697 Orta-Yüksek 1540 Tasnif dışı 57 Yüksek Teknoloji Sınıfına Girmeyen 272 915 Genel Toplam 4242 Kamu İhale Kurumu Yerli malı teklif eden istekliler lehine kamu ihale mevzuatında yapılan değişiklikler Elektronik Kamu Alımları Platformuna (EKAP) uyarlanmıştır. Bu çerçeve yapılacak bilgi talepleri cevaplandırılabilir durumdadır. 11. Yerli üreticiler ile yatırımcıların buluşmasını sağlayacak sanayi web portalı oluşturulacaktır. Süre: 2015-Haziran 2015 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Ekonomi Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TOBB, İlgili meslek kuruluşları ve STK’lar Performans Göstergesi: 22 Sanayi web portalının oluşturulması Gerçekleşen Performans Göstergesi: Sanayi web portalı (Lonca) oluşturulmuştur. Yapılan Çalışmalar: Türkiye’nin sanayi sicil kayıtları esas alınarak oluşturulan sanayi envanteri “Lonca” 13 Mayıs 2015 tarihinde İstanbul’da yapılan lansman ile hizmete girmiştir. Portal İngilizce olarak da hizmet vermekte olup 2015 yıl sonu itibarıyla yaklaşık 180 bin kişi tarafından ziyaret edilmiştir. Lonca web portalı (www.lonca.gov.tr), yurtiçi ve yurtdışından ülkemizdeki tüm sanayi işletmelerinin firma ve ürün bilgilerine ulaşma imkanı sağlamaktadır. 12.Yatırım teşviki sağlanan yüksek teknolojili ürünler uluslararası yükümlülükler de göz önünde bulundurularak kamu alım garantisi ile desteklenecektir. Süre: 2015-2016 Sorumlu Kuruluş: Maliye Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Kamu İhale Kurumu, İlgili kamu kurum ve kuruluşları Performans Göstergesi: Mevzuat düzenlemesi Yapılan Çalışmalar: Maliye Bakanlığı Bu eylem çerçevesinde ilgili kamu kurum ve kuruluş temsilcileri ile istişarelerde bulunulmuştur. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü Söz konusu eylemle bağlantılı olan ve Öncelikli Dönüşüm Programlarından 12 nolu “Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı”nın 5’inci eylemi (Yüksek teknolojili ürünlerde kamu alım garantisine dayalı üretim yapılması için model geliştirilecektir) çerçevesinde 4 Kasım 2015 tarihinde Savunma Sanayi Müsteşarlığı tarafından yapılan bilgilendirilme toplantısına katılım sağlanmıştır. Ayrıca, aynı programın 6 nolu eylemi (Yüksek teknolojili ürünlerde kamu alım garantili tedarik modelinin uygulanabilmesi için ihtiyaç duyulan mevzuat düzenlemeleri yapılacaktır) Maliye Bakanlığı ve 64. Hükümet Eylem Planı 159. Nolu Eylemi ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı sorumluluğunda yürütülmektedir. 23 13. Kamu idarelerinin yapım ihalelerinde belli oranda yerli malı kullanım zorunluluğu sağlanacaktır. Süre: 2015-2016 Sorumlu Kuruluş: Maliye Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kamu İhale Kurumu, İlgili kamu kurum ve kuruluşları Performans Göstergesi: Mevzuat düzenlemesi Yapılan Çalışmalar: Maliye Bakanlığı Bu eylem çerçevesinde ilgili kamu kurum ve kuruluş temsilcileri ile istişarelerde bulunulmuştur. 14. Sanayideki Ar-Ge merkezlerinde çalıştırılacak yabancılara çalışma izni verilmesi ve buna ilişkin işlemler kolaylaştırılacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, TÜBİTAK, YÖK, İlgili kurum ve kuruluşlar Performans Göstergesi: Çalışma izni verilen yabancı Ar-Ge personeli sayısı Yapılan Çalışmalar: Ar-Ge merkezlerinde çalışan yabancıların istihdamına yönelik kolaylaştırıcı hükümler içeren Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu 18/03/2015 tarihinde kabul edilen ancak yasama döneminin sona ermesi neticesinde hükümsüz kalan “Yabancı İstihdamı Kanun Tasarısı”, yeniden gündeme alınmak üzere Başbakanlığa sunulmuştur. 15. Sektörel rekabet edebilirlik analizleri yapılacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TÜİK, TTGV, İlgili sektör dernekleri Performans Göstergesi: Sektörel rekabet edebilirlik raporu sayısı 24 Yapılan Çalışmalar: IPA Projesi kapsamında 2014 yılında tekstil ve makine sektörlerine yönelik rekabet analizleri yapılmıştır. 2015 yılında ülkemiz imalat sanayi sektörlerinin uluslararası rekabet gücünün artırılması için orta-yüksek teknolojili ürünlerin tespitine yönelik çalışma başlatılmıştır. 2016 yılında strateji belgeleri güncellenecek olan elektrik-elektronik, kimya, metal ve seramik sektörleri için rekabet analizi çalışmalarının yapılması planlanmaktadır. Politika 2: Sanayi altyapısının güçlendirilmesi 16. Organize Sanayi Bölgeleri’nde işletmelerin arsaları satın almaları yanında farklı finansman yöntemlerini kullanarak arsalar üzerinde üretim yapabilmelerini sağlayacak mekanizmalar oluşturulacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, TOKİ, OSBÜK, OSB’ler Performans Göstergesi: Mevzuat Düzenlemesi Yapılması OSB’lerde bu sistemden faydalanan firma sayısı Yapılan Çalışmalar: Konu ile alakalı olarak ön çalışma yapılmış ve Makama arz edilmiştir. Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nda yapılacak değişikliğe ilişkin çalışmalar devam etmektedir. 17. Raylı ulaşım sistemleri ve içten yanmalı motor üretimi konusunda kümelenme çalışması yapılacaktır. Süre: 2015-Mart 2016 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Kalkınma Bakanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, İlgili kamu kuruluşları Performans Göstergesi: Raylı ulaşım sistemleri kümesi ve motor üretim kümesi oluşturulması Yapılan Çalışmalar: 25 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Tanıtım faaliyetleri ve toplantılar neticesinde Raylı Ulaşım Sistemleri konusunda kümelenme birlikteliği, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Kümelenme Destek Programı 2’nci çağrısına başvuruda bulunmuştur. Değerlendirme süreci devam etmektedir. Sürecin başarıyla tamamlaması halinde, ilgili küme birlikteliği desteklenecektir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü İçten Yanmalı Motor Üretimi konusunda; 20 Ekim 2015 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Sayın Fikri IŞIK’ın katılımıyla Motor Mükemmeliyet Merkezinin kurulmasına yönelik Mutabakat Zaptı imzalanmıştır. 18. Yurtdışından kazandırılmasını alınan teminen test ihtiyaç ve muayene duyulan hizmetlerinin alanlarda akredite ülkemize test ve laboratuvarların kurulması desteklenecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Maliye Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, TÜBİTAK, TÜRKAK, TSE, KOSGEB Performans Göstergesi: Kurulan akredite test ve laboratuvar sayısı, Destek tutarı Gerçekleşen Performans Göstergesi: 24 test ve araştırma merkezi kurulmuş veya altyapısı güçlendirilmiştir. 7 adet proje ise devam etmektedir. Toplam bütçeleri 43,2 milyon TL olan projelere 38,8 milyon TL destek sağlanmıştır Yapılan Çalışmalar: Kalkınma Bakanlığı Üniversitelerde kurulu araştırma altyapılarının idari ve mali sürdürülebilirliğini sağlamak ve başta özel sektör olmak üzere paydaşlarıyla olan işbirliği ve etkileşimini artırmak amacıyla, ilgili tarafların katılımı ve işbirliğiyle yeni bir yasal çerçeve oluşturulmasına yönelik çalışmalar neticesinde 6550 sayılı Araştırma Altyapılarının Desteklenmesine Dair Kanun 10 Temmuz 2014 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu Kanunun uygulamasına ilişkin genel ilkeleri, satın alma ve 26 ihale süreçleri ile bütçe ve muhasebe işlemlerini düzenleyen üç adet yönetmelik de 28/08/2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. 2015 Yılı Yatırım Programında Teknolojik Araştırma Sektöründe Yer Alan ve Kamu Kurumlarında Kurulmakta olan Test Laboratuvarları: Proje Adı SAGE Çevresel Testler Merkezi Başlama Bitiş Yılı 2009-2016 SAGE Ankara Ses Altı Rüzgâr Tüneli Modernizasyonu 2011-2016 UME Fotovoltaik Test ve Araş. Merkezi 2012-2015 SAGE Yüksek Hızlı Rüzgâr Tüneli 2005-2018 2015 yılı itibarıyla TÜRKAK tarafından Akredite Olmuş Üniversitelerdeki Araştırma Amaçlı Laboratuvar sayısı 45’dir. Kalkınma Ajansları tarafından destek sağlanan temel konulardan biri de ihtiyaç duyulan alanlarda test ve analiz laboratuvarı kurulması ve/veya mevcut laboratuvarların altyapılarının iyileştirilmesidir. 2008-2015 döneminde Kalkınma Ajansları desteğiyle 24 adet test ve araştırma merkezi projesi tamamlanmıştır. 7 adet proje ise devam etmektedir. Söz konusu projelerin toplam bütçeleri 43,2 milyon TL olup projelere sağlanan ajans desteği ise 38,8 milyon TL’yi aşmıştır. Söz konusu proje listesi ekte sunulmuştur. 2015 yılında TURKAK tarafından TSE toplam 85 standart test metodundan akredite edilmiştir. TSE’de 44 standart test metodundan kapsam genişletme denetimi yapılmış olup, kapsamın son hali TURKAK tarafından yayınlanacaktır. 19. Ülkemizin test ve ölçüm altyapısının belirlenmesi amacıyla laboratuvar envanteri çıkarılacak ve bu kapsamda web portalı oluşturulacaktır. Süre: 2015-Mart 2016 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, TÜBİTAK, TSE, TÜRKAK, KOSGEB, İlgili sektör STK’ları Performans Göstergesi: 27 Laboratuvar envanterinin çıkarılması ve portalın oluşturulması Yapılan Çalışmalar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü Türkiye’nin kurulu kapasitesinin değerlendirilmesi amacıyla “Türkiye Test ve Muayene Hizmetleri Veri tabanı” yazılımına Şubat 2015 tarihi itibarıyla başlanmış olup, 2016 yılı içerisinde kullanıma açılması planlanmaktadır. Söz konusu veri tabanında yer alacak kuruluşlara TÜRKAK üzerinden akreditasyon sorgulaması yapılacak şekilde veri tabanı tasarımı yapılmaktadır. Burada temel amaç bir test ve muayene envanteri oluşturup sanayicilerin kullanımına açmaktır. Böylece akreditasyona sahip olmayan uygunluk değerlendirme kuruluşlarının da akredite olması sağlanacaktır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı TÜBİTAK ve TÜRKAK ile entegrasyon çalışmaları ve portal tasarımı tamamlanmış olup, kodlama çalışmaları devam etmektedir. 20. Sanayide kadın istihdamının artırılması için OSB’lerde kreş uygulaması yaygınlaştırılacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, İlgili tüm kurum ve kuruluşlar, OSB’ler Performans Göstergesi: Açılan kreş sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: Açılan kreş sayısı=27 Yapılan Çalışmalar: Türkiye genelinde 21 adet OSB’de 27 adet kreş (protokol sonrası açılanlar dahil) bulunmaktadır. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ve Borusan işbirliğinde imzalanan protokol gereği OSB’lerde 2019 yılı sonuna kadar 10 adet kreş açılması hedeflenmektedir. Protokolden bugüne kadar 2 adet OSB'de kreş açılmış, 2 adet OSB'deki kreşin inşaatı tamamlanmış olup, 2016 yılında açılışı yapılması planlanmaktadır. Bünyesinde Kreş Bulunduran Organize Sanayi Bölgeleri: 1-Adıyaman OSB -1 adet (Borusan Neşe Fabrikası) 2-Afyonkarahisar OSB - 1 adet (Borusan Neşe Fabrikası) 28 3-Ankara ASO 1 OSB - 1 adet 4-Amasya Merzifon OSB - 1 adet (1 adet faaliyetteki firmasında) 5-Balıkesir OSB - 1adet (Borusan Neşe Fabrikası) 6-Bursa Gürsu OSB - 1adet (1adet faaliyetteki firmasında) 7-Çankırı Korgun OSB - 1 adet 8-Çankırı Şabanözü OSB -1 adet (1 adet faaliyetteki firmasında) 9-Çorum Çorum OSB - 1 adet (1 adet faaliyetteki firmasında) 10-Denizli OSB - 1 adet 11-Gaziantep OSB - 3 adet (1 adet OSB bünyesinde, 2 adet faaliyetteki firmalarında) 12-İzmir Atatürk OSB - 1 adet 13-İstanbul Dudullu OSB - 1 adet 14-İstanbul İkitelli OSB - 1 adet (1 adet faaliyetteki firmasında) 15- Malatya II OSB - 1 adet (Borusan Neşe Fabrikası) 16-Manisa OSB - 4 adet (1 adet bünyesinde) (140 çocuk) (3 adet faaliyetteki firmalarında) 17-Niğde OSB - 1 adet (Yeterli talep olmadığı için kullanılamıyor.) 18-Osmaniye OSB - 1 adet 19-Tekirdağ Çerkezköy OSB - 2 adet (2 adet faaliyetteki firmalarında) 20-Tekirdağ Büyükkarıştıran OSB (Islah) -1 adet (1 adet faaliyetteki firmasında) 21-Tokat Merkez OSB - 1 adet (1 adet faaliyetteki firmasında) Aralık 2015 itibarıyla Türkiye genelinde OSB'lerde yer alan kreşlerden yararlanan çocuk sayısı yaklaşık 960'dır. 21. Oyuncak İhtisas OSB kurulacaktır. Süre: 2015-2016 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: İlgili tüm kurum ve kuruluşlar, OSB’ler Performans Göstergesi: Oyuncak İhtisas OSB kurulması Yapılan Çalışmalar: 5 Ağustos 2015 tarihinde İstanbul’da “Oyuncak Sektörü Çalıştayı” Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Sayın Fikri IŞIK’ın katılımıyla gerçekleştirilmiştir. 12 Ağustos 2015 tarihinde, PAGEV ile “İhtisas OSB Kurulum Süreci Bilgilendirme Toplantısı” yapılmıştır. Bu toplantıda 29 İhtisas OSB kurulum aşamaları anlatılmış ve sektör temsilcilerine yer seçimi alternatiflerine ilişkin Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına talepte bulunulması gerektiği bildirilmiştir. Bu tarihten itibaren ihtisas OSB kurulum başvurusu beklenilmektedir. 22. Türkiye Lojistik Master Planı hazırlanacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı Performans Göstergesi: 2015 yılı İhale ilanının yayımlanması 2016 yılı 1. Aşama: Mevcut Durum Tespitinin tamamlanması 2017 yılı 2. Aşama: Kıyaslama Çalışması 3. Aşama: Yeni Bilgilerin Toplanması 4. Aşama: GZFT (SWOT) Analizi ile Kuvvetli-İyileştirmeye Açık Alanlar ile Fırsat ve Tehditlerin Belirlenmesi 5. Aşama: Lojistik Faaliyet Alanlarının Yer Seçim Kriter Modelleri aşamalarının tamamlanması 2018 yılı 6. Aşama: Lojistik Faaliyet ve Ulaştırma Stratejilerinin Geliştirilmesi Önerilerin Oluşturulması 7. Aşama: Lojistik Faaliyetlere İlişkin Standartların Belirlenmesi ve Bunlara İlişkin Kılavuz Hazırlanması tamamlanması ve Türkiye Lojistik Master Planının oluşturulması, planın yürürlüğe girmesi ve lojistik mevzuatının hazırlanması ve yürürlüğe girmesi Yapılan Çalışmalar: Türkiye Lojistik Master Planı Hazırlanması İşi ihalesi 6 Ocak 2015 tarihinde yapılmış olup; ön yeterliliği uygun görülen dört isteklinin verdiği teknik tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda üçten az isteklinin kalması nedeniyle işe ait İdari Şartnamenin 35.3 maddesinde belirtilen “Teknik veya mali değerlendirme sonucunda üçten az isteklinin kalması nedeniyle ihale iptal edilir” hükmüne istinaden 30 tüm isteklilere ait mali teklif zarfları açılmadan ihale iptal edilmiştir. Yeniden ihaleye çıkılması için Ulaştırma Ana Planına uyumu gerekli şartname tadilatı tamamlanmış olup, ön yeterlilik ihale ilanı 25 Aralık 2015 tarihinde Kamu İhale Bülteninde yayınlanmıştır. 23. Lojistik merkezleri işletmeye alınacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: TCDD İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Performans Göstergesi: Tamamlanması Hedeflenen Lojistik Merkezi Sayısı: 2015 yılı: 3 adet 2016 yılı: 4 adet 2017 yılı: 2 adet 2018 yılı: 1 adet Gerçekleşen Performans Göstergesi: 2015 yılında tamamlanan lojistik merkez sayısı: 1 Yapılan Çalışmalar: 2015 yılı başında Balıkesir (Gökköy) lojistik merkezi işletmeye açılmıştır. 2015 yılında toplam 7 adet (Halkalı-İstanbul, Gelemen-Samsun, Uşak, Kaklık-Denizli, Köseköy-İzmit, Hasanbey-Eskişehir, Gökköy-Balıkesir) lojistik merkezde hizmet verilmiştir. 2015 yılında 6 adet lojistik merkezde (Bozüyük- Bilecik, Mardin, PalandökenErzurum, Türkoğlu-Kahramanmaraş, Yenice-Mersin, Kemalpaşa-İzmir) inşaat çalışmaları devam etmiştir. 2015 yılında 7 adet (Habur-Şırnak, Tatvan-Bitlis, Kars, Sivas, Boğazköprü-Kayseri, Kayacık-Konya, Yeşilbayır-İstanbul) lojistik merkezle ilgili proje, kamulaştırma, inşaat ihale çalışmaları devam etmiştir. 24. İltisak Hattı bağlantısı sağlanacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: TCDD 31 İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Performans Göstergesi: Yapılması Planlanan İltisak Hattı Sayısı: 2015 yılı: 4 adet 2016 yılı: 4 adet 2017 yılı: 4 adet 2018 yılı: 4 adet Gerçekleşen Performans Göstergesi: 2015 yılında yapılan iltisak hattı: 3 Yapılan Çalışmalar: 2015 yılında iltisak hatlarında projelendirme ve yapım çalışmaları devam etmiştir. 3 adet (ABS Alçı ve Blok Sanayi, VA-KO, Günaydın Lojistik) iltisak hattı açılmıştır. Yapılan araştırma sonucunda öncelikleri belirlenen 12 adet OSB ile 22 adet fabrikaya yapılması planlanan iltisak hattının uygulama projelerinin hazırlatılması için gerekli çalışmalar başlatılmıştır. 25. Enerji İhtisas OSB ve Enerji İhtisas Endüstri Bölgelerinde yenilenebilir enerji kaynaklarından elektrik üretilmesine yönelik ihtiyaç duyulan mevzuat çalışmaları yapılacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluşlar: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: EPDK, TEDAŞ, TEİAŞ, Elektrik Dağıtım Şirketleri Performans Göstergesi: Haziran 2015: Enerji İhtisas OSB’ler ve Enerji İhtisas Endüstri Bölgelerinde yenilenebilir enerji kaynaklarından elektrik üretilmesine yönelik ihtiyaç duyulan mevzuat düzenlemesinin tamamlanması 2016-2018: Yenilenebilir enerji kaynaklarından elektrik üretimi için altyapı desteği sağlanan Enerji İhtisas OSB ve Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi sayısı Yapılan Çalışmalar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı arasında imzalanan 7 Mayıs 2015 tarihli “Karapınar Enerji İhtisas Endüstri Bölgesinde Yer 32 Alacak Yatırımcılara Yapılacak Yer Tahsisine İlişkin İşbirliği Protokol” gereğince protokolde adı geçen alan, 9 Eylül 2015 tarih ve 29470 sayılı Resmi Gazete'de Karapınar Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanı (YEKA)" olarak ilan edilmiştir. Enerji Endüstri Bölgeleri Yönüyle: Mevcut durumda ilan edilen Konya-Karapınar Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi ve Niğde-Bor Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi içerisinde Güneş enerjisinden elektrik üreten yatırımcılar faaliyette bulunacak olup, bu faaliyetlerin endüstri bölgelerinde yer almasında endüstri bölgeleri mevzuatı açısından sakınca bulunmamaktadır. Ancak; bağlantı kapasitesi, bölgesel maksimum kurulu güç kapasiteleri, yatırım öncesi ölçüm zorunluluğu ve üretim lisansı alma vb. süreçlerle ilgili olarak Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından mevzuat düzenlemesi ve yeni Bakanlar Kurulu Kararları alınması yönüyle çalışmaların yapılması gerekmektedir. Yapılacak bu çalışmalar; planlı sanayi bölgeleri içerisinde, toplulaştırılmış bir şekilde yenilenebilir enerji kaynaklarından elektrik üretilmesini kolaylaştırıcı ve uyumlaştırıcı bir çerçevede yürütülmesi bu uygulamaların önünü açacaktır. Enerji İhtisas OSB’ler Yönüyle: Enerji İhtisas OSB’lerde enerji kaynaklarından elektrik üretimi ile ilgili mevzuat düzenlemesinin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve EPDK tarafından yapılması gerekmektedir. 26. Sanayi Sitelerinin yapımına kamulaştırma desteği verilecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı Performans Göstergesi: 2015 yılı: Mevzuat düzenlemesi 2016-2018: Kamulaştırma destek tutarı Yapılan Çalışmalar: Yer seçimi uygun görülen sanayi sitelerinin arsa bedellerine kredi desteği sağlanması için mevzuat çalışmaları yapılmaktadır. 27. Kent içinde kalan Sanayi Sitelerinin kent dışına taşınmasına yönelik destek verilecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 33 İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Belediyeler, İlgili kurum ve kuruluşlar Performans Göstergesi: 2015 yılı :Mevzuat düzenlemesi 2016-2018: Kent dışına taşınan sanayi sitesi sayısı Yapılan Çalışmalar: Kentsel dönüşümle ilgili işbirliği yapılacak kurum ve kuruluşlarla görüşmeler gerçekleştirilmiştir. 28. Sanayinin verimlilik temelli yapısal dönüşümünü sağlayacak şekilde, verimlilik alanında ulusal ve bölgesel politika geliştirme kapasitesi artırılacaktır. Süre: 2015-2017 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Ekonomi Bakanlığı, KOSGEB, TOBB, Uluslararası Kuruluşlar, Araştırma Kuruluşları Performans Göstergesi: 2015 yılı: Bölgesel ve sektörel verimlilik istatistiklerinin yayımlanmaya başlanması 2016 yılı: Türkiye Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Gelişim Haritasının çıkarılması 2017 yılı: Verimlilik Bileşik Endeksi değerlerinin belirlenmesi Gerçekleşen Performans Göstergesi: 2015 yılı Eylül ayında bölgesel ve sektörel verimlilik istatistikleri yayımlanmaya başlamıştır. Yapılan Çalışmalar: Sektörel verimlilik istatistikleri olarak, 2009 yılından bu yana yayımlanan üç aylık ve yıllık işgücü istatistiklerinin üretilmesine devam edilmiştir. Yıllık verimlilik istatistiklerinde en güncel dönem olarak 2012 yılına ait istatistikler 18 Haziran 2015 tarihinde yayımlanmıştır. Üç aylık verimlilik istatistiklerinde ise en güncel dönem olan 2015 yılının ikinci çeyreğine ait istatistikler 16 Eylül 2015 tarihinde yayımlanmıştır. Bölgesel düzeyde hazırlanan verimlilik istatistikleri ise en günceli 2012 yılına ait olmak üzere ilk defa 1 Eylül 2015 yılında yayımlanarak diğer verimlilik istatistiklerinde olduğu gibi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı internet sayfasında veri tabanı olarak kullanıcılara sunulmuştur. 34 Türkiye Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Gelişim Haritası Oluşturulması Projesi kapsamında Türkiye imalat sanayi işletmelerine uygulanacak anket Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Verimlilik Genel Müdürlüğü’nce hazırlanmıştır. Anketi sahada uygulayacak firmanın belirlenmesi için 11 Kasım 2015 tarihinde gerçekleştirilen ihale sonrasında 27 Kasım 2015 tarihinde XSights Araştırma ve Danışmanlık Şirketi ile sözleşme imzalanmıştır. Anket uygulaması kapsamında öngörülen ilk aşama olan “Saha Araştırmasının Planlanması ve Onaylanması” gerçekleştirilmiştir. Anket uygulamasının ikinci aşaması olan “Deneme Uygulamasının Tamamlanması ve Anketin Nihai Halini Alması” çalışmaları devam etmektedir. Bu bağlamda proje öngörüsünü artırmak amacıyla Özyeğin Üniversitesi işbirliğiyle gerçekleştirilen “Bölge, Ölçek ve Sektör Düzeyinde Verimlilik Farklarının Ölçülmesi ve Nedenlerinin İncelenmesi” başlıklı araştırma, raporlama aşamasındadır. KOBİ’lerin Verimliliğinin Artırılması Projesi kapsamında yüklenici firma tarafından gıda, tekstil, kimya, makine ve teçhizat, motorlu kara taşıtı, treyler, yarı treyler ve elektirikli teçhizat imalatı sektörlerine ilişkin altı adet sektör raporu hazırlanacaktır. Ayrıca yüklenici firma tarafından KOBİ’lerde verimliliği artırıcı politika ve programlara ilişkin mevcut durum analizi raporu hazırlanmaktadır. KOBİ’lerin verimlilik sorunlarını ve çözüm önerilerini belirlemeye yönelik olarak yüklenici firma tarafından altı ilde (Ankara, Konya, Kayseri, Kocaeli, Denizli ve Gaziantep) ilgili tarafların katılımıyla çalıştaylar gerçekleştirilmiştir. Ayrıca sektör uzmanlarının katılımıyla altı adet odak grup toplantısı yapılmıştır. Politika 3: KOBİ'lerin finansmana erişim imkanlarının artırılması 29. İşletmelerde kullanılan makinaların kredi kuruluşlarınca teminat olarak kabul edilmesini teşvik etmek amacıyla makinaların ruhsatlandırılması (tescil düzenlemesi) sağlanacaktır. Süre: 2015-2016 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, TOBB, Türkiye Noterler Birliği, Türkiye Bankalar Birliği Performans Göstergesi: Mevzuat düzenlemesinin yapılması 35 Yapılan Çalışmalar: Makine ve teçhizatın teminat olarak gösterilmesine yönelik Tebliğ Taslağı hazırlanmış olup, ilgili kurum ve kuruluşların görüşüne açılacaktır. 30. Yatırım malı üreticisine uzun vadeli ve uygun kredi sağlanacaktır. Süre: Kredi sağlanan firma sayısı ve kredi tutarı Sorumlu Kuruluşlar: Kalkınma Bankası, EXİMBANK İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Türkiye Bankalar Birliği Performans Göstergesi: Kredi sağlanan firma sayısı ve kredi tutarı Gerçekleşen Performans Göstergesi: Kalkınma Bankası 01/01/2015-31/12/2015 tarihleri arasında 1 adet firmaya 16.438.950 TL kredi tahsis edilmiştir. EXIMBANK İlgili dönemde 48 KOBİ firmasına toplam 90 milyon ABD Doları tutarında orta ve uzun vadeli finansman sağlanmıştır. Kredi kullanıcısı firmalardan 31’i KOBİ firması olup, bu firmalara kullandırılan toplam kredi tutarı 33 milyon ABD Dolarıdır. Yapılan Çalışmalar: Kalkınma Bankası Bu eylem planına yönelik kredi pazarlama ve kredi değerlendirme faaliyetleri yapılmıştır. EXIMBANK Yatırım malı üreticilerinin desteklenmesi için makine sektöründe faaliyet gösteren üretici firmaların işletme sermayesi ve yatırım harcamaları orta ve uzun vadede kredilendirilmektedir. Ayrıca sektöre yönelik orta ve uzun vadeli kredi programlarının tanıtımına yönelik çalışmalar da yapılmaktadır. 31. Bireysel Katılım Sermayesi (BKS) sisteminin bilinirliliğinin artırılması amacıyla farkındalık artırma çalışmaları gerçekleştirilecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Hazine Müsteşarlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Kalkınma Bakanlığı, SPK, TOBB, KOSGEB, İş Meleği Ağları 36 Performans Göstergesi: Her yıl 25 adet eğitim /tanıtım programı Gerçekleşen Performans Göstergesi: 2015 yılı içerisinde Hazine Müsteşarlığı tarafından BKS sistemine ilişkin katılım sağlanan ve akredite Bireysel Katılım Yatırımcısı (BKY) ağları tarafından düzenlenen toplam tanıtım toplantılarının sayısı yaklaşık 200’dür. Yapılan Çalışmalar: Hazine Müsteşarlığı tarafından BKS sistemini anlatmak ve farkındalık oluşturmak amacıyla 21 adet etkinliğe katılım sağlanmıştır. Tanıtım toplantılarının büyük çoğunluğu ekosistemin merkezi olarak kabul edilen İstanbul’da yapılmış olup, Ege, Akdeniz, İç Anadolu, Karadeniz ve Güneydoğu Anadolu Bölgesi’nde de tanıtım faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. 32. Üst Fonlara Kaynak Aktarılması suretiyle erken aşama şirket finansmanında önemli rol oynayan Girişim Sermayesi Fonlarının sayısının ve Bireysel Katılım Sermayesi kapsamındaki yatırımların artırılması sağlanacaktır. Süre: 2015-Haziran 2016 Sorumlu Kuruluş: Hazine Müsteşarlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Kalkınma Bakanlığı, BDDK, KOSGEB, TOBB, TESK, Türkiye Bankalar Birliği, Kredi Garanti Fonu A.Ş Performans Göstergesi: 2015 yılı: Taslak hazırlık çalışmaları 2016 yılı: Mevzuatın yürürlüğe girmesi Yapılan Çalışmalar: Hazine Müsteşarlığı, Avrupa Yatırım Fonu (European Investment Fund - EIF) tarafından kurulacak bir üst fon olan Türkiye Büyüme ve İnovasyon Fonuna (Turkish Growth And Innovation Fund - TGIF) 60 milyon Avro Karşılığı Türk Lirası taahhüdünde bulunmuştur. Söz konusu fon (TGIF) Lüksemburg’da kurulacak yabancı bir fon olmasına karşın yatırımlarını ülkemizde yapacaktır. Üst Fon’a yapılan taahhütler aşağıdaki şekildedir. Belirtilen taahhütler değişmeyecek olmakla birlikte fona yeni ortak alınması durumunda ortaklık oranlarında değişme olabilecektir: EIF: 60 milyon Avro (%30) Hazine Müsteşarlığı: 60 milyon Avro (%30) KOSGEB: 60 milyon Avro (%30) 37 Türkiye Sınai Kalkınma Bankası A.Ş.: 20 milyon Avro (%10) Ayrıca, KOBİ A.Ş. tarafından kurulacak bir üst fon olan Türkiye Yatırım Fonuna (TYF) da 50 milyon Türk Lirası taahhütte bulunulmuştur. Söz konusu fon (TYF) Türkiye’de kurulacak ve yatırımlarını ülkemizde yapacaktır. Üst Fon’a yapılan taahhütler aşağıdaki şekildedir. Belirtilen taahhütler değişmeyecek olmakla birlikte fona yeni ortak alınması durumunda ortaklık oranlarında değişme olabilecektir: TOBB: 80 milyon TL (%53,33) Hazine Müsteşarlığı: 50 milyon TL (%33,33) KOBİ A.Ş.: 20 milyon TL (%13,33) Fonlara kaynak aktarılan tarih çok yeni olduğu için henüz yatırıma dönüşmemiştir. 33. Ülkemizdeki Kredi Kefalet Sistemi'nde KOBİ’lerin finansmana erişim imkanlarının genişletilmesi ve Kredi Garanti Fonu’nun finans kuruluşları nezdindeki etkinliğinin artırılması amacıyla uluslararası standartlar da dikkate alınmak suretiyle Kredi Garanti Sistemi ile ilgili yasal mevzuat oluşturulacaktır. Süre: 2015-Haziran 2016 Sorumlu Kuruluş: Hazine Müsteşarlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Kalkınma Bakanlığı, BDDK, KOSGEB, TOBB, TESK, Türkiye Bankalar Birliği, Kredi Garanti Fonu A.Ş Performans Göstergesi: 2015 yılı: Taslak hazırlık çalışmaları 2016 yılı: Mevzuatın yürürlüğe girmesi Yapılan Çalışmalar: 26/08/2015 tarihinde Kredi Garanti Fonu A.Ş. yetkilileri ile mevcut mevzuat düzenlemeleri kapsamında yaşanan sorunlar ile düzenlenmesine ihtiyaç duyulan hususların değerlendirildiği bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Kredi garanti kurumlarının kuruluşunu, çalışmalarını, yetki ve sorumlulukları ile finansal sistem içindeki yerini düzenleyen yasal altyapının kurulması amacıyla ilgili tüm kuruluşların katılımı ile 14/10/2015 tarihinde Hazine Müsteşarlığı bünyesinde bir toplantı gerçekleştirilerek, kredi garanti kurumlarının finansal kuruluş olarak sınıflandırılması ve düzenleme alanı yalnızca kredi garanti kuruluşları olan ayrı bir yasal mevzuat oluşturulması hususu değerlendirilmiştir. Toplantıda katılımcılardan resmi kurum görüşlerini yazılı olarak iletmeleri talep edilmiştir. Kurumlardan yazılı 38 cevaplar gelmiş olup, gelen cevaplar doğrultusunda Başbakan Yardımcılığı Makamına arz edilmek üzere bilgi notu hazırlanmıştır. Özetle, kanun taslağına ilişkin bir ön çalışma yapılmış olup, henüz taslak yazma aşamasına geçilmemiştir. 34. KOBİ'lerin COSME (Avrupa Birliği'nin İşletmelerin ve KOBİ'lerin Rekabet Edebilirliği Programı) altındaki finansal araçlardan yararlanmaları sağlanacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: KOSGEB İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Avrupa Birliği Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, BDDK, Hazine Müsteşarlığı, SPK, KGF, Girişim Sermayesi Yatırım Ortaklığı Şirketleri, Fon Şirketleri, Bankalar Performans Göstergesi: Her yıl 1 adet ulusal ve 2 adet yerel etkinlikte COSME finansal araçlarının tanıtılması Gerçekleşen Performans Göstergesi: Bir adet ulusal, bir adet yerel etkinlik ile COSME finansal araçlarının tanıtımı gerçekleştirilmiştir. Yapılan Çalışmalar: COSME kapsamında AB Komisyonu tarafından 2 adet finansmana erişim çağrısı yayımlanmış olup, ilgili taraflara duyurulmuştur. COSME Programı kapsamında 2015 yılında AB Komisyonunca yayımlanan 2 adet finansmana erişim çağrısı; KOSGEB E-Bülten, KOSGEB web sitesi ve resmi yazışmalarla kurum içi/kurum dışı duyuruları yapılarak ilgili taraflara ulaşılmıştır. Çağrılar kapsamında düzenli bilgilendirme hizmetleri gerçekleştirilmiştir. COSME Programı’nın en yüksek bütçeli ana eylemi finansmana erişim konusunda aksiyon planı hazırlanmış ve bilgilendirmelere yönelik faaliyetler kapsamında hazırlanan tanıtıcı broşür Haziran 2015’te finansal aracı kuruluşlara ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına resmi yazı ile iletilmiş ve KOSGEB web sitesinde yayımlanmıştır. KOSGEB tarafından hazırlanmış olan AB COSME Programı Finansal Araçlarına yönelik hazırlanmış olan tanıtıcı broşürden 1000 adet basılarak Avrupa Birliği Bakanlığı’na Bakanlıkça yapılacak AB Programları tanıtım etkinliklerinde kullanılmak üzere iletilmiştir. 39 COSME Programı Finansal Araçlarının tanıtımı ve çağrıların ele alınması amacıyla KOSGEB ve Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından Avrupa Yatırım Fonu yetkililerinin katılımıyla finansal aracı kuruluşlara yönelik olarak 26 Kasım 2015 tarihinde İstanbul’da İktisadi Kalkınma Vakfı’nda bir bilgilendirme toplantısı düzenlenmiştir. Yerel düzeyde ise 19 Kasım 2015 tarihinde Denizli’de Denizli Ticaret Odası tarafından KOBİ’lerin bilgilendirilmesine yönelik düzenlenen toplantıda COSME Programı Genel tanıtımının yanı sıra finansal araçların tanıtımı da gerçekleştirilmiştir. Politika 4: Sanayide yeşil üretimin özendirilmesi 35. Ulusal Eko-verimlilik Programı yürütülecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Kalkınma Ajansları, Üniversiteler, TÜBİTAK, TOBB, KOSGEB, Kalkınma Ajansları, TESK, TTGV, İlgili STK’lar Performans Göstergesi: Her yıl 2 etkinlik ve 2 izleme raporu Her yıl 1 sektörel uygulama kılavuzu Gerçekleşen Performans Göstergesi: 2 İzleme Raporu (Mart ve Aralık 2015) 2 Etkinlik (Mart ve Aralık 2015) Et ve süt sektörlerine yönelik sektör uygulama kılavuzuyla ilgili çalışmalar devam etmektedir. Yapılan Çalışmalar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Verimlilik Genel Müdürlüğü tarafından "İmalat sanayinin sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası rekabet gücünün artırılmasına katkı sağlayacak temiz üretim/eko-verimlilik uygulamalarının yaygınlaştırılması" amacıyla Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı (20142017) uygulanmaktadır. Program kapsamında Verimlilik Genel Müdürlüğü’nün temiz üretim/eko-verimlilik alanındaki faaliyetlerinin; TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü (ÇTÜE) ile diğer ilgili ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlar işbirliğinde gerçekleştirilecek etkinlikler ile sürdürülmesi planlanmaktadır. TÜBİTAK MAM ÇTÜE ile “Sanayide 40 Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi” başlıklı yatırım projesi çalışmaları sürdürülmüştür. 19 ve 20 Mart 2015 tarihlerinde Ankara’da “Türkiye'de Kaynak Verimliliği/Temiz Üretim Alanında İşletim ve Finans Modelleri Çalıştayı” gerçekleştirilmiş ve çalıştaya kaynak verimliliği konularında çalışmalar yürüten kamu ve özel sektör temsilcileri; organize sanayi bölgeleri, sektör birlikleri, kaynak verimliliği/temiz üretim konusunda finansman sunan Kalkınma Ajansları ile uluslararası kuruluşların temsilcileri katılım sağlamıştır. İmalat sanayiinde kaynak-verimli üretim teknolojilerinin yaygınlaştırılması için seçilen gıda sektörünün öne çıkan süt ürünleri ve et ürünleri imalatı alt sektörlerine ilişkin hazırlanacak sektörel kılavuzla ilgili çalışmalar başlatılmıştır. Mevcut En İyi Teknikler Kaynak Belgelerinin (BREF) uyarlaması ve mevcut en iyi tekniklerin KOBİ’lerde yaygınlaştırılmasına yönelik olarak IPA II kapsamında, “Türkiye İmalat Sanayinde Mevcut En İyi Tekniklerin Yaygınlaştırılması Yoluyla Sürdürülebilir Üretimin Artırılması”na yönelik bir proje teklifi sunulmuştur. Bu proje ile AB Direktifleri kapsamında belirlenen BREF dokümanlarının Türkiye sanayisinde faaliyet gösteren KOBİ’lere yönelik hazırlanması yoluyla rekabet güçlerinin ve uyum kapasitelerinin artırılmasına yönelik çalışmaların yapılması amaçlanmaktadır. Proje değerlendirme süreci devam etmektedir. III. Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu 16 Aralık 2015 tarihinde İzmir’de 9 Eylül Üniversitesi Çevre Mühendisliği Bölümüyle işbirliği içinde gerçekleştirilmiştir. 36. Sanayide kullanılan elektrik enerjisinin yenilenebilir enerji kaynaklarından karşılanması ve sanayi tesislerinin kendi enerjilerini üretmeleri özendirilecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, EPDK, TEİAŞ, TEDAŞ, Elektrik Dağıtım Şirketleri Performans Göstergesi: Lisanssız Elektrik Üretimi kapsamında yenilenebilir enerji kaynaklarından kendi elektriğini üreten sanayi tesisi adedi / kurulu güç Gerçekleşen Performans Göstergesi: Teknik değerlendirmesi yapılmak üzere OSB’ler tarafından Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğüne ulaşan başvuru adedi 229’dur.Toplam kurulu gücü 166.082 kWe’dir. 41 Yapılan Çalışmalar: Lisanssız tesislerin kurulmasının kolaylaştırılmasına yönelik taslak yönetmelik EPDK tarafından hazırlanmış ve ilgili kurumların görüşü alınmıştır. Arz ve talep arasındaki dengesizlikler nedeniyle kapasitelerin yayınlanması ve şeffaf bir işleyişin sağlanması hedeflenmektedir. 37. Sanayicilerin iklim değişikliği ile mücadele konusunda bilinçlendirilmesi için yoğun bilgilendirme çalışmaları yürütülecek ve kılavuz, kitap/rehber yayımlanacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı, İklim Değişikliği Koordinasyon Kurulu, TSE Performans Göstergesi: Emisyon ticareti mekanizmalarına yönelik sektörel ve ulusal çalışma sayısı İzlenen sanayi tesisi sayısı Bilgilendirme toplantısı/eğitim sayısı Sanayiciye yönelik hazırlanan yayım sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: Emisyon ticareti proje sayısı: 2 İzlenen sanayi tesis sayısı: 500 Bilgilendirme toplantısı veya eğitim sayısı: 15 Sanayiciye yönelik hazırlanan yayın sayısı: 5 Yapılan Çalışmalar: Emisyon piyasalarıyla ilgili 2 adet proje yürütülmektedir: 1- Alman Federal Çevre, Doğa Koruma ve Nükleer Güvenlik Bakanlığı’nın desteği ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Alman Uluslararası İşbirliği tarafından Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmeliğin uygulanması kapsamında veri yönetim sisteminin kurulması, genel rehber dokümanlarla birlikte sektörlere yönelik kılavuz dokümanların hazırlanması ve tüm paydaşlara eğitimler verilmesi amacıyla “Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi, Raporlanması ve Doğrulanması Konusunda Kapasite Geliştirme Projesi (MRV)” yürütülmektedir. 42 2- Dünya Bankası’nın hayata geçirdiği, gelişmekte olan ülkeler ile yükselen ekonomilerin, pazar mekanizmalarından etkin olarak yararlanmasını ve İzleme, Raporlama ve Doğrulama altyapılarının oluşturulmasını teminen gerekli kapasite gelişimini sağlamak amacıyla, 2014 yılından bu yana “Karbon Piyasasına Hazırlık için Ortaklık Programı - Partnership for Market Readiness (PMR)” kapsamında belirlenen gönüllü sektörlerde Bakanlık personeli, tesisler ve doğrulayıcılar nezdinde Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmeliğin uygulanmasına yönelik pilot çalışmalar yapılmaktadır. Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi Hakkında Yönetmelik kapsamında faaliyetleri belirtilen işletmelerin emisyonlarının izlenmesi ve izlenen emisyonların raporlanması için Çevre Bilgi Sisteminde İnternet tabanlı “Sera Gazı İzleme ve Raporlama Sistemi” ile yaklaşık 500 tesisin izlemesi yapılmaktadır. MRV ve PMR Projeleri kapsamında 5 bilgilendirme toplantısı yapılmıştır. MRV Projesi kapsamında her sektör için bir gün olarak 10 günlük “Yıllık Emisyon Raporlarının Hazırlanmasına Yönelik Sektör Eğitimleri” düzenlenmiştir. PMR Projesi kapsamında 1 rafineri, 5 çimento ve 18 elektrik tesisi olmak üzere pilot uygulama için gönüllü olmuşlardır. Tesislerin, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na sunulması gereken izleme planlarının, Sera Gazı İzleme ve Raporlama Sisteminde doğru bir şekilde hazırlanmasında faydalanmaları amacıyla “İzleme Planı Kılavuzu” oluşturulmuştur. Tesislerin, Emisyon Raporlarını Sera Gazı Emisyonu İzleme ve Raporlama Sisteminde doğru bir şekilde hazırlanmasında faydalanmaları amacıyla “Yıllık Emisyon Raporlama Kılavuzu” oluşturulmuştur. Tesislerin izleme hesaplanmasını planları ve kolaylaştırmak raporlarda için emisyonlarının emisyon doğru hesaplamalarına bir yönelik şekilde örnek yaklaşımları ve hesaplama yöntemlerini içeren “Sektörel Hesaplama Örnekleri” adında yardımcı doküman oluşturulmuştur. Tesislerin Sera Gazı İzleme ve Raporlama Sistemi kullanımında faydalanmaları için “Online Sistem Kılavuzu-İzleme” ve Online Sistem Kılavuzu-Raporlama” hazırlanmıştır. 38. KOBİ'lere yönelik olarak çevre (sera gazı salınımını azaltan) ve enerji odaklı proje ve uygulamalar desteklenecektir. Süre: 2015-2018 43 Sorumlu Kuruluş: KOSGEB İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, TSE, OSB’ler, TESK, TTGV Performans Göstergesi: Desteklenen proje sayısı Desteklenen proje tutarı Düzenlenen etkinlik sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: KOSGEB Proje sayısı: 2 Etkinlik sayısı: 10 Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Proje sayısı: 7 Bütçe: 771.098 TL Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Proje sayısı: 61 Bütçe: 6.882.000 TL Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Verimlilik Genel Müdürlüğü Proje sayısı: 1 Bütçe: 6 milyon Dolar (2015-2020) Kalkınma Bakanlığı Proje sayısı: 94 Bütçe: 32.738.495 TL Yapılan Çalışmalar: KOSGEB 1) Türkiye’de KOBİ’lerde Enerji Verimliliği Projesi Finansman Anlaşması 23 Haziran 2011 tarihinde KOSGEB ile Fransız Kalkınma Ajansı (AFD) arasından imzalanan projede faaliyetlere 2013 yılı Mayıs ayından itibaren başlanmıştır. Proje, KOSGEB’in ayni katkı ve katılımları ile 3 Milyon Avroluk toplam bütçeli olarak ve 3 yıl süre ile yürütülecektir. Projenin Amacı: Projenin amacı, KOSGEB’in kurumsal kapasitesinin arttırılması, KOBİ’lerde Enerji Verimliliği çalışmalarının 44 yaygınlaştırılması, enerjinin etkin kullanılması, israfının önlenmesi ve enerji maliyetlerinin KOBİ’ler ve ekonomi üzerindeki yükünün hafifletilmesidir. Faaliyetler 1.1. KOSGEB Enerji Verimliliği Strateji Dokümanı ve Eylem Planı hazırlanması: KOSGEB Enerji Verimliliği Ekibinin 24-25 Ağustos 2015 tarihlerinde gerçekleştirdiği toplantılar sonucunda, nihai taslak hazırlanmıştır. Taslak strateji dokümanı ve eylem planı için üst yönetimin onayı beklenmektedir. 1.2. Enerji verimliliği konusunda eğitim planının geliştirilmesi ve eğitimlerin yapılması: Eğitim Planı oluşturulmuştur.. Bu kapsamda, 17-19 Mart 2015 tarihleri arasında 50 KOSGEB Uzmanına yönelik Eğitim Programı düzenlenmiştir. Ayrıca, KOBİ’ler için elearning modülü hazırlıklarına başlanmıştır. 1.3. KOBİ’lerde enerji tüketimleri ve enerji verimliliği yatırımları konusunda bilgi ve izleme sisteminin geliştirilmesi: İşletme enerji veri tabanı “KEET Tool” ile ilgili çalışmalar test aşamasında olup, konuyla ilgili çalışmalara devam edilmektedir. 2.1 Pilot çalışmaların kapsamının belirlenmesi, sektörel ve bölgesel seçim kriterlerinin belirlenmesi: Pilot çalışmaların yapılması için bölgesel ve sektörel seçim kriterleri oluşturulmuştur. Pilot çalışmanın gerçekleştirileceği illere yönelik seçimler tamamlanmış olup, Bursa, Ankara, Kocaeli ve Antalya illeri belirlenmiştir. 2.2 Pilot uygulamaların başlatılması ve uygulanması: Seçilen illerde 42 ön-etüd çalışması ve 3 adet detaylı etüd çalışması tamamlanmıştır. Antalya’da 4 ön etüd, Ankara’da 16 ön etüd, Bursa’da ise 22 tane ön ve 3 adet detaylı etüd çalışması gerçekleştirilmiştir. 3.1 İletişim planı oluşturulması: İletişim Planı oluşturulması konusunda çalışmalar sürdürülmektedir. 3.2 KOBİ’lere Yönelik bilinçlendirme, bilgilendirme ve eğitim kampanyaları düzenlenmesi: “KOBİENVER” ismi ile web sayfası için alan adı alınmıştır. Proje için web sayfası İngilizce ve Türkçe olarak hazırlanmıştır. Projenin görünürlüğünü ve tanıtımını yapmak, proje içerisinde gerçekleştirilecek farklı faaliyetlerde kullanılmak üzere taslak broşür İngilizce ve Türkçe olarak hazırlanmıştır. Web sitesi yayına alınmıştır. 4.1 Enerji Verimliliği Ekibi ve Danışma Kurulu oluşturulması: 45 Danışma Kurulu Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı ve KOSGEB temsilcilerinden oluşmaktadır. 10 Aralık 2015 tarihinde 2. Danışma Kurulu Toplantısı (İlgili Bakanlık ve Kuruluş Temsilcileri) Ankara’da yapılmıştır. 2) Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması Projesi Küresel Çevre Fonu (GEF) tarafından desteklenen ve işbirliği ile yürütülen “Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması” Projesinin temel amacı, Türk sanayiinde enerji verimliliğinin iyileştirilmesine katkıda bulunmaktır. Projenin ortakları Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü (YEGM) tarafından Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ve Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilâtı (UNIDO) Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB), Türk Standartları Enstitüsü (TSE), Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı (TTGV)’dır. Proje kapsamında 2015 yılında aşağıdaki faaliyetler gerçekleşmiştir: Üçüncü Proje Yönlendirme Komitesi toplantısı 6 Mart 2015 tarihinde düzenlenmiştir. Toplantıda, kalan işlerin kapsam ve boyutu da dikkate alınarak, projenin 18 ay uzaması için talepte bulunulmasına ve bu öngörü çerçevesinde proje matrisinin revize edilmesine karar verilmiş, ayrıca 2015 yılı iş planı ve bütçesi kabul edilmiştir. Finansal mekanizmalar çalışmasının ikinci fazı kapsamında YEGM, KOSGEB ve TTGV ihtiyaçlarına yönelik yeni finansal ürünler geliştirilmesi ve enerji verimliliğine yönelik daha kapsamlı finansal mekanizmalar tasarlanması amacıyla çalışmalar yürütülmüştür. TTGV’nin ve KOSGEB’in ihtiyaçlarına yönelik yeni mekanizma önerileri tamamlanmış, YEGM’nin mevcut mekanizmalarının iyileştirilmesi için bir rapor hazırlanmıştır. Ayrıca Türkiye’deki çeşitli fonların eşdügüm içinde kullanılmasını sağlamak üzere bir bütünleşik finansal mekanizma taslağı geliştirilmiş, bu taslak 19 Kasım 2015 tarihinde ilgili kamu kurum ve kuruluşları, enerji verimliliği finansmanında rol alan yabancı finans kuruluşları ve yerel kalkınma bankalarının katılımıyla gerçekleştirilen bir çalıştayda tartışmaya açılmıştır. Sanayide enerji etütleri konusunda çalışmalar sürdürülmüştür. Sanayide ön etütlerde kullanılmak üzere uzmanlarca bir kontrol listesi ve etüt rehberi hazırlanmıştır. Hazırlanan kontrol listesinin kullanılabilirliğini test etmek üzere bir pilot etüt programı tasarlanmış ve uygulamaya geçirilmiştir. Seçilen 9 sanayi firmasında ihaleyi kazanan 6 EVD şirketi tarafından ön etütler gerçekleştirilmiş, etüt raporlarında uygunluk düzeltmeleri yapıldıktan sonra detaylı etüt aşamasına geçilmiştir. Sanayi 46 firmalarında yapılan detaylı etütlerin raporları titizlikle incelenmiş, EVD şirketlerinin etüt yapma ve raporlama becerilerini geliştirmek üzere geribildirimler sunulmuş ve nihaî onaylardan sonra pilot aşama tamamlanmıştır. Yabancı uzmanların desteğiyle geliştirilen Enerji Ön Etüt Kılavuzu ve Kontrol Listesi bir kitapçık haline getirilerek basılmıştır. Söz konusu dokümanın daha önce YEGM’den sertifika alarak enerji yöneticisi olmuş kişilere dağıtımı planlanmaktadır. Projenin sağlayacağı olası katkıları tespit etmek, “Baseline” çalışmasını ve hesaplamalarını revize etmek üzere yürütülen çalışmalar tamamlanmıştır. Bu kapsamda sanayi alt sektörlerindeki trendleri dikkate alan bir yaklaşımla enerji tüketim projeksiyonu gerçekleştirilmiştir. Yine bu çerçevede, proje faaliyetleri ile sağlanabilecek tasarruflar ve olası karbondioksit azaltım değerleri hesaplanmıştır. Enerji verimliliği eğitim çalışmalarında kullanılmak üzere hâlihazırda UNIDO tarafından hazırlanmış bulunan sanayiye yönelik dokümanların çeviri çalışmaları başlatılmıştır. 2015 yılında 260 sayfası Word dosyası, 752 sayfası PowerPoint sunumu olmak üzere 1000 sayfadan fazla tutan “Pompa Paketi” ile 525 sayfası Word dosyası, 520 sayfası PowerPoint sunumu olmak üzere 1000 sayfadan fazla tutan “Fan Paketi”nin çevirisi tamamlanmıştır. Her iki pakette yer alan dosyaların çeviri kontrolleri ikmal edilmiş, paketlerin ilk edisyonları proje danışmanı iki akademisyen tarafından bitirilmiştir. “Basınçlı Hava Sistemleri” başlıklı üçüncü paketin çeviri ve edisyon işlemlerinde de işin yarıdan fazlası sona ermiştir. Organize Sanayi Bölgelerinde (OSB) yer alan Enerji Yönetim Birimlerinin (EYB) geliştirilmesi bir program planlanmış, başvuran OSB’ler arasında seçilen 9 tanesi ziyaret edilerek program hakkında bilgi verilmiş ve ziyaret esnasında fizikîbeşerî uygunluk kontrolü yapılmıştır. Şubat 2015’de uygunluğu tespit edilen 6 OSB’ye bir mektup gönderilmiş, ortak program yürütmek üzere kendilerinden bir taahhütname doldurmaları talep edilmiştir. Söz konusu taahhütnameyi dolduran ve işbirliğini resmileştiren OSB’ler şunlardır: 1) Gebze OSB 2) Bursa OSB 3) İzmirKemalpaşa OSB 4) Gaziantep OSB 5) Ankara-Sincan OSB 6) Denizli OSB. OSB’lere saha içi çalışmalarında kullanmaları için hibe edilecek -her birinden 6’şar tane olmak üzere-infrared termal kamera, infrared termometre, ultrasonik debimetre, enerji analizörü, çok fonksiyonlu nem ölçer, baca gazı analizörü, ultrasonik sızıntı dedektörü, takometre, su iletkenlik ölçer cihazları temin edilmiştir. Cihazların teslimiyle seçilen OSB’lerdeki fabrikalarda enerji verimliliğinin iyileştirilmesine yönelik faaliyetler başlatılacaktır. 47 EVD şirketleri, sertifikasyon firmaları, bağımsız uzmanlar ve sanayi çalışanlarına yönelik olarak beş adet Enerji Yönetim Sistemi (EYS) Kullanıcı Seviyesi eğitimi gerçekleştirilmiştir. Eğitimler 19-20 Ocak 2015 tarihlerinde Bursa’da, 22-23 Ocak 2015 tarihlerinde Denizli’de, 19-20 Şubat 2015 tarihlerinde Adana’da, 27-28 Nisan 2015 tarihlerinde Konya’da, 29-30 Nisan 2015 tarihlerinde Ankara’da düzenlenmiştir. Uluslararası uzmanların eğitimci olarak yer aldığı ve yerel uzmanların da sunumlarıyla katkıda bulunduğu eğitimlere sırasıyla 63, 43, 36, 53 ve 38 kişi olmak üzere toplam 233 kişi katılım sağlamıştır. 16-18 Şubat 2015 tarihleri arasında, İstanbul’da 30 katılımcıya yönelik olarak Enerji Yönetim Sistemleri (EYS)-Eğiticilerin Eğitimi verilmiştir. Yerel kapasitenin artırılması ve EYS konusunda yerel uzmanların yetiştirilmesi amacıyla düzenlenen eğitimin sonunda bir sınav düzenlenmiş, sınavda başarı gösteren uzmanların uzman seviye eğitimlerine danışman olarak katılabilmelerinin önü açılmıştır. Eğitimlerinin bir ileri aşamaya taşınması ve fabrikaların enerji yönetimini uygulayarak öğrenebilmeleri için EYS Uzman Seviye eğitimleri başlatılmıştır. Bu çerçevede, kendilerine davet gönderilen 140 firmadan başvuru yapan 38 tanesiyle çalışmalara başlanılmış, coğrafi yakınlık ve ulaşım imkânı gibi faktörler gözetilerek bu fabrikalar üç gruba ayrılmıştır. Gruplar içinde yer alan her bir firma 30 yerel danışmanla eşleştirilmiş, fabrika yetkililerinin yerel danışmanlarla müşterek bir çalışma yürütmeleri sağlanmıştır. Her bir grup üç ayda bir eğitime tâbi tutulmakta, ilerlemeler her ay her bir grup için ayrı olarak düzenlenen webinarlar vasıtası ile değerlendirilmekte, ayrıca internet tabanlı Basecamp programı üzerinden bilgi paylaşımları yapılmaktadır. EYS Uzman Seviye eğitimleri kapsamında bugüne kadar 4 ayrı eğitim ile 5 webinar gerçekleştirilmiştir. Programın 2016 yılında da sürmesi planlanmaktadır. YEGM Eğitim Tesisindeki ünitelerin çalışmalarını anlatan ve teknik eğitimlerde kullanılması planlanan 9 adet kısa film çekimi tamamlanmıştır. Açık brülör, aydınlatma, basınçlı hava, buhar, fan, fırın, kazan, pompa ve soğutma ünitelerini tanıtmak için çekilen filmlerin ayrıca birer de altyazılı versiyonları hazırlanmıştır. Altyazılı versiyonların Türkiye’de yurtdışından gelen misafirlere verilen eğitimlerde kullanılması öngörülmüştür. Yaklaşık 2500 enerji yöneticisine Enerji Yönetim Sistemleri Kılavuzu (EYSPratik Rehber) ve eki olan cd gönderilmiştir. 48 Türkiye’de faaliyet gösteren EVD şirketlerinin gerçek birer ESCO’ya (energy service company-enerji hizmet şirketi) dönüşmelerinin önündeki engellerin, bu alandaki uygulama güçlüklerinin ve muhtemel iyileştirme adımlarının tespit edilmesi için yabancı bir uzman tarafından yürütülmek üzere “ESCO Boşluk Analizi” çalışması başlatılmıştır. Çalışma kapsamında sanayi şirketleriyle, uluslararası finans kuruluşlarıyla, yerel bankalarla, EVD şirketleriyle ve bağımsız danışman olarak çalışan enerji yöneticileriyle bir dizi görüşme gerçekleştirilmiştir. Çalışmanın ilk çıktılar olarak şu ana kadar uluslararası ECSO pratiklerini inceleyen ve en iyi uygulama örneklerini özetleyen iki ayrı rapor hazırlanmıştır. Enerji verimliliği yapan sanayi tesislerine, devletin sağladığı teşviklerin haricinde bir katkı sunmak ve etüt, ön fizibilite, fizibilite çalışması gibi bir yatırımın öncesinde gerçekleştirilmesi muhtemel çalışmaları finanse etmek üzere bir hibe programının hazırlıklarına başlanmıştır. Bunun için ihtiyaç duyulacak Hibe Kılavuzu’nda son aşamaya gelinmiştir. Politika 5: Yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesinin sağlanması 39. Sanayi tesisi kuruluş işlemleri kolaylaştırılacaktır. Süre: 2015-2016 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Kalkınma Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Kalkınma Ajansları, Valilikler, Belediyeler Performans Göstergesi: Mevzuat değişikliğinin yapılması Yapılan Çalışmalar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü İlgili kurum ve kuruluşlarla toplantı yapılmıştır. Sanayi tesisi kuruluş işlemlerinde istenen evrak ve bunlardan hangilerinin istenmeyebileceği konusunda ilgili kuruluşlardan bilgi istenmiştir. Sanayi tesisi kuruluş işlemlerinin tek noktadan yapılması konusunda 5449 Sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun incelenmiş ve söz konusu Kanunun 16. Maddesi “Yatırım destek ofislerinin görev ve yetkileri: 49 a) Bölge illerinde, özel kesimdeki yatırımcıların kamu kurum ve kuruluşlarının görev ve yetki alanına giren izin ve ruhsat işlemleri ile diğer idarİ iş ve işlemlerini ilgili mevzuatta belirtilen süre içerisinde, ilgili mevzuatta bir süre belirtilmemişse öncelikle ve ivedilikle sonuçlandırmak üzere yönetim kurulu adına tek elden takip ve koordine etmek, yatırımları izlemek. b) İlgili mevzuattaki başvuru koşulları ve istenen belgeler doğrultusunda yatırımcıya bilgi vermek ve yol göstermek. c) Başvurular hakkında ön inceleme yapmak. d) 4’üncü madde uyarınca çıkarılacak olan düzenlemelerde belirtilen işlemleri yapmak. e) İş ve işlemler konusunda valiliğe ve genel sekreterliğe bilgi vermek.” gereği Kalkınma Ajanslarına bağlı Yatırım Destek Ofisleri Kanalıyla yatırımcıların işlemlerinin tek noktadan takip edilmesi ve sonuçlandırılması görevi verilmiştir. Ancak bu görev verimli bir şekilde yürütülememektedir. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü yetki ve sorumluluk kapsamında yürütülen OSB uygulamalarında mer’i mevzuat gereği yüksek teknolojili sektörler de dahil olmak üzere yatırım yapacak firmalara gerekli ruhsat ve izinler tek bir merkez aracılığıyla (OSB Müdürlükleri tarafından) verilmektedir. 40. Sözleşmelerden alınan Damga Vergisi başta olmak üzere, Damga Vergisi Kanunu’nun bazı hükümleri gözden geçirilecektir. Süre: 2015-2016 Sorumlu Kuruluş: Maliye Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: TOBB, TİM, TÜSİAD, YASED, TÜRMOB Performans Göstergesi: Mevzuat düzenlemesinin gerçekleştirilmesi Yapılan Çalışmalar: 64. Hükümet Programında Maliye Bakanlığı tarafından 1 yıl içerisinde yerine getirilecek eylem planları arasında "Damga Vergisi Kanunu gözden geçirilerek yenilenecek" eylem planı yer almakta olup eylemle ilgili çalışmalar devam etmektedir. 50 41. Gümrüklerde ve iç piyasada sanayi ürünlerinin teknik mevzuata uygunluk kontrollerinin daha etkin bir biçimde yapılmasına yönelik olarak ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği halinde etkin çalışmalar yürütülecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TSE Performans Göstergesi: İç piyasada denetlenen yerli/ithal sanayi ürün sayısı ve oranı Gümrük aşamasında tedbir uygulanan firma ve ürün sayısı Riskli Ürünlerin Belirlenmesi Gerçekleşen Performans Göstergesi: İç piyasada denetlenen ürün sayısı: 92.797 İç piyasada denetlenen yerli ürün sayısı: 39.791 (%42,87) İç piyasada denetlenen ithal ürün sayısı: 53.006 (%57,12) Gümrük aşamasında tedbir uygulanan firma sayısı (2015/1 ÜGD Tebliği için): 1.343 Gümrük aşamasında tedbir uygulanan ürün sayısı (2015/1 ÜGD Tebliği için): 35.167 Gümrük aşamasında tedbir uygulanan firma sayısı (2015/9 ÜGD Tebliği için): 5.537 Gümrük aşamasında tedbir uygulanan ürün sayısı (2015/9 ÜGD Tebliği için): 90.743 Yapılan Çalışmalar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı: 2015 yılı Programlı Denetimi kapsamında Türkiye genelinde 92.797 adet ürün denetlenmiş olup, bunların 39.791 adedi yerli, 53.006 adedi ithal ürünlerden oluşmaktadır. Bu verilere göre yerli ürün oranı %42,87 iken ithal ürün oranı %57,12’tir. Gümrük aşamasında tedbir uygulanan firma ve ürün sayısı Ekonomi Bakanlığı’nın sorumluluğunda bulunmaktadır. 2016 yılı riskli ürünlerin belirlenmesi amacıyla Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü’nce Ekonomi Bakanlığı’na bildirilen taleplerden uygun görülenler 31 Aralık 2015 tarihli ve 29579 4. Mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2016/1 ve 2016/9 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğlerine yansıtılmıştır. Ekonomi Bakanlığı Piyasa gözetimi ve denetimi (PGD) uygulaması olarak tanımlanan iç piyasaya yönelik denetimler, Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca Ekonomi Bakanlığı koordinasyonunda 51 ürün grupları bazında uzmanlık ve görev alanlarına göre belirlenmiş olan 10 farklı Bakanlık ve kamu kuruluşu tarafından yürütülmektedir. Bu denetimler, ülkemizde üretilen ürünlerin yanı sıra ithal edilen ürünleri de kapsamaktadır. PGD ve Ürün Güvenliği Değerlendirme Kurulunca kabul edilen Ulusal PGD Stratejisi (2015-2017) uyarınca Ekonomi Bakanlığı’nın sorumluluğuna verilen hedeflerle ilgili çalışmalar yürütülmektedir. Bunların yanı sıra, her sene bir önceki sene yürütülen denetimlerin sayısal verilerle değerlendirildiği raporlar hazırlanmaktadır. Son olarak 2014 PGD Raporu hazırlanmış, ilgili tüm tarafların yanı sıra kamuoyuyla da paylaşılmıştır. Yıllık raporlar incelendiğinde, ülke genelinde denetlenen ürün parti sayısı, tespit edilen güvensiz ürünler ve bu ürünlere karşı alınan önlemlerde artış olduğu görülmekte ve ülkemizde PGD faaliyetlerinin yıllar içinde gelişimi takip edilebilmektedir. PGD kapsamında denetlenecek riskli ürünler, ilgili PGD kuruluşlarınca yıllık olarak hazırlanan sektörel denetim programları ile belirlenmekte ve bu programları içerecek şekilde hazırlanan Ulusal PGD Programı Ekonomi Bakanlığı’nca Avrupa Komisyonu’na iletilmektedir. 9 adet Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği kapsamında yer alan ürünlerin ithalat aşamasında denetimleri Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS) üzerinden Ekonomi Bakanlığı’na bağlı Bölge Müdürlükleri ve Türk Standartları Enstitüsü eliyle gerçekleştirilmektedir. 2015 yıl sonu itibarıyla 190.826 başvuru fiili denetime tabi tutulmuş, söz konusu başvuruların %3.38’i uygunsuzlukla sonuçlandırılmıştır. Fiili denetime yönlendirilen 190.826 başvuruda yer alan firma sayısı 8602; %3,38 oranında uygunsuzlukla sonuçlandırılan başvurularda yer alan Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu (GTİP) sayısı ise 548’dir. 2015 yılı içerisinde gerek firmalardan alınan görüşler gerek diğer kamu kurum ve kuruluşlarla yapılan toplantılar çerçevesinde ithalat denetimlerine yönelik mevzuat çalışmaları gerçekleştirilerek, 31 Aralık 2015 tarihli ve 29579 sayılı Resmi Gazete’nin 4. Mükerrerinde yayımlanan 2016 yılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğlerine 34 yeni GTİP eklenmiştir. Bu çerçevede halihazırda 928 GTİP kapsamı ürünlerin ithalat aşamasında denetimleri gerçekleştirilmektedir. TSE Gümrük aşamasında tedbir uygulanan firma ve ürün sayıları Ekonomi Bakanlığı’nın her yıl yayımladığı tebliğler ve bu tebliğlere ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde değişiklik göstermekte olup, 2015/1 ve 2015/9 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi 52 Tebliğleri kapsamında risk analizi yapılarak fiili denetime yönlendirilen ürünler TSE tarafından gümrüklerde denetime tabi tutulmaktadır. Risk analizinde kullanılacak kriterler Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, TSE ve ilgili diğer tarafların da görüşü alınarak belirlenmektedir. Bu çerçevede; TSE tarafından 2015/1 sayılı Ürün Güvenliği Tebliği kapsamında gümrüklerde denetimi yapılan ürün sayısı 35.167, firma sayısı 1.343; 2015/9 sayılı Ürün Güvenliği Tebliği kapsamında gümrüklerde denetimi yapılan ürün sayısı 90.743, firma sayısı 5.537’dir. 42. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın tüm mevzuatı yeniden gözden geçirilerek ve sadeleştirilerek bürokrasi azaltılacaktır. Süre: 2015-Mart 2016 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: İlgili kamu kurum ve kuruluşları ve STK’lar Performans Göstergesi: Basitleştirilen mevzuat sayısı Elektronik ortama aktarılan hizmet sayısı Yapılan Çalışmalar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tüm mevzuatı gözden geçirilerek bürokrasinin azaltılması ve mevzuatın sadeleştirilmesi amacıyla 2014 yılı Aralık ayı içerisinde bir çalışma başlatılmıştır. Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından sanayi odaları, birlikler, üniversiteler, üst kuruluşlardan 1.364 kuruluşa 26 Aralık 2014 tarihinde görüşleri sorulmak üzere yazı yazılmıştır. 208 kuruluştan gelen öneri, istek, düşünce ve görüşler konsolide edilmiş ve İç Denetim Birimi Başkanlığına iletilmiştir. İç Denetim Birimi gelen görüşlerden yola çıkarak ve her birim ile görüşmeler yaparak bürokrasinin azaltılması, mevzuatın sadeleştirilmesi konusunda gerçekleştirilecek çalışmalara ilişkin raporlar hazırlamıştır. Bu çerçevede, toplam 21 kurum ile protokol hazırlıkları yürütülmüş olup 7 adet protokol (11 kurum arasında) imzalanmıştır. 2 kurumla anlaşılarak protokol yapılmasına gerek olmaksızın veri paylaşımı yapılmaya başlanmıştır. 3 protokol imza aşamasındadır. 5 protokol çalışması ise devam etmektedir. 43. Kamu kurum/kuruluşlarının sanayi alanında sundukları hizmet ve yürüttüğü görevlerin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi ve işlemlerin sadeleştirilmesi yoluyla bürokratik yükün azaltılması sağlanacaktır. 53 Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Maliye Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ve ilgili diğer Bakanlıklar Performans Göstergesi: Kurumlarla imzalanan protokol sayısı Yenilenen beyanname, bildirim ve form sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: Kurumlarla imzalanan protokol sayısı: 110 Yapılan Çalışmalar: Kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan iş ve işlemlerde kullanılmak üzere, birçok kurum ve kuruluşla mevzuatın izin verdiği ölçüde yapılarak imzalanan protokoller çerçevesinde mükellefiyete ilişkin bilgiler elektronik ortamda paylaşılmaya devam edilmekte olup, 31/12/2015 tarihi itibarıyla yaklaşık 110 kurum/kuruluşla protokol imzalanmıştır. 44. Küresel rekabette ölçek ekonomisi avantajından yararlanabilmek için firma birleşmeleri desteklenecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: KOSGEB İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Sermaye Piyasası Kurulu, İlgili kamu ve özel sektör kuruluşları Performans Göstergesi: Birleşme desteği sağlanan firma sayısı ve destek tutarı Gerçekleşen Performans Göstergesi: Ocak- Aralık 2015 Dönemi Gerçekleşme Destek Verilen Firma Sayısı: 29 Destek Tutarı: 4.445.305,89 TL Yapılan Çalışmalar: Küresel rekabette ölçek ekonomisi avantajından yararlanabilmek için imalat sanayinde faaliyet gösteren firmaların birleşmeleri KOSGEB İşbirliği-Güçbirliği destek programı kapsamında desteklenmektedir. Destek kapasitesinin arttırılması hedefi doğrultusunda; orta-yüksek ve yüksek teknoloji alanlarında imalata yönelik yapılacak İşbirliği-Güçbirliği projelerine program kapsamında ilave destek sağlanması ve farkındalığının arttırılması amacıyla program 54 revizyonu çalışmaları tamamlanmış ve revize destek programı 28/09/2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Revize edilen ve 28/09/2015 tarihinde yürürlüğe giren İşbirliği-Güçbirliği Destek Programı kapsamında aşağıdaki değişiklikler gerçekleştirilmiştir: Hükümet programı ve 10. Kalkınma Planı’nda da yer verilen, yüksek teknolojiliyüksek katma değerli malların üretiminin ve ihracattaki payının arttırılmasına yönelik hükümler kapsamında; orta-yüksek ve yüksek teknoloji alanlarındaki işbirliklerine yönelik farkındalığın arttırılması, bu alanda yapılacak projelere ilave destek sağlanması amacıyla; desteklenecek proje alanlarına Orta-Yüksek ve Yüksek Teknoloji alanlarında hazırlanacak ortak imalata yönelik işbirliği-güçbirliği projeleri eklenmiştir. Bu kapsamda; • Diğer projelerde uygulanan İşletici Kuruluş ortaklarından herhangi birinin hisse oranın en fazla %30 (otuz) olarak uygulanması hususu, orta-yüksek ve ileri teknoloji alanlarındaki projeler için en fazla % 40 (kırk) olarak uygulanacaktır. • Diğer projelerde uygulanan İşletici Kuruluş ortaklarının az 3 (üç)’ünün proje başvuru tarihine kadar en az 1 (bir) yıl süre ile aynı veya birbirini tamamlayan sektörlerde faaliyet göstermesi şartı, orta yüksek ve yüksek teknoloji alanlarındaki projeler için en az 2 (iki) işletme olarak uygulanacaktır. • Diğer projelerde uygulanan en az 5 (beş) işletmenin bir araya gelmesi şartı, orta-yüksek ve yüksek teknoloji alanlarındaki proje başvuruları için en az 3 (üç) işletme şeklinde uygulanacaktır. Diğer projelerde uygulanan 300.000 (üçyüzbin) TL geri ödemesiz, 700.000 (yediyüzbin) TL geri ödemeli olmak üzere toplam 1.000.000 (birmilyon) TL destek üst limiti orta-yüksek ve ileri teknoloji alanlarındaki projeler için 300.000 (üçyüzbin) TL geri ödemesiz, 1.200.000 (birmilyonikiyüzbin) TL geri ödemeli olmak üzere toplam 1.500.000 (birmilyonbeşyüzbin) TL olarak uygulanacaktır. Projeye konu satın alınacak makine ve teçhizatın; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca 13/09/2014 tarih ve 29118 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan SGM 2014/35 sayılı Yerli Malı Tebliği’ne uygun olarak alınmış yerli malı belgesi ile tefrik edilmesi durumunda, bu destek oranlarına % 15 (onbeş) ilave edilecektir. Proje alanlarına göre belirlenmiş asgari işletme sayılarını sağlanmak koşulu ile diğer gerçek ve tüzel kişiler de işletici kuruluşa ortak olabileceklerdir. 55 2015 yılında toplamda 50 işletmeye 8.332.366,20 TL İşbirliği-Güçbirliği Desteği verilmiş olup, bunlar arasında imalat sanayinde faaliyet gösteren 29 işletmeye 4.445.305,89 TL destek verilmiştir. 45. AB Birlik Programlarından işletmelerin faydalanma oranlarının artırılması için tanıtım faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Avrupa Birliği Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, TÜBITAK, KOSGEB, TOBB Performans Göstergesi: 5 kamu spotu / Her yıl ortalama 10 tanıtım Gerçekleşen Performans Göstergesi: İstanbul, İzmir, Konya, Adana, Bursa, Antalya, Samsun, Kayseri, Erzincan’da (9 ilde) bilgilendirme yapılmıştır. Belgesel kapsamında 10 projeye yer verilmiştir. Yapılan Çalışmalar: Avrupa Birliği Bakanlığı AB Programları ile ilgili tüm kurumlarca düzenlenen tanıtım faaliyetleri kapsamında, işletmeler ve diğer potansiyel paydaşlar tanıtım ve bilgilendirme çalışmaları yapılmaktadır. 2016 yılında ise IPA destekli bir proje aracılığıyla tanıtım faaliyetlerine ilave destek sağlanacaktır. İllerimizde yapılan projelerin tanıtımı amacıyla hazırlanan ve TRT’de yayımlanmakta olan “Benim Avrupalı Kentim” belgeseli kapsamında CIP-EIP, 7. Çerçeve Programı kapsamında desteklenen 10 projeye yer verilmiştir. KOSGEB: COSME Programı kapsamında 2015 yılında AB Komisyonunca yayımlanan 19 adet çağrı; KOSGEB E-Bülten, KOSGEB web sitesi ve resmi yazışmalarla kurum içi/kurum dışı duyuruları yapılarak ilgili taraflara ulaşılmıştır. Çağrılar kapsamında düzenli bilgilendirme hizmetleri gerçekleştirilmektedir. COSME Programı’nın en yüksek bütçeli ana eylemi finansmana erişim konusunda aksiyon planı hazırlanmış ve bilgilendirmelere yönelik faaliyetler kapsamında hazırlanan tanıtıcı broşür Haziran 2015’te finansal aracı kuruluşlara ve ilgili kamu 56 kurum ve kuruluşlarına resmi yazı ile iletilmiş ve KOSGEB web sitesinde yayımlanmıştır. KOSGEB tarafından hazırlanmış olan AB COSME Programı finansal araçlarına yönelik hazırlanmış olan tanıtıcı broşürden 1000 adet basılarak Avrupa Birliği Bakanlığı’na iletilmiştir. 20-21 Ekim 2015’te Avrupa İşletmeler Ağı (AİA) 1. Ulusal Toplantısı Ankara’da Sheraton Otel’de düzenlenmiştir. Toplantıya AİA temsilcileri ve Avrupa Komisyonu temsilcileri katılım sağlamıştır. COSME Programı Finansal Araçlarının tanıtımı ve çağrıların ele alınması amacıyla KOSGEB ve Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından Avrupa Yatırım Fonu yetkililerinin katılımıyla finansal aracı kuruluşlara yönelik olarak 26 Kasım 2015 tarihinde İstanbul’da İktisadi Kalkınma Vakfı’nda bir bilgilendirme toplantısı düzenlenmiştir. 21-22 Aralık 2015’te Avrupa İşletmeler Ağı (AİA) 2. Ulusal Toplantısı Ankara’da KOSGEB Başkanlık binasında düzenlenmiştir. Toplantıya AİA temsilcileri ve Avrupa Komisyonu temsilcileri katılım sağlamıştır. Politika 6: Ülkemizin uluslararası ticaret ve yatırım kapasitesini artırmaya yönelik çalışmaların yürütülmesi 46. Ülkemizdeki işletmelerin yurt dışında yapacakları firma satın alma ya da ortak olma işlemlerinde cazip kredi desteği sağlanacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Hazine Müsteşarlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, EXİMBANK Performans Göstergesi: Desteklenen firma sayısı ve tutarı Gerçekleşen Performans Göstergesi: Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş (Türk Eximbank) tarafından marka kredisi kapsamında belirtilen 3 projeden biri "tekstil", biri "orman/ağaç ürünleri", birisi de "mamul eşya-aksesuar" kategorisinde yer almaktadır. 2015 yılı: Firma sayısı: 3 Verilen Kredi Tutarı: 21.6 Milyon ABD Doları (Eximbank) Yapılan Çalışmalar: Hazine Müsteşarlığı 57 4749 Sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamında, Ocak-Aralık 2015 döneminde, Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş.’nin (Türk Eximbank) dış finansman kaynaklarından aldığı toplam 470 milyon Avro tutarındaki kredilere Hazine Müsteşarlığınca Geri Ödeme Garantisi sağlanmıştır. Bu kredilerin yönetimi ise Türk Eximbank sorumluluğundadır. Ekonomi Bakanlığı Serbest Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğü Öncelikli Dönüşüm Programları kapsamında “İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Programı” 19. Eylemi; “GİTES’teki öncelikli sektörler başta olmak üzere, Türkiye’de rezerv olarak bulunmayan ya da kısıtlı olan doğal kaynakların yurtdışından tedariğinin güvence altına alınmasını sağlamak üzere Türkiye’de yerleşik sanayicilerin gerçekleştirecekleri yurt dışı yatırımlar desteklenecektir” hükmünü amirdir. Öte yandan, Türk yatırımcılarının son yıllarda, yılda ortalama 3,5-4 milyar Dolar seviyesinde gerçekleşen yurtdışı yatırımlarının ağırlıklı bölümünün Türk firmalarının yeni pazar açılımları veya yüksek teknoloji sahipliğine ulaşmak amacıyla gerçekleştirdikleri satın alımların oluşturduğu görülmektedir. Bu kapsamda, Girdi Tedarik Stratejisi (GİTES) hedeflerini de göz önünde bulundurarak girdi tedarik güvenliğinin sağlanması ve tedarik maliyetinin düşürülmesi, Türk imalat sanayinin ihtiyaç duyduğu ve gerek yurtiçinde yeterli üretim imkânının bulunmaması, gerek hammadde ve enerji giderlerinin maliyet içindeki payının yüksekliği dolayısıyla yurtdışından tedarik etme zorunluluğu bulunan girdilerin yurtdışında üretimi Küresel tedarik zincirlerinde daha etkin rol oynanması, dünya pazarlarına entegrasyonun sağlanması, dağıtım kanallarına erişim ve yurtdışı pazarlara giriş imkânlarının geliştirilmesi Yüksek teknoloji sahipliğinin sağlanması amaçlarıyla Türkiye’de yerleşik şirketlerin yurtdışında şirket/tesis satın almak ya da kurmak suretiyle gerçekleştirecekleri yurtdışı yatırımlara yönelik kapsayıcı bir destek programı üzerinde çalışmalar son aşamaya gelmiş olup, konuya ilişkin Para Kredi Koordinasyon Kurulu Karar Taslağı’nın istihsal edilmesi planlanmaktadır. Ekonomi Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğü 58 2011/1 sayılı Pazar Araştırması ve Pazara Giriş Desteği Hakkında Tebliğ uyarınca, yurt dışında yerleşik şirket alımlarına yönelik olarak uluslararası şirketlerden/kuruluşlardan alınacak mali ve hukuki danışmanlık hizmetlerine ilişkin giderler, şirketler için %60, işbirliği kuruluşları için %75 oranında ve yıllık en fazla 200.000 ABD Dolarına kadar; ileri teknolojiye sahip ve teknoloji transferi sağlayacak yurt dışında yerleşik şirketlerin alımına yönelik mali ve hukuki danışmanlık hizmetlerine ilişkin giderler ise, şirketler için %75 oranında ve yıllık 500.000 ABD Dolarına kadar desteklenmektedir. Diğer taraftan, 2011/1 sayılı Pazar Araştırması ve Pazara Giriş Desteği Hakkında Tebliğ kapsamında, ileri teknolojiye sahip ve teknoloji transferi sağlayacak yurt dışında yerleşik şirketlerin alımında kullanılan kredi faiz giderlerinin Türk Lirası cinsi kredilerde 5 puanı, döviz kredileri ve dövize endeksli kredilerde 2 puanı toplam 3.000.000 ABD Dolarına kadar desteklenmektedir. Bu kapsamda, faiz desteği miktarı ödenen faiz giderinin %50’sini aşamamakta; faiz desteği, ilk faiz ödeme tarihinden itibaren 5 yıllık faiz ödemelerine verilmektedir. Faiz desteği verilecek kredi tutarının hesaplanmasında, yurt dışında yerleşik şirketin alım bedelinin azami % 50’si esas alınmakta olup; faiz desteği, yurt dışında yerleşik ileri teknolojiye sahip şirketlerin satın alınması amacıyla 31/12/2017 tarihine kadar kullanılacak krediler için verilmektedir. Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş. (Türk Eximbank) Marka Kredi Programı ile Türk firmalarının yurt dışında yerleşik marka satın alımları ve gerekiyorsa marka ile birlikte şirket aktiflerinin de satın alınması için uzun vadeli finansman imkanı sağlanmış, Marka Kredisi Programının maliyet ve başvuru koşullarında iyileştirmeler gerçekleştirmiş, 2015 yılı içinde 3 firmaya yurt dışında yerleşik markaları satın almaları amacıyla 21,6 milyon ABD Doları tutarında uzun vadeli finansman sağlanmıştır. 47. Sürdürülebilir ihracat artışını sağlamak amacıyla; yenilikçi fikirler ve ArGe'ye dayalı, katma değeri yüksek, markalı ürün ve hizmetlerin üretim ve pazarlama süreçleri desteklenecektir. 59 Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Ekonomi Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: İlgili tüm kurum ve kuruluşlar Performans Göstergesi: İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliklerinin düzenlediği tasarım yarışmalarının sayısı Turquality ve marka destekleri kapsamında desteklenen marka sayısı Tasarım desteği kapsamında desteklenen firma sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: 2015 yılında destek kapsamında olan toplam 21 adet tasarım yarışması bulunmaktadır. 31/12/2015 itibarıyla 114 firmanın 125 markası TURQUALITY; 62 firmanın 63 markası MARKA programı kapsamında yer almaktadır. Turquality ve Marka Destek Programlarından Deri ve Deri Mamulleri, Doğal Taş, Seramik ve Vitrifiye, Elektrik Elektronik, Gastronomi, Hazır Giyim, İşlenmiş Tarım Ürünleri, Kimya, Kuyumculuk ve Mücevher, Makine, Mobilya, Otomotiv Ana Sanayi, Otomotiv Yan Sanayi, Plastik Ürünleri ve Tekstil sektörlerinde faaliyet gösteren firmalarımız yararlanmaktadır. Söz konusu desteklerden yararlanan firma ve sektör bilgilerine http://www.turquality.com/ adresinden ulaşılabilmektedir. Tasarım Destek Programı kapsamında tasarımcılar desteklenmekte, öte yandan desteklenen tasarımcıların farklı sektörler için tasarım yapması mümkün bulunmaktadır. Tasarım desteği kapsamında halihazırda 3 tasarımcı şirketi ve 1 tasarım ofisi desteklenmektedir. Yapılan Çalışmalar: Tasarım Yarışmaları: 2008/2 sayılı “Tasarım Desteği Hakkında Tebliğ” çerçevesinde, Türkiye'de tasarım kültürünün oluşturulması ve yaygınlaştırılmasını teminen ihracatçı birlikleri sektörel işbirliği kuruluşları tarafından tasarım yarışmalarına ilişkin organizasyon giderleri ile söz konusu yarışmalar esnasında dereceye giren toplam 30 tasarımcının yurtdışı eğitim ve yaşam masrafları Ekonomi Bakanlığı tarafından desteklenmektedir. TURQUALITY Tebliği: TURQUALITY®, uluslararası markalaşma potansiyeli olan firmalarımızın, üretimlerinden pazarlamalarına, satışlarından satış sonrası hizmetlerine kadar bütün süreçleri kapsayacak şekilde yönetsel bilgi birikimi, kurumsallaşma ve gelişimlerini sağlayarak uluslararası pazarlarda kendi markalarıyla küresel bir oyuncu olabilmeleri ve söz konusu markalar aracılığıyla olumlu Türk malı 60 imajının oluşturulması ve yerleştirilmesi amacıyla oluşturulmuş bir marka destek programıdır. Türkiye'de tasarım kültürünün oluşturulması ve yaygınlaştırılmasını teminen 2008/2 sayılı ”Tasarım Desteği Hakkında Tebliğ” çerçevesinde, tasarımcı şirketleri, tasarım ofisleri ve işbirliği kuruluşlarının gerçekleştireceği tanıtım, reklam, pazarlama, istihdam, patent, faydalı model ve endüstriyel tasarım tesciline ilişkin harcamaları danışmanlık harcamaları ile yurt dışında açacakları birimlere ilişkin giderler Ekonomi Bakanlığı’nca desteklenmektedir. 48. Başta AB olmak üzere, bölgesel oluşumlar ile ikili ve çok taraflı ilişkiler kapsamında pazara giriş imkânlarının artırılmasına yönelik faaliyetler sürdürülecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Ekonomi Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: İlgili kurum ve kuruluşlar Performans Göstergesi: AB ve diğer ihracat pazarlarımızdaki teknik engel yaratabilecek mevzuat değişikliklerinin ülkemizdeki paydaşlara bildirim sayısı/yıl (AB:700, DTÖ:2000) Karma Ekonomik Komisyon (KEK) toplantısı sayısı/yıl (2015'de hedef 20) Ticari ve ekonomik istişare/teknik komite/çalışma grupları toplantı sayısı (2015 'de 14 adet) Üçüncü Ülkelerle imzalanan STA Sayısı (her yıl 2 adet) Bakan/üst düzey yetkililerce gerçekleştirilen yurt içi ve yurt dışı tüm ziyaret ve ikili temasların sayısı (her yıl 120 adet) Üyesi olduğumuz bölgesel kuruluşlardaki tercihli ticaret anlaşmalarının (D-8 Tercihli Ticaret Anlaşması, İslam İşbirliği Teşkilatı Tercihli Ticaret Anlaşması (TPS/OIC) ve Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Tercihli Ticaret Anlaşması (ECOTA)) uygulamaya geçirilmesi (2018 yılı itibarıyla) Gerçekleşen Performans Göstergesi: AB: 725 DTÖ: 2020 2015 yılı sonu itibarıyla 18 Serbest Ticaret Anlatması (STA) yürürlüktedir. 2015 yılında 1 STA yürürlüğe girmiş ve 1 STA imzalanmıştır. 61 Bu kapsamda, Türkiye-Malezya STA’sı 1 Ağustos 2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Türkiye-Singapur STA’sı, 15 Kasım 2015 tarihinde imzalanmıştır. Buna ilaveten, Güney Kore ile 1 Mayıs 2013 tarihinde yürürlüğe giren STA kapsamındaki “Hizmet Ticareti Anlaşması” ve “Yatırım Anlaşması”, 26 Şubat 2015 tarihinde Ekonomi Bakanı ile Koreli muhatabı tarafından imzalanmıştır. Bahse konu anlaşmalar, tarafların iç onay süreçlerinin tamamlanmasını müteakiben yürürlüğe girecektir. 2015 yılında ayrıca, Gümrük Birliği’nin güncellenmesi süreci kapsamında, AB ile 4 tur üst düzey ve 2 tur teknik görüşme gerçekleştirilmiştir. 7 Karma Ekonomik Konsey (KEK) Toplantısı gerçekleştirilmiştir. 2 Ekonomik ve Ticaret Ortaklık Komitesi (JETCO) Toplantısı Gerçekleştirilmiştir: 3 JETCO Kurucu Anlaşma İmzalanmıştır: Ticari ve ekonomik istişare/teknik komite/çalışma grupları toplantı sayısı (44 adet) Üyesi olduğumuz bölgesel kuruluşlardaki tercihli ticaret anlaşmalarının (D-8 Tercihli Ticaret Anlaşması, TPS/OIC ve Ekonomik İşbirliği Ticaret Anlaşması (ECOTA)’nın uygulamaya geçirilmesine yönelik girişimlerde bulunulmuştur. Yapılan Çalışmalar: AB ve diğer ihracat pazarlarımızdaki teknik engel yaratabilecek mevzuat değişikliklerinin ülkemizdeki paydaşlara bildirilmesi faaliyetinde bulunulmuştur. Halihazırda 18 adet STA (Avrupa Serbest Ticaret Birliği (EFTA), İsrail, Makedonya, Bosna ve Hersek, Filistin, Tunus, Fas, Suriye 1 , Mısır, Arnavutluk, Gürcistan, Karadağ, Sırbistan, Şili, Ürdün, Malezya, Morityus ve Güney Kore) yürürlüktedir. Öte yandan, Lübnan ve Kosova STA’ları sırasıyla Lübnan ve Kosova tarafının, Moldova, Faroe Adaları ve Singapur STA’ları ise her iki tarafın iç onay süreçlerinin tamamlanmasını müteakip yürürlüğe girecektir. Gana STA’sının ise yakın zamanda imzalanması hedeflenmektedir. Diğer taraftan; üçüncü ülkelerle STA akdedilmesine yönelik çalışmalarımız çerçevesinde; 12 ülke/ülke grubu (Ukrayna, Peru, Kolombiya, Ekvator, Meksika, Japonya, Kongo Demokratik Cumhuriyeti, Kamerun, Seyşeller, Körfez İşbirliği 1 Türkiye ile Suriye Arasında Serbest Ticaret Alanı Tesis Eden Ortaklık Anlaşması 6 Aralık 2011 tarihinde askıya alınmıştır. 62 Konseyi, Libya ve Orta ve Güney Amerika Ortak Pazarı (MERCOSUR) ile STA müzakereleri devam etmektedir. Ayrıca, 10 ülke/ülke grubu (ABD, Kanada, Tayland, Hindistan, Endonezya, Vietnam, Orta Amerika Topluluğu, Afrika Karayip Pasifik Ülkeleri, Cezayir ve Güney Afrika Cumhuriyeti) nezdinde de STA müzakerelerine başlama girişiminde bulunulmuştur. “Gümrük Birliği’nin Güncellenmesi” süreci kapsamında ise 2015 yılında AB ile 4 tur üst düzey ve 2 tur teknik görüşme gerçekleştirilmiştir. “Gümrük Birliği’nin Güncellenmesi” müzakerelerinde ele alınacak hususların belirlenmesi amacıyla Yüksek Düzeyli Memurlar Çalışma Grubu altında AB ile 4. ve 5. tur teknik görüşmeler 6 Mart 2015 ve 27 Nisan 2015 tarihlerinde Brüksel’de yapılmıştır. 27 Nisan 2015 tarihinde gerçekleştirilen 5. tur görüşmede, müzakerelerde ele alınacak hususlara ilişkin taraflarca mutabakat sağlanmıştır. Söz konusu mutabakat 12 Mayıs 2015 tarihinde Ekonomi Bakanımız ve AB Ticaret Komiseri tarafından onaylanarak resmiyet kazanmıştır. 7 Tane KEK Toplantısı Gerçekleştirilmiştir. Türkiye-Güney Kore 8. Dönem KEK Toplantısı 15 Ocak 2015 tarihinde Seul'de gerçekleştirilmiştir. Türkiye-Irak 17. Dönem KEK Toplantısı 17-18 Ocak 2015 tarihlerinde Bağdat'ta gerçekleştirilmiştir. Türkiye-Çad 1. Dönem KEK Toplantısı 27-28 Ocak 2015 tarihlerinde Ankara'da gerçekleştirilmiştir. Türkiye-Kamboçya 1. Dönem KEK Toplantısı 10-11 Şubat 2015 tarihlerinde Punom Pen'de gerçekleştirilmiştir. Türkiye-Slovenya KEK 6. Dönem Toplantısı 17-18 Mart 2015 tarihlerinde Lübliyana'da gerçekleştirilmiştir. Türkiye-Çek Cumhuriyeti 6. Dönem KEK Toplantısı 8-10 Nisan 2015 tarihlerinde Ankara'da gerçekleştirilmiştir. Türkiye-Kongo II. Dönem KEK Toplantısı 7-8 Nisan 2015 tarihlerinde Ankara’da gerçekleştirilmiştir. Toplantıya Başbakan Yardımcısı Sayın Numan KURTULMUŞ ve Kongo Dışişleri ve İşbirliği Bakanı Basile IKOUEBE eşbaşkanlık yapmıştır. 2 tane JETCO Toplantısı Gerçekleştirilmiştir: Türkiye-Birleşik Krallık JETCO 5. Dönem Toplantısı 23 Şubat 2015 tarihinde İstanbul'da gerçekleştirilmiştir. 63 Türkiye-Ekvator JETCO 3. Dönem Teknik Toplantısı 26-27 Şubat 2015 tarihlerinde Kito'da gerçekleştirilmiştir. 3 Tane JETCO Kurucu Anlaşma İmzalanmıştır: Sayın Ekonomi Bakanı, Türkiye-Malta JETCO Ortak Deklarasyonu Kurulması vesilesiyle, 28 Ağustos 2015 tarihinde, Malta Ekonomi Bakanı Christian Cardona ile görüşmüştür. Sayın Ekonomi Bakanı, Türkiye-Finlandiya JETCO deklarasyonu imzalanması vesilesiyle 4 Şubat 2015 tarihinde, Finlandiya AB ve Dış Ticaret Bakanı Lenita Toivakka ile görüşmüştür. Türkiye-Romanya JETCO Kurucu deklarasyonu 1 Mart 2015 tarihinde dönemin Ekonomi Bakanı Nihat ZEYBEKÇİ ve dönemin Romanya Ekonomi Bakanı Mihai TUDOSE tarafından Bükreş’te imzalanmıştır. Ticari ve ekonomik istişare/teknik komite/çalışma grupları toplantı sayısı (44 adet) D-8 Tercihli Ticaret Anlaşması altı üye ülke (Türkiye, Malezya, Endonezya, Nijerya, İran, Pakistan) arasında yürürlüğe girme aşamasına gelmiştir. Üye ülkeler kendi iç onay süreçlerini tamamladığında sekretaryanın belirleyeceği bir tarihte anlaşma fiili olarak yürürlüğe girecektir. Ülkemiz iç onay süreci, Bakanlar Kurulu onayından sonra tamamlanacaktır. İslam İşbirliği Teşkilatı Tercihli Ticaret Anlaşması (TPS/OIC) 12 üye ülkenin TPS/OIC Anlaşmalarını imzalayıp, onaylayıp, taviz listelerini sekretaryaya sunmaları ile beraber fiili olarak yürürlüğe girme aşamasına gelmiştir. Üye ülkeler 2015 baz yılı güncel taviz listelerini sekretaryaya sunduktan sonra Ticaret Müzakereleri Komitesi toplanacak ve anlaşmanın yürürlüğe giriş tarihini belirleyecektir. Türkiye olarak güncellenmiş taviz listesi 30 Temmuz 2015 tarihinde sekretaryaya iletilmiştir. Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Tercihli Ticaret Anlaşması ECOTA’nın fiilen yürürlüğe girebilmesi için 1-5 Mart 2015 tarihlerinde gerçekleştirilen EİT Bölgesel Planlama Konseyi’nin Ticaret ve Yatırım oturumlarında Tacikistan anlaşmanın eklerini onaylamaya, İran ve Tacikistan ise taviz listelerini iletmeye davet edilmiştir. Bu davetler muhatap Bakanlara gönderilen birer mektup ile yinelenmiştir. Ayrıca, Duşanbe Ticaret Müşavirliği kanalıyla, Tacikistan’ın anlaşmanın eklerini onaylaması ve taviz listelerini iletmesini teminen diplomatik girişimlerde bulunulmaktadır. 64 49. Ülkemize uluslararası doğrudan yatırımları çekebilecek nitelikli projelerin yer aldığı bir proje havuzu oluşturulacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: İlgili kurum ve kuruluşlar Performans Göstergesi: 2015 yılı: İlk proje havuzunun oluşturulması 2016 yılı: Proje havuzundaki projelerle ilgili hedef ülkelerin belirlenmesi ve tanıtım materyallerinin hazırlanması 2017-2018: Havuzdaki projelerin tanıtımının yapılması çalışmalarına devam edilmesi Gerçekleşen Performans Göstergesi: Proje adı Sektörü Türü Aliağa Kombine Çevrim ve Gaz Türbinleri Santrali (180 MW) Enerji Özelleştirme Bursa Doğalgaz Santrali (1460 MW) Enerji Özelleştirme Enerji Özelleştirme Enerji Kamu-Özel İşbirliği Enerji Kamu-Özel İşbirliği Altyapı Kamu-Özel İşbirliği Çukurova Bölgesel Havalimanı Altyapı Kamu-Özel İşbirliği Çandarlı Limanı Altyapı Kamu-Özel İşbirliği Tekirdağ Limanı Altyapı Özelleştirme İzmir Limanı Altyapı Özelleştirme Adıgüzel (62 MW) ve Kemer (48 MW) Hidroelektrik Santralleri Afşin-Elbistan B-C-D-E linyit sahaları ve termik santralleri kurulması projesi Konya-Karapınar Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi – Güneş Santralleri İstanbul-Balıkesir Otoyolu ve Çanakkale Boğazı Köprüsü Yapılan Çalışmalar: Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı tarafından uluslararası yatırımcılara tanıtılabilecek, somut yatırım projelerinden oluşacak bir proje havuzunun oluşturulması ve bu proje havuzunun güncellenerek geliştirilmesi yönünde çalışmalar devam etmektedir. Bu bağlamda önümüzdeki bir yıl içerisinde başlanılması öngörülen ve yatırım yapılabilecek projelerden oluşan ilk proje havuzu 65 oluşturulmuştur. Önümüzdeki dönemde bu projelerle ilgili tanıtıcı bilgilerin hazırlanması ve yatırımcılara daha detaylı bir biçimde sunulması hedeflenmektedir. 50. Türk ürünlerinin yurtdışı pazarlarda kabul edilebilirliğini artırmak için uluslararası muayene ve sertifikasyon faaliyetleri yürütülecektir. Süre: 2015- 2018 Sorumlu Kuruluş: TSE İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Dış İşleri Bakanlığı, TÜRKAK Performans Göstergesi: Uluslararası düzeyde verilen muayene ve sertifikasyon hizmet sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: İmzalanan protokollerin sayısı: 6 Verilen TS ISO/IEC 15408-Ortak Kriterler Sertifikası Sayısı: 40 Verilen TS ISO/IEC 15504 – SPICE Sertifikası Sayısı: 7 SASO Parti Malı Uygunluk Belgesi Sayısı:648 Yemen Çelik Gözetimi Belge Sayısı:53 ESMA Su Fabrikası Denetim Sayısı: 24 Yapılan Çalışmalar: Türk ürünlerinin Arap Yarımadası ve Körfez pazarına daha rahat girebilmeleri ve Türk ihracatçıların faaliyetlerini kolaylaştırmak üzere 2015 yılı içerisinde; Suudi Standartlar, Metroloji ve Kalite Teşkilatı (SASO) ile Teknik İşbirliği Mutabakat Zaptı Körfez Arap Devletleri İşbirliği Konseyi Standardizasyon Teşkilatı (GSO) ile Teknik İşbirliği Mutabakat Zaptı GSO ile imzalanan Mutabakat Zaptı’nın işlerliğini arttırmak amacıyla yol haritası imzalanmıştır. TSE ile Arap Emirlikleri Standardizasyon Teşkilatı (ESMA) arasında imzalanan protokol gereği, Arap Emirlikleri’ne tüm ülkelerden ihraç edilecek su için; dokümanlar kontrolü, firmanın üretim yeri ve suyun kaynağında kontrollerinin yapılarak uygunluğun değerlendirmesi ve belgelendirilmesi 2014 ten bu yana TSE tarafından gerçekleştirilmektedir. 2015 yılında: 24 ESMA Su Fabrikası Denetimi gerçekleştirilmiştir. 66 SASO Parti Malı Uygunluk Belgesi: 13/02/2012 tarihinde Türk Standardları Enstitüsü (TSE) ile Suudi Standardlar, Metroloji ve Kalite Teşkilatı (SASO) arasında imzalanan protokol gereğince, SASO, TSE Markasını ve TSE tarafından verilen uygunluk belgelerini tanımakta, TSE markası ve uygunluk değerlendirmesini taşıyan Türk malları tarife dışı engellere takılmadan Suudi Arabistan’a girebilmektedir. Gıda, tarım ürünleri, ilaç, kozmetik, tıbbi cihaz ve ham petrol ürünleri protokolün kapsamı dışındadır. Yükleme öncesi gözetim hizmetleri 2012 yılının Ağustos ayında başlamış olup halen devam etmektedir. 2015 yılında 648 adet SASO Parti Malı Uygunluk Belgesi düzenlenmiştir. Yemen Çelik Gözetimi: TSE ve Yemen Standardizasyon ve Metroloji Teşkilatı arasında 13 Şubat 2013 tarihinde Yemen’e ihraç edilen inşat çeliğinin yükleme öncesi muayenesinin TSE tarafından yapılmasını içeren bir protokol imzalanmıştır. Bu protokol ithalata ve ihracata konu olan çelik ürünlerinin yükleme öncesi gözetim ve test hizmetleri ile TSE tarafından uygunluk belgesi verilmesi hizmetlerini kapsamaktadır. 2013 yılı Mayıs ayından beri inşaat çelikleriyle ilgili yükleme öncesi gözetim faaliyetleri devam etmektedir. 2015 yılında 53 gözetim faaliyeti gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, Türk ürünlerinin Azerbaycan pazarına ihracatının kolaylaştırılması amacıyla Azerbaycan Cumhuriyeti Standardlaştırma, Metroloji ve Patent Devlet Komitesi’ni (AZSTAND) bünyesinde faaliyetlerini sürdürmekte olan Azerbaycan Standardizasyon ve Belgelendirme Enstitüsü (ASSİ) ile Mutabakat Zaptı imzalanmıştır. Türkiye ile Gambiya arasındaki ihracat faaliyetlerine kolaylık sağlamak amacıyla Gambiya Standardlar Bürosu ile Mutabakat Zaptı imzalanmıştır. TSE Bilişim Teknolojileri Test ve Belgelendirme Dairesi Başkanlığı tarafından Bilgi Teknolojileri Ürün Güvenliği TS ISO/IEC 15408-Common Criteria (Ortak Kriterler) standardından belgelendirme hizmeti yapılmaktadır. Yapılan faaliyetler TSE’nin ülkemiz adına faaliyetlerini yürüttüğü Ortak Kriterler Belgelendirme sistemi ve 26 ülkenin (Avustralya, Kanada, Fransa, Almanya, Hindistan, İtalya, Japonya, Malezya, Hollanda, Yeni Zelanda, Norveç, Güney Kore, İspanya, İsveç, Türkiye, İngiltere, Amerika, Avusturya, Çek Cumhuriyeti, Danimarka, Finlandiya, Yunanistan, Macaristan, İsrail, Pakistan, Singapur) taraf olduğu uluslararası CCRA (Ortak Kriterler Tanıma Sözleşmesi) kapsamında yapılmakta ve verilen sertifikalar EAL 2 seviyesine kadar bahsi geçen ülkelerde tanınmaktadır. TSE Bilişim Teknolojileri Test ve Belgelendirme Dairesi Başkanlığı tarafından TS ISO/IEC 15504 – SPICE (Yazılım 67 süreçleri İyileştirme ve Yeterlilik Belirleme) standardından da belgelendirme hizmeti yapılmaktadır. Bu belgelendirme hizmeti TSE bünyesinde mevcut bulunan tetkikçi ve baş tetkikçiler aracılığıyla yürütülebilmektedir. TSE tarafından verilen SPICE sertifikalarında, tetkik heyeti başkanı INTACS SPICE Baş Tetkikçisinin de imzası olduğundan, bu SPICE sertifikaları uluslararası geçerli olmaktadır. Politika 7: Sanayide ihtiyaç duyulan nitelikli insan gücünün istihdam edilmesine yönelik faaliyetler yürütülmesi 51. OSB’lerin içinde meslek yüksek okullarının kurulmasının teşvik edilmesi Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, YÖK İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: OSBÜK, Organize Sanayi Bölgesi (OSB), TOBB, Sanayi Odaları, Üniversiteler Performans Göstergesi: OSB’lerde açılan meslek yüksek okulu sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: OSB’lerde açılan meslek yüksek okulu sayısı:10 (7 OSB’de 2015’den önce açılan) Yapılan Çalışmalar: OSB’lerde Meslek liselerinin açılmasına yönelik 2012 yılından beri devam eden teşvik sistemi gibi bir sistem ile meslek yüksek okulları açılmasının da teşvik edilmesi yönünde Milli Eğitim Bakanlığı ile görüşmeler devam etmektedir. Ayrıca, OSB'lerin üniversiteler ile konuya ilişkin yaptığı işbirliği protokolleri de devam etmektedir. Bu kapsamda, 20 Nisan 2015 tarihinde Ankara'da Anadolu OSB ile Başkent Üniversitesi arasında sağlık, eğitim, teknoloji transfer ofisi ve kentsel tasarım projesini kapsayan bir işbirliği protokolü imzalanmıştır. 7 OSB’ de 10 meslek yüksek okulu bulunmaktadır. Bunların dağılımı ise; 1- Adana Hacı Ömer Sabancı OSB ( Çukurova Üniversitesi Teknik Bilimler Meslek Yüksek Okulu) 2- Ankara ASO I OSB: Hacettepe Üniversitesi ASO I OSB Meslek Yüksek Okulu 68 3- Ankara OSTİM OSB: Gazi Üniversitesi OSTİM Meslek Yüksek Okulu, Turgut Özal Üniversitesi Ankara Meslek Yüksek Okulu, Turgut Özal Üniversitesi Sağlık Meslek Yüksek Okulu, Turgut Özal Üniversitesi Sağlık Yüksek Okulu 4- Elazığ OSB: Fırat Üniversitesi Maden Yüksek Okulu 5- Eskişehir OSB: Osmangazi Üniversitesi Eskişehir Meslek Yüksek Okulu 6- Gaziantep OSB: Gaziantep Üniversitesi Naci Topçuoğlu Meslek Yüksek Okulu 7- Samsun OSB: 19 Mayıs Üniversitesi Yeşilyurt Demir Çelik Meslek Yüksek Okulu şeklindedir. 52. OSB’lerin içinde meslek liselerinin kurulması yaygınlaştırılacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, MEB İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: OSBÜK, OSB’ler, TOBB, Sanayi Odaları Performans Göstergesi: OSB’lerde açılan meslek liseleri sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: OSB’lerde açılan meslek liseleri sayısı: 33 adet OSB'de 40 adet meslek lisesi bulunmaktadır. (Bunlardan 16 adet OSB'de 20 adet özel meslek lisesi protokol sonrası açılmıştır.) Yapılan Çalışmalar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile MEB arasında 2012 yılında imzalanan “OSB'lerde mesleki eğitimin güçlendirilmesi” protokolü kapsamında OSB'lerde meslek lisesi yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir. Yıllar itibarıyla OSB kapsamında açılan özel mesleki ve teknik eğitim okul ve öğrenci sayıları aşağıda yer almaktadır: Tarih Şubat 2013 Haziran 2013 Kasım 2013 Şubat 2014 Haziran 2014 Kasım 2014 Şubat 2015 Haziran 2015 Kasım 2015 Şubat 2016 OSB’lerde Açılan Özel Mesleki ve Teknik Eğitim Okul Sayısı 5 5 12 12 12 20 20 20 23 23 69 Öğrenci Sayısı 1162 1157 4361 4338 4165 10.076 9.835 9.617 16.474 16.364 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 2016 OCAK İTİBARİYLE ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİNDE AÇILMIŞ OKUL LİSTESİ ÖZEL ANKARA SANAYİ ODASI MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ ANKARA ÖZEL ENKA MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ KOCAELİ ÖZEL ÇERKEZKÖY ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ TEKİRDAĞ ÖZEL MANİSA ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ MANİSA ÖZEL MANİSA ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ ANADOLU TEKNİK LİSESİ MANİSA ÖZEL GAZİANTEP ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSES GAZİANTEP ÖZEL İKİTELLİ TOPKAPI SUR OSB MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ İSTANBUL ÖZEL İKİTELLİ OSB MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ İSTANBUL ÖZEL İSTANBUL ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ İSTANBUL ÖZEL AKILLI OKUL İVEDİK OSB MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ ANKARA ÖZEL AKILLI OKUL İVEDİK OSB TEKNOKENT MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ ANKARA ÖZEL ŞİŞECAM MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ MERSİN ÖZEL ERKAN SUOSB MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ ŞANLIURFA ÖZEL ERKAN AOSB MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ ADANA ÖZEL İAOSB NEDİM UYSAL MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ İZMİR ÖZEL AOSB RAHMİYE SARE PALALI MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ AFYON ÖZEL ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ PROF.DR. NECMETTİN ERBAKAN MESLEKİ VE TEKNİKSİVAS ANADOLU LİSESİ ÖZEL KOSB YILDIZ MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ ADANA ÖZEL BOSB BİLİM TEKNİK MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ BATMAN ÖZEL MALATYA 2. ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ MALATYA ÖZEL KOCAELİ TİCARET ODASI ARSLANBEY OSB MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ KOCAELİ ÖZEL AYDIN REŞHA MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ AYDIN ÖZEL BİLİM MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ MUŞ 53. Patent sayısı, ürün geliştirme ve sanayi uygulama projelerinin akademik yükselme kriterleri arasında yer almasını sağlamaya yönelik çalışmalar yapılacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: YÖK İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, TÜBİTAK, TPE, Üniversiteler Performans Göstergesi: Patent, ürün geliştirme, sanayi uygulaması projesi yaparak doktora sonrası akademik yükselme alan personel sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: Akademik yükseltmelerde patenti kriter olarak kullanan üniversite sayısı: 74 Akademik yükseltmelerde sanayi ile projeyi yapma kriterini kullanan üniversite sayısı: 77 Yapılan Çalışmalar: Bu konuda “Doçentlik Başvuru Kriterlerinde”, 31.12.2015 tarihinde düzenleme yapılmış ve Fen, Matematik, Mühendislik, Mimarlık, Sağlık, 70 Ziraat, Orman ve Su Ürünleri Temel alanlarında “Patent” ve “Proje Yürütücülüğü/Araştırmacı” değerlendirmeye alınmıştır. Ayrıca bu başlıklar, 2016 yılından itibaren uygulamaya konulacak olan Akademik Teşvik sürecinde de değerlendirilecektir. Bu eylem kapsamında, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından üniversitelerdeki mevcut durumun analizi de gerçekleştirilmiş ve 155 üniversiteden sağlanan veriler kapsamında: Akademik yükseltmelerde patenti kriter olarak kullanan üniversite sayısı: 74 (6 üniversite de yakın zamanda kullanmayı planlamaktadır). Akademik yükseltmelerde sanayi ile projeyi yapma kriterini kullanan üniversite sayısı: 77 (7 üniversite de yakın zamanda kullanmayı planlamaktadır). Yeni doçentlik kriterlerinin uygulanması ile bu sayıyı arttıracağı düşünülmektedir. 54. Temel bilimler ve mühendislik alanlarında yapılan yüksek lisans ve doktora tezlerinde BTYK Kararları ve 10. Kalkınma Planındaki öncelikli alanlar konu olarak ele alınacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: YÖK İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, TÜBİTAK, Üniversiteler Performans Göstergesi: Öncelikli alanlarda yapılan yüksek lisans ve doktora tez sayısı Yapılan Çalışmalar: Bu eyleme yönelik çalışmalara başlanılmış ve YÖK, Ulusal Tez Merkezi’nde bu yönde bir sınıflandırma planlanmıştır. Ayrıca 2016 yılında başlatılacak olan “Yönlendirilmiş ÖYP” ve “Proje Tabanlı Mevlana” Programlarında bu öncelikli alanlar dikkate alınacaktır. 55. Meslek Yüksek Okulu ve mühendislik eğitimi veren bütün fakültelerdeki öğretim elemanlarına sanayide sektör ile ortak çalışma yapma zorunluluğu getirilecektir. Süre: 2015-2017 Sorumlu Kuruluş: YÖK İşbirliği Yapılacak Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Performans Göstergesi: 71 Düzenlemenin yapılması ve uygulanması Yıllık bazda göreve başlayan akademisyen sayısı ve yapılan çalışma sayısı Yapılan Çalışmalar: Öğretim elemanlarının sanayi sektörleri ile ortak çalışma konusunda Yükseköğretim Kurulu tarafından 155 üniversiteden sağlanan veriler şu şekildedir: Akademik yükseltmelerde sektör ile ortak çalışma yapmayı akademik yükseltmelerde / teşvik süreçlerinde kriter olarak kullanan üniversite sayısı: 87 (12 üniversite de yakın zamanda kullanmayı planlamaktadır). Yeni doçentlik kriterlerinin uygulanması ve akademik teşvik programı ile bu sayının artması beklenmektedir. Yeni doçentlik kriterlerinin ve akademik teşvik sürecinin uygulanması ile bu sayının artması beklenmektedir. 56. Temel bilimler ve mühendislik fakülteleri müfredatına Ar-Ge, sistemi ve fikri ve sınai mülkiyet dersleri konulacaktır. yenilikçilik Süre: 2015-2016 Sorumlu Kuruluş: YÖK İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, TPE, Üniversiteler Performans Göstergesi: Müfredata söz konusu dersleri koyan bölüm sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: Üniversitelerde lisans eğitiminin içerisinde girişimcilik, proje geliştirme, Ar-Ge yönetimi vb. seminerlerin yer aldığı üniversite sayısı: 116 Yapılan Çalışmalar: Üniversitelerde lisans eğitiminin içerisinde girişimcilik, proje geliştirme, Ar-Ge yönetimi vb. seminerlerin yer alma durumuna yönelik olarak üniversitelerimiz ile yapılan görüşmeler sonrasında mevcut durum aşağıda verilmiştir (155 üniversiteden gelen veriler kapsamında): Üniversitelerde lisans eğitiminin içerisinde girişimcilik, proje geliştirme, Ar-Ge yönetimi vb. seminerlerin yer aldığı üniversite sayısı: 116 (5 üniversite de yakın zamanda kullanmayı planlamaktadır.) Yükseköğretim Kurulu’nun üniversitelere zorunlu ders getirebilmesi ancak yasal düzenlemeler ile mümkün olabilmektedir. YÖK bu eylem kapsamında, belirtilen dersleri gerektirecek yeterlilikleri, TYYÇ (Türkiye Yükseköğretim Yeterlilikler Çerçevesine), ilgili alan yeterliliklerine dahil edilerek, bu şekilde müfredatlarının 72 geliştirilmesini planlamaktadır. YÖK’ün tescil yetkisi verdiği akreditasyon ajansları da, değerlendirme süreçlerinde TYYÇ alan yeterliliklerini dikkate alacağından, bu dersleri içeren kazanımlar ilgili alanların müfredatlarında yer alabilecektir (YÖK’ün tescil yetkisi verdiği MÜDEK, bu tür kazanımları halen değerlendirme süreçlerinde dikkate almaktadır). 57. Mühendislik fakültelerinde en az bir dönem işyeri eğitimi zorunlu hale getirilecektir. Süre: 2015-Aralık 2015 Sorumlu Kuruluş: YÖK İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, TOBB, OSB’ler OSBÜK, Üniversiteler Performans Göstergesi: Düzenlemenin yapılması Yapılan Çalışmalar: Bu eyleme yönelik olarak 2547 sayılı Kanunda yasal düzenleme yapılması planlanmaktadır. 58. İhtiyaç duyulan sektörlere nitelikli eleman yetiştirilebilmesi amacıyla üniversite mezunlarına öncelikli olmak üzere uluslararası sertifikalı kurslar düzenlenecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: İŞKUR İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, MYK, Üniversiteler, YÖK Performans Göstergesi: Düzenlenen uluslararası sertifikalı kurs sayısı Sertifika sahibi olan kursiyer sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: 2015 yılında sanayi sektörüne yönelik olarak düzenlenen mesleki eğitim kurslarına katılan kişi sayısı 33.384 ve işbaşı eğitim programlarına katılan kişi sayısı 51.667 olup aynı zamanda uluslararası sertifika ve Mesleki Yeterlilik Belgesi verilen mesleki eğitim kurslarına katılan kursiyer sayısı da 1.756’dır. Yapılan Çalışmalar: 2013 yılında yayımlanan Aktif İşgücü Hizmetleri Yönetmeliği ile mesleki eğitim kurslarında eğitim programlarının esas olarak Mesleki Yeterlilik 73 Kurumu (MYK) tarafından belirlenen standartlara uygun olması kuralı getirilmiştir. Sanayi sektöründe işgücü piyasasının temel aktörlerinden ve/veya işverenlerden gelen talepler dikkate alınarak mesleki eğitim kursları ve işbaşı eğitim programları düzenlenmektedir. Bu kapsamda 2015 yılından düzenlenen mesleki eğitim kurslarına toplam 169.402 kişi katılmış ve bunların % 23’ü (39.384 kişi) sanayi sektörüne yönelik kurslara katılmıştır. Kurslara katılanların %15’i üniversite mezunlarından oluşmaktadır. Aynı dönemde işbaşı eğitim programlarına katılan 159.076 kişinin % 36,8‘i (51.667 kişi) sanayi sektöründeki işletmelerde staj yaparak mesleki tecrübe kazanmışladır. Programdan faydalananların % 26’sı üniversite mezunlarından oluşmaktadır. Ayrıca kursiyerler MYK belgesi alınması yönünde teşvik edilmektedir. 2015 yılında 1.756 kişi MYK belgesi sahibi olmuştur. Yapılan MYK Belge sınavında başarılı olan 9776 kişiye 523.260,00 TL MYK Belge Ücreti ve 4.667.534,80 TL sınav ücreti olmak üzere toplam 5.190.794,80 TL ödeme İŞKUR tarafından yapılmıştır. 59. İş ve eğitim dünyası için gerekli olan ulusal meslek standartları ve yeterlilikleri hazırlanarak güncelliği sağlanacak, sınav ve belgelendirme faaliyetleri yaygınlaştırılacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK) İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, İlgili Bakanlıklar, YÖK, İşçi-İşveren Sendikaları Konfederasyonları, Meslek Kuruluşları, TOBB, İlgili kamu ve özel sektör kurum ve kuruluşları Performans Göstergesi: Revize Edilen Ulusal Meslek Standardı Sayısı Revize Edilen Ulusal Yeterlilik Sayısı Yetkilendirilmiş Belgelendirme Kuruluşu Sayısı MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi Düzenlenebilen Ulusal Yeterlilik Sayısı MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi sahibi kişi sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: Ulusal Meslek Standardı Sayısı: 18 Ulusal Yeterlilik Sayısı: 30 Revize Edilen Ulusal Meslek Standardı Sayısı: 29 Revize Edilen Ulusal Yeterlilik Sayısı: 7 Yetkilendirilmiş Belgelendirme Kuruluşu Sayısı: 42 74 MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi Düzenlenebilen Ulusal Yeterlilik Sayısı: 141 MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi sahibi kişi sayısı: 8.291 Yapılan Çalışmalar: Sanayi sektörleri kapsamında aşağıdaki sektörler değerlendirilmiştir: 1- Ağaç işleri, kağıt ve kağıt ürünleri 2- Bilişim teknolojileri 3- Cam, çimento ve toprak 4- Elektrik, elektronik 5- Gıda 6- Kimya, petrol, lastik ve plastik 7- Metal 8- Otomotiv 9- Tekstil, hazır giyim, deri 10- Enerji 11- İnşaat 12- Ulaştırma, lojistik ve haberleşme 2015 yılında sanayi sektörü ile ilgili sektörlerde 18 ulusal meslek standardı (UMS) ile 30 ulusal yeterlilik (UY) yürürlüğe girmiş, 29 UMS ile 7 UY revize edilmiştir. 2015 yılında ayrıca 6 UMS ile 17 UY hazırlanmasına yönelik işbirliği protokolleri yapılmıştır. 2015 yılı sonu itibarıyla sanayi sektörlerinde toplamda 416 UMS ile 237 UY yürürlüktedir. Yapılan protokoller kapsamında sanayi sektörlerinde toplamda 36 UMS ile 48 UY daha hazırlanması öngörülmektedir. MYK Mesleki Yeterlilik Belgeleri sayısı akredite sınav ve belgelendirme kuruluşlarının sisteme dahil olması ile her dönem artış göstermektedir. MYK Mesleki yeterlilik belgesi düzenlenebilen ulusal yeterlilik sayılarının sektörlere göre dağılımı şu şekildedir: Metal sektöründe 23 Bilişim sektöründe 7 Elektrik elektronik sektöründe 12 Kimya, petrol ve lastik sektöründe 4 Otomotiv sektöründe 24 Tekstil, hazır giyim, deri sektöründe 26 75 Enerji sektöründe 12 İnşaat sektöründe 26 Ulaştırma haberleşme ve lojistik sektöründe 7’dir. Ocak – Aralık 2015 döneminde metal sektöründe 2.113; bilişim sektöründe 108; elektrik-elektronik sektöründe 21; otomotiv sektöründe 53; inşaat sektöründe 1259; enerji sektöründe 4.257; tekstil, hazır giyim, deri sektöründe 6; ulaştırma, haberleşme ve lojistik sektöründe 474 adet olmak üzere toplam 8.291 adet MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi düzenlenmiştir. Sanayi sektöründe 2015 yıl sonu itibarıyla düzenlenen toplam belge sayısı 16.137’dir. 25 Mayıs 2015 tarihli ve 29366 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Mesleki Yeterlilik Kurumu Mesleki Yeterlilik Belgesi Zorunluluğu Getirilen Mesleklere İlişkin Tebliğ”de yer alan 40 mesleğin tamamı sanayi sektörü kapsamında yer almaktadır. Söz konusu mesleklerde Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip olmayan kişiler 25 Mayıs 2016 tarihinden itibaren çalıştırılamazlar. Bu Tebliğe ilişkin denetimler iş müfettişlerince yapılır. Bu Tebliğ hükümlerine aykırı davranan işveren veya işveren vekillerine Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürü tarafından her bir çalışan için beş yüz Türk lirası idari para cezası verilir. Belge zorunluluğu nedeniyle işsizlerimize ve çalışanlarımıza ilave mali yük getirilmemiştir. Tehlikeli ve çok tehlikeli işlere ilişkin mesleklerde, MYK tarafından yetkilendirilen sınav ve belgelendirme kuruluşlarının gerçekleştireceği sınavlarda başarılı olan kişilerin 31/12/2017 tarihine kadar belge masrafı ve sınav ücretinin tamamı, 2018 ve 2019 yıllarında ise belge masrafının tamamı ile sınav ücretinin yarısı, brüt asgari ücretin yarısını geçmemek üzere Bakanlar Kurulu’nca belirlenen tutarı İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanmaktadır. Bu destek işsizler ve halen çalışmakta olan herkes için geçerli olup kişiler bu haktan bir kez yararlanabilecektir. Bu kapsamda 2015 yılı içerisinde 1835 kişinin sınav ve belge ücreti tutarı olan 850.831,88 TL İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanmıştır. 60. Okul-İşletme İş Birliği geliştirilecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Milli Eğitim Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: TÜSİAD, TİSK, TÜRKKONFED, Vehbi Koç Vakfı, Mesleki ve Teknik Eğitim Okul ve Kurumları, Meslek Yüksek Okulları, TOBB, MESS 76 Eğitim Vakfı, Özel Sektör Gönüllüleri Derneği, Eğitim Reformu Girişimi, Öğretmen Akademisi Vakfı, İlgili STK’lar Performans Göstergesi: Geliştirilecek olan Okul-İşletme İş Birliği Modeli Okul-İşletme İş Birlikleri Sonucu Yenilenen/Yeni Açılan Laboratuvar/Eğitim Merkezi Sayısı İş Birlikleri Sonucu Yenilenen/Yeni açılan Alan/ Dal Sayısı İş Birlikleri kapsamında Burs ve Staj Desteğinden Yararlanan Öğrenci Sayısı Çalıştaylara Katılan Sanayi Kuruluşu/İşletme Sayısı/Farklı Sektör Sayısı/Eğitim Kurumu Yöneticisi Sayısı Yıllık Değerlendirme Raporları Yapılan Çalışmalar: Okul işletme iş birliğinin geliştirilmesine yönelik olarak 7 Protokol imzalanarak yürürlüğe girmiştir. Protokollerle 2015 yılında; işletmeler ve mesleki eğitim kurumları arasındaki iş birliğinin sayısını ve kalitesini artırmak üzere yeni bir model geliştirilmiş, 3 Atölye/laboratuvar desteklenmiş, 633 Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi öğrencisi staj imkanından faydalanmış, 6 Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi öğrencisine burs verilmiş, 2 çalıştay düzenlenmiştir. Okul-İşletme İşbirliği 2015 yılında yapılan protokoller: S. PROTOKOL ADI NO 1 2 T.C. Millî Eğitim Bakanlığı Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü ile Brisa Bridgestone Sabancı Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (İstanbul) Arasında Yapılan Mesleki Eğitim İş Birliği Protokolü Millî Eğitim Bakanlığı (Mülga) Erkek Teknik Öğretim Genel Müdürlüğü ile Arçelik Anonim Şirketi Arasında Mesleki Eğitim İşbirliği Protokolü PROTOKOL YAPILAN KURUM ADI BAŞLANGIÇ TARİHİ BİTİŞ TARİHİ Brisa Bridgestone Sabancı Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (İstanbul) 05.02.2015 05.02.2020 Arçelik Anonim Şirketi 05.05.2011 Uzatıldı 18.05.2015 05.05.2015 18.05.2019 77 Protokol Kapsamında Yapılan Faaliyetler 2015 yılında Ankara Güvercinlik Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesine atölye desteği sağlanmıştır. Ayrıca Protokol kapsamında 11 öğrenci staj yapmıştır. Protokol kapsamında 2015 yılından önce Laboratuvar/Atölye kurulumu 9 okulumuzda açılmıştır. Bu okullarımızda 2015 yılında 233 öğrenci staj yapmıştır. 3 4 5 6 T.C. Millî Eğitim Bakanlığı Meslekî ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü ile Saint-Gobain Rigips Alçı Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi Arasında Yapılan Eğitim İşbirliği Protokolü T.C. Millî Eğitim Bakanlığı, Konya Büyükşehir Belediyesi ve Konya Ayakkabıcılar Odası İşbirliği ile Ayakkabıcılık Mesleki ve Teknik Eğitim Merkezi (METEM) Açılması İşbirliği Projesi Protokolü T.C. Millî Eğitim Bakanlığı Meslekî ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü ile Singer Pfaff Dikiş Makinaları Ticaret Anonim Şirketi İşbirliğinde Mesleki ve Teknik Ortaöğretim Kurumu Öğretmen ve Öğrencilerinin Mesleki Yeterliliklerinin Geliştirilmesine İlişkin İşbirliği Protokolü T.C. Millî Eğitim Bakanlığı ile Türkiye Ayakkabı Sektörü Araştırma Geliştirme ve Eğitim Vakfı (TASEV) İşbirliğinde Ayakkabıcılık Eğitimi ve Ayakkabıcılık Sektörünün Geliştirilmesine Dair İşbirliği Protokolü Saint-Gobain Rigips Alçı Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi Konya Büyükşehir Belediyesi, Konya Ayakkabıcılar Odası Singer Pfaff Dikiş MakinalarıTicaret Anonim Şirketi Türkiye Ayakkabı Sektörü Araştırma Geliştirme ve Eğitim Vakfı (TASEV) 25.05.2015 25.05.2018 04.05.2010 Uzatıldı 04.05.2015 04.05.2015 04.05.2020 02.10.2015 02.10.2018 01.02.2011 01.02.2014 18.09.2015 18.09.2018 78 2015 yılında Ankara Mimar Sinan Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesine atölye desteği sağlanmıştır. 2015 yılında Konya Karatay Aykent Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesine atölye desteği sağlanmıştır. Bu okulumuzda 2015 yılında 32 öğrenci staj yapmıştır. Ayrıca 5 öğrenciye de burs verilmiştir. Protokol kapsamında 15 okulumuza makine desteği sağlanmıştır. Ayrıca 1 (bir) öğrenciye Üstün Başarı Bursu verilmektedir. Protokol kapsamında 2015 yılından önce Laboratuvar/Atölye kurulumu 2 okulumuzda yapılmıştır. 2015 yılında bu okullarımızda 182 öğrenci staj yapmıştır. Ayrıca 2 (iki) çalıştay yapılmıştır. 7 T.C. Millî Eğitim Bakanlığı Meslekî ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü ile TÜSİAD-Türk Sanayicileri ve İşadamları Derneği, TİSKTürkiye İşveren Sendikaları Konfederasyonu, TÜRKONFED Türk Girişim ve İş Dünyası Konfederasyonu, ÖSGD-Özel Sektör Gönüllüleri ve Arasında Yapılan Okul-İşletme İşbirliğinin Geliştirilmesine İlişkin Protokol -TÜSİAD-Türk Sanayicileri ve İşadamları Derneği -TİSK-Türkiye İşveren Sendikaları Konfederasyonu -TÜRKONFED Türk Girişim ve İş Dünyası Konfederasyonu -ÖSGD-Özel Sektör Gönüllüleri - VKV-Vehbi Koç Vakfı 18.09.2015 18.09.2017 2015 yılı Protokol faaliyetleri: Gönüllü koç sayısı: 200 Uygulanan il sayısı: 12 Programa katılan şirket: 48 Programa katılan okul: 54 Programa katılan öğrenci: 1800 Staj fırsatı: 175’dir. 61. Üniversitelerin belli bir dalda ihtisaslaşması için gerekli altyapı desteği sağlanacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluşlar: Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, YÖK, Üniversiteler, İlgili kamu kurumları Performans Göstergesi: Üniversitelerin gelişme potansiyellerinin belirlenmesi ve altyapının desteklenmesi 62. Sanayi sektöründe, işgücü piyasasında ortaya çıkan ve temininde güçlük çekilen mesleklere ilişkin mesleki eğitim kursu düzenlenmesi sağlanacaktır. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Türkiye İş Kurumu İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Maliye Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, MYK, TESK, TOBB, İşçi ve İşveren Sendikaları Konfederasyonları, Meslek Kuruluşları Performans Göstergesi: Sanayi sektörüne yönelik mesleklerde açılan kurs sayısı 79 Sanayi sektörüne yönelik mesleklerde açılan kurslara katılan kursiyer sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: Sanayi sektörüne yönelik mesleklerde açılan kurs ve programlara katılan kişi sayısı 91.051’dır Yapılan Çalışmalar: Türkiye İş Kurumu İşgücü piyasasında ortaya çıkan ve temininde güçlük çekilen mesleklerde İŞKUR, istihdamın arttırılması, mesleği olmayanlara mesleki nitelik ve mesleği olanların ise mesleki niteliklerini arttırmak amacıyla çeşitli kurs, program ve projeler düzenlemektedir. Bu kapsamda 2015 yılında sanayi sektörüne İŞKUR tarafından düzenlenen mesleki eğitim kurslarından 39.384 kişi ve işbaşı eğitim programlarından 51.667 kişi yararlanmıştır. 16 Mart-30 Nisan 2015 dönemleri arasında gerçekleştirilen İşgücü Piyasası Araştırması çalışmasında Temininde Güçlük Çekilen Meslekler bölümü yer almış ve bu bölümde tüm sektörlerde analiz yapılabilecek verilere ulaşılmıştır. Dolayısıyla bu çalışma kapsamında sanayi sektöründeki Temininde Güçlük Çekilen Mesleklere ilişkin veriler mevcuttur. Çalışma kapsamında oluşturulan Türkiye ve 81 il raporları Kurum’un www.iskur.gov.tr internet adresinde yayımlanmıştır. Milli Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü: Örgün eğitim sistemine girmemiş, herhangi bir eğitim kademesinden ayrılmış veya bitirmiş vatandaşlara eğitim ve öğretimi hayat boyu devam edecek şekilde yaygınlaştırmak amacıyla Mili Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğüne bağlı kurumlarda Ocak-Aralık 2015 tarihleri arasında 139.640 adet meslekî ve teknik öğretim alanlarında kurslar açılmış olup, bu kurslara 3.121.670 kursiyer katılmıştır. 63. Uygulanan sanayi politikalarının toplumsal etkileri incelenerek sonuçlarına göre işgücünün sanayiye yönelmesini sağlayacak önlemler geliştirilecektir. Süre: 2017-2018 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İşçi ve İşveren Sendikaları, Üniversiteler, Ulusal ve Uluslararası Araştırma Kuruluşları Performans Göstergesi: 80 2017 yılı: Sanayi politikalarının toplumsal etkilerine yönelik durum analizi raporu Yapılan Çalışmalar: Söz konusu eylemin süresi 2017 yılı olduğundan dolayı, bu eyleme yönelik çalışmalara 2017 yılında başlanacaktır. 64. Üniversitelerin ilgili bölümlerinde/ana bilim dallarında Ar-Ge merkezi kurmak isteyen firmaların Ar-Ge Kanunu kapsamındaki desteklerden faydalanmaları sağlanacaktır. Süre: 2015-Aralık 2015 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, TÜBİTAK Performans Göstergesi: Düzenlemenin yapılması ve uygulanması Yapılan Çalışmalar: Ar-Ge Reform Paketi kapsamında üniversitelerde bulunan akademisyenlerin özel sektör Ar-Ge Merkezlerinde görev almalarının önünün açılması hedeflenmektedir. Böylece nitelikli insan yetiştirilmesi ve bilgilerin daha fazla yaygınlaştırılması sağlanacaktır. 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun kapsamında üniversitelerde Ar-Ge Merkezi kurulması mümkün değildir. 65. Sanayinin ihtiyaç duyduğu yüksek nitelikli elemanların yetiştirilmesi için sanayide çalışanlara yönelik endüstriyel yüksek lisans ve mühendislik doktora programları açılacaktır. Süre: 2015- 2018 Sorumlu Kuruluş: YÖK İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı Üniversiteler, İŞKUR Performans Göstergesi: Açılan endüstriyel yüksek lisans ve mühendislik doktora program sayısı Endüstriyel yüksek lisans ve mühendislik doktora programına katılım sayısı Yapılan Çalışmalar: Bu eylem Yükseköğretim Kurulunun öncelikli gündemi arasında yer almaktadır. Bu amaca yönelik, YÖK Üniversite-Sanayi İşbirliği Daimi Komisyonu ve bu Komisyona bağlı Çalışma Grubu oluşturulmuştur. 81 2016 yılında yayınlanması planlanan yeni Yönetmeliğinde bu eylem dikkate alınarak “Lisansüstü Eğitim-Öğretim” sanayide doktora derecesine sahip personelin lisansüstü tezlerde ikinci danışman olabilmesinin mümkün olacaktır. Ayrıca bu eyleme yönelik olarak BTYK’nın 2015/102 nolu karar kapsamında da YÖK, TÜBİTAK ile birlikte ortak girişimlerde bulunmakta ve bu amaca yönelik bir destek programı hazırlanmaktadır. Politika 8: Bölgesel gelişmeye katkı sağlamak üzere sanayi politikalarının geliştirilmesi 66. Ülke genelinde büyük sanayi yatırım alanları oluşturulacaktır. Süre: 2015-2016 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, İlgili kurum ve kuruluşlar Performans Göstergesi: Büyük sanayi yatırım alanlarının belirlenmesiyle ilgili fizibilite çalışması yapılması Yapılan Çalışmalar: Yatırıma hazır arazilerin tespiti için 05/11/2015 tarihinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nda yapılan toplantıda yöntem belirlenmiş; 19/11/2015 tarihinde, Ekonomi Bakanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın katılımında “Coğrafi Analiz” konulu toplantı yapılmış, yatırım yerleri ve planlanması usulleri belirlenmiştir. Eyleminin ilk 6 aylık kısmını kapsayan “Sektör Analizi” konusunda, 10/12/2015 tarihinde yapılan toplantıda Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü ve Kalkınma Bakanlığı’nın sektör verileri yatırım yeri bazında değerlendirilmiştir. Toplantılar sonucunda Haziran 2016 tarihine kadar “Sektör Analizi” yapılması ve bu sürede 3 farklı bölgede yeni ve büyük yatırım alanı tespit edilmesine karar verilmiştir. 67. İllerin Ar-Ge ve yenilik kapasitelerine yönelik bir harita oluşturularak araştırma, geliştirme, sanayi ve yenilik alanında hazırlanacaktır. Süre: 2015- Ocak 2016 Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 82 politika önerileri İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: TÜİK, TÜBİTAK, KOSGEB, TPE, Kalkınma Ajansları Performans Göstergesi: Harita oluşturulması Politika öneri raporu Yapılan Çalışmalar: Bu çalışmada, literatüre dayalı olarak ve uzman görüşleri alınarak belirlenen 8 ana faktör ve 43 kritere göre illerin Ar-Ge ve yenilik potansiyelleri açısından sıralanması amaçlanmaktadır. Çalışmadan elde edilecek sonuçlar ile illerin Ar-Ge ve yenilik potansiyellerini geliştirmede hangi alanlara yoğunlaşmaları gerektiğine ilişkin stratejik bilgilerin sağlanması hedeflenmektedir. Belirlenen 8 ana faktör girdi, çıktı ve süreç olmak üzere 3 ana bileşen altında toplanmıştır. Girdi altındaki bileşenler, beşeri sermaye, Ar-Ge ve inovasyon altyapısı; çıktı altındaki bileşenler ekonomik etkiler, ticarileştirme, fikri ve sınai mülkiyet hakları; süreç altındaki bileşenler ise bilimsel araştırma etkinliği, Ar-Ge yetkinliği ve kamuüniversite-sanayi işbirliğidir. Endeksin hesaplanması için gerekli olan veriler toplanmıştır. Sonuçların yayınlanması için talimat beklenmektedir. 68. Öncelikle yenilik kapasitesi yüksek bölgelerde olmak üzere bölgesel yenilik strateji ve eylem planları hazırlanacaktır. Süre: 2015-2017 Sorumlu Kuruluş: Kalkınma Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: TÜBİTAK, Üniversiteler, Kalkınma Ajansları, ilgili kamu ve özel sektör kurum ve kuruluşları Performans Göstergesi: Hazırlanan yenilik stratejisi ve eylem planı sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: 26 ajanstan 7’si Bölgesel Yenilik Stratejisi ve Eylem Planı hazırlamış, 7’si ise hazırlık sürecini başlatmıştır. Yapılan Çalışmalar: Kalkınma Ajansları bölgeleri için yeniliği yerel ve bölgesel düzeyde ele alarak bölgede ve merkezde ilişkili olduğu unsurlarla birlikte bir bağlama oturtan yenilik stratejileri hazırlamaktadırlar. Kalkınma Bakanlığı bölgelerin yenilik stratejilerinin hazırlanma sürecinde eşgüdümün sağlanması için gerekli istişareyi sağlamaktadır. Bu güne kadar 7 ajans yenilik stratejisi hazırlamıştır. 7 ajans da hazırlık çalışmalarına başlamıştır. 83 Yenilik konusunda bölgelerinde birçok çalışma yürüten ajanslar, bölgesel yenilik sistem ve stratejilerine yönelik ülke tecrübemizin aktarılması amacıyla 2-5 Kasım 2015 tarihlerinde İtalya’da düzenlenen "Dünya Yerel Ekonomik Kalkınma Forumu"na katılmıştır. 69. Kalkınma ajanslarınca bölgelerinde küme analizleri yapılacak, mevcut kümeler tespit edilecek ve gelişme gösteren kümeler takip edilecektir. Süre: 2015-2018 Sorumlu Kuruluş: Kalkınma Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Ajansları, ilgili kamu ve özel sektör kurum ve kuruluşları Performans Göstergesi: Takip edilen küme sayısı Gerçekleşen Performans Göstergesi: Türkiye’de tespit edilen 35 kümenin 18 tanesi başlangıç, 14 tanesi gelişen ve 3 tanesi de olgunluk aşamasındadır. Yapılan Çalışmalar: Kümelenme konusundaki faaliyetlerin koordinasyonuna yönelik olarak sürdürülen “Kümelenme Yönetişim Modeli” çalışmaları ilgili kurumlarla işbirliği halinde tamamlanmıştır. Ekonomi Bakanlığı’nın Kalkınma Ajansları ile işbirliği halinde hazırlamış olduğu Türkiye Küme ve Potansiyel Küme Haritasına göre Türkiye’de tespit edilen 35 kümenin 18 tanesi başlangıç, 14 tanesi gelişen ve 3 tanesi de olgunluk aşamasındadır. Buna ilave olarak, 321 adet henüz fikir aşamasında olan potansiyel küme olduğu tespit edilmiştir. 35 kümenin kesişen öncelikleri ulusal stratejilerle uyumlu olarak yenilik, uluslararasılaşma ve ihracat olarak tespit edilmiştir. Kalkınma Ajansları ayrıca 2014 yılında onaylanan bölge planlarında bölgelerindeki öncelikli sektörleri ve çeşitli aşamalardaki kümeleri tespit etmiş 2015 yılında özel sektöre sağladıkları destekleri bu kümeleri önceliklendirerek tasarlamıştır. 70. İl düzeyinde yatırım destek ve tanıtım stratejileri hazırlanacaktır. Süre: 2015-2016 Sorumlu Kuruluş: Kalkınma Bakanlığı 84 İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Ekonomi Bakanlığı, Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı, Kalkınma Ajansları, TOBB Performans Göstergesi: Stratejilerin hazırlanması Gerçekleşen Performans Göstergesi: 81 ilin 4’ünde İl Düzeyinde Yatırım Destek ve Tanıtım Stratejileri hazırlanmış, 20’sinde ise hazırlık süreci başlatılmıştır. Yapılan Çalışmalar: 27 Ağustos 2014 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan Kalkınma Ajansları Yatırım Destek Ofisleri Yönetmeliği ile Kalkınma Ajansları her il için İl Yatırım Destek ve Tanıtım Stratejisi hazırlayacaktır. Sektör ve mekân odaklı yatırım tanıtım ve destek eylemlerinin tasarlanmasını sağlayacak olan stratejiler ile illerin yatırım potansiyelinin etkili ve etkin tanıtımının yapılması ve illere çekilen yatırımların artırılması hedeflenmektedir. Mevcut durumda, Ajanslar tarafından 4 ilde bu stratejiler hazırlanmış ve 20 ilde de hazırlık çalışmaları devam etmektedir. Kalkınma Bakanlığı tarafından stratejiler için ortak bir yapı önerilmemiştir. Ajansların uygulamadaki tecrübeleri sonrasında dikkat edilmesi gereken hususlar belirlenecektir. 85