Açıklamalı-İçtihatlı-Sorun Çözümlü KAMU İHALE
Transkript
Açıklamalı-İçtihatlı-Sorun Çözümlü KAMU İHALE
Açıklamalı – İçtihatlı – Sorun Çözümlü Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Sadettin DOĞANYİĞİT Sayıştay Uzman Denetçisi Açıklamalı-İçtihatlı-Sorun Çözümlü KAMU İHALE KANUNU ve KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU Güncellenmiş ve Geliştirilmiş 10. Baskı • İhale Öncesi Yapılması Gereken İş ve İşlemler • Çerçeve Anlaşma ve Münferit Sözleşme Kapsamındaki Kamu Alımları • Dinamik Alım Sistemi ve Elektronik Eksiltme • Yaklaşık Maliyet ve Ödenek Tespit Esasları • Tüm yönleriyle İş Deneyim Belgeleri • Elektronik Kamu Alımları Platformu • Teklif Hazırlama ve Yeterlik Alma • Örnek Akış Şemalarıyla Yeni İhale Süreci • Komisyonun Teklif Değerlendirme Aşamaları • Örneklerle Fiyat Farkı Uygulamaları • Kabul İşlemleri ve Yapı Denetimi • Yeni Sistemde Hakediş Düzenlenmesi • Hakedişten Kesintiler ve Ödeme Süreci • İtirazen Şikayet ve Yargısal İnceleme • Yargı ve Kurul Uyuşmazlık Kararları Özetleri • İş Ortaklıkları, Konsorsiyumlar ve Alt Yükleniciler • Finansal Kiralama Esas ve Usulleri • Yeni İhale Sistemini İlgilendiren Tüm Mali Mevzuat Ankara, 2011 Açıklamalı – İçtihatlı – Sorun Çözümlü Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Sadettin DOĞANYİĞİT Hukuk Kitapları Dizisi: 455 1560 Sayfa, 17x25 cm. ISBN 978-975-02-1500-1 Onuncu Baskı: Nisan - 2011 1. İdareler Arası Kaynak Aktarımı Sayfa Tasarımı: İlhan Eroğlu 6. Kamu Denetimi 2. Kurul Uyuşmazlık Kararları 7. Kamu Kaynağı 3. İhale Onay Belgesi 8. Zeyilname 4. İhale Komisyonu 9. Hakediş 5. Mahalli İdareler Kapak Tasarımı: İsmail Çam © Seçkin Yayıncılık San. ve Tic. A.Ş. Bu kitabın her türlü yayın hakkı Seçkin Yayıncılık San. ve Tic. A.Ş.’ye aittir. Yayınevinin yazılı izni olmadan, tanıtım amaçlı toplam bir sayfayı geçmeyecek alıntılar hariç olmak üzere, hiçbir şekilde kitabın tümü veya bir kısmı herhangi bir ortamda yayımlanamaz ve çoğaltılamaz. Yayın ve Dağıtım: Merkez Sağlık Sok. No: 21 06410 Sıhhiye / Ankara Tel : (312) 435 30 30 Faks: (312) 435 24 72 satis@seckin.com.tr Şube Strazburg Cad. No: 23/B Sıhhiye / Ankara Tel: (312) 230 52 62 ankarasube@seckin.com.tr Şube Ankara Adliye Sarayı K-Blok Zemin Kat Sıhhiye / ANKARA Tel: (312) 309 52 48 adliyesube@seckin.com.tr Web Adresi www.seckin.com.tr / yayin@seckin.com.tr Seçkin Yayıncılık Sertifika No: 12416 Baskı: Sözkesen Matbaacılık, Tel: (0–312) 395 21 10 / Sertifika No: 13268 Şube Abide-i Hürriyet Cad. No: 179/E Şişli / İSTANBUL Tel : (212) 234 34 77 Faks: (212) 231 24 69 sislisube@seckin.com.tr Beni yüreklendiren eşime... Yazarın Özgeçmişi Sadettin DOĞANYİĞİT, 1988 yılında Erciyes Üniversitesi İ.İ.B.F. İktisat Bölümü’nü bitirdi. Bir süre özel sektörde çalıştı. 1990 yılında Sayıştay’da denetçi yardımcısı olarak göreve başladı. 1992 yılında Sayıştay Denetçisi kadrosuna atandı. 1996 yılında, Fransa’da (Paris) OECD ve UNESCO Daimi Temsilciliklerinde mesleki konularda inceleme ve araştırmalarda bulundu. 1997 yılında Pakistan’da uluslararası düzeyde organize edilen Audit of Procurement, Inventory & Contract Management kursunu başarı ile tamamlayarak ‘Auditor General of Pakistan Performance Audit Wing’ sertifikasını almaya hak kazandı. Bir süreliğine İngiltere’ye (Cambridge) eğitim için gönderildi. 1999 yılında Sayıştay Baş Denetçililiği; 2004 yılında Sayıştay Uzman Denetçiliği görevlerine getirildi. Sayıştay bünyesinde üniversite, il özel idareleri ve belediyeler denetim birimlerinde görev yaptı. Sayıştay Dergisi, Maliye ve Sigorta Yorumları Dergisi, Yaklaşım Dergisi, Terazi Hukuk Dergisi, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Mülkiyeliler Birliği Dergisi, Mali Hukuk vb. gibi süreli yayınlar ile çeşitli gazetelerde başta ihale işlemleri olmak üzere beş yüzü aşkın mali, hukuki ve iktisadi konularda kaleme alınmış inceleme-araştırma yazıları ile makaleleri yayımlandı. 19. Türkiye Maliye Sempozyumunda bir tebliğ sundu. Çeşitli kamu kurum ve kuruluşu, ticaret oda ve derneklerinde belediye işlemleri, kamu mali yönetimi, sözleşme hukuku ve kamu ihaleleri konularında düzenlenen pek çok konferans, panel ve seminerlere konuşmacı olarak davet edildi. Çeşitli hukuki ve mali dergilerin yayın ve danışma kurulu üyesidir. Ayrıca SAYDER ve Ankara YMM Odası üyesidir. Seçkin Yayıncılık A.Ş. yayınları arasında kitaplaşan Belediye Sorunları Rehberi (3. Baskı), Açıklamalı İçtihatlı Sorun Çözümlü Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu (10. Baskı), Yapım İhalelerine Teklif Hazırlama ve Değerlendirme Rehberi, Mal Alım Rehberi, Açıklamalı İçtihatlı Sorun Çözümlü Belediye Kanunu ve Büyükşehir Belediye Kanunu (3. Baskı) adlı eserleri bulunmaktadır. Ayrıca Hayat Yayınları arasında “Başarı Kaf Dağının ardında mı?” adlı bir motivasyon kitabı da yayınlanmıştır. Evli ve üç çocuk babası olup İngilizce bilen yazar, halen Sayıştay Meslek Mensubu olarak görev yapmaktadır. Onuncu Baskıya Önsöz Toplam kamu harcamaları içinde ihale yoluyla alınan mal ve hizmetler ile yapım işlerinin önemli bir yekûn teşkil ettiği bilinmektedir. 2011 yılı için öngörülen faiz dışı gider bütçesinin yaklaşık 265 milyar TL olduğu ve bu gider bütçesinin yaklaşık üçte birinin ihale yoluyla yapılan harcamalardan oluşacağı tahmin edilmektedir. Kamu giderlerinin etkin ve verimli kullanılmasında iyi bir kamu ihale sisteminin önemi tartışılmazdır. Kamu ihale sistemini kendine özgü sistematiği ve akıcı üslubu ile açıklayan, sorun çözümleri bölümleri ile uygulamada karşı karşıya gelinebilecek soru ve sorunlara ışık tutan, yargı kararları bölümleri ile emsal nitelikteki içtihatları irdeleyen ve bir sarraf titizliğiyle oluşturulmuş güncel uyuşmazlık kararları ile de KİK’in örnek olaylardaki güncel bakış açısını gösteren bu eserin 10. Altın Baskısı ile yine sizlerleyiz. Ayrıca her daim güncelliği koruyabilmek adına eserin ikincil mevzuat kısmı, ilgili mevzuat kısmı, eserin içindekiler kısmı ve kavramlar dizini CD ortamında kitap ekinde verilmesine devam edilmektedir. Eserin 10. Baskısını yine büyük bir özveri ve titizlikle hazırlayıp sizlere sunan Seçkin Yayıncılık AŞ’nin değerli yönetici ve personeline teşekkürü bir borç biliyorum. Öte yandan bu eseri, 10. Baskıya ulaştıran sizlerin ilgi ve alakasıdır. Bu nedenledir ki, öncelikle bu kitaptan yararlanmaya devam eden her baskısını satın alan siz değerli kamu görevlileri ve isteklilere teşekkürlerimi bir borç bilirim. Son olarak bugüne değin katkı, teşvik ve tavsiyelerini benden esirgemeyen ve bir kısmının eser hakkındaki görüşlerine kitap kapağında yer verdiğim kamu kesimi ve özel sektörün mümtaz ve önde gelen yöneticilerine şükranlarımı sunuyorum. Eserle ilgili her türlü geri bildiriminizi elektronik olarak www.ihalehukuku.net, www.seckin.com.tr ve www.twitter.com/sdoganyigit adreslerine iletebilirsiniz. Sadettin DOĞANYİĞİT Nisan 2011, Ankara Bilgi Notu Eserden elde edilecek faydayı en yüksek düzeye çıkarmak için eserin başlık sistematiği konusunda aşağıdaki açıklamaların yapılması gerekli görülmüştür. • Hem 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve hem de 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda aynı başlık sistematiği kullanılmıştır. • Ana başlıklara (örneğin birinci madde için) 1. A, 1. B, 1. C, 1. D, 1. E, ...gibi numaralar verilmiştir. “1” rakamı kanunun birinci maddesini ifade etmektedir. Sonraki “A” harfi maddeye ilişkin “Kanun Metni”ni, “B” harfi maddenin “Açıklama”sını, sonraki harfler sırasıyla madde ile ilgili “Sorun Çözümleri”ni, “Yargı Kararları”nı, “Kurul Uyuşmazlık Kararları”nı, “İlgili Mevzuat”ı ve diğer hususlara ait bir takım bilgi ve açıklamaları içermektedir. • Her bir “Açıklama” ya da “Sorun Çözümleri” veya “Yargı Kararları”na ilişkin alt başlıklar, 1. B. 1., 1. B. 2., 1. B. 3 veya 1. C. 1., 1. C. 2., 1. C. 3. veyahut 1. D.1, 1. D. 2., 1. D. 3 numaralarıyla ifade edilmektedir. • Söz konusu bu alt başlıklar altında ikinci bir alt başlığın yer alması gerektiği durumlarda (a), (b), (c) küçük harflerinden oluşan sıralama tercih edilmiştir. • Kamu İhale Tebliğleri ve Düzenleyici Kurul Kararları, duruma göre ya maddenin genel işlenişi kapsamında değerlendirilmiş; ya da alâkalı maddenin sonuna “İlgili Mevzuat” bölümüne dercedilmiştir. • Aradığınız konunun hangi madde içinde geçtiğini kestiremiyorsanız daha hızlı erişim için eserin sonundaki Kavramlar Dizini’nden yararlanabilirsiniz. İçindekiler Yazarın Özgeçmişi............................................................................................................................... 7 Onuncu Baskıya Önsöz ....................................................................................................................... 9 Bilgi Notu .......................................................................................................................................... 11 Kısaltmalar ........................................................................................................................................ 71 Birinci Kitap 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU KAMU İHALE KANUNU 1.A. KANUN METNİ (Amaç) ............................................................................................................. 76 1.B. AÇIKLAMA................................................................................................................................. 76 1.B.1. Kamu Hukuku Kavramı ........................................................................................................................... 76 1.B.2. Kamu Denetimi Kavramı......................................................................................................................... 77 1.B.3. Kamu Kaynağı ........................................................................................................................................ 77 2.A. KANUN METNİ (Kapsam).......................................................................................................... 78 2.B. AÇIKLAMA................................................................................................................................. 79 2.B.1. Kanun Kapsamı Dışındaki İşlemler ......................................................................................................... 84 a. İdarelerin Kamu Kaynağı Kullanımını Gerektirmeyen İşleri ..........................................................................84 b. İdareler Arası Kaynak Aktarımları ...............................................................................................................84 c. İdarelerin Kendilerine Bağlı Döner Sermayelerden Yapacakları Alımlar .......................................................85 d. İdarelerin Bankalar Aracılığı ile Yapacakları Fatura Tahsilat İşleri ...............................................................85 2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .................................................................................................................. 85 2.C.1. Kapsam Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu ......................................................................... 85 a. İdareye Bağlı Dernekler, Vakıflar, Tüzel Kişiler ............................................................................................85 1. Türkiye Kızılay Derneği .................................................................................................................................... 86 2. Türk Hava Kurumu ........................................................................................................................................... 86 3. Çevre Koruma Vakıfları .................................................................................................................................... 87 4. İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı...................................................................................... 87 b. Özel Kanunla Kurulmuş ve Kendilerine Kamu Görevi Verilmiş Tüzel Kişiliğe Sahip Kuruluşlar ......................87 1. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları .................................................................................................... 87 2. Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. ......................................................................................................... 88 3. Sosyal Tesisler ................................................................................................................................................ 89 4. Mahalli İdare Birlikleri ..................................................................................................................................... 90 5. Organize Sanayi Bölgeleri ve Küçük Sanayi Siteleri ......................................................................................... 90 6. Tarımsal Amaçlı Kooperatifler .......................................................................................................................... 91 7. Hazineye Ait Taşınmaz Malların Kat veya Arsa Karşılığı İnşaat Yapım İşi ......................................................... 92 8. Bedeli Velilerce Karşılanan Servis Hizmetleri ve Şartlı Bağışlar ....................................................................... 92 9. Karayolu Bakım Hizmetleri ve Risk Transferi Yapılmasına Yönelik İhaleler ....................................................... 93 2.D. YARGI KARARLARI .................................................................................................................... 93 2.D.1. İhale Kanununa Tabi Kurumlarca Bu Kanun Hükümleri Dışında Yapılan Alımların Durumu ...................... 93 2.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ............................................................................................ 93 2.E.1. Kanun Kapsamındaki İhalenin Kanun Kapsamı Dışında Yapılmasının Sonuçları ....................................... 93 2.E.2. Üniversite Döner Sermayelerinin İdareden Bağımsız Sayılamayacağı .................................................... 94 2.E.3. İdarenin Gelir Teminine İlişkin İhalesi ..................................................................................................... 94 2.E.4. Kapsam Dışı İhale İçin İtiraz Başvurusu .................................................................................................. 94 14 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 2.E.5. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmeleri ............................................................................................................. 95 3.A. KANUN METNİ (İstisnalar) ....................................................................................................... 95 3.B. AÇIKLAMA................................................................................................................................. 97 3.B.1. İstisnalar Yönünden Bazı Kurum ve Kuruluşların Durumu ..................................................................... 107 a. Tarım İşletmesi Müdürlükleri ....................................................................................................................107 b. Narenciye ve Seracılık Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü ...........................................................................107 c. Üniversitelerin Ulusal AR-GE Projeleri İstisna Kapsamında mı? ................................................................108 d. Akaryakıt İkmal ve NATO Pol Tesisleri İşletme Başkanlığı ........................................................................108 3.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ................................................................................................................ 108 3.C.1. İstisna Kapsamındaki İhalelerin Doküman ve İlanları EKAP’ta Hazırlanacak mı? ................................... 108 3.C.2. İstisna Kapsamında Yapılacak Ödemelerde Hangi Belgeler Aranacak?................................................. 109 3.C.3. Elektrik, Su, Doğalgaz Gibi Tekel Niteliği Bulunan Mal ve Hizmetlerin Temini....................................... 111 3.D. YARGI KARARLAR ................................................................................................................... 112 3.D.1. İstisna Hükümleri Kapsamında Yapılan İşlere İlişkin Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü? ............... 112 3.D.2. (B) Bendi Kapsamında Yapılan İhaleler Sonucunda Aktedilen Sözleşmelerde Yapılacak Değişiklikler Ne Şekilde Gerçekleştirilecek? ........................................................................................................... 113 3.D.3. Kamu İhale Kanunundan İstisna Edilen Sözleşmelerden KİK Payı Kesilmesi Mümkün müdür? .............. 114 3.D.4. İstisna Kapsamında Olup Olmadığının Kurulca İncelenerek Tespiti ....................................................... 114 3.D.5. Açık İhale İle Yapılmış İstisna Kapsamındaki İhaleyi Kurul İnceleyebilir mi? ......................................... 115 3.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI .......................................................................................... 115 3.E.1. Kamu İhale Kanununa Tabi Olmayan İlaç Alımı ..................................................................................... 115 3.E.2. Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahis Düzenlenmesi ve Yürütülmesi .............................................. 115 3.E.3. İstisna Kapsamındaki İhale İşlemlerine Karşı Şikayet Yolu .................................................................... 116 3.F. İLGİLİ MEVZUAT ...................................................................................................................... 116 3.F.1. İstisna Kapsamındaki Kurumların İhale Yönetmelikleri .......................................................................... 116 3.F.2. Tanık Koruma Kanununun İlgili Hükmü ................................................................................................. 119 3.F.3. 6831 Sayılı Orman Kanununun 40’ıncı Maddesi ................................................................................... 120 3.F.4. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3/E Bendine Göre Yapılacak Alımlarda Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik ................................................................................................................. 120 4.A. KANUN METNİ (Tanımlar) ...................................................................................................... 123 4.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................... 125 4.B.1. Uygulama Yönetmeliklerinde Yapılan Kavram Tanımlamaları ............................................................... 133 a. Yapım İhaleleri ..........................................................................................................................................133 b. Mal Alım İhaleleri .....................................................................................................................................135 c. Hizmet Alım İhaleleri ................................................................................................................................137 d. Danışmanlık Hizmet İhaleleri ....................................................................................................................138 e. Çerçeve Anlaşma İhaleleri ........................................................................................................................139 f. Elektronik İhaleler ......................................................................................................................................140 4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ................................................................................................................ 140 4.C.1. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim İşleri Hizmet Kapsamında Değerlendirilebilir mi? ....... 140 4.C.2. İhale Yetkilisinin Görev ve Yetkileri Nelerdir?........................................................................................ 141 4.C.3. Bakım ve Onarıma İlişkin İhaleler ......................................................................................................... 141 4.C.4. Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Hangi Kapsamda İhale Edilecek? .................................................... 142 4.C.5. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşlerde İhale Yetkilisi ........................................................................ 142 4.C.6. Harcama Yetkisinin Destek Hizmetlerine Devri Mümkün müdür? ......................................................... 142 4.C.7. Harcama Yetkilisi Kamu İhale Mevzuatına Tabi Olmayan Giderlere Nasıl Onay Verir? .......................... 144 4.C.8. Hizmet Tanımında İsmen Sayılmayan İşler ........................................................................................... 145 4.D. YARGI KARARLARI .................................................................................................................. 145 4.D.1. Asli Kamu Hizmeti Kabul Edilen İmar Uygulamaları Hizmetinin İhale Edilmesi ...................................... 145 İçindekiler 15 4.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI .......................................................................................... 145 4.E.1. Taşınır ve Taşınmaz Mal ve Hakların Kiralanması ................................................................................. 145 4.E.2. Teklif Sahiplerinin İhale Konusu Alanda Faaliyet Göstermesi Zorunlu mudur? ...................................... 145 4.E.3. Yemek Yapım ve Dağıtım Hizmetleri Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet İhalesi Sayılır mı?........... 146 4.E.4. İhale İle Sağlık Hizmeti Satın Alınması.................................................................................................. 146 4.E.5. İhale Yetkilisinin Tercih Hakkı ............................................................................................................... 147 4.F. İLGİLİ MEVZUAT ...................................................................................................................... 147 4.F.1. Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ............................................................................................ 147 a. Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi ..........................................................................................................148 b. Merkez Teşkilatı Harcama Yetkilileri ......................................................................................................... 148 c. Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Harcama Yetkilileri ...........................................................149 d. Özel Bütçeli İdarelerde Harcama Yetkilileri ...............................................................................................150 e. Sosyal Güvenlik Kurumlarında Harcama Yetkilileri ....................................................................................151 f. Mahalli İdarelerde Harcama Yetkilileri .......................................................................................................151 g. Merkez Dışı Birimlerde Harcama Yetkilileri ...............................................................................................151 h. Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi ............................................................................................................152 ı. Harcama Yetkisinin Devri ..........................................................................................................................152 i. Diğer Hususlar ...........................................................................................................................................152 4.F.2. Mahalli İdarelerde Harcama Yetkilisi ve İhale Yetkilisi Kavramlarının Açıklanması................................ 153 a. Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi ..........................................................................................................153 b. Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi ............................................................................................................154 5.A. KANUN METNİ (Temel İlkeler) ............................................................................................... 156 5.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................... 156 5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ................................................................................................................ 158 5.C.1. Ödenek Miktarının Tespitinde KDV’nin Durumu .................................................................................... 158 5.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerindeki Temel İlkeler ...................................................................................... 158 5.C.3. Temel İhale İlkeleri ............................................................................................................................... 158 5.D. YARGI KARARLARI .................................................................................................................. 159 5.D.1. Rekabetin Oluşmadığı Gerekçesiyle İhalenin İptalinde Ölçü ................................................................. 159 5.D.2. Değerlendirme Sonucu Tek Kalan Firmaya İhale Verilmesi ................................................................... 160 5.D.3. Temizlik İhalesinde Teklifi Oluşturacak Parametrelerin Belirsizliği ........................................................ 160 5.D.4. İhalede Usulsüzlük, Gizlilik ve Rekabetin Engellenmesi ........................................................................ 161 5.D.5. Rekabet İlkesine Aykırılık ..................................................................................................................... 161 5.D.6. Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesi Gereği İhalenin İptali................................................................. 162 5.D.7. Asfalt Alımının Süreklilik Arz Eden Bir Yapım İşi Olarak Değerlendirilmesi ........................................... 162 5.D.8. Bölünemezlik İlkesinin İhlali ................................................................................................................. 163 5.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI .......................................................................................... 163 5.E.1. Teklif Sayısı Rekabet İlkesi İlişkisi ........................................................................................................ 163 5.E.2. İhale Doküman Kurallarının Kabul Şartı ................................................................................................. 163 5.E.3. Temel Atma Tören Giderlerinin Yükleniciye Karşılatılması .................................................................... 163 5.E.4. İş Deneyim Belgesi İle Birlikte Referansın Da İstenmesi Mümkün müdür? ........................................... 164 5.E.5. İdarenin Arızanın Giderim Süresini Çalışma Süresi Kaybı Olarak Görmemesi........................................ 164 5.E.6. Eşit Muamele İlkesine Aykırılık............................................................................................................. 165 5.E.7. Yeterliğin Belirlenmesinin Rekabete Aykırı Olması ............................................................................... 165 5.E.8. Rekabeti Engelleyici Tercih Sebebi Belirlenmesi .................................................................................. 165 5.E.9. Kiralama Yoluyla Araç Temininin Önünün Tıkanması ............................................................................ 165 5.E.10. Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi İstenmesi ............................................................................... 166 5.E.11. İlkelere Aykırılığın Doğuracağı Sonuç ................................................................................................. 166 5.E.12. Tüm Malzemenin Aynı Marka Olması Şartının Aranması.................................................................... 166 5.E.13. Taşınır ve Taşınmaz Mal ve Hakların Kiralanması ............................................................................... 166 16 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 5.E.14. İşi Yapamayacak Nitelikteki İsteklilerin İhaleye Katılmalarının Sağlanması ......................................... 167 5.E.15. Yerli ve Yabancı İstekliler Açısından Farklı Teslim Sürelerinin Öngörülmesi ........................................ 167 5.E.16. Benzer İş Tanımının Tek Sözleşmeye Bağlı Olarak Birden Fazla Hizmeti Kapsayacak Şekilde Yapılması .......................................................................................................................................... 167 5.E.17. Gerçekçi Bir Fiyat Yarışması Sonucunda Oluşmayan En Avantajlı Teklif ............................................ 168 5.E.18. Harita Mühendisliği ve Şehir Planlamacılığı İşinin Birlikte İhale Edilmesi Mümkün müdür? ................ 168 5.E.19. Transfer İstasyonu Yapılması Koşulunun Şarta Bağlanması ............................................................... 169 5.E.20. Binek Aracının Günlük Ne Kadar Süre ile Çalıştırılacağının Belirtilmemesi .......................................... 169 5.E.21. İşin Niteliği ile Uyuşmayan Benzer İş Tanımı ...................................................................................... 169 5.F. İLGİLİ MEVZUAT ...................................................................................................................... 170 5.F.1. Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği .......................................................................................... 170 6.A. KANUN METNİ (İhale Komisyonu).......................................................................................... 171 6.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................... 171 6.B.1. İhale Komisyonunun Ekap’ta Tanımlanması ......................................................................................... 173 6.B.2. Komisyon Üyelerinin Muayene ve Kabul Komisyonunda Görevlendirilmesi Mümkün müdür? .............. 174 6.B.3. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Oluşturulan İhale Komisyonları ............................................................. 174 6.B.4. Tüm Üyelerin İşin Uzmanı Olduğu İhaleler ............................................................................................ 175 6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ................................................................................................................ 175 6.C.1. Belediye Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilen Meclis Üyeleri İhale Komisyonlarında Görev Alabilirler mi? ....................................................................................................................................... 175 a. Konunun 2886 sayılı Kanun Çerçevesinde İncelenmesi ............................................................................175 b. Seçimle Gelen Belediye Başkan Yardımcılığı Müessesesi ........................................................................176 c. Devlet Memurları Kanun Hükümleri ..........................................................................................................176 d. Konunun 4734 sayılı Kanun Çerçevesinde İncelenmesi ............................................................................176 6.C.2. Mali ve Özlük Hakları Yönüyle İhale Komisyonları................................................................................. 177 6.D. YARGI KARARLARI .................................................................................................................. 178 6.D.1. İhale Komisyon Üyelerinin Kusurları Sonucu Doğan Hazine Zararı ........................................................ 178 6.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI .......................................................................................... 178 6.E.1. İhale Yetkelisini İhale Komisyonu Yerine Geçmesi ................................................................................ 178 6.E.2. İhale Komisyonunun Sözlü Emirle Görevlendirilmesi ............................................................................. 178 6.E.3. Yeterliğin Tespitinin İkinci Bir Komisyon Marifetiyle Yapılması ............................................................. 178 6.E.4. Yönetim Kurulu Yetkisinin Genel Müdürce Kullanılması ........................................................................ 179 6.E.5. İhale Yetkilisinin Görevlendirmediği Komisyon Üyesinin Durumu.......................................................... 179 6.E.6. Bilgisayar Alım İhale Komisyonunda Bir Uzmanın Yer Almış Olması ..................................................... 179 6.E.7. Komisyona Mali İşler Dairesi Başkanının Yerine Yedek Üyenin Değil Yardımcısının Katılması .............. 179 6.E.8. İhale Yetkilisinin Komisyona Talimat Vermesi....................................................................................... 180 6.E.9. İhalede Yedek Komisyon Üyeleri Yerine Atanan Yeni Üyelerin Görev Alması ........................................ 180 6.E.10. Komisyonda Görevlendirilmemiş Kişilerin Varlığı ................................................................................ 180 6.E.11. Yeterli Sayıda Olmayan İhale Komisyonunun Yaptığı İşlemler............................................................. 180 6.E.12. İhale Komisyonu Zarfların Açılması ve Tekliflerin Açıklanması Aşamasını Erteleyebilir mi? ................ 181 6.E.13. İhale Komisyon Üyesinin Şikayetin İncelenmesinde Raportör Olarak Görevlendirilmesi...................... 181 7.A. KANUN METNİ (İhale İşlem Dosyası) ..................................................................................... 181 7.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................... 181 7.B.1. İhale Onay Belgesi ............................................................................................................................... 182 7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ................................................................................................................ 185 7.C.1. EKAP Üzerinden Yapılacak İşlemler Nelerdir? ....................................................................................... 185 7.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI .......................................................................................... 185 7.D.1. İhale İşlem Dosyasının Eksik Olması .................................................................................................... 185 7.D.2. Dokümanda ve İlanda Farklı Belirlemeler Yapılması ............................................................................. 185 İçindekiler 17 7.D.3. Onay Belgesinde Kullanılabilir Ödenek Tutarının Belirtilmemiş Olması ................................................. 185 8.A. KANUN METNİ (Eşik Değerler) ............................................................................................... 186 8.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................... 186 8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ................................................................................................................ 187 8.C.1. İdarelerin Tabi Oldukları Eşik Değerler .................................................................................................. 187 8.C.2. Eşik Değerlere Göre İhalelerin Yabancı İsteklilere Açılması .................................................................. 188 8.C.3. Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Bir Önceki Dönem İle Karşılaştırmalı Değerlerine İlişkin Tablo ........ 188 9.A. KANUN METNİ (Yaklaşık Maliyet) ......................................................................................... 189 9.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................... 189 9.B.1. Mal Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi .................................................................................. 190 9.B.2. Hizmet Alımı İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi .................................................................... 192 a. Yaklaşık Maliyete İlişkin İlkeler .................................................................................................................192 b. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti ......................................................192 c. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması .............................................................................................................193 d. Yaklaşık Maliyetin Güncellenmesi ............................................................................................................194 e. Personel Çalışmasına Dahil İhalelerde İş Kalemi Bazında Teklif Alınması ..................................................194 9.B.3. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktarların Tespiti ...................................... 195 a. Arazi ve Zemin Etüdünün Yapılması ..........................................................................................................196 b. Proje Zorunluluğu .....................................................................................................................................196 c. Mahal Listesi Hazırlanması .......................................................................................................................196 ç. Metraj Listelerinin Hazırlanması ...............................................................................................................196 d. Birim Fiyat ve İmalat Tariflerinin Hazırlanması ..........................................................................................196 e. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşler ...........................................................................................................196 9.B.4. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesabına Esas Fiyat ve Rayiçlerin Tespiti ..................................... 196 9.B.5. İstekliye Metraj ve Kalem Bazında Pursantaj Oranları Verilebilir mi? .................................................... 197 9.B.6. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Bir Örnek ........................................................... 199 9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ................................................................................................................ 202 9.C.1. Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi İşi, Üçüncü Kişilere İhale Edilebilir mi?................................................ 202 9.C.2. Yaklaşık Maliyetin Tespitinde Diğer İdare Elemanlarından Yararlanılabilir mi? ...................................... 202 9.C.3. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği Prensibinden Ne Anlaşılması Gerekir? ........................................................ 202 9.C.4. Çeşitli İşkollarına Ait İşlerin Asgari İşçilik Oranları................................................................................ 203 9.C.5. İhalenin Ruhu: Yaklaşık Maliyetin Gizliliği ............................................................................................. 205 9.C.6. SGK İşlemlerine İlişkin 2011 Güncel Oran ve Tutarları .......................................................................... 210 9.D. YARGI KARARLARI .................................................................................................................. 211 9.D.1. Araçların Kat Edecekleri Azami Mesafenin Hesaplanmaması ............................................................... 211 9.D.2. Yeterli Piyasa Araştırılması Yapılmadan Muhammen Bedel Tespiti...................................................... 212 9.D.3. Yaklaşık Maliyete İşyeri Hekim Ücretinin Konulmaması ....................................................................... 212 9.D.4. Araçların Kat Edeceği Mesafenin Kilometre Bazında Tarif Edilmemesi ................................................. 212 9.D.5. Fazla Mesai Ücretinin İhaleye Şartnamedeki Düzenlemelere Aykırı Olması .......................................... 213 9.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI .......................................................................................... 213 9.E.1. Malzeme ve İlaçlamaya İlişkin Dayanağın Belirsizliği............................................................................ 213 9.E.2. Genel Gidere Dahil İş Makineleri İçin Cetvelde Sütun Açılması ............................................................ 213 9.E.3. Kontrol Teşkilatınca Kullanılacak Hizmet Araçları ................................................................................. 214 9.E.4. Makinelerin Arızalanması Durumundaki Tamir Masraflarının Yaklaşık Maliyete Dahil Edilmesi Gerekir mi? ......................................................................................................................................... 214 9.E.5. Yaklaşık Maliyet Cetvelindeki Birim Fiyatlar İle İlandakilerin Uyuşmaması ........................................... 215 9.E.6. Asgari Ücretin Güncellenmesi Yeni Bir Yaklaşık Maliyet Belirlemesi Sayılır mı? ................................... 215 9.E.7. Zeyilname İle Yaklaşık Maliyetin Artması ............................................................................................. 215 9.E.8. Aşırı Düşük Teklif Açıklamaları Kapsamındaki Proforma Faturalara Dayalı Olarak Yaklaşık Maliyet Tespiti ................................................................................................................................................. 216 18 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 9.E.9. Giyim Malzemeleri Konusundaki Belirsizlik ........................................................................................... 216 9.E.10. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği İlkesinin İhlali ............................................................................................ 216 9.E.11. Yaklaşık Maliyetin Kar Hariç Tutarına Eşit Teklifler ............................................................................. 216 9.E.12. Projede Belirtilen Anroşmana İlişkin Belirsizlik Olması........................................................................ 217 9.E.13. Yatay Delgi Metodu ile Geçiş Maliyetinin Fiyatlara Yansıtılması ........................................................ 217 9.E.14. Aynı Projelerin Yaklaşık Maliyetleri Farklı Olabilir mi?......................................................................... 217 9.E.15. Yaklaşık Maliyetin Hatalı Belirlenmesi ................................................................................................ 217 9.E.16. Mal Alım İhalesinde Yaklaşık Maliyetin Karayolları Rayiçleri ile Belirlenmesi ..................................... 218 9.E.17. Kar İçermeyen Yaklaşık Maliyetin Hatalı Hesaplanması ..................................................................... 218 9.F. İLGİLİ MEVZUAT ...................................................................................................................... 218 9.F.1. Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyet ve Ödenek Tespitine İlişkin Uygulama Genelgesi .............................. 218 9.F.2. Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ....................... 233 9.F.3. Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği ...................................................................................................... 233 9.F.4. İşçilik Hesaplama Modülü .................................................................................................................... 233 10.A. KANUN METNİ (İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları) .......................................................... 234 10.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 236 10.B.1. Yeterliğin Belirlenmesinde İdarelerce Uyulması Gereken Usul ve Esaslar........................................... 237 a. Mal Alım İhaleleri ...................................................................................................................................237 b. Yapım İşleri İhaleleri ...............................................................................................................................239 c. Hizmet İşleri İhaleleri ..............................................................................................................................240 10.B.2. Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler.................................................................................... 241 a. Mal Alım İhaleleri ...................................................................................................................................241 b. Yapım İşleri İhaleleri ...............................................................................................................................244 10.B.3. Yeterlik Belgelerinin İdareye Sunulma Şekli ....................................................................................... 248 10.B.4. Kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Prim Borcunun Değerlendirilmesi ......................................................... 252 10.B.5. Kesinleşmiş Vergi Borcunun Değerlendirilmesi .................................................................................. 255 10.B.6. Mesleki Faaliyetten Dolayı Yargı Kararıyla Hüküm Giyme (10/e) ........................................................ 256 10.B.7. İsteklilerin Kamu İhalelerine Girmesini Engelleyen Meslek ve İş Ahlakına Aykırı Davranışlar ............. 258 10.B.8. Elektronik Ortamda SSK Prim Borcu Yoktur Sorgulaması ................................................................... 261 a. Uygulama İçin Başvuru Nasıl Yapılacak? ..................................................................................................261 b. İsteklinin Kesinleşmemiş Prim Borçlarının Bulunması Durumunda e-Borcu Yoktur Uygulaması................262 c. Gerçek veya Tüzel Kişi İsteklilerin Ortaklıktan Kaynaklanan Borçlarının Olması Durumunda Uygulama.....262 d. Borcunu Ödemeyen Kurumların Üst Düzey Yönetici veya Yetkililerinin SSK’ya Karşı Sorumlulukları .........263 e. Primine Esas Aylık Kazanç Alt Sınırının Altındaki Borçlu Bulunulmasında Uygulama ................................263 f. Ödemelerin Emanet veya Tasfiye Edilecek Hesaplara İşlenmiş Olması Halinde Uygulama ........................264 g. Borcu Yoktur Yazısının Bizzat Başvuru Suretiyle Alınması ........................................................................264 10.B.9. İhale Dışı Bırakılacaklar Kapsamında Olunmadığını Gösteren Belgelerin Sözleşmeden Önce Sunulamaması .................................................................................................................................. 264 10.B.10. Mal Alımı İhalelerinde İsteklinin İlgili Malı Teklif Etmeye Yetkili Olduğunu Gösteren Belgeler........... 265 10.C. EKONOMİK VE MALİ YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE İÇERİĞİ . 267 10.C.1. Bankalardan Temin Edilecek Belgeler ................................................................................................ 267 10.C.2. İhale İsteklisinin Bilançosu veya Eşdeğer Belgeleri ............................................................................ 269 10.C.3. İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler .............................................................................................. 274 10.C.4. Ekonomik ve Mali Yeterliğin Son 3 Yıla Ait Belgelerin Ortalaması ile Sağlanamaması ........................ 280 10.D. MESLEKİ VE TEKNİK YETERLİĞİN TESPİTİNDE İSTENEN BELGELERİN ŞEKİL VE İÇERİĞİ ................................................................................................................................. 281 10.D.1. Aday veya İsteklinin Mesleki Faaliyetini Sürdürdüğünü ve Teklif Vermeye Yetkili Olduğunu Gösteren Belgeler .............................................................................................................................. 281 10.D.2. İş Deneyimini Gösteren Belgeler ........................................................................................................ 282 10.D.3. Yapım ve Hizmet İhalelerinde İsteklinin Organizasyon Yapısı ve Personel Durumuna İlişkin Belgeler ....... 288 İçindekiler 19 10.D.4. Makine, Teçhizat, Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler ile Kapasite Raporu .............................................. 291 10.D.5. Yapım İşleri İhalelerinde Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgesi ................ 294 10.D.6. Hizmet İşleri İhalelerinde Kalite ve Standarda İlişkin Belgeler ............................................................. 295 10.D.7. Mal Alımı İhalelerinde Diğer Belgeler ve Kataloglar ............................................................................ 296 10.D.8. Mal Alımlarında Yetkili Satıcılık veya İmalatçılığı Gösteren Belgeler .................................................. 300 10.D.9. Satış Sonrası Servis, Bakım ve Onarım Hizmetleri ile Yedek Parça Sağlanması ................................. 300 10.D.10. Yapım İşleri İhalelerinde İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ................................................ 301 10.D.11. Mal Alımı İhalelerinde İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler.................................................... 306 10.D.12. Hizmet Alımı İhalelerinde İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ............................................... 313 10.D.13. Yeterliğin Belirlenmesinde istenecek Belgeler .................................................................................. 319 10.D.14. Mal Alımı İhalelerinde Kalite ve Standart ile Ürünlerin Piyasaya Arzına İlişkin Belgelerin İstenmesindeki Özel Durumlar ......................................................................................................... 321 10.E. İŞ DENEYİM BELGESİ ALMA KOŞULLARI ............................................................................. 323 10.E.1. İş Deneyim Belgesini Düzenleyecek Mercii ........................................................................................ 323 10.E.2. Özel Sektöre Gerçekleştirilen Yapım İşleri İçin Belge Düzenleyecek Merciiler..................................... 325 10.E.3. İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları ............................................................................................ 325 10.E.4. Yapım İşleri İhalelerinde İş Deneyim Belgeleri İçin Başvuru................................................................ 330 10.E.5. Hizmet Alımı İhalelerinde Belge Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyiminin Tevsiki ............................ 331 10.E.6. İş Deneyim Tutarının Tespiti ............................................................................................................... 332 10.E.7. Mal Alımlarında Özel Sektöre ve Yurt Dışında Gerçekleştirilen İşler ile Alt Yükleniciler Tarafından Gerçekleştirilen İşlerin İş Deneyiminin Belgelendirilmesi ................................................................... 334 10.E.8. Yapım İşleri İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi ................................................................ 335 10.E.9. İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi .................................................................................................. 338 10.E.10. 5/3/2009 Tarihinden Önce Alınmış İş Deneyim Belgelerin Kullanılması ............................................ 341 10.E.11. İşyeri Görme Belgesi ........................................................................................................................ 342 10.E.12. İş Deneyim Belgesi İstenmeyecek Hizmet Alımı İhaleleri ................................................................. 342 10.E.13. Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında İstenecek Analizlerin Formatı ..................................................... 343 10.E.14. Kendi Adına Yapım İşi Yapan Müteahhide İş Bitirme Belgesi Düzenlenebilir mi? .............................. 345 10.E.14. İş Deneyim Belgesine Sahip Ortağının Teminat Süresinin Bitiminden Önce Ortaklıktan Ayrılması, Ölümü veya İflası Durumu ............................................................................................................... 346 10.G. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 349 10.G.1. En Az Kaç Yıl Süre İle Faaliyette Bulunması Gerektiğine İlişkin Hüküm .............................................. 349 10.G.2. Akredite Laboratuar Yapılması İşine Dair İş Deneyim Belgesi ............................................................ 350 10.G.3. Şahıs İş Deneyiminin Şirket İş Deneyimi Olarak Kullanımı.................................................................. 351 10.G.4. Özelliği Olan Askeri İşler..................................................................................................................... 351 10.G.5. İlçe Tipi İdari Binaların İl Tipi İdari Binalardan Daha Alt Grupta Değerlendirilmesi .............................. 352 10.G.6. Gıda Sicil Belgesi İstenmesi............................................................................................................... 354 10.G.7. Motorlu Taşıtlar Vergi Borcu İhaleye Katılımı Engelleyen Vergi Borcu Sayılır mı?............................... 355 10.G..8. Yüklenicinin Farklı Mahallerde Birden Fazla İhale Almış Olması Bu Yüklenicinin Alacağı Yeni Bir İhaleyi Tamamlayamayacağına Karine Oluşturmaz .......................................................................... 355 10.G.9. İhaleye İştirak Ettirilmeyen İsteklinin İhale İşlemini İptal İstemi ......................................................... 355 10.G.10. İsteklilerin Mali ve Teknik Yönden Yeterliği ...................................................................................... 356 10.G.11. Satış Cirosunun 4 Trilyonun Altında Olmadığının Belgelendirilmesinin İstenmesi............................. 356 10.G.12. Geçerliliği Olmayan Vekaletname ile İhale........................................................................................ 356 10.G.13. Sözleşmenin Geç İmzalanması ......................................................................................................... 356 10.G.14. Borçlar Kanununa Göre Mücbir Sebep ............................................................................................. 356 10.G.15. Nakit Sıkıntısı Nedeniyle Ödemede Gecikme ................................................................................... 357 10.G.16. Hastane Temizlik İhalesinde Benzer İş Tanımının Sınırlandırılması ................................................... 357 10.G.17. Eski Şirket Müdürünce İhaleye Teklif Vermek Üzere Vekil Tayin Edilen Kişinin Yaptığı Hukuki İşlemler Şirketi Bağlar mı? .............................................................................................................. 357 20 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 10.G.18. Birden Fazla Yerde Anahtar Teknik Personel Olarak Çalışmak Mümkün müdür? .............................. 358 10.H. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 358 10.H.1. Benzer İş Tanımının Geniş Yapılmaması Sonucu Rekabetin Engellenmesi.......................................... 358 10.H.2. PACS Sistemi Kapsamında Teklif Edilecek DICOM Yazılımı ................................................................ 358 10.H.3. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesine Dayanarak Gerçekleştirilen Yapım İşine İş Deneyim Belgesi Düzenlenebilir mi? ............................................................................................................................ 359 10.H.4. Gerçeği Yansıtmayan İş Deneyim Belgesi .......................................................................................... 359 10.H.5. Belli Bir Yapı Tekniği Dışında Bir Kriterin İş Deneyim Belgelerinde Aranması ..................................... 360 10.H.6. Dar Kapsamlı Alınmış Vergi Borcu Yoktur Belgesi .............................................................................. 361 10.H.7. Çekirdek Kaynak Yönetim Sistemi Uyumluluk Belgesi ....................................................................... 361 10.H.8. İlan Tarihinden Sonraki Fatura İş Deneyim Olarak Sunulabilir mi? ...................................................... 361 10.H.9. Şirket Temsilcisinin İhaleye Katılma Yetkisiyle Donatılmamış Olması Teklifi Geçersiz Kılar mı?.......... 361 10.H.10. Araç Ruhsat ve Uygunluk Belgelerinin Teklif Aşamasında İstenmesi ............................................... 362 10.H.11. İstekli Gelir Tablosunu Sunarsa Ayrıca Taahhüdü Altındaki ve Bitirdiği İşlere İlişkin Hakediş Gibi Belgeleri Sunarak Bunu Belgelendirmesi Gerekir mi?......................................................................... 362 10.H.12. Yanıltıcı Bilgi İçeren İş Deneyim Belgesi .......................................................................................... 362 10.H.13. Bilanço Kriterlerinin Belirtilmemesi .................................................................................................. 363 10.H.14. Belge Yerine Belgeyi Almaya Hak Kazandığını Bildiren Bir Yazının Sunulması .................................. 363 10.H.15. Limited Şirketlerde Kanun’un 10’uncu Maddesinin (e) Bendinin İspatı ............................................. 363 10.H.16. İhale Tarihinden Önceki Bir Dönemde Karara Bağlanan İşlem 10/f Kapsamında mıdır? .................... 364 10.H.17. İbraz Edilenin Aynısı Şerhi Taşıyan Belge......................................................................................... 364 10.H.18. Yetkili Satıcılık Belgesi Olması Koşuluna Aykırılık ............................................................................ 364 10.H.19. Mesleki Faaliyetten Dolayı Hükümlü Olunmadığının İspatı ............................................................... 365 10.H.20. İhaleye Fesat Karıştırma Suçunun (F) Bendi Kapsamında Değerlendirilmesi Mümkün müdür? ........ 365 10.H.21. Dernek Statüsünde Özel Hukuk Tüzel Kişisi İş Deneyim Belgesi Düzenleyebilir mi? ......................... 366 10.H.22. Belgeye “Aslı Gibidir” İbaresi Düşülmesi Belgelerin Asıl Olma Niteliğini Ortadan Kaldırır mı? .......... 366 10.H.23. Birden Fazla Gruba Atıf Yapılarak Benzer İş Belirlemesinin Yapılması .............................................. 366 10.H.24. Yapım Müteahhidi ve Fenni Mesulün Aynı Kişide Birleşmesi Durumunda İş Denetleme Belgesi Düzenlenebilir mi? .......................................................................................................................... 367 10.H.25. SSK Sigortalı Hizmet Belgesi Prim Borcu Olmadığına Dair Belge Olarak Kabul Edilebilir mi? ............ 367 10.H.26. Teklif Edilen Marka Cihaza Ait CE Belgesinin Temin Edilememesi.................................................... 367 10.H.27. Yeterlik Kriterleri Arasında Sayılmayan Belgenin Teknik Şartnamede İstenmesi .............................. 367 10.H.28. Bir Kişinin Birden Fazla İstekli Tarafından Anahtar Teknik Personel Gösterilmesi Mümkün müdür?........................................................................................................................................... 368 10.H.29. Gerçeğe Aykırı İş Bitirme Belgesi İçin Suç Duyurusu ....................................................................... 368 10.H.30. Numune İstenilmesine İlişkin Bir Düzenleme Yapılmadan Başvuru Sahibinin Numunesinin Uygun Bulunmaması ...................................................................................................................... 368 10.H.31. İş Durum Belgesi Düzenlenmesi Koşulu ........................................................................................... 369 10.H.32. ‘’Aslı İdarece Görülmüştür’’ İbaresi ile İmzalanmış Belge ................................................................. 369 10.H.33. İş ve Meslek Ahlakına Aykırı Faaliyet .............................................................................................. 369 10.H.34. Yemek Pişirme İşi ile İştirak Eden Bir Fabrika ile Sözleşme Yapıldığına Dair Belgenin İstenilmesi .... 369 10.H.35. Şartnamede İş Deneyim Oranının Belirlenmemesi ........................................................................... 370 10.H.36. İş ve Meslek Ahlakına Aykırılığın Tespiti .......................................................................................... 370 10.H.37. İstenen İş Deneyiminde İşin Kısımları İçin de Ayrı Bir Oran Belirlenmesi.......................................... 370 10.H.38. Başka Ortaklıklarda Sahip Oldukları Ortaklık Oranına İlişkin Beyanda Bulunmayan İstekli ................ 371 10.H.39. Sistemin Laboratuarda Demostrasyonunun Yapılması ..................................................................... 371 10.H.40. Kendi Firmalarındaki Ortakların Hisselerini Gösteren Ortaklık Hisse Beyanı...................................... 371 10.H.41. Toplam Ciro Başka Ülkede Faaliyet Gösteren İstekli Şirketi ile Birlikte Karşılanabilir mi? ................. 371 10.H.42. Üzerinde Barkod Yeralmayan Bildirge .............................................................................................. 372 10.H.43. İstenen Deneyimi Karşılamayan Teknik Personel Beyannamesi ....................................................... 372 İçindekiler 21 10.H.44. Firma ile Müteahhit Arasında Yazılı Sözleşmenin Bulunmaması ....................................................... 372 10.H.45. Gereğinden Fazla Personelin İhale Tarihi İtibariyle İsteklinin Bünyesinde Çalışıyor Olma Şartının Aranması........................................................................................................................................ 373 10.H.46. Yetkili Olmayan Kişinin Verdiği Teklifin Geçerliliği Var mıdır? ........................................................... 373 10.H.47. Kadastral Sayısal Harita Yapım İşi Bağlamında İş Denetleme Belgesi Düzenlenebilir mi?................. 373 10.H.48. Mevzuata Aykırı Düzenlenen İş Bitirme Belgesinin İptali Gerekeceği ............................................... 374 10.H.49. Rekabet İlkesine Aykırı Belge İstenmesi .......................................................................................... 374 10.H.50. Benzer İş Kapsamında Çöp Nakli ve Şehrin Süpürülmesi Hizmetinin Beraberce Aranması ............... 374 10.I. İLGİLİ MEVZUAT ..................................................................................................................... 374 10.I.1. Anahtar Personel İstenilmesi Durumunda İstenecek Belgeler.............................................................. 374 10.I.2. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Talep Edilemeyeceğine İlişkin Bayındırlık Genelgesi ......................................................................................................................... 375 11.A. KANUN METNİ (İhaleye Katılamayacak Olanlar) ................................................................. 375 11.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 376 11.B.1. İhaleye Katılan İsteklilerin İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolünün Yapılması ............................... 378 11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 378 11.C.1. Danışmanlık Hizmetinde Görev Alan Yüklenicilerin Durumu ............................................................... 378 11.C.2. İdarelerin Birlik ve Vakıfları Açısından İhale Yasağının Sınırı............................................................... 379 11.C.3. Diğer Kanunlardan Kaynaklanan Yasaklama Hükümleri ...................................................................... 379 11.C.4. İhaleye Katılamayacak Olan Kişilerin Ortak Oldukları Şirketlerin İhaleye Girebilme Koşulu .................. 381 11.C.5. İdare Bünyesindeki Şirketler İlgili İdarenin İhalesine Katılabilir mi? ..................................................... 381 11.C.6. Kamu Görevinden Ayrılanların İstekli Bünyesinde İstihdamı İhale Yasağına Girer mi? ........................ 382 11.C.7. İhale Yasağının Kroki ile Gösterilmesi ................................................................................................. 384 11.C.8. Evlilik Bağı İle Oluşan Sıhri Hısımlık Boşanma İle Sona Erer mi? ........................................................ 384 11.C.9. Devir ve Devralmalarda Yasaklılık ve Mali Kazanımların Durumu ........................................................ 385 11.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 387 11.D.1. Şirkette Yüzde 2 Pay Sahibi Memurun Ayrıldığı Kurum Açısından İhale Yasağı.................................. 387 11.D.2. İhale Komisyonu Başkanının Üvey Oğlu İhaleye Katılabilir mi? ........................................................... 387 11.D.3. Belediye Meclisine Üye Seçilme ile Taahhüt İlişkisi ........................................................................... 387 11.D.4. Satış Kararı Veren Belediye Encümeni ile Kooperatifin Üyelik İlişkisi.................................................. 388 11.D.5. Görevlerinden Ayrılan Kamu Çalışanlarının İhale Yasağı ..................................................................... 388 11.D.6. Yasak Fiil ve Davranışta Bulunanın Tazminat Sorumluluğu................................................................. 388 11.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 388 11.E.1. Şirkette Hissesi Bulunan Kamu Görevlisinin İhale Günü İtibariyle Hisse Devri Yapmış Olması ............ 388 11.E.2. Hakkında Kamu Davası Açılan Şirket Müdürü Vekil İhaleye Katılabilir mi? .......................................... 389 11.E.3. Belediye Başkan Yardımcısının Eşinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye Katılabilir mi? ............................. 389 11.E.4. Şirket Adresinin Aynı Olması İhale Yasağına Girer mi? ....................................................................... 391 11.E.5. Anonim Şirketin Yönetim Kurulu Ortakları Hakkında Kamu Davası Açılması Şirketin İhaleye Girmesine Engel Teşkil Eder mi? ........................................................................................................ 391 11.E.6. İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolü Yapılması Zorunlu mudur? ..................................................... 392 11.E.7. Döner Sermaye İşletmeleri İstekli Sıfatıyla Kamu İhalelerine Girebilir mi?........................................... 392 11.E.8. Mahkemece Hükmün Açıklanmasının İhale Gününden Sonraya Bırakılması ....................................... 393 11.E.9. Vekaleten Teklif Veren Şahsın İhale Yasaklısı Olması ......................................................................... 393 11.E.10. Kamu Davasının Açıldığı Tarihten Sonra Hisse Devrinin Gerçekleşmesi ........................................... 394 11.E.11. İstekli Şirketin Yönetim Kurulu Başkanı Olduğu Kişinin İhaleyi Yapan İdarenin İhale İşlemlerini Hazırlayan Kişilerden Olması ........................................................................................................... 394 11.E.12. Vakıf İktisadi İşletmesinin Tüzel Kişiliği............................................................................................. 395 11.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 395 11.F.1. 4721 Sayılı Türk Medeni Kanunu (İlgili Maddeler) .............................................................................. 395 22 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 11.F.2. Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun ........................................... 396 12.A. KANUN METNİ (Şartnameler) .............................................................................................. 396 12.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 396 12.B.1. Teknik Şartnamelerin Hazırlanarak Ekap’a Yüklenmesi ....................................................................... 397 12.B.2. Şartnamelerin Hazırlanması Esasları .................................................................................................. 397 12.B.3. Teknik Şartnamelerin Hazırlanması Esasları ....................................................................................... 398 12.B.4. Hizmet Alım İhale Şartnameleri Hazırlarken İdarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar.................. 400 12.B.5. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Teklif Fiyata Dahil Olacak Masraflar .................. 405 12.B.6. Çerçeve İhalelerinde İhale Dokümanı, Şartname ve Sözleşme Düzenleme Esasları ............................ 415 12.B.7. Akaryakıt Alımı İhalelerine İlişkin Hususlar......................................................................................... 417 12.B.8. Mal Alımlarında Kısmi Teklif Uygulaması ........................................................................................... 418 12.B.9. Yapım İhalelerinde Kısmi Kabul Öngörülmesi Halinde Şartname Düzenlemesi .................................... 420 12.B.10. Özel Güvenlik Hizmet Alımı Şartnamelerinin Hazırlanması ................................................................ 420 12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 421 12.C.1. Teknik Şartnamede Marka ve Model Belirtilebilmesinin Koşulu Nedir? .............................................. 421 12.C.2. İsteklilerden Deneyime İlişkin Referans İstenebilir mi? ....................................................................... 421 12.C.3. İhale Dokümanın CD Ortamında Dağıtılması ve Güvenliğinin Sağlanması........................................... 422 12.C.4. Kit Alımı ile Birlikte Kit Karşılığı Geçici Olarak Cihaz Temini İhaleleri................................................... 423 12.C.5. İdare, Şartnamede Firma Elemanının İşten Uzaklaştırılmasına Yönelik Düzenleme Yapabilir mi? ........ 424 12.C.6. İşyeri Görme Belgesine İlişkin Düzenleme Yapılabilir mi? ................................................................... 424 12.C.7. İhtiyaç Duyulan Araç ve Malzemelerin Yüklenicilere Aldırılması......................................................... 425 12.C.8. Süreklilik Arz Eden Hizmet Alımlarında İşe Başlama Tarihi ................................................................. 425 12.C.9. Temizlik ve Güvenlik İhalelerinde Personel Yıllık İzinde İken Ücretini Kim Karşılayacak? ..................... 425 12.C.10. Yıllık İzin Defteri Tutulması ............................................................................................................... 430 12.C.11. Bir Yılı Dolmayan Personelin İzin Kullanma Hakkı ............................................................................. 430 12.C.12. Şartnamelerde Kalite Yönetim Sistem Belgesi İstenebilir mi? .......................................................... 430 12.C.13. Şartnamelere Ürünle İlgili Olarak Uluslararası Hakemli Dergilerde Makale Yayımlanmış Olma Şarta Aranabilir mi? ........................................................................................................................ 431 12.C.14. Sağlık Bankalığına Bağlı Hastanelerde İstihdam Edilecek Personel Sayısını Hesaplama Yöntemi..... 433 12.C.15. Çalışanlara Çeşitli Adlarla Yapılan Ödemelerde Sigorta Primi, Gelir Vergisi ve Damga Vergisi Kesintisi ......................................................................................................................................... 438 12.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 439 12.D.1. İşçinin İşe Alınması, Nitelikleri, İşten Çıkarma ve Ücretlerinin Belirlenmesi Yetkisinin Kamu Kurumunda Olması ........................................................................................................................... 439 12.D.2. Personel Üzerindeki Yönetim Hakkının İdarece Kullanılması ............................................................... 440 12.D.3. Temizlik Şirket Elemanının Tazminatından Şirket ve İdarenin Birlikte Sorumlu Olduğu ....................... 440 12.D.4. İşveren Değiştiği Halde Personelin Hizmetinde Kesinti Olmaması ...................................................... 440 12.D.5. Şartname Satın Aldığına Dair Vezne Alındı Makbuzunun İbrazının İstenmesi ..................................... 441 12.D.6. Şartnameye, İhaleye Katılımı Kısıtlayıcı Hüküm Konulması ................................................................ 441 12.D.7. Şartnamenin Rekabeti Engelleyici Hüküm Taşıması ........................................................................... 441 12.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 441 12.E.1. Sistem İçin TİTUBB Kaydı ve Sağlık Bakanlığı Onayı Aranması .......................................................... 441 12.E.2. Yedek İşçi Maliyeti ............................................................................................................................. 441 12.E.3. Somut Teste Dayanmayan Teknik Gerekçe ........................................................................................ 442 12.E.4. Cihaz Entegrasyon Maliyetinin İsteklilerce Öngörülmesinin Engellenmesi .......................................... 442 12.E.5. Teknik Şartnamenin Belli Bir Firmayı İşaret Etmesi ............................................................................ 442 12.E.6. Şartnamede Kontrol Teşkilatı İçin Cep Telefonu ve Otomobil Öngörülmesi ......................................... 443 12.E.7. Cihazı Oluşturan Bütün Parçaların Aynı Firma Tarafından Üretilmiş Olma Şartının Aranması.............. 443 12.E.8. İdarenin Ücretli Yedek Parça Garantisi İstemesi ................................................................................. 444 İçindekiler 23 12.E.9. Temizlik Hizmetinin Kontrolü İçin Araç Temin Şartı Getirilebilir mi? .................................................... 444 12.E.10. Teklifi Kapsamında Cihaza Ait Katalogların İstenmesi ....................................................................... 444 12.E.11. Şartnamede Giysi ve Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası Düzenlemesinin Bulunmaması ......... 444 12.E.12. Şehir Temizlik Hizmeti İhalesinde Giyeceklerin Özelliklerine Yer Verilmemiş Olması ......................... 445 12.E.13. Teknik Şartnamede Kumaş Markası Belirtilmesi .............................................................................. 445 12.E.14. Ceza ve Kesintilerin Teknik Şartnamede Düzenlenmesi Mümkün müdür?......................................... 445 12.E.15. Fazla Mesai ve Vardiya Sayısının Belirtilmemesi .............................................................................. 445 12.E.16. Hastane Bilgi Sistemi Alım Kılavuzu ................................................................................................. 446 12.E.17. İsteklilerin Sağlıklı Teklif Vermelerini Engelleyen İdare Düzenlemesi ................................................. 446 12.E.18. En Düşük Tehlike Sınıfı Üzerinden Prim Oranı Öngörülmesi .............................................................. 446 12.E.19. İdareler Makine ve Ekipmanın Bir Bölümünün Kendi Malı Olma Şartını Arayabilir mi? ...................... 447 12.E.20. Şartnamede Süpürge Makinelerinin Kapasitelerine Yer Verilmemesi ................................................ 447 12.E.21. Konteyner Tamirinde Çalıştırılacak Personelin Belirsizliği İddiası ...................................................... 447 12.E.22. Ödemelerin Saymanlığın Ödeme Planına Göre Yapılacağı Şeklindeki Düzenleme.............................. 447 12.E.23. Bayram Günlerinde Çalışmanın Belirsiz Olması ................................................................................ 448 12.E.24. Teknik Şartnamede Atıf Yapılan Protokolün Dokümanda Yer Almaması ........................................... 448 12.E.25. Yüklenici Vekili İçin Ayrıca Ücret Öngörülmesi Gerekir mi? .............................................................. 448 12.E.26. Anahtar Teknik Personel Olarak Diyetisyen İstenmesi...................................................................... 448 12.E.27. Benzer İş Tanımının İhale Konusu İşin Adıyla Aynı Nitelikte Belirlenmesi ......................................... 449 12.E.28. İdari Şartnamede Anahtar Teknik Personel Olarak Gösterilen Personelin Teknik Şartnamede Teknik Personel Olarak Belirtilmesi ................................................................................................. 449 12.E.29. Beş Yıllık Proje Deneyimine Sahip ve İşletme Müdürü Olarak Çalışacak Personele Sahip Olunması Koşulu Rekabete Aykırı mıdır? ......................................................................................... 449 12.E.30. Çalışan Personelin Kıyafeti ile İlgili Belirsizlik .................................................................................... 450 12.E.31. Diyet ve Mama Mutfağına İlişkin Miktarların Belirtilmemesi ............................................................ 450 12.E.32. HBYS Hizmetinin Mimarisine İlişkin İdarenin Tercihi ........................................................................ 451 12.E.33. Eğitim Giderlerinin Teklif Fiyata Dahil Edilmemesi ............................................................................ 451 12.E.34. Güvenlik Hizmetinde Kullanılacak Telsizin Markasının Zikredilmesi Rekabete Aykırılık Oluşturur mu? .......... 452 12.E.35. Çalışanların Yol Bedelindeki Belirsizlik .............................................................................................. 452 12.E.36. İdari Şartname ile Davet Yazısı Arasındaki Çelişki ............................................................................ 453 12.E.37. Şartnamede Demonstrasyon Yapılıp Yapılmayacağı Konusunda Tereddüt ....................................... 453 12.E.38. İdari Şartnamede Yer Alan Giderin Teklife Yansıtılmasının Zorunlu Olması ....................................... 453 12.E.39. İstekli Adına Çalışacak Personel Hakkında İdarenin Tasarrufu Olabilir mi?........................................ 454 12.E.40. İşe Alma ve Çıkarma Yetkisinin İdarenin Elinde Bulunduğuna İlişkin Düzenleme .............................. 454 12.E.41. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Olmayan İhalede Çalışacakların Ulaşım Maliyeti ............................ 455 12.E.42. Referans Getirilmesi Zorunluluğu...................................................................................................... 455 12.E.43. Sigorta Prim Oranının Ağırlıklı Maliyet Kalemine Göre Tespit Edilmemesi ........................................ 455 12.E.44. Teknik Şartnamenin Belli Bir Markayı Tarif Etmesi ........................................................................... 456 12.E.45. Tek Bir Ürüne İşaret Eden Şartname Hükmü .................................................................................... 456 12.E.46. Teklif Mektubu Eki Cetvelde Teklif Edilen Fiyatlar Üzerinden Hakediş Ödemesi Yapılabilir mi? ......... 457 12.E.47. Verilecek Kumanya Miktarının Bilenmemesi Belirsizlik Oluşturur mu? .............................................. 457 12.E.48. Yemek Giderlerinin Karşılanmasındaki İkili Düzenleme ..................................................................... 458 12.E.49. Yeterlik Kriteri Olarak Öngörülmeyen Belgelerin Teklif Ekinde Sunulmaması .................................... 458 12.E. 50. Oran Olarak Değil Bedel Olarak Belirlenen Ceza Miktarları ............................................................... 458 12.E.51. İşten Çıkarma Yetkisinin İdareye Ait Olacağını İlişkin Şartname Hükmü ........................................... 458 12.E.52. Yedek İşçi Maliyeti Nasıl Karşılanacak?............................................................................................ 459 12.E.53. Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklifin Değerlendirme Dışı Tutulacağına İlişkin İdare Düzenlemesi ... 459 12.E.54. Vasıf Faklılığına Rağmen Şartnameye Afaki Bir Evsaf Yazılması ....................................................... 459 12.E.55. Teklif Edilen Ürünlerin Teknik Şartnameye Uygunluğunun Denetlenmesi.......................................... 460 12.E.56. Teknik Şartnamede KUF Değerindeki Belirsizlik ................................................................................ 460 24 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 12.E.57. İn Vitro Tanı İçin Üretilen HPLC Cihazlarının TİTUBB Kaydı Gerekir mi? ............................................ 460 12.E.58. İzin Ücretleri Alacağının Kalmadığına Dair İbraname İstenmesi ........................................................ 461 12.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 461 12.F.1. Hizmet İhalelerine İlişkin Şartnameler Hazırlanırken Dikkate Alınması Gereken İş Yasası Hükümler.... 461 12.F.2. Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller........................................................ 465 12.F.3. Tıbbi Cihaz ve/veya Sarf Malzemesi Alımı Yapan İdarelere KİK Duyurusu ........................................... 467 13.A. KANUN METNİ (İhale İlan Süreleri ve Kuralları ile Ön İlan) ................................................. 468 13.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 470 13.B.1. Ön İlan Müessesesi ........................................................................................................................... 472 13.B.2. Yabancı İsteklilere Açık CİF Teslimi Mal Alımları................................................................................ 473 13.B.3. İlanının Yapılış Şekline İlişkin Uygulamada Yaşanan Bazı Sorunlar ..................................................... 473 a. İlanın ve İşin Yapıldığı Yerin Farklı Olması Durumu ...................................................................................473 b. Hükümet ve Belediye Binalarının İlân Tahtalarına Asılacak İlanlar ............................................................474 c. İlan Verilecek Gazetenin Seçiminde Göz Önünde Bulundurulacak Hususlar ..............................................474 13.B.4. İlana İlişkin Tablo ............................................................................................................................... 475 13.B.5. İlanlardaki Hatalı Hususların Düzeltilmesi ........................................................................................... 476 13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 476 13.C.1. Tüm İlanlar Ayrıca Kamu İhale Platformunda İlan Edilir mi? ................................................................ 476 13.C.2. Çerçeve Anlaşma Kapsamındaki İhalelerde İlana İlişkin Genel Kurallar ............................................... 476 13.C.3. İhale İptal İlanı.................................................................................................................................... 477 13.C.4. İhale Sonucunun KİK’e Bildirilmesi ..................................................................................................... 477 13.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 477 13.D.1. Geçersiz İlana Dayalı İhale İşlemi Yapılması ....................................................................................... 477 13.D.2. Resmi İlan Tarifesinden Daha Yüksek Bedel Üzerinden Ödemede Bulunulması .................................. 477 13.D.3. Hatalı İlanlarda İvedilik ve Devlet Yararı Bulunması ............................................................................ 477 13.D.4. Usulüne Uygun İlanı Yapılmamış İhalelerin Durumu ........................................................................... 478 13.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 478 13.E.1. Zeyilnamenin İlana Yansıyan Hususları İçin İlan Zorunluluğu .............................................................. 478 13.E.2. İlan Sürelerinin Kısaltılmasında Hatalı Uygulama ................................................................................ 478 13.E.3. İlansız İhale Yapılması ........................................................................................................................ 478 13.E.4. Gazete İlanının Kısa Tutularak İdari Şartnameye Atıfta Bulunulması ................................................... 479 13.E.5. Düzeltme İlanını Yapılmaması ............................................................................................................. 479 13.E.6. İş Ortaklıklarında İş Deneyim Belgelerinde Aranacak Kriterlere Yer Verilmemesi İhalenin İptaline Gerektirir mi? ..................................................................................................................................... 479 14.A. KANUN METNİ (Ortak Girişimler) ......................................................................................... 479 14.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 480 14.B.1. Ortak Girişimlerin Yeterliği ................................................................................................................. 481 14.B.2. İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Anlaşması ve Sözleşmesinin İçeriği ....................................................... 481 14.B.3. İş Ortaklılarına Hakediş Ödemesi Nasıl Yapılır? .................................................................................. 482 14.B.4. İş Ortaklıklarının Vergilendirilmesi ...................................................................................................... 482 14.B.5. İş Ortaklıklarının KDV Karşısındaki Durumu Nedir? ............................................................................. 482 14.B.6. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya Çıkması Halinde İzlenecek Yöntem.................................................................................................... 483 14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 483 14.C.1. İş Ortaklığı Beyannamesi Nasıl Hazırlanır? ......................................................................................... 483 14.C.2. Yapım İhalelerinde Konsorsiyum Teklifler ........................................................................................... 484 a. Konsorsiyumların Teklif Süreci Nasıl İşler? ...............................................................................................484 b. Konsorsiyuma Ait Teklif Mektuplarının Şekli Nasıl Olacak? ......................................................................485 c. Konsorsiyumlarda Bankalardan Temin Edilecek Belgeler ..........................................................................486 İçindekiler 25 d. Konsorsiyumlarda İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler Nelerdir? ........................................................487 e. Konsorsiyumların Organizasyon Yapısı ve Personel Durumu ile Kaliteye İlişkin Belgeleri ..........................487 f. Konsorsiyumlarda Makine ve Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler ...................................................................487 g. Konsorsiyumlarda İş Deneyim Müessesesi ..............................................................................................487 14.C.3. Ortak Girişim Yüklenimlerinde İş Deneyim Belgesi Ne Şekilde Düzenlenir? ........................................ 487 14.C.4. Ortak Girişimin Özel Ortağının Sözleşme İmzalanmadan Önce Pilot Şirketi (Ortağı) Devralması Halinde Sözleşme İmzalanabilir mi? ................................................................................................... 487 14.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 489 14.D.1. İş Deneyim Belgesinin Hem Konsorsiyum Ortak Hem Alt Yüklenici Sıfatıyla Düzenlenmesi ............... 489 14.D.2. Konsorsiyum Ortağın İhale Yasağının İptal Edilmesi ........................................................................... 490 14.D.3. Ortak Girişimin Özel Ortağı İtirazen Şikayet Yetkisini Kullanabilir mi? ................................................. 490 14.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 491 14.E.1. Konsorsiyum Ortağın İş Deneyimi ...................................................................................................... 491 14.E.2. Ortaklık Sözleşmesinin Sunulmaması ................................................................................................. 491 14.E.3. Hizmet İhalesinde Konsorsiyumlar İçin Yapılan Benzer İş Tanımı ........................................................ 491 14.E.4. Yapılacak Kontrol Testlerine İlişkin Maliyetin Teklif Fiyata Dahi Olması .............................................. 491 14.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 492 14.F.1. Adi İş Ortaklığının Merkezi Yurt Dışında Bulunan Ortağın Vergilendirilmesi ........................................ 492 14.F.2. İş Ortaklığının Vergilendirilmesi .......................................................................................................... 493 15.A. KANUN METNİ (Alt Yükleniciler).......................................................................................... 494 15.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 495 15.B.1. Alt Yüklenici ile İlişkiler Konusunda İdarenin Yetkisi ........................................................................... 495 15.B.2. Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması ve Sorumlulukları............................................................. 495 15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 496 15.C.1. Yapım İşleri Dışındaki İhalelerde Alt Yüklenici Kullanılabilir mi? .......................................................... 496 15.C.2. Mal Alım İhalelerinde Alt Yüklenici ile Yüklenicinin Sorumluluğu ........................................................ 496 15.C.3. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar? .......................................................................................................... 497 15.C.4. Alt Yüklenicilere İş Bitirme Belgesi Verilmesi Koşulları ....................................................................... 497 15.C.5. Alt Yüklenici Bakımından İhale İlanı ile Tip İdari Şartnamenin Çelişmesi Durumu ............................... 498 15.C.6. Alt Yüklenicilere Yaptırılması Düşünülen İşlerin Listesi Belirtilmeyerek Bu Konuda Genel Bir Beyan Verilmesi Yeterli midir? ........................................................................................................... 499 15.C.7. Alt Yüklenicinin Çalıştırdığı Personelin Çevreye Verdiği Zararlardan Dolayı İdarenin Sorumluluğu Var mıdır? .......................................................................................................................................... 499 15.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 501 15.D.1. Yeterlik Kriterlerinin Bu Niteliklere Haiz Olmayan Ancak Özel Ortak veya Alt Yükleniciden Karşılanması ...................................................................................................................................... 501 15.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 502 15.E.1. Alt Yüklenici Bakımından İhale İlanı ile Tip İdari Şartnamenin Çelişmesi............................................. 502 15.E.2. Alt Yüklenici İş Bitirme Belgesi........................................................................................................... 502 15.E.3. Kesinleşen İhale Kararının Yalnızca Pilot Ortağa Bildirilmesi ............................................................... 502 16.A. KANUN METNİ (İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesi) ........................................... 503 16.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 503 16.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 504 16.C.1. İdari İşlemlerin Tesis Tarihi İtibariyle Ortadan Kalkması ..................................................................... 504 16.C.2. İhalenin İptali Halinde İdareden Hak Talep Edilebilir mi? ..................................................................... 504 17.A. KANUN METNİ (Yasak Fiil veya Davranışlar) ...................................................................... 504 17.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 505 17.B.1. Yasak Fiil ve Davranışlara Uymayanlara Uygulanacak Müeyyideler ................................................... 505 26 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 505 17.C.1. Haklarında Kamu Davası Açılanların İhaleye Girmesi Yasak Fiil ve Davranış Oluşturur mu? ............... 505 17.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 507 17.D.1. Memurun Yolsuz Muameleden Dolayı Tazminle Bağlı Tutulmasının Koşulu ........................................ 507 17.D.2. Usulsüz İhalenin Onaylanması İhale Komisyonunu Sorumluluktan Kurtarır mı? .................................. 507 17.D.3. Görevde Yetkinin Kötüye Kullanımı..................................................................................................... 507 17.D.4. İhaleye Fesat Karıştırılması ................................................................................................................ 508 17.D.5. Tehditle İhaleden Vazgeçirme Suçu ................................................................................................... 508 17.D.6. İhalede Sahtecilik Suçu...................................................................................................................... 508 17.D.7. İhaleyi Kazanandan Başka Firmaya Verilmesi .................................................................................... 508 17.D.8. Tehdit ve Baskı ile İhalenin Alınması .................................................................................................. 508 17.D.9. Suç Konusu Yerdeki Yapım İşinin İhalesi ............................................................................................ 509 17.D.10. Tehditle İhaleden Vazgeçirme .......................................................................................................... 509 17.D.11. İhaleye Girmemesi İçin Mağdurun Zorlanması ................................................................................. 509 17.D.12. İhaleye Girilmesinin Cürüm Yoluyla Engellenmesi ............................................................................ 509 17.D.13. Görevin Kötüye Kullanımı ................................................................................................................. 509 17.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 510 17.E.1. Aynı İstekli Tarafından İki Teklif Verilmesi .......................................................................................... 510 17.E.2. Sahte Noter Onaylı Suretle İhaleye Girilmesi ...................................................................................... 510 17.E.3. Şirketi Temsil ve İlzama Yetkili Şirket Müdürlerinin Aynı Olmaması ................................................... 511 17.E.4. Yasaklama Kararının Yürürlüğe Girdiği Tarihe Kadar İhaleye İştirak Ettirilmemesi Hükmünün İhlali ..... 511 17.E.5. İhaleye Katılımın Engellenmesi İddiası ................................................................................................ 511 17.E.6. Birden Fazla Teklif Verme Kapsamının Çerçevesi ............................................................................... 512 17.E.7. Hakkında Kamu Davası Açılan Şirket Ortağı ve Müdürün İhaleye Katılması ........................................ 512 17.E.8. Kuruşuna Kadar 23 İsteklinin de Aynı Teklifi Sunması ........................................................................ 513 17.E.9. Vekil Olarak Bir İhaleye İki Teklif Verilmesi Teminat Mektuplarının İrat Kaydını Gerektirir mi? ............ 513 17.E.10. Aynı Adreste Başka Firmaların Faaliyet Göstermesi Mümkün müdür? ............................................. 514 17.E.11. Her İki Şirketin İdaresinin Aynı Hakim Etki Altında Bulunması .......................................................... 514 17.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 515 17.F.1. İhaleye Fesat Karıştırma (5237 S. TCK) .............................................................................................. 515 18.A. KANUN METNİ (Uygulanacak İhale Usulleri) ....................................................................... 516 18.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 516 18.B.1. İhale Kayıt Numarası Almak İçin İzlenecek Yol ................................................................................... 516 18.B.2. İhale Usulü Nasıl Belirlenecek? .......................................................................................................... 518 18.B.3. İhale Onayının Alınması ..................................................................................................................... 519 18.B.4. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak İhale Usulü .................................................................... 519 18.B.5. Çerçeve Anlaşma İhalelerine İlişkin Özel Hususlar ............................................................................. 519 18.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 524 18.C.1. Koruma ve Özel Güvenlik Hizmeti İhaleleri .......................................................................................... 524 a. Özel Güvenlik İzni Alınması .......................................................................................................................525 b. Koruma Güvenlik Şirketlerine Faaliyet İzni Verilmesi ve Bu İznin Sona Erdirilmesi ....................................526 c. Özel Güvenlik Görevlisi Çalışma İzni..........................................................................................................527 d. Özel Güvenlik Hizmet İhalelerine İlişkin İdarelerce Dikkat Edilecek Hususlar .............................................527 18.C.2. Yıllara Sari Hizmet İhaleleri Belediyelerde Nasıl Uygulanacak? ........................................................... 529 a. Hangi Türdeki Belediye Hizmetleri Yılları Sari Olarak İhale Edilebilir? ........................................................529 b. Bu İhalelerde Yaklaşık Maliyet Nasıl Belirlenmelidir? ................................................................................530 c. Yıllara Yaygın Hizmet İhalelerinde Uygulanacak Yeterlik Esasları Nelerdir? ...............................................530 d. İhale Tekliflerinin İhalenin Süresi ile Örtüşmesi Zorunluluğu .....................................................................531 e. Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri İçin DPT Oluru Alınacak mıdır? .............................................531 İçindekiler 27 18.C.3. Akaryakıt Alım İhalelerinde Dikkat Edilecek Hususlar ......................................................................... 531 18.C.4. Birden Fazla Yıla Sari Mal ve Hizmet İhaleleri ..................................................................................... 532 18.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 533 18.D.1. İhale Usulünün Seçiminde Hata Yapılması ......................................................................................... 533 18.D.2. İhale Numarası İhale Günü Alınabilir mi? ............................................................................................ 533 19.A. KANUN METNİ (Açık İhale Usulü) ........................................................................................ 533 19.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 533 19.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 534 19.C.1. Açık İhale Usulüne İlişkin Şematik İhale Süreci .................................................................................. 534 19.C.2. Açık Teklif Usulünde İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ........................................................ 536 19.C.3. Açık Teklif Usulünde Yeterlik Değerlendirmesi Nasıl Yapılır? .............................................................. 537 19.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 537 19.D.1. Yabancı Firmalardan CİF Teslimi Mal Alımlarında Yüklenici Tarafından Karşılanması Gereken Vergiler Bütçeden Ödenebilir mi? ....................................................................................................... 537 19.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 537 19.E.1. Numuneler Üzerinden Yapılacak Değerlendirme Sonucunda Uygunluk Belgesi Verilmesi ................... 537 19.E.2. Belediyenin Sağlık Personeli İstihdam İhalesi ..................................................................................... 538 20.A. KANUN METNİ (Belli İstekliler Arasında İhale Usulü) ......................................................... 538 20.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 539 20.B.1. Ön Yeterlik Başvurusu İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri ...................................................... 540 20.B.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Puanlama Yönteminin Uygulanması ...................................... 541 20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 546 20.C.1. Belli İstekliler Arasında İhale Usulüne İlişkin Şematik İhale Süreci ..................................................... 546 20.C.2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Yeterlik Değerlendirmesi Nasıl Yapılır? .................................. 547 20.C.3. Yeterliğin Belirlenmesinde Uyulacak İlkeler ........................................................................................ 548 20.C.4. Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması ........................................................... 549 20.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 549 20.D.1. Serbest Şehircilik Büro Tescil Belgesinin Ön Yeterlik Kapsamında İstenmesi..................................... 549 20.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 550 20.E.1. Yeterlik Kriterlerinin Tespit Edilmemesi .............................................................................................. 550 21.A. KANUN METNİ (Pazarlık Usulü) ........................................................................................... 551 21.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 552 21.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 556 21.C.1. Pazarlık Usulünün Uygulanmasına İlişkin Şematik İhale Süreci .......................................................... 556 21.C.2. İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri ......................................................... 557 21.C.3. Pazarlık İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması .......................................................................... 558 21.C.4. Pazarlık Usulü ile İhale Edilebilecek Yapım İşleri Nelerdir? .................................................................. 558 21.C.5. Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanması Esasları ........... 559 21.C.6. 21/(b),(c) ve (f) Kapsamındaki Mal Alım İhalelerinde Kesin Teminat Alınması ve Sözleşme İmzalanması ...................................................................................................................................... 559 21.C.7. İlan Edilmeyen Pazarlık İhalelerine Ait Doküman EKAP’ta Görülebilir mi? ........................................... 560 21.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 561 21.D.1. İşin Kapalı Teklif Usulü Yerine Pazarlıkla İhalesi.................................................................................. 561 21. D.2. Yatırım Programında Yer Almayan Acil İşin 21/B Kapsamında İhalesi ............................................... 561 21.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 562 21.E.1. “İdarece Öngörülmeyen Olay” İfadesinden Ne Anlaşılması Gerekir? ................................................... 562 21.E.2. Üç Aylık İhtiyaç İçin Pazarlıkla (21-b) İhale Yapılması Mümkün müdür? ............................................. 563 21.E.3. Altı Aylık Süre 21/B İçin Makul Bir Süre midir? .................................................................................. 563 28 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 21.E.4. Şikayetçi Firmanın Pazarlığa Davet Edilmemesi ................................................................................. 563 21.E.5. Aşırı Yağış Düşmesi, 21/b Uygulamasını Gerektirir mi? ...................................................................... 563 21.E.6. Kanunun Aradığı Anlamda İvedi Durumun Olmaması ......................................................................... 564 21.E.7. Uyumun ve Standardizasyonun Sağlanmasının Ölçütü ....................................................................... 564 21.E.8. Önceden Öngörülmeyen Olay ............................................................................................................. 565 21.E.9. İptal Edilen Açık İhale Usulünde En Düşük Teklifi Veren İsteklinin Davet Edilmemesi ......................... 565 21.E.10. Pazarlık Uygulamasında Fiyat Görüşmesi Yapılmaması .................................................................... 565 21.E.11. Oniki Firmaya Davetiye Mektubu Gönderilmesi 21/B Uygulamasına Gerekçe Oluşturabilir mi? ........ 566 21.E.12. Yıllık Kalorifer Yakıtı İhtiyacı Pazarlıkla Karşılanabilir mi? .................................................................. 566 21.E.13. Sel Felaketinden Zarar Gören Yolların Onarımı .................................................................................. 567 21.E.14. Tek Teklif ile Sonuçlandırılan Pazarlık Uygulaması ............................................................................ 567 21.E.15. Vaki Bebek Ölümleri ile Somutlaşan Can Kaybı Tehlikesini Önlemeye Matuf Hususlar ..................... 567 21.E.16. Yeni Açılacak Hastaneye Ait Cihazların İhalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi? ........................................... 568 21.E.17. Hastanenin Bakım Onarım İşleri 21/b Kapsamında İhale Edilebilir mi? .............................................. 568 21.E.18. Dünya Su Forumu Etkinliği Pazarlığa Konu olabilir mi?...................................................................... 568 21.E.19. Formula 1 Pisti Bağlantı Yolları İhalesi Pazarlıkla Yapılabilir mi? ....................................................... 568 21.E.20. Su Baskını Riski Ani ve Beklenmeyen Bir Olay Olarak Değerlendirilebilir mi? ................................... 569 22.A. KANUN METNİ (Doğrudan Temin) ........................................................................................ 569 22.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 570 22.B.1. Seçim İhtiyaçları Doğrudan Temin İle Karşılanabilecek ...................................................................... 579 22.B.2. Piyasa Fiyat Araştırması Nasıl Yapılacak? ......................................................................................... 579 22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 583 22.C.1. Orman İşlerine İlişkin Mal ve Hizmet Alımları ..................................................................................... 583 22.C.2. Ödeme Evrakına Eklenecek Belgeler Nelerdir? ................................................................................... 583 22.C.3. Küçük Ölçekli Belde Belediyelerinin Akaryakıt Alımları....................................................................... 585 22.C.4. Mutemet Avansları Uygulaması (Ön Ödeme) ..................................................................................... 586 22.C.5. Doğrudan Temin ile Yapılan Alımlarda Damga Vergisi Uygulaması .................................................... 586 22.C.6. Doğrudan Teminde Yasaklılık Teyiti Zorunluluğu Var mıdır? ............................................................... 588 22.C.7. Doğrudan Temin Kayıt ve Bilgi Formu ................................................................................................ 588 22.C.8. Doğrudan Teminde Yasaklama Kararı Verilmesi Mümkün müdür?...................................................... 588 22.C.9. Doğrudan Teminlerde İş Deneyim Düzenlenebilir mi? ......................................................................... 589 22.C.10. Doğrudan Temin Kapsamında Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye Katılabilir mi? .................................................................................................................................. 589 22.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 590 22.D.1. Parçalara Bölme Suretiyle Alım ......................................................................................................... 590 22.D.2. Arsa ve Bina Dışındaki Taşınır Malların 22/e Kapsamında Temini Mümkün müdür? .......................... 590 22.D.3. Danışmanlık Hizmetinin 22/b Kapsamında Karşılanması .................................................................... 591 22.D.4. Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmayan Doğrudan Temin Uygulaması .................................................. 592 22.D.5. Doğrudan Temin Uygulamasında İhale İlkeleri ................................................................................... 592 22.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 593 22.E.1. Bilgisayar Yazılımının 22/b Kapsamında Tedariki ................................................................................ 593 22.E.2. Sanat Eserlerinin Doğrudan Temin Kapsamında Yapılmasının Koşulu ................................................. 593 22.E.3. Uyum ve Standardizasyonunun Sağlanması Zorunluluğu Nasıl Belirlenecek? ..................................... 594 22.E.4. İlave Trafik Sinyalizasyon Malzemelerinin 22/C Kapsamında Yapılması .............................................. 594 22.E.5. Doğrudan Temin Alımları Şikayete Konu Olabilir mi? .......................................................................... 595 22.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 595 22.F.1. 4353 Sayılı Maliye Vekaleti Baş Hukuk Müşavirliğinin ve Muhakemat Umum Müdürlüğünün Vazifelerine, Devlet Davalarının Takibi Usullerine ve Merkez ve Vilayetler Kadrolarında Bazı Değişiklikler Yapılmasına Dair Kanun ................................................................................................. 595 İçindekiler 29 22.F.2. Kamu İdarelerinin Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Genelge ................................................................. 596 23.A. KANUN METNİ (Tasarım Yarışmaları) .................................................................................. 597 23.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 597 23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 597 23.C.1. Proje Yarışma Ödül Giderlerinin Ödenmesinde Aranacak Belgeler Nelerdir?....................................... 597 23.C.2. Satın Alımlar ve Yarışma Türleri ......................................................................................................... 598 23.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 599 23.D.1. Uluslararası Yarışma Şeklinde Yapılan İhalelerin Yabancı İstekliye Kapanması Mümkün müdür? ....... 599 23.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 602 23.E.1. Tasarım Yarışmaları Şikâyete Konu Olabilir mi? .................................................................................. 602 23.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 602 23.F.1. Mimarlık, Peyzaj Mimarlığı, Mühendislik, Kentsel Tasarım Projeleri, Şehir ve Bölge Planlama ve Güzel Sanat Eserleri Yarışmaları Yönetmeliği (Kitap eki CD’de yer almaktadır)................................... 602 24.A. KANUN METNİ (İhale İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar).......................................... 604 24.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 604 24.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 605 24.C.1. İlanla Şartname Arasındaki Çelişki ..................................................................................................... 605 24.C.2. Yerli İstekliye Açıklığın Belirtilmemesi................................................................................................ 605 24.C.3. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Hususların İlanda Yer Verilmesi ..................................................... 605 24.C.4. İlanda Belirtilen Bir Hususa Şartnamede Yer Verilmemesi ................................................................. 606 24.C.5. Kanuna Aykırı İlan .............................................................................................................................. 606 24.C.6. Mesleği ve Teknik Yeterliğin İlanda Gösterilmemesi .......................................................................... 606 24.C.7. Mesleği ve Teknik Yeterliğin İlanda Gösterilmemesi .......................................................................... 607 24.C.8. İhale Usulünün İhale İlanında Belirtmemesi ........................................................................................ 607 24.C.9. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Ne Şekilde Belirleneceğine İlanda Yer Verilmemesi................ 607 24.C.10. İhale Saati ile Teklif Verme Saati Arasında Fark Olması ................................................................... 607 24.C.11. Sözleşme Türünün İlanda ve İdari Şartnamede Farklı Düzenlenmesi ................................................ 607 24.C.12. İhale İlanında Bulunmayan Düzenleme ............................................................................................. 608 25.A. KANUN METNİ (Ön Yeterlik İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar) ................................ 608 25.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 608 25.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 609 25.C.1. Yeterlik Değerlendirilmesinde Uygulanacak Kriterlere İlan Metninde Yer Verilmemesi ....................... 609 26.A. KANUN METNİ (İlanın Uygun Olmaması) ............................................................................. 609 26.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 610 26.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 610 26.C.1. Düzeltilme İlanı Nasıl Yapılır? ............................................................................................................. 610 26.C.2. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Düzeltme İlanı ..................................................................................... 611 26.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 611 26.D.1. İlanın Çelişki İçermesi ........................................................................................................................ 611 26.D.2. İlan Bedeli ve Adı Belirtilmemiş Benzeri Giderlerin Teklife Dahil Edilemeyeceği ................................. 612 26.D.3. Geçersiz İlan ile Yapılan İhalenin Durumu ........................................................................................... 612 27.A. KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği ve İdari Şartnamede Yer Alması Zorunlu Hususlar) .................................................................................................... 612 27.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 614 27.B.1. İdari Şartnamelerin Hazırlanması ....................................................................................................... 614 27.B.2. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanlarının Hazırlanması ve EKAP’dan İndirilmesi ........................................ 615 30 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 27.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 615 27.C.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği ............................................................................................ 615 27.C.2. Mal Alımlarında Teknik Şartnamenin İçeriği ....................................................................................... 615 27.C.3. Teknik Şartnameler İhale Yoluyla Hizmet Sunucularına Hazırlattırılabilir mi? ...................................... 616 27.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 617 27.D.1. Hizmet Alımının Niteliği Belirtilmeden ISO:9001 Belgesi İstenmesi.................................................... 617 27.D.2. İlanda Adedi Belirtilen Personelin Nitelikleri Şartnamede Düzenlenebilir mi?...................................... 617 27.D.3. Temizlik İşi İçin Gerekli Malzeme Miktarının Belirtilmemesi İhalenin İptalini Gerektirir mi? ................ 617 27.D.4. İhale Dokümanında Yer Alan Sözleşme Tasarısı Doldurulmadan İhaleye Çıkılması ............................. 618 27.D.5. İlanla Doküman Arasındaki Çelişki Durumunda Esas Alınması Gereken Nedir? .................................. 618 27.D.6. İdari Şartnamede Alternatif Teklife İlişkin Düzenlemenin Olmaması ................................................... 618 27.D.7. İhale Dokümanında Fiyat Dışı Unsurların Gösterilmemesi .................................................................. 618 27.D.8. İşin Süresiyle İlgili Olarak Düşülen Tereddüt ...................................................................................... 619 27.D.9. Şartnamede Çalışma Saatlerinin Net Belirlenmemesi ........................................................................ 619 27.D.10. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Hususlara İlânda Yer Verilmesi .................................................... 619 27.D.11. Teknik Şartname ile İdari Şartname Arasında Çelişki Halinde Öncelik .............................................. 620 27.D.12. İşin Niteliği Çok Büyük Olmamasına Rağmen Beş Adet Ayrı Meslek Grubundan Anahtar Teknik Personel İstenmesi ......................................................................................................................... 620 27.D.13. CE Belgesine İdari Şartname Yerine Teknik Şartnamede Yer Verilmesi Mümkün müdür? ................ 621 28.A. KANUN METNİ (İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Verilmesi) ............................................ 621 28.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 621 28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 622 28.C.1. Dokümanın CD Ortamında Hazırlanması ve Alınması Gerekli Güvenlik Önlemleri ............................... 622 28.C.2. Dokümanın Posta Yoluyla Satımı Mümkün müdür? ............................................................................ 623 28.C.3. Dokuman EKAP’tan İndirilmesi ........................................................................................................... 623 28.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 623 28.D.1. İhale Dokümanının Dizi Pusulasına Bağlanmaması............................................................................. 623 28.D.2. İhale Dokümanını Oluşturan Belgelerin İştirakçiye Teslim Edildiğinin Teyidi ....................................... 624 29.A. KANUN METNİ (İhale Dokümanında Değişiklik ve Açıklama Yapılması) ............................ 624 29.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 625 29.B.1. İhale ve Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik ve Zeyilname Düzenlenmesi ......................................... 625 a. Zeyilname Düzenlenmesi ..........................................................................................................................625 b. Ek Süreye İhtiyaç Duyulması Hali .............................................................................................................625 c. İdarece Yapılacak Açıklama .....................................................................................................................626 29.B.2. Dokümanda Değişiklik İşlemlerinin EKAP Üzerinden Yapılması........................................................... 626 29.B.3. İhale Dokümanının Kesinleşme Günü ................................................................................................. 626 29.B.4. Zeyilname Düzeltme İlanını Gerektirir mi? .......................................................................................... 627 29.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 627 29.C.1. Şikayet Üzerine Zeyilname Uygulaması ............................................................................................. 627 29.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 627 29.D.1. Zeyilname Yerine İstekliye Bilgi Verilmesi İle Yetinilmesi ................................................................... 627 29.D.2. Zeyilname İle Getirilen Değişikliklerin İhaleye Katılımı Engellemesi .................................................... 628 29.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 629 29.E.1. İlanda Yeralması Gereken Hususların Zeyilname İle Değiştirilmesi ve Düzeltme İlanı Yapılmaması İhaleyi Geçersiz Kılar mı? ................................................................................................................... 629 29.E.2. Zeyilnamenin Rekabet ve Eşiklik Kuralını Zedelemesi ......................................................................... 629 29.E.3. Zeyilname İle Yapılan Değişikliklerin Teklif Mektubuna Yansıtılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? ....... 630 29.E.4. Zeyilnamenin Doküman Satınalana Bildirilmesi .................................................................................. 630 29.E.5. Zeyilnameler Faks veya Taahhütlü Mektupla Gönderilebilir mi?.......................................................... 630 İçindekiler 31 29.E.6. İhale Saatinin Değiştirilmesinin Zeyilname Gerektirdiği ...................................................................... 631 29.E.7. Dokümana İlişkin Tereddütlerin Giderilmesinin Yolu ........................................................................... 631 29.E.8. Zeyilnamenin İhale Tarihinden Bir Gün Önce Yayımlanması ............................................................... 631 29.E.9. Zeyilnamenin Faks ile Bildirilmesi....................................................................................................... 632 29.E.10. Zeyilnamenin Eksik Yapılması........................................................................................................... 632 29.E.11. İlanda Bulunan Bir Hükmün Sonradan Değiştirilmesi Mümkün müdür? ............................................ 632 29.D.12. Zeyilnamede Düzeltme İlanı Yapılmamasının Hükmü........................................................................ 633 29.D.13. Zeyilnamenin Şartnamedeki Aykırılığı Giderememesi ...................................................................... 633 29.D.14. Düzeltme İlanı Yerine Zeyilname Yapılması ...................................................................................... 633 29.E.15. Projelerin İlan Tarihinden Sonra Tamamlanması, Zeliynameyi Gerektirir mi? .................................... 634 30.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması) ..................................................... 634 30.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 634 30.B.1. Teklifin Dili ve Geçerlilik Süresi .......................................................................................................... 635 30.B.2. Teklifte Geçerli Para Birimi................................................................................................................. 635 30.B.3. İsteklilerce Belgelerin Sunuluş Şekli ................................................................................................... 636 30.B.4. İhalenin Kısmi Teklife Açılması........................................................................................................... 637 1. Mal ve Hizmet İhalelerinde Kısmi Teklif Uygulanması ...............................................................................637 2. Yapım İşlerinde Kısmi Teklif Uygulaması ..................................................................................................638 30.B.5. Alternatif Teklif Uygulamasının Detayları ........................................................................................... 640 30.B.6. İsteklilerce Teklif Kapsamında Sunulacak Belgelere İlişkin Detaylar ................................................... 641 30.B.7. Teklif Zarfı Nasıl Mühürlenir? ............................................................................................................. 642 30.B.8. Tek Zarf Esası .................................................................................................................................... 643 30.B.9. Tekliflerin Son Verilme Tarih ve Saati................................................................................................. 643 30.B.10. İdarenin Açık Adresinin Yazılması .................................................................................................... 643 30.E.11. Tekliflerin Elektronik Ortamda Verildiği İhalelerde Uygulama ............................................................ 643 30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 644 30.C.1. Teklif Mektubunun Şekil ve İçerik Şartları Nasıl Olmalıdır? ................................................................. 644 30.C.2. Birim Fiyat Teklif Cetveli Örnekleri ..................................................................................................... 645 30.C.3. İsteklinin Teklif Kontrol Çizelgesi ........................................................................................................ 647 30.C.4. Yapım İşlerinde Karma Teklif Alınabilir mi?......................................................................................... 649 30.C.5. Tekliflere Pul Yapıştırılacak mı? .......................................................................................................... 650 30.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 651 30.D.1. Türkçe Dokümanın CD Ortamında Sunulması Sebebiyle Değerlendirme Dışı Bırakılması ................... 651 30.D.2. Aslına Uygun Olduğunu Onaylarım Şeklindeki Noter Onaylı Şerh ....................................................... 651 30.D.3. Teklif Mektuplarında Şekil Şartı ......................................................................................................... 652 30.D.4. Teklif Mektubuna Rakamla ve Yazıyla Farklı Tutar Yazılması .............................................................. 652 30.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 653 30.E.1. Değerlendirmenin Prime Rate Faiz Oranına Göre İndirgenmesi ........................................................... 653 30.E.2. Eğitime İlişkin Giderlerin Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Ayrı Bir İş Kalemi Olarak Belirtilmemesi.......... 653 30.E.3. Teklif Zarfı Üzerindeki İmza Eksikliğinin Tamamlatılması Mümkün müdür? ......................................... 653 30.E.4. İkinci Avantajlı Teklifin Anahtar Teslimi Götürü Bedel Olması............................................................. 653 30.E.5. Kamyonetlere İlişkin Giderlerin Yükleniciye Ait Olması ....................................................................... 654 30.E.6. Teklif Mektubuna “Dört Yeni Kuruş” Yazılması Gerekirken “Sıfır Dört Yeni Kuruş” Yazılması Teklifi Geçersiz Kılar mı? .............................................................................................................................. 654 30.E.7. Hatalı Teklif Mektubu Sunulması ........................................................................................................ 655 30.E.8. Teklif Mektubunda Teklife Dahil Giderlerin Yazılmaması Hali .............................................................. 655 30.E.9. Kısmi Teklife İlişkin Düzenleme........................................................................................................... 655 30.E.10. Tekliflerin Hatalı Verilmesinde İdare Kusuru...................................................................................... 656 30.E.11. Teklif Zarfında Adres Olmamasının Hükmü ....................................................................................... 656 32 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 30.E.12. Teklifin Toplam Bedel Yerine Götürü Verilmesi ................................................................................. 656 30.E.13. Açık Adres İfadesinden Anlaşılması Gereken ................................................................................... 656 30.E.14. İhale Saati ile Son Teklif Verme Saatinin Farklı Belirlenmesi ............................................................ 657 30.E.15. Eksik Teklif Mektubunun Değerlendirmeye Alınması ........................................................................ 657 30.E.16. Doküman Ekinde İsteklilere Verilen Teklif Mektubunda Eksiklik ........................................................ 657 30.E.17. Cadde Adı ve Bina Numarası Belirtilmeyen Adres............................................................................ 657 30.E.18. İhale Dokümanı Satın Almayan Firmanın Teklif Vermesi Mümkün müdür? ....................................... 658 30.E.19. Teklif Edilen Bedelin, Rakam ve Yazı ile Açıkça Yazılmaması ............................................................ 658 30.E.20. Teklifte İskonto Yapılması................................................................................................................. 658 30.E.21. İstanbul İlinde Tek İl Sağlık Müdürlüğü Bulunduğundan Zarfın Kabulü Gerekeceği............................ 658 30.E.22. Belgelerin Komisyonca Tetkik Zorunluluğu Var mıdır? ...................................................................... 659 30.E.23. Birim Fiyat Teklif Mektubunun Yanında Götürü Bedel Teklif Mektubu Verilmesi ............................... 659 30.E.24. İhale Dokümanı Satın Alanlara İlişkin Forma İsteklinin Adının Kaydedilmemesi ................................ 659 30.E.25. Kısmi Teklifin Grup Bazında Verilmesinin İstenmesi.......................................................................... 660 30.E.26. Noter Tastikli Belgelerdeki İkinci Bir Şerh......................................................................................... 660 30.E.27. Teklif Mektubu Ekinde Birim Fiyat Analizleri Eklenecek midir? ......................................................... 660 30.E.28. Tam ve Açık Olarak Yazılmamış Olsa da Adresin Amaca Uygun Olması ........................................... 660 30.E.29. Teklif Zarfının Paket Biçiminde Sunulması Mümkün müdür? ............................................................ 661 30.E.30. İhale Kayıt Numarasının Bulunmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? ...................................................... 661 30.E.31. Teklif Zarfı Açılmadan Değerlendirme Dışı Bırakılan Teklif ................................................................ 661 30.E.32. Zarfın Kapatılan Yerinin Mühürlenmemesi ........................................................................................ 662 30.E.33. Teklif Zarfı Üzerindeki Şekil Unsurlarının Önemi ................................................................................ 662 30.E.34. Birim Fiyat Teklif Cetvelinin Ayrı Kalemler Biçiminde Doldurulmaması ............................................. 662 30.E.35. Usulüne Uygun Kapatılmayan Zarfların Komisyonca Hiç Açılmaması ............................................... 663 30.E.36. Şartnamede İki Ayrı Teklif Mektubu Verilmesi Koşulu Öngörülmesi.................................................. 663 30.E.37. Çalışma Saatlerinin Sonradan Değiştirilmesi Halinde İhale Saati ...................................................... 664 31.A. KANUN METNİ (Başvuru Belgelerinin Sunulması) ............................................................... 664 31.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 664 31.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 665 31.C.1. Teklif Zarfının Üzerinde “Başvuru Zarfı” Yerine “Teklif Dosyası” Yazması Başvuruyu Değerlendirme Dışı Tutar mı?............................................................................................................. 665 31.E.2. Başvuru Zarfının Üzerinde İdarenin Adının Yanlış Yazılması ................................................................ 665 32.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Geçerlilik Süresi) ...................................................................... 666 32.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 666 32.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 666 32.C.1. İhale Sürecinin Uzaması Sonucunda Teklif Geçerlilik Süresinin Dolması ............................................ 666 32.D.YARGI KARARLARI ................................................................................................................. 667 32.D.1. Tekliflerin Geçerlik Süresi İle Teminatın Geçerlilik Süresinin Uyuşmaması ......................................... 667 32.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 667 32.E.1. Tekliflerin Geçerlik Süresinin Uzatılmasında İdari Şartnamede Belirtilen Süre Aşılabilir mi? ............... 667 32.E.2. Teklif Geçerlilik Süresinin Yazı ve Rakamla Yazılması ......................................................................... 667 32.E.3. Teklif Geçerlilik Süresinin Sadece Rakam ile Yazılması ....................................................................... 668 32.E.4. Teklif Geçerlik Süresini Karşılamayan Geçici Teminat Mektubu ......................................................... 668 32.E.5. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmaması ............................................................................................... 668 33.A. KANUN METNİ (Geçici Teminat) .......................................................................................... 669 33.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 669 33.B.1. Çerçeve Sözleşme İhalelerinde Teminat Alınacak mı?........................................................................ 669 İçindekiler 33 33.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 669 33.C.1. Ortak Girişimlerde Geçici Teminat Nasıl Verilir? ................................................................................. 669 33.C.2. Geçici Teminatın Teslim Yeri .............................................................................................................. 669 33.C.3. Geçici Teminat Mektuplarının Süresi ................................................................................................. 670 33.C.4. Elektronik İhale Uygulamasında Geçici Teminatlar Nasıl Alınacak? .................................................... 670 33.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 670 33.D.1. Teminat Mektubunda İşin Adının Eksik Yazılması .............................................................................. 670 33.D.2. İptal Edilen İlk İhale İçin Verilen Geçici Teminatın İkinci İhale İçin Kullanılması .................................. 671 33.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 672 33.E.1. Tedavüldeki Türk Parası Cinsindeki Teminatın Saymanlığa Yatırılmaması .......................................... 672 33.E.2. Geçici Teminatın Limit İçermesi ......................................................................................................... 672 33.E.3. Teminat Mektubundaki Geçerlilik Süresinin Rakamla Yazılmaması Teklifi Geçersiz Kılar mı? .............. 672 33.E.4. Teminat Mektubundaki Şekli Eksiklik ................................................................................................. 673 33.E.5. Teminat Geçerlilik Süresinin Yazı ile Yazılmaması ............................................................................... 673 34.A. KANUN METNİ (Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler) .................................................. 673 34.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 674 34.B.1. Noter Tasdikli Şahsi Kefalet Senetleri ve Çekler Teminat Olarak Kabul Edilebilir mi? .......................... 675 34.B.2. Teminat Olarak Teslim Edilen Nakit Dışındaki Değerler İçin Saymanlıklarca Yapılması Gereken İşlemler.............................................................................................................................................. 675 34.B.3. Bütçe Emanetinde Kayıtlı Müteahhit Alacaklarının İhalelerde “Geçici Teminat” Olarak Kabul Edilmesi Mümkün müdür? ................................................................................................................ 676 34.B.4. Teminatların Değiştirilmesi ................................................................................................................ 677 34.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 677 34.C.1. Geçici Teminatların İade Süreci ......................................................................................................... 677 34.C.2. Yabancı Para Birimi Cinsinden Nakit Teminat Alınması...................................................................... 678 34.C.3. İhale Teminatlarına Haciz Uygulanmasında Yüklenici Bünyesinde Çalışan İşçilere Ait Ücretlerin Durumu.............................................................................................................................................. 678 34.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 680 34.D.1. Teminatı Normal Süresinde Çözmeyen İdarenin Yükümlülüğü............................................................ 680 34.D.2. Mektubu Veren Bankanın Masrafları, Teminat Mektubunu Haksız Yere Elinde Tutan İdareden İstenebilir mi? .................................................................................................................................... 681 34.D.3. Kusura Dayalı Biçimde Teminat Mektubunun Geç İadesi ................................................................... 681 34.D.4. İsteklinin Devlet Dairelerindeki Alacağının Teminat Gösterilmesi ....................................................... 681 34.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 681 34.E.1. İhale Kararı Verilmeden İhale Dosyası ile Teminatın İadesi ................................................................. 681 35.A. KANUN METNİ (Teminat Mektupları)................................................................................... 682 35.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 682 35.B.1. Eski Yıllara Ait Teminat Mektupları ve İpotek Senetlerinin Tasfiyesi Hakkında Yapılacak İşlemler ...... 682 35.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 683 35.C.1. Teminat Mektuplarının Şekli .............................................................................................................. 683 35.D.YARGI KARARLARI ................................................................................................................. 684 35.D.1. Süresiz Teminat Mektubu İstemi ....................................................................................................... 684 35.D.2. Banka Teminat Mektuplarındaki Yanlışlıkların Düzeltilmesi ................................................................ 685 35.D.3. Teminat Mektuplarının Zaman Aşımı Bakımından Asıl Sözleşmenin Tabi Olduğu Uygulama Şekliyle Bağlı Tutulması..................................................................................................................... 685 35.D.4. Teminat Mektuplarının Avans Teminat Mektuplarından Farklı Olduğu ............................................... 685 35.D.5. Teminat Mektubuna Faiz Yürütülmesi ................................................................................................ 685 35.D.6. Teminat Mektubunun Sahte Olması ................................................................................................... 685 35.D.7. Teminat Mektupların Süresi ............................................................................................................... 685 34 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 35.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 686 35.E.1. Süre Yönünden Standart Forma Uymayan Geçici Teminat Mektubunun Kabulü ................................. 686 35.E.2. Teminatla Banka ve Şube Limitine Yer Verilmesi................................................................................ 686 35.E.3. Teminat Mektubu Standart Forma Uymayan İstekliye Sözleşme İmzalanması ................................... 687 35.E.4. Kesin Teminat Mektubunda Geçerlilik Süresinin Bulunmaması .......................................................... 687 35.E.5. Teminat Mektubundaki Noksanlıklar .................................................................................................. 687 35.E.6. Standart Forma Uygun Olmayan Teminat Mektupları ......................................................................... 688 35.E.7. Teklif Mektubu Geçerlik Süreleri......................................................................................................... 688 35.E.8. Teminat Mektubu Geçerlilik Tarihinin Sehven 10 Gün Sonra Belirlenmesi .......................................... 689 36.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Alınması ve Açılması) ............................................................... 689 36.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 690 36.B.1. Tekliflerin Alınma Usulü ..................................................................................................................... 690 36.B.2. Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı ................................................................................................. 691 36.B.3. Elektronik İhalelerde Tekliflerin Açılması Süreci ................................................................................. 692 36.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 692 36.C.1. Belgelerin İdarelerce Teyit Ettirilmesi Mümkün müdür? ..................................................................... 692 36.C.2. İhale Dokümanı Satın Alındığına İlişkin Belge İstenecek midir? .......................................................... 692 36.C.3. Şekil Şartlarına Uygun Olmayan Zarflar Nasıl İade Edilecek?.............................................................. 693 36.C.4. Kısmi Teklife Açık İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü ................................................... 693 36.C.5. Pazarlık Usulüyle Yapılan İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması Usulü ........................................ 694 36.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 694 36.D.1. İşveren Sigorta Prim Tutarının Maliyete Mükerrer Yansıtılması ......................................................... 694 36.D.2. Teklif Mektubunun On Dakikalık Gecikme ile Verilmesi ...................................................................... 694 36.D.3. Aynı İsteklinin Birden Fazla Teklifle İhaleye Katılması ........................................................................ 694 36.D.4. Teklif Mektuplarının Geçerlilik Şartı.................................................................................................... 695 36.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 695 36.E.1. Geçici Teminata İlişkin Belgenin Teklif Mektubu Kapsamında Sunulmaması ...................................... 695 36.E.2. Tekliflerin Tüm İsteklilerin Önünde Açılmamasının Hükmü ................................................................. 695 36.E.3. İsteklilerin İhale Salonuna Alınmaması ............................................................................................... 696 36.E.4. Tutanaklar Arasındaki Çelişki ............................................................................................................. 696 36.E.5. Teklif Zarfının Üzerine Yazılan ‘İş Adının’ Özet Şekilde Yazılması ......................................................... 696 36.E.6. Şekil Şartlarına Uymayan Zarfların Sehven Açılması .......................................................................... 697 36.E.7. İdarenin Adresinin Detaylı Şekilde Yazılmaması ................................................................................. 697 36.E.8. Tekliflerin Alınması ve Açıklanması Aşamasında Açıklama Keyfiyeti ................................................. 698 37.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi) .................................................................... 698 37.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 699 37.B.1. Tekliflerin Değerlendirme Aşamaları .................................................................................................. 700 A. Teklif ve Başvuru Zarflarının İdarece Alınmasına İlişkin Akış Şeması .......................................................700 B. Teklif Zarflarının Komisyonca Alınması ve Açılması Aşamaları (1. Oturum) .............................................700 37.B.2. Kısmi Tekliflerin Değerlendirilmesi ..................................................................................................... 701 37.B.3. İsteklilerden Tekliflerine Açıklık Getirilmesinin İstenilmesi ................................................................. 701 37.B.4. Bilgi ve Belge Tamamlatma Müessesesi ........................................................................................... 702 37.B.5. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet İhalelerinde Tekliflerin Değerlendirilmesinde Dikkat Edilmesi Gereken Bazı Önemli Hususlar ............................................................................................. 702 37.B.6. Elektronik İhalelerde Tekliflerin Değerlendirilmesi Süreci ................................................................... 705 37.B.7. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Tekliflerin Değerlendirilmesi ............................................................... 706 37.B.8. Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Listenin Oluşturulması ........................................................................ 706 37.B.9. Mal Alım İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu ................................................................................ 706 37.B.10. Hizmet Alım İhalelerinde Tekliflerin Eşitliği Durumu ......................................................................... 708 İçindekiler 35 37.B.11. Aritmetik Hata ve Yuvarlama ........................................................................................................... 708 37.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 709 37.C.1. Yapım İşlerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi ................................................................ 709 A. Değerlendirme Nasıl Yapılacak? ...............................................................................................................709 1. Tek Sözleşme Esası ....................................................................................................................................... 710 2. Benzer İşten Ne Anlaşılmalıdır? ..................................................................................................................... 711 3. Hangi Deneyimlerin Tamamı Esas Alınacak? .................................................................................................. 711 4. İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi..................................................................................................... 712 5. Belge Sahibinin Ortağı Bulunduğu Tüzel Kişilerin İhaleye Girmesi .................................................................. 713 6. Şirketten Ayrılan Ortakların Şahsi Deneyimleri Nasıl Belirlenir? ..................................................................... 713 7. Şirket Statüsünün Değişmesi Halinde İş Deneyimi ......................................................................................... 714 8. İş Ortaklıklarından Elde Edilen İş Deneyimi .................................................................................................... 714 9. Kamu İhale Kanunu Yürürlüğe Girmeden Önce Alınmış Belgeler Geçerli midir? .............................................. 714 10. Bedel Yazmayan Sözleşmeler İş Deneyimin Tevsikinde Kullanılabilir mi? ..................................................... 714 11. Mezuniyet Belgelerinin Kullanılması ............................................................................................................ 714 12. Ortak Girişimlere İş Deneyimi Nasıl Düzenlenir? .......................................................................................... 715 13. İş Deneyim Belgelerinin Devri Mümkün müdür? .......................................................................................... 715 B. Yapım İş Deneyim Belgelerinin Güncelleştirilmesi ....................................................................................715 37.C.2. Hizmet Alımı İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi ................................................. 717 A. Değerlendirme Nasıl Yapılacak? ...............................................................................................................717 1. Tek Sözleşme Esası ....................................................................................................................................... 718 2. İş Deneyim Belgelerinin Devri ........................................................................................................................ 718 3. Ortak Girişimin İş Deneyiminin Değerlendirilmesi........................................................................................... 718 4. Şirketten Ayrılan Ortakların Şahsi Deneyimleri Nasıl Belirlenir? ..................................................................... 718 5. Şirket Statüsünün Değişmesi Halinde İş Deneyimi ......................................................................................... 719 6. Alt Yüklenicilerin İş Deneyiminin Değerlendirilmesi........................................................................................ 719 7. Kamu İhale Kanunu Yürürlüğe Girmeden Önce Alınmış Belgeler Geçerli midir? .............................................. 719 B. İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi ........................................................................................................719 37.C.3. Mal Alımlarında İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi ............................................................... 720 A. Değerlendirme Nasıl Yapılacak? ...............................................................................................................720 B. İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi ........................................................................................................721 37.C.4. Yapım İş Deneyim Belgelerinin Düzenlenmesinde ve Değerlendirilmesinde Yaşanan Tereddütlü Hususlar ............................................................................................................................................ 722 37.C.5. En Düşük Teklifin Yaklaşık Maliyet Değerinden Yüksek Olması Durumu ............................................. 727 37.C.6. Yerli Malını Teklif Eden İstekliler Lehine Fiyat Avantajı Uygulanması ................................................. 727 37.C.7. Yapım İhalelerine İlişkin İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İş Grupları Listesi......................... 729 37.C.8. Temizlik İhalelerinde Benzer İş Tanımının Sınırlandırılması Mümkün müdür? ..................................... 737 37.C.9. Hizmet İhalelerinde Benzer İşe İlişkin Hususlar................................................................................... 739 37.C.10. Yıllara Yaygın Hizmet Alımlarında Yeterlik ........................................................................................ 740 37.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 741 37.D.1. Ismi Itibariyle Aranan Şartları Taşımadığı Cihetle Teklifin Değerlendirme Dışı Tutulması ................... 741 37.D.2. Özel Sektörde Gerçekleştirilen Hizmet Deneyiminin Tevsiki ............................................................... 742 37.D.3. Bedel Yerine Paylaşım Oranları İçeren Sözleşmeye Dayalı İş Bitirme ................................................. 742 37.D.4. Benzer İşe Ait Olmayan İş Deneyim Belgelerinin Puanlamaya Dahil Edilmesi .................................... 743 37.D.5. İş Sahibi ve Yüklenicinin Aynı Kişi Olması .......................................................................................... 745 37.D.6. Rehabilitasyon ve Tedavi Merkezleri Kapsamında Bitirilen İşler ......................................................... 745 37.D.7. Bilgi Tamamlama Kapsamında İş Bitirmenin Yeniden Düzenlemesi Mümkün müdür? ........................ 745 37.D.8. İdarenin Takdir Hakkının Sınırı............................................................................................................ 746 37.D.9. Tekliflerin Değerlendirilmesinde Fiziki Muayene ................................................................................. 746 37.D.10. İhale İndiriminin Düşürülmesi ........................................................................................................... 746 37.D.11. Aynı Özellikleri Taşıyan İki Tekliften Daha Ucuz Olanının Sadece Markasından Dolayı Tercih Edilmemesi ........................................................................................................................................ 746 37.D.12. Aşırı Düşük Olmayan Tekliflerin Elenmesi ........................................................................................ 746 37.D.13. Teklif Fiyatı Değiştirmeyen Teklif Eki Cetvelle İlgili Açıklama İstenmesi ........................................... 746 36 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 37.E KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ......................................................................................... 747 37.E.1. Cironun Tevsiki İçin Sunulması Gereken Faturaların Sunulmaması ..................................................... 747 37.E.2. Yasaklılık Kararı Ortadan Kalkan İsteklinin Teklifinin Yeniden Değerlendirilmesi .................................. 748 37.E.3. Belgede Yer Alan Bilgi Eksikliği Kapsamında Değerlendirilme ............................................................ 748 37.E.4. Kesinleşen İhale Kararı Yazısının Gönderildiği Tarihte Teklif Geçerlik Süresinin Dolması Durumu........ 749 37.E.5. Ticaret Sicil Gazetesi veya İmza Sirkülerinin Sunulmaması Bilgi Eksikliğine Girer mi? ........................ 749 37.E.6. Tekliflerin Değerlendirilmesi İsteklilerin Huzurunda mı Yapılacak? ...................................................... 750 37.E.7. Belge Üzerindeki Bilgilere İlişkin Bir Tereddüt Bulunması Halinde Tereddüdün Giderilebilmesinin Yolu .......... 750 37.E.8. Sözleşmenin Parasal Bir Tutar İçermemesi ........................................................................................ 750 37.E.9. İçerik Açısından Birbirinden Farklı İki Ayrı Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı Düzenlenmesi ......... 751 37.E.10. İstenen Numunelerin Süresinde Teslim Edilmemesi Teklifi Geçersiz Kılar mı? ................................. 751 37.E.11. Teklif Zarfı Üzerindeki Eksiklik Tamamlatılabilir mi? .......................................................................... 751 37.E.12. Yetkili Satıcılık Belgesi Yerine Malın Satış Taahhüdünün Sunulması ................................................ 752 37.E.13. Fiyat Dışı Unsur Olarak En Eski Firmanın Esas Alınması ................................................................... 752 37.E.14. Teklif Cetveli Ekinde Yer Alan Listenin Sunulmaması........................................................................ 752 37.E.15. Kısmi Teklife Kapalı Olan İhalede Kısmi Teklif Değerlendirmesi Yapılması......................................... 753 37.E.16. İhalenin Esasına Etki Etmeyen Taahhütname ................................................................................... 753 37.E.17. Fotoğrafsız Düzenlenmiş Gerçek Kişi İş Deneyim Belgesi ................................................................. 753 37.E.18. Cihaz Kullanım Karşılığı Nefolometre Cihazı Kitleri Alımı ................................................................... 753 37.E.19. İhale Tarihinden Önce Düzenlenmeyen Vekaletnamenin Kabul Edilmemesi ...................................... 754 37.E.20. İş Deneyim Belgesinin Düzeltilmesi .................................................................................................. 754 37.E.21. Geçici Teminat Mektubunun Geçerliliğini Engellemeyen Noksanlıkların Kabulü Gerekeceği ............. 754 37.E.22. ‘Orijinal Katalog’ Olmadığı Gerekçesi ile İhalenin Üzerinde Bırakılmaması......................................... 754 37.E.23. Özel Saklama Koşulu Bulunan Malın Normal Mal Gibi Sunulması ..................................................... 755 37.E.24. Belge Tutarının Benzer İş Kapsamındaki Miktarı Belirlenmeden Değerlendirilmesi ........................... 755 37.E.25. İkmal İhalesinde Mekanik ve Tesisat İşlerinin Benzer İş Olarak Gösterilmesi Mümkün müdür? ........ 755 37.E.26. Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Tespit Edilen Hatalara Göre Düzeltmeler Yapılması .............................. 756 37.E.27. İhale Tarihinde SSK Primlerinde Artış Olması ................................................................................... 756 37.E.28. Hizmet İşinde Kullanılacak Malzemenin Firmaca Bila Bedel Karşılanması Mümkün müdür? ............. 756 37.E.29. Teknik Şartnameye Uygun Olmayan Teklifin Değerlendirmeye Alınması .......................................... 757 37.E.30. Denemeye Tabi Tutulan Malın Sonradan Yeterli Olduğunun Anlaşılması .......................................... 757 37.E.31. Çok İleri Derecede FM Sistemsiz İşitme Cihazı Alımı ........................................................................ 758 37.E.32. Şikayetçinin Teklifin Değiştirilmesine Yönelik Talebi ........................................................................ 758 37.E.33. İhale Konusu Olmayan Malın Teklif Edilmesi .................................................................................... 758 37.E.34. Teklifte Protez Fiyatlarını Düşük Tutup Komponent (Bileşen) Fiyatlarının Yüksek Tutulması ............. 758 37.E.35. Sunulmayan Analizlere Dayanarak İsteklilerin Değerlendirme Dışı Bırakılması Mümkün müdür? ...... 759 37.E.36. İhalenin Teknik Şartnameye Aykırı Ürün Teklif Eden İstekli Üzerinde Bırakılması.............................. 759 37.E.37. Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaç Uygulama İzin Belgesinin sunulmaması ........................ 760 37.E.38. Demonstrasyon Neticesinin Olumlu Olmaması Cezai Tedbirlerin Uygulanmasını Engel midir? ......... 760 37.E.39. İş Deneyimini Tevsik Edici Belgelerin Tamamlatılması Mümkün mü? ............................................... 760 37.E.40. Numune Değerlendirilmesinin Yapılma Zamanı ................................................................................ 761 37.E.41. İstenen Deneyimi Ölçmeyen İş Deneyim Belgesi.............................................................................. 761 37.E.42. İkinci Avantajlı Teklifin De Demonstrasyonunun Yapılması ............................................................... 762 37.E.43. Onaylı Sayfaların Fotokopilerinin Tasdikli Nüshalarının Geçerliliği .................................................... 762 37.E.44. Numune Değerlendirmesinin Ne Şekilde Yapılacağının Ayrıntılı Düzenlenmemesi ............................ 762 37.E.45. Teklif Fiyatın Yaklaşık Maliyetin Yüzde 120 Sinden Fazla Olması ...................................................... 763 37.E.46. Yetkisiz İdare Tarafından Düzenlenmiş İş Deneyim Belgesi Tamamlatılabilir mı? .............................. 763 37.E.47. Yetkili Mercilere İmza Tespitinin Yaptırılmaması .............................................................................. 763 37.E.48. Mali Durum Bildirgesi ile Referans Mektubundaki Tutarsızlık ........................................................... 764 37.E.49. Yasaklama Kararının Kaldırılmasının İhale Sürecine Etkisi................................................................. 764 İçindekiler 37 37.E.50. Tenzilat Oranı Gösterilmeyen İş Deneyimi ........................................................................................ 764 37.E.51. Daha Üstteki Bir Grubun Benzer İş Olarak Belirlenmesi .................................................................... 765 37.E.52. Anahtar Teknik Personelin Tevsiki.................................................................................................... 765 37.E.53. Serbest Muhasebeci Tarafından Onaylanmış Bilançonun Geçerliliği ................................................ 765 37.E.54. Benzer İş Tanımına Uymayan İş Deneyim Belgesi ............................................................................ 766 37.E.55. Sözleşme Süresi Bitmeyen İş İçin Düzenlenen İş Bitirme ................................................................. 766 37.E.56. Fatura Suretleri Üzerinde Bulunan Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Kaşesinde Tespit Edilen Eksikliklerin Giderilmesi Mümkün müdür? ....................................................................................... 767 37.E.57. Aynı Sıfat ve Unvan Ayrımı Yapılmadan Düzenlenen İş Denetleme Belgesi ...................................... 767 37.E.58. Hukuki Bir Geçerliliği Olmayan Bakım Sözleşmesinin Verilmemesi Teklifi Geçersiz Kılar mı? ............ 768 37.E.59. Komisyon Numune Değerlendirmesini Laboratuarda Yapmak Zorunda mıdır? .................................. 768 37.E.60. Sertifikalı Fidan Üretim Beyannamesi Olmadığından Teklifin Değerlendirme Dışı Tutulması ............. 769 37.E.61. Ürün Numunesinin Uygun Bulunmaması .......................................................................................... 769 37.E.62. Yetkili Satıcılık Belgesinin Geçerlilik Şartı ......................................................................................... 770 37.E.63. İş Deneyimin Benzer İşe Ait Olmaması ............................................................................................. 770 37.E.64. Yetkili Satıcı Tayin Etme Yetkisi Bulunmayan Yetki Belgesi.............................................................. 770 37.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 772 37.F.1. Şirket Bölünmelerinde Bölünen Şirkete Ait Yeterlilik Kriterlerinin Durumu .......................................... 772 38.A. KANUN METNİ (Aşırı Düşük Teklifler) ................................................................................. 773 38.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 774 38.B.1. Yapım İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması ............................................................................. 776 38.B.2. Hizmet Alımı İhalelerinde Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirilmesi .................................................... 792 38.B.3. Meslek Mensubunun Düzenlemesi Gereken Tutanaklar ..................................................................... 801 38.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 812 38.C.1. Mal Alımlarında Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması ................................................................................. 812 38.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 813 38.D.1. Analizler İhaleye Katılım Şartı Olarak İstenebilir mi? ........................................................................... 813 38.D.2. Yeterlik Kapsamında Analiz İstenmesi ................................................................................................ 813 38.D.3. Üçüncü Sıradaki Teklif Sahibinin Şikâyet Hakkı ................................................................................. 813 38.D.4. Yemek İhalesinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması .............................................................................. 814 38.D.5. Analizde Asgari Ücretin Altında İşçilik Belirlenmesi ........................................................................... 815 38.D.6. Yükleme-Boşaltma ve Nakliye Gibi Alt Kalemlerin Maliyetleri ............................................................ 815 38.D.7. Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılmaksızın Verilen İhale ................................................................ 817 38.D.8. Taş, Kırmataş ve Diğer Malzemelerin Sorgulanması .......................................................................... 817 38.D.9. Kamu Birim Fiyatlarının Kullanıldığı Durumlar..................................................................................... 819 38.D.10. Vibratör İle Sıkıştırma, Sulama Gibi Masraflar.................................................................................. 819 38.D.11. Yemek Pişirme İhalesi Kapsamında Malların Sorgulanması ............................................................. 819 38.D.12. Alt Analizlerin İncelenmemesi .......................................................................................................... 820 38.D.13. Son Geçici Vergi Dönemine Ait Olmayan Proforma Fatura ............................................................... 821 38.D.14. Şikâyet Sürecinde Yetkinin Aşılması ................................................................................................ 821 38.D.15. Yeni Teknolojiye Göre Üretilen İş Makinelerindeki Yakıt Sarfiyatları ................................................. 822 38.D.16. Güvenlik Hizmetinin Haftanın Yedi Günü Yirmi Dört Saat Sürmesi .................................................... 823 38.D.17. Aşırı Düşük Teklif Açıklamalarının Bir Kez De Kurum Tarafından İncelenmesi Talebi ........................ 824 38.D.18. DSİ'nin Analizleriyle Kıyaslayarak Girdi Miktarlarının Düşürülmesi ................................................... 825 38.D.19. Geçici Vergi Beyanname Dönemi..................................................................................................... 826 38.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 827 38.E.1. Resmi Analizlerin İçeriğinin Değiştirilmesinin Koşulu .......................................................................... 827 38.E.2. Proforma Faturada Bulunması Gereken İbarenin Yer Almaması.......................................................... 828 38.E.3. Nakliyelerde K Taşıma Katsayısının Düşük Alınması .......................................................................... 828 38 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 38.E.3. Hizmet İhalesinde Stoklara Dayalı Açıklama Yapılabilir mi? ................................................................ 829 38.E.4. Düzeltici İşlem Kararı Farkına Varma Tarihini Değiştirir mi? ................................................................ 829 38.E.5. Aşırı Düşük Teklif Değerlendirmesinde Bilet Ücreti KDV’den Arındırılacak mı? ................................... 830 38.E.6. Hayatın Gerçekleriyle Örtüşmeyen Birim Maliyetler ........................................................................... 830 38.E.7. Proforma Faturadaki Tutarın, Ağırlıklı Ortalama Birim Maliyetin Altında Olması ................................. 831 38.E.8. Eğitim Önemli Bir Teklif Bileşeni midir? .............................................................................................. 832 38.E.9. Giyim Bedelinin Ek-O.7 Numaralı Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı İle Tevsiki .............................. 832 38.E.10. Tutanakların Tarih İçermemesi Sorgulamayı Değerlendirme Dışı Tutar mı? ...................................... 833 38.E.11. Belgelerdeki Bilgilerin Ticari Hayatın Olağan Durumu İle Uyumlu Olmaması..................................... 834 38.E.12. Tutanakları Serbest Muhasebeci Düzenleyebilir mi?......................................................................... 834 38.E.13. Mükellefle Tam Tasdik Sözleşmesi Yapan veya Beyannamelerini İmzalamaya Yetkili Meslek Mensupları ...................................................................................................................................... 835 38.E.14. Kar Hariç Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklifler .............................................................................. 836 38.E.15. Proforma Faturada Belirtilen Birim Fiyatların Makul Düzeyde Olması ............................................... 836 38.E.16. Tereddüt Oluşturan Hususun İdarece TÜRMOB’a Sorularak Karar Verilmesi .................................... 837 38.E.17. Fiyatların Düşük Olması Tek Başına Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır mı? ....................................... 837 38.E.18. Birim Maliyetlerle Maliyet/Satış Tespit Tutanağındaki Malın Ağırlıklı Ortalama Birim Maliyetinin Birbirine Uygun Olması ................................................................................................................... 837 38.E.19. Tutanağın Her Sayfasının İmzalanıp Kaşelenmemesi ........................................................................ 838 38.E.20. Tespit Tutanağının Proforma Fatura İle Uyumsuz Olması ................................................................. 838 38.E.21. Sıralı İş Grupları ve Sıralı Analiz Girdileri Listesinin Oluşturulmaması ............................................... 838 38.E.22. İşletme Planlarının Hazırlanması ve Çoğaltılması Giderleri ................................................................ 839 38.E.23. Proforma Faturayı Düzenleyen İle Meslek Mensubu Arasında Düzenlenen Sözleşme İstenebilir mi? .................................................................................................................................................. 839 38.E.24. Teklif Fiyatların Kurum Pozlarının Karsız Birim Fiyatlarının Altında Kalması ....................................... 839 38.E.25. Analizlere Uygun Açıklama ve Tevsik Edici Belge Sunulmaması ...................................................... 840 38.E.26. Akaryakıtta Yüzde 14 Iskontonun Makul Olduğu .............................................................................. 840 38.E.27. Analiz Girdilerindeki Miktarlar Gerekçesiz Düşürülmesi .................................................................... 841 38.E.28. Hayatın Olağan Akışına Aykırı Olan Fiyatların Tevsikinde Suç Duyurusu .......................................... 842 38.E.29. Sigorta Fiyat Teklifi Sunarak Yapılan Açıklama ................................................................................. 842 38.E.30. K Katsayısının Bayındırlık Tespitinin Altında Alınmasının Tevsik Edilememesi.................................. 843 38.E.31. Proforma Faturaların Yetkili Meslek Mensubu Tarafından Gerekli İbare Düşülerek Onaylanmaması .............................................................................................................................. 843 38.E.32. Karayolları Pozlarında Maliyetin Altına İnilmesi ................................................................................ 844 38.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 845 38.F.1. Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında Düşülen Hatalı Durumlar .............................................................. 845 38.F.2. Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ......................................................................................................................... 845 39.A. KANUN METNİ (Bütün Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali) ..................................... 845 39.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 846 39.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 846 39.C.1. İhalenin İptali Durumunda Bu Kararın İptali İçin KİK’e Gidilebilir mi? ................................................... 846 39.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 850 39.D.1. İhalelerin İptaline İlişkin KİK’e Gidilebilir mi? ....................................................................................... 850 39.D.2. Somut Bir Belgeye Dayandırılamamış İhbar Üzerine İptal .................................................................. 851 39.D.3. İhalede Tek Geçerli Teklif Kalması Nedeniyle İhalenin İptali ............................................................... 852 39.D.4. Tekliflerin Yaklaşık Maliyete Çok Yakın Bulunması Nedeniyle İhalenin İptali ...................................... 853 39.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 853 39.E.1. Düzeltici İşlem Kararı Üzerine İhalenin İptali ....................................................................................... 853 İçindekiler 39 39.E.2. İptal Kararının Şikayet Ya Da İtirazen Şikayet Üzerine Alınmaması ..................................................... 854 39.E.3. İdarece İhalenin Kısmen İptali Mümkün müdür? ................................................................................. 854 39.E.4. Tespit Edilen Proje Eksikliklerinin İşin Maliyetini Önemli Ölçüde Etkileyeceği Gerekçesiyle İhalenin İptali .................................................................................................................................................. 854 39.D.5. İptal Durumunda İstekli İhale Sürecine İtiraz Edebilir mi? ................................................................... 854 39.D.6. Kurulca Uygun Bulunan İptal Kararı .................................................................................................... 855 39.D.7. İptal Edilen İhale İçin Yargı Süreci Başlatılabilir mi? ........................................................................... 855 39.E.8. İhale İptal Kararı Üzerine Başvuru Süresinin Geçmesi......................................................................... 855 39.E.9. Mali Yıl Bütçesinde Yer Alan Ödeneğin İptal Edilmesi, İhale İptal Gerekçesi Olabilir mi? .................... 856 39.E.10. İdare Lehine İkincil Mevzuat Düzenlemesi İptal Gerekçesi Olabilir mi? ............................................. 856 40.A. KANUN METNİ (İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması) ........................................... 856 40.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 857 40.B.1. Yapım İşlerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi .................................................. 858 40.B.2. Hizmet Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi ................................... 859 40.B.3. Mal Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi ........................................ 859 40.B.4. Mal Alımlarında En Avantajlı Teklifin Belirlenmesinde Rol Oynayan Fiyat Dışı Unsurlar ..................... 860 A. Fiyat Dışı Unsurların Uygulanması ...........................................................................................................860 1. İşletme ve Bakım Maliyeti ............................................................................................................................. 860 2. Maliyet Etkinliği ............................................................................................................................................. 861 3. Verimlilik ........................................................................................................................................................ 861 4. Kalite ............................................................................................................................................................. 861 5. Teknik Değer ................................................................................................................................................. 861 6. Özel İlave Kriterler ......................................................................................................................................... 862 B. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi .................................................................................862 C. Fiyat Dışı Unsurların Uygulandığı Bir İhalede Komisyon Kararı ve Şartname Örneği .................................867 D. Dizüstü (Taşınabilir) Bilgisayar İhalesi Teknik Şartname Örneği ...............................................................872 40.B.5. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması ...................................................................................... 874 40.B.6. Çerçeve İhalenin Karara Bağlanması, Onaylanması ve Çerçeve Anlaşmanın İmzalanması ................. 874 40.B.7. Münferit Sözleşme Yapılmasına İlişkin Kurallar .................................................................................. 875 40.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 877 40.C.1. İhale Kararında Belirtilmesi Gerekli Hususlar Nelerdir? ....................................................................... 877 40.C.2. İhalenin Onaylanmasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar Nelerdir? .............................................. 877 40.C.3. Yasaklılık Teyidi Nasıl Alınır? .............................................................................................................. 878 40.C.4. Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Teyit Belgesi Alınması Zorunlu mudur? ........................... 879 40.C.5. Haklarında Kamu Davası Açılanlara İlişkin Gerçekleştirilen Teyit İşlemleri ......................................... 879 40.C.6. İhale Komisyonunun İşlem-Akış Kontrol Çizelgesi .............................................................................. 880 40.C.7. İhalenin İptaline İlişkin Yetki Mutlak ve Sınırsız mıdır?........................................................................ 882 40.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 882 40.D.1. En Düşük Teklife İhalenin Verilmemesi Hususu .................................................................................. 882 40.D.2. İhale Kararının Onaylayan Yetkilinin Bu Yetkiyi Kullanırken Doğacak Zarardan Sorumluluğu .............. 882 40.D.3. İhalenin Zamanında Onaylanmaması İstekliye Cayma Hakkı Verir mi? ............................................... 882 40.D.4. İhale Kararının Başka Bir Güne Bırakılması ........................................................................................ 883 40.D.5. İhaleyi Onaylamama Yetkisinin Kullanımı ........................................................................................... 883 40.D.6. Usulüne Uygun Bir İhale Kararı Olmadan Yapılan Satın Alım .............................................................. 883 40.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 883 40.E.1. Tekliflerin Eşitliğinde İdare İnisiyatif Kullanabilir mi? ........................................................................... 883 40.E.2. Arıza Durumunda Konvansiyonel Teknikle Tedaviye Devam Edebilme Özelliğine Puan Öngörülmesi ...................................................................................................................................... 883 40.E.3. Upgrade Edilebilirlik Fiyat Dışı Unsurdan Faydalanma Sebebi Olarak ................................................. 884 40.E.4. Kriterlerinden Birinin Sağlanmaması Teklifi Değerlendirme Dışı Bırakır mı? ........................................ 884 40.E.5. Dinamik IMRT ve Gerekli Yazılım Puanlamaya Konu Olabilir mi?......................................................... 885 40 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 40.E.6. Fiyat Dışı Unsur Belirlemesinde Ürünlerin Ayrı Ayrı Öne Çıkan Özelliklerinin Dikkate Alınmaması ...... 885 40.E.7. Şartname Hükümleri Arasında Çelişki ................................................................................................ 885 40.E.8. İdareye Ücretsiz Verilmesi Gereken Konteynerlerin Özelliği Üzerine Fiyat Dışı Unsur Belirlemesi Yapılması ........................................................................................................................................... 886 40.E.9. Klystron İle Çalışan Lineer Hızlandırıcılar Puanlamaya Konu Olabilir mi? ............................................. 886 40.E.10. MLC Yaprak Sayısındaki Artış Sayısına Göre Kademeli Bir Puanlama Sistemi Belirlenmesi ............. 887 40.E.12.Eşitlik Halinde Fiyat Dışı Unsurların Belirsiz Olması ........................................................................... 887 40.E.13. Teknik Şartnamede Zorunlu Olarak Sağlanması Gereken Husus İçin Puanlama Yapılabilir mi? ......... 887 40.E.14. Hesaplama Yöntemine İlişkin Düzenlemenin Yapılmaması................................................................ 888 40.E.15. Nakit Sıkıntısı Nedeniyle İhalenin İptali ............................................................................................ 888 40.E.16. Malın Erken Tesliminin Fiyat Dışı Unsur Olarak Belirlenmesi ............................................................ 889 40.E.17. En Yüksek Geçici Teminatın Tercih Sebebi Sayılması....................................................................... 889 40.E.18. Yasaklı Olup Olmadığının Teyit Ettirilmemesi .................................................................................... 889 40.E.19. Yeterli İndirim Yapılmadığı Gerekçesiyle İhalenin İptali ..................................................................... 889 40.E.20. Emsal İhalelerle Kıyaslanmak Suretiyle Kırım Oranının Düşük Bulunması İptal Gerekçesi Olabilir mi? .................................................................................................................................................. 890 40.E.21. İhalenin İptali Konusunda İdarelerin Takdir Yetkisinin Sınırı .............................................................. 890 40.E.22. Malın Satıldığı İşyerinin Faaliyet Süresi Fiyat Dışı Unsur Olarak Tespit Edilebilir mi?........................ 891 40.E.23. Benzer Nitelikteki İhalelerde Gerçekleşmiş Sözleşme Bedelleri Dikkate Alınarak İhalenin İptali ........ 891 40.E.24. İhalelerin Aynı ve Birbirine Yakın Günlerde Yapılması Gerekçesiyle İhalenin İptali ............................ 891 40.E.25. Numune İnceleme Sonuçlarının Olumlu Olması Hususu Fiyat Dışı Unsur Olur mu? .......................... 891 40.E.26. Uygulanan Enerji Seviyesindeki Değişimin Oranına Göre Değerlendirme .......................................... 892 40.E.27. Numune Sunulmaması ..................................................................................................................... 892 40.E.26. “Uzman Görüşü” veya “Numune İnceleme Sonuçlarının Olumlu Olması” Hususu Fiyat Dışı Unsur Olur mu? ......................................................................................................................................... 893 40.E.29. Çelik Malzemeden Üretilmesi Puanlamaya Konu Olabilir mi? ............................................................ 893 41.A. KANUN METNİ (Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi) ................................................ 895 41.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 895 41.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 895 41.C.1. Elektronik Posta Yoluyla veya Faksla Bildirimin Koşulları ................................................................... 895 41.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 895 41.D.1. Tebligatın Yasal Süresinde Yapılması ................................................................................................. 895 41.D.2. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır? ................................................................................................... 896 41.D.3. Şirket Tebligatlarında Muhatabın Adreste Bulunmama Nedeninin Araştırılması Gerekir mi?.............. 896 41.D.4. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi ...................................................................................... 896 41.D.5. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir? ............................................................................... 896 41.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 897 41.E.1. Tebligatın İsteklinin Ev Adresine Yapılması ........................................................................................ 897 41.E.2. Yasal Sürelere Uyulmaksızın Yapılan Sözleşme .................................................................................. 897 41.E.3. Karar Bildiriminde Süre Aşımı............................................................................................................. 897 41.E.4. İhalenin İptal Gerekçesine İlişkin Yazının Gecikmesi ........................................................................... 898 41.E.5. Tebliğ Edilen İhale Kararının İadesi ..................................................................................................... 898 41.E.6. Sözleşme İmzalanmadığından Tebligat Sürecinin Kesintiye Uğraması ................................................ 898 41.E.7. Kesinleşen İhale Kararının Komisyonca İptali ...................................................................................... 899 41.E.8. Farkına Varılmış Olması Gereken Tarihten Ne Anlaşılması Gerekir?.................................................... 899 41.E.9. Elden Yapılan Tebligatın Varlığı ........................................................................................................... 899 41.E.10. Faks Yoluyla Tebligat ....................................................................................................................... 899 41.E.11. Teklif Vermeye Yetkili Olmayan İstekliye Tebligat Yapılmamasının Hükmü ....................................... 900 41.E.12. Bildirimde İhale Sonucunu Etkileyen Esasa Müessir Bir Hatanın Olmaması ..................................... 900 İçindekiler 41 42.A. KANUN METNİ (Sözleşmeye Davet)..................................................................................... 900 42.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 901 42.B.1. Sözleşmeye Davet Süreci .................................................................................................................. 901 42.B.2. İhale Kararının Alınmasından Sözleşme Yapılmasına Kadarki Sürenin Özeti........................................ 901 42.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 902 42.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması Mümkün müdür? ........................ 902 42.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 903 42.D.1. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Yapılan Şikâyet Başvurusu ................................................................ 903 42.D.2. Sözleşmeye Davet Üzerine Şikâyetin Mevcut Olmaması ................................................................... 903 42.D.3. Onama Keyfiyetinin Bildirim Şekli ...................................................................................................... 904 42.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 904 42.E.1. Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılmasında Şekil Şartı ............................................................................. 904 42.E.2. Kesinleşen İhale Kararının Taraflara Bildirildiği Gün Sözleşmeye Davet Yazısının Gönderilmesi .......... 904 42.E.3. Yasal Sürelere Uyulmadan Yapılan Sözleşmenin Geçerliliği Var mıdır? ............................................... 905 42.E.4. On Günlük Yasal Sürenin Başlama Tarihi Mektubun Postaya Verilmesini Takip Eden 7. Gün müdür? .............................................................................................................................................. 905 42.E.5. Sözleşmeye Sehven Çağrılmanın Sonuçları ........................................................................................ 905 42.E.6. Sözleşme Günü Yasaklılığın Tespiti .................................................................................................... 906 43.A. KANUN METNİ (Kesin Teminat) ........................................................................................... 906 43.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 906 43.B.1. İsteklinin Ortak Girişim Olması Halinde Kesin Teminat ....................................................................... 907 43.B.2. Danışmanlık İhalelerinde Kesin Teminat ............................................................................................. 907 43.B.3. Kesin Teminat Olarak Teminat Mektubu Verilmesi ............................................................................. 907 43.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 907 43.C.1. Yapım İşlerinde Aşırı Düşük Teklif Sahibine İhale Bırakılırsa Kesin Teminat Ne Şekilde Alınacak? ..... 907 43.C.2. Kesin Teminat Mektuplarının İadesi ................................................................................................... 908 43.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 910 43.D.1. Kat Karşılığı İnşaat Yapımında Kesin Teminat..................................................................................... 910 43.D.2. "Kesin Teminat Dışında Yeni Bir Teminat İstenmesi ........................................................................... 910 43.D.3. Ödenecek Miktar Kadar Süresiz Teminat Mektubu İstenmesi ............................................................ 910 43.D.4. Fen ve Sanat Kurallarına Uygun Olarak Yapılmasını Teminen Alınan Kesin Teminat ........................... 911 43.D.5. İdarenin Kesin Teminat Üzerindeki Tasarruf Yetkisinin Sınırı .............................................................. 911 43.D.6. Yasal Teminat Dışında Alınan İlave Teminatın Gelir Kaydı .................................................................. 911 43.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 911 43.E.1. İhzarat Tutanağında Belirtilen Mal Bedeli Tutarı Kadar Kesin Teminat Alınması.................................. 911 43.E.2. Kesinleşmiş Alacaklar Teminat Olur mu?............................................................................................ 912 44.A. KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İsteklinin Görev ve Sorumluluğu) ....................... 912 44.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 912 44.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 913 44.C.1. Sözleşmenin Yapılması Süreci ve Genel Yaptırım Hükümleri .............................................................. 913 44.C.2. Ekonomik Açıdan En Avantajlı İkinci Teklif Sahibine Bildirim ............................................................. 913 44.C.3. Taahhüt Altına Alınan Durumun Tevsik Edilememesi Halinde Yapılması Gereken............................... 913 44.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 914 44.D.1. İdarenin Sözleşme Yapmaya Zorlanması ............................................................................................ 914 44.D.2. İsteklinin Askere Alınması Yükümlülüğünü Etkiler mi? ....................................................................... 914 44.D.3. İşçi Ücretlerine Yapılan Artışı Gerekçe Göstererek Sözleşme İmzalamaktan Kaçınan İsteklinin Durumu.............................................................................................................................................. 914 44.D.4. Sözleşmeyi İmzalamaktan İmtina Eden İstekliye Uygulanacak Müeyyidenin Sınırı ............................. 915 42 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 44.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 915 44.E.1. İkinci Teklif Sahibinin Meclis Üyesi Olması ........................................................................................ 915 44.E.2. İhale Dışı Bırakılmayı Gerektiren Durumlarda Bulunmadığı Koşuluna Uyulmadan Sözleşme İmzalanması ...................................................................................................................................... 915 45.A. KANUN METNİ (Sözleşme Yapılmasında İdarenin Görev ve Sorumluluğu) ......................... 915 45.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 916 45.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 916 45.D.1. Sözleşmenin Yasal Sürede Yapılmaması ............................................................................................ 916 45.D.2. İsteklinin Sözleşmeden Dönme Hakkı................................................................................................. 916 45.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 917 45.E.1. İsteklinin Mağduriyetine Neden Olunması .......................................................................................... 917 46.A. KANUN METNİ (İhalenin Sözleşmeye Bağlanması) ............................................................. 918 46.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 918 46.B.1. Sözleşmenin İmzalanması Aşamaları ................................................................................................. 919 46.B.2. Sözleşmenin Düzenlenmesine İlişkin Hususlar ................................................................................... 919 46.B.3. Usule Uyulmadan Sözleşme İmzalanması Şikayeti Engeller mi? ......................................................... 920 46.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 920 46.C.1. Teklif Geçerlilik Süresinin Dolmasından Sonra Sözleşme Yapılması ................................................... 920 46.C.2. Bedeli Döviz Üzerinden Ödenmek Üzere Sözleşme İmzalanabilir mi? .................................................. 920 46.C.3. Süreklilik Arz Eden Hizmet Alımlarında İşe Başlama Tarihi ................................................................. 921 46.C.4. Sözleşmeler Üzerinden Alınan Damga Vergisi, Nüsha Sayısı ile Orantılı Şekilde Artar mı? ................. 921 46.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 923 46.D.1. Sözleşmeye Konulan İmzanın Noterce Onanması ............................................................................... 923 46.D.2. Sözleşmenin Geçerlilik Şartı ............................................................................................................... 923 46.D.3. Sözleşmenin Yasal Süresi İçinde Yapılmaması ................................................................................... 923 46.D.4. Sayıştay’ca Tescili Mümkün Görülmeyen Sözleşmenin Uygulanması ................................................ 923 46.D.5. Notere Onaylattırılmayan Sözleşmenin Geçerliliği .............................................................................. 924 46.D.6. Sözleşmenin Yapılmasında Dürüstlük Kuralı ....................................................................................... 924 46.D.7. Sözleşmenin Yürürlük Şartı ................................................................................................................ 925 46.D.8. Deprem Gören İllerde Girişilecek Yapım İşlerine İlişkin Sözleşmelerin Tescili ..................................... 925 46.D.9. Sayıştay Daire Kararına İtiraz Yolu ..................................................................................................... 925 46.D.10. Mevzuata Aykırı İhale Bile Olsa Şikâyet Başvuru Sürelerine Uyulması Gerektiği.............................. 926 46.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 926 46.E.1. İdari Şartnamenin Mevzuata Aykırı Olduğunun Sözleşme İmzalandıktan Sonra Anlaşılması ............... 926 46.E.2. İhale Dokümanına Aykırı Sözleşme..................................................................................................... 926 46.E.3. Tip Sözleşmeye Aykırı Sözleşme İmzalanmasının Hükmü ................................................................... 926 46.E.4. İtirazen Şikayet Süresi Beklenilmeden Sözleşme İmzalanması ........................................................... 927 46.E.5. Sözleşmenin Uygun Şekilde İmzalandıktan Sonra Kanuna Aykırılığın Tespiti ...................................... 927 46.E.6. İki Teklif Alımlarının Toplamı İçin Tek Bir Sözleşme Yapılması ............................................................ 927 46.E.7. Mevzuatta Öngörülen Süre Sona Ermeden Sözleşme İmzalanması ..................................................... 928 47.A. KANUN METNİ (İhale Sonucunun İlanı) ............................................................................... 928 47.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 928 48.A.KANUN METNİ (Danışmanlık Hizmetleri) .............................................................................. 929 48.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 929 48.B.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Uygulanacak Yöntem ...................................................................... 929 48.B.2. Danışmanlık Hizmetleri ile İlgili Özel Tanımlar..................................................................................... 930 48.B.3. Danışmanlık Hizmeti İhalelerinde İş Tanımının Hazırlanması .............................................................. 931 48.B.4. Danışmanlık İhalelerinde Yerli İstekli .................................................................................................. 931 İçindekiler 43 48.B.5. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Bildirim ve Tebligat Esasları ............................................................ 932 48.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 933 48.C.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Tespiti ............................................................... 933 48.C.2. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti ................................................ 933 48.C.3. Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması ve Güncellenmesi .......................................................................... 934 48.C.4. Danışmanlık Hizmet Alımlarının Pazarlık Usulü veya Doğrudan Teminle Karşılanabilmesi Mümkün müdür? .............................................................................................................................................. 935 48.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 935 48.D.1. Mera Parsellerinin Tescili İşinin Danışmanlık Hizmetleri Kapsamında İhale Edilmemesi ..................... 935 49.A. KANUN METNİ (Ön Yeterlik ve İsteklilerin Belirlenmesi) .................................................... 936 49.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 936 49.B.1. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği ................................ 936 49.B.2. İhale Kaydı, İhale Ve Ön Yeterlik Dokümanının Hazırlanması .............................................................. 936 49.B.3. Mali Kapasite ve Teknik Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler Nelerdir? .............................. 937 49.B.4. Mali ve Teknik Tekliflerin Değerlendirilebilmesi İçin Verilmesi Gerekli Standart Formlar .................... 939 49.B.5. Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde Belgelerin Sunuluş Şekli ......................................................... 940 49.B.6. Mali Kapasiteye İlişkin Belgeler ......................................................................................................... 942 49.B.7. Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler.......................................................................................................... 946 49.B.8. İlan Süreleri ve Yeterlik Dokümanına İlişkin Hususlar ......................................................................... 951 49.B.9. Danışmanlık İhalelerinde İş Ortaklığı ve Konsorsiyum Müessesesi .................................................... 954 49.B.10. Ön Yeterlik Başvurularının Alınması ve Açılması .............................................................................. 955 49.B.11. Ön Yeterlik Değerlendirmesi ............................................................................................................. 955 49.B.12. İhaleye Davet Sürece ....................................................................................................................... 957 49.B.13. Danışmanlık Hizmet Alımlarında Anahtar Teknik Personel ve Teknik Personel ................................. 957 49.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 958 49.C.1. İş Deneyim Belgesi Düzenlemeye Yetkili Kurum ve Kuruluşlar............................................................ 958 49.C.2. Belge Düzenleme Koşulları ................................................................................................................. 959 49.C.3. Belge İçin Başvuru ............................................................................................................................. 961 49.C.4. İş Deneyim Tutarının Tespiti .............................................................................................................. 962 49.C.5. İş Deneyim Belgelerinin Verilmesi ...................................................................................................... 963 49.C.6. İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyecek İşlerde İş Deneyimini Gösteren Belgeler ve Bu Belgelerde Aranacak Kriterler .............................................................................................................................. 965 49.C.7. İş Deneyimini Gösteren Belgelerin Değerlendirilmesi ......................................................................... 966 49.C.8. İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi .................................................................................................. 968 49.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 969 49.D.1. Sanat Eserlerinde Yüklenici Seçiminin Yarışmaya Konu Edilerek Yapılması ........................................ 969 50.A. KANUN METNİ (İhaleye Davet) ............................................................................................ 970 50.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 971 50.B.1. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Teminatlar....................................................................................... 971 50.B.2. Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Tekliflerin Sunulması ....................................................................... 972 50.B.3. Tekliflerin Alınması ve Teknik Tekliflerin Açılması .............................................................................. 972 51.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Hazırlanması ve Verilmesi) ....................................................... 972 51.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 973 51.B.1. Teklif Mektubunun Şekli ve İçeriği Nasıl Olmalıdır? ............................................................................ 973 51.B.2. Tekliflerin İdareye Sunulma Şekli ve Süreci........................................................................................ 973 51.B.3. Tekliflerin İhale Komisyonunca Teslim Alınması Süreci ...................................................................... 974 52.A. KANUN METNİ (Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhalenin Yapılması) ................................. 974 52.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 976 52.B.1. Teknik ve Mali Tekliflerin Değerlendirilmesi ....................................................................................... 976 44 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 52.B.2. Teknik ve Mali Puan Ağırlık Katsayılarının Belirlenmesi ..................................................................... 977 52.B.3. Teknik Değerlendirmede Dikkate Alınacak Kriterler ............................................................................ 978 52.B.4. Teknik Puanlama Nasıl Yapılacak? ..................................................................................................... 979 52.B.5. Mali Tekliflerin Açılması ve Puanlama ............................................................................................... 979 52.B.6. Puanların Belirlenmesi, Görüşmeye Davet ve İhalenin Karara Bağlanması ......................................... 980 52.B.7. Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali .......................................................................................... 981 52.B.8. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması ...................................................................................... 981 52.B.9. Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi ................................................................................................ 982 52.B.10. İhale Üzerinde Kalan İsteklinin Sözleşmeye Davet Edilmesi .............................................................. 982 52.B.11. İhale Üzerinde Kalan İsteklinin Sözleşmeyi İmzalamaması................................................................ 982 52.B.12. İhale Sonucunun İlanı ....................................................................................................................... 983 52.C. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 983 52.C.1. İhale ile Ortaya Çıkan Sonuç .............................................................................................................. 983 52.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 983 52.D.1. Teknik Değerlendirmeden Önce Mali Teklifin Açıklanması ................................................................. 983 52.D.2. İsteklinin Bakım Teklifinin İdarece Değiştirilerek Resen Belirlenmesi ................................................. 984 52.D.3. Danışmanlık İş Deneyiminde Özel Hizmet Asgari Şartının Değerlendirilmesi ...................................... 984 53.A. KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumu) ................................................................................... 985 53.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 992 53.B.1. Kurumun Görev ve Yetkileri ................................................................................................................ 992 53.B.2. Kamu İhale Kurulunun Oluşumu ......................................................................................................... 993 53.B.3. Kamu İhale Kurulu’na Önerilecek Üyelerin Vasıfları ............................................................................ 994 53.B.4. Kurul Üyelerinin Görev Süresi ve Görevden Alınmalarına İlişkin Düzenleme ....................................... 994 53.B.5. Kamu İhale Kurumunun Genel Yönetim ve Temsili ............................................................................. 995 53.B.6. Kurul Üyelerinin Yemini ...................................................................................................................... 995 53.B.7. Kurul Üyelerine Getirilen Yasaklar ...................................................................................................... 995 53.B.8. Kurum Üye ve Çalışanlarına Getirilen Gizli Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı .................................... 995 53.B.9. Kurum Üye ve Personelinin Yargılanmaları ve Mal Beyanları ............................................................. 995 53.B.10. Kamu İhale Kurulunun Çalışma Esasları............................................................................................ 996 53.B.11. Kurumun Gelir Kalemleri Nelerden Oluşmaktadır? ............................................................................ 996 53.B.12. Kurumun Bütçe ve Mali İşlemleri ..................................................................................................... 997 53.B.13. Kurum Payı ile İlgili Olarak İdarelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar ......................................... 997 53.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 998 53.C.1. İhale Kontrol Sisteminden Yararlanırken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar ....................................... 998 53.C.2. İhale Sonuç Formlarının KİK’e Gönderilmesi ....................................................................................... 999 53.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 999 53.D.1. İhalenin İptaline İlişkin İşlemleri Kamu İhale Kurumunun İnceleme Yetkisi.......................................... 999 53.D.2. Başvuru Bedelinin Yatırılmaması Üzerine Şikayetin Reddi................................................................ 1000 53.D.3. Sonuca Etkili Olmayan Bakanlığına Bildirilmesi Şeklindeki Kararlar .................................................. 1001 53.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1002 53.E.1. Kurulun İdari Denetim Sınırı .............................................................................................................. 1002 53.E.2. İvedi ve Kamu Yararı Gerekleriyle İhale İşlemlerine Devam Kararı..................................................... 1002 53.E.3. Konteynerlerin Ayrı Bir Set Olarak İhale Edilmesi Kararı Üzerindeki KİK İncelemesi .......................... 1002 54.A.KANUN METNİ (İhalelere Yönelik Başvurular).................................................................... 1003 54.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1004 54.B.1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvurusunda Yetki ............................................................................... 1004 54.B.2. Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerde Bulunması Gereken Hususlar............................... 1005 54.B.3. İtirazen Şikayetlerde Başvuru Teminatı Uygulaması......................................................................... 1006 İçindekiler 45 54.B.4. Başvurular Üzerine İhaleyi Yapan İdare veya Kurum Tarafından Ne Tür Bir Karar Alınır .................... 1007 54.B.5. Sürelerle İlgili Genel Esaslar ............................................................................................................. 1007 54.B.6. Başvuruların Yapılacağı Yerler ve Başvuruya İlişkin Diğer Hususlar ................................................. 1008 54.B.7. Ortak Girişimlerde Şikayet Müessesesi ........................................................................................... 1008 54.B.8. Şikayet Başvurusu Üzerine Zeyilname Uygulaması .......................................................................... 1009 54.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1010 54.C.1. Çerçeve Anlaşma ve Münferit Sözleşme İhalelerinde Şikayet Süreci ............................................... 1010 54.C.2. İdareye ve KİK’ e Yapılacak Şikayet Başvuru Dilekçe Örnekleri ........................................................ 1011 54.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1016 54.D.1. Şekil Yönünden Reddedilen Başvuru ................................................................................................ 1016 54.D.4. Hukuken Korunması Gereken Bir Hakkının Bulunması ...................................................................... 1016 54.D.5. Mevzuata Aykırı Bulunma Sebeplerinin Dilekçelerde Ayrıntılı Gösterilmemesi ................................. 1017 54.B.6. İş Ortaklığında Şikâyete Yetkili Ortak ............................................................................................... 1018 54.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1018 54.E.1. İdarenin Düzeltici İşlem Kararı Üzerine Şikayet Başvurusu ............................................................... 1018 54.E.2. İhaleyi Alan Firmanın İhale İptal İstemi ............................................................................................. 1019 54.E.3. Düzeltici İşlem Uygulama Örneği ...................................................................................................... 1019 54.E.4. Baro Pulu Yapıştırılmayan Başvuru Dilekçesi ................................................................................... 1020 54.E.5. Şikayet Üzerine Alınmayan İptal Kararını KİK İnceler mi? .................................................................. 1020 54.E.6. İdareye Şikayet Başvurusu Yapılmayan Konu İçin KİK’e Gidilebilir mi? ............................................. 1020 54.E.7. İstekli Kendi Üzerinde Bırakılmış Bir İhalenin İptalini İsteyebilir mi? .................................................. 1020 54.E.8. Şikayet Başvurusunda Belirtilmeyen Hususlar İtirazen Şikayet Başvurusuna Konu Edilebilir mi? ..... 1021 55.A. KANUN METNİ (İdareye Şikayet Başvurusu) ..................................................................... 1021 55.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1022 55.B.1. İdareye Yapılacak Şikayet Başvuru Dilekçelerde Bulunması Gereken Hususlar ................................ 1024 55.B.2. İdareye Yapılacak Şikayet Başvurularındaki Eksiklikler .................................................................... 1024 55.B.3. Başvurular Üzerine İdare Tarafından Alınacak Kararlar ..................................................................... 1025 55.B.4. Karar Gereklerinin Yerine Getirilmesi ................................................................................................ 1025 55.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1026 55.C.1. İhalenin Kurul Kararı ile İptalinin Hukuki Sonuçları ............................................................................ 1026 55.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1026 55.D.1. Şikâyet Başvuru Belgelerinin Tamamlatılması ................................................................................. 1026 55.D.2. İhalenin İptali Üzerine Başvuru ......................................................................................................... 1026 55.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1028 55.E.1. Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusunda Yetkinin Sınırı ...................................................................... 1028 55.E.2. Gerekçeli Onayın Şikayetçiye Tebliğ Edilmemesinin Hükmü ............................................................. 1028 55.E.3. İdarenin Tek Taraflı İşlemle Şikayet Hakkını Kullanılmaz Hale Dönüştürmesi .................................... 1028 55.E.4. İdare Tarafından Görevlendirilen Raportörler Tarafından İşlem Tesisi ............................................... 1029 55.E.5. Öngörülen Süreler Beklenmeden Sözleşmenin İmzalanması ............................................................. 1029 55.E.6. İdareye Başvuru Yolunun Tüketilmesi............................................................................................... 1029 55.E.7. 15 Günlük Şikayet Süresinin Dolması Beklenmeden Sözleşme İmzalanması .................................... 1029 55.E.8. İhale İşlemlerine Devam Edilmesi Konusunda Alınan Kararın KİK’ce İptali......................................... 1030 56.A. KANUN METNİ (Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu) ....................................................... 1030 56.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1031 56.B.1. Ön İnceleme Konuları ve Bu Kapsamda Kurumca Yapılacak İşlemler................................................ 1032 56.B.2. Eksik Belgelerin Tamamlanması ...................................................................................................... 1033 56.B.3. Kurum İnceleme Detayları ................................................................................................................ 1033 56.B.4. Dinleme Toplantısı ........................................................................................................................... 1034 46 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 56.B.5. Şikayetin Avukat Aracılığıyla Yapılması ........................................................................................... 1034 56.B.6. Ortak Girişimde Özel Ortağın Şikayet Hakkı ...................................................................................... 1034 56.B.7. KİK’e Yapılacak İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerinde Bulunması Gereken Hususlar..................... 1034 56.B.8. Şikayet Başvuruları Üzerine Kurum Tarafından Alınacak Karar ......................................................... 1035 56.B.9. KİK Kararlarında Bulunması Gereken Hususlar ................................................................................. 1036 56.B.10. Kararların Uygulanması .................................................................................................................. 1036 56.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1036 56.C.1. Şikayet ve İtirazen Şikayet Üzerine İdarenin İhaleyi İptal Etmesi Halinde KİK’e Gidilebilir mi?........... 1036 56.C.2. Yazım Hatalarının Düzeltilmesi ......................................................................................................... 1037 56.C.3. Bildirim ve Tebligat Esasları ............................................................................................................. 1037 56.C.4. Kurulun Bilirkişilere Başvuru Uygulaması ......................................................................................... 1038 56.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1038 56.D.1. Kamu İhale Kurumunun Mevzuata Aykırılıkların İdaresine Bildirilmesi Şeklindeki Verdiği Kararlar Sonuca Etkili Karar Niteliğinde midir? .............................................................................................. 1038 56.D.2. İtirazen Şikâyet Başvurularında Bazı Koşulları Taşımayan Dilekçelerin Reddine İmkan Var mıdır?.... 1039 56.D.3. Sözleşmenin İmzalanmasından Sonra Yapılan Şikâyet Başvurusu.................................................... 1040 56.D.4. Kararlarda Oyçokluğunun Yeterli Olduğu .......................................................................................... 1040 56.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1040 56.E.1. İsteklinin Doküman İçin Şikayet Hakkı Var mıdır? ............................................................................. 1040 56.E.2. Projeye İlişkin Kuruma Yapılan Başvurular ........................................................................................ 1041 56.E.3. Süreci Şikayet Konusu Yapılmayan İhalenin İptaline İlişkin İstem ..................................................... 1041 56.E.4. İptal Edilen İhale İçin İdari Yargıya Gidilmesi Gerektiği ..................................................................... 1041 56.E.5. Teklif Verilmeyen İhale İçin Şikayet Süreci ....................................................................................... 1041 56.E.6. Denetim Mekanizmasını Harekete Geçiren Kişinin Şikayetinden Vazgeçmesi Denetim Sürecini Kaldırır mı? ....................................................................................................................................... 1042 56.E.7. Somut Delillere Dayanmayan İhbar Mektubu ................................................................................... 1042 56.E.8. 2886 Sayılı Kanun Kapsamındaki İşler İçin Şikayet Süreci İşletilebilir mi? ........................................ 1042 56.E.9. İhaleyi Alan İstekli Şikayet Başvurusunda Bulunabilir mi? ................................................................ 1042 56.E.10. İki İhale Hakkında Tek Dilekçe ile Şikayette Bulunulması................................................................ 1042 54.E.11. KİK’e İtirazen Şikayet Başvurusunun Ön Koşulu .............................................................................. 1043 56.E.12. KİK Düzeltici İşlemi Bildirmesine Rağmen İhalenin İptali Mümkün müdür? ..................................... 1043 56.E.13. Şikayet ya da İtirazen Şikayet Üzerine Alınmayan İhale İptal Kararları İçin KİK’e Gidilebilir mi?....... 1044 56.E.14. KİK’in İhale İptal Gerekçesi ............................................................................................................. 1044 56.E.15. Şikayet İncelemesi Sonucunda Tek Firmanın Kalması İhalenin İptalini Gerektirir mi? ..................... 1044 56.E.16. İdareye Yapılan Şikâyet Başvurusunda Yer Almayan Konu İçin KİK’e Gidilebilir mi? ....................... 1045 56.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1045 56.F.1. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik ............................................................................ 1045 56.F.2. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ.................................................................................... 1045 57.A. KANUN METNİ (Yargısal İnceleme) ................................................................................... 1045 57.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1045 57.B.1. Yargı Kararlarına Uyma Zorunluluğu ................................................................................................. 1046 57.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1046 57.C.1. KİK’in Düzeltici İşlem Kararı Üzerine İptal Kararı Geri Alınmadığı Takdirde Istekli Idari Yargıya Gidebilir mi?..................................................................................................................................... 1046 57.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1047 57.D.1. Kamu İhalelerinde Yargı Yolu Uyuşmazlıklarının Çözüm Yeri ............................................................. 1047 57.D.2. Dava Konusu İşlemin İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken Bir İşlem Olup Olmadığı .... 1047 57.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1047 57.E.1. Konunun Yargıya Taşınabilme Kaygısı İptal Gerekçesi Olabilir mi?.................................................... 1047 İçindekiler 47 57.E.2. Yasaklama Kararlarına Karşı İdari Yargıda Dava Açılması ................................................................. 1048 57.E.3. İhalenin İptaline Karşı İdari Yargıda İdari İşlemin Unsurları Açısından Dava Açılması ....................... 1048 57.E.4. Şikayet Başvuru Süresi Geçirildikten Sonra Yargısal İncelemeye Gidilmesi ...................................... 1048 57.E.5. Müeyyidelere İtiraz ve İnceleme Merciinin İdari Yargı Olacağı.......................................................... 1048 57.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1049 57.F.1. Savcılıklarca ve Mahkemelerce Verilen Kararlara Karşı İtiraz ............................................................ 1049 58.A. KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklama) ........................................................... 1050 58.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1051 58.B.1. Yasaklama Kararı Verilirken Uyulması Gereken Genel Kurallar.......................................................... 1052 58.B.2. Yasaklamayı Gerektiren Fiil ve Davranışlar Nelerdir?........................................................................ 1053 58.B.3. Yasaklamanın Süresi ve Kapsamı..................................................................................................... 1054 58.B.4. Yasaklama Kararı Verilenlerin Gerçek veya Tüzel Kişi Olması Durumu.............................................. 1054 58.B.5. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararı Formunu Doldururken Dikkat Edilecek Hususlar ................. 1054 58.B.6. Çerçeve Anlaşmalarda İhale Yasağı Uygulaması.............................................................................. 1055 58.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1055 58.C.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenler ....................................................................... 1055 58.C.2. Yasaklamanın Başlangıcı Hangi Tarihtir? .......................................................................................... 1058 58.C.3. İhale Süreci Devam Ederken Verilen Yasaklama Kararının Hükmü .................................................... 1058 58.C.4. Yasaklama Kararlarının Kapsam ve İçeriği ........................................................................................ 1059 58.C.5. Yasaklamaya İlişkin Sürenin Hukuki Niteliği ..................................................................................... 1059 58.C.6. Yasaklı Firmanın Ürününün Başka Bir Satıcı Tarafından Teklif Edilmesi Mümkün müdür? ................ 1060 58.C.7. Haklarında Yasaklama Kararı Verilen Şirketin Ortak veya Ortaklarının Durumu ................................. 1060 58.C.8. Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunduğunun Ortaya Çıkması Halinde İzlenecek Yöntem ................................................................................................. 1061 58.C.9. Doğrudan Temin Usulünde Yasaklama Kararı ................................................................................... 1062 58.C.10. Teminatların Gelir Kaydedilmesi ..................................................................................................... 1062 58.C.11. İhaleye Katılan Aday veya İsteklilerin İhale Kontrol Sisteminden Kontrol Edilmesi .......................... 1063 58.C.12. Limited Şirketlerde Sermaye Payının Değiştirilmesi ....................................................................... 1063 58.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1065 58.D.1. Sözleşme İmzalamaktan Kaçınan İstekliye Verilecek Yasaklama Kararı ............................................ 1065 58.D.2. Belediye ve Özel İdareler Açısından İlgili veya Bağlı Bulunulan Bakanlık .......................................... 1065 58.D.3. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararının Yürütülmesinin Durdurulması ......................................... 1065 58.D.4. İhale Yasağının Başlangıç Tarihi....................................................................................................... 1065 58.D.5. İhaleye Katılmamış Olan İhaleye Fesat Karıştıran Şirketin %88 Hisseye Sahip Ortağı Hakkında Yasaklama Kararı Verilir mi? ............................................................................................................ 1066 58.D.6. Yasak Fiil ve Davranış Niteliğinde Olmayan Bir Husus Nedeniyle İdarece Yasaklama Kararı Verilmesi ......................................................................................................................................... 1066 58.D.7. Yasaklamayı Gerektiren Fiil veya Davranışın Tespit Tarihi................................................................ 1067 58.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1067 58.E.1. Yasaklama Kararının İptali ................................................................................................................ 1067 58.E.2. Yasaklama İşleminin Durdurulmasında Yargı Yolu ............................................................................ 1068 58.E.3. İptal Edilen Bir İhaleden Dolayı Yasaklama Kararı Verilmesi.............................................................. 1068 58.E.4. Şirketi Temsile Yetkili Müdür Hakkında Kamu Davası Açılmış Olması Teklifi Değerlendirme Dışında Bırakır mı?........................................................................................................................... 1068 58.E.5. Kamu Davası Açılan Ortakların İhaleye Katılması.............................................................................. 1068 58.E.6. Orijinal İmzalar Model Alınarak Sahte İmzalı Evraklarla İhaleye Katılım ............................................. 1069 58.E.7. Aynı İdare Tarafından Daha Önce Yapılan İhaleler İçin 58. Madde Uygulanabilir mi? ........................ 1069 58.E.8. Eksik Yasaklamanın Sonradan İncelenmesi ...................................................................................... 1070 58.E.9. Üniversiteler Doğrudan Yasaklama Verebilir mi? .............................................................................. 1071 48 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 59.A. KANUN METNİ (İsteklilerin Ceza Sorumluluğu) ................................................................. 1071 59.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1072 59.B.1. Ceza Kovuşturması Süreci ............................................................................................................... 1072 59.B.2. Mahkeme Kararı ile Getirilen Geçici Yasaklama ............................................................................... 1072 59.B.3. Kamu İhalelerine Katılmaktan Sürekli Yasaklama ............................................................................. 1073 59.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1073 59.C.1. İsteklilerin Ceza Sorumluluğu ile İlgili Olarak Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Üzerine Düşen Görevler Nelerdir?........................................................................................................................... 1073 59.C.2. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenler ile İlgili Olarak Yapılması Gerekenler .............. 1073 59.C.3. Şirket ile Vekil Arasında Kurulan Hukuki İlişki Vekalet Akdinde İmzası Bulunan Müdürün Müdürlük Yetkisinin Kaldırılması Halinde Sona Erer mi?.................................................................................. 1075 59.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1078 59.D.1. Şirket Ortağının Ceza Mahkemesinde Beraat Etmesi Şirketin İhalelere Katılma Yasağını Kaldırır mı? .... 1078 59.D.2. Hileli Malzeme, Araç ve Usuller Kullanmak ...................................................................................... 1079 59.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1079 59.E.1. Beraatla Neticelenen Özel Belgede Sahteciliğe Teşebbüs Suçu ....................................................... 1079 59.E.2. Kamu Davası Açılmadan Önce Hisselerin Devri ................................................................................ 1079 59.E.3. Hakkında Kamu Davası Açılan Şirket Müdürünün Sermayesinin Yarısından Azına Sahip Bulunduğu Sermaye Şirketinin İhalelere Katılması Mümkün müdür?............................................... 1080 59.E.4. Ortağı ve Yetkili Müdürü Hakkında Kamu Davası Açılan Şirketin İhale Dışı Bırakılması..................... 1080 59.E.5. İhale Tarihi İtibariyle Kamu Davası Açılmayan İsteklinin Durumu ..................................................... 1081 59.E.6. Hakkında Kamu Davası Açılmış Olan Kişi Vekaletin İhaleye Teklif Verebilir mi? ................................ 1081 59.E.7. Bir İhaleye Dayanmayan Kamu Davası ............................................................................................. 1082 59.E.8. Hakkında Kamu Davası Açıldığının Sonradan Öğrenilmesi .............................................. 1083 59.E.9. İhalede İki Ayrı Teklif Mektubu Sunulması........................................................................................ 1083 60.A. KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu) ............................................................... 1083 60.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1084 60.B.1. Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenlerin Durumu ....................................................... 1084 60.B.2. Müeyyide ve Sorumluluk Kapsamındaki Görevliler Kimlerdir? .......................................................... 1084 60.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1085 60.C.1. Müeyyidelerin Yasal Dayanakları Nelerdir? ...................................................................................... 1085 60.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1085 60.D.1. Görevlilerin Mali Sorumluluğu .......................................................................................................... 1085 60.D.2. Sözleşmeye Aykırı Şekilde Fazla Miktarda Alım Yapılması ............................................................... 1085 60.D.3. Görevi Nedeniyle Suç İşleyen Sanık Hakkında Soruşturma İzni ........................................................ 1086 60.D.4. Piyasa Rayiçlerine Nazaran Alımın Pahalı Olması ............................................................................ 1086 60.D.5. Sayıştay’a Karşı Mali Sorumluluk Müessesesi ................................................................................. 1086 60.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1088 60.E.1. Eşit Muamele ve Güvenirlik İlkelerinin İhlali ...................................................................................... 1088 60.E.2. Kamu Zararına Neden Olan İhale Komisyon Kararı ............................................................................ 1089 61.A. KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı) ......................................................... 1089 61.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1089 61.B.1. Gizli Kalması Gereken Bilgiler ........................................................................................................... 1090 61.B.2. Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağına Uymayanlar İçin Öngörülen Müeyyideler ............................... 1090 62.A. KANUN METNİ (İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar) .......................................... 1091 62.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1092 62.B.1. Yıllara Sari İşlerde Ödenek Şartı ....................................................................................................... 1093 62.B.2. Yaklaşık Maliyetin Gizliliği ................................................................................................................ 1093 İçindekiler 49 62.B.3. İhale İlanlarındaki Önemli Noktalar ................................................................................................... 1094 62.B.4. İdarelerce İstihdam Edilen Personelin Yeterli Nitelik veya Sayıda Olmaması .................................... 1094 62.B.5. Yapım İhalelerinde Uygulama Projesi Koşulu.................................................................................... 1095 62.B.6. Kamulaştırma Bedellerinin Ödenmesinde Dikkat Edilecek Hususlar ve Aranacak Belgeler ............... 1096 62.B.7. Yapım İşlerinde, İhale Öncesi İdarelerce Yapılması Gerekenler (Özet Şematik Gösterim) ................. 1097 62.B.8. Yapım İşlerinde, İhale Öncesi İdarelerce Uyulması Zorunlu Hususlar................................................ 1097 62.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1098 62.C.1. Türkiye’de Yatırım Programı Hazırlama Süreci.................................................................................. 1098 a. Türkiye’deki Yatırımcı Kamu Kuruluşları ..................................................................................................1099 b. Yatırım Projelerinin Nitelikleri Açısından Sınıflandırılması .......................................................................1099 c. Yatırım Projelerinin Planlanması (Mikro Planlama Evresi) .......................................................................1099 d. Proje Döngüsü Yönetimi .........................................................................................................................1100 e. Kamu Yatırım Programının Yapısı ...........................................................................................................1100 f. Türkiye’de Kamu Yatırım Programının Hazırlanması Süreci......................................................................1101 62.C.2. Kamu İhale Kanunundaki %10 Limitinin Uygulanması....................................................................... 1102 a. Limit İçeren Maddeler ............................................................................................................................1102 b. Sınırın Tespiti Nasıl Yapılacak? ...............................................................................................................1102 c. Limitin Aşılması Gerektiğinde Yapılması Gerekenler ...............................................................................1103 d. İzin Başvurusu Nasıl Yapılacak? .............................................................................................................1103 e. Uygun Görüş İçin Gerekçeli Şekilde Doldurulmuş Başvuru Formu Örneği ...............................................1104 62.C.3. Birden Fazla Yılı Kapsayan ve Yatırım Niteliğinde Olan İşlere Ait İhalelerin Yapılma Zamanı ............. 1105 62.C.4. Yurt Dışında Yapılan Eğitime İlişkin Diplomaların İhalelerde Kullanımı .............................................. 1106 62.C.5. Mühendislik Diploması İçin Öngörülen İş Deneyim Müessesesi....................................................... 1106 a. Mühendislik Diploması Yapım İhaleleri Dışındaki İhalelerde İş Deneyim Belgesi Olarak Kullanılabilir mi? ..... 1107 b. Şartnameye Konulacak Hükümle Diploma ile Yapım İhalesine Girilmesi Engellenebilir mi? .....................1107 c. Diploma İçin Öngörülen İş Deneyimi Şirket Kullanabilir mi? ....................................................................1108 d. Diploma Sahipleri İş Ortaklığı Kurarak Teklif Verebilirler mi? ...................................................................1109 e. 15 Yıl Şartı Diplomalar İçin Geçerli midir? ...............................................................................................1110 f. Meslek Odası Kaydı Bulunmayan Mimar ve Mühendislerin Durumu .......................................................1110 g. Mühendislik Diploması İş Yönetme ve Denetleme Belgesi ile Birlikte Kullanılabilir mi? ...........................1110 62.C.6. Yapım İşleri İhalelerinde Teklif Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar .............................. 1112 62.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1113 62.D.1. Ödeneğin Kullanımının Teknik Olarak Gecikmiş Olması .................................................................... 1113 62.D.2. Sağlık Personeli Tarafından Yürütülen Hizmetlerin İhale Yoluyla Gördürülmesi ................................. 1114 62.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1115 62.E.1. İmar İşlemlerini Tamamlamadan İhaleye Çıkılması ........................................................................... 1115 62.E.2. Uygulama Projesi Yapılabilen Kısımlar İçin Anahtar Teslimi, Yapılamayan Kısımlarda İse Birim Fiyat Teklif Almak Suretiyle İhaleye Çıkılması Mümkün müdür? ...................................................... 1116 62.E.3. Yapım İşinde İmar Plan Tadilatı Tamamlanmadan İhaleye Çıkılması ................................................. 1117 62.E.4. Uygulama Projesi Yapılmadan İhaleye Çıkılmasının Hükmü .............................................................. 1117 62.E.5. Programlanmış Ödeneğin Yeterli Olmaması...................................................................................... 1117 62.E.6. İş Deneyim Belgesi Olarak Diploma Yerine Mezuniyet Belgesi Sunulması Mümkün müdür? ............ 1118 62.E.7. Diploma Tutarının İstenen Deneyimi Sağlamaması .......................................................................... 1118 62.E.8. Anahtar Teslimi Yapım İşlerinde Uygulama Projesi Yapılmadan İhaleye Çıkılması ............................ 1118 62.E.9. Belediye Hizmetlerinin Yıllara Sari Şekilde İhalesi ............................................................................. 1118 62.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1119 62.F.1. 2429 Sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun ........................................................... 1119 62.F.2. İhale Öncesi Çalışmaların Zamanında Yapılması ............................................................................... 1120 63.A. KANUN METNİ (Yerli İstekliler ile İlgili Düzenlemeler) ...................................................... 1120 63.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1120 63.B.1. Düzenlemenin Uygulanmasında Kimler “Yerli İstekli” Sayılacaktır? .................................................. 1121 50 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 63.B.2. Yerli Malı Belgesi Alma Koşulları...................................................................................................... 1121 63.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1123 63.C.1. Serbest Bölgede Faaliyet Gösterenler Yerli İstekli Sayılacak mı? ..................................................... 1123 63.C.2. Yerli Malı Teklif Eden İstekliler Lehine Fiyat Avantajı Uygulanması .................................................. 1123 63.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1124 63.D.1. Yerli İstekliye Açık İhalenin Yabancı İstekliye Bırakılması ................................................................ 1124 63.D.2. Yaklaşık Maliyeti Eşik Değerin Üstünde İhalenin Yerli İstekli Dışındakilere Kapatılması .................... 1124 63.D.3. Eşik Değerin Altındaki İhalede Yerli İsteklilere Fiyat Avantajı Uygulanması ...................................... 1125 63.D.4. Yabancı İsteklilere Açıklık Konusundaki Tutarsızlık ........................................................................... 1125 63.D.5. İhalenin Yabancı İstekliye Kapatılması ............................................................................................. 1125 63.D.6. Eşik Değerin Üzerindeki İhalenin Yabancı İstekliye Kapatılması ........................................................ 1125 64.A. KANUN METNİ (Sürelerin Hesabı)...................................................................................... 1126 64.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1126 64.B.1. Borçlar Kanununun İlgili Hükümleri .................................................................................................. 1126 65.A. KANUN METNİ (Bildirim ve Tebligat Esasları) ................................................................... 1127 65.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1128 65.C. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1129 65.C.1. Aile Efradına Yapılan Tebligatın Geçerlik Şartı .................................................................................. 1129 65.C.2. Vekile Tebliğ Zorunluluğuna Uyulmaması İhalenin Feshini Gerektirir mi? ......................................... 1129 65.C.3. Adreste Kimse Yoksa Yapılacak Tebligatta Şekil Şartı...................................................................... 1129 65.C.4. Muhatabın Adreste Bulunamama Nedeninin Araştırılması ............................................................... 1129 65.C.5. Tebliğ Memurunun Araştırma Görevi ............................................................................................... 1130 65.C.6. İhbarnamenin Kapıya Yapıştırılmayıp Komşuya Bırakılması.............................................................. 1130 65.C.7. Tüzel Kişilere Tebligat Nasıl Yapılır? ................................................................................................. 1130 65.C.8. Muhatap ile Aynı Çatı Altında Oturulduğu Belirtilmemiş İse Yapılan Tebligat Geçerli midir?............. 1131 65.C.9. İhbarnamenin Muhatabın Binasının Kapısına Yapıştırılması ............................................................. 1131 65.C.10. Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi .................................................................................. 1131 65.C.11. Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat Geçerli midir? ........................................................................... 1131 65.C.12. Azledilen Vekile Tebligat ................................................................................................................ 1131 65.C.13. Geçersiz Tebligatlarda Kişinin Beyanında Geçen Tarihin Hükmü .................................................... 1132 65.C.14. Tebligat Yapıldığını Gösteren İmzanın Sahte Olması ....................................................................... 1132 65.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1133 65.D.1. Tebligat Kanunu Hükümlerine Uygun Tebligat Yapılmaması ............................................................. 1133 66.A. KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması)................................................................................ 1133 66.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1133 67.A. KANUN METNİ (Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Güncellenmesi) ............................... 1133 67.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1133 67.B.1. Olağanüstü Durumlarda Güncelleme ................................................................................................ 1134 67.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1134 67.C.1. Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Karşılaştırmalı Değerlerine İlişkin Tablo...................................... 1134 68.A. KANUN METNİ (Uygulanacak Hükümler) ........................................................................... 1135 68.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1135 68.B.1. 2886 Sayılı Kanun Uygulama Dışı Kalmış mıdır? .............................................................................. 1136 68.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1136 68.C.1. Kanuna Tabi Kurumda Döner Sermayeler İhale Yönetmeliği ile Alım Yapılması ................................ 1136 EK M.1.A. KANUN METNİ (Elektronik Kamu Alımları Platformu)................................................ 1137 İçindekiler 51 EK M.1.B. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1137 EK.M.1.B.1. Elektronik Kamu Alımları Platformu Süreci Nasıl İşleyecek? ..................................................... 1138 EK.M.1.B.2. Elektronik İhale Süreci .............................................................................................................. 1145 EK M.1.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI .............................................................................. 1152 EK M.1.C.1. "Ekap" İle Doküman Arasında Uyumsuzluk Bulunması Durumu ................................................. 1152 EK M.1.C.2. İdareye Başvuru Hakkının Kullanılmaması................................................................................. 1153 EK.M.1.D. İLGİLİ MEVZUAT .......................................................................................................... 1154 EK.M.1.D.1. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği ..................................................................................... 1154 EK.M.1.D.2. Elektronik Kamu Alımları Platformunun Kullanılmasına İlişkin 1 No.lu Tebliğ ............................. 1154 EK M.2.A. KANUN METNİ (Çerçeve Anlaşmalar) ........................................................................ 1154 EK M.2.B. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1155 EK M.3.A. KANUN METNİ ............................................................................................................ 1162 EK M.3.B. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1162 EK M.4.A. KANUN METNİ (Dinamik Alım Sistemi) ...................................................................... 1167 EK M.4.B. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1168 EK M.5.A. KANUN METNİ (Elektronik Eksiltme).......................................................................... 1169 EK M.5.B. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1169 EK M.6.A. KANUN METNİ (Finansal Kiralama) ............................................................................ 1171 EK M.6.B. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1171 G.M.1.A. KANUN METNİ (Standart İhale Dokümanları ve Yönetmelikler) .................................. 1171 G.M.1.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1171 G.M.2.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) .................................................................... 1171 G.M.2.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1172 G.M.2.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ...................................................................................................... 1172 G.M.2.C.1. 01.01.2003 Tarihinden Önce İhale Edilmiş ve Devam Etmekte Olan Yapım İşlerinde Meydana Gelen İş Artışlarının Durumu .................................................................................................... 1172 G.M.2.C.2. İhtiyaçların Kamu Kuruluşlarından Karşılanması Yöntemiyle 1/1/2003 Tarihinden Önce Protokole Bağlanmış veya Protokol Çalışmalarına Başlanmış Olan İşler ................................... 1173 G.M.3.A. KANUN METNİ (Güncelleme)........................................................................................ 1173 G.M.3.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1173 G.M.4.A. KANUN METNİ (İstisnalara İlişkin Esas ve Usuller) ..................................................... 1173 G.M.4.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1174 1. Savunma ve Güvenlik İhtiyaçları ............................................................................................................1175 2. Yabancı Ülkelerden Yapılacak Alımlar.....................................................................................................1175 3. AR-GE Projelerine İlişkin Alımlar .............................................................................................................1175 4. DMO ve Bazı Kamu Kuruluşlarından Yapılacak Alımlar ...........................................................................1175 5. KİT’lerin Ticari ve Sınai Faaliyetleri Çerçevesindeki Mal ve Hizmet Alımları............................................1175 6. Teşhis ve Tedaviye Yönelik İlaç ve Hizmet Alımları ................................................................................1176 7. Enerji, Su, Ulaştırma ve Telekomünikasyon Sektöründe Faaliyet Gösterenler ........................................1176 G.M.5.A. KANUN METNİ (Kamu İhale Kurumunun Kurulması) .................................................... 1176 G.M.5.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1177 G.M.6.A. KANUN METNİ .............................................................................................................. 1177 G.M.6.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1178 G.M.7.A. KANUN METNİ .............................................................................................................. 1178 G.M.7.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1178 G.M.8.A. KANUN METNİ (Başlanmış Olan İhaleler) .................................................................... 1178 52 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu G.M.8.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1179 G.M.9.A. KANUN METNİ (Mevcut Görevlendirmeler) ................................................................. 1179 G.M.9.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1179 G.M.10.A. KANUN METNİ (Kurul Başkan ve Üyelerinin Görev Süreleri) .................................... 1179 G.M.10.B. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1179 69.A. KANUN METNİ (Yürürlük) ................................................................................................... 1180 69.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1180 70.A. KANUN METNİ (Yürütme) ................................................................................................... 1180 70.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1180 E.M.1. KANUN METNİ .................................................................................................................. 1180 E.M.1. AÇIKLAMA......................................................................................................................... 1180 4761/20: KANUN METNİ (4761 Sayılı Kanunun 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa İşlenemeyen Maddesi) .................................................................................................. 1180 4761/20: AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1181 4964/G.1. AÇIKLAMA ................................................................................................................... 1182 İkinci Kitap 4735 SAYILI KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU 1.A. KANUN METNİ (Amaç) ......................................................................................................... 1187 1.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1187 1.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 1188 1.C.1. Genel Olarak Sözleşmeler................................................................................................................... 1188 1.C.2. Yapım Sözleşmeleri ............................................................................................................................ 1188 1.C.3. Yapım Sözleşmelerinde Yükleniciye Ait Giderler................................................................................. 1189 2.A. KANUN METNİ (Kapsam)...................................................................................................... 1190 2.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1190 2.C. SÖZLEŞME İLE DOĞAN HAK VE YÜKÜMLÜLÜKLER ............................................................. 1190 2.C.1. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Yükümlülükler ................................................................. 1190 a. Yüklenicinin Genel Sorumlulukları ...........................................................................................................1190 b. İdarenin Yükleniciye Karşı Sorumluluğu ..................................................................................................1191 c. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı İçin Kullanacağı Yerlerin Teslimine İlişkin Esaslar .........................................1192 d. Yüklenicinin İşin Başında Bulunması Yükümlülüğü .................................................................................1192 e. İşin Yürütülmesinde Gerekli Personel ve Araçların Temin Yükümlülüğü ..................................................1192 f. İdare ve Kontrol Teşkilatının İtiraz Hakkı ..................................................................................................1193 g. Yüklenicinin Gizlilik Yükümlülüğü ............................................................................................................1193 h. Fikri ve Sınai Mülkiyete Konu Olan Hususlar ..........................................................................................1194 i. Yüklenicinin Kamu Düzenine ve Mallarına Zarar Vermeme Yükümlülüğü .................................................1194 j. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Yükümlülüğü .........................................................................................1195 k. Yüklenici Tarafından Hazırlanacak Projelerin Teslimi ...............................................................................1195 l. Yüklenicinin Bakım ve Özen Borcu...........................................................................................................1195 m. İşyerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü .............................................................1196 2.C.2. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Yükümlülükler .................................................................. 1196 a. İdarenin İşyeri Teslim Yükümlülüğü ........................................................................................................1196 İçindekiler 53 b. Yüklenicinin Kendi İhtiyacı İçin Kullanacağı Yerlerin Teslimine İlişkin Yükümlülük...................................1197 c. Kamuya Ait Arazi ve Sahalardaki Ocakların Kullanım Esasları .................................................................1198 d. Yapı Denetim Görevlisi İçin Gerekli Binaların Yapılması Yükümlülüğü .....................................................1198 e. İş Programının Hazırlanması Yükümlülüğü ..............................................................................................1198 f. Yüklenicinin İş Başında Bulunması Yükümlülüğü .....................................................................................1199 g. Gerekli Personel, Araç ve Tesisleri Temin Yükümlülüğü .........................................................................1199 h. Mevcut Yapıların Yıkılıp İstiflenmesi Yükümlülüğü ..................................................................................1200 i. Çalıştırılan Personelin Uygunsuzluğu Halinde Yüklenicinin Yükümlülüğü ..................................................1200 j. İşyerlerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü ...........................................................1200 k. Yüklenicinin Yaptığı Binaların İş Bitiminde Satın Alınması ......................................................................1201 l. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumlulukları.......................................................................................1201 m. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlar ....................................................................................1202 2.C.3. Sözleşmenin Uygulanmasında Taraflar Arası İletişimin Şekli.............................................................. 1202 2.C.4. İdarenin Ücret Yükümlülüğü ............................................................................................................... 1202 2.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 1203 2.D.1. Geçersiz Sözleşme ile Alınan Malların Durumu .................................................................................. 1203 2.D.2. Yüklenicinin Temerrüdü Halinde İdarenin Verdiği Malzemelerin İadesi ............................................... 1203 3.A. KANUN METNİ (Tanımlar) .................................................................................................... 1203 3.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1203 3.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 1204 3.C.1. Sözleşmenin Başlıca Unsurları Nelerdir? ............................................................................................ 1204 4.A. KANUN METNİ (İlkeler) ........................................................................................................ 1204 4.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1204 4.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 1205 4.C.1. 4735 Sayılı Kanuna Göre Akdedilen Sözleşmelerde Değişiklik Mümkün mü? ..................................... 1205 4.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 1207 4.D.1. Sözleşmeye Aykırı Ödeme ................................................................................................................. 1207 4.D.2. Sözleşmeden Dönme Hakkı................................................................................................................ 1207 4.D.3. Kendisinden Beklenen Dikkate ve Özeni Göstermeyen İdare .............................................................. 1207 5.A. KANUN METNİ (Tip Sözleşmeler)......................................................................................... 1207 5.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1207 5.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 1208 5.C.1. Mutad Sözleşme İfadesinden Ne Anlaşılması Gerekir?....................................................................... 1208 5.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 1209 5.D.1. Tip Sözleşmede Yer Alan Bazı Maddeleri İçermeyen Sözleşme Düzenlenmesi ................................... 1209 6.A. KANUN METNİ (Sözleşme Türleri) ....................................................................................... 1209 6.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1210 6.B.1. Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme ............................................................................................ 1210 6.B.2. Birim Fiyat Sözleşme ......................................................................................................................... 1210 6.B.3. Götürü Bedel Sözleşme ...................................................................................................................... 1211 6.B.4. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşlerde Uygulama Projelerinin Yükleniciye Teslimi .............................. 1211 6.B.5. Yapım İhalelerinde Karma Sözleşme Uygulaması ............................................................................... 1211 6.B.6. Yapım İhalelerinde Projelerin Uygulanması ........................................................................................ 1212 6.B.7. Sözleşme Bedelinin Önceden Tam Olarak Belirlenemediği Durumlar.................................................. 1212 6.B.8. Teklif ve Sözleşme Türünün Tespitinde Uyulması Gereken Hususlar .................................................. 1213 6.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 1213 6.C.1. Yapım İşlerinde Sözleşmede Bulunmayan İşlere Ait Birim Fiyat Tespiti Nasıl Yapılacak? ................... 1213 6.C.2. Döviz Cinsinden Sözleşme Akdi Mümkün müdür? .............................................................................. 1214 54 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 6.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 1214 6.D.1. Götürü Bedelli Eser Sözleşmesi .......................................................................................................... 1214 6.D.2. Götürü Bedelde Eksik İşlerin Karşılığının Bulunması ........................................................................... 1214 6.D.3. Eserin Tamamlanmasındaki Gerekli Tutarın Hesabı ............................................................................ 1214 6.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 1215 6.E.1. İki Teklif Alımlarının Toplam Tutarı İçin Bir Sözleşme Yapılması ......................................................... 1215 6.E.2. Teklif Mektubu Eki Cetvelde İdarece Doldurulması Gereken Kısımların Boş Bırakılması ..................... 1215 7.A. KANUN METNİ (Sözleşmede Yer Alması Zorunlu Hususlar) ................................................ 1215 7.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1216 7.B.1. Hizmet ve Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması ........................................................................ 1217 7.B.2. Hizmet Sözleşmelerinde Kontrol Teşkilatı Müessesesi ....................................................................... 1218 a. Kontrol Teşkilatının Yetkileri ................................................................................................................... 1218 b. İş Programının Kontrol Teşkilatına Sunulması .........................................................................................1219 c. Revize Programın Kontrol Teşkilatına Sunulması ....................................................................................1220 d. Sözleşme ve Eklerine Uymayan İşlerin Varlığı Halinde Kontrol Teşkilatının Görevi ..................................1220 e. Hatalı, Kusurlu ve Eksik İşlerin Kontrol Teşkilatınca Belirlenmesi ............................................................1220 f. Kontrol Teşkilatınca Tutulacak Kayıtlar ....................................................................................................1221 g. Kontrol Teşkilatı ile Yüklenici Arasındaki Uyuşmazlıklar ..........................................................................1221 7.B.3. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları ............................................................ 1222 a. Çalışanların Özlük Hakları .......................................................................................................................1222 b. Çalışanların Sağlık İşleri ......................................................................................................................... 1223 c. Çalışanların Kazaya Uğramaları Durumu .................................................................................................1223 d. Çalışanların Beslenmesi .........................................................................................................................1223 7.B.4. Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasında Çalışanların Hakları ............................................................. 1223 a. Çalışanların Özlük Hakları ve Çalışma Şartları .........................................................................................1223 b. Çalışanların Sağlık İşleri ......................................................................................................................... 1225 c. Çalışanların Kazaya Uğramaları ..............................................................................................................1225 d. Çalışanların Yiyeceği ve İçeceği .............................................................................................................1225 e. Yüklenicinin Çalıştırdığı Kişilerin Uygunsuzlukları ....................................................................................1225 7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 1226 7.C.1. Yapım İşlerinde Çalışılmayacak Günler İçin Süre Uzatımı Verilebilir mi? ............................................. 1226 7.C.2. Geçici Olarak İşyerinde Bulunması Gereken Teknik Personel ............................................................. 1226 7.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 1226 7.D.1. Delil Sözleşmesi ................................................................................................................................. 1226 7.D.2. Gecikme Halinde Alınacak Ceza ......................................................................................................... 1227 7.D.3. Sözleşme İmzalandığında İfa İmkansızlığının Varlığı ........................................................................... 1227 7.D.4. Sözleşmenin Butlanı........................................................................................................................... 1227 7.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 1227 7.E.1. Sözleşme Bedeli Belirsiz Sözleşme İmzalanması ................................................................................ 1227 7.E.2. Sözleşme Tasarısına Aykırı Teklif ....................................................................................................... 1228 7.E.3. Sözleşme Süresinin Ay Olarak Yazılması ............................................................................................ 1228 7.E.4. Fiyat Farkı Ödenmesi ile İşçilere Ait Sosyal Haklar Konusunda Çelişki ............................................... 1229 7.E.5. Sözleşme Bedelinin İşin Süresini Kapsayacak Şekilde Belirlenmemesi............................................... 1229 7.E.6. Götürü Akdedilen Hizmet Sözleşmesinde İş Artışı Öngürülmesi.......................................................... 1229 8.A. KANUN METNİ (Fiyat Farkı Verilebilmesi) ........................................................................... 1229 8.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1229 8.B.1. Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Uygulaması ............................................................................................. 1230 a. Fiyat Farkı Ödemesine İlişkin Genel Esasları ...........................................................................................1232 b. İş Programı ve Ödenek Dilimi .................................................................................................................1232 c. İhzarat Uygulaması .................................................................................................................................1233 İçindekiler 55 d. İmalat Artış ve Azalışları.........................................................................................................................1233 e. Cezalı Çalışılan İşlerdeki Uygulama.........................................................................................................1233 f. Fiyat Farkı Verilmesi Öngörülmeyen İşlerde Uygulama............................................................................1233 g. Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Hesabı ve Uygulama Örnekleri .....................................................................1234 h. Ağırlık Oranı Temsil Katsayısı Belirlenmemiş Durumda Fiyat Farkı Uygulaması .....................................1235 i. Örnek Uygulama ......................................................................................................................................1236 8.B.2. Mal Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Uygulaması..................................................................................... 1237 a. Hangi Tür Sözleşmelere Fiyat Farkı Uygulanacak?..................................................................................1237 b. Esasların Uygulanmasında Bilinmesi Gerekli Tanımlar............................................................................1238 c. Fiyat Farkı Hesabında Uyulması Zorunlu Hususlar Nelerdir? ...................................................................1239 d. Petrol Ürünlerine İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Sözleşme Fiyatı ile Bayi Satış Fiyatları ...........................1240 e. Petrol Ürünleri Arasında Sayılan Marine Diesel’e İlişkin Açıklamalar ......................................................1240 f. Petrol Ürünlerinin İsimlerine İlişkin Açıklamalar .......................................................................................1242 g. Uygulama Örnekleri ................................................................................................................................1243 8.B.3. Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Uygulaması ................................................................................ 1244 a. Fiyat Farkı Ödenemeyecek Hizmetler .....................................................................................................1244 b. Hizmet Alımlarına İlişkin Hükümlerin Uygulanmasındaki Tanımlar ..........................................................1245 c. Asgari Ücret ve Diğer İşçilik Maliyetlerindeki Değişiklikten Kaynaklanan Fark........................................1246 d. Fiyat Farkı Ödemesine İlişkin Genel Esasları...........................................................................................1246 e. İş Programı ve Ödenek Dilimi .................................................................................................................1247 f. Hizmet Miktarında Artış ve Azalış Olması................................................................................................1248 g. Cezalı Çalışılan İşlerde Uygulama ...........................................................................................................1248 h. Sözleşmelerinde Fiyat Farkı Verilmesi Öngörülmeyen İşler .....................................................................1248 i. Nakdi Ödenen Yemek ve Yol Bedelleri Üzerinden İşveren Sigorta Bedelinin Hesaplanması .....................1248 j. Örneklerle Hizmet Alımlarında Fiyat Farkı Hesabı ....................................................................................1248 1. Personel Taşınmasına İlişkin Uygulama Örneği ............................................................................................ 1250 2. İşçiliğe Hem a1 Hem de a2 Olarak Yer Verilen Bir Hizmet İhalesine İlişkin Uygulama Örneği ....................... 1251 8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 1252 8.C.1. Personel Ücretleri ile İlgili Fiyat Farkı Hesabı ..................................................................................... 1252 8.C.2. Tarafların Öngörmedikleri Değişikliklerin Fiyat Farkına Etkisi .............................................................. 1253 8.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 1254 8.D.1. Sözleşmeye Aykırı Fiyat Farkı Ödemesi ............................................................................................. 1254 8.D.2. Fiyat Farkı Ödemesi ........................................................................................................................... 1254 8.D.3. Hükümetin, Kararname ile Sözleşmeye Müdahalesi ........................................................................... 1254 8.D.4. Sözleşme Fiyatları Dikkate Alınmadan Ödenen Fiyat Farkı ................................................................. 1254 8.D.5. Özel Tüketim Vergisindeki Artışın Fiyat Farkına Etkisi ........................................................................ 1255 8.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 1255 8.E.1. Akaryakıt Fiyatında ÖTV Artışı Fiyat Farkına Konu Edilecek mi? ......................................................... 1255 8.E.2. İş Artışı Nedeniyle Yeni Eleman Çalıştırılması..................................................................................... 1256 8.E.3. Temizlik İhalesinde Fiyat Farkına Esas Sabit Katsayının İhale Dokümanında Gösterilmemesinin Doğuracağı Sonuç ........................................................................................................................... 1256 8.E.4. Fiyat Farkı Olarak Sadece Asgari Ücret Farkının Verilmesi ................................................................. 1256 8.E.5. Fiyat Farkına İlişkin Düzenlemenin Teknik Şartnamede Yer Verilmesi ................................................. 1257 8.E.6. Fiyat Farkıyla İlgili Mevzuata Aykırı Düzenlemenin İhaleye Etkisi ....................................................... 1257 8.E.7. Hizmetin Toplam Değeri İçindeki Oranının Hesaplanması ................................................................... 1258 8.E.8. Hizmeti Oluşturan Bileşenlerin Hizmetin Toplam Değeri İçindeki Oranının Hesaplanması ................... 1259 8.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................... 1259 8.F.1. Beklenmeyen Fiyat Artışları Nedeniyle Uygulanacak İlave Fiyat Farkı Esaslarının Uygulanmasına İlişkin Tebliğ..................................................................................................................................... 1259 9.A. KANUN METNİ (İş ve İşyerinin Sigortalanması) .................................................................. 1264 9.B. AÇIKLAMA............................................................................................................................. 1264 56 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ .............................................................................................................. 1265 9.C.1. Sigortanın Tarihi................................................................................................................................. 1265 9.C.2. İnşaat All Risks Sigortaları ................................................................................................................. 1265 9.C.3. Hizmet İhalelerinde İş ve İşyerlerinin Sigortalanması ......................................................................... 1267 9.C.4. Yapım Sözleşmelerinde İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması ............................................. 1268 a. Teminat Süresindeki Bakım ve Giderler ..................................................................................................1268 b. İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması ......................................................................................1268 9.C.5. Sigortalanması Mümkün Olmayan Risklerden Doğacak Sorumluluk................................................... 1270 9.D. YARGI KARARLARI ................................................................................................................ 1270 9.D.1. Kazalardan Dolayı Sorumluluk ............................................................................................................ 1270 9.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ........................................................................................ 1271 9.E.1. İş Yerinin Sigortalatılması İşleminin Yüklenicinin Sorumluluğuna Bırakılması Mümkün müdür?.......... 1271 10.A. KANUN METNİ (Mücbir Sebepler) ..................................................................................... 1271 10.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1271 10.B.1. Mücbir Sebep Olarak Kabul Edilebilme Şartları ................................................................................ 1272 10.B.2. Kanuni Grev ..................................................................................................................................... 1272 10.B.3. Teknik Dokümanların Tesliminde Gecikmeye Dayalı Süre Uzatımı ................................................... 1273 10.B.4. Projelerin Tesliminde Gecikmeye Dayalı Süre Uzatımı ..................................................................... 1273 10.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1273 10.C.1. KİK’in Belirlediği Mücbir Sebep Halleri ............................................................................................. 1273 a. Dış Ticaret Rejim Değişiklikleri Mücbir Sebep Sayılır mı? .......................................................................1273 b. Olumsuz Hava Koşulları Mücbir Sebep Olabilir mi? .................................................................................1274 c. Ağaçlandırma, Erozyon Kontrolü ve Fidan Dikim İşleri ............................................................................1274 d. Öngörülmezlik ve Önlenemezlik Kriterlerinin Birlikte Oluşmadığı Haller ...................................................1274 e. Sözleşme İmzalandıktan Sonra Öngörülemez ve Karşı Konulamaz Hallerin Oluşmadığı Durumlar ............1274 f. Mutad Bakıma Dayalı Gecikmeler Mücbir Sebep Kabul Edilebilir mi? ......................................................1275 g. İhale Dokümanında Belirtilmeyen Çalışılmayacak Dönem Mücbir Sebep Sayılır mı? ..............................1275 h. Rutin Olarak Rastlanan Doğal Hava Koşulları ..........................................................................................1275 i. Yeterli Miktarda 2009 Model Araç Üretilememesi veya Piyasaya Az Sayıda 2008 Model Araç Verilmesi ...............................................................................................................................................1275 h. Kırsal Motorinin Üretimden Kaldırılması .................................................................................................1276 10.C.2. Hizmet Sözleşmelerinin Uygulanmasında Süre Uzatımına İlişkin Esaslar .......................................... 1276 10.C.3. Aşırı Fiyat Artışları ve Enflasyonist Baskılar Sözleşmenin Feshinde Mücbir Sebep Olabilir mi? ........ 1277 10.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1280 10.D.1. Yüklenicinin Elinde Olmayan Nedenlerle Yılı Ödeneğini Kullanamaması............................................ 1280 10.D.2. Güvenlik Nedeniyle Süre Uzatımı Verilmesi ...................................................................................... 1280 10.D.3. Enflasyonist Baskılar Mücbir Sebep Sayılır mı? ............................................................................... 1280 10.D.4. Çalışılmayan Dönem İçin Süre Uzatımı............................................................................................. 1282 10.D.5. Yargı İçtihatlarında Zorunlu Nedenin Tanımı ..................................................................................... 1283 10.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1283 10.E.1. İdare Mücbir Sebep Halleri Belirleyebilir mi? .................................................................................... 1283 11.A. KANUN METNİ (Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri) .................................................... 1283 11.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1284 11.B.1. Hizmet Sözleşmelerinde Muayene ve Kabul İşlemleri ....................................................................... 1285 a. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Görevleri .........................................................................................1285 b. Belli Bir Çalışma Sonunda Tamamlanarak Ortaya Çıkarılan Hizmetlerin Kabulü ......................................1286 c. Sürekli Nitelikteki İşlerde Hizmetin Kabulü ..............................................................................................1287 d. Kısmi Kabul ............................................................................................................................................1287 e. Yüklenicinin Başvuruda Bulunmaması Durumu ......................................................................................1287 f. İşlerin Eksik Olarak Kabulü ......................................................................................................................1288 İçindekiler 57 g. Kabul Sürecindeki Bakım Giderleri ..........................................................................................................1288 h. Garanti Dönemi Olan İşlerde Kabul İşlemi ...............................................................................................1288 ı. Kesin Hesap Raporu ................................................................................................................................1288 11.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kabul İşlemleri ............................................................................................ 1289 a. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kuruluşu .........................................................................................1289 b. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Görevleri .........................................................................................1289 c. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kararları ..........................................................................................1290 d. Geçici Kabul Başvurusu ..........................................................................................................................1290 e. Geçici Kabul Tutanağının Düzenlenmesi .................................................................................................1290 f. Geçici Kabul İtibar Tarihi .........................................................................................................................1290 g. Kesin Kabul Başvurusu ...........................................................................................................................1291 h. Kesin Kabul Tutanağının Düzenlenmesi ..................................................................................................1291 i. Kesin kabulde Görülecek Kusur ve Noksanlar ..........................................................................................1291 j. Kesin Kabul Tutanağının Onayı ................................................................................................................1292 k. Kısmi Kabul Yapılması ............................................................................................................................1292 l. İşin Süresinden Önce Bitirilmesi ..............................................................................................................1292 m. Kimler Sorumlu Olacak? ........................................................................................................................1292 11.B.3. Mal Alım Sözleşmelerinde Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri .................................................... 1292 a. Muayene İşlemlerine İlişkin Genel İlkeler ................................................................................................1292 b. Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kurulması .......................................................................................1293 c. Komisyonun Görev ve Sorumlulukları .....................................................................................................1294 d. İmalat veya Üretim Sürecinde Ara Denetim ...........................................................................................1294 e. Muayene Edilecek Yer ve Alınacak Tedbirler ..........................................................................................1295 f. Yurt Dışından Tedarik Edilen Malın Muayene ve Kabul İşlemleri ..............................................................1295 g. Malın Muayene İşlemleri ........................................................................................................................1295 h. Muayenede Aranacak Hususlar .............................................................................................................1295 g. Numune Üzerinde Tekrar İnceleme.........................................................................................................1296 ı. Muayenede İzlenecek Yöntem .................................................................................................................1296 i. Malın veya Yapılan İşin Fiziksel Muayenesi .............................................................................................1296 j. Laboratuvar Muayeneleri ........................................................................................................................1296 k. Hakem Laboratuvar Muayenesi ..............................................................................................................1297 l. İşin Süresi İçinde Muayene Hakları .........................................................................................................1297 m. Muayene Raporlarının Düzenlenmesi ve Kararın Verilişi ........................................................................1297 n. Geçici Kabul ...........................................................................................................................................1298 o. Kısmi Kabul Yapılması ............................................................................................................................1298 p. Kabul ......................................................................................................................................................1298 r. Sözleşme ve Eklerine Uymayan İşler .......................................................................................................1298 s. Sorumluluk Müessesesi .........................................................................................................................1298 t. Mal ve/veya İşin Süresinden Önce Teslimi..............................................................................................1299 u. Her İdareye Özel Hükümler .....................................................................................................................1299 11.B.4. Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul İşlemleri ................................................................ 1299 a. Kabul Başvurusu ....................................................................................................................................1299 b. Hizmetin Kabulü .....................................................................................................................................1299 c. Kabul Tutanağının Düzenlenmesi ............................................................................................................1300 d. Kabulde Görülecek Kusur ve Noksanlıklar ...............................................................................................1300 e. Kabul Tutanağının Onayı .........................................................................................................................1301 f. Kısmi Kabul .............................................................................................................................................1301 11.B.5. Hizmet Sözleşmelerinde Hakediş Ödemeleri..................................................................................... 1301 a. Sözleşme Bedelinin İş Süresince Dönemler İtibariyle Ödenmesi .............................................................1301 b. Sözleşme Bedelinin Bir Defada Ödenmesi .............................................................................................. 1303 c. Hakedişlerin Düzeltilmesi........................................................................................................................1303 11.B.6. Yapım İşleri İhalelerinde Geçici Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi ................................................ 1303 a. Hakediş Raporlarının Düzenlenmesindeki Esaslar ...................................................................................1303 b. İhzarat Yapılmasının Öngörüldüğü İşlerde Hakediş Raporlarının Düzenlenmesi .......................................1304 58 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu c. Düzenlenen Hakediş Raporunun İşleme Konulması .................................................................................1304 d. Hakediş Raporlarında Düzeltme ..............................................................................................................1304 e. Yüklenicinin Geçici Hakedişlere İtirazı.....................................................................................................1304 f. Ödemenin Hesabı ....................................................................................................................................1305 g. Yüklenicinin Ölçüm İçin Teknik Personel Temin Zorunluluğu...................................................................1305 h. Hakediş Ödemesi Genel Akış Süreci.......................................................................................................1308 11.B.7. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Hakediş Ödemesi .............................................................................. 1309 11.B.8. Yüklenici Hakedişlerinden Yapılması Gereken Kesintiler ................................................................... 1311 a. Damga Vergisi Kesintisi..........................................................................................................................1311 aa. Verginin Matrahı ........................................................................................................................................ 1311 ab. Verginin İstisna ve Muafiyetleri ................................................................................................................. 1312 b. Gelir Vergisi Kesintisi .............................................................................................................................1312 ba. Ek Süre Verildiğinde Uygulama .................................................................................................................. 1312 bb. İnşaat ve Onarım İşinin Sonraki Takvim Yılına Geçip Geçmediğinin Tespiti ................................................ 1313 bc. Sözleşme Gereğince Sari Olan Her İşte, Stopaj Kesilecek midir? ............................................................... 1313 bd. Kira Bedeli Ödemelerinde Yapılacak Vergi ve Fon Kesintileri ..................................................................... 1313 c. Teminat Kesintisi ....................................................................................................................................1314 d. İdarece İşin Yüklenicisine Verilen Malzemelerle İlgili Olarak Yapılacak Kesintiler ....................................1314 e. Avans Kesintisi.......................................................................................................................................1314 ea. Avans Mahsubunun Yapılması Esasları...................................................................................................... 1315 f. Ceza Kesintisi ..........................................................................................................................................1315 g. Proje Kesintisi ........................................................................................................................................1316 h. KDV Tevkifatı ..........................................................................................................................................1316 i. Ücret Kesintisi .........................................................................................................................................1316 11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1318 11.C.1. Muayene ve Kabul Komisyonu Muayene ve Kabul İşlemini Bir Yazılı Belgeye Bağlayacak mıdır? .... 1318 11.C.2. Ara Denetim İşi İhale Yoluyla Üçüncü Şahıslara Yaptırılabilir mi? ..................................................... 1319 11.C.3. Belirli Aralıklarla Mal Tesliminin Gerekli Olduğu İhalelerde Muayene ve Kabul İşlemleri Nasıl Yapılır?............................................................................................................................................ 1319 11.C.4. İdare, Denetim Görevlisini Nasıl Belirleyecek? ................................................................................. 1320 11.C.5. Mal Alım İhalelerinde Ödeme Süresi ................................................................................................ 1321 11.C.6. Hakediş Düzenleme Tarihi ................................................................................................................ 1323 11.C.7. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhale Edilen Yapım İşlerinde Yapılmayan İmalatlar İçin Kesinti Uygulaması..................................................................................................................................... 1323 11.C.8. Mal Bedelini İdarenin Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İsteme Hakkı Var mıdır? .. 1327 11.C.9. Yabancı Firmalardan Cif Teslimi Mal Alımlarında Gümrük Vergileri Bütçeden Ödenebilir mi? ........... 1329 11.C.10. SGK Prim Borçlarının Yüklenici Hakedişlerinden Kesilmesi ............................................................. 1333 11.C.11. 5510 Sayılı Kanunla Getirilen 5 Puanlık İndirim Uygulaması ........................................................... 1334 11.C.12. Hakedişlerin Temlikinde İdarenin Yazılı İzni Gerekir mi? .................................................................. 1335 11.C.13. Yüklenici İşçinin Ücretini Ödemez İse Hakedişinden Kesilebilir mi? ................................................ 1336 11.D.YARGI KARARLARI ............................................................................................................... 1336 11.D.1. Eserin Tesliminin Kanıtlanması......................................................................................................... 1336 11.D.2. Nefaset Farkı Olan İşlerin Kabulü ..................................................................................................... 1336 11.D.3. Artan İş Bedelinin Ödenmesinde Usul .............................................................................................. 1336 11.D.4. Eserin Yukarı Derecede Kusurlu Olması............................................................................................ 1337 11.D.5. Ödenek Dışı Yapılan İşin Kabulü ....................................................................................................... 1337 11.D.6. Geçici Hakedişlerin Niteliği .............................................................................................................. 1337 11.D.7. Hakedişlerin Şartlı İmzalanması ....................................................................................................... 1337 11.D.8. Hakedişlerin Ödenme Usulü ............................................................................................................. 1337 11.D.9. Hakediş Bedelinin Yetkisiz Kişiye Ödenmesinde Saymanın Sorumluluğu ......................................... 1337 11.D.10. Yıllara Sari İnşaat İşiyle Uğraşanların Gelir Vergisi ......................................................................... 1338 11.D.11. Yıllara Sari İşlerde İş Kapsamındaki Tüm Ödemelerden Tevkifat Yapılması .................................... 1339 11.D.12. Fatura Eklenmeden Ödenen Hakediş .............................................................................................. 1340 İçindekiler 59 11.D.13. Hakediş Ödemesinde Temel Mantık............................................................................................... 1340 11.D.14. Hakedişin Ödemeden Önce Düzeltilmesi ........................................................................................ 1340 11.D.15. Kesin Hesap Raporunun Kesinleşmesinin Sonuçları ....................................................................... 1340 11.D.16. Hakedişe İtirazın Gerekçeli Dilekçelerle Yapılması .......................................................................... 1341 11.D.17. İtirazın Şekli ................................................................................................................................... 1341 11.D.18 Kabul Çağrısı ve Kesin Kabul Süresi ................................................................................................ 1341 11.D.19. Hakediş Paraları Üzerine Rüşvet Teklifi .......................................................................................... 1342 11.D.20. Açık Ayıbın Varlığı Halinde Yapılması Gereken ............................................................................... 1342 11.D.21. Teslim Almada Muayene ............................................................................................................... 1342 11.D.22. Zamanında İşin Teslim Edilmemesinde Cezai Şart ......................................................................... 1342 11.D.23 Kesin Kabul Tutanağının Onaylanması............................................................................................. 1342 11.D.24. Hakedişin Zamanında Ödenmemesi ............................................................................................... 1343 11.D.25. Kontrol ve Muayenenin Usulüne Uygun Yapılmaması .................................................................... 1343 11.D.26. Yükleniciye Sözleşme Dışı İşler Yaptırılması ................................................................................... 1343 11.D.27. İnşaat İşlerinde Hakediş Raporlarının KDV Karşısındaki Durumu .................................................... 1344 11.D.28. Sözleşmeye konulan Hüküm Tevkifatı Etkiler mi?........................................................................... 1345 11.D.29. Müteahhit Hakediş Raporunu İmzaladıktan Sonra İdarece Yapılan Düzeltmelere İtirazın Şekli ........ 1345 11.D.30. Hakedişin Belediyece Zamanında Ödenmemesi Üzerine Yüklenicinin Faiz İstemi ........................... 1345 11.D.31. İhaleyi Alan Firma Adına Çalışan İşçilerin Haklarından İdarenin Sorumluluğu................................. 1345 11.D.32. Sosyal Sigorta Primlerinin Yatırılmaması Temizlik İşinin Eksik Yapıldığını Gösterir mi? .................. 1347 11.D.33. İnşaat ve Onarım İşlerinde Vergi Uygulaması ................................................................................. 1348 11.D.34. Yapım İşlerinde Ayıbın İhbarı ......................................................................................................... 1348 11.D.35. Geçici Kabulün Sonraki Yılda Yapılması Karşısında Vergi Tevkifatı ................................................. 1348 11.D.36. Arazi Toplulaştırma İşi Gelir Vergisi Yönünden İnşaat İşi Sayılır mı?............................................... 1349 11.D.37. Hakedişlerin Zamanında Ödenmemesi ........................................................................................... 1350 11.D.38. Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhalelerde Projenin Bütün Olarak Tamamlanması ............................ 1350 11.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1350 11.E.1. Hakediş Ödeme Süresinin Malın Teslimine Kıyasla Uzun Olması ...................................................... 1350 11.E.2. Erken Bitirme Primi ile Gecikme Cezası Arasındaki Çelişki ............................................................... 1350 11.E.3. Hakedişin 30 Günden Fazla Sürede Ödenmesi Mümkün müdür? ...................................................... 1351 11.E.4. Kabul Komisyonun Verdiği Kararın İhalenin Sonucuna Etkili Olması .................................................. 1351 11.E.5. Cihazların Üretimden Kalkmış Olması ............................................................................................... 1351 11.E.6. Pursantaj Listesinin İhale Dokümanı İçerisinde Yer Almaması .......................................................... 1352 11.E.7. Mal Alımlarında Ödeme Süresinin Limiti .......................................................................................... 1352 11.E.8. Eksik Malzeme Teslimi ..................................................................................................................... 1353 11.E.9. Kabul Aşamasında Yapılan Teknik Şartnameye Uygunluk Denetimi ................................................. 1353 11.E.10. Kısmi Kabulün Kısımlarına İlişkin Bilgilere Yer Verilmemesi ............................................................ 1353 11.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1354 11.F.1. Edimin İfasına Fesat Karıştırma (5237 s. TCK Hükmü)...................................................................... 1354 11.F.2. Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalardan Yola Çıkılarak Ek Ödeme Yapılması Mümkün müdür? ...... 1354 11.F.3. Yapım İşi Bünyesinde Kiralık İş Makinası Çalıştırılması Malzeme Taşıttırılması, Onarım ve Hizmet Alınması Durumunda Tevkifat Yapılacak mı? ................................................................................... 1355 11.F.4. Yıllara Sari İnşaat İşinde Geçici Kabul Tarihinden Sonra Yapılacak Ödemelerden Vergi Kesintisi Kesilir mi? ........................................................................................................................................ 1356 12.A. KANUN METNİ (Ek Kesin Teminat) .................................................................................... 1358 12.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1358 13.A. KANUN METNİ (Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatların Geri Verilmesi) ........................ 1358 13.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1359 13.B.1. Hizmet Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesine İlişkin Uygulama ................................................ 1359 60 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 13.B.2. Yapım Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesine İlişkin Uygulama ................................................. 1360 13.B.3. Yüklenicinin Prim ve Ücret Borcu Konusundaki Düzenlemeler .......................................................... 1360 13.B.4. İhale Konusu Malın Hazır Halde Alınıp Satılan Mal Olması Durumunda İlişiksiz Belgesi İstenecek midir? .............................................................................................................................................. 1362 13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1362 13.C.1. Konusu Hazır Halde Alınıp Satılan Bir Mal Olan İhalelerde Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatın Geri Verilmesi .................................................................................................................................. 1362 13.C.2. Kesin Teminatın İadesi İçin SGK Sorgulaması .................................................................................. 1362 13.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1364 13.D.1. Sözleşmenin Feshinde Teminatın Yüklenicinin Borcundan Mahsubu Mümkün müdür? .................... 1364 13.D.2. Cezalı Sürede Teminata El Konulması .............................................................................................. 1364 13.D.3. Yüklenicinin İşçilerin Haklarını Ödemekten Kaçınması ...................................................................... 1364 13.D.4. Kesin Teminatın Çözülmesi Koşulu ................................................................................................... 1365 13.D.5. Kesin Hesabı Çıkarıp Teminatı Çözmeyen İdarenin Durumu ............................................................. 1365 13.D.6. Teminatın Geç İadesi ....................................................................................................................... 1365 13.D.7. Yüklenicinin Borçlarının Hakedişten Kesilmesinde İdarenin Sorumluluğu ......................................... 1365 13.D.8. Teminatın İade Edilmemesi Manevi Tazminat Gerektirir mi? ............................................................ 1365 13.D.9. İdarenin Kendi Kusurundan Dolayı Teminatı Geç İade Etmesi........................................................... 1366 13.D.10. Asıl İşveren Temizlik Şirketinin Borcundan Ötürü Kuruma Karşı Teselsül Hükümleri Uyarınca Sorumlu Tutulabilir mi? .................................................................................................................... 1366 13.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1367 13.E.1. Hizmet İhalelerinde Teminat İadesi ................................................................................................... 1367 13.F. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1367 13.F.1. Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu, Ödenmesi ve İlişiksizlik Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmelik ................................................. 1367 14.A. KANUN METNİ (İade Edilemeyen Teminatlar) ................................................................... 1372 14.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1372 14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1372 14.C.1. Teminat Olma Vasfını Yitirmiş Olan Kesin Teminat Mektuplarının İadesi .......................................... 1372 15.A. KANUN METNİ (Sözleşmede Değişiklik Yapılması) ........................................................... 1374 15.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1374 15.C. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1375 15.C.1. İdarenin Sözleşmeye İlişkin Farklı Muamele Yapma Keyfiyeti .......................................................... 1375 16.A. KANUN METNİ (Sözleşmenin Devri) .................................................................................. 1376 16.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1376 16.B.1. Hizmet Sözleşmelerinin Devrine İlişkin Usul ve Esaslar .................................................................... 1377 16.B.2. Sözleşmenin Devrinin Kuruma Bildirilmesi ....................................................................................... 1378 16.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1378 16.C.1. Sözleşmenin Hukuka Aykırı Şekilde Devrinin Sonuçları .................................................................... 1378 16.C.2. Sözleşmenin Devrinde İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları ...................................................... 1379 16.C.3. 01.01.2003 Tarihinden Önce Yapılan İhalelere İlişkin Düzenlenen Sözleşmelerin Devri..................... 1380 16.C.4. Kısmi Teklifte Devir Uygulaması....................................................................................................... 1380 16.C.5. İş Ortaklığı ve Konsorsiyumlarda Devir Uygulaması ......................................................................... 1380 16.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1380 16.D.1. Yapım Borcunun Devrinde İş Sahibinin Rızası .................................................................................. 1380 16.D.2. Sözleşmesi Yapılmamış İşin Devri .................................................................................................... 1380 16.D.3. Devirde Borcun Nakli ....................................................................................................................... 1380 16.E. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1381 16.E.1. Sözleşmenin Devrine İlişkin SSK Genelgesi ...................................................................................... 1381 İçindekiler 61 17.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti) ..................................................................................................................... 1381 17.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1382 17.B.1. Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti ........................................ 1383 17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1383 17.C.1. Yüklenicinin Tüzel Kişi Olması Durumunda Şirket Ortaklarından Birinin Ölümü Sözleşmenin Feshini Gerektirir mi? ....................................................................................................................... 1383 17.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1384 17.D.1. Yüklenicinin Ölümü .......................................................................................................................... 1384 17.D.2. Varislerle Bağıtlanan Sözleşme ........................................................................................................ 1384 17.D.3. Yüklenicinin Ölümü Öncesi Sözleşmeye Aykırı Davranışı ................................................................. 1384 18.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Ortak Girişim Olması Halinde Ölüm, İflas, Ağır Hastalık, Tutukluluk veya Mahkumiyet) ........................................................................................... 1384 18.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1385 18.C. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1385 18.C.1. Ortaklardan Birinin Acze Düşmesi .................................................................................................... 1385 18.C.2. Eserin Mirasçılarca Tamamlanması ................................................................................................. 1386 18.C.3. İşin Varis Sıfatıyla Devralanlarda İş Deneyim Belgesi Düzenlenmesinde %80 Sınırı Nasıl Uygulanacak? .................................................................................................................................. 1386 19.A. KANUN METNİ (Yüklenicinin Sözleşmeyi Feshetmesi)...................................................... 1387 19.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1387 19.C. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1388 19.C.1. Menfi Zararın Tarifi .......................................................................................................................... 1388 19.C.2. Ödemelerin Gecikmesi Yükleniciye Fesih Hakkını Verir mi?.............................................................. 1388 19.C.3. Sözleşmenin Haklı Sebeplerle Yüklenici Tarafından Feshi................................................................. 1388 19.C.4. Erken Fesih Hakkı ............................................................................................................................ 1389 19.C.5. Bozmayı Gerektirecek Esaslı Hata .................................................................................................... 1389 19.C.6. İşin Süresinde Bitirilmemesi Üzerine Sözleşmenin Feshi .................................................................. 1390 19.C.7. Döviz Tahsisinin Yapılmaması Nedeniyle Edimin Yerine Getirilememesi .......................................... 1392 20.A. KANUN METNİ (İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi) ............................................................ 1393 20.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1393 20.B.1. İşin Süresi Cezalı Olarak Uzatılabilir mi? ........................................................................................... 1394 20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1394 20.C.1. İdarenin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması ........................................................................... 1394 20.C.2. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulmuş Olması Müteahhit Alacaklarını Etkiler mi? ............... 1395 20.C.3. Haklı Bir Nedene Dayanarak Feshedilen Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması Mümkün müdür?.. 1395 20.C.4. Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür? ...................................... 1396 20.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1398 20.D.1. Fesihten Sonraki İkinci İhalenin Yapılmasındaki Makul Sürenin Tespiti ............................................ 1398 20.D.2. Sözleşmenin Haklı Nedene Dayalı Olarak İdarece Feshi ................................................................... 1398 20.D.3. İşin Yarım Bırakılıp Terk Edilmesi Sebebiyle Fesih ........................................................................... 1399 20.D.4. İstenebilecek Olumsuz Zararın Tanımı ve Kapsamı ........................................................................... 1400 20.D.5. Yüklenicinin Direngen Duruma Düşmesi .......................................................................................... 1400 20.D.6. Sözleşmenin Bozulması Yerine Eserin Bedelinin İndirilmesi.............................................................. 1400 20.D.7. Kâr Mahrumiyetinin Hesap Yöntemi................................................................................................. 1400 20.D.8. Menfi Zararın Tazmini ...................................................................................................................... 1401 20.D.9. Fatura Verilmediğinden Bahisle Aktin Feshi ..................................................................................... 1401 20.D.10. Mahkemenin Hükmettiği Alacağın KDV’si ...................................................................................... 1401 62 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 20.D.11. İşin Tesliminde Gecikme ................................................................................................................ 1401 20.D.12. Fesih Hakkını Kullanacak Makam ................................................................................................... 1401 20.D.13. Fesih ve İrat Kaydında Süre ........................................................................................................... 1401 20.D.14. Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulması Alacağını Etkiler mi? ............................................. 1401 20.D.15. Yasadaki Emredici Hükmün Uygulanması ...................................................................................... 1402 20.D.16. Sözleşmenin Feshinde Gecikme Cezası.......................................................................................... 1402 20.D.17. Sözleşmenin Feshinde Malların İadesi ........................................................................................... 1402 20.D.18. Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması.......................................................................................... 1402 20.D.19. Yapılmamış Masrafın İstenmesi ..................................................................................................... 1402 20.D.20. Feshin İleriye Etkili Sonuç Doğurması ............................................................................................ 1402 20.D.21. Yüklenicinin İşi Terk Etmesi Nedeniyle Akdin Belediyece Feshedilmesi ve Kalan İmalatın Ödenmesi ...................................................................................................................................... 1403 20.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1404 20.E.1. Sözleşmenin Feshine İlişkin Sürenin Düzeltici İşlemle Giderilmesi .................................................... 1404 21.A. KANUN METNİ (Sözleşmeden Önceki Yasak Fiil veya Davranışlar Nedeniyle Fesih) ....... 1404 21.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1405 21.B.1. Sözleşmenin Uygulanması Sırasında Tespit Edilen Yasak Fiil ve Davranış Yürüyen Tüm Sözleşmeleri Etkiler mi? ................................................................................................................... 1405 22.A. KANUN METNİ (Sözleşmenin Feshine İlişkin Düzenlemeler) ............................................ 1406 22.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1407 22.B.1. Yapım Sözleşmelerinin Feshi ve Genel Tasfiye Süreci ...................................................................... 1407 a. Çeşitli Fesih Halleri .................................................................................................................................1408 b. Kesin Teminatın İrad Kaydı .....................................................................................................................1409 c. Durum Tespit Tutanağı ...........................................................................................................................1410 22.B.2. Yapım Sözleşmelerinin Feshi Halinde Yüklenicinin Mallarının Satın Alınması ................................... 1411 22.B.3. Hizmet Sözleşmelerinin Feshine İlişin Hükümler ve Genel Tasfiye Süreci ......................................... 1412 22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1413 22.C.1. İhalenin KİK’ce İptali Halinde İptal Kararı Öncesi İmzalanan Sözleşmenin Tasfiyesi Gerekir mi?........ 1413 22.C.2. Sözleşmenin Haklı Nedenlerle İdarece Feshi Nedeniyle Doğan İdare Zararının Tazmini .................... 1413 22.C.2. Ayıplı İfa Sebebiyle Sözleşmenin Feshi Sonucunda Zararın Tazimini ve Zamanaşımı ....................... 1415 22.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1416 22.D.1. Fesihli Doğan Hazine Zararının (Olumlu-Olumsuz) Tazmini ............................................................... 1416 22.D.2. Sözleşme Dışı İşlerin Varlığı Halinde Tazminatın Hesabı ................................................................... 1417 22.D.3. İki İhale Arasındaki Fark ................................................................................................................... 1417 22.D.4. Hukuki Geçerliliği Olmayan Sözleşmenin Tasfiyesi........................................................................... 1417 22.D.5. Fesihten Dönme Hakkı ..................................................................................................................... 1418 22.D.6. Tahakkuk Etmiş Alacaklar Üzerinde Hapis Hakkı .............................................................................. 1418 22.D.7. Sözleşmenin Feshi Halinde Kesin Teminat Müteahhidin Borcundan Mahsup Edilebilir mi? .............. 1418 22.D.8. İnşaat Yapım Sözleşmesinin Feshinden Doğan Dava Hangi Mahkemede Görülür? ........................... 1418 22.D.9. Sözleşmenin Feshi Nedeniyle İdare Zararının Tazmini ...................................................................... 1419 22.D.10. Fesih Kararı Alınmadan Doğrudan Mahkemeye Müracaat ile Sözleşmenin Feshi Mümkün müdür? ......................................................................................................................................... 1420 22.D.11. Sözleşmenin Feshi Sonucunda Ceza Bedelinin Faiziyle İstenmesi .................................................. 1421 22.D.12. Sözleşme Kurulmazdan Evvel Vazgeçilmiş İmkanların Araştırılması ............................................... 1423 22.D.13. Olumsuz Zararın Miktarının Tespiti ................................................................................................. 1423 22.D.14. Makul Sürede İkinci İhaleye Çıkılması Zorunluluğu ........................................................................ 1423 22.D.15. Cezai Şartın Tutarını Hakim İndirebilir mi? ...................................................................................... 1423 23.A. KANUN METNİ (Mücbir Sebeplerden Dolayı Sözleşmenin Feshi) ..................................... 1423 23.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1423 İçindekiler 63 23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1424 23.C.1. Mal Tesliminin Fiilen İmkansız Olması.............................................................................................. 1424 23.C.2. Yapım Sözleşmelerinde Mücbir Sebebin Tevsiki .............................................................................. 1424 23.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1425 23.D.1. Sözleşmenin Eylemli Biçimde Feshi ................................................................................................. 1425 23.D.2. Fesih İçin Mücbir Sebep Oluşturmayan Haller ................................................................................. 1425 24.A. KANUN METNİ (Öngörülmeyen Durumlar Nedeniyle İşin Tasfiyesi) ................................. 1425 24.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1426 24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1427 24.C.1. Birim Fiyatlı Mal ve Hizmet Alımlarında İş Artışı ve İş Eksilişi Uygulaması....................................... 1427 24.C.2. Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyatlar Nasıl Tespit Edilecek? ............................................................... 1431 24.C.3. Projelerin Tesliminde Gecikme Olması Halinde Süre Uzatımı Verilebilir mi? ..................................... 1432 24.C.4. Proje Değişikliği ile İşe Devam Ettirilmesi Mümkün müdür? ............................................................. 1433 24.C.5. Teklif Birim Fiyatlı Yapım İşlerinde İş Kalemi Miktarlarının Değişmesi ve Revize Fiyat Uygulaması .. 1434 24.C.6. Hizmet İhalelerinde Yeni Birim Fiyatlar Nasıl Tespit Edilecek? .......................................................... 1435 24.C.7. 1/1/2003 Tarihinden Önce İhale Edilmiş ve Devam Etmekte Olan Yapım İşlerinde Meydana Gelen İş Artışlarının Durumu ..................................................................................................................... 1436 24.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1436 24.D.1. Yeni İhale Mevzuatında Sulhname Uygulaması Yapılabilir mi? ......................................................... 1436 24.D.2. İlave İş Miktarının Aynı Yükleniciye Yaptırılmasının Mali Sorumluluğu ............................................. 1436 24.D.3. İlave İş Miktarını Aşan İşin Yeniden İhale Yapılmaksızın Yaptırılması ............................................... 1437 24.D.4. İş Artışının Sulhname ile Ödenmesi ................................................................................................. 1437 24.D.5. Sözleşme Dışı İş Bedelinin Belirlenmesi ........................................................................................... 1437 24.D.6. Sözleşmede Değişiğin Sınırı ............................................................................................................. 1438 24.E. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1438 24.E.1. Şartnamedeki Hatalı İş Artış Oranı Sözleşmede Düzeltilebilir mi? ..................................................... 1438 24.E.2. Tekliflerin Değerlendirilmesi Aşamasında İş Eksilişine Gidilmesi ...................................................... 1438 24.E.3. Eksik İş Durumunda Hak Talep Edilmeyeceğine İlişkin Taahhütname ............................................... 1438 24.E.4. Hizmet İhalelerinde Birim Fiyat Cetvelinde Yer Almayan Yeni İş Kalemlerine İlişkin Yeni Birim Fiyatlar ........................................................................................................................................... 1439 24.E.5. Götürü Bedel İhale Edilen Mal Alımlarında İş Eksilişi Mümkün müdür?............................................. 1439 24.E.6. Maliyeti İşçi Sayısına Bağlı Olan Giderlerle İşçi Sayısından Bağımsız Olan Giderlerin Ayrı Kalemlerde Düzenlenmesi ................................................................................................................ 1439 24.E.7. Trafik İşaret Levhası Tedariki Götürü Şekilde İhale Edilebilir mi?....................................................... 1440 25.A. KANUN METNİ (Yasak Fiil ve Davranışlar) ........................................................................ 1440 25.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1440 25.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1441 25.C.1. Doğrudan Temin Usulünde Suç Teşkil Eden Yasak Fiil ve Davranışların Varlığı ................................ 1441 25.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1441 25.D.1. Yetkinin Kötüye Kullanılmasında İdarenin Zarar Koşulu .................................................................... 1441 25.D.2. Ayıplı İş Nedeniyle İnşaatın Durdurulması........................................................................................ 1442 25.D.3. Yapmadığı İş İçin Yükleniciye Para Ödenmesi .................................................................................. 1442 25.D.4. Noksan ve Kusurlu İşlerin Değerlendirilmesi .................................................................................... 1442 25.D.5. İmalat Kusurundan Kaynaklanan Gizli Ayıp....................................................................................... 1442 25.D.6. Açık Ayıpta Sorumluluk Şartı ........................................................................................................... 1442 25.D.7. Nısfet Kurallarına Göre Kabulde Zorlanılamayacak Ölçüde Kusurlu Olmayan İşler ............................ 1443 25.D.8. Kusur Halinde İş Sahibinin Hakkı ...................................................................................................... 1443 25.D.9. Ayıba Karşı Tekeffül ......................................................................................................................... 1443 64 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 25.D.10. Kusurun Sonradan Ortaya Çıkması ................................................................................................. 1443 25.D.11. Ölüm Öncesi Eksik ve Noksan İşler ................................................................................................ 1443 25.D.12. Bozuk Malın Niteliği ....................................................................................................................... 1443 25.D.13. Ayıplı Eserin Bedelinin Hesabı ....................................................................................................... 1443 25.D.14. Ayıp ve Noksanların Müteahhide Duyurulması .............................................................................. 1444 25.E. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1444 25.E.1. Edimin İfasına Fesat Karıştırma (5237 s TCK) ................................................................................... 1444 26.A. KANUN METNİ (İhalelere Katılmaktan Yasaklanma) ......................................................... 1444 26.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1445 26.B.1. İhalelere Katılmaktan Yasaklananlar İçin Doldurulacak Bilgi Formu .................................................. 1446 26.C. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1448 26.C.1. Yasaklama Kararı ile Oluşan Zararın Tazmini .................................................................................... 1448 26.D. KURUL UYUŞMAZLIK KARARLARI ...................................................................................... 1448 26.D.1. İlaçların Karşılanmasının İmkansız Olması Karşısında Yasaklama Hükmü Verilebilir mi? ................... 1448 27.A. KANUN METNİ (Yüklenicilerin Ceza Sorumluluğu) ............................................................ 1449 27.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1449 27.C. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1450 27.C.1. Yüklenici ile Kontrol Mühendisinin Müteselsil Sorumluluğu.............................................................. 1450 27.C.2. Yüklenicinin Ayıbını Gizlemesi .......................................................................................................... 1450 28.A. KANUN METNİ (Görevlilerin Ceza Sorumluluğu) ............................................................... 1450 28.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1451 28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1452 28.C.1. Görevlilerin Kamu Zararına Sebebiyet Vermeleri .............................................................................. 1452 a. Hangi Hallerde Kamu Zararından Bahsedilebilir? .....................................................................................1452 b. Kamu Zararına Neden Olanlara Uygulanacak Mali ve Cezai Yaptırımlar Nelerdir? ...................................1453 c. Yetkisiz Tahsilat Yapanlara Uygulanacak Yaptırım ..................................................................................1454 28.C.2. Kamu Zararının Tespit ve Takip İşlemleri Nasıl Yapılacak? ............................................................... 1454 a. Kamu Zararının Tespiti ve Bildirilmesi ..................................................................................................... 1454 b. Alacakların Her Biri İçin Takip Dosyası Açılır mı? ...................................................................................1455 c. Kamu Zararından Doğan Alacakların Muhasebe Kayıtlarına Alınması İşlemi Nasıl Yapılır? ......................1455 d. Kamu Zararından Doğan Alacağın Tebliğ ve Takip İşlemleri....................................................................1456 e. Kamu Zararından Doğan Alacaklar Ne Şekilde Tahsil Edilir? ...................................................................1456 f. Rızaen ve Sulh Yolu ile Tahsilat Uygulaması ............................................................................................1457 g. Takas Suretiyle Yapılacak Tahsilat İşlemi ...............................................................................................1457 h. İcra Yoluyla Yapılacak Tahsilat İşlemi .....................................................................................................1458 ı. Kamu Zararından Doğan Alacakların Taksitlendirilmesi Mümkün müdür? ................................................1458 28.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1459 28.D.1. Gerçeğe Aykırı Metraj Düzenlenmesi ............................................................................................... 1459 28.D.2. Resmi Evrakta Sahtekarlık ............................................................................................................... 1459 28.D.3. Hakedişte Usulsüzlük Yapılması ....................................................................................................... 1460 28.D.4. Memurların Sorumluluğunun Tespiti ................................................................................................ 1460 28.D.5. Rüşvet Almaya Eksik Kalkışma ........................................................................................................ 1460 28.D.6. Müteahhidin Zararına Neden Olunması ............................................................................................ 1461 28.D.7. Görevlilerin Verdiği Zararların Tazmininde Yargı Mercii .................................................................... 1461 28.D.8. Fiili Duruma Uymayan Metraja Göre Ödeme Yapılması .................................................................... 1461 29.A. KANUN METNİ (Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı) ......................................................... 1462 29.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1462 30.A. KANUN METNİ (Yapım İşlerinde Yüklenicilerin ve Alt Yüklenicilerin Sorumluluğu) ......... 1462 İçindekiler 65 30.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1463 30.B.1. Yüklenicinin Kusuru Dışındaki Hasar ve Zararlardan Dolayı Sorumluluk............................................ 1463 30.B.2. Kimler Alt Yüklenici Olamazlar? ........................................................................................................ 1463 30.B.3. Yapım İşlerinde Alt Yüklenicinin Sorumluluğu .................................................................................. 1463 30.B.4. Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumluluğu .................................................................................. 1464 30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ ............................................................................................................ 1464 30.C.1. On Beş Yıl Süreyle Sorumluluğun Uygulanması ............................................................................... 1464 30.D. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1465 30.D.1. Noksan ve Ayıplı İşlerden Dolayı Nesafet Farkı Alınması ................................................................. 1465 30.D.2. Başka Bir İşten Dolayı İdareye Borçlu Olan Müteahhidin Durumu .................................................... 1465 31.A. KANUN METNİ (Yapı Denetim ve Görevlilerin Sorumluluğu) ............................................. 1465 31.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1465 31.B.1. Yapı Denetim Hizmetleri ................................................................................................................... 1466 31.B.2. Yapı Denetim Görevlilerinin Yetkileri ................................................................................................ 1467 31.B.3. Hatalı, Kusurlu ve Eksik İşlerin Tespiti Halinde Yapı Denetim Görevlisinin Yükümlülükleri ................ 1468 31.B.4. Yapı Denetim Görevlisinin Tutacağı Defter ve Ataşmanlar ............................................................... 1468 31.B.5. Yapı Denetim Görevlisi ile Yüklenici Arasındaki Anlaşmazlıkların Çözümü ........................................ 1469 32.A. KANUN METNİ (Danışanlık Hizmeti Sunucularının Sorumluluğu) ..................................... 1469 32.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1469 33.A. KANUN METNİ (Tedarikçilerin Sorumluluğu)..................................................................... 1470 33.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1471 33.C. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1472 33.C.1. Malı Vaktinde Teslim Etmeyen Tedarikçinin Sorumluluğu ................................................................ 1472 33.C.2. Tedarikçinin Temerrüdü ile Doğan İdare Zararının Tazmini ............................................................... 1473 33.C.3. Ambalajdaki Vasıf Hilafına Mal Satmak ........................................................................................... 1473 34.A. KANUN METNİ (Hizmet Sunucularının Sorumluluğu) ........................................................ 1473 34.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1474 35.A. KANUN METNİ (Teminat) ................................................................................................... 1475 35.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1475 36.A. KANUN METNİ (Hüküm Bulunmayan Haller) ..................................................................... 1476 36.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1476 36.C. İLGİLİ MEVZUAT .................................................................................................................. 1476 36.C.1. 818 Sayılı Borçlar Kanununun İlgili Maddeleri .................................................................................. 1476 37.A. KANUN METNİ (Tebligat) ................................................................................................... 1476 37.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1477 37.C. YARGI KARARLARI .............................................................................................................. 1477 37.C.1. İlanen Tebligatın Koşulları ................................................................................................................ 1477 37.C.2. Usulüne Aykırı Tebligat .................................................................................................................... 1477 37.C.3. İhtarın Telgrafla Çekilmesi ................................................................................................................ 1477 37.C.4. Ayıp ve Noksan İşlerin Yükleniciye Duyurulması .............................................................................. 1477 38.A. KANUN METNİ (Değişiklik Yapılması)................................................................................ 1478 38.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1478 39.A. KANUN METNİ (Uygulanmayacak Hükümler) .................................................................... 1478 39.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1478 G.M.1.A. KANUN METNİ (Tip Sözleşmelerin Hazırlanması) ........................................................ 1479 G.M.1.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1479 66 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu G.M.2.A. KANUN METNİ Geçici Madde 2 .................................................................................... 1479 G.M.2.B. AÇIKLAMA ..................................................................................................................... 1480 G.M.2.B.1. 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Kapsamındaki Yapım İşlerinde Beklenmeyen Fiyat Artışları Nedeniyle Uygulanacak İlave Fiyat Farkı Esasları............................................... 1480 40.A. KANUN METNİ (Yürürlük) ................................................................................................... 1483 40.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1483 41.A. KANUN METNİ (Yürütme) ................................................................................................... 1483 41.B. AÇIKLAMA........................................................................................................................... 1483 Üçüncü Kitap FİYAT FARKI KARARNAMELERİ 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar 1487 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Mal Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar . 1492 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Yapım İşlerine İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar .............................................................. 1495 MUAYENE VE KABUL YÖNETMELİKLERİ Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik .............................. 1500 Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği .................................................................. 1506 Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği ....................................................................... 1511 Bayındırlık İşleri Kontrol Yönetmeliği................................................................................... 1519 Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği ............................................. 1530 Yararlanılan Kaynaklar ................................................................................................................. 1535 Kavramlar Dizini ............................................................................................................................ 1537 İçindekiler 67 KİTAP EKİ İKİNCİL MEVZUAT CD'Sİ İÇİNDEKİLER • KİTABIN İÇİNDEKİLER KISMI • KANUNLAR 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu 5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 4857 Sayılı İş Kanunu 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Köylere Hizmet Götürme Birliği İhale Yönetmeliği Mimarlık, Peyzaj Mimarlığı, Mühendislik, Kentsel Tasarım Projeleri, Şehir ve Bölge Planlama ve Güzel Sanat Eserleri Yarışmaları Yönetmeliği • YAPIM İŞLERİ İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ EK-1: Standart Formlar EK-2: Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname EK-3: Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesi EK-4: Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname EK-5: 4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (b), (c) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname EK-6: 4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (a), (d), (e) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname EK-7: Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme EK-8: Yapım İşleri Genel Şartnamesi • MAL ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ EK-1: Standart Formlar EK-2: Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname EK-3: Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesi EK-4: Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname EK-5: 4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (b), (c), (f) Bendine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Mal Alım İhalelerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname EK-6: 4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (a), (d) ve (e) Bendine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname EK-7: Mal Alım İhalelerine Ait Tip Sözleşme • HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ EK-1: Standart Formlar EK-2: Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname EK-3: Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesi 68 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu EK-4: Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname EK-5: 4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (b), (c), (f) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname EK-6: 4734 Sayılı Kanunun 21’inci Maddesinin (a), (d),(e) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname EK-7: Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme EK-8: Hizmet İşleri Genel Şartnamesi • DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ EK-1: Standart Formlar EK-2: Danışmanlık Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesi EK-3: Danışmanlık Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname EK-4: Danışmanlık Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşmesi • ÇERÇEVE ANLAŞMA İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİ EK-1: Standart Formlar EK-2: Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname EK-3: Mal ve Hizmet Alımları İle Hizmet İşlerine Ait Tip Çerçeve Anlaşma EK-4: Mal Alımlarına Ait Tip Münferit Sözleşme EK-5: Hizmet Alımlarına Ait Tip Münferit Sözleşme EK-6: Yapım İşlerine Ait Tip Münferit Sözleşme • ELEKTRONİK İHALE UYGULAMA YÖNETMELİĞİ EK-1: Açık İhale Usulü İlan Formu EK-2: Açık İhale Usulü İle İhale Edilen ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alınacağı Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname EK-3: Dokümanın İndirildiğine İlişkin Form EK-4: Doküman Satın Alındığına İlişkin Form EK-5: Açılamayan E-Tekliflere İlişkin İhale Komisyonu Tutanağı EK-6: E-Teklif Açma ve Belge Kontrol Tutanağı EK-7: Uygun Olmayan Belgelerin Uygun Sayılmama Gerekçelerine İlişkin Tutanak EK-8: Götürü Bedel Teklif Mektubu EK-9: Birim Fiyat Teklif Mektubu EK-10: Teklif Edilen Fiyatlar ve Yaklaşık Maliyetin Açıklanmasına İlişkin Tutanak EK-11: İhale Komisyonu Kararı EK-12: Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi EK-13: İhale İptal Kararının Bildirilmesi Formu EK-14: Bütün Tekliflerin Reddedilmesi Sebebiyle İhalenin İptali Kararının Bildirilmesi Formu EK-15: Üzerine İhale Yapılan İsteklinin Sözleşmeye Davet Edilmesine İlişkin Form EK-16: Banka Referans Bilgileri Formu EK-17: Geçici Teminat Mektubu Bilgileri Formu • MUAYENE VE KABUL YÖNETMELİKLERİ Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği Bayındırlık İşleri Kontrol Yönetmeliği İçindekiler • KAMU İHALE TEBLİĞ VE DUYURULARI Kamu İhale Genel Tebliğ ve Ekleri Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğ Elektronik Kamu Alımları Platformunun Kullanılmasına İlişkin 1 No.lu Tebliğ Marmaray Projesi Hakkında Karar • FİYAT FARKI KARARNAMELERİ 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Mal Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Yapım İşlerine İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Kapsamındaki Yapım İşlerinde Beklenmeyen Fiyat Artışları Nedeniyle Uygulanacak İlave Fiyat Farkı Esasları • ŞİKAYET BAŞVURU MEVZUATI İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ • HARCAMA BELGELERİ MEVZUATI Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği Yönetmelik Ekleri Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Hakkında Genel Tebliğ Yönetmelik Ekleri • MAHALLİ İDARELER HARCAMA BELGELERİ YÖNETMELİĞİ Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği Ekleri • TAŞINIR MAL MEVZUATI Taşınır Mal Yönetmeliği Taşınır Mal Yönetmeliği Ekleri Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği • SAĞLIK BAKANLIĞI MEVZUATI Hizmet Alımlarında Çalıştırılacak İşçi Sayısının Tespiti ve Öngörülecek Ücretler/3 Hizmet Alımlarında Çalıştırılacak İşçi Sayısının Tespiti ve Öngörülecek Ücretler Genelgesi Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları Ücret Tablosu Tıbbi Cihaz Yönetmeliği • İHALE VE YAPIM İSLERİNE İLİŞKİN DİĞER DÜZENLEMELER “CE” İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimlerine Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği İskân Kanunu Uygulama Yönetmeliği Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği Kum Çakıl ve Benzeri Maddelerin Alınması, İşletilmesi ve Kontrolü Yönetmeliği Tıbbi Cihazların İthalat Denetimlerine Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği Yapı Malzemelerinin İthalat Denetimlerine Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği 69 70 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Yurt Dışı Müteahhitlik ve Teknik Müşavirlik Hizmetleri Kapsamında Yapılacak İhracat ve İthalata İlişkin Tebliğ Yurtdışı Müteahhitlik Belgesi Tebliği Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği 2010 Yılı İhale Sınırları Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik Yapı Denetimi İzin Belgesi Yapı Malzemeleri Yönetmeliği Yapı Malzemelerinin Kullanım Amaçları Yapı Malzemelerinin Tabi Olacağı Kriterler Yapı Malzemelerinin Yangına Tepki Performansı • BAYINDIRLIK BAKANLIĞI MEVZUATI 2005 Yılı Genel Teftiş Raporları 2007 Yılı Genel Teftiş Raporları 2008 Yılı Genel Teftiş Raporları Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak 2010 Yılı Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğ Yapı, Tesis ve Onarım İşleri İhalelerinde Kullanılan Müteahhitlik Karneleri ve İş Bitirme Belgelerinin 2010 Yılına Ait Değerlendirme Katsayıları Hakkında Tebliğ • SOSYAL GÜVENLİK KURUMU MEVZUATI Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği SUT Fiyatları Çeşitli İşkollarına Ait İşlerin Asgari İşçilik Oranları Mali Mevzuat ve SGK İşlemlerine İlişkin 2011 Güncel oran ve Miktarları Kavramlar Dizini A AB Entegrasyon Süreci · 1133 AB İhale Mevzuatındaki İlan Süreleri · 470 AB Mevzuatı · 237 Acil Durumlarda Kullanılacak Olan İlaç · 577 Acil Yardım Çağrıları Hizmetleri · 532 Açık Ayıbın Varlığı · 1342 Açık Ayıpta Sorumluluk Şartı · 1442 Açık İhale Usulü · 131 Açık İhale Usulüne İlişkin Şematik İhale Süreci · 534 Açık Teklif Usulünde Yeterlik Değerlendirmesi · 537 Açıklık İlkesinin Zıddı · 157 Adreste Kimse Yoksa Yapılacak Tebligatta Şekil Şartı · 1129 Afet Bölgelerinde Gerçekleştirilen İşler · 960 Ağaç ve Mantar Ürünleri İmalatı · 1235 Ağır Yaptırım Hükümleri · 1466 Ağırlık Oranları · 1249 Aile Efradına Yapılan Tebligatın Geçerlik Şartı · 1129 Akaryakıt Ağırlık Oranı · 1236 Akaryakıt Alım İhalelerinde Dikkat Edilecek Hususlar · 531 Akaryakıt Boru Hatları · 737 Akaryakıt İkmal ve Nato Pol Tesisleri · 108 Akaryakıtta Yüzde 14 Iskontonun Makul Olduğu · 840 Akde Aykırı Hareket · 1365 Akdin İfa Edilmemesi · 1402 Akit · 1188 Akreditif Açma · 1339 Akreditifi · 473 Aktin Geçerlilik Şekli · 1396 Alçı Duvar Levhaları · 780 All Risks Sigortaları · 1265 Alt Analizlerin İncelenmemesi · 820 Alt İşverene Devredilen İş · 1346 Alt Yüklenici · 499, 1217 Alt Yüklenici Çalıştırılmasının İdarenin İznine Tabi Olduğu İşler · 1217 Alt Yüklenici İle İlişkiler Konusunda İdarenin Yetkisi · 495 Alt Yüklenici İş Bitirme Belgeleri · 961 Alt Yükleniciden Karşılanması · 501 Alt Yükleniciler · 494 Alt Yüklenicilere İş Bitirme Belgesi · 497 Alt Yüklenicilerin İş Deneyiminin Değerlendirilmesi · 719 Alt Yüklenicinin Değiştirilmesi · 1218 Alternatif Teklif Uygulamasının Detayları · 640 Alternatif Teklif Verebilme Halleri · 1053 Altlık Üstlük Durumu · 76 Alt-Üst Geçit-Köprü İşleri · 731 Ambalajdaki Vasıf Hilafına Mal Satmak · 1473 Amme İktidarı · 76 Amortisman · 1411 Ana Metal Sanayi · 1235 Anahtar Personel İstenilmesi Durumunda İstenecek Belgeler · 374 Anahtar Teknik Personel · 368 Anahtar Teknik Personel Listesi Formu · 288, 305 Anahtar Teknik Personel Olarak Diyetisyen İstenmesi · 448 Anahtar Teknik Personelin Tevsiki · 765 Anahtar Teslimi Götürü Bedel · 1230 Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşme · 1210, 1217 Analiz Formatı İsteklilere Verilecek · 781 Analiz Girdilerindeki Miktarlar · 841 Analizler İhaleye Katılım Şartı · 813 Analizlerdeki İşçilik Girdisi · 779 Analizlerdeki Tüm Girdiler · 779 Analizlere Uygun Açıklama · 840 Analizlerine Dayanak Teşkil Eden Bilgi ve Belgeler · 784 Anayasanın 128’nci Maddesi · 1095 Anlaşmazlıkların Çözümü · 985 Anlık Karar · 77 Antijen · 864 Antikor · 864 Anti-Serum Alımı · 532 Aqua Parklar · 733 Ara Denetim · 1284, 1294 Ara Denetimin İdarenin Personeli Tarafından Yapılması · 1319 Ara Hakediş · 1337 Araç Ruhsat ve Uygunluk Belgelerinin Teklif Aşamasında İstenmesi · 362 Araç Temin Şartı · 444 Araştırma ve Geliştirme · 1244 Araştırma-Geliştirme Projeleri · 107 Arazi ve Zemin Araştırmaları · 130 Arazi veya Arsa Tedariki · 1312 Ar-Ge Projeleri · 102 Ar-Ge Projelerine İlişkin Alımlar · 1175 Aritmetik Hata ve Yuvarlama · 708 Arkeolojik Sit Alanı · 1312 Artan Fiyatlar · 914 Artan İş Bedelinin Ödenmesinde Usul · 1336 Artan ya da Azalan Miktar · 1233 Artırma Eksiltme Kanunu · 1187 Asansör Tesisatı · 729 Asansör Tesisatı İşleri · 736 Asgari İş Deneyim Tutarı · 285 Asgari İşçilik Maliyeti · 793 Asgari İşçilik Maliyetin Kapsamı · 703 Asgari İşçilik Oranları · 203 Asgari Ücret · 1246 1538 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Asıl Hak Sahibi · 1337 Asile Yapılan Tebligat · 1131 Askeri İhaleler · 507 Asli ve Sürekli Görevler · 1095 Aşırı Düşük Olmayan Tekliflerin Elenmesi · 746 Aşırı Düşük Teklif Açıklaması · 775 Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması Yapılmaksızın Verilen İhale · 817 Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasında İstenecek Analizlerin Formatı · 343 Aşırı Düşük Teklifler · 245, 773 Aşırı Fiyat Artışları · 1277 Aşırı Güçlük · 1279, 1280 Atatürk Araştırma Merkezi · 103 Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü · 102 Atık Depolama ve İşleme Tesisleri · 730 Atık Su Arıtma İşleri · 730 Atom Saati · 140 Avan Projesi · 1095 Avans Kesintisi · 1314 Avans Mahsubunun Yapılması Esasları · 1315 Avans Miktarı · 1232 Avans Teminat Mektubu · 1315 Avansın Hakedişten Mahsubu · 1247 Aydınlatma Cihazları · 101 Aydınlatma ve Kuvvet Dağıtım Tesisatı · 735 Ayıba Karşı Tekeffül · 1443 Ayıbı İhbar · 1343 Ayıbı İhbar Ödevini Yapmayan İş Sahibi · 1343 Ayıp İhbarı · 1443 Ayıp İhbarının Sübutu · 1342, 1442 Ayıp ve Noksan İşlerin Yükleniciye Duyurulması · 1477 Ayıp ve Noksanların Müteahhide Duyurulması · 1444 Ayıplı Eserin Bedelinin Hesabı · 1443 Ayıplı İş Nedeniyle İnşaatın Durdurulması · 1442 Aynı Fiyatın Birden Fazla İstekli Tarafından Teklif Edilmesi · 728 Aynı İsteklinin Birden Fazla Teklifle İhaleye Katılması · 694 Ayrı Sermayesinin Yarısından Fazlasına Sahip · 82 Azami İndirim Oranı · 161 Azami Mesafenin Hesaplanmaması · 211 Azledilen Vekile Tebligat · 1131 B Bağ-Kur · 81 Bağlı Kağıttaki Bu İtirazlar Saklı Kalmak · 1337 Bağlı Ortaklık · 82 Bakanlar Kurulu · 1230 Bakanlar Kurulu Kararnamesi · 1337 Bakanlık Oluru · 1337 Bakım Masrafları · 1466 Bakım Sorumluluğu · 1410 Bakım Sözleşmesi · 768 Bakım ve Onarım İşleri · 1474 Balıkçı Barınakları · 737 Banka Referans Mektubu · 304 Banka Teminat Mektupları · 682 Banka Teminat Mektuplarındaki Yanlışlıkların Düzeltilmesi · 685 Banka ve Sigorta Muameleleri Vergi · 1312 Banka veya Benzeri Kredi Kuruluşları · 674 Bankalardan Temin Edilecek Belgeler · 267 Bankaların Düzenleyecekleri Teminat Mektupları · 1475 Barajlar ve Göletler · 730 Barkod Yeralmayan Bildirge · 372 Basiretli Bir İş Adamı · 1279, 1280 Basit Kümes ve Tarım Yapıları · 734 Basit Muayene · 1442 Basitleştirilmiş İlan Yolu · 1168 Başbakanlık Devlet İstatistik Enstitüsü · 1233 Başlanmış Olan İhaleler · 1171 Başvuru Bedelinin Yatırılmaması · 1000 Başvuru Belgelerinin Sunulması · 664 Başvuru Teminatı Uygulaması · 1006 Başvuru Zarfı · 665 Bayram Günlerinde Çalışmanın Belirsiz Olması · 448 Bebek Ölümleri · 567 Bedel Olarak Belirlenen Ceza Miktarları · 458 Bedel Yerine Paylaşım Oranları · 742 Beklenen Dikkate ve Özeni Göstermeyen İdare · 1207 Belde Belediyelerinin Akaryakıt Alımları · 585 Belediye Başkanı · 1410 Belediye Binalarının İlân Tahtalarına Asılacak İlanlar · 474 Belediye Hizmetlerinin Yıllara Sari Şekilde İhalesi · 1118 Belediye İdaresi · 1284 Belediye Sorunları Rehberi · 477 Belediyeler · 1477 Belge Sahibinin Ortağı Bulunduğu Tüzel Kişilerin İhaleye Girmesi · 713 Belgede Yer Alan Bilgi Eksikliği · 748 Belgelerin Komisyonca Tetkik Zorunluluğu · 659 Belirlenen Sürenin Sonu · 1287 Belli İstekliler Arasında İhale Usulü · 131, 538 Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Yeterlik Değerlendirmesi · 547 Benzer İş · 167 Benzer İş Grupları Listesi · 729 Benzer İş Tanımına Uymayan İş Deneyim Belgesi · 766 Benzer İş Tanımının Geniş Yapılmaması · 358 Benzer Piyasa Değerleri · 1411 Beraat Kararı · 1340, 1460 Beraatla Neticelenen Özel Belgede Sahteciliğe Teşebbüs Suçu · 1079 Beyan Dönemi · 1338 Beyannamelerini İmzalamaya Yetkili Meslek Mensupları · 835 Bilançonun Gerekli Görülen Bölümleri · 236 Bildirim Yetkisi · 799 Bilet Ücreti · 830 Kavramlar Dizini Bilgi Tamamlama Kapsamında İş Bitirmenin Yeniden Düzenlemesi · 745 Bilgi Transferi Koşulları · 931 Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı · 1089, 1462 Bilgi ve Belgeleri İfşa · 1462 Bilgi ve Deneyimin İdarenin Zararına Kullanılması · 1441 Bilirkişi · 1254 Bilirkişi Mütalaası · 1254 Bilirkişi Raporu · 1442 Bilirkişilere Başvuru Uygulaması · 1038 Bioenerji Tesisleri · 735 Bir Yılı Dolmayan Personelin İzin Kullanma Hakkı · 430 Birden Fazla Teklif Verme Kapsamının Çerçevesi · 512 Birim Fiyat Farkı · 1230 Birim Fiyat Sözleşme · 1210, 1217 Birim Fiyat Teklif · 1095 Birim Fiyat Teklif Cetveli Standart Formu · 406 Birim Sütunu · 407 Birinci Derece Hısımlık · 377 Birlik · 379 Birlik Başkanlar Kurulu · 1238 BİT’ler · 82 Bitümlü Sıcak Karışım Yol Üstyapısı İşleri · 731 Bor Araştırma Enstitüsü · 117 Borcun Nakli · 1380 Borç Delilleri · 1266 Borç İlişkisi · 1227 Borçlar Kanununa Göre Mücbir Sebep · 356 Borçlar Kanununun 101. Maddesi · 1448 Borçlar Kanununun 106. Maddesi · 1393 Borçlar Kanununun 106-108 Madde Hükümleri · 1281 Borçlar Kanununun 179 ve 180 İnci Maddeleri · 386 Borçlar Kanununun 371. Maddesi · 1386 Borçlar Kanununun 41, 42, 43. Maddeleri · 1085 Borçlar Kanununun İlgili Maddeleri · 1476 Borçlar Yasasının 362. Maddesi · 1343 Boru İletim Hattı · 1264 Bozma Kararı · 1442, 1472 Bozmayı Gerektirecek Esaslı Hata · 1389 Bozuk Malın Niteliği · 1443 Bozuklukların Haber Verilmemesi · 1343 Bölünemezlik İlkesinin İhlali · 163 Bölünen Şirkete Ait Yeterlilik Kriterlerinin Durumu · 772 Bütçe Dışı Avans · 1315 Bütçe Emanetleri Hesabı · 676 Bütçe Gelirleri Hesabı · 676 Bütçenin Tbmm'ye Gönderilmesi · 1101 Bütün Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali · 845 C Can Kaybı Tehlikesini Önlemeye Matuf Hususlar · 567 Cayma Hakkı · 882 1539 CD Ortamında Hazırlanması · 622 Ceza Davası · 505, 1462, 1470 Ceza İnfaz Kurumları · 1175 Ceza Kesintisi · 1315 Ceza Kovuşturma · 1470 Ceza Kovuşturması · 1451 Ceza Kovuşturması Süreci · 1072 Ceza Mahkemesi · 1450 Ceza ve Kesintilerin Teknik Şartnamede Düzenlenmesi · 445 Cezai Tedbirlerin Uygulanması · 760 Cezai ve Mali Sorumluluk · 1436 Cezalı Çalışılan İşler · 1248 Cezalı Çalışılan İşlerde Uygulama · 1166 Cezalı Çalışılan İşlerdeki Uygulama · 1233 Cezalı Çalışma · 1313 Cezalı Sürede Teminata El Konulması · 1364 CİF Teslimi Mal Alımları · 473, 537 CİF Teslimi Mal Alımlarında Gümrük Vergileri · 1329 Cihaz Entegrasyon Maliyeti · 442 Cihaz Kullanım Karşılığı Nefolometre Cihazı Kitleri Alımı · 753 Cironun Tevsiki İçin Sunulması Gereken Faturaların Sunulmaması · 747 Civar Olmayan Orman Köyleri · 583 CMUK’un 3842 Sayılı Kanunla Değişik 135. Maddesi · 1460 Coğrafi Gereksinmeler · 931 Compact Disc · 622 Ç Çalışacakların Ulaşım Maliyeti · 455 Çalışan İşçilerin Ücret Alacakları · 1336 Çalışan Personelin Kıyafeti İle İlgili Belirsizlik · 450 Çalışanların Beslenmesi · 1223 Çalışanların Kazaya Uğramaları · 1223 Çalışanların Özlük Hakları · 1222 Çalışanların Sağlık İşleri · 1223 Çalışanların Yol Bedelindeki Belirsizlik · 452 Çalışılmayan Dönem İçin Süre Uzatımı · 1282 Çalışma Saatlerinin Sonradan Değiştirilmesi · 664 Çapraz Kur · 635 Çatı Planı · 1095 ÇED Raporu Hazırlanması İşleri · 1469 Çekirdek Kaynak Yönetim Sistemi · 361 Çek-Senet Tahsilatı · 508 Çerçeve Anlaşma · 133, 519 Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Listenin Oluşturulması · 706 Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Tekliflerin Değerlendirilmesi · 706 Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak İhale Usulü · 519 Çerçeve Anlaşmalarda İhale Yasağı · 1055 Çerçeve Anlaşmanın Bakanlık veya İl Düzeyinde Yapılması · 522 Çerçeve Anlaşmanın Feshine İlişkin İşlemler · 523 1540 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Çerçeve Sözleşme İhalelerinde Teminat · 669 Çerçeve Sözleşme İhalelerindeki Temel İlkeler · 158 Çeşitli Fesih Halleri · 1408 Çevre Düzenleme Projeleri · 115 Çevre Düzenlemesi · 127 Çevre Koruma Vakıfları · 87 Çevre Yönetim Sistem Belgesi · 245, 305 Çevresel Etki Değerlendirme · 549 Çevresel ve Toplumsal Etkiler · 978 Çevreye Verdiği Zararlar · 499 Çıkar Sağlama · 1441 Çimento Ağırlık Oranı · 1236 Çizim Teknikleri · 1095 Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı (Mıga) · 99 Çöp Nakli ve Şehrin Süpürülmesi · 374 Çöp Toplama ve Nakli · 406 Çöp ve Moloz · 211 D Dalgakıran İnşaatları · 737 Damga Vergisi Kesintisi · 1311 Danışmana Sağlanacak Kolaylıklar · 931 Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde Belgelerin Sunuluş Şekli · 940 Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği · 1285 Danışmanlık Hizmet Alımları Tip Sözleşmesi · 1208 Danışmanlık Hizmet İhalelerinde Uygulanacak Yöntem · 929 Danışmanlık Hizmeti İhalelerinde İş Tanımının Hazırlanması · 931 Danışmanlık Hizmeti Sunucularının Sorumluluğu · 1469 Danışmanlık Hizmetinin Alınmaması · 978 Danışmanlık Hizmetinin Varsa Aşamaları · 931 Danışmanlık Hizmetleri İle İlgili Özel Tanımlar · 930 Danışmanlık İhalelerinde Kesin Teminat · 907 Danışmanlık İhalelerinde Yerli İstekli · 931 Darmatha · 1265 Dava Hakkı · 1254 Davalı Görevli · 1442 Davalıya Gönderilen Fesih Yazısı · 1448 Dayanışma Grevi · 1273 Defin Giderleri · 1223 Değerlendirmede Uygulanacak Hesap Yöntemleri · 860 Dekapaj · 1264 Delil Sözleşmesi · 1337 Demirbaş Defteri · 508 Demirbaşlar · 126 Demirsiz Beton İmalatı · 1236 Demiryolu İnşaatı İşleri · 736 Demiryolu Sinyalizasyon İşleri · 736 Demonstrasyon · 762 Demonstrasyon Yapılıp Yapılmayacağı · 453 Denetim Eksikliği · 1465, 1470 Deney Giderleri · 1218 Deney-Analiz-Kalibrasyon Laboratuvarları · 243 Deniz Altı Boru Hatları · 737 Deniz Araçlarının Kiralanması · 532 Deniz Deşarj Yapıları · 737 Deniz Dolguları · 737 Deniz İçi Tüp Geçitleri · 737 Deniz Sigortaları · 1265 Deniz Üstü Platform İnşaatları · 737 Denizaltı İskeleleri · 737 Denizde Kazık İşleri · 737 Depolama İmkanı Olmayan İdareler · 585 Deprem · 1264 Deprem Gören İllerde Girişilecek Yapım İşleri · 925 Depreme Karşı Hatıl Betonu · 1443 Destek Bilgiler · 931 Devalüasyon · 1253 Devir ve Devralmalarda Yasaklılık · 385 Devir ve El Değiştirme İşlemler · 1361 Devirde Borcun Nakli · 1380 Devlet Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 44’üncü Maddesi · 1340 Devlet Hava Meydanları · 118 Devlet İç Borçlanma Senetleri · 1372 Devlet İstatistik Enstitüsü · 1235 Diğer Ayni Haklar · 1096 Dijital İletişim · 1194 Dinamik Alım Sistemi · 132, 1167, 1168 Dinleme Toplantısı · 1034 Diploma Tutarı · 1118 Diploma Yerine Mezuniyet Belgesi Sunulması · 1118 Direkt ya da Dolaylı Hasarlar · 1266 Disiplin Cezası Uygulanması · 156, 1451 Diyet Mutfağına İlişkin Miktarlar · 450 Dizel Jeneratör Tesisatı · 735 Doğal Afetler · 553 Doğal Sit Alanı · 1312 Doğalgaz Çevrim Santralleri · 735 Doğrudan Erişim · 471 Doğrudan Erişimin Temin Edilmesi · 471 Doğrudan Temin · 569 Doğrudan Teminde Yasaklama Kararı · 588 Doğrudan Teminde Yasaklılık Teyiti Zorunluluğu · 588 Doküman Bedeli · 615 Dokümanda Değişiklik İşlemleri · 626 Döviz Cinsinden Sözleşme Akdi · 1214 Dsi'nin Analizleriyle Kıyaslayarak Girdi Miktarlarının Düşürülmesi · 825 Durum Tespit Tutanağı · 1410 Dünya Bankası · 99 Dünya Su Forumu Etkinliği · 568 Düzeltici İşlem Kararı · 829 Düzeltici İşlem Kararı Üzerine İhalenin İptali · 853 Düzeltici İşlem Kararı Üzerine İptal Kararı · 1046 Düzeltme İlanı Yerine Zeyilname Yapılması · 633 Düzeltme İlanını Yapılmaması · 479 Düzeltme Talebinin Reddi · 1338 Kavramlar Dizini E Edimin İfasına Fesat Karıştırma · 1354, 1444 Eğitim Gereksinmesi · 931 Eğitim Giderlerinin Teklif Fiyata Dahil Edilmemesi · 451 Eğitime İlişkin Giderler · 653 Ek Bilirkişi Raporu · 1442 Ek Özel Şartname · 925 Ek Rapor · 1340 Ek Teminat · 1267 Ekap · 524, 1146 Ekap İle Doküman Arasında Uyumsuzluk · 1152 Ekap Üzerinden Online Bilgi Alışverişine Yönelik İşbirliği Yapılmasına Dair Protokol · 1149 EKAP Üzerinden Yapılacak İşlemler · 185 Ekap’ta Otomatik Olarak Oluşturulma · 109 Ekib · 524 EKİB · 140 Ekipman · 1246 Ekonomide Olağanüstü Bir Fiyat Patlaması · 1280 Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklif · 727, 862 Ekonomik ve Mali Gelişmeler · 674 Ekran Kartı · 873 Eksik Belgelerin Tamamlanması · 1033 Eksik İşlerin Kontrol Teşkilatınca Belirlenmesi · 1220 Eksik Teşebbüs · 1461 Eksik Yapılan İmalatlar İçin Kesinti · 1325 Elden Yapılan Tebligatın Varlığı · 899 Elektromekanik İşler · 735 Elektronik Eksiltme · 132, 1169 Elektronik Eksiltme Yapılması · 1170 Elektronik İhale İle Yapılacak Çerçeve ve Münferit Sözleşmeler · 524 Elektronik İhale Süreci · 1145 Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği · 615, 1154 Elektronik İhale Uygulaması · 670 Elektronik İhalelerde Tekliflerin Açılması · 692 Elektronik İhalelerde Tekliflerin Değerlendirilmesi · 705 Elektronik İmza · 1129 Elektronik Kamu Alımları Platformu · 132, 471, 475 Elektronik Kamu Alımları Platformu Süreci · 1138 Elektronik Ortam · 643 Elektronik Ortamda Ssk Prim Borcu Yoktur Sorgulaması · 261 Elektronik Posta · 895 Elektronik Tekliflerin Açılması · 1150 Elektronik Tekliflerin Değerlendirilmesi · 1151 Emanet Mal Çeki · 585 Emanetler Hesabı · 676 Emekli Sandığı · 81 Emlak Bankası · 82 Emlak Bankası · 82 Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş · 88 Emprevizyon · 1280 En Avantajlı İkinci Teklif Sahibine Bildirim · 913 En Düşük Teklife İhalenin Verilmemesi · 882 1541 En Düşük Teklifi Veren İsteklinin Davet Edilmemesi · 565 Encümen Üyeleri · 172 Endüstriyel Tasarımlar · 1194 Enerji İletim Havai Hatları · 735 Enerji Nakil Hattı · 127, 1264 Enerji Santrali · 127 Enerji Tüketim Maliyeti · 861 Enflasyon Ortamı · 1133 Enflasyonist Baskılar · 1277 Enflasyonist Baskılar Mücbir Sebep Sayılır Mı · 1280 Enstitü ve Üretme İstasyonları · 1175 Envanter Açıkları · 1266 EPDK’nın İnternet Sitesi · 1276 Erken Fesih Hakkı · 1389 Ertesi Yıla Sirayet Eden İşler · 1280 Esaslı Hata · 1389, 1395, 1408 Eser Sözleşmesi · 1337 Eserin Tesliminin Kanıtlanması · 1336 Eserin Yukarı Derecede Kusurlu Olması · 1337 Eskalasyon · 1254, 1267 Esnaf · 380 Esnaf ve Sanatkarlarca Üretilen Mallar · 1237 Estetik Cerrahi · 106 Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Güncellenmesi · 1133 Eşit Muamele · 157 Eşit Muamele İlkesine Aykırılık · 165 Eşitler Arası Bir Muamele · 77 Et ve Balık Ürünleri · 118 E-Teklif Açma ve Belge Kontrol Tutanağı · 692 E-Teklifi Silmek · 1148 E-Teklifler · 692, 1148 Eti Alüminyum A.Ş. · 118 Eti Elektrometalurji Anonim Şirketi · 118 Etüd Projeleri · 1099 Evlenme İzinleri · 441 F Faiz İsteme Hakkı · 1327 Fakir Ailelere Kömür Yardımı · 107 Faks İle Yapılan Tebligatlar · 1128 Faks Yoluyla Tebligat · 899 Faksla Bildirim · 895 Farklı Teslim Sürelerinin Öngörülmesi · 167 Fatura Eklenmeden Ödenen Hakediş · 1340 Fatura Verilmediğinden Bahisle Aktin Feshi · 1401 Fazla İmalatların İş Artışı Kapsamında Ödenmesi · 1324 Fazla Mesai Ücretinin · 213 Fazla Tahakkuk · 1459 Fen İşleri Müdürü · 172 Fen ve Sanat Kurallarına Aykırı · 1440 Feshin İleriye Etkili Sonuç Doğurması · 1402 Fesih Hakkını Kullanacak Makam · 1401 Fesih İçin Mücbir Sebep Oluşturmayan Haller · 1425 1542 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Fesih ve İrat Kaydında Süre · 1401 Fesihten Dönme Hakkı · 1418 Fidan, Çiçek, Tohum Gibi Mallar · 266 Fiili Duruma Uymayan Metraja Göre Ödeme · 1461 Fikir Projesi · 1095 Fikir Yarışmaları · 599 Fikri ve Güzel Sanatlar · 127, 1244 Fikri ve Sınai Mülkiyet · 1194 Filigranlı Oy Pusulası Kağıdı · 578 Filigranlı Oy Zarfı Kağıdı Alımı · 579 Finansal Kiralama · 532, 1171 Finansal Yapı · 356 Firma Elemanı · 424 Firma ve Kişilerden Sözel Olarak Sorulması · 579 Fiyat Avantajı · 728, 1121 Fiyat Avantajının Hesaplanmasına İlişkin Bir Örnek · 728 Fiyat Dışı Unsur · 164, 891 Fiyat Dışı Unsurlar · 862 Fiyat Dışı Unsurların Uygulanması · 860 Fiyat Farkı Alacağı · 1395 Fiyat Farkı Esasları · 1163 Fiyat Farkı Kararnameleri · 1230 Fiyat Farkı Katsayısı · 1232 Fiyat Farkı Ödemesi · 1254 Fiyat Farkı Ödemesine İlişkin Genel Esasları · 1232 Fiyat Farkı Verilmesi Öngörülmeyen İşlerde Uygulama · 1233 Fiyat Tekliflerinin Sunulması · 786, 796 Fiyat Yarışması · 168 Fiyatların Düşük Olması · 837 Fizibilite Raporları · 130 Fiziki Oran · 1417 Fonlar · 81 Formula 1 Pisti Bağlantı Yolları · 568 Formüldeki Temel İndeksler · 1249 Fotoğraf · 1244 Fotoğraf ve Film · 127 Fuel-Oil Alımlarında Fiyat Farkı Ödemesi · 1243 G Galeri İşleri · 730 Garanti Dönemi · 1287 Garanti Dönemi Olan İşlerde Kabul İşlemi · 1288 Garanti Mektupları · 675 Garanti Süresi · 1359, 1362 Garanti Yükümlülükleri · 1288 Gayrımenhus İşler · 1417 Gayrimenkul Sermaye İradı · 1313 Gaz Tesisleri · 737 Gaz ve Akaryakıtlara İlişkin Silolar · 737 Gece Çalışmalarının Mesai Ücretleri · 1266 Gecikme Cezasının Kaldırılması · 681 Gecikme Halinde Alınacak Ceza · 1227 Gecikmeye Dayalı Süre Uzatımı · 1273 Geçerliliği Olmayan Vekaletname İle İhale · 356 Geçerlilik Tarihinin Sehven 10 Gün Sonra Belirlenmesi · 689 Geçersiz İlan İle Yapılan İhalenin Durumu · 612 Geçersiz İlana Dayalı İhale İşlemi Yapılması · 477 Geçici Görevlendirme · 202 Geçici Hakedişlerin Niteliği · 1337 Geçici İşgale İlişkin Harita · 1192 Geçici Kabul İtibar Tarihi · 1233 Geçici Kabul Tarihinden Sonra Yapılacak Ödemeler · 1356 Geçici Teminat Mektuplarının Süresi · 670 Geçici Teminata İlişkin Belge · 695 Geçici Teminatın Mahsuben Tahsili · 676 Geçici Teminatın Teslim Yeri · 669 Geçici Teminatların İade Süreci · 677 Geçici Vergi Beyanname Dönemi · 826 Geçmiş Dönemler İçin Kesinleşmiş Vergi Borcu · 1338 Gelecek Yıllara Sari Olmayan Sözleşmeler · 1301 Gelir Tablosu · 279 Gelir Vergisi Kanununun 42’nci Maddesi · 1338 Gelir Vergisi Tevkifatı · 1313 Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Harcama Yetkilileri · 149 Genel Grev · 1273 Genel Hükümlere Göre Tasfiye Edilmesi · 1393 Genel Salgın Hastalık · 1271, 1409 Genel Seferberlik İlanı · 1409 Genel Yaptırım Hükümleri · 913 Gerçeğe Aykırı Metraj Düzenlenmesi · 1459 Gerçek Dışı İmalat Miktarı · 1459 Gerçekçi Bir Fiyat Yarışması · 168 Gerçekleşen İlerleme Yüzdesi · 1234 Geri Alma · 1312 Gıda Maddesi Satın Alma İşi · 746 Girdi/Çıktı İşleme Ünitesi · 872 Gizli Kalması Gereken Bilgi ve Belgeler · 1462 Gizli Kalması Gereken Bilgiler · 1090 Gizlilik İlkesi · 157 Gizlilik Prensibine Uyulması Koşuluyla · 202 Gizlilik ve Rekabetin Engellenmesi · 161 Gizlilik Yükümlülüğü · 1194, 1462 Görevde Yetkinin Kötüye Kullanımı · 507 Görevlendirilecek Mutemetlerce Karşılanması · 586 Görevlilerin Ceza Sorumluluğu · 555, 1083 Görevlilerin Mali Sorumluluğu · 1085 Görevlilerin Özlük Hakları · 1466 Görevlilerin Verdiği Zararların Tazmininde Yargı Mercii · 1461 Götürü Bedel · 1244 Götürü Bedel Sözleşme · 1210, 1217 Götürü Bedel Sözleşmelerde Hakediş Ödemesi · 1302 Götürü Bedelli Eser Sözleşmesi · 1214 Gözden Geçirme · 1343 Grand Deluxe · 741 Grand Suite · 741 Güçlendirme İşleri · 222 Kavramlar Dizini Gümrükleme İşlemleri · 1339 Güncel Aylık Katsayısı · 1246 Güncel İndeks · 1231 Güncelleme · 1173 Güncellenen Tutar · 1406 Günlük Ceza · 1336 Günü İtibariyle Hisse Devri · 388 Güvenlik Mevzuatı · 1223 Güvenlik Nedeniyle Süre Uzatımı Verilmesi · 1280 Güvenlik Sistemleri · 736 Güzel Sanat Eserleri Yarışmaları · 599 H Haber Verme Ödevi · 1343 Haberleşme Hizmetleri · 1244 Haciz · 1477 Haciz ve İcra Takibi · 1361 Hafif Bir Yasaklama Müddeti · 1054 Hakediş Bedelinin Yetkisiz Kişiye Ödenmesinde Saymanın Sorumluluğu · 1337 Hakediş Ödemelerinin Teminat Mektubu Karşılığında Yapılması · 629 Hakediş Ödemesi Akış Süreci · 1308 Hakediş Ödemesinde Temel Mantık · 1340 Hakediş Paraları Üzerine Rüşvet Teklifi · 1342 Hakediş Raporu İç Kapağı · 1340 Hakedişe İtirazın Gerekçeli Dilekçelerle Yapılması · 1341 Hakedişin Ödeme Yer · 1222 Hakedişin Ödemeden Önce Düzeltilmesi · 1340 Hakedişin Ödeneceği Tarih · 1222 Hakedişin Zamanında Ödenmemesi · 1343 Hakedişlerin Düzeltilmesi · 1303 Hakedişlerin Düzenlenmesi · 1232 Hakedişlerin Ödenme Usulü · 1337 Hakedişlerin Prim Borcuna Karşılık Tutulması · 1361 Hakedişlerin Şartlı İmzalanması · 1337 Hakedişte Usulsüzlük Yapılması · 1460 Hakedişten Kesinti Suretiyle · 1314 Hakedişten Mahsup · 1232 Hakem Laboratuvar Muayenesi · 1297 Hakkın Zarara Uğraması · 508 Hakkında Kamu Davası Açılan Şirket · 389 Haklar · 126 Haklarında Kamu Davası Açılanlar · 505 Haklarında Kamu Davası Açılmasına Karar Verilenlerin Durumu · 1084 Haklarında Mükerrer Ceza Hükmolunanlar · 1472 Haklı Sebeplerle Akdi Feshi · 1395 Haksız Zenginleşme Hükümleri · 93 Halk Bankası · 82 Halk Hareketleri · 1266 Hapis Hakkı · 1418 Harcama Talimatı · 144, 586 Harcama Yetkililerinin Belirlenmesi · 148, 153 Harcama Yetkisinin Birleştirilmesi · 152, 154 Harcama Yetkisinin Devri · 152 1543 Hasta ve Ziyaretçi Yönlendirme · 406 Hastalık İzni · 172 Hastane Bilgi Sistemi Alım Kılavuzu · 446 Hastane Temizlik İhalesinde Benzer İş · 357 Hastanenin Bakım Onarım İşleri · 568 Hastanenin İlaç Alımları · 1284 Hatalı Hususlar İçin Düzeltme İlanı · 610 Hatalı İlanlarda İvedilik ve Devlet Yararı Bulunması · 477 Hatalı Malzeme · 1266 Hatalı veya Kusurlu İmalat · 1440 Hatalı Yaklaşık Maliyet Tespiti · 1470 Hava Aracı Kiralanması · 313 Hava Koşulları · 1425 Havadan Zirai Mücadele Hizmetleri · 313 Havalandırma Tesisatı İşleri · 736 Hayatın Gerçekleriyle Örtüşmeyen Birim Maliyetler · 830 Hazinece Karşılanmayan İşveren Hissesi · 1335 HBYS Hizmetinin Mimarisine İlişkin İdarenin Tercihi · 451 Hekim Raporu · 441 Helenistik Kapı Doğu Kulesi · 115 Her Bir Kısım İçin Ayrı Sözleşme · 639 Her İki Şirketin İdaresinin Aynı Hakim Etki Altında Bulunması · 514 Hesap İşleri Müdürü · 172 Hesap Kesme Hakedişi · 1411, 1413 Hırsızlık · 1264 Hidroelektrik Santraller · 734 Hileli Malzeme · 1440, 1462 Hizmet Alım İhalelerinde Belge Düzenlenmeyen Hallerde İş Deneyimi Tevsiki · 331 Hizmet Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi · 859 Hizmet Alımı İhalelerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi · 717 Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği · 1285 Hizmet Alımları Tip Sözleşmesi · 1208 Hizmet Alımlarında Fiyat Farkı Hesabı · 1248 Hizmet İhalelerinde Yaklaşık Maliyeti · 933 Hizmet İhalesinde Stoklara Dayalı Açıklama · 829 Hizmet Sözleşmelerinde Hakediş Ödemeleri · 1301 Hizmet Sözleşmelerinde Kesin Teminatın İadesi · 1359 Hizmet Sözleşmelerinde Kontrol Teşkilatı · 1218 Hizmet Sözleşmelerinde Muayene ve Kabul İşlemleri · 1285 Hizmet Sözleşmesi · 426 Hizmet Sunucularının Sorumluluğu · 1473 Hizmet Sunucusu Üçüncü Kişiler · 1284 Hizmetin Alınmasından Sonra Ortaya Çıkabilecek Kayıp ve Zararlar · 977 Hizmetin Ekonomik Olması · 794 Hizmetin Kabulü · 1299 Hizmetin Karmaşıklığı · 978 HPLC Cihazlarının TİTUBB Kaydı · 460 1544 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Hukuka Aykırı Davranma · 508 Hukuken Geçerli Olmayan Bu İşler · 1418 Hukuken Korunması Gereken Bir Hakkının Bulunması · 1016 Hukuki Geçerliliği Olmayan Sözleşmenin Tasfiyesi · 1417 Hukuki İşlem · 1188 Hukuksal Mükellefiyet ve Sorumluluk · 1223 Hüküm Bulunmayan Haller · 1476 Hükümetin, Kararname İle Sözleşmeye Müdahalesi · 1254 I IMF · 99 Isıtma Tesisatı İşleri · 736 Isıtma-Soğutma Araçları · 101 Iso 9001 Belgesi · 617 İ İade Edilemeyen Teminatlar · 1372 İbadethaneler · 1312 İbraname İstenmesi · 461 İbraz Edilenin Aynısı Şerhi Taşıyan Belge · 364 İcra Kabiliyeti · 1461 İcra Kararı · 1361 İcra Müdürlüğü · 1477 İcra Yoluyla Yapılacak Tahsilat · 1458 İç Borçlanma Senetleri · 1358 İçtihat Uyuşmazlığı · 1403 İdame ve Yenileme Projeleri · 1099 İdare Açısından Güvence · 1358 İdare Malı Malzeme · 1314 İdare Tarafından Alınacak Kararlar · 1025 İdare Tarafından Önceden Öngörülemez Olay · 553 İdare ve Danışmanın Birbirlerine Karşı Sorumlulukları · 931 İdare ve Kontrol Teşkilatının İtiraz Hakkı · 1193 İdare Zararının Tazmini · 1413 İdarece Yapılacak Açıklama · 626 İdareci Maliyeti · 410 İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar · 1091 İdarelere Serbestlik Tanımak · 553 İdarelerin Birlik ve Vakıfları Açısından İhale Yasağı · 379 İdarelerin Zararına Sebep Olunmasının Önlenmesi · 1051 İdarenin Adının Yanlış Yazılması · 665 İdarenin Adresinin Detaylı Şekilde Yazılmaması · 697 İdarenin Akdi Feshetme Yetkisi · 1402 İdarenin İşyeri Teslim Yükümlülüğü · 1196 İdarenin İzni İle Cezalı Çalışılan İşler · 1233 İdarenin İzni İle Devredilmesi · 328 İdarenin Kesin Teminat Üzerindeki Tasarruf Yetkisinin Sınırı · 911 İdarenin Kusurluluk Payı · 680 İdarenin Kusuru · 1233 İdarenin Sebebiyet Verdiği Haller · 1280 İdarenin Sözleşme Yapmaya Zorlanması · 914 İdarenin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması · 1394 İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi · 1393 İdarenin Takdir Hakkının Sınırı · 746 İdarenin Uygun Görüşü · 1220 İdarenin Ücret Yükümlülüğü · 1202 İdarenin Ücretli Yedek Parça Garantisi İstemesi · 444 İdarenin Varislerden Gelen Devir Talebini Uygun Görmesi · 1382 İdarenin Yükleniciye Karşı Sorumluluğu · 1191 İdareye Bağlı Dernekler · 85 İdareye Başvuru Hakkının Kullanılmaması · 1153 İdareye Yapılacak Şikayet Başvuru Dilekçeleri · 1024 İdari İşlemlerin Tesis Tarihi İtibariyle Ortadan Kalkması · 504 İdari Şartname · 1239 İdari Şartname İle Davet Yazısı Arasındaki Çelişki · 453 İdari Şartnamelerin Hazırlanması · 614, 615 İdari Yargı · 1048 İfa İmkansızlığı · 1227, 1281 İflas Hali · 1382 İfraz · 1312 İhale Dokümanına Aykırı Sözleşme · 926 İhale Dokümanında Belirtilmeyen Hususların İlanda Yer Verilmesi · 605 İhale Dokümanında Değişiklik ve Açıklama Yapılması · 624 İhale Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması · 534 İhale Dokümanının İdarece Verilmesi · 534 İhale Dokümanının Kesinleşme Günü · 626 İhale Dökümanının Verilmesi · 604 İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolü · 378, 392 İhale İlân Süreleri ve Kuralları · 468 İhale İlanında Bulunmayan Düzenleme · 608 İhale İndiriminin Düşürülmesi · 746 İhale İptal Kararı Üzerine Başvuru Süresinin Geçmesi · 855 İhale Kararı Verilmeden İhale Dosyası İle Teminatın İadesi · 681 İhale Kararını Etkileyecek Davranışlar · 1053 İhale Kararının Başka Bir Güne Bırakılması · 883 İhale Kararının Yalnızca Pilot Ortağa Bildirilmesi · 502 İhale Kayıt Formu · 517 İhale Kayıt Numarası · 516 İhale Kayıt Numarasının Bulunmaması · 661 İhale Komisyon Üyesinin Şikayetin İncelenmesinde Raportör Olarak Görevlendirilmesi · 181 İhale Komisyonlarının Başkan ve Üyeleri · 505 İhale Komisyonu Karar Tutanağı · 874 İhale Komisyonunun Ekap’ta Tanımlanması · 173 İhale Komisyonunun İşlem-Akış Kontrol Çizelgesi · 880 İhale Komisyonunun Oluşturulması · 534 İhale Konusu Olmayan Malın Teklif Edilmesi · 758 Kavramlar Dizini İhale Onay Belgesi · 182 İhale Öncesi Hazırlık İşlemleri · 376 İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesi · 503 İhale Sürecinde Görev Alan Kamu Görevlileri · 505 İhale Teminatları · 676 İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği · 612 İhale Yasağı · 387 İhale Yasağının Başlangıç Tarihi · 1065 İhale Yasağının Kroki İle Gösterilmesi · 384 İhale Yetkilisinin Görevlendirmediği Komisyon Üyesi · 179 İhale Yetkilisinin Tercih Hakkı · 147 İhalede Açıklık ve Rekabet · 356 İhalede İki Ayrı Teklif Mektubu Sunulması · 1083 İhalede Sahtecilik Suçu · 508 İhalede Tek Geçerli Teklif Kalması Nedeniyle İhalenin İptali · 852 İhalelere Katılmaktan Yasaklananlar İçin Doldurulacak Bilgi Formu · 1446 İhalelere Katılmaktan Yasaklananlara Ait Bilgi Formu · 1447 İhalelerin İptali · 850 İhalelerine Katılmaktan Yasaklama · 506 İhalenin İptali Üzerine Başvuru · 1026 İhalenin İptaline İlişkin Yetki · 882 İhalenin İvedi Olarak Yapılması · 552 İhalenin Kısmen İptali · 854 İhalenin Kısmi Teklife Açılması · 637 İhalenin Onaylanmasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar · 877 İhalenin Sözleşmeye Bağlanması · 535, 547, 918 İhalenin Zamanında Onaylanmaması · 882 İhaleye Davet · 546 İhaleye Fesat Karıştıran Şirket · 1066 İhaleye Fesat Karıştırılması · 508 İhaleye Fesat Karıştırma · 515 İhaleye Girilmesinin Cürüm Yoluyla Engellenmesi · 509 İhaleye Girmemesi İçin Mağdurun Zorlanması · 509 İhaleye İştirak Ettirilmeyen İstekli · 355 İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları · 234 İhaleye Katılımı Kısıtlayıcı Hüküm · 441 İhaleye Katılımın Engellenmesi · 511 İhaleyi Alan Firma Adına Çalışan İşçilerin Hakları · 1345 İhaleyi Alan Firmanın İhale İptal İstemi · 1019 İhaleyi Kazanandan Başka Firmaya Verilmesi · 508 İhaleyi Onaylamama Yetkisinin Kullanımı · 883 İhbarnamenin Kapıya Yapıştırılmayıp Komşuya Bırakılması · 1130 İhbarnamenin Muhatabın Binasının Kapısına Yapıştırılması · 1131 İhtarın Telgrafla Çekilmesi · 1477 İhtiyacın Acil Hale Gelmesi · 1473 İhtiyati Tedbir · 674, 1270 İhzarat Uygulaması · 1233 İkame Bedeli · 1267 İki Ayrı Teklif Mektubu Verilmesi · 663 1545 İki İhale Arasındaki Fark · 1417 İki Tarafın Varlığı · 1189 İki Tekliften Daha Ucuz Olanı · 746 İkinci Derece Hısımlık · 377 İkinci İhalenin Yapılmasındaki Makul Sürenin Tespiti · 1398 İkinci Teklif Sahibinin Geçici Teminatının İadesi · 547 İkinci Teklif Sahibinin Meclis Üyesi Olması · 915 İklim Şartları · 1280 İklimleme Tesisatı İşleri · 736 İl Özel İdareleri · 80 İlan Divanhanesi · 1477 İlan Sürelerinin Kısaltılmasında Hatalı Uygulama · 478 İlana Çıkış · 534 İlanen Tebligat · 1477 İlanen Tebligatın Koşulları · 1477 İlanın Çelişki İçermesi · 611 İlanın ve İşin Yapıldığı Yerin Farklı Olması Durumu · 473 İlave Bedel · 1220 İlave Fiyat Farkı · 1232, 1247, 1253 İlave İş Miktarının Aynı Yükleniciye Yaptırılması · 1436 İlave Maliyet Unsurları · 861 İleriye Dönük Projeksiyon Yapmak · 237 İlgililerinin Müracaat Etmemesi · 683 İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı · 87 İmalat Artış ve Azalışları · 1233 İmalat Detayları · 1095 İmalat İş Grupları · 1231 İmalat Kusurundan Kaynaklanan Gizli Ayıp · 1442 İmalat veya Üretim Sürecinde Ara Denetim · 1319 İmar İşlemlerini Tamamlamadan İhaleye Çıkılması · 1115 İmza Sirküleri · 812 İnkar Tazminatı · 1336 İnşaat Sahasına Getirilmeyen Malzemeler · 1459 İnşaat Sistem ve Gereçleri · 130 İnşaat Sözleşmeleri · 1403 İnşaat ve Onarım İşi · 1313 İnşaat ve Onarım İşleri · 1348 İnşaat ve Taahhüt İşi · 1339 İnşaatın Gecikmesi · 1266 İnşaattaki Eksik ve Kusurlu İşler · 1460 İnşaattaki Malzemelerin Korunmadığından Doğan Zarar · 1270 İnternet Erişim Hizmetleri · 532 İnzibati ve Askeri Önlemler · 1266 İpotek · 1096 İpotek Senetlerinin Tasfiyesi Hakkında Yapılacak İşlemler · 682 İptal Edilen İhale İçin Yargı Süreci · 855 İptal Gerekçesi · 856 İptal Gerekçesine İlişkin Yazının Gecikmesi · 898 İptal Nedenini Açıkça Belirtmesi · 503 İrade Beyanları · 1188 1546 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu İrtikap · 1441 İskan İzni · 1336 İslah Değişiklik İşlemleri · 1312 İslam Kalkınma Bankası · 99 İstekli Olabilecekler · 128 İsteklilerden Deneyime İlişkin Referans İstenebilir Mi · 421 İsteklilerden Tekliflerine Açıklık Getirilmesinin İstenilmesi · 701 İsteklilerin Analiz Sunmak Zorunda Olmadığı Durumlar · 782 İsteklilerin Ceza Sorumluluğu · 1071, 1073 İsteklilerin Mali ve Teknik Yönden Yeterliği · 356 İsteklinin Askere Alınması · 914 İsteklinin Bünyesinde Çalışıyor Olma Şartı · 373 İsteklinin Devlet Dairelerindeki Alacağının Teminat Gösterilmesi · 681 İsteklinin Doküman İçin Şikayet Hakkı · 1040 İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler · 274 İsteklinin Kabul Etmesi Koşulu · 666 İsteklinin Mağduriyetine Neden Olunması · 917 İsteklinin Ortak Girişim Olması Halinde Kesin Teminat · 907 İsteklinin Sözleşmeden Dönme Hakkı · 916 İsteklinin Teklif Kontrol Çizelgesi · 647 İstenebilecek Olumsuz Zararın Tanımı · 1400 İstenen Numunelerin Süresinde Teslim Edilmemesi · 751 İstenilen Hizmet ve Araştırmaların Listesi · 931 İstihkak Bedelleri · 1312, 1313 İstisna Edilen Sözleşmelerden Kik Payı · 114 İstisna Kapsamındaki İhale İşlemlerine Karşı Şikayet Yolu · 116 İstisna Kapsamındaki İhaleler · 108 İstisna Sözleşmesi · 1402 İş Bölümü Yaparak Suç İşleme Amacı · 508 İş Denetleme ve İş Yönetme Belgeleri · 961 İş Deneyim Belgelerinin Devri · 718 İş Deneyim Belgelerinin Puanlamaya Dahil Edilmesi · 743 İş Deneyim Belgesi · 489 İş Deneyim Belgesi Alma Koşulları · 323 İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları · 325 İş Deneyim Belgesini Düzenleyecek Mercii · 323 İş Deneyim Belgesinin Düzeltilmesi · 754 İş Deneyim Tutarının Güncellenmesi · 719 İş Deneyim Tutarının Tespiti · 332, 962 İş Deneyimini Gösteren Belgeler · 242 İş Durum Belgesi Düzenlenmesi Koşulu · 369 İş Grubu · 1231 İş Hacmine İlişkin Belgeler · 349 İş Hacmini Gösteren Belgeler · 944 İş Kalemi · 1231 İş Kalemi Bazında Teklif Alınması · 194 İş Kalemi veya Kalemleri Üzerinden Teklif Alınması · 703 İş Ortaklığı · 481 İş Ortaklığı Beyannamesi · 483 İş Ortaklığında Devir Halinde Belge · 326 İş Ortaklığında Şikâyete Yetkili Ortak · 1018 İş Ortaklığının Vergilendirilmesi · 493 İş Ortaklıklarından Elde Edilen İş Deneyimi · 714 İş Ortaklıklarının Kdv Karşısındaki Durumu · 482 İş Ortaklıklarının Vergilendirilmesi · 482 İş Programı · 1219 İş Programı ve Ödenek Dilimi · 1232 İş Programının Kontrol Teşkilatına Sunulması · 1219 İş Sahibi ve Yüklenicinin Aynı Kişi Olması · 745 İş Sahibinin Dönme (Fesih) Hakkı · 1389 İş Sözleşmesi · 426 İş ve Meslek Ahlakına Aykırılığın Tespiti · 370 İş Yerinin Sigortalatılması İşlemi · 1271 İşçi Sayısından Bağımsız Olan Gider · 1439 İşçilerin Ücret Alacakları · 1361 İşçilik Ağırlık Oranı · 1236 İşçilik Maliyetinin Hesaplanması · 407 İşe Alınacak Kişilerin Belirlenmesi · 454 İşi Yavaşlatma · 1273 İşin Kapalı Teklif Usulü Yerine Pazarlıkla İhalesi · 561 İşin Sonraki Yıllardaki Etkisi · 977 İşin Teknik Olarak Kabulü · 1288 İşin Tesliminde Gecikme · 1401 İşin Yarım Bırakılıp Terk Edilmesi Sebebiyle Fesih · 1399 İşlem Temelinin Çökmesi · 1281 İşlerin Eksik Olarak Kabulü · 1288 İşlerin Yürürlükteki Mevzuata Uygun Yapılmaması · 1470 İşlerin Zamanında ve Düzenli Olarak Yapılması · 1051 İşletme · 82 İşletme Planlarının Hazırlanması · 839 İşletme Sahiplerinin Yasaklı Olması · 385 İşletme ve Bakım Maliyeti · 860 İşletme ve Çalışma Deneyleri · 1285 İşletmeden Mal Çekmesi · 798 İşten Çıkarma Yetkisi · 454, 458 İşten Çıkarma Yetkisinin İdareye Bırakılması · 413 İştirak · 82 İşveren Hissesinin Beş Puanlık Kısmı · 410 İşveren Sigorta Prim Tutarının Maliyete Mükerrer Yansıtılması · 694 İşyeri Görme Belgesi · 342 İşyeri Hekim Ücretinin Konulmaması · 212 İşyeri İlan Tahtası · 1361 İşyeri İşgali · 1273 İşyerinin Risklere Karşı Sigortalanması · 1216 İşyerinin Sigortalanması · 1264 İşyerinin Temizlenmesi · 1196 İşyerlerinin Temizlenmesi ve Tesislerin Kaldırılması · 1200 İta Amiri Mutemet Avansları · 586 İtfa Süresi · 677 İtiraz Hakkı · 1413 İtiraz Şerhi · 1302 İtiraz ve İnceleme Mercii · 1048 Kavramlar Dizini İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçelerinde Bulunması Gereken Hususlar · 1034 İtirazen Şikayet Süresi Beklenilmeden Sözleşme İmzalanması · 927 İtirazen Şikayetlerde Başvuru Teminatı Uygulaması · 1006 İtirazın Şekli · 1341 İvazlı İle İvazsız Devir · 1312 J Jeotermal Santraller · 735 Jeotermal Su Dağıtım Şebekeleri · 737 K Kablolu Yayın Şebekeleri · 736 Kabul Başvurusu · 1299 Kabul Belgesi · 1287 Kabul Çağrısı ve Kesin Kabul Süresi · 1341 Kabul İşlemleri · 1221 Kabul Sürecindeki Bakım Giderleri · 1288 Kabul Tarihi · 1287 Kabul Tutanağının Onayı · 1301 Kabul Tutanağının Onaylanması · 1359 Kaçırılan Fırsat · 1282, 1398 Kadastral Sayısal Harita Yapım İşi · 373 Kagir ve Betonarme İstinat ve Bahçe Duvarları · 734 Kalem Bazında Pursantaj · 197 Kalite · 861 Kalite ve Standarda İlişkin Belgelerin Tasdik İşlemi · 942 Kalite Yönetim Sistem Belgesi · 245, 304, 430 Kalite Yönetim Sistemi Belgesi · 617 Kalkınmada Öncelikli Yöreler · 1312 Kampüs · 793 Kamu Alımları Platformunun Kullanılmasına İlişkin 1 Nolu Tebliğ · 1154 Kamu Birim Fiyatlarının Kullanıldığı Durumlar · 819 Kamu Çalışanlarının İhale Yasağı · 388 Kamu Davası Açılan Ortakların İhaleye Katılması · 1068 Kamu Davası Açılan Şirket Ortağı · 512 Kamu Davası Açılan Şirketin İhale Dışı Bırakılması · 1080 Kamu Davası Açılanlara İlişkin Gerçekleştirilen Teyit İşlemleri · 879 Kamu Davası Açılmadan Önce Hisselerin Devri · 1079 Kamu Davası Açılmasına Karar Verilmesi · 1072 Kamu Davasının Açıldığı Tarihten Sonra Hisse Devri · 394 Kamu Düzeni · 1194 Kamu Görevinden Ayrılanların İstekli Bünyesinde İstihdamı · 382 Kamu Hizmeti Niteliği Ağar Basan · 80 Kamu Hukuku · 76 Kamu İhale Kurulu’na Önerilecek Üyelerin Vasıfları · 994 1547 Kamu İhale Kurulunun Çalışma Esasları · 996 Kamu İhale Kurumunun Genel Yönetim ve Temsili · 995 Kamu İhale Mevzuatı · 993 Kamu İhalelerinde Şeffaflığın ve Tarafsızlığın Sağlanabilmesi · 376 Kamu İhalelerine Katılmaktan Sürekli Yasaklama · 1073 Kamu İktisadi Teşebbüsleri · 1361 Kamu Kaynağı · 76 Kamu Kudreti · 76 Kamu Kuruluşlarından Yapılacak Alımlar · 1175 Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları · 1447 Kamu Otoritesi Tasarrufları · 1266 Kamu Yapım İhalelerinde Konsorsiyum Teklifler · 484 Kamu Yararı · 746, 1405 Kamu Yararı Gerekleriyle İhale İşlemlerine Devam Kararı · 1002 Kamu Yararına Çalışan Dernekler · 78 Kamu Yatırım Programının Yapısı · 1100 Kamu Zararından Doğan Alacaklar · 1456 Kamu Zararının Tespit ve Takip İşlemleri · 1454 Kamulaştırma · 1312 Kamulaştırma Bedellerinin Ödenmesi · 1096 Kamulaştırma Kararı · 1096 Kamunun Denetimi · 76 Kamuoyu Denetimi · 157 Kamusal Görevin Gerekleri · 1470 Kan Hısımlığının Derecesi · 377 Kan ve Kan Ürünleri · 577 Kanalizasyon İşleri · 730 Kanun Dışı Grev · 1272 Kanun Koyucu · 127 Kanun Koyucunun Bilinçli Tercihi · 376 Kanunen Alınması Gereken Vergiler · 1302 Kanuni Grev · 1272 Kapalı Devre Kamera · 736 Kapalı Teklif Mektubu · 533 Kar Hariç Tutarı · 216 Kar Hariç Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklifler · 836 Kar İçermeyen Yaklaşık Maliyet · 218 Kâr Kahrumiyeti · 1417 Kâr Kaybı · 1408, 1448 Kâr Mahrumiyetinin Hesap Yöntemi · 1400 Kâr Yoksunluğu Tazminatı · 1388 Kâr Zarar Cetveli · 356 Kararlarda Çekimser Kalınmaması · 173 Kararlarda Oyçokluğunun Yeterli Olduğu · 1040 Karayolları Pozlarında Maliyetin Altına İnilmesi · 844 Karayolu Sinyalizasyon İşleri · 736 Karayolu Trafik İşaretleme İşleri · 731 Karma Teklif · 245 Kartlı Geçiş Entegre Sistemleri · 736 Kasıt ya da Ağır İhmal · 1266 Kaşeleme İşlemi · 796 1548 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesine Dayanarak Gerçekleştirilen Yapım İşine İş Deneyim Belgesi · 359 Kat Karşılığı İnşaat Yapımında Kesin Teminat · 910 Kat Planı · 1095 Kat veya Arsa Karşılığı İnşaat Yapım İşi · 92 Katılım İçin Taahhütname · 301 Katma Değer Vergisi · 1302 Kayın Hısımlığı · 377 Kayınpeder · 388 Kayıt ve İtirazlar · 1221 Kayıtlara İtiraz · 1221 Kaynak İsrafı · 1385 Kaynakların Verimli Kullanılması · 162, 1093 Kayyım · 380 Kazalardan Dolayı Sorumluluk · 1270 Kazan Dairesi · 729 Kazı İşleri · 730 Kendi Adına Yapım İşi Yapan Müteahhide İş Bitirme · 345 Kendi Malı Olma Şartı · 319, 447 Kendi Şirketinden Mal Çekmesi · 788 Kentsel İyileştirme Müdürlüğü · 114 Kentsel Tasarım Proje Yarışmaları · 599 Kentsel Yerler Tüketici Fiyatları İndeksi · 1235 Kesilecek Fiyat Farkı · 1240 Kesilmeyen Gecikme Cezası · 356 Kesin Hesap Raporu · 1288 Kesin Hesap Raporunun Kesinleşmesinin Sonuçları · 1340 Kesin Metraj · 1233 Kesin Proje · 1095 Kesin Teminat Mektuplarının İadesi · 908 Kesin Teminat" Dışında Yeni Bir Teminat İstenmesi · 910 Kesin Teminatın Alınması · 535 Kesinleşen İhale Kararı Yazısı · 749 Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi · 535 Kesinleşen İhale Kararının Komisyonca İptali · 899 Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi · 895 Kesinleşmiş Alacaklar · 912 Kesinleşmiş Geçmiş Dönem Vergi Borçları · 1338 Kesinleşmiş Sosyal Prim Borcunun Değerlendirilmesi · 252 Kesinleşmiş Vergi Borcu · 255, 1338 Kesintiler · 1301 Kesintisiz Güç Kaynağı Tesisatı · 735 Keşif Artışı · 1313 Keşif Cetvelinde Bulunan Birim Fiyatlar · 1254 Keyfi İşlem · 507 Kıdem Tazminat Fonu · 429 Kırsal Motorin · 1276 Kırsal Motorinin Üretimden Kaldırılması · 1276 Kısa Sözleşme Yapılmasına İlişkin Kurallar · 875 Kısmi Denetleme ve Yönetmelerde Belge · 326 Kısmi Kabul · 1287, 1319 Kısmi Kabul Yapılan Alımlar · 329 Kısmi Kabul Yapılması · 1298 Kısmi Teklif · 242 Kısmi Teklif Alma · 638 Kısmi Teklif Hususunda İdare Yetkisi · 638 Kısmi Teklifin Grup Bazında Verilmesinin İstenmesi · 660 Kısmi Tekliflerin Değerlendirilmesi · 701 Kısmi veya Genel Seferberlik İlânı · 1424 Kısmî veya Genel Seferberlik İlânı · 1271 Kıymet Takdir Komisyonu Kararı · 1096 KİK Payının Yatırılıp Yatırılmadığının Kontrolü · 535 Kilometre Bazında Tarif Edilmemesi · 212 Kimler Alt Yüklenici Olamaz · 497 Kira Kaybı · 1336 Kiralama · 79 Kiralama İşleri · 79 Kiralananın Tahliyesi İstemi · 1477 Kiriş ve Tavan Betonları · 1443 Kişinin Beyanında Geçen Tarihin Hükmü · 1132 Kişisel Hak · 1450 Kit Karşılığı Cihaz · 532 Klasik Devlet Örgütü · 80 Klima Tesisatı · 729 Komisyon Üyelerinin Kusurları Sonucu Doğan Hazine Zararı · 178 Komisyonun Eksiksiz Toplanması · 173 Konsorsiyum · 489 Konsorsiyum Anlaşması · 481 Konsorsiyum Ortağın İş Deneyimi · 491 Konsorsiyuma Ait Teklif Mektuplarının Şekli · 485 Konsorsiyumlar İçin Yapılan Benzer İş Tanımı · 491 Konsorsiyumlarda Bankalardan Temin Edilecek Belgeler · 486 Konsorsiyumlarda Devir Halinde Belge · 326 Konsorsiyumlarda İsteklinin İş Hacmini Gösteren Belgeler · 487 Konsorsiyumlarda İş Deneyim Müessesesi · 487 Konsorsiyumlarda Makine ve Diğer Ekipmana İlişkin Belgeler · 487 Konsorsiyumların Organizasyon Yapısı ve Personel Durumu · 487 Konsorsiyumların Teklif Süreci · 484 Konteyner Tamiri · 447 Kontrgarantisi · 1475 Kontrol Mühendisi · 1340 Kontrol Teşkilatı İle Yüklenici Arasındaki Uyuşmazlıklar · 1221 Kontrol Teşkilatınca Kullanılacak Hizmet Araçları · 214 Kontrol Teşkilatının İzni · 424 Kontrol Teşkilatının Uygun Görüşü · 1220 Kontrol Teşkilatının Yetkileri · 1218 Kontrol ve Muayenenin Usulüne Uygun Yapılmaması · 1343 Konunun Yargıya Taşınabilme Kaygısı · 1047 Konut İnşaatı · 1312 Konvertibl Döviz · 675 Kooperatif · 388 Koordinasyon Toplantıları · 1101 Kavramlar Dizini Koruma Güvenlik Şirketlerine Faaliyet İzni Verilmesi · 526 Koruma ve Özel Güvenlik Hizmeti İhaleleri · 524 Korunması Gerekli Taşınmaz Kültür Varlığı · 1312 Koşulları Netleştirilmiş Teknik Şartname · 556 Kötü Niyetle İfşa · 208 Kötü Niyetli Yükleniciler · 1445 KUF Değerindeki Belirsizlik · 460 Kum Çakılın Ağırlık Oranı · 1236 Kumanya Miktarının Bilenmemesi · 457 Kur Farkları · 1232, 1246 Kurul Üyelerine Getirilen Yasaklar · 995 Kurul Üyelerinin Görev Süresi ve Görevden Alınmalarına İlişkin Düzenleme · 994 Kurul Üyelerinin Yemini · 995 Kurulca Uygun Bulunan İptal Kararı · 855 Kurum İnceleme Detayları · 1033 Kurum Üye ve Personelinin Yargılanmaları ve Mal Beyanları · 995 Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetler · 796 Kurumlar Vergisi Kanununun 44’üncü Maddesi · 1339 Kurumun Bütçe ve Mali İşlemleri · 997 Kurumun Görev ve Yetkileri · 992 Kusura Dayalı Biçimde Teminat Mektubunun Geç İadesi · 681 Kusurlu İmal · 1343 Kusurlu İmalat Yapmak · 1440 Kusurlu ve Standartlara Uygun Almayan Malzeme Seçilmesi · 1474 Kusurun Sonradan Ortaya Çıkması · 1443 Kümülatif · 1340 Kütüphaneler · 1312 L Laboratuvar Muayeneleri · 1296 Lahey Uluslararası Özel Hukuk Konferansı · 636 Limited Şirketlerde Müdür Sıfatının Kazanılması · 1076 Limited Şirketlerde Müdürlük Görevini Yürüten Ortaklar · 290 Lojman İkmal İnşaatı · 925 M Maddi Külfet · 877 Maden Kömürü · 76 Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü · 117 Mahal Listesi · 223 Mahalli İdare Birlikleri · 90 Mahalli İdareler · 1361 Mahalli İdarelerde Harcama Yetkilileri · 151 Mahalli Rayiç Fiyatlar · 1437 Mahkeme Kararı İle Getirilen Geçici Yasaklama · 1072 Mahkemece Hükmün Açıklanması · 393 Mahkemelerce Verilen Kararlara Karşı İtiraz · 1049 1549 Mahkemenin Hükmettiği Alacağın Kdv’si · 1401 Mahkemeye Müracaat İle Sözleşmenin Feshi · 1396, 1420 Mahsup Alındısı · 676 Makam Olur’u ve Eki Tablo · 223 Makam ve Hizmet Otosu · 101 Makbuzlar ve Diğer Kağıtlar · 1311 Makina ve Kimya Endüstrisi · 117 Makine Ekipman Katsayısı · 1236 Makine ve Teçhizat İmalatı · 1235 Makine-Teçhizat ve Ekipmana İlişkin Belgeler · 242 Makro Planlama · 1099 Maktulün Öldürülmesi Eylemi · 509 Mal Alım İhalelerinde Alt Yüklenici · 496 Mal Alım Sözleşmelerinde Denetim · 1292 Mal Alımı İhalelerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi · 859 Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemleri · 1285 Mal Alımları Tip Sözleşmesi · 1208 Mal Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Uygulaması · 1237 Mal Alımlarında Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması · 812 Mal Alımlarında Ayniyat Tesellüm Makbuzu · 583 Mal Alımlarında İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi · 720 Mal Alımlarında İş Eksilişi · 1439 Mal Alımlarında Numune İstemi · 1149 Mal Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi · 190 Mal ve Hakların Kiralanması · 1474 Mala İlişkin Alış veya Satış Yapılması Durumunda Açıklama · 807 Malı Vaktinde Teslim Etmeyen Tedarikçinin Sorumluluğu · 1472 Malın Muayene İşlemleri · 1295 Malın Piyasaya Arzı İçin Zorunlu Olan İzin · 243 Malın Sonradan Yeterli Olduğunun Anlaşılması · 757 Malın Stoklarda Bulunması Durumunda Açıklama · 810 Malın Ticareti İle İştigal Etme Zorunluluğu · 797 Mali Sorumluluk Davası · 1462 Mali Sorumluluk Tevcihi · 1452 Mali Tekliflerin Açılması ve Puanlama · 979 Mali ve Teknik Tekliflerin Değerlendirilebilmesi · 939 Maliyet Etkinliği · 861 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı · 803 Maliyete Dayalı Açıklama · 795 Malzeme Avansı · 1339 Malzeme Bedeli · 1339 Malzeme Fiyat Farkı · 1230 Malzemenin Firmaca Bila Bedel Karşılanması · 756 Malzemesi Kötü İşlerin Bedelleri · 1221 Malzemesiz Yemek · 405 Manej Sahaları · 734 Marinalar · 737 Markasından Dolayı Tercih · 746 Marketlerin Yayımladıkları Fiyat Katalogları · 797 Matrah Farkı · 1338, 1339 Mazeret İzni · 172 1550 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Mehil Tayini · 1476 Mektubu Veren Bankanın Masrafları · 681 Memurların Sorumluluğunun Tespiti · 1460 Memurun Yolsuz Muameleden Dolayı Tazminle Bağlı Tutulması · 507 Mendirekler · 737 Menfi Zarar · 1282 Menfi Zararı · 1398 Menfi Zararın Tarifi · 1388 Menfi Zararın Tazmini · 1401 Menkul Kıymetler Hesabı · 675 Mera Parsellerinin Tescili İşi · 935 Merkez Dışı Birimlerde Harcama Yetkilileri · 151 Merkez Teşkilatı Harcama Yetkilileri · 148 Meslek Ahlakına Uygun Davranılmaması · 1469, 1470 Meslek Disiplini ve Ahlakını Korumak · 81 Meslek Mensubunun Düzenlemesi Gereken Tutanaklar · 801 Meslek Mensupları · 81 Meslek Odaları · 1449 Meslek Örgütü Sicilleri · 1472 Meslek Sicilleri · 1449 Mesleki Eğitim · 1244, 1474 Mesleki Faaliyetten Dolayı Yargı Kararıyla Hüküm Giyme · 256 Mesleki Faaliyetten Men Cezası Alanlar · 237 Mesleki ve Teknik Yeterliğin Tespitinde İstenen Belgelerin Şekil ve İçeriği · 281 Mesleki ve Teknik Yeterlik · 639 Meteoroloji (Awos, Atis) Sistemleri · 736 Metraj Düzenlemek · 1459 Metro · 1264 Metro ve Raylı Sistemler İnş. · 737 Mevcut Yapıların Yıkılıp İstiflenmesi · 1200 Mevsimsel Etkenler · 552 Mevzuata Aykırı Düzenlenen İş Bitirme Belgesi · 374 Mezarlık İzni · 509 Mezuniyet Belgelerinin İş Deneyim Olarak Kullanılması · 337 Mikro Planlama Evresi · 1099 Milli Ekonomi · 80 Milli Savunma Bakanlığı · 1312, 1339 Mimarlık Yarışmaları · 598 Modern Görüş · 76 Modernizasyon Projeleri · 1099 Montaj İşleri · 1264 Muaccel Borç · 1126 Muayene İşlemleri · 1292 Muayene Komisyonları · 1398 Muayene ve Kabul Komisyonlarının Görevleri · 1285 Muayene ve Kabul Komisyonlarının Kurulması · 1293 Muayenede İzlenecek Yöntem · 1296 Muhasebat Genel Müdürlüğü · 683 Muhasebe İşlem Fişi · 586 Muhasebeci · 1472 Muhasebe-İ Umumiye Kanununun 81’inci Maddesi · 1338 Muhatabın Adreste Bulunamama Nedeni · 1129 Muhatabın Adreste Bulunmama Nedeninin Araştırılması · 896 Mukavele Şartları · 1395 Mutad Sözleşme · 1208 Mutemet Avansları Uygulaması · 586 Muvazaa Olgusu · 1346 Muvazaalı · 379 Mücbir Sebep · 1271 Mücbir Sebep Halleri · 1387 Mücbir Sebep Olarak Kabul Edilebilme Şartları · 1272 Mücbir Sebepler · 1233 Mücbir Sebeplerden Dolayı Sözleşmenin Feshi · 1423 Müeccel Borç · 1126 Müeyyide ve Sorumluluk Kapsamındaki Görevliler · 1084 Müeyyidelerin Yasal Dayanakları · 1085 Mühendislik Diploması İçin Öngörülen İş Deneyim Müessesesi · 1106 Mühendislik Proje Yarışmaları · 598 Mühürlü Örneğine Uygun · 1219 Mükellefe İade · 1338 Mükerrer Ceza · 1450, 1470 Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesisi · 79 Münasebetin Hususi Hukuk Hükümlerine Göre Yürütülmesi · 1461 Münferit Sözleşme · 519 Münferit Sözleşme İmzalamaya Davet Aşaması · 521 Münhanili Plankote · 219 Müspet Zarar · 1395 Müspet Zararı · 1398 Müstakil Spor Köyleri · 733 Müteahhide Ödenecek Miktar · 1318 Müteahhidin Kesin Hesaplara İtirazı · 1310 Müteahhidin Mirasçıları · 1386 Müteahhidin Şahsi Meziyet ve Mahareti · 1386 Müteahhidin Tahakkuk Etmiş Alacakları · 1418 Müteahhidin Tahakkuk Etmiş Alacakları Üzerinde Hapis Hakkı · 1395 Müteahhitlik Karnesi · 236 Müzayede Münakasa ve İhalât Kanunu · 1187 Müzelerin Güvenliği · 1312 N Nakden İade · 676 Nakit Sıkıntısı Nedeniyle İhalenin İptali · 888 Nakit Sıkıntısı Nedeniyle Ödemede Gecikme · 357 Nakit Yokluğu · 676 Nakliyat Sigortaları · 1265 Nakliye Farkı · 1339 Nakliyelerde K Taşıma Katsayısının Düşük Alınması · 828 Narenciye ve Seracılık Araştırma Enstitüsü · 107 Nato Ortak Alt Yapı Programları · 1339 Nedensiz Zenginleşme · 1227 Nedensiz Zenginleşme Hukuku · 1389 Nefaset Farkı · 1465 Kavramlar Dizini Nefaset Farkı Olan İşlerin Kabulü · 1336 Nefaset Farklı İşler · 1336 Nısfet Kaidesi · 1337 Nısfet Kuralları · 1443 Nispi Metot · 1443 Noksan ve Ayıplı İşlerden Dolayı Nesafet Farkı · 1465 Noksan ve Kusurlu İşlerin Değerlendirilmesi · 1442 Noter Tasdikli Şahsi Kefalet Senetleri · 675 Noter Tastikli Belgelerdeki İkinci Bir Şerh · 660 Notere Onaylattırılmayan Sözleşmenin Geçerliliği · 924 Numune Değerlendirilmesinin Yapılma Zamanı · 761 Numune İnceleme Sonuçlarının Olumlu Olması · 891 Numune İnceleme Sonuçlarının Olumlu Olması” Hususu Fiyat Dışı Unsur Olur Mu · 893 Numune Sunulmaması · 892 Numune Üzerinde Tekrar İnceleme · 1296 Nüfuz Kullanma · 1441 Nükleer Riskler · 1266 Nükleer Santraller · 735 Nükleer Yakıttan Kaynaklanan Radyasyonlar · 1463 O Okullar · 1312 Olağanüstü Durumlarda Güncelleme · 1134 Olası Hataları Minimuma İndirmek Üzere · 1284 Olumlu Zarar · 1281 Olumsuz Hava Koşulları · 1274 Olumsuz Zarar · 1281, 1388 On Yıllık Zamanaşımı Süresi · 683 Onama Keyfiyetinin Bildirim Şekli · 904 Onarım Işlerine Ait Akış Şeması · 223 Onay Makamı · 377 Optik Sürücü · 873 Organizasyon · 1244 Organizasyon Yapısı · 237 Organize Sanayi Bölgeleri · 733 Organize Sanayi Bölgeleri ve Küçük Sanayi Siteleri · 90 Orman Endüstri Mühendisliği · 313 Orman İçine Taşıma · 583 Orman İşlerine İlişkin Alımlar · 583 Orman İşlerine İlişkin Mal ve Hizmet Alımları · 583 Orman Köylerini Kalkındırma Kooperatifleri · 120 Ortak Benzer İş Tanımı · 639 Ortak Girişim · 483 Ortak Girişim Yüklenimlerinde İş Deneyim Belgesi · 487 Ortak Girişimde Özel Ortağın Şikayet Hakkı · 1034 Ortak Girişimi Oluşturan Ortaklardan Birinin Yasak · 483 Ortak Girişimlerde Geçici Teminat · 669 Ortak Girişimlerin Yeterliği · 481 Ortakçıl Yarışmalar · 599 Ortaklık Anlaşması · 480 Ortaklık Durum Belgesi · 303 Ortaklık Oranına İlişkin Beyan · 371 1551 Ortaklık Sözleşmesinin Sunulmaması · 491 Otomasyon Sisteminin İşletimi · 406 Otomasyon Sistemleri · 736 Oy Pusulası Basım Hizmeti Alımı · 578 Oy Zarfı Yapımı · 579 Ö Ödeme Emrinin İptali · 1366 Ödeme Evrakına Eklenecek Belgeler · 583 Ödemelerin Gecikmesi · 1388 Ödeneği Bulunmaya İşin İhale Edilmesi · 1084 Ödeneğin Harcanamayan Kısmı · 1232 Ödeneğin İptal Edilmesi, İhale İptal Gerekçesi · 856 Ödeneğin Kullanımının Teknik Olarak Gecikmiş Olması · 1113 Ödenek Dışı Yapılan İşin Kabulü · 1337 Ödenek Miktarının Tespitinde Kdv’nin Durumu · 158 Ödenek Olmasına Rağmen Nakit Darlığı · 357 Ödenek Teminine Esas Tahmini Bedel Hesabı · 223, 227 Öldürme Hususundaki Kasıtlarının Yoğunluğu · 509 Ölüm Öncesi Eksik ve Noksan İşler · 1443 Ön İlan · 131 Ön İlan Müessesesi · 472 Ön İnceleme · 1286 Ön Yeterliğin İlanı · 604 Ön Yeterlik Değerlendirmesi · 955 Ön Yeterlik Dokümanında Değişiklik · 549 Ön Yeterlik ve İsteklilerin Belirlenmesi · 936 Öngörülemezlik Unsuru · 1253 Öngörülen Süreler Beklenmeden Sözleşmenin İmzalanması · 1029 Öngörülmeyen Olay · 565 Öngörülmezlik · 1274 Önlenemezlik Kriterleri · 1274 Özel Bütçeli İdarelerde Harcama Yetkilileri · 150 Özel Güvenlik · 406 Özel Güvenlik Görevlisi Çalışma İzni · 527 Özel Güvenlik Hizmet İhaleleri · 527 Özel Güvenlik İzni Alınması · 525 Özel Güvenlik Tedbirleri Alınması · 98 Özel Hizmet Asgari Şartının Değerlendirilmesi · 984 Özel Hukuk · 76, 1254 Özel İlave Kriterler · 862 Özel İmalat Süreci · 242 Özel Ortak · 501 Özel Sektörde Gerçekleştirilen Hizmet Deneyiminin Tevsiki · 742 Özel Sektöre Gerçekleştirilen Yapım İşleri İçin Belge Düzenleyecek Merciiler · 325 Özel Uzmanlık · 929 Özgün Metodoloji · 931 Özgün Nitelikte ve Karmaşık · 554 Özgürlüğü Kısıtlayıcı Bir Ceza · 480 Özgürlüğü Kısıtlayıcı Bir Cezaya Mahkumiyet · 1382 Özlük Hakları Yönüyle İhale Komisyonları · 177 1552 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu P PACS Sistemi Kapsamında Teklif Edilecek DICOM Yazılımı · 358 PACS Sisteminin Görüntülerin Arşivlenmesi · 441 Parametrelerin Belirsizliği · 160 Parasal İlişkiler Kurmak · 508 Parçalara Bölme Suretiyle Alım · 590 Pazarlık İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması · 558 Pazarlık Usulü · 551 Pazarlık Usulü İle İhale Edilebilecek Yapım İşleri · 558 Pazarlık Usulünün Uygulanmasına İlişkin Şematik İhale Süreci · 556 Pazarlık Uygulamasında Fiyat Görüşmesi Yapılmaması · 565 Peçete ve Masa Örtüsü Giderleri · 793 Perakende Azami Satış Fiyatı · 1238 Periyodik Bakım Aralıkları · 860 Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları · 405 Personel Taşıma Hizmetleri · 532 Personel Taşınmasına İlişkin Uygulama Örneği · 1250 Personel Üzerindeki Yönetim Hakkı · 440 Personel ve Araçların Temin Yükümlülüğü · 1192 Personele Mutat Taşıt Bileti Verilmesi · 409 Petrol Terminalleri · 737 Petrol Ürünlerine İlişkin Fiyat Farkı · 1240 Petrol Ürünlerinin İsimlerine İlişkin Açıklamalar · 1242 Peyzaj Mimarlığı Proje Yarışmaları · 599 Peyzaj Tasarım Yarışmalarında Verilecek Ödüllerin Hesap Tablosu · 603 Pilot Ortağın Ölümü · 480 Pilot Ortak · 1385 Piyasa Araştırması · 1474 Piyasa Araştırması ve Anket · 1244 Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağı · 580 Piyasa Rayici · 1214 Piyasa Rayiçleri · 1411 Piyasa Rayiçlerine Nazaran Alımın Pahalı Olması · 1086 Piyasada Fiyat Araştırması · 572 PM Belgesi · 323 Pnömatik ve Şişirme Yapılar · 734 Posta ve Telgraf Teşkilatı · 117 Prefabrik Beton Parke Taşı · 1284 Prefabrik Yapı Montaj ve Kurma İşleri · 734 Prim Hesabı · 1267 Prime Rate Faiz Oranı · 653 Primine Esas Aylık Kazanç Alt Sınırının Altındaki Borçlu Bulunulmasında Uygulama · 263 Proforma Fatura Sunularak Açıklama · 795 Proforma Fatura Sunularak Açıklama Yapılması · 785 Proforma Faturada Belirtilen Birim Fiyatların Makul Düzeyde Olması · 836 Programlanmış Ödeneğin Yeterli Olmaması · 1117 Proje Analizi · 1100 Proje Bütünlüğünün Korunması · 639 Proje Değerleri · 1459 Proje Döngüsü Yönetimi · 1100 Proje Düzenleme Esasları · 224 Proje Eksiklikleri · 854 Proje Finansmanı · 1100 Proje Geliştirme · 1100 Proje Hazırlama · 1100 Proje Kesintisi · 1316 Proje Yarışma Ödül Giderlerinin Ödenmesi · 597 Projelerin Teslimi · 1195 Projelerin Tesliminde Gecikmeye Dayalı Süre Uzatımı · 1273 Projenin Amaç ve Hedefleri · 931 Projeye İlişkin Kuruma Yapılan Başvurular · 1041 Protesto Çekme · 1387, 1394 Protesto Çekmeye Gerek Kalmaksızın · 1408 Puanlama ve Değerlendirme Kriterleri · 971 Puanlama Yönteminin Uygulanması · 541 Pursantaj Oranları · 221, 222, 229, 1097, 1324 Pursantaj Tablosu · 1306, 1307 Pursantaj Tablosunda Yapılan Hatalar · 375 R Rafine Edilmiş Petrol Ürünleri · 1235 Rayiçler · 1478 Raylı Sistemler Elektrifikasyon İşleri · 735 Re’sen Takdir · 1339 Referans Getirilmesi Zorunluluğu · 455 Regülatör İstasyonları · 737 Rehin Tesis ve Terkini · 1312 Rekabet İlkesi · 157 Rekabet İlkesine Aykırı Belge İstenmesi · 374 Rekabet İlkesine Aykırılık · 161 Rekabet Ortamı · 1473 Rekabeti Engelleyici Hususlar · 396 Rekabetin Engellenmesi · 161 Rekabetin Oluşmadığı Gerekçesiyle İhalenin İptali · 159 Resmi Analizlerin İçeriğinin Değiştirilmesinin Koşulu · 827 Resmi Evrakta Sahtecilik · 1459 Resmi İlan Tarifesinden Daha Yüksek Bedel Üzerinden Ödemede Bulunulması · 477 Resmi ve Dini Bayram · 400 Restitüsyon Projeleri · 105 Restorasyon · 1312 Revize · 1093 Revize İş Programı · 1233 Revize Program · 1220 Revize Programın Kontrol Teşkilatına Sunulması · 1220 Roma Hukukçuları · 76 Rüşvet · 1053 Rüşvet Almaya Eksik Kalkışma · 1342, 1460 Rüşvet Önerisi · 1342 Rüşvet Teklifinin Kabul Edilmemesi · 1461 Kavramlar Dizini Rüşveti Vermek · 1342 Rüzgar Santralleri · 735 S Sabit Katsayılar · 1234 Sabotaj · 1264 Sağlık Bakanlığı Onayı · 441 Sağlık Hizmeti · 119 Sağlık Personeli Tarafından Yürütülen Hizmetlerin İhale Yoluyla Gördürülmesi · 1114 Sahte Belge Düzenlemek · 1440 Sahte Hakediş Raporu · 1459 Sahte İmzalı Evraklarla İhaleye Katılım · 1069 Salgın Hastalıklar · 553 Sanat Eserlerinde Yüklenici Seçimi · 969 Sanat Yapısı İşleri · 731 Sandık · 379 Sanığın Yakalanması ve Suçunun Tespiti · 1460 Sanık Hakkında Soruşturma İzni · 1086 Sanıkların Cezalarının "Asgari Haddin Üstünde Tayini · 509 Sathi Kaplama · 731 Satış İlanı · 1477 Satışlar Üzerinden Açıklama · 795 Savcılığa Suç Duyurusu · 1072 Savunma Sanayi Müsteşarlığı · 116 Savunma ve Güvenlik İhtiyaçları · 1175 Savunma ve Güvenlikle İlgili Özel Durumların · 553 Sayaç Okuma ve Kesme-Açma · 406 Saydamlık · 157 Sayıştay Daire Kararına İtiraz Yolu · 925 Sayıştay Denetçisi · 1455, 1472 Sayıştay Uzman Denetçileri · 508 Sayıştay’a Karşı Mali Sorumluluk Müessesesi · 1086 Saymanlığın Ödeme Planı · 447 Scada Sistemi · 736 Sebepsiz Mal Edinme · 1395 Sebepsiz Zenginleşme · 924, 1230 Seçim İhtiyaçları · 579 Seçimle Gelen Belediye Başkan Yardımcılığı Müessesesi · 176 Seçimlerin Yenilenmesi · 578 Seçimlik Hakları · 1226 Sektörel Planlama Aşaması · 1099 Sel Baskını · 552 Sel Felaketinden Zarar Gören Yolların Onarımı · 567 Senetle İspat · 1336 Serbest Bölgeler · 300 Serbest Bölgelerde Faaliyet · 266 Serbest İstenç Ürünü · 1342 Serbest Meslek Erbabı · 273 Serbest Meslek Kazanç Defteri · 273 Serbest Meslek Makbuzu · 583 Serbest Muhasebeci Mali Müşavir · 275 Serbest Muhasebeci Tarafından Onaylanmış Bilanço · 765 Serbest Şehircilik Büro Tescil Belgesi · 549 1553 Sergileme · 1244 Seri Numaraları Alınmış İkibuçukmilyar Lira · 1460 Seri Üretime Konu Olmayan · 559 Sermaye Birikimi · 80 Sertifikalı Fidan Üretim Beyannamesi · 769 Sevk ve İşlem Formu · 109 Sıfır Kâr · 405 Sıhhi Tesisat İşleri · 736 Sıhri Hısımlık · 377 Sıralı Analiz Girdileri Listesinin Oluşturulmaması · 838 Sıralı İş Grupları · 838 Sigorta Fiyat Teklifi Sunarak Yapılan Açıklama · 842 Sigorta Poliçeleri · 1265 Sigorta Prim Oranı · 455 Sigorta Prim Oranları · 408 Sigorta Primlerinin Yatırılmaması · 1347 Sigorta Süresi · 1267 Sigortacılar Cemiyeti · 1265 Sigortalanması Mümkün Olmayan Risklerden Doğacak Sorumluluk · 1270 Sigortanın Tarihi · 1265 Silahlı Tehdit · 508 Sistemin Laboratuarda Demostrasyonunun Yapılması · 371 Sivil Savunma İdareleri · 1477 Siyasi Amaçlı Grev · 1273 Soğutma Kuleleri · 737 Somut Bir Belgeye Dayandırılamamış İhbar Üzerine İptal · 851 Son 3 Yıla Ait Belgelerin Ortalaması · 280 Son Geçici Vergi Beyanname Döneminde Üretim · 789 Son Geçici Vergi Beyanname Dönemine İlişkin Yapılması · 799 Son Geçici Vergi Dönemine Ait Olmayan Proforma Fatura · 821 Son Teklif Verme Tarihi · 1236 Sonuca Etkili Olmayan Bakanlığına Bildirilmesi Şeklindeki Kararlar · 1001 Sonuç Bildirimi · 928 Sorumluların Cezai ve Mali Mesuliyetleri · 1461 Sosyal Tesisler · 89 Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları · 87 Soybağının Kurulması · 395 Sözleşme Bedelinin Aşılmaması Kaydıyla · 1213 Sözleşme Bedelinin Bir Defada Ödenmesi · 1303 Sözleşme Bedelinin İş Süresince Dönemler İtibariyle Ödenmesi · 1301 Sözleşme Dışı İş · 1437 Sözleşme Dışı İş Bedelinin Belirlenmesi · 1437 Sözleşme Eki Cetveli · 1337 Sözleşme Günü Yasaklılığın Tespiti · 906 Sözleşme İle Doğan Hak ve Yükümlülükler · 1190 Sözleşme İmzalamaktan Kaçınan İstekliye Verilecek Yasaklama Kararı · 1065 Sözleşme İmzalandığında İfa İmkansızlığının Varlığı · 1227 1554 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Sözleşme İmzalandıktan Sonra Yapılan Şikâyet Başvurusu · 903 Sözleşme Öncesi Koşullar · 977 Sözleşme Türünün İlanda ve Şartnamede Farklı Düzenlenmesi · 607 Sözleşme ve Eklerine Uymayan İşlerin Varlığı · 1220 Sözleşme Yapılmasında İdarenin Görev ve Sorumluluğu · 915 Sözleşme Yapılmasında İsteklinin Görev ve Sorumluluğu · 912 Sözleşmede Belirtilen Cezalar · 1219 Sözleşmede Değişiğin Sınırı · 1438 Sözleşmede Yer Alması Zorunlu Hususlar · 1215 Sözleşmeden Dönme Hakkı · 1207 Sözleşmelerde Değişiklik · 1205 Sözleşmelerin Geçerlilik Şartı · 924 Sözleşmelerin Mütemmim Cüz-Ü · 1216 Sözleşmelerinde Fiyat Farkı Verilmesi Öngörülmeyen İşler · 1248 Sözleşmeli Personel · 172 Sözleşmenin Başlıca Unsurları · 1204 Sözleşmenin Bozulması Yerine Eserin Bedelinin İndirilmesi · 1400 Sözleşmenin Butlanı · 1227 Sözleşmenin Devri · 1376 Sözleşmenin Devrinde İş Deneyim Belgesi Düzenleme Koşulları · 1379 Sözleşmenin Devrine İlişkin Ssk Genelgesi · 1381 Sözleşmenin Düzenlenmesine İlişkin Hususlar · 919 Sözleşmenin Feshi · 1271, 1407 Sözleşmenin Feshi Nedeniyle İdare Zararının Tazmini · 1419 Sözleşmenin Feshi Sonucunda Ceza Bedeli · 1421 Sözleşmenin Feshinde Malların İadesi · 1402 Sözleşmenin Feshinden Doğan İdare Zararının Tazmini · 1408 Sözleşmenin Geç İmzalanması · 356 Sözleşmenin Geçerlilik Şartı · 923 Sözleşmenin Haklı Nedene Dayalı Olarak İdarece Feshi · 1398 Sözleşmenin Haklı Sebeplerle Yüklenici Tarafından Feshi · 1388 Sözleşmenin İmzalanması Aşamaları · 919 Sözleşmenin İmzalanmasından Sonra Yapılan Şikâyet Başvurusu · 1040 Sözleşmenin Parasal Bir Tutar İçermemesi · 750 Sözleşmenin Tescil Edilmemesi · 161 Sözleşmenin Yapılması Süreci · 913 Sözleşmenin Yapılmasında Dürüstlük Kuralı · 924 Sözleşmenin Yasal Sürede Yapılmaması · 916 Sözleşmenin Yasal Süresi İçinde Yapılmaması · 923 Sözleşmenin Yeniden Varlık Kazanması · 1395, 1402 Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulması Alacağını Etkiler Mi · 1401 Sözleşmenin Yüklenicinin Kusuruyla Bozulmuş Olması · 1395 Sözleşmenin Yürürlük Şartı · 925 Sözleşmesi Yapılmamış İşin Devri · 1380 Sözleşmesinde Belirtilen Kesinti ve Cezalar · 1221 Sözleşmeye Aykırı Fiyat Farkı Ödemesi · 1254 Sözleşmeye Aykırı Ödeme · 1207 Sözleşmeye Aykırı Şekilde Fazla Miktarda Alım Yapılması · 1085 Sözleşmeye Davet · 900 Sözleşmeye Davet Süreci · 901 Sözleşmeye Davet Üzerine Şikâyetin Mevcut Olmaması · 903 Sözleşmeye İlişkin İşlemlere Fesat Karıştırmak · 1440 Sözleşmeye Konulan İmzanın Noterce Onanması · 923 Sözleşmeye Sehven Çağrılmanın Sonuçları · 905 Sözleşmeyi İmzalamaktan İmtina Eden İstekli · 915 Spesifik Bir Düzenleme · 1466 Spor Tesisleri · 1312 Ssk İlişiksiz Belgesi · 1362 Standart Forma Uymayan Geçici Teminat Mektubu · 686 Statik Projesi · 1095 Sterilizasyon Cihazı Alımı · 865 Stok Tespit Tutanağı · 810 Stoklanması Ekonomik Olmayan · 577 Stopaj · 1313 Su Baskını · 1264 Su Baskını Riski Ani ve Beklenmeyen · 569 Suç Duyurusu · 789, 798, 1447 Suç Duyurusunu Yapacak Merci · 1072 Suç İşlemek İçin Teşekkül Oluşturma · 508 Suç İşlemeyi Alışkanlık Haline Getirenler · 1072, 1450 Suç Konusu Yerdeki Yapım İşinin İhalesi · 509 Suçun Sabit Görülme İhtimali · 1072 Sulama Tesisi · 127 Sulh Yolu İle Tahsilat · 1457 Sulhname · 1437 Sübjektif Bir İmkansızlık · 1395, 1418 Sümer Holding A.Ş. · 117 Süpürge Makinelerinin Kapasiteleri · 447 Süre Uzatımı · 1218, 1425 Sürekli Nitelikte Bir İş · 1221 Sürekli Nitelikteki İşler · 1221 Sürekli Nitelikteki İşlerde Hizmetin Kabulü · 1287 Sürekli Yasaklama · 1073 Sürelerin Hesabı · 1126 Süresiz Teminat Mektubu İstemi · 684 Süresiz Teminat Mektubu İstenmesi · 910 Ş Şahıs Şirketi · 386 Şahsi Kefalet Senetleri · 675 Şalt Tesisleri · 735 Şantiye Tesisleri · 1266, 1411 Şantiye Tesislerinin Sigorta Bedeli · 1267 Şartname Satın Aldığına Dair Vezne Alındı Makbuzunun İbrazı · 441 Şartnamede Çalışma Saatlerinin Net Belirlenmemesi · 619 Kavramlar Dizini Şartnamede İş Deneyim Oranının Belirlenmemesi · 370 Şartnamede Marka ve Model Belirtilebilmesinin Koşulu · 421 Şartnamenin Rekabeti Engelleyici Hüküm Taşıması · 441 Şartnameye Uygun Mal · 1471 Şartnameye, İhaleye Katılımı Kısıtlayıcı Hüküm Konulması · 441 Şehir Planlamacılığı · 168 Şehir Temizlik Hizmeti · 445 Şekil Şartlarına Uymayan Zarfların Sehven Açılması · 697 Şekil Yönünden Reddedilen Başvuru · 1016 Şematik İhale Süreci · 546 Şikâyet Başvuru Belgelerinin Tamamlatılması · 1026 Şikayet Başvuru Dilekçelerde Bulunması Gereken Hususlar · 1005 Şikâyet Başvuru Sürelerine Uyulması · 926 Şikayet Başvurularındaki Eksiklikler · 1024 Şikayet Başvurusu Üzerine İdare Tarafından Alınacak Karar Örneği · 1014 Şikayet Başvurusu Üzerine Zeyilname Uygulaması · 1009 Şikayet Süreci · 1041 Şikayet Süresinin Dolması Beklenmeden Sözleşme İmzalanması · 1029 Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvurusunda Yetki · 1004 Şikayet Yolu · 1338 Şikayetin Avukat Aracılığıyla Yapılması · 1034 Şikayetlerin İncelenmesi · 985 Şirket · 379 Şirket Adresinin Aynı Olması · 391 Şirket Bölünmeleri · 772 Şirket Devir ve Devralmalar · 385 Şirket Kurma Yoluyla Birleşme · 386 Şirket Ortağının Ceza Mahkemesinde Beraat Etmesi · 1078 Şirket Ortaklar Kurulu Kararı · 1077 Şirket Statüsünün Değişmesi Halinde İş Deneyimi · 714, 719 Şirket Tebligatlarında Muhatabın Adreste Bulunmama Nedeni · 896 Şirketlerin Pay Sahipleri · 386 Şirketten Ayrılan Ortakların Şahsi Deneyimleri · 713, 718 T T.B.M.M. · 1312 Taahhüdün Başka Bir Yükleniciye Yaptırılmasının Mümkün Olmaması · 1408 Taahhüdün İhlali · 676 Taahhüdünü Yerine Getirirken İdareye Zarar Verilmesi · 1440 Taahhüt Edilen Risk · 683 Taahhütname · 246 Tabii Afetler · 1264 1555 Tacir · 380 Tahakkuk Etmiş Alacakları Üzerinde Hapis Hakkı · 1418 Tahıl Alım Satımı · 1472 Tahmini İhtiyaç Miktarı · 522 Takas Suretiyle Yapılacak Tahsilat · 1457 Takdir Yetkisinin Sınırı · 890 Takip Dosyası · 1455 Tam Rekabetçi Piyasa Koşulları · 867 Tam Tasdik Sözleşmesi Yapma Zorunluluğu · 788 Tamamlama ve Darboğaz Giderme Projeleri · 1099 Tanık Koruma Tedbirleri · 119 Tanıkların Korunması · 106 Tanıtım · 1244 Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmaz Mallar · 1096 Tapuda Kayıtlı Taşınmazlar · 1096 Taraflar Arası İletişimin Şekli · 1202 Tarafların Eşitliği Kuralı · 1327 Tarafların Öngörmedikleri Değişiklikler · 1253 Tarhiyat Öncesi Uzlaşılan Vergiler · 1338 Tarhiyat Öncesi Uzlaşma Yolu · 1338 Tarım İşletmeleri · 101 Tarım İşletmesi Müdürlükleri · 107 Tarımsal Amaçlı Kooperatifler · 91 Tarla İçi Geliştirme Hizmeti İşleri · 732 Tasarım Hatası · 1470, 1474 Tasarım Yarışmaları · 597, 602 Tasfiye Geçici Kabul Tutanağı · 1411, 1413 Tasfiye Protokolü · 1410 Taşıma İşleri · 79 Taşınmaz Malın Kiralanması · 126 Taşınmazlar · 126 Taşkın Koruma · 127 Tazminat Davası · 1395 Tazminatın Hesabı · 1417 TC Merkez Bankası Döviz Alış Kuru · 675 TCK’nın 219/1. Maddesi · 1460 TCK’nın 279, 205, 208, 210, 230, 240, 246, 339, 340, 341, 342, 366, 367, 368’nci Maddeleri · 1085 TCK’nın 363. Maddesi · 1473 Tebligat Kanunu · 1477 Tebligat Kanunu Hükümlerine Uygun Tebligat Yapılmaması · 1133 Tebligat Yapıldığını Gösteren İmzanın Sahte Olması · 1132 Tebligata Esas Açık Adres · 534 Tebligatın İsteklinin Ev Adresine Yapılması · 897 Tebligatın Yasal Süresinde Yapılması · 895 Tebliğ Evrakının Muhtarlığa Teslim Edilmesi · 896, 1131 Tebliğ Memurunun Araştırma Görevi · 1130 Tedarikçiden Alınan Proforma Faturayla Açıklama · 801 Tedarikçilerin Sorumluluğu · 1470 Tedarikçinin Temerrüdü İle Doğan İdare Zararının Tazmini · 1473 Tedavi İçin Başvuracak Hasta Sayısı · 1212 Tedavüldeki Türk Parası · 1358 1556 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Tefe İndeksleri · 1244 Tehdit ve Baskı İle İhalenin Alınması · 508 Tehditle İhaleden Vazgeçirme · 509 Tehditle İhaleden Vazgeçirme Suçu · 508 Tek Bir Akaryakıt İstasyonu · 585 Tek Bir Ürüne İşaret Eden Şartname · 456 Tek Dilekçe İle Şikayette Bulunulması · 1042 Tek Kalan Firmaya İhale Verilmesi · 160 Tek Teklif İle Sonuçlandırılan Pazarlık Uygulaması · 567 Tek Zarf Esası · 643 Tekel Niteliğindeki Mallar · 80 Teklif Birim Fiyatlı İşlerde Mal Kalemi · 1238 Teklif Cetveli Ekinde Yer Alan Listenin Sunulmaması · 752 Teklif Dosyası · 665 Teklif Edilen Malın Özgünlüğü · 775 Teklif Fiyatların Kurum Pozlarının Karsız Birim Fiyatlarının Altında Kalması · 839 Teklif Geçerlik Süresinin Uzatılması · 904 Teklif Geçerlilik Süresinin Yazı ve Rakamla Yazılması · 667 Teklif Mektubu · 533 Teklif Mektubu Geçerlik Süreleri · 688 Teklif Mektubu Örnekleri · 645 Teklif Mektubunda Eksiklik · 657 Teklif Mektubunun On Dakikalık Gecikme İle Verilmesi · 694 Teklif Mektubunun Şekil ve İçerik Şartları · 644 Teklif Mektuplarında Şekil Şartı · 652 Teklif Mektuplarının Geçerlilik Şartı · 695 Teklif ve Başvuru Zarflarının İdarece Alınmasına İlişkin Akış Şeması · 700 Teklif ve Sözleşme Koşulları · 666 Teklif Zarfı Üzerindeki Şekil Unsurlarının Önemi · 662 Teklif Zarfının Paket Biçiminde Sunulması · 661 Teklif Zarflarının Komisyonca Alınması ve Açılması Aşamaları · 700 Teklifi Kapsamında Cihaza Ait Katalogların İstenmesi · 444 Teklifin Aşırı Düşük Bulunması · 245 Tekliflerin Alınma Usulü · 690 Tekliflerin Alınması ve Açıklanması · 698 Tekliflerin Değerlendirilmesinde Fiziki Muayene · 746 Tekliflerin Değerlendirme Aşamaları · 700 Tekliflerin Dpt Sektör Uzmanlarına İletilmesi · 1101 Tekliflerin Eşitliği · 706 Tekliflerin Geçerlik Süresi · 666 Tekliflerin Geçerlik Süresi İle Teminatın Geçerlilik Süresinin Uyuşmaması · 667 Tekliflerin Geçerlik Süresinin Uzatılması · 667 Tekliflerin Hazırlanıp İdareye Sunumu · 534 Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması · 634 Tekliflerin Hazırlanması ve Verilmesi · 972 Tekliflerin Opsiyonu · 914 Tekliflerin Yaklaşık Maliyete Çok Yakın Bulunması · 853 Tekliflerinin Bileşenleri · 774 Teklifte Geçerli Para Birimi · 635 Teknik Çözümler · 775, 794 Teknik Değer · 861 Teknik Değerlendirme · 978 Teknik Deneyler · 1286 Teknik Kriterlerin Verimliliği · 396 Teknik Müzakere · 774 Teknik Personel Taahhütnamesi · 288, 441 Teknik Personelin Eğitim ve Deneyimleri · 237 Teknik Şartname Hazırlanması · 1090 Teknik Şartname İle İdari Şartnamenin Çelişmesi · 410 Teknik Şartnamede Kumaş Markası Belirtilmesi · 445 Teknik Şartnameler · 1146 Teknik Şartnamelerin İçeriği · 615 Teknik Şartnamenin Belli Bir Firmayı İşaret Etmesi · 442 Teknik Şartnameye Uygunluğunun Denetlenmesi · 460 Teknik ve Canat Kuralları · 1219 Teknik Zorunluluklar · 1413 Telafisi Güç Olan Zarar · 1463 Telafisi Zor veya İmkansız Zararlar · 1030 Tele Radyoloji · 441 Telekomünikasyon ve Otomasyon İşleri · 736 Telsizin Markasının Zikredilmesi · 452 Temel Asgari Ücret · 1245 Temel Eğitim Okulları · 733 Temel İndeks · 1231 Temel ve Alt Temel Malzeme Temini İşleri · 731 Temerrüt İhtarı · 1448 Teminat · 1475 Teminat Geçerlilik Süresinin Yazı İle Yazılmaması · 673 Teminat Kesintisi · 1314 Teminat Mektubuna Faiz Yürütülmesi · 685 Teminat Mektubunda İşin Adının Eksik Yazılması · 670 Teminat Mektubundaki Noksanlıklar · 687 Teminat Mektubundaki Şekli Eksiklik · 673 Teminat Mektubunun Paraya Çevrilmesi · 683 Teminat Mektubunun Sahte Olması · 685 Teminat Mektupları Emanetleri Defteri · 675 Teminat Mektupları İle İpotek Senetleri · 683 Teminat Mektupların Süresi · 685 Teminat Mektuplarının Avans Teminat Mektuplarından Farkı · 685 Teminat Süresinin Bitiminden Önce Ortaklıktan Ayrılma · 346 Teminatı Çözmeyen İdarenin Durumu · 1365 Teminatı Normal Süresinde Çözmeyen İdarenin Yükümlülüğü · 680 Teminatın Geç İadesi · 1365 Teminatın İrat Kaydedilmesi · 1316, 1425 Teminatların Değerinin Güncellenmesi · 1407 Teminatların Değiştirilmesi · 677 Teminatların Geri Verilmesi · 1358 Teminatların İrad Kaydedilmesi · 1393 Kavramlar Dizini Temizlik İhalelerinde Benzer İş Tanımının Sınırlandırılması · 737 Temizlik Şirketinin Borcu · 1366 Temizlik Şirketinin Kuruma Prim Borcu · 1366 Temizlik ve Çöp Toplama İşleri · 1346 Temsil Katsayıları · 1234 Temsil Yetkisi Verilen Müdür · 290 Temsile Yetkili Olma · 635 Temyiz Peşin Harcı · 1341 Tenzilat Oranı Gösterilmeyen İş Deneyimi · 764 Tercih Hakkı · 1227 Termik Santraller · 734 Tescil · 1280, 1312 Tescil Edilmeyen Bir Sözleşme · 1417 Tescili Mümkün Görülmeyen Sözleşmenin Uygulanması · 923 Teselsül Hükümleri · 1366 Tesisat Projesi · 1095 Tesislerin Kaldırılması Yükümlülüğü · 1196 Tespit Tutanağının Proforma Fatura İle Uyumsuz Olması · 838 Test ve Tetkik Saf Malzemeleri · 577 Tevhid · 1312 Tevkif · 1338 Tevsi Projeleri · 1099 Teyit Yazısı Bulunmayan Banka Teminat Mektupları · 675 Thames Nehri · 1265 Tıbbi Cihaz Temini · 864 Tıbbi Malzeme Alım İşi · 590 Tıbbi Sekreterlik · 406 Tıpta Uzmanlık · 396 Ticaret Sicil Memurluğu · 284 Ticari Hayatın Gerçekleri · 914 Ticari Hayatın Olağan Durumu · 834 Ticari Vekil · 1077 Tip Sözleşmeye Aykırı Sözleşme İmzalanmasının Hükmü · 926 TİTUBB Kaydı · 441 TMMOB Şehir Plancıları Odası · 550 Toplam Bedel Sözleşmelerde Hakediş Ödemesi · 1301 Toplam Kalite · 1463 Toplantı · 1244 Toplu İlaç ve Tıbbi Malzeme Alımı · 101 Toprak Çökmesi · 1266 Toprak Kayması · 1264 Toptan Eşya Fiyat Endeksi · 1406 Toptancı Hali İdaresi · 797 Trafik İşaret Levhası Tedariki · 1440 Trafik İzleme ve Yönetim Sistemi Kurulması İşleri · 732 Trafik Sinyalizasyon Malzemeleri · 594 Transfer İstasyonu Yapılması Koşulu · 169 TTK Satın Alma Yönetmeliği · 508 Tutanağın Her Sayfasının İmzalanıp Kaşelenmemesi · 838 Tutanakların Tarih İçermemesi · 833 1557 Tutukevleri İşyurtları Kurumları · 100, 1175 Tutukluluk · 1382 Tüketim Malzemeleri · 126 Tüm Üyelerin İşin Uzmanı Olduğu İhaleler · 175 Türk Hava Kurumu · 86 Türk Parasının Değeri · 1253 Türk Parasının Yabancı Paraya Karşı Devalüe Edilmesi · 1280 Türk Serbest Mimarlar Derneği · 602 Türk Tarih Kurumu · 103 Türk Ticaret Kanunu · 386 Türk Yargı Mercileri · 1193, 1462 Türkçe Dokümanın Cd Ortamında Sunulması · 651 Türkiye Atom Enerjisi Kurumu · 117 Türkiye Gübre Sanayi · 118 Türkiye Kızılay Derneği · 86 Türkiye Selüloz ve Kağıt Fabrikaları · 117 Türkiye Şeker Fabrikaları · 118 Türkiye’de Yatırım Programı Hazırlama Süreci · 1098 Türkiye’deki Yatırımcı Kamu Kuruluşları · 1099 Tüzegenlik (Nısfet) Kuralları · 1443 Tüzel Kişilere Tebligat · 896, 1130 Tüzel Kişilikler · 78 U Uğranılan Zarar ve Ziyanın Tazmin Ettirilmesi · 505 Ulusal Araştırma Geliştirme Kurumları · 107 Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun · 1119 Uluslararası Hakemli Dergilerde Makale Yayımlanmış Olma · 431 Uluslararası Kalkınma Birliği · 99 Uluslararası Piyasanın Koşulları · 77 Uluslararası Yarışma · 599 Umumi Hıfzısıhha Kanunu · 1473 Unvan Ayrımı Yapılmadan Düzenlenen İş Denetleme Belgesi · 767 Usule Uyulmadan Sözleşme İmzalanması · 920 Usulsüz İhalenin Onaylanması · 507 Usulüne Aykırı Tebligat · 1477 Usulüne Uygun Bir İhale Kararı Olmadan Yapılan Satın Alım · 883 Usulüne Uygun İlanı Yapılmamış İhalelerin Durumu · 478 Uydu ve Yer İstasyonları · 736 Uygulama Ayı · 1231 Uygulama Ayı İlerleme Yüzdesi · 1249 Uygulama Ayının İndeksleri · 1232 Uygulama Projesi · 1095 Uygulama Projesi Yapılmadan İhaleye Çıkılması · 1117, 1118 Uygulama Yanlışlığı · 1470 Uygulanan Enerji Seviyesindeki Değişimin Oranı · 892 Uyum ve Standardizasyonunun Sağlanması Zorunluluğu · 594 Uyumun ve Standardizasyonun Sağlanması · 564 1558 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Uzak Mesafeden Getirtilmiş Gibi Göstermek · 1459 Uzlaşma Komisyonu · 1096 Uzman Bilirkişi · 1214 Uzman Tabipler · 396 Ü Ücret Sayılan Ödemeler · 1359 Ücret Tarifesi · 1238 Ücretlerinin Belirlenmesi · 439 Üç Kişilik Bilirkişi Heyeti · 1341 Üçer Aylık Dönemlerde Bildirim Yükümlülüğü · 997 Üçüncü Derece Hısımlık · 377 Üçüncü Sıradaki Teklif Sahibinin Şikâyet Hakkı · 813 Üçüncü Şahıs Mali Sorumluluğu · 1266 Üniversitelerin Ulusal AR-GE Projeleri İstisna Kapsamında Mı? · 108 Üretim ve İmalat Kapasitesi · 237 Üretme İstasyonları · 101 Ürün Numunesinin Uygun Bulunmaması · 769 Üst İkmal Makamları · 1473 Üstsoy-Altsoy Hısımlığı · 377 Üstteki Bir Grubun Benzer İş Olarak Belirlenmesi · 765 V Vakıf · 379 Vakıf İktisadi İşletmesinin Tüzel Kişiliği · 395 Vakıflar Genel Müdürlüğü · 1312 Vaki Bebek Ölümleri İle Somutlaşan Can Kaybı · 567 Varislerin Devir İçin Talepte Bulunması · 1382 Varislerle Bağıtlanan Sözleşme · 1384 Vaziyet Planı · 1095 Vekalet Akdinde İmzası Bulunan Müdür · 1075 Vekaleten Birden Fazla Teklif Verilmesi · 505 Vekaleten Teklif Veren Şahsın İhale Yasaklısı · 393 Vekaletsiz İş Görme · 1417 Vekil Yerine Asile Yapılan Tebligat · 896 Vekile Tebliğ Zorunluluğuna Uyulmaması · 1129 Vergi Dairesi Müdürlüğü · 1338 Vergi Dairesince Onaylı · 275 Vergi Tevkifatı · 1312, 1339 Verginin İstisna ve Muafiyetleri · 1312 Verginin Matrahı · 1311 Vergiyi Doğuran Olay · 923 Verimi Düşürme · 1273 Verimlilik · 861 Verimlilik ve Kârlılık · 80 Vibratör İle Sıkıştırma · 819 Y Yabancı İstekliler · 1217, 1463 Yabancı Para Birimi Cinsinden Nakit Teminat Alınması · 678 Yabancı Para Birimi Karşılığı Türk Lirası · 1232 Yabancı Ülkelerden Yapılacak Alımlar · 1175 Yaklaşık Maliyet Hesap Cetvelleri · 224 Yaklaşık Maliyet İcmal Tablosu · 200, 224 Yaklaşık Maliyetin Gizliliği · 205, 1093 Yaklaşık Maliyetin Gizliliği İlkesinin İhlali · 216 Yaklaşık Maliyetin Karayolları Rayiçleri İle Belirlenmesi · 218 Yan Ödeme · 1222 Yangın İhbar ve Söndürme Sistemleri · 736 Yanıltıcı ve Sahte Belge Verenler · 237 Yansoy Hısımlığı · 377 Yapı Araçları Bildirisi · 441 Yapı Denetim Görevlileri · 1451 Yapı Denetim Görevlilerinin Yetkileri · 1467 Yapı Denetim Görevlisi İçin Gerekli Binaların Yapılması · 1198 Yapı Denetim Görevlisi İle Yüklenici Arasındaki Anlaşmazlıkların Çözümü · 1469 Yapı Denetim Görevlisinin Tutacağı Defter · 1468 Yapı Denetim Hizmetleri · 1466 Yapı Denetim ve Görevlilerinin Sorumluluğu · 1465 Yapı Denetimini Yerine Getiren İdare Görevlileri · 1466 Yapı Tekniği · 360 Yapıda Eksik ve Kusurlu Bölümler · 1444 Yapılacak Kontrol Testlerine İlişkin Maliyet · 491 Yapılan Değişikliklerin Teklif Mektubuna Yansıtılmaması · 630 Yapılmamış İmalat · 1325 Yapılmamış Masrafın İstenmesi · 1402 Yapılmayan İmalatlar İçin Kesinti Uygulaması · 1323 Yapım Borcunun Devrinde İş Sahibinin Rızası · 1380 Yapım İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması · 776 Yapım İhalelerinde Uygulama Projesi Koşulu · 1095 Yapım İş Deneyim Belgelerinin Güncelleştirilmesi · 715 Yapım İşinde Kullanılacak Malın Stokta Bulunması · 787 Yapım İşinin Özgün Nitelikte ve Karmaşık Olması · 559 Yapım İşleri Dışındaki İhalelerde Alt Yüklenici Kullanılabilir Mi · 496 Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği · 1285 Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması · 1217 Yapım İşlerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması ve Sorumlulukları · 495 Yapım İşlerinde Alt Yüklenicinin Sorumluluğu · 1463 Yapım İşlerinde Ayıbın İhbarı · 1348 Yapım İşlerinde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi · 858 Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Uygulaması · 1230 Yapım İşlerinde İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi · 709 Yapım İşlerinde Karma Teklif · 649 Yapım İşlerinde Kısmi Teklif Uygulaması · 638 Yapım İşlerinde Teminat İadesi · 1359 Yapım İşlerinde Uygulama Projeleri · 130 Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması · 199 Kavramlar Dizini Yapım İşlerinde Yüklenicilerin ve Alt Yüklenicilerin Sorumluluğu · 1462 Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme · 1207 Yapım İşlerinin Kısımlara Bölerek İhale Edilmesi · 1084 Yapım Sözleşmeleri · 1188 Yapım Sözleşmelerinde Kesin Hakediş Ödemesi · 1309 Yapım Sözleşmelerinin Feshi ve Genel Tasfiye Süreci · 1407 Yapım Sözleşmelerinin Uygulanmasındaki Genel Yükümlülükler · 1196 Yapımla İlgili Danışmanlık Hizmet İşleri · 960 Yapmadığı İş İçin Yükleniciye Para Ödenmesi · 1442 Yargı Kararlarına Uyma Zorunluluğu · 1046 Yargı Organları · 1084 Yargı Yolu · 1447 Yargısal İnceleme · 1045 Yarışma Türleri · 598 Yasadaki Emredici Hükmün Uygulanması · 1402 Yasak Fiil ve Davranış · 1066 Yasak Fiil ve Davranışlar · 1393, 1440 Yasak Fiil ve Davranışlara Uymayanlara Uygulanacak Müeyyideler · 505 Yasak Fiil ve Davranışlarda Bulunanlar · 237 Yasak Fiil veya Davranış · 483 Yasak Fiil veya Davranışlar · 504 Yasak Fiil veya Davranışlar Nedeniyle Fesih · 1404 Yasaklama İşleminin Durdurulmasında Yargı Yolu · 1068 Yasaklama İşlemleri · 394 Yasaklama Kararı Verilen Şirketin Ortak veya Ortaklarının Durumu · 1060 Yasaklama Kararının Yürürlüğe Girdiği Tarih · 1446 Yasaklama Süreci · 1072 Yasaklama Süresi · 1445 Yasaklamanın Başlangıcı · 1058 Yasaklamanın Süresi ve Kapsamı · 1054 Yasaklamaya İlişkin Sürenin Hukuki Niteliği · 1059 Yasaklamayı Gerektiren Fiil ve Davranışlar · 1053 Yasaklı Firmanın Ürününün Başka Bir Satıcı Tarafından Teklif Edilmesi · 1060 Yasal Dayanaktan Yoksun İşlem · 1418 Yasal İndirim Nedeni · 509 Yasal Sürelere Uyulmadan Yapılan Sözleşmenin Geçerliliği · 905 Yasal Sürenin Başlama Tarihi · 905 Yasal Teminat Dışında Alınan İlave Teminatın Gelir Kaydı · 911 Yasal Temsilci · 1382 Yasal Ücretli İzin · 405 Yatırım Program Taslağının Ypk'ya Sunulması · 1101 Yatırım Programında Yer Almayan Acil İş · 561 Yatırım Projelerinin Planlanması · 1099 Yatırım Tekliflerinin Dpt'ye İletilmesi · 1101 Yatırımcı Kuruluşun Onarıma Ilişkin Talep Yazısı · 223 Yazı İşleri Müdürü · 172 1559 Yazılı Delil Sözleşmesi · 1341 Yazılı Sözleşmenin Bulunmaması · 372 Yedek İşçi · 428 Yedek İşçi Maliyeti · 459 Yedek Parçasının Sağlanması · 300 Yedek Parçasının Sağlanmasına Yönelik Düzenleme · 300 Yedek Üyelerin Sayısı · 172 Yemek Giderlerinin Karşılanmasındaki İkili Düzenleme · 458 Yemek İhalesinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması · 814 Yemek Pişirme İhalesi · 819 Yemek Yapım ve Dağıtım Hizmetleri · 146 Yemin Teklifi · 1214 Yeminli Mali Müşavir · 275, 284 Yeni Açılacak Hastaneye Ait Cihazların İhalesi · 568 Yeni İhale Mevzuatında Sulhname Uygulaması · 1436 Yeni İndeksler · 1246 Yeni Teknolojiye Göre Üretilen İş Makinelerindeki Yakıt Sarfiyatları · 822 Yeniden Yaptırmak · 1219 Yer Görme Belgesi · 925 Yeraltı Kablolama İşleri · 735 Yerli İstekli · 128 Yerli İstekliler İle İlgili Düzenlemeler · 1120 Yerli Malı · 728 Yerli Malı Belgesi Alma Koşulları · 1121 Yerli Malını Teklif Eden Yerli İstekliler Lehine Fiyat Avantajı Uygulanması · 727 Yeterli Piyasa Araştırılması Yapılmadan Muhammen Bedel Tespiti · 212 Yeterliğin Belirlenmesinde İstenecek Belgeler · 241 Yeterliğin Belirlenmesinde Uyulacak İlkeler · 548 Yeterlik Belgelerinin İdareye Sunulma Şekli · 248 Yeterlik Kapsamında Analiz İstenmesi · 813 Yeterlik Kriterlerinin Tespit Edilmemesi · 550 Yetiştirme Yurtları · 1175 Yetkili Merciler Tarafından Belgelendirilmesi · 1272 Yetkili Olmayan Kişinin Verdiği Teklifin Geçerliliği · 373 Yetkili Satıcılık · 300 Yetkili Satıcılık Belgesi · 752 Yetkili Satıcılık Belgesinin Geçerlilik Şartı · 770 Yetkili Şirket Müdürleri · 511 Yetkinin Kötüye Kullanılmasında İdarenin Zarar Koşulu · 1441 Yetkinin Sınırı · 1028 Yetkiyi Kötüye Kullanma · 508 Yıllara Sari İnşaat İşiyle Uğraşanların Gelir Vergisi · 1338 Yıllara Sari İşlerde Ödenek Şartı · 1093 Yıllara Yaygın Hizmet İhalelerinde Uygulanacak Yeterlik Esasları · 530 Yıllara Yaygın İnşaat İşi · 1338 Yılları Bütçe Kanunları · 586 Yıllık İzin · 172, 425, 441 1560 Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Yıllık İzin Bakımından Çalışılmış Gibi Sayılan Haller · 462 Yıllık İzin Defteri Tutulması · 430 Yıllık Kalorifer Yakıtı İhtiyacı · 566 Yıllık Ücretli İzin Haklarının Kullanılması · 412 Yol İnşası · 1361 Yol Yapımı İşleri · 731 Yolların Prefabrik Parke İle Kaplaması · 1284 Yönetimin Zarara Uğraması · 508, 1441 Yurt Dışı Alım · 1331 Yurt Dışında Bulunan Ortağın Vergilendirilmesi · 492 Yurt Dışında Yapılan Eğitime İlişkin Diplomaların İhalelerde Kullanımı · 1106 Yükleme-Boşaltma ve Nakliye · 815 Yüklenici İle Kontrol Mühendisinin Müteselsil Sorumluluğu · 1450 Yüklenici Lehine Tazminat · 680 Yüklenici Nam ve Hesabına İş Yaptırma · 1218 Yüklenici Vekili İçin Ayrıca Ücret Öngörülmesi · 448 Yüklenicilerin Ceza Sorumluluğu · 1449 Yüklenicinin Ayıbını Gizlemesi · 1450 Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumluluğu · 1464 Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Yükümlülüğü · 1195 Yüklenicinin Bakım ve Özen Borcu · 1195 Yüklenicinin Başvuruda Bulunmaması Durumu · 1287 Yüklenicinin Borçlarının Hakedişten Kesilmesinde İdarenin Sorumluluğu · 1365 Yüklenicinin Direngen Duruma Düşmesi · 1400 Yüklenicinin Elinde Olmayan Nedenlerle Yılı Ödeneğini Kullanamaması · 1280 Yüklenicinin Gizlilik Yükümlülüğü · 1193 Yüklenicinin İflas Etmesi · 1382 Yüklenicinin İş Başında Bulunması Yükümlülüğü · 1199 Yüklenicinin İşçilerin Haklarını Ödemekten Kaçınması · 1364 Yüklenicinin İşe Devam Etmemesi · 1395 Yüklenicinin İşin Başında Bulunması Yükümlülüğü · 1192 Yüklenicinin Mallarının Satın Alınması · 1411 Yüklenicinin Ölümü · 1384 Yüklenicinin Ölümü Öncesi Sözleşmeye Aykırı Davranışı · 1384 Yüklenicinin Teminat ve Avans Borcu · 680 Yüksek Seçim Kurulu · 579 Yükseköğretim Kurumları · 117 Z Zaman Damgası · 140 Zamanaşımı · 1450 Zamanında İşin Teslim Edilmemesinde Cezai Şart · 1342 Zarar ve Ziyanın Genel Hükümlere Göre Tazmin Müessesesi · 1466 Zararlardan Dolayı Sorumluluk · 1463 Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı · 691 Zarfın Kapatılan Yerinin Mühürlenmemesi · 662 Zarfın Yapıştırılan Yeri · 664 Zarfların Açılmasından Sonraki İhale İptalleri · 209 Zeyilname · 628 Zeyilnâme Düzenlenmesi · 621 Zeyilname İle Yapılan Değişiklikler · 625 Zeyilname veya Açıklama Yapılması · 1148 Zeyilname Yerine İstekliye Bilgi Verilmesi · 627 Zeyilnamenin Eksik Yapılması · 632 Zeyilnamenin Faks İle Bildirilmesi · 632 Zeyilnamenin İlana Yansıyan Hususları · 478 Zeyilnamenin Şartnamedeki Aykırılığı Giderememesi · 633 Zilyedliğin Tespitine İlişkin Mahkeme Kararı · 1096 Zincirleme Sorumlu · 1442 Zincirleme Sorumluluk · 127 Ziraat Bankası · 82 Zorunlu Neden · 1279, 1283 Zorunluluk Hali · 1425