RESmİ GAZETEDE GEÇTİĞİmİZ AY (EKİm 2010)
Transkript
RESmİ GAZETEDE GEÇTİĞİmİZ AY (EKİm 2010)
1 İÇİNDEKİLER 2 Danışma Kurulu / Yazarlarımız 3 Dr. Pınar Yazır ÖZGÜR / İşyerinde İletişim Yıl : 2 Sayı : 15 Kasım 2010 Ayda bir yayınlanır / Yaygın-süreli-ulusal Mevzuat dergisi Kültürünün Önemi İde Yönetişim Yayıncılık Ltd. Şti. adına İmtiyaz Sahibi Gökalp KINIK 5 Sedat TURAN / Belediye Bütçesinden, Belediye Spor Kulüplerine Nakdi Yardım Yapılması... Sorumlu Müdür & Genel Yayın Yönetmeni Ahmet ÖNEY 12 Ünsal ÖZBEK / Vergi İncelemesine Veri Genel Koordinatör Alper KINIK Teşkil Etmesi İçin Servet - Harcama İncelemesi Yapılabilir mi? Bilgi İşlem Müdürü Sertaç AKÇAY 14 Prof. Dr. Zerrin TOPRAK / Risk Yönetimi ve Doğanın Çevresel Risk Yönetimi Satış Müdürü Burcu ŞENGÜL 16 Aktüel / "Elektronik Belge Yönetim Grafik Uygulama & Dizgi Aslı BAĞRIYANIK e-mail:asss.2001@hotmail.com Sistemi" Konulu Hizmet İçi Eğitim Semineri Muğla'da Yapıldı. 17 Aktüel / Gölbaşı, Doğu'nun Batı'ya Açılan Yönetim Yeri 1145/4 Sk. No:11/114 Katlıotopark İş Merkezi Yenişehir - İZMİR Tel : 0(232) 433 57 44 - 433 58 80 - 43356 29 Faks : 0(232) 433 57 46 www.ideyonetisim.com.tr www.yonetisim.com.tr e-mail : bilgi@ideyonetisim.com.tr Penceresi... 18 Aktüel / Gölfest 2010 Muhteşemdi... 19Resmi Gazetede Geçtiğimiz Ay ( Ekim 2010 ) 35 Sorularınız - Sorunlarınız 36Sayıştay Kararları 38Pratik Bilgiler 83 Kare Bulmaca Basım Yeri GÜLERMAT Tel : 0(232) 433 61 33 Baskı Tarihi 9 Kasım 2010 DERGİ ABONELİĞİ İÇİN Ziraat Bnk. Efes Şb. Hs. No : TR520001001333-44727050-5002 Vakıfbank Gıda Sitesi Şb. Hs. No: TR19000150015800-7285370937 Halkbank Toptancılar Şb. Hs. No : TR2500012009437000-10260169 İşbank Karşıyaka Şb. Hs. No : TR1900064000001-1887456 ÝDE YÖNETÝÞÝM 1 DANIŞMA KURULU Ahmet ÖNEY.................................... E. Çal. ve Sos. Güv. Bak. B.müf. & İde Yön. Baş Danışmanı.. Av. Enis DİNÇEROĞLU..................... Ege Belediyeler Birliği Hukuk Danışmanı.......................... Prof. Dr. Ertuğrul ERDİN................. Dokuz Eylül Üniv. Çevre Müh. Bölümü Öğretim Üyesi....... Fethi AYTAÇ..................................... E. Vali.................................................................................. Av. Fırat ÜNVER............................... E. İzmir Büyükşehir Belediyesi 1. Hukuk Müşaviri............ Gökalp KINIK................................... İde Yönetişim Yayıncılık Genel Müdürü (İktisatçı)............... Doç. Dr. Meltem CANİKLİOĞLU....... D.E.Ü. Hukuk Fak. Anayasa Hukuku Böl. Öğretim Üyesi .. Sedat TURAN................................... Ege Belediyeler Birliği & İde Yönetişim Danışmanı........... Selçuk SAVCI................................... Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisi................................... Prof. Dr. Yaşar UYSAL...................... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil Fak. İktisat Böl. Öğretim Üyesi ...... Prof. Dr. Zerrin Toprak KARAMAN... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil. Fak. Kamu Yön. Böl. Öğretim Üyesi YAZARLARIMIZ Ahmet ALTUNTAŞ............................ İzmir Mahalli İdareler Müdürü........................................... Ahmet ÖNEY.................................... E. Çal. ve Sos. Güv. Bak. Başmüf. & İde Yönetişim Danışmanı... Av. Burcu BİRLİK............................. Avukat................................................................................. Celal KAPAN.................................... Sosyal Güvenlik Kurumu Başmüfettişi............................... Av. Esra OKUMUŞ............................ Dinçeroğlu Hukuk Bürosu.................................................. Halil İbrahim BULDAŞ..................... Mahalli İdareler Gen. Müd. Şb. Müdürü- Yerel Yön. Uzm... İsmet Kayıhan KAZANCIOĞLU......... İde Yönetişim Mali Müşaviri & Muhasebe Müdürü............. Mehmet ÖZBUDAK.......................... Yeminli Mali Müşavir........................................................... Mehtap TUNA.................................. Ege Belediyeler Birliği Genel Sekreteri............................. Doç. Dr. Meltem CANİKLİOĞLU....... D.E.Ü. Hukuk Fak. Anayasa Hukuku Böl. Öğretim Üyesi .. Sedat TURAN................................... Ege Belediyeler Birliği & İde Yönetişim Danışmanı........... S. Selçuk SAVCI............................... Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisi................................... Prof. Dr. Yaşar UYSAL...................... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil Fak. İktisat Böl. Öğretim Üyesi ...... Prof. Dr. Zerrin Toprak KARAMAN... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil. Fak. Kamu Yön. Böl. Öğretim Üyesi * Danışma Kurulu ve Yazarlarımız bölümünde yer alan isimler alfabetik olarak sıralanmıştır. * Dergimizde yer alan makalelerdeki fikirler yazarına aittir. İlanların her türlü sorumluluğu ilan verene aittir. 2 [ M A K A L E ] Dr. Pınar Yazır ÖZGÜR Öğrenci Eğitim Koçu İşyerinde İletişim Kültürünün Önemi başarılı belediyeleri halkla doğrudan temas eden Çağımızın çalışanların takım ruhuyla hizmet ürettikleri kurumlar. Profesyonel çalışma hayatında çalışanın ilişkiler alanında iyi olması iş yerinde huzuru ve verimliliği beraberinde getiriyor. İletişimi iyi olan personel iş içindeki diğer çalışanlarla girdiği iletişimde daha az kaza yapıyor bu da iş yerlerinde yaygın olarak karşılaşılan personel içi gizli yada açık kavgaların sıklığını azaltıyor. Belediyelerin ürettiği hizmetleri insan aracılığıyla iletiyor olması nedeniyle bu hizmetleri veren kişilerin iletişim becerilerinin yüksek olması verilen hizmetlerin kalitesinde yüksek bir algıya yol açıyor. Vatandaşla temas eden çalışan vatandaşta güzel bir his bıraktığında yani vatandaşı güler yüzlü bir şekilde karşılayarak açıklayıcı ve nazik bir şekilde işlerini bitirdiğinde en basiti bilet yada jeton satan elemanınız güler yüzlü ve nazik olduğunda hizmetteki kalite algısı ve memnuniyeti artıyor. Hizmet kalitelerini ve müşteri memnuniyetlerinin artmasını hedefleyen belediyeler personellerini iletişim becerileri eğitimini aldırmalıdırlar. Kurumsal iletişim ve insan ilişkileri konularında verdiğimiz eğitimler kurumun özelliklerine ve beklentilerine göre hazırlanmakta olup interaktif olarak verilmektedir. Daha huzurlu mutlu ve verimli işyerlerinde çalışmak dileğiyle… Üretilen hizmetin kalitesi ve halkın memnuniyeti belediyelerde çalışan personelin iletişim becerileri ile birebir bağlantılı. Çağımızda çalışma modelleri çalışanların takım oyununa uyumlu olmasını gerektirmekte ve bu noktada takım oyuncusu olamanın ön şartı iletişim becerileri. İletişim öylesine önemli bir kavram ki büyük bir bilginin dediği gibi “yaşam iletişimden ibaret” ve her şey iletişim. Kurumunuzda ne kadar vasıflı insan çalıştırırsanız çalıştırın bu insanların arasındaki iletişim bozuksa yada yeterli değilse kurumun ve yöneticinin başarısını düşürür. Yıllardır çeşitli konularda yetişkin eğitimleri veriyorum. Bu eğitimleri verirken en çok şaşırdığım eğitim iletişim eğitimleri oluyor, çünkü iletişim aslında doğduğumuz andan hatta ondan önce annemizin karnında tekme atarken başladığımız bir olgu. Yürümek gibi konuşmak gibi bir beceri. Evet iletişim tam olarak sahip olduğumuz bir beceri ve bu beceri bizim en çok ihmal ettiğimiz becerimiz. Hiç kimsenin şöyle bir kaygısı olmuyor iletişimi becerilerimi güçlendireyim iş ve sosyal hayatım iyi olsun, yaşamım doyurucu ve başarılı olsun. İletişim öylesine önemli bir kavram ki büyük bir bilginin dediği gibi “yaşam iletişimden ibaret” ve her şey iletişim. 3 [ M A K A L E ] NLP ve Koçluk Desteği İle 21 Günde Hızlı İngilizce Programı A •Neden 21 Gün? İnsan zihni hangi alanda olursa olsun 21 gün boyunca tekrar ettiği bilgiyi davranışa dönüştürür. Bu bulgu bağlamında, eğitimimize katılarak öğrendiğiniz İngilizce bilgilerinizi nasıl kalıcı hale getireceğinizi ve davranışa dönüştürerek günlük yaşamınızda nasıl akıcı ve etkin İngilizce konuşacağınızı öğreneceksiniz. Klasik İngilizce kurslarındaki eğitim müfredatları kapsamında yaklaşık olarak 1,5 yılınızı harcadığınız/harcayacağınız zamanı Altın Oran Akademi’de katılacağınız 21 günlük eğitimde telafi, edecek ve diğerlerinden daha çok ve verimli bilgiye sahip olacaksınız. Öyleyse hem zamandan hem de enerjiden tasarruf etmeye ne dersiniz? Eğer ki “21 gün zaman ayıramam!” diyorsanız hiç panik olmayın. Çünkü Altın Oran Akademi gerek kişiye, gerek gruba gerekse kuruma özel uyarlanabilecek NLP ve Koçluk Desteği İle Hızlı İngilizce programları ile yabancı dildeki her ihtiyacınızı karşılamaya hazır. Yeter ki siz İngilizce öğrenmeye karar verin! ltın Oran Akademi İzmir’de bir ilke daha imza atıyor. Artık İngilizce öğrenme konusundaki korku, kaygı ve umutsuzluklarınıza son… NLP ve Koçluk Desteği ile 21 gün gibi kısa bir sürede önce bilincinizi ve bilinçaltınızı korkulardan arındıracak, sonra da sizlere İngilizce öğreteceğiz. Bu eğitim programında hem yabancı bir dilin nasıl öğrenileceğini öğrenecek hem de kendi zihinsel gücünüzün farkına varıp yaşamınızda ihtiyaç duyduğunuz İngilizce’yi etkin bir şekilde kullanmaya, konuşmaya başlayacaksınız. Sizleri korkularınızdan arınarak, doğru biçimde, size uygun yöntemlerle İngilizce öğrenmeye davet ediyoruz. •Neden NLP ile İngilizce? NLP (Nöro-Lingistik Programlama/Sinir-Dili Programlaması) teknikleri Richard Bandler ve John Grinder tarafından araştırılarak literatürdeki yerini almıştır. Farklı özelliklere sahip insanların alanlarındaki başarılarının sırlarının araştırılırken mükemmelliğe ve mutlak başarıya ulaşmanın sanatını ele alan NLP zamanla hayatın tüm alanlarında uygulanabilir ve kesin sonuç elde edilebilir duruma gelmiştir. Çünkü araştırmalar sonunda büyük bir gerçek ortaya çıkmıştır: Başarısızlık yoktur! Sadece geribildirim vardır! Yani sonuçlar vardır. Eğer ki ihtiyaçlara yönelik doğru yöntem saptanır ve uygulanırsa bir kişinin başardığı bir hedefi başka bir insan da kendi yöntemiyle başarabilir. Bu felsefeden yola çıkılarak NLP ile İngilizce öğretim-öğrenim sürecinde öğrencinin en hızlı ve kolay şekilde nasıl öğreneceği tespit edilir. NLP teknikleri ile önceye ait kokular, kaygılar, çarpık bilgi ve önyargılar temizlenir ve zihin yeni bir dile hazırlanır. NLP desteği ile hem nasıl kalıcı öğrenmeyi hem de İngilizce’yi öğrenirsiniz. Eğitmenimiz NLP master pratisyeni olarak öğrencilerle ayrı ayrı ve aynı zamanda ilgilenir ve İngilizce öğrenmedeki gerekli tün teknikleri uygular. • Eğitim Hakkında Altın Oran Akademi’de katılacağınız Hızlı İngilizce Programı kapsamında, öncelikle 2 günlük zihinsel temizlik, hazırlık, motivasyon ve başarı çalışmaları yapılır. Bu süreçte öğrencinin temsil sistemlerinden başlanarak en hızlı öğrenme modeli tespit edilir. Sağ beyin-sol beyin test çalışmaları yapılarak öğrencinin/danışanın bilinç düzeyinde tekniklerle ve geribildirimlerle zihinde yeni bilgiye yer açılır ve gerekli özgüven ile motivasyon sağlanır. Dil eğitimi öncesi hedefe yönelik bireysel eylem planları hazırlanır ve öğretim başlar. Öğretim sürecinde İngilizce’nin bir yabancı dil olarak kullanılmasında gerekli olan bilgiler etkin tekniklerle ve tüm püf noktalarıyla öğretilir. Eğitim programımızda gereksiz hiçbir bilgiye yer yoktur. Kişi program sırasında şimdiye kadar neden İngilizce’yi bir türlü öğrenemediğini, neden bu zamana kadar ertelediğini ve korktuğunu anlar. Bunun da etkisiyle kendine olan özgüveni her geçen gün artar ve başarıyı tattıkça İngilizce’yi daha akıcı bir biçimde konuşmaya başlar. Anadilinizden yola çıkarak edineceğiniz temel bilgilerle nasıl rahatça İngilizce cümleler kuracağınızı merak ediyorsanız sizleri eğitimimize bekliyoruz. •Neden Koçluk Desteği İle İngilizce? NLP teknikleri ile koçluk uygulamaları birlikte uygulandığında kısa sürede mükemmel sonuca ulaşma sürecinde çok iyi bir uyum sağlayarak danışan/ların veya öğrenci/lerin çok hızlı bir biçimde ulaşmak istedikleri hedefe hizmet ederler. Bu sebeple, İzmir’de bir ilki gerçekleştirerek sizlere koçluk uygulamaları desteği ile İngilizce öğretiyoruz. Koçluk hizmetleri bağlamında, öğrencinin İngilizce öğrenme hedefine ulaşma sürecindeki ihtiyaçları, kaynakları tespit edilir ve bir eylem planı hazırlanır. İngilizce’yi yaşamında kullanırken etkinliği artırmak adına öğrenciye yaşam ve eğitim koçluğu desteği de sağlanır. Diğerlerinden en büyük farkımız eğitim-öğretim sürecinde eğitmenimizin hem bir koç, hem bir NLP uzmanı hem de bir İngilizce öğretmeni olması. Bu sayede yabancı dil öğreniminde ihtiyaç duyduğunuz tüm bilgi ve gereksinimlerini karşılayabilecek bir uzmanla birlikte İngilizce’yi öğrenecek olmanızdır. •Eğitimci Hakkında Leyla Bilen, Bilkent Üniversitesi İngiliz Dili ve Edebiyatı mezunudur. Hacettepe Üniversitesi’nden pedagojik formasyon eğitimini almıştır. Bir zamanlar hiç İngilizce bilmeyen biri olan kendisinden de yola çıkarak İngilizce nasıl sevdirilerek hızlı ve kalıcı bir biçimde öğretilebilir düşüncesiyle NLP pratisyen, NLP master pratisyen, eğitim ve öğrenci koçluğu, yaşam koçluğu, EFT uzmanlığı ve enerji eğitimleri alarak tüm bilgi ve deneyimlerini barındıran NLP ve Koçluk Destekli 21 Günde İngilizce Programı’nı hazırlamıştır. Detaylı bilgi için lütfen bizi arayınız. 0 232 463 23 67 4 [ M A K A L E ] Sedat TURAN Ege Belediyeler Birliği & İde Yönetişim Danışmanı Belediye Bütçesinden, Belediye Spor Kulüplerine Nakdi Yardım Yapılması... B 4- Kulübün tüzük amaçları ile faaliyet sahasının, belediyenin görev alanına giren konularla örtüşmesi gerekmektedir. 5- Kulübün, Anayasa ve Kanunlarla yasaklanmış faaliyetlerde bulunmamış olması gerekmektedir. 6- Kulübün, üyelerine veya ortaklarına kazanç paylaşımı veya kar dağıtımı amacı bulunmayacaktır. 7- Belediye spor kulübü yetkilileri, ihtiyacı olan nakit miktarı ile kullanacağı yerleri gösterir bir dilekçeyi onaylı tüzüklerini de ekleyerek bir dilekçe ile belediye başkanlığına müracaat edeceklerdir. 8- Konu başkan tarafından bir önergeyle (Ek: 4) belediye encümenine havale edilir. Belediye encümeni nakdi yardım talebini; 8.1. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29. maddesi, 8.2. Sayıştay Temyiz Kurulunun 15.12.2009 tarih ve 31013 sayılı Kararı, 8.3. İçişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirliğinin 09.06.2010 tarih ve B.05.0.HUK.0.00.00.02-045.02.01/8762 sayılı Belediyelerin Derneklere yardım etmemsi konulu görüşü, 8.4. Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmelik’ hükümleri, gereğince inceleme ve değerlendirmeye tabi tutacaktır. 9- Belediye encümeni uygun görüş verdiği takdirde konuya ilişkin olarak alacağı kararı (Ek: 5) belediye başkanlığına sunacaktır. 10- Belediye başkanı yardımın miktarını ve ödeme şeklini belirledikten sonra, kulüp ile belediye başkanı arasında protokol (Ek: 6) düzenlenecektir. Düzenlenecek protokolde taraflar, hukuki dayanak, amaç, usul, nakdi yardımın konusu, nakdi yardımın miktarı ve ödeme planı, yükümlülükler, belediyelerin yetkileri gibi konular ayrı ayrı belirtilecektir. 11- Düzenlenen protokol ve ekleri Mali hizmetler birimine verilecek ve gerekli ödemeler adı geçen kulübe protokol hükümlerine uygun olarak yerine getirilecektir. 12- Yardımı alan spor kulübü bu yardımı, kamu yararı ve veriliş amacına uygun olarak kullanmak zorundadır. 13- Yardım ile ilgili gerekli harcamaları yılı içinde bitirmiş iseler, kulüp yöneticilerinin konuya ilişkin belge ve kayıtların birer örneğini ve faaliyet raporlarını bir ay içinde belediyeye bildirmek zorundadır. 15- Kulüp faaliyet veya harcamaya ilişkin çalışmaların bitirmemiş ve halen devam ediyor ise konuya ilişkin belge ve kayıtları takip eden yılın ilk ayı içinde belediye verecektir. 16- Belediye, kulübün her türlü eylem ve işlemini yapılan yardımın harcanması konularıyla sınırlı olmak üzere incelemeye ve denetlemeye yetkili olacaktır. u güne kadar belediye spor kulüplerine, belediye bütçesinden yapılan nakdi yardımlara Sayıştay tarafından kamu zararı çıkarılmakta idi. Sayıştay Temyiz Kurulu tarafından alınan 15.12.2009 tarih ve 31013 sayılı karar (Ek: 1) ile konuyu ilişkin olarak tazmin hükmünün kaldırılmasına karar verilmiş bulunmaktadır. Daha sonra, İçişleri Bakanlığı Hukuku Müşavirliği tarafından verilen 09.06.2010 tarih ve 8762 sayılı (Ek: 2) hukuki görüşte; “Belediyelerin,5018 sayılı Kanununun 29. maddesi ve bu maddeye göre çıkarılan Yönetmelik hükümlerine uygun olarak, 5072 sayılı Kanun kapsamında olmayan derneklere kamu yararı gözetilerek ve bütçelerine gerekli ödeneği koymaları şartıyla nakdi yardım yapabilecekleri değerlendirilmektedir.” şeklinde uygun görüş vermiştir. Konunun yasal dayanakları ise aşağıya çıkarılmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29. maddesi “Bütçelerden yardım yapılması” başlığını taşımaktadır. Kanunun madde hükmü şöyledir. “Madde 29- Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. Ancak, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla; kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılabilir. Bu yardımların yapılması, kullanılması, izlenmesi, denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.” 29. maddeyle ilgili olan ve Bakanlar Kurulu kararıyla hazırlanan “Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmelik” 17 Temmuz 2006 tarih ve 26231 (Ek: 3) sayılı Resmi Gazetede yayınlanmış ve 01.01.2006 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiş bulunmaktadır. Yukarıda yazılı bulunan Sayıştay Temyiz Kurulu Kararı, İçişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirliğinin görüşü ile yönetmelik hükümlerin birlikte değerlendirilmesi sonucunda; 1- Bundan böyle belediyeler kendi bünyelerinde kurulu bulunan spor derneklerine belediye bütçesinden nakdi yardım yapabileceklerdir. 2- Bunun için bütçelerine yeterli miktarda ödenek konulmuş olması gerekmektedir. 3- Belediye spor kulübüne yapılacak yardımlarda kamu yararı gözetilecek, kulüp çalışmalarının finansmanına kullanılacak yardımların öncelikle toplumun ihtiyaç ve sorunlarına çözüm sağlayacak, toplumsal gelişmeye katkıda bulunulmasına yönelik olacaktır. 5 [ M A K A L E ] 17- Yapılacak denetimlerde görevli memur tarafından istenilecek belge ve kayıtların kulüp yetkilileri tarafından gösterilmesi, verilmesi ve soruların cevaplandırılması zorunludur. 18- Kulüp tarafından yapılan yardım amacına uygun olarak kullanılmaz ise bu durum kulübe tebliğ edilecek ve 15 gün içinde yapılan yardımın iade edilmesi talep edilecektir. Yardım miktarı süresi içinde iade edilmediği takdirde kanuni faiziyle birlikte genel hükümlere göre kulüpten tahsil edilecektir. Yardımı süresi içinde iade etmeyen kulüpler bir daha belediyeler nakdi yardımlarından yararlanamaz. 19- Belediye, yardım yapılan kulübün ismini, derneğe ilişkin bilgileri, yardımın amacını, konusunu ve yapılan yardım tutarını izleyen yılın Şubat ayı sonuna kadar kamuoyuna açıklayacaktır. meslek ve beceri kazandırma, ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. b) … gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt işi ve dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir.” denildiğini, spor kulüplerine yardım yapabileceğine ilişkin olarak Sayıştay Temyiz Kurulunun 26215, 25621, 26531, 27307, 29805, 28799 nolu kararların bulunduğunu, ayrıca Dernekler Kanununun 61. maddesinde ”genel ve katma bütçeli dairelerle, mahalli idareler, kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunlara bağlı müesseseler ve sermayesinden yarısından fazlası devlete ait kuruluşlar ancak kamu yararına çalışan derneklerin, Gençlik ve Spor Bakanlığı ile Beden Terbiyesi Genel Müdürlüğü, 57. maddeye göre tescillerini yaptıran kulüplere, Gençlik kulüplere ve gençlik ve spor kulüplerine, kamu kurum ve kuruluşları ile yüksek öğretim kurumları da 57. Maddenin 1. Fıkrasına göre kurulan amatör spor kulüplerine yardım edebilir.” hükmünün yer aldığını bu nedenle verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmişlerdir. Savcılığın karşılama yazısında, amatör spor kulübü olarak faaliyet gösterdiği anlaşılan ….spor’a yapılan bağışla ilgili ödeme için dilekçede ileri sürülenlerin değerlendirilmesi ile temyiz talebinin kabulüne, tazmin hükmünün sorumlular üzerinden kaldırılmasına karar verilmesinin uygun olacağı belirtilmektedir. 24.12.204-13.07.2005 tarihleri arasında yürürlükte kalan 5272 sayılı Belediye Kanununun 14. maddesinin a fıkrasında gençlik ve spor hizmetlerini yapmak ve yaptırmak, belediyenin görev sorumlulukları arasında sayılmıştır. 5272 sayılı Belediye Kanununu yürürlükten kaldıran ve 13.07.2005 tarihinde yürürlüğe giren 5393 sayılı Belediye Kanununun 14. Maddesinin b fıkrasında; “… gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir…” denilmek suretiyle Belediyelere amatör spor kulüplerine malzeme vermek ve gerekli desteği sağlamak görev ve sorumluluk olarak tevdii edilmiş bulunmaktadır. Rapor dosyası ve eki belgelerden: …kulübüne maddi yardımın, adı geçen kulübün maddi sıkıntı içinde olduklarından bahisle Belediyeden yazılı olarak yardım talebinde bulunması üzerine, Belediye encümeninin 5272 sayılı Belediye Kanununun 14. maddesine istinaden, gençlik ve spor’un belediyenin görevleri arasında yer aldığı bu nedenle illerinde amatör olarak faaliyet gösteren… kulübüne içinde bulunduğu maddi sıkıntısını biraz olsun gidermek amacıyla aldığı karar üzerine yapıldığı görülmüştür. 5272 ve 5393 sayılı Belediye Kanunlarının yukarıda bahsedilen maddelerinde görüldüğü üzere, belediyeler mahalli ve müşterek nitelikte olmak şartıyla gençlik ve spor hizmetlerini yapmak veya yaptırmakla, amatör spor kulüplerine malzeme vermek ve gerekli desteği sağlamakla görevli ve sorumlu kılınmıştır. Gerekli desteği sağlamak tabiri ayni zamanda nakdi yardımı da kapsamaktadır. Bu itibarla dilekçilerin iddialarının kabulü ile 889 sayılı ilamın 2. Maddesi ile … TL ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA, (EK: 1) SAYIŞTAY TEMYİZ KURULU KARARI TARİH: 15.12.2009 NO: 31013 “…..Belediyesi hesap işleri müdürlüğü 2005 yılı idare hesabının Sayıştay Dördüncü Dairesince yargılanması sonunda çıkarılan 889 sayılı ilam hükmüne karşı tahakkuk memuru ve sayman sıfatları ile itiraz eden ….. tarafından verilen 08.01.2009 tarihli dilekçe üzerine 832 sayılı Sayıştay Kanunu hükümlerine göre hazırlanan 30592 sayılı dosya Sayıştay Temyiz Kurulunda incelenmiş olup, temyiz dilekçesinin usulüne uygun olarak ve yasal süresi içinde verildiği anlaşılmıştır. Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü; 889 sayılı ilamın 2. maddesiyle, … belediye bütçesinden encümen kararına dayanılarak ….. Spor kulübüne bağışta bulunulduğu gerekçesi ile …. TL ye tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçiler dilekçelerinde özetle; 5393 sayılı Belediye Kanununun 14. maddesinde, “Belediye, mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla; a) imar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı, coğrafi ve kent bilgi sistemleri, çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık, zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans, şehir içi trafik, defin ve mezarlıklar, ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar, konut, kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor, sosyal hizmet ve yardım, nikâh, 6 [ M A K A L E ] bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. Ancak, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla; kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılabilir. Bu yardımın yapılması, kullanılması, izlenmesi, denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.” 3. 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanunun “Amaç ve kapsam” başlıklı 1'inci maddesinde, “Bu Kanun; kamu kurum ve kuruluşlarını, kamu hizmetlerini veya personelini desteklemek üzere kurulan dernekler ve Türk Medeni Kanuna göre kurulan vakıflar ile bunların kamu kurum ve kuruluşları ile ilişkilerini düzenler ve kapsar. Kanunla kurulan dernek ve vakıflar, bu Kanun kapsamı dışındadır. Ancak, bu vakıfların hangi esas ve usullere göre faaliyette bulunacakları Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir. Ayni Kanunun “Temel ilkeler” başlıklı 2'inci maddesinde, “a) Dernek ve vakıflar, kamu kurum ve kuruluşlarının ismini alamaz, bu kurum ve kuruluşların hizmet binaları ve müştemilatı içinde faaliyet gösteremez ve bu kuruluşlara ait araç ve gereci kullanamaz. b) Dernek ve vakıflar kamu kurum ve kuruluşlarının sundukları hizmetlerle ilgili olarak gerçek ve tüzel kişilerin ücret, bağış, katkı payı ve benzeri adlar altında herhangi bir karşılık alamaz. c) Kamu hizmetlerinde kullanılan araç, gereç, evrak, form ve benzeri malzemenin, bu Kanun kapsamındaki dernek ve vakıflardan temin edilmesi istenemez. d) Kamu görevlileri görev unvanlarını kullanarak dernek ve vakıf organlarında görev alamaz. e) Dernek ve vakıf organlarında görev alan kamu görevlileri, bu görevleri nedeniyle ücret, huzur hakkı veya başka bir ad altında herhangi bir karşılık alamaz. f) Dernek ve vakıfların yardım toplama ve bağış hizmetlerinde kamu görevlileri çalıştırılamaz. g) Kamu kurum ve kuruluşlarının bütçelerinden bu Kanun kapsamındaki dernek ve vakıflara ödenek, yardım veya herhangi bir kaynak aktarılamaz. h) Kamu kurum ve kuruluşları, personel maaş ve ücretlerinden, kaynağında kesinti yaparak bu Kanun kapsamındaki dernek ve vakıflara aktarma yapamaz. ı) İhaleyi yapan kurum veya kuruluş bünyesinde bulunan veya bu kurum ve kuruluşlarla ilgili her ne amaçla kurulmuş olursa olsun vakıf ve dernekler ile bunların sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketler, bu kurum ve kuruluşların 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre yapacakları ihalelere katılamazlar.” 4. Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmeliğin 2'inci maddesinde, “Bu yönetmelik, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinden dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılması ve bu yardımın kullanılması, izlenmesi, denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin esas ve usulleri kapsar. Genel yönetim kapsamındaki idarelerin bütçelerinden özel kanunları gereğince gerçek ya da tüzel kişilere yapılan yardımlar bu Yönetmelik kapsamı dışındadır.“ Ayni Yönetmeliğin 5'inci maddesinde, “İdarelerce teşekküllere yardım yapılabilmesi için; a) İdare bütçesinde bu amaçla ödenek tefrik edilmiş olması, Karar verildiği 15.12.2009 tarih ve 31013 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı. (EK:2) T.C İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Hukuk Müşavirliği Sayı:B.05.0.HUK.0.00.00.02-045.02.01/8762 9.06.2010 Konu: Belediyelerin derneklere yardım etmesi BAKANLIK MAKAMINA İlgi: Dernekler Dairesi Başkanlığının 15.04.2010 tarih ve B.05.0.DDB.0.00.00.40-647-1216 sayılı yazısı. GÖRÜŞ İSTENİLEN KONU: Dernekler Dairesi Başkanlığının ilgi yazısında; dernek denetçileri tarafından yapılan denetimlerde, belediyelerce bazı derneklere ayni veya nakdi yardımda bulunulduğunun tespit edildiği, derneklere yardım yapılıp yapılmayacağı konusunda mevzuatta açıklık bulunmadığı, bu sebeple dernek denetçileri tarafından yapılan denetimler sonucun6da yapılan değerlendirmelerde belediyelerin derneklere yardım yapıp yapamayacakları hususunda tereddüde düşüldüğü belirtilerek, Bakanlık görüşü talep edilmektedir. İLGİLİ BİRİMİN GÖRÜŞÜ: Dernekler Dairesi Başkanlığı konu ile ilgili olarak; “Söz konusu yasal düzenlemeler karşısında; belediyelerin amatör spor kulüplerine ayni ve nakdi yardımda bulunabileceği, gerekli şartların oluşması durumunda kamu yararına çalışan dernekler veya özürlü dernekleri ile ortak hizmet projeleri yürütebilecekleri, bu nitelikte bulunmayan derneklerle ortak hizmet projelerini yürütmelerinin mümkün olmadığı, amatör spor kulübü veya özürlü derneği olması veya kamu yararına çalışma niteliğinin bulunması gibi herhangi bir sınıflandırmaya tabi tutulmaksızın, 5018 sayılı Kanunun 29'uncu maddesi çerçevesinde, belediyelerin tüm derneklere maddi yardımda bulunabilecekleri değerlendirilmektedir.” Şeklinde görüş belirtilmiştir. HUKUK MÜŞAVİRLİĞİNİN GÖRÜŞÜ: 1. 5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıkla 14'üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, “…Kültür ve sanat, turizm ve tanıtım ,gençlik ve spor…, hizmetlerini yapar veya yaptırır. (b) bendinde …gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar,…”, Ayni Kanunun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75'inci maddesinde “Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;.. c) Kamu Kurumu niteliğinde meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, özürlü dernek ve vakıfları, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 507 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir…”, 2. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Kapsam” başlıklı 2'inci maddesinde,”Bu Kanun, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idarelerden oluşan genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrolünü kapsar…” Ayni Kanunun 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29'uncu maddesinde, “Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda 7 [ M A K A L E ] b) Yardımlarda kamu yararı gözetilmesi, yardımların öncelikle toplumun ihtiyaç ve sorunlarına çözüm sağlaması ile toplumsal gelişmeye katkıda bulunulmasına yönelik olması, c) Teşekkülün, yardımı yapacak idarenin görev alanına giren konularda faaliyet göstermesi, d) Teşekkül ile yardım yapacak idare arasında protokol yapılması, e) Teşekkülün, 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kuruma ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun kapsamındaki dernek ve vakıflardan olmaması, f) Teşekkülün, Anayasa ve Kanunlarla yasaklanmış faaliyetlerde bulunmamış olması, g) Teşekkülün, üyelerine veya ortaklarına kazanç paylaşım veya kar dağıtımı amacının bulunmaması gerekir.” Hükümleri yer almaktadır. olması, yardımlarda kamu yararı gözetilmesi, yardımların öncelikle toplumun ihtiyaç ve sorunlarına çözüm sağlanması ile toplumsal gelişmeye katkıda bulunulmasına yönelik olması, teşekkülün yardımı yapacak idarenin görev alanına giren konularda faaliyet göstermesi, teşekkül ile yardım yapacak idare arasında protokol yapılması, teşekkülün 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun kapsamındaki dernek ve vakıflardan olmaması, Anayasa ve Kanunlarla yasaklanmış faaliyetlerde bulunmamış olması, üyelerine veya ortaklarına kazanç paylaşım veya kar dağıtımı amacının bulunmaması gerektiği, 7. Kamu kurum ve kuruluşlarını, kamu hizmetlerini veya personelini desteklemek üzere kurulan dernekler ile Türk Ticaret Kanuna göre kurular vakıfların 5072 Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun kapsamında oldukları, Kanunun 2'inci maddesinin (g) bendinde belirtildiği gibi kamu kurum ve kuruluşlarının bütçelerinden bu Kanun kapsamındaki dernek ve vakıflara ödenek, yardım veya herhangi bir kaynak aktarılamayacağı, dolayısıyla belediyelerin bu kapsamdaki dernek ve vakıflara yardım yapamayacakları, 5393 sayılı Belediye Kanununda belediyenin derneklere yardım yapmasını yasaklayıcı bir hükmünün bulunmadığı, dolayısıyla belediyelerin bütçelerine gerekli ödeneği koymaları şartıyla kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapabilecekleri, bu yardımların yapılması ve kullanılmasına ilişkin esas ve usullerin belirlendiği “Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmelik’e göre yapılması gerektiği, Düşünülmektedir. Sonuç olarak; belediyelerin 5018 sayılı Kanununun 29'uncu maddesi ve bu maddeye göre çıkarılan Yönetmelik hükümlerine uygun olarak, 5072 sayılı Kanun kapsamında olmayan derneklere kamu yararı gözetilerek ve bütçelerine gerekli ödeneği koymaları şartıyla nakdi yardım yapabilecekleri değerlendirilmektedir. Uygun görüldüğü takdirde görüş yazımızın Dernekler Dairesi Başkanlığına havalesini arz ederim. Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüne 20.04.2010 sayılı yazı ile konu hakkında görüş sorulmuş, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 25.05.2010 tarih ve 45657 sayılı yazı ile belediyelerin derneklere yardım edip edemeyecekleri hususunda, “Mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesi neticesinde; belediyelerin, 5018 sayılı Kanunun 29'uncu maddesi ve bu maddeye göre çıkarılan Yönetmelik hükümlerine uygun olarak ve kamu yararı gözetilerek bütçelerine gerekli ödeneği koymaları şartıyla derneklere nakdi yardım yapabilecekleri değerlendirilmektedir. Şeklinde görüş bildirmiştir. Yukarıda sıralanan mevzuat hükümleri çerçevesinde Müşavirliğimizce yapılan incelemede; 1. Belediyelerin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında olduğu, 2. 5393 sayılı Kanunun 14'üncü maddesine göre, belediyelerin kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor hizmetlerini yapıp veya yaptırabileceği, gerektiğinde öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verip ve gerekli desteği sağlayabileceği, 3. 5393 sayılı Kanunun 75'inci maddesi uyarınca, belediyelerin görev ve sorumluluk alanlarına girmesi, belediye meclisinin kararının alınması ve anlaşma yapılması şartıyla, kamu yararına çalışan derneklerin veya özürlü dernekleri ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceği, 4. 5018 sayıl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun bütçelerden yardım yapılması ile ilgili 29'uncu maddesine göre gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamayacağı, yardımda bulunulamayacağı veya menfaat sağlanamayacağı, ancak genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla; kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılabileceği, bu yardımların yapılması, kullanılması, izlenmesi, denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin esas ve usullerin Bakanlar Kurulunca çıkarılan bir yönetmelikle belirlendiği, 5. Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmelik genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinden dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılması ve bu yardımın kullanılması, izlenmesi, denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin esas ve usullerin belirlendiği, genel yönetim kapsamındaki idarelerin bütçelerinden özel kanunları gereğince gerçek ya da tüzel kişilere yapılan yardımların bu Yönetmelik kapsamının dışında tutulduğu, 6. Ayni Yönetmeliğin 5'inci maddesine göre yönetmelik kapsamındaki idarelerce teşekküllere yardım yapılabilmesi için, idare bütçesinde bu amaçla ödenek tefrik edilmiş Murat KOCA 1. Hukuk Müşaviri V. DERNEKLER DAİRESİ BAŞKANLIĞINA 09 HAZİRAN 2010 Zekeriya ŞARBAK Bakan a. Müsteşar Yardımcısı (EK: 3) 17 Temmuz 2006 Pazartesi RESMİ GAZETE SAYI: 26231 DERNEK, VAKIF, BİRLİK, KURUM, KURULUŞ, SANDIK VE BENZERİ TEŞEKKÜLLERE GENEL YÖNETİM KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİNİN BÜTÇELERİNDEN YARDIM YAPILMASI HAKKINDA YÖNETMELİK Amaç Madde 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinden, kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yapılacak yardımlara ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. 8 [ M A K A L E ] Kapsam Madde 2- (1) Bu Yönetmelik, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinden dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılması ve bu yardımın kullanılması, izlenmesi, denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin esas ve usulleri kapsar. (2) Genel yönetim kapsamındaki idarelerin bütçelerinden özel kanunları gereğince gerçek ya da tüzel kişilere yapılan yardımlar bu Yönetmelik kapsamı dışındadır. mesi, verilmesi, sorulan soruların yazılı ve/veya sözlü olarak cevaplandırılması zorunludur. Yardımların kamuoyuna açıklanması Madde 8- (1) İdareler, yardım yapılan teşekküllerin isim listesini, teşekküllere ilişkin bilgileri, yardımın amacını, konusunu ve yapılan yardım tutarlarını, izleyen yılın Şubat ayı sonuna kadar kamuoyuna açıklar. Yardımın geri alınması Madde 9- (1) Teşekküller, yardım konusu faaliyetin gerçekleştirilemeyeceğinin veya yardımın amacına uygun olarak harcanmamış olmasının tespiti halinde, tespitin yapılmasını müteakip durumun teşekküle tebliğinden itibaren onbeş gün içinde, ilgili idareye yardım tutarını aynen iade etmek zorundadır. (2) Yardımın süresi içinde iade edilmemesi durumunda, yardım tutarı kanuni faiziyle birlikte genel hükümlere göre ilgili teşekkülden tahsil edilir. (3) Yardımı süresi içinde iade etmeyen teşekküller, bu Yönetmelik kapsamındaki yardımlardan bir daha yararlandırılmaz. Dayanak Madde 3- (1) Bu Yönetmelik, 10.12.2003 tarih ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29'uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) İdare: 5018 sayılı Kanuna ekli (1), (II), (III), (IV) sayılı cetvelde sayılan kamu idareleri ile mahalli idareleri, b) Teşekkül: Yardım yapılacak dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri tüzel kişileri, c) Yardım: İdare bütçelerinden teşekküllere yapılacak nakdi yardımı, ifade eder. İdarelerin düzenleme yapma yetkisi Madde 10- (1) İdareler, bu Yönetmeliğe aykırı olmamak koşuluyla; a) Yardım yapılacak teşekküllerde aranacak şartlara, b) Yardım talebine ilişkin başvurunun ne şekilde yapılacağına, c) Yardım talebinin hangi kriterlere göre değerlendirileceğine, ç) Ne tür faaliyetlere yardım yapılacağına, d) Yapılacak protokolde yer alacak hususlara, e) İhtiyaç duyulan diğer hususlara, İlişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir. Yardım yapılabilme şartları Madde 5- (1) İdarelerce teşekküllere yardım yapılabilmesi için; a) İdare bütçesinde bu amaçla ödenek tefrik edilmiş olması, b) Yardımlarda kamu yararı gözetilmesi, yardımların öncelikle toplumun ihtiyaç ve sorunlarına çözüm sağlaması ile toplumsal gelişmeye katkıda bulunulmasına yönelik olması, c) Teşekkülün, yardımı yapacak idarenin görev alanına giren konularda faaliyet göstermemesi, ç) Teşekkül ile yardım yapacak idare arasında protokol yapılması, d) Teşekkülün, 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun kapsamındaki dernek ve vakıflardan olmaması, e) Teşekkülün, Anayasa ve Kanunlarla yasaklanmış faaliyetlerde bulunmamış olması, f) Teşekkülün, üyelerine veya ortaklarına kazanç paylaşımı veya kar dağıtımı amacının bulunmaması, gerekir. Diğer hususlar Madde 11- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin tereddütleri gidermeye; ilgili idarelerin talebi üzerine, yapılması zorunlu ve özelliği olan yardımları bu Yönetmeliğin bazı hükümlerinden istisna tutmaya Maliye Bakanlığı yetkilidir. Yürürlük Madde 12- (1) Sayıştayın görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik 01.01.2006 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yardım taleplerinin değerlendirilmesi Madde 6- (1) Yardım talepleri, ilgili idarece değerlendirilir. Yardımın miktarının belirlenmesi ve dağıtımı bakanlıklarda bakanın, diğer idarelerde kurumun en üst yöneticisinin onayı ile yapılır. Yürütme Madde 13- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu Yürütür. Yardımların kullanılması, izlenmesi ve denetlenmesi Madde 7- (1) Teşekküller, yardımları kamu yararı gözeterek veriliş amacına uygun olarak kullanmak zorundadır. (2) Yardım alan teşekküller, yardımın amacına uygun olarak harcanıp harcanmadığına ilişkin bilgi, belge ve kayıtların birer örneği ile faaliyet raporlarını, faaliyetin bitimini müteakip bir ay içinde veya devam eden faaliyetlerine ilişkin bilgi, belge ve raporlarını takip eden yılın ilk ayı içerisinde yardım yapan idareye göndermek zorundadır. (3) Yardım yapan idareler, yapılan yardımla sınırlı olmak üzere gerekli gördüğü her türlü inceleme, kontrol ve denetimi yapmaya yetkilidir. Denetim sırasında görevli memur tarafından istenecek bilgi, belge ve kayıtların gösteril- (EK: 4) (ÖRNEKTİR.) ENCÜMEN SAYIN HEYETİNE Belediyemiz bünyesinde faaliyetini sürdüren, …belediye spor kulübünün yöneticileri tarafından belediyemize verilen … tarihli ve ekli dilekçeyle …….. işlerinde kullanılmak üzere belediyemiz bütçesinden ödenmek üzere nakdi yardım talebinde bulunmuşlardır. … belediye spor kulübüne nakdi yardım yapılmasıyla ilgili talebin; 1- 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29. maddesi, 9 [ M A K A L E ] 2- Sayıştay Temyiz Kurulunun 15.12.2009 tarih ve 31013 sayılı Kararı, 3- İçişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirliğinin 09.06.2010 tarih ve B.05.0.HUK.0.00.00.02-045.02.01/8762 sayılı Belediyelerin Derneklere yardım etmesi konulu görüşü, 4- 17.07.2006 tarih ve 26231 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmelik” in 6/1. maddesi; Gereğince belediyemiz encümeni tarafından değerlendirmeye tabi tutulması gerekmektedir. Yukarıda açıklanan nedenlerle… Belediye spor kulübünün nakdi yardımla ilgili talebinin inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmasını, değerlendirme sonucunda alınacak encümen kararının Başkanlığıma sunulmasını rica ederim. ...11.2010 4- 17.07.2006 tarih ve 269231 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 01.01.2006 tarihi itibarıyla yürürlüğe giren, Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmelik” in 5. maddesine yazılı bulunan şartlara aykırı bir durum olmadığı tespit edildiğinden, a) Kamu yararı gözetilerek…….. belediye spor kulübüne, belediye bütçesinden nakdi yardım yapılmasıyla ilgili olarak uygun görüş verilmesine, b) Dernek ile belediye arasında yardım miktarının belirlenmesi ve dağıtımını ve diğer şartları gösteren bir protokolün adı geçen yönetmelik hükümlerine uygun olarak başkanlıkça düzenlenmesine, c) Gereken işlemin yapılması için, alınan kararın başkanlık makamına sunulmasına belediyemiz encümeni tarafından oy birliğiyle karar verildi. … Belediye Başkanı Encümen Başkanı EKLERİ: 1- … Belediye Spor kulübünün nakdi yardımla ilgili talep dilekçesi, 2- 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29. maddesi, 3- Sayıştay Temyiz Kurulunun 15.12.2009 tarih ve 31013 sayılı Kararı, 4- İçişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirliğinin 09.06.2010 tarih ve B.05.0.HUK.0.00.00.02-045.02.01/8762 sayılı Belediyelerin Derneklere yardım etmesi konulu görüşü, 5- 17.07.2006 tarih ve 26231 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmelik” Üye Üye Üye Üye (EK: 6) (ÖRNEKTİR.) PROTOKOL TARAFLAR İşbu Protokol ……. Belediye Başkanlığı (bundan sonra İdare olarak anılacaktır) ile ……. Belediye Spor Kulübü Derneği (bundan sonra Dernek olarak anılacaktır) arasında dernek tarafından talep edilen ve idare tarafından yapılacak olan nakdi yardıma ilişkin olarak taraflar arasında düzenlenmiştir. HUKUKİ DAYANAK - 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29'uncu maddesi, - 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, - Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık Ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmeliğin 5. Maddesinin (ç) bendi, - Sayıştay Temyiz Kurulu’nun 15.12.2009 tarih ve 31013 sayılı kararı (EK: 5) (ÖRNEKTİR.) ENCÜMEN KARARI Belediyemiz bünyesinde faaliyetini futbol dalında A takımı, U 13 ve U 14 kategorilerinde sürdürmekte olan, … belediye spor kulübünün …….. tarihli ve …………işlerinde kullanılmak üzere nakdi yardımda bulunulmasını içeren başkanlık önergesi ve ekinde yer alan 5 ayrı belge encümenimiz tarafından incelenmiş ve değerlendirilmeye tabi tutulmuş bulunmaktadır. Bu duruma göre; 1- 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29. Maddesinde, “genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla, kamu yararı gözetilerek derneklere… Yardım yapılabilir.” Denildiği, 2- Sayıştay Temyiz Kurulunun 15.12.2009 tarih ve 31013 sayılı kararında,”… Gerekli desteği sağlamak tabiri ayni zamanda nakdi yardımı da kapsamaktadır. … tazmin hükmünün kaldırılmasına.” Denildiği, 3- İçişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirliği 09.06.2010 tarih ve 8762 sayılı ve Belediyelerin derneklere yardım etmesi konulu görüşünün son bölümünde, “Belediyelerin, 5018 sayılı Kanununun 29'uncu maddesi ve bu maddeye göre çıkarılan Yönetmelik hükümlerine uygun olarak, 5072 sayılı Kanun kapsamında olmayan derneklere kamu yararı gözetilerek ve bütçelerine gerekli ödeneği koymaları şartıyla nakdi yardım yapabilecekleri değerlendirilmektedir.” Denildiği, AMAÇ Bu PROTOKOLÜN amacı; sayılan hukuki dayanaklar nedeniyle İDARE bütçesinden, kamu yararı gözetilerek DERNEĞE yapılacak yardımlara ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. USUL DERNEK, talep ettiği yardımı kullanacağı yerleri de belirtmek suretiyle yazılı olarak idareye bildirmiş, bu yardım talebi Yönetmeliğin 6. maddesi gereğince İDARE tarafından değerlendirme organı olan Belediye Encümeni tarafından değerlendirilmiş ve uygun görüş verilerek karara bağlanmıştır. NAKDİ YARDIMIN KONUSU İdare tarafından verilecek nakdi yardım dernek tarafından transfer, gıda ve malzeme alımı ve çalıştırıcı istihdamı işlerinde kullanılacaktır. Verilecek nakdi yardım başka amaçlarla kullanılamaz. NAKDİ YARDIMIN MİKTARI VE ÖDEME PLANI Toplam ……….. TL lik nakdi yardım belediye bütçesinden, …….. spor kulübünün …………….. Bankasındaki hesabına aktarılacak ve yatırılacaktır. . 10 [ M A K A L E ] YÜKÜMLÜLÜKLER DERNEK, yardımları kamu yararı gözeterek veriliş amacına uygun olarak kullanmak zorundadır. DERNEK, yardımın amacına uygun olarak harcanıp harcanmadığına ilişkin bilgi, belge ve kayıtların birer örneği ile faaliyet raporlarını, faaliyetin bitimini müteakip bir ay içinde veya devam eden faaliyetlerine ilişkin bilgi, belge ve raporlarını takip eden yılın ilk ayı içerisinde İDAREYE göndermek zorundadır. İDARE, yapılan yardımla sınırlı olmak üzere gerekli gördüğü her türlü inceleme, kontrol ve denetimi yapmaya yetkilidir. Denetim sırasında görevli memur tarafından istenecek bilgi, belge ve kayıtların gösterilmesi, verilmesi, sorulan soruların yazılı ve/veya sözlü olarak cevaplandırılması zorunludur. DERNEK, yardım konusu faaliyetin gerçekleştirilemeyeceğinin veya yardımın amacına uygun olarak harcanmamış olmasının tespiti hâlinde, tespitin yapılmasını müteakip durumun DERNEĞE tebliğinden itibaren on beş gün içinde, idareye yardım tutarını aynen iade etmek zorundadır. Yardımın süresi içinde iade edilmemesi durumunda, yardım tutarı kanunî faiziyle birlikte genel hükümlere göre DERNEKTEN tahsil edilir. Yardımı süresi içinde iade etmeyen DERNEK yardımlardan bir daha yararlandırılmaz. İDARE’NİN YETKİLERİ İDARE, a) Yardım yapılacak DERNEKTE aranacak şartlara, b) Yardım talebine ilişkin başvurunun ne şekilde yapılacağına, c) Yardım talebinin hangi kriterlere göre değerlendirileceğine, ç) Ne tür faaliyetlere yardım yapılacağına, d) Yapılacak protokolde yer alacak hususların değiştirilmesine, e) İhtiyaç duyulan diğer hususlara, ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir. SÜRE DERNEK İLE İDARE arasında yapılan işbu protokol ………………tarihi ile ……………….tarihleri arasında geçerli olacaktır. Sürenin bitimi ile birlikte protokol geçerliliğini yitirir. Süre bitiminde DERNEK, İDARE’YE yeniden başvuruda bulunmak suretiyle idareyi protokol yapmaya davet edebilir. İş bu protokollerde hüküm bulunmayan hallerde ilgili Kanun ve Yönetmelik hükümleri uygulanacaktır. İş bu protokol iki suret olarak düzenlenmiş, bir sureti idareye diğer bir sureti de dernek yöneticilerine verilmiştir. İş bu protokol ………… tarihinde taraflar arasında düzenlenmiş ve imza altına alınmıştır. …… BELEDİYE SPOR KULÜBÜ BAŞKANI …………….. BELEDİYE BAŞKANI 11 [ M A K A L E ] Ünsal ÖZBEK İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Vergi Denetmeni Vergi İncelemesine Veri Teşkil Etmesi İçin Servet - Harcama İncelemesi Yapılabilir mi? 1 . GİRİŞ Ülkemizde geçerli olan vergi sistemi, “beyan usulu”ne dayalıdır. Bu usulde göre mükellefler en basit tanımla, mükellefler türlerine göre hesap dönemi içinde elde ettikleri gelirlerinden, giderlerini ve varsa istisna kapsamındaki gelirlerini düşerekten vergiye tabi gelirlerini beyan etmektedir. Ancak bu sistemin, vergi adaletsizliğinin ve kayıtdışı ekonominin milyarlarca dolarlık hacme ulaştığı bir ülkede yürütülebilmesi veya istenen sonuca ulaşmayı imkansız kılmaktadır. Bu usulde çoğu mükellefler denetlenme risklerine göre “gönüllerinden ne koparsa” o kadar gelir beyan etmektedir. Beyan usulünün ağırlıkta olduğu bir vergi sisteminde hem vatandaşlarda vergi bilincinin yerleşmiş olması hem de denetleme mekanizmasının güçlü olması gerekmektedir. Aksi takdirde vergi gelirlerinde istenen hasılata ulaşılabilmesi hayalden öte değildir. Alış ve satışlarında yüksek oranda kayıtdışılık bulunan bir vergi mükellefin vergi incelemesi yoluyla gerçek kazancının tespiti normal şartlarda imkansıza yakındır. Çünkü işlemlerin çoğu nakit parayla ve belgesiz yapıldığından inceleme elemanlarının elinde herhangi bir veri olmayacaktır. Bu makalemiz esasen ülkemiz vergi kanunlarında yer almayan ancak gelişmiş ekonomilerde uygulanan harcamaservet takibinin, yapılacak vergi incelemelerinde veri veya kanıt olarak kullanılıp kullanılamayacağı üzerinde durulacaktır. nan maddi menfaatler ile bunların değerlendirilmesi veya dönüştürülmesi sonucu ortaya çıkan ekonomik kazançların müsaderesine karar verilir.” Bu hükümler ile kanunun suç saydığı fiiller nedeniyle ayni veya nakdi kazanç elde edenlerin bu kazançlarına el konulacağı belirtilmektedir. Tabiî ki bu kazancın boyutların tespiti için mal varlığı araştırması yapılması gerekmektedir. Eğer ortada suçtan kaynaklı mal varlığı kalmamışsa da harcama incelemesi yapılması kaçınılmaz olacaktır. Ancak mevcut vergi kanunlarımız maliyeden gizlenen kazancın tespiti için yani verginin tarhı için servet-harcama incelemesine cevaz vermemektedir. Vergi kaçırdığı şüphesiyle kişinin mal varlığının harcamalarının incelenmesi mümkün değildir. Sadece tahakkuk etmiş ve kesinleşmiş vergi ve cezalar için 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’dan alınan yetkiyle mal varlığı incelemesi yapılması mümkündür. Vergi kanunları, mükelleflere kanun hükümlerine muhalefet etmeleri durumunda iki ayrı yaptırım öngörmektedir. Bunlar para cezaları (usulsüzlük, özel usulsüzlük, vergi ziyaı cezası) ve hürriyeti bağlayıcı (hapis cezası) cezalardır. Ancak mevcut kanunlarımız bu cezaların üç şekilde kesilmesine imkan sağlamaktadır. Bunlar : 1. Vergi İncelemeleri 2. Yoklama – Yaygın Yoğun Denetimleri 3. Mükellefin kendi beyanı Yukarıda sayılan yollar dışında mükellefin yüksek vergi beyan etmemesine rağmen yüksek hayat standardında yaşadığı ileri sürülerek vergi veya ceza salınması veya kaçakçılık suçu işlediği iddia edilerek hapse atılması mümkün değildir. Bahsettiğimiz husus esasen bir dönem V.U.K.’nda bir dönem yer almış uygulama fırsatı olmadan kaldırılmıştır. V.U.K.’nun “Re’sen Vergi Tarhı” başlıklı 30. Maddesinin 2’inci fıkrasına 4008 sayılı Kanunun 2'nci maddesiyle eklenen bent ile şu hüküm getirilmiş idi : “Maliye müfettişleri, hesap uzmanları ve gelirler kontrolörlerince yapılan incelemeler sırasında, mükellefler, her türlü harcama ve tasarruflarını vergisi ödenmiş veya vergiye tabi olmayan kazançlardan sağladıklarını kanıtlayamazlarsa, Harcama ve tasarrufların vergiye tabi tutulmuş veya vergiye tabi olmayan kazançlardan sağlandığı kanıtlanamayan kısmı, harcama ve tasarrufun yapıldığı dönemde elde edilmiş ve vergisi ödenmemiş kazanç olarak dönem matrahının takdirinde dikkate alınır.” Ancak bu hüküm hiç uygulanmadan 4783 Sayılı Kanunun 9'uncu maddesiyle kaldırılmış ve harcama-servet incelemesinin yapılmasının önüne geçilmiştir. Hatta bu hükmün yasal zeminin güçlenmesi için 4369 Sayılı Kanunun 24. Maddesiyle Gelir Vergisi Kanunun “gelir”i tanımlayan 1. maddesi şu şekilde değiştirilmişti: “Gelir, bir gerçek kişinin bir takvim yılı içinde elde ettiği, tasarruf veya harcamasına kaynak teşkil eden her türlü kazanç ve iratların safi tutarıdır.” 2. SERVET - HARCAMA İNCELEMESİ Servet incelemesi bir şahsın belli bir başlangıç zamanı dikkate alınarak (doğum, evlilik, boşanma, şirket ortaklığına giriş, işe başlama tarihi vb.) cari döneme kadar mal varlığındaki artışın incelenmesi olarak tanımlanabilir. Eğer mal varlığının gizlendiği veya kaçırıldığı yolunda delil ve emare elde edildiği takdirde aynı zamanda şahsın ikinci dereceye kadar kan ve sıhri hısımları ile gelini ve damadından sanığın ikinci dereceye kadar kan ve sıhri hısımları ile gelini ve damada mal bildiriminde edilebilir. Ancak servet-mal varlığı incelemesi Türk Hukuku’nda sadece kanunlarda sayılı suçları işleyenler hakkında savcılık soruşturması aşamasında yapılmaktadır. Örneğin 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet Ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunun’da yer alan rüşvet, irtikap, zimmet gibi şuçların soruşturulmasında savcılık olayın boyutlarının tespiti için sanık veya sanık yakınlarının mal varlığını inceleme yoluna gidebilmektedir. Ayrıca Türk Ceza Kanununun “Eşya Müsaderesi” başlıklı 54’üncü maddesinde ve “Kazanç Müsaderesi” 55’inci maddesinde şu hükümler yer almaktadır. “Madde 54/1. İyiniyetli üçüncü kişilere ait olmamak koşuluyla, kasıtlı bir suçun işlenmesinde kullanılan veya suçun işlenmesine tahsis edilen ya da suçtan meydana gelen eşyanın müsaderesine hükmolunur.” “Madde 55/1. Suçun işlenmesi ile elde edilen veya suçun konusunu oluşturan ya da suçun işlenmesi için sağla- 12 [ M A K A L E ] Ancak siyasi iktidarların gerek ekonomik şartlar gerekse oy kaygıları nedeniyle servet – harcama incelemesi yapılmasına cesaret gösterememesi aynı maddesi şu eski haline geri döndürmiştür : “Gelir, bir gerçek kişinin bir takvim yılı içinde elde ettiği kazanç ve iratların safi tutarıdır.” 9 Ocak 2003 tarihinde Resmi Gazete’de yayınlana 4783 Sayılı Kanunla yapılan geri dönüşle, kişilerin tasarruf ve harcamasına kaynak teşkil eden her türlü kazancın gelir sayılması ilkesinden vazgeçilmekte ve ancak Türk ekonomisinin kayıtdışı büyümesi stratejisinden vazgeçilmemektedir. Yani özet olarak kişilerin vergilendirilmemiş kazançlarının incelenmesi yönünde zaman zaman hukuki adımlar atılmış ancak uygulama fırsatı bulmadan tekrar kaldırılmıştır. Yukarıda da bahsedildiği üzere şuanki yasal zemin sadece bazı suçların soruşturulması aşamasında mal varlığı incelemesi yapılmasına imkan sağlamakta ancak vergilendirilmemiş kazançların tespiti için böyle bir inceleme - araştırma yapılmasına cevaz vermemektedir. Herne kadar yasal zemin kişilerin vergilendirilmemiş kazançlarının tespiti için servet-harcama incelemesine imkan sağlamasa da mevcut vergi incelemelerinde, kişilerin harcama ve servetlerinin incelenmesine gerek duyulmaktadır. Çoğu zamanda inceleme elemanları tarafından inceleme sürecinde ilgili kişilerin banka hesapları, kredi kartı harcamaları, gayrimenkul alım satımları gibi unsurların araştırılması yoluna gidilmektedir. Çünkü kişiler veya kurumların resmi defter ve belgeleri üzerinden bu tür hareketleri tespine imkan bulunmamaktadır. Bazen mükelleflerin vergi dışı bıraktığı kazançlar ile servet-harcama ilişkisi arasında doğrudan bir ilişki bulunurken bazen bulunmayabilmektedir. Örneğin sattığı evlere düşük tutarlı fatura düzenlediği iddia edilen bir inşaat şirketi ortaklarının şahsi hesaplarının incelemesi neticesinde, evleri iktisap eden kişilerin fatura tutarı üzerinde şirket ortaği hesabına para aktarımında bulunduğu tespit edildiğinde, şirketin muvazaalı işlem yaparak gelirini gizlediği kanaatine ulaşılabilir. Böyle durumlara uygulamada karşılaşılabilmektedir. Ancak şirketin dava yoluna gittiği ve servet incelemesinin yasal dayanağı olmadığı iddia etmesi söz konusu olabilir ancak kanunlarda servet incelemesi yapma yönünde bir hüküm olmaması inceleme elemanların bu yönde bir inceleme yapamayacağı sonucu ortaya çıkarmaz. Esasen bizim makalemizde konu ettiğimiz husus kaynağı ihbar, karşıt inceleme veya araştıma olmayan sektörel veya bölgesel vergi incelemeleri gibi rutin vergi incelemelerinde servet-harcama incelemesi yoluna gidilip gidilmeyeceği yani ticari teamüllere uygunluk göstermeyen mükelleflerin incelenmesi aşamasında eğer mevcut bilgi ve belgeler inceleme elemanına yeterli bir veri sağlamadığında, mükelleflerin veya şirket ortaklarının servet – harcama dengesine bakılıp bakılmayacağıdır. Örneğin yıllarca yüksek iş hacmi ve çok sayıda işçi çalıştırmasında rağmen zarar beyan eden veya işhacmine kıyasla çok düşük vergi beyan eden mükelleflerin durumunun ticari teamüllere uygun olduğu pek söylenemez. Bu durum imkansız değildir ancak pek karşılaşılabilir bir durumda değildir. Üstelik şirket ortaklarının ticaret öncesi kişisel servetleri ile ticaret sonrası kişişel servetlerinde ciddi bir artış varsa işte bu durum imkansızdır. Mevcut vergi kanunlarımız açıklanamayan servet artışları veya harcama artışları üzerinden vergi tarhına izin vermediğini önceki bölümlerde açıklamıştık. Ancak kişisel yorumumuza göre kişilerin ticari faaliyetleri ile ilişki kurulması suretiyle servet ve harcamalarının incelenmesinin önünde yasal bir engel bulunmamaktadır. Örneğin yıllardır zarar beyan eden ve işlem hacmi yüksek olan bir fabrika düşünelim. Ayrıca şirket ortaklarının ticaret öncesi ticari sermayesi dışında başkaca bir serveti olmadığının, herhangi bir miras kalmadığının, şans oyunlarından birşey kazanmadığının ve evlenmişse eşinin servetinin olmadığının inceleme elemanınca tespit edildiği ve mükellef tarafından da bunun kabul edildiğini düşünelim. Ancak bu şirket ortaklarının şirket ticarete başladıktan üç sene sonra birinin boğazda yalı aldığını diğerinin Monoca’da villa aldığını ve lüks otomobillere sahip olduklarını da ekleyelim. Bu durumda yapılabilecek tek açıklama o şirketin vergi kaçırdığıdır. Ancak değidiğimiz gibi sadece servet artışını ortaya koyarak kişilerin veya şirketlerin vergi kaçırdığını iddia etmek yasal olarak mümkün değildir. Peki inceleme elemanı şirketten kaynaklanan vergi kayıp kaçağı ile şirket ortaklarının servetleri arasında bir ilişki tespit ederse, servet incelemesini veri olarak kullanabilir mi? Bizim bu soruya cevabımız evet. Çünkü kanun doğrudan servet incelemesi yapmak suretiyle vergi tarhına cevaz vermemektedir ancak kişilerin servetlerinin tespiti ve araştırmasına da herhangi bir engel koymamaktadır. Yani tarhiyata ana dayanak olmaması şartıyla, kişilerin servetleri ve harcamalarının incelenmesi ve bunun vergi incelemelerinde delil olarak kullanılmasının önünde yasal bir engel yoktur. 3. SONUÇ Zaman zaman gündemimize gelen ancak hiçibir siyasi iktidarın uygulamaya cesaret edemediği servet-harcama incelemeleri beyan usulu vergilendirmenin doğru işleyebilmesi için esasen gerekli bir uygulamadır. Mevcut kanuni düzenlemeler sadece kayıt içinde olan ticari faaliyetlerdeki kayıp kaçağın önünde geçebilecek türdendir. Başka bir deyimle kayıtiçi olmanın vergiyle cezalandırılması, kayıtdışı olmanın ise vergi ödememe ile ödüllendirilmesidir. Siyasi iktidarlar ülkedeki ve dışardan gelecek sermaye kesimini ürkütmemek yıllardır gayriresmi olarak kayıtdışından kalkınma ve büyüme stratejisini sürdürmektedir. Buna hangi siyasi iktidarın dur diyeceği halen merak konusudur. Çünkü ne zaman servet-harcama incelemelerinin yasal tabanı oluşturulmaya kalksa, bir kesim ekonominin henüz olgunlaşmadığını, ülkenin sermaye stokunun zaten yetersiz olduğunu ve bu uygulamanın sermaye sahiplerini ürkütüp ülkeden kaçıracağını iddia etmektedir. Dolayısıyla siyasi iktidarlarda bunun ekonomik bir krize neden olacağını düşünerek sürekli olarak ertelemektedir. Yazımızda bahsettiğimiz üzere kişilerin mal varlıkları sadece belli şuçların soruşturulması aşamasında incelenebilmekte ancak vergi kayıp-kaçağının tespitinde kullanılması yasal olarak mümkün bulunmamaktadır. Ancak kanunların vergi kayıp kaçağının tespiti için servet-harcama incelemesine cevaz vermemesi, vergi incelemelerinde veri veya delil olarak kullanılamayacağı anlamına gelmemektedir. Kişisel kanaatimize göre vergi kayıp ve kaçağıyla doğrudan ilişki kurulması halinde kişilerin servetlerinin ve harcamalarının incelenmesinin önünde herhangi bir engel bulunmamaktadır. 13 [ M A K A L E ] Prof. Dr. Zerrin TOPRAK D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil. Fak. Kamu Yön. Böl. Öğretim Üyesi Risk Yönetimi ve Doğanın Çevresel Risk Yönetimi G enellikle risk olumsuz bir durum yani tehlike olarak değerlendirilmektedir. Risk; belirli bir alanda ortaya çıkabilecek tehlike olasılığına göre kaybedilecek değerlerin ölçüsünü vermektedir. Farklı konularda gelişebilecek risklerin yalnız bireylere/kurumlara değil, doğaya da zarar verici etkilerinden sakınmak için karşılaşılabilecek olasılıklar göz önüne alınarak yapılan önleyici çalışmalar, “risk yönetimi” disiplinini ortaya çıkarmıştır. Risk yönetimi; ülke, bölge, kent ölçeğinde ve yerel ölçekte risk türleri ve düzeylerini tespit etme, azaltmak amacıyla kurumlararası işbirliği çalışmaları ile bu alandaki planlama esaslarını kapsamaktadır. Risk yönetiminde, yöneticileri klasik karar alma sürecinde etkileyen üç temel unsur; i) kamu politikalarının biçimlendirdiği uygulamalar, ii) kamusal veya özel projeler ile iii) ekonomik kaynakların mevcudiyetinin derecesidir. Ancak günümüzde artık “firma odaklı” risk analizleri yeterli görülmemektedir. Kaynakların tükenmemesi ve sürdürülebilir kalkınma ilkelerini uygulamak için, olası yatırım faaliyetlerinin yer seçimindeki etik duruş, doğal çevrenin “planlanan yatırım için ne derecede uygun olduğunun” “yüksek çevre kalitesine erişim” için önemsenmesi ve sorgulanmasıdır. Bu bir bakıma çevre korumayı “yasal kabul edilebilirlik” sınırından çok öteye çekmektir. Risk yönetimi insanın etkilediği ve etkilendiği yerel, bölgesel ile ulusal ölçekteki yaşam kalitesini koruma ve geliştirme ile ilgilidir. Uluslar arası organizasyonların cesaretlendirdiği ortak eylem planı çalışmaları ile sadece ülke değil, kıta hatta dünya düzeyinde çalışmalar artık risk yönetimi ile bağlantılı yapılmaktadır. Nitekim İsviçre-Davos’ta 27-31 Ocak’ta toplanan “World Economic Forum Annual Meeting 2010 toplantısının sloganı “World : Rethink, Redesign, Rebuild “ olarak benimsenmiştir. Risk yönetmek, ayni zamanda stratejik düşünmeği gerektirir. Bu konu iç içe geçmiş yoğun ilişkiler ağına sahiptir. Stratejik yönetim, aşağıda yer alan 3 soruya cevap aramaktadır: 1. Örgütümün temel değerleri nelerdir? 2. Bu değerleri başarmamın en iyi yolu nedir? 3. Sonuca hangi kaynakları kullaranak erişebilirim? Bu adımlar stratejik planın aşamalarını başlatır ve “hedeflere en iyi nasıl ulaşırım” sorusuna açılır. Stratejik yönetimde önemli olan örgütün faaliyetlerinde, geçmişteki başarılarla yaşayıp, hizmetleri rutin yürütmek değil, örgütün faaliyetlerini olumsuz etkileyebilecek ve ani gelen yada beklenilmeyen durumların üstesinden gelmektir. Ayrıca bu sürece günümüzde giderek artan önemli bir yönüyle de, organizasyonun faaliyetlerinden dolayı doğaya tehdit oluşturmamasını da planlamak eklenmiştir. Bu kriz odaklı felsefi yaklaşımda genel olarak tanımlanan örgüt firmadan, devlet yönetimine kadar birbirini tamamlayan ilişkiler ağıdır ve bu nedenle izlenebilir olmalıdır. Modern Strategic Planlama bütünleşik bir yönetişim sürecidir. Stratejik planlama süreci aşağıdaki diyagramda basitleştirilerek gösterilmiştir: Şekil 1: Stratejik Planlama Süreci Diyagramı V Çevresel sorumluluklar ve hakların eylemlerde değerlendirilmesi IV Değerlendirme & Gözden Geçirme I Amaçlar&Hedefler III Stratejinin Tesisi II Strateji Formulleri ve Hedefler Stratejik planlama süreci; amaçlar ve hedefler; strateji formulleri ve targets; stratejinin tesisi ve değerlendirme & gözden geçirme olmak üzere 4 aşamayı kapsamaktadır. Çevre koruma ve kullanma dengesi tüm aşamalarda dikkat edilen bir faktördür. Risk analizi strateji geliştirmek ilgi gruplarının deneyimleri ve görüşlerinden istifade etmek için. onların katılımına ihtiyaç duymaktadır. Ancak, risk, krize dönüştüğünde artık tehlike belirtiği/ortaya çıktığı için, nihai değerlendirmede “karar aşaması”, “merkeziyetçiliği” doğal olarak davet etmektedir. Avrupa Birliğinin Yenilenmiş Sürdürülebilir Gelişme stratejisinde yaşam kalitesini etkileyen her konu “risk” olarak değerlendirilmiştir. Bu konu bir yönüyle çevresel risk yönetimi ile ilişkilendirilmiştir. Çevresel risk yönetimi de doğadan kaynaklanan ve doğanın da zarar göreceği ya da risk yaratabilecek tehdidin gerçekleşme ihtimalini ortadan kaldırma ve /veya etkilerini azaltmaya ilişkin çok yönlü stratejik eylem planıdır. Örgütlerin hedefledikleri faaliyetlerini gerçekleştirmek nedeniyle üretim süreci sırasında doğal çevreye verilebilecek zararlar ile ortaya çıkabilecek olumsuz etkilenmeler, çevresel risk yönetimi içinde sorgulanmaktadır. Bu sorgulamanın karşıtı da doğrudur. Yani doğadan gelebilecek ve yaşam kalitesinin sürdürülebilirliğinde kriz yaratacak riskler de hesaba katılmalıdır. Ancak, çevresel riskin azaltılmasını önlemeye yönelik müdahalelerin yeni riskler yaratabilme olasılığı riski de bulunduğu bilinmektedir. Firmalar artık, iklim değişmelerinin yarattığı veya yaratabileceği ekolojik ve atmosferik ortam analizlerinden gelen bilgilerden kaynaklanan akademik telkinlerle iki yönlü risk analizi yapmaya başlamıştır. Gelişme stratejileri içinde “çevre koruma” neden olmazsa olmaza(sine qua non) dönüşmüştür? Doğa çevresi, insan üzerinde fiziksel ve biyolojik etkiler yapmaktadır. Tek- 14 [ M A K A L E ] nolojik gelişmeler ve yeni buluşlar bu çevresel tepki sınırlarını bir süre taşıyabilse de, ekolojik yasalar hiçbir zaman yok sayılamamaktadır. Tüm bu değerlendirmelerin nedeni, sosyolojik olarak insan toplumu ve onun bio-fiziksel çevresi üzerinde tartışmaların bir bütün olarak değerlendirilmesinin gerekliliğine dayanmaktadır. İnsan merkezli ideoloji, etik çevre değerlerini dikkate almamakla, öncelikle insana zarar vermektedir. Aldo Leopold (1887 –1948) çevresel etik anlayışında, doğanın korunmasını önemsemiştir. Aslında, bugün ekosistemi, insana hizmet amacının bir aracı olarak değil, ancak kendi başına bir değer olarak gören Arne Dekke Eide Næss (1912 – 2009) tarafından ilk defa “derin ekoloji” olarak adlandırılan düşünüş, insani değerlerin başka varlıklar için de söz konusu olup olamayacağı fikrine dayanmaktadır. Öteki canlı varlıkları etik dizgemizin sınırları dışında tutmak, ne felsefi, ne toplumsal olarak kabul edilebilir olmaktan uzaklaşmaya başlamıştır. Aslında insana saygı, çevreye saygı duyulmasıyla başlayabilecek etik bir tutumdur. Özetle, disiplinlerin birbirlerinden bağımsızlığı son yıllarda sona ermiştir. Her biri kendi sorularına cevapları ötekinin sahip olduğu bilgilerle tamamlayabilmektedir. Çevre yönetimi, bio-fizik, biyotik(bitkiler, hayvanlar ve mikroorganizmalar ile ilgili) ve biyotik olmayan (sosyo, kültürel ve ekonomik çevre, iklim gibi) unsurların bütününden yararlanmaktadır. Risk yönetiminin başarısı, disiplinlerin bütünleşik çalışması ve bilgilerini paylaşmasına bağlı gösterilmektedir. Krizlerin doğaya zarar vermemesi veya en az zararla atlatılması için, kamu yönetiminin, kriz öncesi ve sonrasına yönelik süreçleri içeren yasal düzenlemeler, ekonomik kaynakların kontrolü, risk ve afet kredileri, toplumsal sermayenin yönlendirilmesi, ekonomik refah ve mekânların güvenliğini de kapsayan temel konularda etkin stratejileri “katılımcı modelleri” kullanarak geliştirmek önem taşımaktadır. Bu nedenle risk yönetimi ve e-çevre konusu, Recommendation CM/Rec(2009)1 on electronic democracy (e-democracy) ilkeleri içinde de yer almıştır. Elektronik demokrasi, kamusal hayata katılım için yeni fırsatlar yaratmaktadır. Çevresel Risk Yönetiminin iki önemli aracı olarak, Çevresel Etki Değerlendirmesi(ÇED) ve Stratejik Çevresel Değerlendirme(SÇD) de dikkate alınması gereken boyutlardır. SÇD sadece ülke içinde değil, sınırötesi planlamayı da içermektedir. Espoo Sözleşmesi (1991), sınırötesi ÇED konularını içeren risk önlemeye odaklı önemli bir düzenlemedir. Özetle, Çevresel risk yönetiminde, öngörülen standartlara ve sürece uygun faaliyette bulunan kuruluşların çevreyi olumsuz etkileme riski azaltılmakta veya yönetilebilmektedir. ISO 14000 Standartlar Serisi, ISO 18001 ve SA 8000 gibi çevresel ve sosyal sorumluluk standartları, çevre mevzuatına uyum sağlamayı kolaylaştıran, çalışanlarına çevresel risk ve müdahale konusunda bilgi veren, ayrıca topluma karşı sosyal sorumluluklarını da ortaya koyan standartlardır. Bu standartlar kuruluşları çevresel risk yönetiminde başarılı kılmaktadır. Ayrıca The ISO 14001 standardı, çevresel risk yönetimi için yaygın olarak kullanılmakta ve Avrupa EkoYönetim Standartı (European Eco-Management and Audit Scheme- EMAS) ile yakından ilgili görülmektedir. Ayrıca ISO 19011 standardı, yönetim kalitesinin sağlanmasına yönelik söz konusu bu çalışmaları bütünleştirmektedir. Risk ve çevresel risk yönetiminin başarısı, bütün disiplinlerin bütünleşik çalışması ve bilgilerini paylaşmasına bağlı gösterilmektedir. Krizlerin afete dönüşmemesi ve/ veya en az zararla atlatılması için, kamu yönetiminin, kriz öncesi ve sonrasına yönelik risk analizlerinde, sürece yayılmış yasal düzenlemeler, ekonomik kaynakların kontrolü, risk ve afet kredileri, toplumsal sermayenin yönlendirilmesi, refah ve mekanların güvenliğini de kapsayan temel konularda, katılımla etkin stratejiler geliştirilmesi başarı için önem taşımaktadır. Ayrıca sosyal, ekonomik ve ekolojik sistemler arasındaki ilişkileri ortaya koyan, metot ve araşları belirleyen risk analizleri, atmosferle bağlantı risk haritaları ve analizleri önem taşımaktadır. Yukarıda da belirtildiği gibi teknolojinin kullanılmasıyla da ilişkili “e- sistem araçlarının” işlerliliğinin artırılması başarı için önemli görülmeli ve desteklenmelidir. 15 [ A K T Ü E L ] "ELEKTRONİK BELGE YÖNETİM SİSTEMİ" KONULU HİZMET İÇİ EĞİTİM SEMİNERİ MUĞLA'DA YAPILDI. 2 1 Ekim 2010 tarihinde Muğla İlinde Ege Belediyeler Birliği tarafından Muğla İli ve İlçe Belediyelerine ‘Elektronik Belge Yönetim Sistemi’ semineriyle devam edildi. Açılış konuşmasını Muğla Belediye Başkanı Dr. Osman Gürün yaptı. Başkan Dr. Osman Gürün: ‘Elektronik Belge Yönetim Sistemi’nin önemini vurgulayarak bu konuda teknik alt yapı oluşturulması gerekliliğini vurgulayarak şartların elverdiği ölçüde ilçe belediyelerine öncülük edebiliriz’ dedi. Toplantıya Muğla Belediyesi personeli yanı sıra ilçe belediyelerin Yazı İşleri Müdürleri ve personelleri ile birlikte 178 kişinin katılımıyla seminer saat 16.00’a kadar devam etti. Seminer konuları Yazılım Yüksek Mühendisi Yılmaz Akgün ile Ege Belediyeler Birliği İdari-Mevzuat Danışmanı ve şirketimiz danışmanı Sedat Turan tarafından sunuldu. 16 [ A K T Ü E L ] GÖLBAŞI, DOĞU'NUN BATI'YA AÇILAN PENCERESİ... G ölbaşı, Adıyaman ilimizin genç ilçelerinden birisi. Aynı zamanda, iklimlerin ve değişik kültürlerin de bir mozaiği Gölbaşı. Her geçen gün, biraz daha gelişip güzelleşen ilçemiz, kısa geçmişine rağmen, büyük ilerlemişlik gösterip modern bir ilçe haline gelmiştir. Son yıllarda yaptığımız yoğun çalışmalarla, ilçenin çehresini tamamen değiştirdik. İlçe alt yapısı bitirilmiş; doğal gaz hattı döşenmeye başlanmıştır. Geçmişte zaman zaman yaşanan su sıkıntısı, yeni su kaynağıyla beslenip mevcut şebeke de yenilenerek giderilmiştir. İlçenin cadde ve sokaklarının tamamını oluşturan 110 km yol uzunluğunun 60 km kadarı asfalt veya kilitli parke ile döşenmiş tamamının bitilmesi için de doğalgaz çalışmalarının tamamlanması beklenmektedir. 75. Yıl Meydan Düzenlemesi, Mimar Sinan Mahallesi’nde ilçenin en büyük parkı Buruk Parkı ve Göl Parkı, Kurugeçit Mahallesi’nde yaptığımız Kurugeçit Parkı ile Hürriyet Mahallesi’nde yaptığımız Örenli Parkı son günlerde gerçekleştirdiğimiz hizmetlerimizdendir. Şehirleşme, gelişme ve güzellikler için, elbette ki sadece fiziksel yapılar yeterli değildir. İlçenin sosyalleşmesi, bu gelişmişliğin diğer yarısını teşkil eder. İşte, bu yönden de Gölbaşı, bölgenin en huzurlu, sevgi, barış ve kardeşliğin en mükemmel bir biçimde yaşandığı ender yerleşim yerlerindendir. Çok değişik çiçekleri bahçesinde barındıran bir mozaik görünümündeki Gölbaşı; bayrağına, vatanına, milletine ve devletine bağlı insanların huzur içerisinde yaşadığı bir ilçedir. Bu güzellikte: Gölbaşı halkının, yerel yöneticilerin ve değer yargılarımızın payları çok büyüktür. Emek sarf eden herkese minnettarız. Festivallerin hepsinde amaç: yöreyi, insanını ve ürünlerini tanıtmaktır. GÖLFEST’in temelinde yatan amaç da budur. Öncelikle, sadece Gölbaşı’na ait bir ürün olan ve sadece bu coğrafyada yetişen, vitamin deposu ve birçok rahatsızlığın ilacı konumundaki Kuru Peygamber Üzümünü ülkemize tanıtmayı amaçlamaktayız. Sadece bununla kalmayıp ilçemizde çok önemli bir yer tutan: fıstıkçılık ve son yıllarda çok büyük bir gelişme gösteren hurma ve kiraz meyveciliği de bu festival aracılığıyla tanıtmayı amaçladığımız ürünlerdir. 17 [ A K T Ü E L ] gölfest 2010 Muhteşemdi... Gölbaşı'nda her yıl geleneksel olarak kutlanan ve bu yıl 13. sü düzenlenen Gölbaşı Tarım, Kültür, Sanat, Eğitim, Spor ve Yardımlaşma Festivali coşkuyla kutlandı. Protokol konuşmalarından sonra Gölbaşı Tarım, Kültür, Sanat, Turizm, Eğitim ve Yardımlaşma Festivalinin en önemli bölümü olan Peygamber Üzümü yarışmasına geçildi. Yapılan yarışmalar sonucunda jüri tarafından en iyi üzümler seçildi. Vali Ramazan Sodan, en iyi üzümü yetiştiren çiftçilere ilaçlama makinası hediye etti. Etkinliklerde ayrıca, SBS ve LYS’de en yüksek puan alarak dereceye giren öğrencilere Gölbaşı Kaymakamlığınca çeşitli hediyeler verilmesinin ardından, protokol üyeleri, ekolojik tarım ürünleri standı ile yöresel ürünler ve yemeklerin sergilendiği standları gezdi. 1 3.Gölbaşı Tarım Kültür Sanat Eğitim Spor ve Yardımlaşma Festivali (GÖLFEST) 30 Eylülde sinema gösterimiyle başladı. Gölbaşı Kaymakamlığı ve Gölbaşı Belediye Başkanlığı tarafından organize edilen ve bu yıl 13. sü düzenlenen Tarım, Kültür, Sanat, Turizm, Eğitim ve Yardımlaşma Festivali coşkulu başladı. Gölbaşı Hükümet Konağı önünde saygı duruşu ve istiklal marşı ile başlayan festival etkinlikleri kapsamında Gölbaşı Halk Eğitim Merkezi Halk Oyunları ekibi bir gösteri sundu. Gölbaşı Hükümet Konağı önündeki programa Adıyaman Valisi Ramazan Sodan, İl Genel Meclisi Başkanı Necmi Baykan, Gölbaşı Kaymakamı Ali Edip Budan, Tut Kaymakamı Fırat Çelik, Gölbaşı Belediye Başkanı Yusuf Özdemir, kamu kurum ve kuruluşların amirleri, sivil toplum kuruluşu temsilcileri, çiftçiler ve çok sayıda vatandaş katıldı. Festivalin açılışında konuşan Adıyaman Valisi Ramazan Sodan, GÖLFEST Festivalinin her yıl daha da etkin bir şekilde kutlandığını ve bu tür organizasyonların Gölbaşı ilçesinin tanıtımı amacıyla yapılmasının yararlı olduğu kanaatinde olduğunu vurgulayarak, " Bu festival, Gölbaşı ilçemize has olan meşhur peygamber üzümünün üretiminin gelişmesine, ilçenin tanıtılmasında büyük önem taşımaktadır. Gölbaşı ilçemiz tabiat parkıyla, gölleriyle, eğitim, sosyal ve kültürel alanlarda büyük mesafeler kaydetmektedir. Doğu ve güney doğu illerinin kavşak noktası olması nedeniyle Gölbaşı ilçemiz için bu bir avantaj olmakta ve Gölbaşı bu avantajı en iyi şekilde kullanmaktadır." dedi. Mustafa Ceceli'yi Gölbaşı’nda 7000 Kişi İzledi Festivali kapsamında düzenlenen Mustafa Ceceli Konseri büyük ilgi topladı. Gece geç saatlere kadar devam eden konserde Mustafa Ceceli sevenleriyle buluştu. Ceceli seyircilerin de şarkılarına eşlik etmesiyle coşkulu bir konser verdi. Gölbaşı Kaymakamı Ali Edip Budan ve Belediye Başkanı Yusuf Özdemir, Mustafa Ceceli'ye teşekkür plaketi vererek, çeşitli hediyeler takdim etti. Gölbaşı Meslek Yüksek Okulu'nun Temeli Atıldı Adıyaman'ın Gölbaşı ilçesinde Gölfest etkinlikleri kapsamında ayrıca Gölbaşı Meslek Yüksek Okulu'nun da temeli atıldı. Gölbaşı Kaymakamı Ali Edip Budan, Belediye Başkanı Yusuf Özdemir başta olmak üzere çok sayıda kişinin katıldığı temel atma törenine çok sayıda vatandaş katıldı. Açılış töreninde konuşan Adıyaman Üniversitesi Rektörü Prof. Dr. Mustafa Gündüz, temeli atılan okulun geleceğimiz için yapılmış olan en önemli yatırım olduğunu belirterek, "Buna anlam yükleyen, daha özel kılan ise Gölbaşı halkının tüm sivil toplum örgütlerinin desteklediği, ortak olduğu ve kendilerinin finanse ettiği bir proje olmasıdır. Bizler halkımıza doğru projeler ve güzel hedefler gösterdiğimizde buna nasıl sahip çıktıklarını ve desteklerini gözlerimizle gördük yaşadık" dedi. 18 RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY (EKİM 2010) ** Mevzuatlar dergimizin ilgili bölümünde yer almaktadır. MİLLETLERARASI ANDLAŞMALALAR 1 Ekim 2010 Tarihli ve 27716 Sayılı Resmî Gazete • 2010/895 Hava Yoluyla Uluslararası Taşımacılığa İlişkin Belirli Kuralların Birleştirilmesine Dair Sözleşmenin Onaylanması Hakkında Karar • 2010/915 Milletlerarası Para Fonunun Ana Sözleşmesinde Değişiklik Yapan Belgelerin Onaylanması Hakkında Karar 2 Ekim 2010 Tarihli ve 27717 Sayılı Resmî Gazete • 2010/817 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Sağlık Bakanlığı ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nin Ankara Büyükelçiliği Arasında Sağlık Alanında Hibe Yapılmasına Dair Anlaşma'nın Yürürlüğe Girmesi Hakkında Karar • 2010/827 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Sağlık Bakanlığı ile Kosova Cumhuriyeti’nin Ankara Büyükelçiliği Arasında Sağlık Alanında Hibe Yapılmasına Dair Anlaşma'nın Yürürlüğe Girmesi Hakkında Karar • 2010/836 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Vizelerin Karşılıklı Olarak Kaldırılmasına Dair Anlaşma’nın Onaylanması Hakkında Karar • 2010/910 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kore Cumhuriyeti Hükümeti Arasında 2010-2012 Yıllarına İlişkin Kültürel ve Bilimsel Değişim Programı’nın Onaylanması Hakkında Karar 5 Ekim 2010 Tarihli ve 27720 Sayılı Resmî Gazete • 2010/837 Türkiye Cumhuriyeti ile Kazakistan Cumhuriyeti Arasında Stratejik Ortaklık Anlaşması’nın Onaylanması Hakkında Karar 6 Ekim 2010 Tarihli ve 27721 Sayılı Resmî Gazete • 2010/835 Türkiye Cumhuriyeti Milli Eğitim Bakanlığı ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Milli Eğitim, Gençlik ve Spor Bakanlığı Arasında Eğitim, Bilim ve Teknik Alanlarda İşbirliği Protokolüne Ek Protokol’ün Onaylanması Hakkında Karar • 2010/870 Türkiye Cumhuriyeti ile Portekiz Cumhuriyeti Arasında Hizmet ve Hususi Pasaport Hamillerine Uygulanan Vizelerin Kaldırılmasına İlişkin Anlaşma’nın Onaylanması Hakkında Karar • 2010/872 Milletlerarası İmar ve Kalkınma Bankasının Ana Sözleşmesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Karar • 2010/899 Türkiye Cumhuriyeti Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ile Azerbaycan Cumhuriyeti Sanayi ve Enerji Bakanlığı Arasında Doğal Gaz Satışı ve Sevkiyatına İlişkin Mutabakat Zaptı’nın Onaylanması Hakkında Karar • 2010/905 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Sağlık Bakanlığı ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nin Ankara Büyükelçiliği Arasında Sağlık Alanında Hibe Yapılmasına Dair Anlaşma’nın Onaylanması Hakkında Karar • 2010/918 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında Türkiye Cumhuriyeti’nde Akkuyu Sahası’nda Bir Nükleer Güç Santralinin Tesisine ve İşletimine Dair İşbirliğine İlişkin Anlaşma’nın Onaylanması Hakkında Karar 8 Ekim 2010 Tarihli ve 27723 Sayılı Resmî Gazete • 2010/868 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Federal Demokratik Etiyopya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilimsel ve Teknolojik İşbirliği Anlaşması’nın Onaylanması Hakkında Karar • 2010/871 Türkiye Cumhuriyeti Jandarma Genel Komutanlığı ile İspanya Krallığı Guardia Civil ve İspanyol Polisi Genel Direktörlüğü Arasında (Guardia Civil Alanında) Eğitim ve Öğretim Alanında İşbirliğine İlişkin Protokol'ün Onaylanması Hakkında Karar • 2010/908 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Çin Halk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Karşılıklı Kültür Merkezleri Kurulması Hakkında Mutabakat Muhtırası’nın Onaylanması Hakkında Karar ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI 22 Ekim 2010 Tarihli ve 27737 Sayılı Resmî Gazete • Anayasa Mahkemesinin E: 2008/102, K: 2010/14 Sayılı Kararı (22/11/2001 Tarihli ve 4721 Sayılı Kanun ile İlgili) • Anayasa Mahkemesinin E: 2008/57, K: 2010/26 Sayılı Kararı (15/5/2008 Tarihli ve 5763 Sayılı Kanun ile İlgili) • Anayasa Mahkemesinin E: 2009/29, K: 2010/66 Sayılı Kararı (4/7/1934 Tarihli ve 2559 Sayılı Kanunda Değişiklik Yapan 24/11/2004 Tarihli ve 5259 Sayılı Kanun ile İlgili) • Anayasa Mahkemesinin E: 2009/69, K: 2010/79 Sayılı Kararı (11/4/1928 Tarihli ve 1219 Sayılı Kanun ile İlgili) • Anayasa Mahkemesinin E: 2008/50, K: 2010/84 Sayılı Kararı (24/11/1999 Tarihli ve 4046 Sayılı Kanunda Değişiklik Yapan 3/7/2005 Tarihli ve 5398 Sayılı Kanun ile İlgili) 23 Ekim 2010 Tarihli ve 27738 Sayılı Resmî Gazete • Anayasa Mahkemesinin E: 2009/33, K: 2010/78 Sayılı Kararı (8/6/1949 Tarihli ve 5434 Sayılı Kanunda Değişiklik Yapan 13/11/1981 Tarihli ve 2559 Sayılı Kanun ile İlgili) • Anayasa Mahkemesinin E: 2005/19, K: 2009/85 Sayılı Kararı (13/1/2005 Tarihli ve 5286 Sayılı Kanun ile İlgili) 19 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] 30 Ekim 2010 Tarihli ve 27744 Sayılı Resmî Gazete • Anayasa Mahkemesinin E: 2007/83, K: 2010/28 Sayılı Kararı (26/1/2006 Tarihli ve 5450 Sayılı Kanun ile İlgili) • Anayasa Mahkemesinin E: 2007/38, K: 2010/76 Sayılı Kararı (8/2/2007 Tarihli ve 5580 Sayılı Kanun ile İlgili) • Anayasa Mahkemesinin E: 2008/77, K: 2010/77 Sayılı Kararı (4/12/1984 Tarihli ve 3091 Sayılı Kanun ile İlgili) TBMM KARARLARI 9 Ekim 2010 Tarihli ve 27724 Sayılı Resmî Gazete • 974 Sayıştay Üyesi Hicabi DURSUN'un Anayasa Mahkemesi Üyeliğine Seçilmesi Hakkında Karar 15 Ekim 2010 Tarihli ve 27730 Sayılı Resmî Gazete • 975 Türk Silahlı Kuvvetlerinin, Irak’ın Kuzeyinden Ülkemize Yönelik Terör Tehdidinin ve Saldırılarının Bertaraf Edilmesi Amacıyla, Sınır Ötesi Harekat ve Müdahalede Bulunmak Üzere, Irak’ın PKK Teröristlerinin Yuvalandıkları Kuzey Bölgesi ile Mücavir Alanlara Gönderilmesi ve Görevlendirilmesi İçin Türkiye Büyük Millet Meclisinin 17/10/2007 Tarih ve 903 Sayılı Kararıyla Hükümete Verilen ve 8/10/2008 ve 6/10/2009 Tarihli 929 ve 948 Sayılı Kararları ile Birer Yıl Uzatılan İzin Süresinin Anayasanın 92'nci Maddesi Uyarınca 17/10/2010 Tarihinden İtibaren Bir Yıl Daha Uzatılmasına Dair Karar • 976 Anayasa Mahkemesine Üye Seçimine İlişkin Karar 23 Ekim 2010 Tarihli ve 27738 Sayılı Resmî Gazete • 977 Radyo ve Televizyon Üst Kurulunda Boş Bulunan Bir Üyelik İçin Yapılan Seçime Dair Karar 26 Ekim 2010 Tarihli ve 27741 Sayılı Resmî Gazete • 978 Spor Kulüplerinin Sorunları ile Sporda Şiddet Sorununun Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Bir Meclis Araştırması Komisyonu Kurulmasına İlişkin Karar BAKANLAR KURULU KARARLARI 1 Ekim 2010 Tarihli ve 27716 Sayılı Resmî Gazete • 2010/844 Bazı Alanların Düzce Teknopark Teknoloji Geliştirme Bölgesi Olarak Tespit Edilmesine ve Bazı Teknoloji Geliştirme Bölgelerinin Sınırlarında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar • 2010/852 Savunma Sanayii Müsteşarlığı Tarafından Yapılacak İhalelere İlişkin 30/5/2009 Tarihli ve 2009/15108 Sayılı Kararnamenin Eki Esaslarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Esaslar Hakkında Karar • 2010/855 Bazı Alanlarda Arazi Toplulaştırması Yapılması Hakkında Karar • 2010/857 Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığının Yurt Dışında Şirket Kurması ve Kurulmuş Şirketlere İştirak Etmesi Hakkında Karar 5 Ekim 2010 Tarihli ve 27720 Sayılı Resmî Gazete • 2010/854 Bazı Yerleşim Alanlarının “Uygulama Alanı” Olarak Tespiti Hakkında Karar • 2010/891 Boğaziçi Üniversitesi Rektörlüğü Bünyesinde Yer Alan Biyo-Medikal Mühendisliği Enstitüsünün Adının Biyomedikal Mühendisliği Enstitüsü Olarak Değiştirilmesi Hakkında Karar • 2010/934 Aksaray Üniversitesi Rektörlüğü Bünyesinde Şereflikoçhisar Uygulamalı Teknoloji ve İşletmecilik Yüksekokulu Kurulması Hakkında Karar 6 Ekim 2010 Tarihli ve 27721 Sayılı Resmî Gazete • 2010/860 İnönü Üniversitesi Rektörlüğü Bünyesinde Yer Alan Güzel Sanatlar Fakültesinin Adının Güzel Sanatlar ve Tasarım Fakültesi Olarak Değiştirilmesi Hakkında Karar • 2010/873 Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumuna Ait Dolu Kadroların Derecelerinin Değiştirilmesi Hakkında Karar • 2010/875 Emniyet Genel Müdürlüğünün Taşra Teşkilatında Yer Alan Bazı İlçelerdeki Emniyet Amirliklerinin İlçe Emniyet Müdürlüklerine Dönüştürülmesi Hakkında Karar • 2010/888 Bazı Tarım Ürünleri İthalatında Tarife Kontenjanı Uygulanması Hakkında Karar • 2010/894 Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ait Kadrolarda Düzenleme Yapılması Hakkında Karar • 2010/916 Türkiye Halk Bankası A.Ş., T.C. Ziraat Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatiflerine Verilen Görevlere İlişkin Bazı Bakanlar Kurulu Kararlarında Değişiklik Yapılmasına Dair Karar • 2010/925 Mersin Serbest Bölgesinin Sınırlarının Yeniden Belirlenmesi Hakkında Karar • 2010/928 İçişleri Bakanlığı Tarafından, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3'üncü Maddesinin (b) Bendi Kapsamında Yapılacak İhalelere İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılması Hakkında Esaslar • 2010/930 Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının 2010 Yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar 7 Ekim 2010 Tarihli ve 27722 Sayılı Resmî Gazete • 2010/856 Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğünün Ortak Olduğu AB Etiproducts Oy Firmasının Nominal Sermayesinin Artırılması Hakkında Karar 20 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] • 2010/861 Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğünün Ortak Olduğu Etimine Sa Firmasının Nominal Sermayesinin Artırılması Hakkında Karar • 2010/920 “Resmi İstatistik Programı (2007-2011, Revize 3)”nın Kabul Edilmesi ve 15/6/2009 Tarihli ve 2009/15106 Sayılı Kararnamenin Yürürlükten Kaldırılması Hakkında Karar • 2010/922 Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü Bünyesinde Bulunan 1 Adet Daire Başkanlığının Bakanlık Ana Hizmet Birimlerinden Olan Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğüne Bağlanması Hakkında Karar • 2010/923 Bazı Yerlerde Arazi Toplulaştırması Yapılması Hakkında Karar 8 Ekim 2010 Tarihli ve 27723 Sayılı Resmî Gazete • 2010/887 Merkezde Günlük Çalışma Saatlerinin Tesbitine İlişkin Karar’da Değişiklik Yapılmasına Dair Karar • 2010/921 Türk Silahlı Kuvvetleri Mensuplarından Malul Olanlara ve Şehit Olanların Mirasçılarına “Devlet Övünç Madalyası” Verilmesi Hakkında Karar 10 Ekim 2010 Tarihli ve 27725 Sayılı Resmî Gazete • 2010/958 Orta Vadeli Program (2011-2013)’ın Kabul Edilmesi Hakkında Karar 14 Ekim 2010 Tarihli ve 27729 Sayılı Resmî Gazete • 2010/917 Pakistan’daki Sel Felaketi Nedeniyle Bu Ülkeye Gönderilecek İnsani Yardım Malzemelerinin Nakliyesinin Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Tarafından Yapılması ve Oluşacak Masrafların Görev Zararı Olarak Hazine Tarafından Ödenmesi Hakkında Karar • 2010/945 Yunanistan Plakalı Ticari Taşıtların Standart Depolarında İthal Edilecek Yakıt Miktarına Uygulanacak Muafiyet Hakkında Karar 17 Ekim 2010 Tarihli ve 27732 Sayılı Resmî Gazete • 2010/966 2011 Yılı Programı ile 2011 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar 19 Ekim 2010 Tarihli ve 27734 Sayılı Resmî Gazete • 2010/965 Kamu Alacakları İçin Uygulanan Gecikme Zammı Oranının Yeniden Belirlenmesine İlişkin Karar ** KAMU ALACAKLARI İÇİN UYGULANAN GECİKME ZAMMI ORANININ YENİDEN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN BAKANLAR KURULU KARARI Karar Sayısı : 2010/965 19 Ekim 2010 tarih ve 27734 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Yürürlük MADDE 2 – (1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Ekli “Kamu Alacakları İçin Uygulanan Gecikme Zammı Oranının Yeniden Belirlenmesine İlişkin Karar”ın yürürlüğe konulması; Maliye Bakanlığının 5/10/2010 tarihli ve 88329 sayılı yazısı üzerine, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51'inci maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 12/10/2010 tarihinde kararlaştırılmıştır. Yürütme MADDE 3 – (1) Bu Karar hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. Gecikme zammı oranı MADDE 1 – (1) 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51'inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan gecikme zammı oranı, her ay için ayrı ayrı uygulanmak üzere % 1,40 olarak belirlenmiştir. Bu Bakanlar Kurulu Kararı'nın ilgili Kanunda güncellenmiş halini görmek için www.ideyonetisim.com.tr sitemize bakabilirsiniz. 23 Ekim 2010 Tarihli ve 27738 Sayılı Resmî Gazete • 2010/967 Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının, 2011 Yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programının Tespiti Hakkında Karar 28 Ekim 2010 Tarihli ve 27743 Sayılı Resmî Gazete • 2010/972 İthalat Rejimi Kararına Ek Karar • 2010/973 Özel Tüketim Vergisi Kanununa Ekli (III) Sayılı Listenin (A) Cetvelinde Yer Alan Malların Vergi Oranları ile Asgari Maktu Vergi Tutarlarının Yeniden Belirlenmesine İlişkin Karar • 2010/974 Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Kesintileri Hakkında Karar 30 Ekim 2010 Tarihli ve 27744 Sayılı Resmî Gazete • 2010/936 Bartın Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Eğitim Fakültesi Kurulması Hakkında Karar • 2010/937 Bartın Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Edebiyat Fakültesi Kurulması Hakkında Karar • 2010/938 Gaziantep Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Hukuk Fakültesi Kurulması Hakkında Karar • 2010/939 Çankırı Karatekin Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Türkiyat Enstitüsü Kurulması Hakkında Karar 21 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] • 2010/940 Gaziantep Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak İlahiyat Fakültesi Kurulması Hakkında Karar • 2010/941 Kırklareli Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Yabancı Diller Yüksekokulu Kurulması Hakkında Karar • 2010/957 Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Taşra Teşkilatında İlçe Müdürlükleri Kurulması Hakkında Karar • 2010/960 Akdeniz Üniversitesi Rektörlüğüne Bağlı Olarak Diş Hekimliği Fakültesi Kurulması Hakkında Karar • 2010/963 Örtü Altı Bitkisel Üretimde Biyolojik ve Biyoteknolojik Mücadele Yapan Üreticilerin Desteklenmesine İlişkin Karar • 2010/975 Zonguldak İli, Çaycuma İlçesi, Filyos Irmağı Havzasında Yer Alan Filyos Serbest Bölgesinin Sınırlarının Yeniden Belirlenmesi Hakkında Karar • 2010/982 Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esasların Yürürlüğe Konulması Hakkında Karar • 2010/983 Adapazarı-Karasu Limanları ve Sanayi Tesisleri Demiryolu Bağlantısı ve İstasyon Tesisleri İnşaatı Projesi Kapsamında Bazı Taşınmazların Acele Kamulaştırılması Hakkında Karar YÜKSEK SEÇİM KURULU KARARLARI 3 Ekim 2010 Tarihli ve 27718 Sayılı Resmî Gazete • Yüksek Seçim Kurulunun 2/10/2010 Tarihli ve 900 Sayılı Kararı 4 Ekim 2010 Tarihli ve 27719 Sayılı Resmî Gazete • Yüksek Seçim Kurulunun 3/10/2010 Tarihli ve 907 Sayılı Kararı 5 Ekim 2010 Tarihli ve 27720 Sayılı Resmî Gazete • Yüksek Seçim Kurulunun 3/10/2010 Tarihli ve 909 Sayılı Kararı 8 Ekim 2010 Tarihli ve 27723 Sayılı Resmî Gazete • Yüksek Seçim Kurulunun 7/10/2010 Tarihli ve 939 Sayılı Kararı 24 Ekim 2010 Tarihli ve 27739 (Mükerrer) Sayılı Resmî Gazete • Yüksek Seçim Kurulunun 24/10/2010 Tarihli ve 996 Sayılı Kararı KURUL KARARLARI 2 Ekim 2010 Tarihli ve 27717 Sayılı Resmî Gazete • Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulunun 30/9/2010 Tarihli ve 3873 Sayılı Kararı • Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulunun 30/9/2010 Tarihli ve 3875 Sayılı Kararı 10 Ekim 2010 Tarihli ve 27725 Sayılı Resmî Gazete • Orta Vadeli Mali Plan (2011-2013)’ın Kabulüne Dair 8/10/2010 Tarihli ve 2010/28 Sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı 26 Ekim 2010 Tarihli ve 27741 Sayılı Resmî Gazete • Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulunun 21/10/2010 Tarihli ve 3889 Sayılı Kararı • Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulunun 21/10/2010 Tarihli ve 3895 Sayılı Kararı • Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulunun 21/10/2010 Tarihli ve 3902 Sayılı Kararı KANUNLAR 23 Ekim 2010 Tarihli ve 27738 Sayılı Resmî Gazete • 6015 Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun • 6016 Türkiye Cumhuriyeti ile Şili Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun • 6017 Türkiye Cumhuriyeti ile Ürdün Haşimi Krallığı Arasında Serbest Ticaret Alanı Tesis Eden Ortaklık Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun • 6018 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kalkınma İşbirliği ve Tika Kosova Program Koordinasyon Ofisinin Statüsüne İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 30 Ekim 2010 Tarihli ve 27744 Sayılı Resmî Gazete • 6019 Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İstanbul, Türkiyede Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu Doğu Avrupa ve Orta Asya Bölgesel Ofisi Kurulması Hakkında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 22 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] YÖNETMELİKLER 1 Ekim 2010 Tarihli ve 27716 Sayılı Resmî Gazete • Türkiye Büyük Millet Meclisi Yasama Uzmanlığı Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • İl Özel İdareleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik ** • Kontrol Laboratuvarlarının Kuruluş, Görev, Yetki ve Sorumlulukları ile Çalışma Usul ve Esaslarının Belirlenmesine Dair Yönetmelik • Çevre Kanununun 29'uncu Maddesi Uyarınca Atıksu Arıtma Tesislerinin Teşvik Tedbirlerinden Faydalanmasında Uyulacak Usul ve Esaslara Dair Yönetmelik • Sosyal Güvenlik Kurumu Taşra Teşkilatı Kuruluş ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik • İstanbul Menkul Kıymetler Borsası Gelişen İşletmeler Piyasası Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • İstanbul Menkul Kıymetler Borsası Kotasyon Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Çankaya Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği İL ÖZEL İDARELERİ NORM KADRO İLKE VE STANDARTLARINA DAİR YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK İçişleri Bakanlığından: 1 Ekim 2010 tarih ve 27716 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. MADDE 1 – 10/6/2007 tarihli ve 26548 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulan İl Özel İdareleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin 20'nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik ve 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik ile 29/6/2009 tarihli ve 2009/15188 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.” “(1) Kapsama dahil özel idareler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 53'üncü maddesi ve bu maddeye istinaden çıkarılarak 20/8/2004 tarihli ve 2004/7754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Özürlülerin Devlet Memurluğuna Alınma Şartları ile Yapılacak Yarışma Sınavları Hakkında Yönetmelik, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 30'uncu maddesi, 25/4/2009 tarihli ve 27210 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yurtiçinde İşe Yerleştirme Hizmetleri Hakkında Yönetmelik, 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunu ile 10/2/1995 tarihli ve 95/6542 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Muhtaç Çocukların İşe Yerleştirilmesine İlişkin Tüzük hükümlerinden doğan yükümlülüklerini yerine getirmek amacıyla kendileri için tespit edilen norm içerisinde yeterli sayıda boş kadroyu tahsis ederler.” MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-1 aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “EK – 1: ÖZEL İDARELER TASNİF CETVELLERİ ........................................................ MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-2 aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 23'üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “EK – 2: ÖZEL İDARELER NORM KADRO STANDARTLARI CETVELLERİ ........................................................ MADDE 5 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. “MADDE 23 – (1) Özel idareler yapacakları kadro işlemlerinde bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik, 4/6/2009 tarihli ve 27278 sayılı Resmî MADDE 6 – Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı ve Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu Devlet Bakanı birlikte yürütür. Bu Yönetmeliğin güncellenmiş halini ve eklerini görmek için www.ideyonetisim.com.tr sitemize bakabilirsiniz. 2 Ekim 2010 Tarihli ve 27717 Sayılı Resmî Gazete • Takograf Cihazları Servis Hizmetleri Hakkında Yönetmelik • Vadeli İşlem ve Opsiyon Borsalarının Kuruluş ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Selçuk Üniversitesi Hastaneleri Yönetmeliği 3 • • • Ekim 2010 Tarihli ve 27718 Sayılı Resmî Gazete Dicle Üniversitesi Kadın Sorunları Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği Dicle Üniversitesi Sosyal Araştırmalar Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği Fatih Üniversitesi Tıp Fakültesi Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 23 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] 4 Ekim 2010 Tarihli ve 27719 Sayılı Resmî Gazete • Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Kazdağı Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği 5 Ekim 2010 Tarihli ve 27720 Sayılı Resmî Gazete • Kaçak Petrolün Tespit ve Tasfiyesine Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Basın İlân Kurumu Eğitim, Araştırma, Yayın ve Dokümantasyon Hizmetleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Bayburt Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 6 • • • • • • • Ekim 2010 Tarihli ve 27721 Sayılı Resmî Gazete Yabancı Sermayeli Şirketlerin Taşınmaz Mülkiyeti ve Sınırlı Aynî Hak Edinimine İlişkin Yönetmelik Geleneksel Bitkisel Tıbbi Ürünler Yönetmeliği Milli Kütüphane Hizmetlerinden Yararlanılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik Atıkların Yakılmasına İlişkin Yönetmelik Adnan Menderes Üniversitesi Botanik Bahçesi ve Herbaryum Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği Adnan Menderes Üniversitesi Üniversite Sanayi İşbirliği Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği İstanbul Teknik Üniversitesi Deprem Mühendisliği ve Afet Yönetimi Enstitüsü Yönetmeliği 7 Ekim 2010 Tarihli ve 27722 Sayılı Resmî Gazete • 2010/643 Enerji ile İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmelik • 2010/912 Yedek Personel Erteleme Yönetmeliği • Hâkim ve Savcılara Dizüstü Bilgisayar Verilmesi Hakkında Yönetmelik • Abant İzzet Baysal Üniversitesi Deney Hayvanları Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği • Dicle Üniversitesi Ziya Gökalp Eğitim Fakültesi Yabancı Diller Bölümü Zorunlu Hazırlık Sınıfı Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Galatasaray Üniversitesi Karar Analizi Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği • Kocaeli Üniversitesi Çocuk Koruma Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği • Koç Üniversitesi İşletme Enstitüsü Eğitim Öğretim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Rize Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Zirve Üniversitesi İngilizce Hazırlık Bölümü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği 8 • • • • Ekim 2010 Tarihli ve 27723 Sayılı Resmî Gazete Bankaların İzne Tabi İşlemleri ile Dolaylı Pay Sahipliğine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik Yalova Üniversitesi Önlisans Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Yalova Üniversitesi Lisans Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği Yüzüncü Yıl Üniversitesi Tıp Fakültesi Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 9 Ekim 2010 Tarihli ve 27724 Sayılı Resmî Gazete • Adalet Bakanlığı Memur Sınav-Atama ve Nakil Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Kültür ve Turizm Bakanlığı Resim ve Heykel Müzeleri Yönetmeliği 10 Ekim 2010 Tarihli ve 27725 Sayılı Resmî Gazete • Gediz Üniversitesi Önlisans Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Gediz Üniversitesi Lisans Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Karabük Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği 11 Ekim 2010 Tarihli ve 27726 Sayılı Resmî Gazete • Mustafa Kemal Üniversitesi Deniz Kaplumbağaları İlk Yardım Tedavi ve Kurtarma Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği 12 Ekim 2010 Tarihli ve 27727 Sayılı Resmî Gazete • Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ** • Türkiye İş Kurumu İşgücü Uyum Hizmetleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • İstanbul Üniversitesi Spor Birliği Kulübü Yönetmeliği 24 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] SOSYAL SİGORTA İŞLEMLERİ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından: 12 Ekim 2010 tarih ve 27727 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. MADDE 1 – 12/5/2010 tarihli ve 27579 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 108'inci maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “Kanunun 4'üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine tabi olanlar” ibaresi, “Kanunun 4'üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (4) numaralı alt bendi hariç diğer alt bentlerine tabi olanlar” şeklinde değiştirilmiştir. b) 2'nci maddesi ile eklenen Ek-2/A 12/5/2010 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde, c) 2'nci maddesi ile değiştirilen Ek-5 1/7/2010 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde, ç) 2'nci maddesi ile değiştirilen Ek-9 ve diğer hükümleri yayımı tarihinde, yürürlüğe girer. MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğe, Ek-2’den sonra gelmek üzere ekli Ek-2/A eklenmiş ve aynı Yönetmeliğin ekleri Ek-5 ve Ek-9 ekteki şekilde değiştirilmiştir. MADDE 4 – Bu Yönetmelik hükümlerini Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı yürütür. Bu Yönetmeliğin güncellenmiş halini ve eklerini görmek için www.ideyonetisim.com.tr sitemize bakabilirsiniz. MADDE 3 – Bu Yönetmeliğin; a) 1'inci maddesi 1/10/2010 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde, 13 Ekim 2010 Tarihli ve 27728 Sayılı Resmî Gazete • Ödeme Gücü Olmayan Vatandaşların Tedavi Giderlerinin Devlet Tarafından Karşılanması ve Yeşil Kart Uygulaması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Dicle Üniversitesi Tıp Fakültesi Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Erciyes Üniversitesi Önlisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Gediz Üniversitesi Yabancı Dil Hazırlık Sınıfı Eğitim Öğretim ve Sınav Yönetmeliği 14 Ekim 2010 Tarihli ve 27729 Sayılı Resmî Gazete • Anadolu Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Bezmiâlem Vakıf Üniversitesi Yabancı Diller Bölümü Öğretim ve Sınav Yönetmeliği • Kapadokya Meslek Yüksekokulu Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Uludağ Üniversitesi Kent Tarihi ve Araştırmaları Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği 15 Ekim 2010 Tarihli ve 27730 Sayılı Resmî Gazete • Özel Beden Eğitimi ve Spor Tesisleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Elektrik Piyasası Yan Hizmetler Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 16 Ekim 2010 Tarihli ve 27731 Sayılı Resmî Gazete • Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu Yayın Lisans ve İzin Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Hacettepe Üniversitesi Yabancı Dil Hazırlık Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği 17 Ekim 2010 Tarihli ve 27732 Sayılı Resmî Gazete • Dicle Üniversitesi Uzaktan Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği • Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü Lisansüstü Eğitim-Öğretim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Haliç Üniversitesi Önlisans ve Lisans Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • İstanbul Teknik Üniversitesi Deprem Mühendisliği ve Afet Yönetimi Enstitüsü Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Zirve Üniversitesi Lisans ve Önlisans Eğitim Öğretim ve Sınav Yönetmeliği 18 Ekim 2010 Tarihli ve 27733 Sayılı Resmî Gazete • Zirve Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Öğretim ve Sınav Yönetmeliği 19 Ekim 2010 Tarihli ve 27734 Sayılı Resmî Gazete • Gaziantep Üniversitesi Tıp Fakültesi Önlisans, Lisans ve Tıp Doktorluğu Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • İzmir Ekonomi Üniversitesi Lisans Eğitim-Öğretim Süresiyle Sınav ve Değerlendirme Esaslarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • İzmir Ekonomi Üniversitesi Meslek Yüksekokulu Eğitim-Öğretim Süresiyle Sınav ve Değerlendirme Esaslarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] 20 Ekim 2010 Tarihli ve 27735 Sayılı Resmî Gazete • Sahil Güvenlik Kantin Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik • Orman Genel Müdürlüğü Disiplin Amirleri Yönetmeliği • Orman Genel Müdürlüğü Sicil Amirleri Yönetmeliği 21 Ekim 2010 Tarihli ve 27736 Sayılı Resmî Gazete • Deniz Kazalarının İncelenmesine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Gemi İnşa Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Bakıma Muhtaç Özürlülerin Tesbiti ve Bakım Hizmeti Esaslarının Belirlenmesine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Bakıma Muhtaç Özürlülere Yönelik Resmi Kurum ve Kuruluşlar Bakım Merkezleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Bakıma Muhtaç Özürlülere Yönelik Özel Bakım Merkezleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Alkol ve Alkollü İçkilerin İç ve Dış Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik • Atılım Üniversitesi Öğrenci Kayıt-Kabul Önlisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Atılım Üniversitesi İngilizce Hazırlık Okulu Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Atılım Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Bozok Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi Yönetmeliği • Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Önlisans ve Lisans Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Trakya Üniversitesi Balkan Araştırma Enstitüsü Yönetmeliği 22 Ekim 2010 Tarihli ve 27737 Sayılı Resmî Gazete • Elektrik İşleri Etüt İdaresi Genel Müdürlüğü Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 23 Ekim 2010 Tarihli ve 27738 Sayılı Resmî Gazete • Basın Kartı Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Sosyal Güvenlik Kurumu Personelinin Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilmesi Hakkında Yönetmelik • Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Gerçek ve Tüzel Kişilerin Elektronik Haberleşme Hizmeti İçinde Kodlu veya Kriptolu Haberleşme Yapma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik • Elektrik İletim Sistemi Arz Güvenilirliği ve Kalitesi Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 24 Ekim 2010 Tarihli ve 27739 Sayılı Resmî Gazete • Gümüşhane Üniversitesi Öğrenci Sağlık İşleri ve Sağlık Raporları Yönetmeliği • Gümüşhane Üniversitesi Öğrenci Yurtları Yönetmeliği 25 Ekim 2010 Tarihli ve 27740 Sayılı Resmî Gazete • İstanbul Sabahattin Zaim Üniversitesi Ana Yönetmeliği 26 Ekim 2010 Tarihli ve 27741 Sayılı Resmî Gazete • Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Trakya Üniversitesi Lisans Eğitim, Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 27 Ekim 2010 Tarihli ve 27742 Sayılı Resmî Gazete • Resmî İstatistiklerde Veri Gizliliği ve Gizli Veri Güvenliğine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • İnsan Doku ve Hücreleri ile Bunlarla İlgili Merkezlerin Kalite ve Güvenliği Hakkında Yönetmelik • Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik • Ondokuz Mayıs Üniversitesi Bölgesel Kalkınma ve Stratejik Araştırmalar Uygulama ve Araştırma Merkezi Yönetmeliği 28 Ekim 2010 Tarihli ve 27743 Sayılı Resmî Gazete • Emniyet Hizmetleri Sınıfı Başpolis Memuru ve Kıdemli Başpolis Memuru Rütbelerine Yükselme Esaslarına Dair Yönetmelik • İşyerlerinde İşin Durdurulmasına veya İşyerlerinin Kapatılmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik • Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik ** • İstanbul Arel Üniversitesi Çift Anadal ve Yandal Lisans Eğitim ve Öğretim Programları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 26 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] SOSYAL SİGORTA İŞLEMLERİ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA YÖNETMELİK Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından: 28 Ekim 2010 tarih ve 27743 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. MADDE 1 – 12/5/2010 tarihli ve 27579 sayılı Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin geçici 8'inci maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan “bu maddenin yürürlük tarihinden itibaren üç ay içerisinde” ibaresi “31/3/2011 tarihine kadar” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 3 – Bu Yönetmelik hükümlerini Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı yürütür. Bu Yönetmeliğin güncellenmiş halini görmek için www.ideyonetisim.com.tr sitemize bakabilirsiniz. MADDE 2 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. 30 Ekim 2010 Tarihli ve 27744 Sayılı Resmî Gazete • Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik • Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü Personelinin Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 31 Ekim 2010 Tarihli ve 27745 Sayılı Resmî Gazete • İç Sularda Çalışan Gemi ve İç Su Araçları Yönetmeliği TEBLİĞLER 1 • • • • • Ekim 2010 Tarihli ve 27716 Sayılı Resmî Gazete Gelir Vergisi Genel Tebliği (Seri No: 276) Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 400) 2010 Yılı Ağustos Ayına Ait Yatırım Teşvik Belgeleri Listesi 2010 Yılı Ağustos Ayında Yabancı Sermayeli Firmaların Yatırımları İçin Verilen Yatırım Teşvik Belgeleri Listesi İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin 2005/9 Sayılı Tebliğ’de Değişiklik Yapılması Hakkında Tebliğ 2 Ekim 2010 Tarihli ve 27717 Sayılı Resmî Gazete • Doku Kültürü Yöntemleri ile Üretilen Meyve/Asma Fidanı/Üretim Materyali ve Çilek Fidesi Üretimi, Sertifikasyonu ile Pazarlaması Tebliği (No: 2010/47) • 2010 Yılı Kurban Hizmetlerinin Uygulanmasına Dair Tebliğ 5 • • • • • Ekim 2010 Tarihli ve 27720 Sayılı Resmî Gazete 2010 Yılı Mart Ayında Yabancı Sermayeli Firmaların Yatırımları İçin Verilen Yatırım Teşvik Belgeleri Listesi 2010 Yılı Nisan Ayında Yabancı Sermayeli Firmaların Yatırımları İçin Verilen Yatırım Teşvik Belgeleri Listesi 2010 Yılı Mayıs Ayında Yabancı Sermayeli Firmaların Yatırımları İçin Verilen Yatırım Teşvik Belgeleri Listesi Özelleştirme Yüksek Kurulunun 1/10/2010 Tarihli ve 2010/86 Sayılı Kararı 4054 Sayılı Kanun Uyarınca Anonim ve Limited Şirketlerin Yapacakları Ödemelere İlişkin Tebliğ (No: 2010/5) 6 Ekim 2010 Tarihli ve 27721 Sayılı Resmî Gazete • Mecburi Standard Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: ÖSG-2010/22) • Mecburi Standard Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: ÖSG-2010/26) 7 Ekim 2010 Tarihli ve 27722 Sayılı Resmî Gazete • Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nın Denetimine Tabi Ürünlerin İthalatına Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliğinde Değişiklik Yapılması Hakkında Tebliğ (No: 2010/45) • Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (No: 2010/4) 9 Ekim 2010 Tarihli ve 27724 Sayılı Resmî Gazete • Milli Emlak Genel Tebliği (Sıra No: 329) ** • Türk Silahlı Kuvvetlerinde Görev Yapan Askeri ve Sivil Personelin Genel Sağlık Sigortası Kapsamına Alınması Hakkında Tebliğ 27 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] MİLLİ EMLAK GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 329) Maliye Bakanlığından: 9 Ekim 2010 tarih ve 27724 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. 24/3/2010 tarihli ve 27531 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 327 Sıra Sayılı Milli Emlak Genel Tebliğinin “III. YETKİ” başlıklı bölümünün “F.Satış işlemleri” başlıklı bölümünün “1. 2886 sayılı Kanuna göre yapılacak satış işlemlerinde yetki” başlıklı alt bölümünün birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: “(1) Hazineye ait taşınmazlardan tahmin edilen bedeli yılı merkezi yönetim bütçe kanununun (İ) cetvelinde; a) Ankara, İstanbul ve İzmir İlleri için; Kanunun 76'ncı maddesi için belirlenen parasal sınırlardan (a) bendinde belirlenen parasal sınırlara kadar olanları (bu bedeller dâhil) satışa çıkarmaya Valilikler (Defterdarlıklar), b) Ankara, İstanbul ve İzmir dışındaki iller için; Kanunun 76'ncı maddesi için belirlenen parasal sınırlardan (ç) bendinde diğer ilçeler için belirlenen parasal sınırlara kadar olanları (bu bedeller dâhil) satışa çıkarmaya Valilikler (Defterdarlıklar), c) Kanunun 76'ncı maddesi için belirlenen parasal sınırların iki katına kadar olanların (bu bedeller dâhil) satış ihalelerini onaylamaya itâ amirleri, yetkilidir.” Tebliğ olunur. Bu Tebliğin güncellenmiş halini görmek için www.ideyonetisim.com.tr sitemize bakabilirsiniz. 10 Ekim 2010 Tarihli ve 27725 Sayılı Resmî Gazete • 2011-2013 Dönemi Bütçe Çağrısı ve Eki Bütçe Hazırlama Rehberi 14 Ekim 2010 Tarihli ve 27729 Sayılı Resmî Gazete • Ulusal Meslek Standartlarına Dair Tebliğ 15 Ekim 2010 Tarihli ve 27730 Sayılı Resmî Gazete • Türkiye-AB Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Çerçeve Anlaşmasına İlişkin Gümrük Genel Tebliği (Seri No: 1) • Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (89/106/EEC) Kapsamında Türk Standartları Enstitüsünün Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: YİG/2010-17) • 2006/12 Sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (İhracat: 2010/13) • Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ** • Elektronik Haberleşme Güvenliği Kapsamında TS ISO/IEC 27001 Standardı Uygulamasına İlişkin Tebliğ SOSYAL GÜVENLİK KURUMU SAĞLIK UYGULAMA TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından: 15 Ekim 2010 tarih ve 27730 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. MADDE 1 – 25/3/2010 tarihli ve 27532 sayılı 1. Mükerrer Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği”nin (SUT) 1.2 numaralı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “geçici 12'nci maddesinin dokuzuncu fıkrası kapsamına girenler ile aynı Kanunun” ibaresi çıkarılmıştır. MADDE 4 – SUT’un 4.2.2.B-5 numaralı maddesinin birinci fıkrasının onuncu bendine, “İntraaortik balon,” ibaresinden sonra gelmek üzere “ventrikül destek cihazı,” ibaresi eklenmiştir. MADDE 5 – SUT’un 4.4.3.A-1 numaralı maddesinde aşağıda belirtilen düzenlemeler yapılmıştır. a) Üçüncü fıkrasında yer alan “Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesince” ifadesinden sonra gelmek üzere “veya Kurumca yetkilendirilen ve Kurum web sayfasında ilan edilerek duyurulan hastanelerce” ifadesi eklenmiştir. b) Dördüncü fıkrasında yer alan “Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürlüğü (bundan sonra Genel Müdürlük olarak ifade edilecektir)” ibaresi “Kurum” şeklinde değiştirilmiştir. c) Beşinci fıkrası madde metninden çıkarılmıştır. MADDE 2 – SUT’un 3.1.1 numaralı maddesinin birinci fıkrasına ikinci cümle olarak aşağıda belirtilen cümle eklenmiştir. “Ancak 211 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununa tabi olarak Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapan askeri ve sivil personelin kendilerinin, mesai saatleri içerisindeki müracaatlarının var ise öncelikle Türk Silahlı Kuvvetlerinin birinci basamak sağlık ünitelerine yapılması zorunludur.” MADDE 3 – SUT’un 3.2.5 numaralı maddesinin yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(7) Sağlık raporu ile belgelendirilmesi şartıyla; Kurumca belirlenen kronik hastalıklarda, kişilerin bu hastalıkları ile ilgili branştaki ayaktan muayenelerinde SUT’un 3.2.1 numaralı maddesinde tanımlanan katılım payı alınmaz.” MADDE 6 – SUT’un 4.5.2.B-1 numaralı maddesinin dördüncü ve altıncı fıkraları aşağıdaki gibi değiştirilmiştir. “(4) Yurt içi ön taramalarda belirlenen verici adaylarının, Sağlık Bakanlığınca ruhsatlandırılmış ve çalışma izni verilmiş doku tipleme laboratuarlarında yapılan yüksek çö- 28 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] zünürlük DNA testi ile HLA doku grubu doğrulama testleri giderleri, toplam 25 adayı geçmemek üzere Kurum tarafından karşılanır. (6) Tedavisi için kemik iliği nakli gereken ve yurt içinde uygun vericisi bulunmadığı ülkemizdeki kemik iliği doku bilgi bankalarınca rapor edilen hastalar için, yurtdışındaki kemik iliği bankaları aracılığı ile 8/8 ile 10/10 a kadar doku tipi uyumu gösteren (HLA A, B, C, DR, DQ düşük çözünürlük ve HLA DR, HLA C, HLA DQ yüksek çözünürlükte) kan örnekleri (bir defada en fazla 10, toplamda 25 kişiyi geçmemek üzere) beklemeden ilgili yurt içi doku bankası tarafından gerekçesi veya aciliyeti belgelendirilmek kaydıyla yurt dışı laboratuarlarında veya yurda getirtilerek Sağlık Bakanlığınca ruhsatlandırılmış ve çalışma izni verilmiş Doku Tipleme Laboratuarlarında yüksek çözünürlükte DNA yöntemi ile HLA doku grubu analizine (doğrulama testine) tabi tutulur. Bu testlerin bedelleri Kurum tarafından karşılanır.” tir. Aslı gibidir onayı; raporu düzenleyen sağlık kurumu veya reçeteyi düzenleyen hekim veya reçeteyi karşılayan eczacı tarafından yapılacaktır. Raporlar elektronik ortamda düzenlenmiş ise rapor fotokopisi Kuruma gönderilmeyecektir.” MADDE 12 – SUT’un 6.2.16 numaralı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “6.2.16. Doğuştan Metabolik Hastalıklar ile Çölyak Hastalığı 6.2.16.A- Doğuştan metabolik hastalıklar ile Çölyak hastalığında; (1) Çocuk mamaları, gıda olması nedeniyle Kurum resmi internet sitesinde yayımlanan “Bedeli Ödenecek İlaçlar Listesi” ne ve “Hastalığa Özel (Doğuştan Metabolik Hastalıklar, Kistik Fibrozis, İnek Sütü Alerjisi ve Çölyak Hastalığı) Diyet Ürünleri ile Tıbbi Mamalar Listesi” ne dahil edilmemiştir. Ancak, doğuştan metabolik hastalığı olan ve kistik fibrozisli hastalar için tedavi edici içerikli olanlar ile malabsorbsiyona neden olan bir hastalığı olan hastaların ve iki yaşına kadar inek sütü ve/veya çoklu gıda protein alerjisi olan bebeklerin kullandıkları özel mamalar, öncelikle çocuk metabolizma hastalıkları veya erişkin endokrinoloji ve metabolizma hastalıkları ya da gastroenteroloji uzman hekimi tarafından, bu uzman hekimlerin bulunmaması halinde çocuk sağlığı ve hastalıkları veya iç hastalıkları uzman hekimlerinden biri tarafından düzenlenen uzman hekim raporuna dayanılarak tüm hekimler tarafından reçete edilebilir. İki yaşına kadar inek sütü ve/ veya çoklu gıda protein alerjisi olan bebeklerin kullandıkları özel mamalar için yukarıdaki hekimlere ek olarak çocuk alerji veya klinik immunoloji uzman hekimlerince de rapor düzenlenerek tüm hekimler tarafından reçete edilebilir. (2) Protein metabolizması bozukluklarında (aminoasit metabolizması bozuklukları- üre siklus bozuklukları- organik asidemiler), (1) numaralı fıkrada belirtilen özel tıbbi mamalara ilave olarak; hastaların kısıtlı diyetleri sebebi ile hayati öneme haiz özel formüllü un ve özel formül içeren mamul ürünlerden (makarna, şehriye, bisküvi, pirinç, yumurta ikamesi, çikolata, gofret vb.) bir aylık; a) 0-12 ay için: 31 TL b) 1-5 yaş için: 60 TL c) 5-15 yaş için: 77,50 TL ç) 15 yaş üstü için: 80 TL tutarında özel formüllü un ve özel formül içeren mamul ürün, Kurumca karşılanacak olup en fazla üçer aylık dozlar halinde reçete edilebilir. d) Bu ürünler; çocuk metabolizma hastalıkları veya erişkin endokrinoloji ve metabolizma hastalıkları ya da gastroenteroloji uzman hekimi tarafından, bu uzman hekimlerin bulunmaması halinde çocuk sağlığı ve hastalıkları veya iç hastalıkları uzman hekimlerinden biri tarafından düzenlenen uzman hekim raporuna dayanılarak tüm hekimler tarafından reçete edilebilir. (3) Çölyak hastalığında; özel formüllü un ve özel formüllü un içeren mamul ürünler (makarna, şehriye, bisküvi, çikolata, gofret vb.); gastroenteroloji uzman hekimi tarafından düzenlenen uzman hekim raporuna dayanılarak bir aylık; a) 0-5 yaş için: 52,50 TL b) 5-15 yaş için: 80 TL c) 15 yaş üstü için: 72,50 TL tutarında özel formüllü un ve özel formül içeren mamul ürün, Kurumca karşılanacak olup en fazla üçer aylık dozlar halinde reçete edilebilir. (4) Protein metabolizması bozukluklarında ve çölyak hastalığında kullanılacak özel formüllü un ve özel formül içeren mamul ürünler; hastalık ile un ve mamul ürünün kullanılacağının belirtildiği uzman hekim raporuna dayanılarak tüm hekimlerce reçete edilebilir. MADDE 7 – SUT’un 4.5.4.Ğ numaralı maddesinin birinci fıkrasında yer alan “hasta epikrizinde” ibaresi “hasta hizmet detay belgesinde yer alan epikriz notunda” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 8 – SUT’un 4.5.4.H numaralı maddesinin yedinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “epikrizde” ibaresi “hizmet detay belgesinde yer alan epikriz notunda” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 9 – SUT’un 5.2.1 numaralı maddesinde aşağıda yer alan düzenlemeler yapılmıştır. a) İkinci fıkrasında yer alan “Müracaat edilen sağlık hizmeti sunucusunca;” ibaresinden sonra gelmek üzere “tedavinin yapılabildiği” ibaresi eklenmiştir. b) Üçüncü fıkrasında yer alan “sağlık hizmeti sunucusuna sevk edilmesi halinde yol gideri,” ifadesinden sonra gelmek üzere “tedavinin yapılabildiği” ibaresi eklenmiştir. MADDE 10 – SUT’un 5.3 numaralı maddesinin birinci fıkrasının son cümlesinden sonra gelmek üzere “Yerleşim yerinde ikinci veya üçüncü basamak sağlık hizmeti sunucusu bulunmaması halinde birinci basamak sağlık kuruluşunca düzenlenen sevk belgesi kabul edilecek olup sözleşmeli herhangi bir sağlık hizmeti sunucusu bulunmaması halinde ise yerleşim yerinin belirlenmesi halinde tedavi için düzenlenen geçerli sağlık raporu, sevk belgesi olarak geçerli kabul edilir.” ibaresi eklenmiştir. MADDE 11 – SUT’un 6.1.1.C numaralı maddesinde aşağıda belirtilen düzenlemeler yapılmıştır. a) İkinci fıkrasının ikinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir. “Medula hastane sistemini kullanan sağlık hizmeti sunucuları raporları elektronik ortamda düzenleyecek ve bu raporlar başhekimlik tarafından elektronik ortamda onaylanacaktır.” b) Altıncı fıkrasına ikinci cümle olarak aşağıdaki cümle eklenmiştir. “Raporlar elektronik ortamda düzenlenmiş ise; bu düzeltmelerin başhekimlik tarafından elektronik ortamda onaylanması koşuluyla, düzeltmeye esas reçete tarihinden itibaren süresinin sonuna kadar geçerlidir.” c) Sekizinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(8) Kullanımı sağlık raporuna bağlı veya katılım payından muaf ilaç(lar) için düzenlenecek reçetelere ait rapor elektronik ortamda düzenlenmemiş ise aslı gibidir onayı yapılmış rapor fotokopisi, fatura ekinde Kuruma gönderilecek- 29 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] (5) Yukarıda belirtilen hastalıklarda kullanılan ürünler; Kurum resmi internet sitesinde yayımlanan “Hastalığa Özel (Doğuştan Metabolik Hastalıklar, Kistik Fibrozis, İnek Sütü Alerjisi ve Çölyak Hastalığı) Diyet Ürünleri ile Tıbbi Mamalar Listesi” nde belirtilmiş olup bu listede yer almayan ürün bedelleri Kurumca karşılanmaz.” detay belgesinde yer alan epikriz notunda” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 13 – SUT’un 6.2.27.Ç numaralı maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “epikrizde” ibaresi “hizmet detay belgesinde yer alan epikriz notunda” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 21 – SUT’un 7.3 numaralı maddesine, aşağıda belirtilen madde 7.3.26'ncı madde olarak ilave edilmiştir. MADDE 20 – SUT’un 7.3.25 numaralı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine “15 mm” ibaresinden önce gelmek üzere “uzunluğu” ibaresi eklenmiştir. “7.3.26. Ventrikül Destek Cihazı 7.3.26.A-Kısa Süreli Ventrikül Destek Cihazı (1) Bu uygulama Sağlık Bakanlığınca ruhsatlandırılmış kalp nakli yapılmasına müsaade edilen merkezlerde yapılmalıdır. a- Transplant bekleyen hastalarda hastayı yaşatmak amacıyla donör bulununcaya kadar kullanılabilir. b- Donör bulunamadığı zaman uzun süreli ventrikül destek cihazı gerektiren hastalarda köprü amacıyla kullanılmalıdır. (2) İntra aortik balon pompası kullanımı bu kurallara tabi değildir. MADDE 14 – SUT’un 6.6 numaralı maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “epikrizde” ibaresi “hizmet detay belgesinde yer alan epikriz notunda” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 15 – SUT’un 7.1 numaralı maddesinde aşağıda yer alan düzenlemeler yapılmıştır. a) 17'nci fıkrasının (a) bendine “reçete” ibaresinden sonra “aslı” ibaresi eklenmiştir. b) 17'nci fıkrasına aşağıdaki bent “(d)” bendi olarak ilave edilmiştir. “d) SUT eki “Protez Ortez Listesi” nde (EK-5/C) yer alan tıbbi malzemelerden, şahıs ödemelerinde tıbbi uygunluk aranacak tıbbi malzemeler, “Tıbbi Uygunluk Aranacak Protez Ortez Listesi’nde (EK-5/C-1)” yer almaktadır.” c) 19'uncu fıkrasının ikinci cümlesi “Ancak kişiye özel ısmarlama olan veya iade kapsamındaki tıbbi malzemelerde bu süre aranmaz.” şeklinde değiştirilmiş ve “İade kapsamındaki cihazlara ait reçete ve sağlık raporu ile ilgili işlemlerin 15 (on beş) iş günü içinde Kurumumuz taşra teşkilatlarına başvurularak başlatılması zorunludur.” ibaresi üçüncü cümle olarak fıkraya eklenmiştir. 7.3.26.B-Uzun Süreli Ventrikül Destek Cihazı (1) Ventrikül Destek Cihazı (total yapay kalp dahil olmak üzere); zedelenmiş ya da zayıflamış kalbin kan pompalamasına yardımda kullanılan cihazlardır. Bu aygıtlar, kalp nakline köprü ya da kalıcı tedavi olarak kan dolaşımına yardımcı olmak için kullanılabilir. Bu uygulama Sağlık Bakanlığınca ruhsatlandırılmış kalp nakli yapılmasına müsaade edilen merkezlerde yapılmalıdır. Hasta ulusal koordinasyon merkezinde kayıtlı kalp nakli adayı olmalıdır. (2) Ventrikül Destek Cihazının Konsol ve sistemin diğer üniteleri (mobil kontrol ünitesi, bağlantı kabloları, şarj edilebilir pil vb) demirbaş malzeme olup ister hastane ortamında ister hastane dışı ortamda takip esnasında söz konusu malzemeler uygulamayı yapan hastane veya firma tarafından karşılanmalıdır. Sadece hastaya takılan pompa kısmının bedeli Kurumca karşılanır. (3) Cihazın kalp nakline köprüleme endikasyonu ve kalıcı tedavi için takılması gerekliliği, kardiyoloji ve kalp damar cerrahlarından oluşan konsey kararına istinaden ilgili branşların birlikte bulunduğu bir sağlık kurulu raporu ile belgelendirilmiş olmalıdır. Düzenlenecek sağlık kurulu raporlarına implantasyona karar verilmesini gerektiren implantasyon öncesi hemodinamik ve ekokardiyografik bulgular ile ilgili laboratuar tetkik sonuçları eklenecektir.” MADDE 16 – SUT’un 7.3.7 numaralı maddesinin; a) Üçüncü fıkrasında yer alan “ve geri ödeme kapsamında” ibaresi “veya geri ödeme kapsamında” şeklinde değiştirilmiştir. b) Dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(4) İşitme cihazı bedellerinin Kurumca ödenebilmesi için; Kurumla sözleşmeli resmi sağlık kurumlarınca, işitmenin cihaz ile düzeltilmesinin mümkün olduğunun belirtildiği, kulak burun boğaz uzman hekiminin yer aldığı sağlık kurulu raporu düzenlenecektir.” MADDE 17 – SUT’un 7.3.8 numaralı maddesinin sekizinci fıkrasının dördüncü cümlesinde yer alan “aylık sık replesmanlı kontak lenslerin” ibaresinden sonra gelmek üzere “optisyenlik müessesesinden temin edilmesi halinde” ibaresi eklenmiştir. MADDE 22 – SUT’un 9.3 numaralı maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki gibi değiştirilmiştir. “(3) Kuruma MEDULA hastane sistemi üzerinden elektronik ortamda gönderilen hizmet detay belgesi ayrıca basılı olarak gönderilmeyecektir. Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kurum ve kuruluşları için fatura eki belgelerin hangilerinin getirileceği konusunda Sağlık Bakanlığı ile yapılan protokol hükümleri saklıdır.” MADDE 18 – SUT’un 7.3.12.A- 1 numaralı maddesinde aşağıda yer alan düzenlemeler yapılmıştır. a) Altıncı fıkrasında yer alan “(maske, nemlendirici ve ısıtıcılı nemlendirici gibi)” ibaresi metinden çıkartılmıştır. b) 11'inci fıkrasına ikinci cümle olarak aşağıdaki cümle ilave edilmiştir. “Ancak gün içinde sürekli kullanımının gerektiği sağlık kurulu raporunda belirtilmesi halinde NİMV cihazlarının maskeleri altı ayda bir Kurumca karşılanır.” c) “Isıtıcılı nemlendiricili üniteleri NİMV cihazlarına dâhildir. Ayrıca ısıtıcılı nemlendiricinin Kurumca bedeli karşılanmaz.” ibaresi 12'nci fıkra olarak ilave edilmiştir. MADDE 23 – SUT’un 9.3.2.C numaralı maddesi çıkarılmıştır. MADDE 24 – SUT’un 9.3.2.Ç numaralı maddesi aşağıdaki gibi değiştirilmiştir. “(1) MEDULA sistemini kullanan sağlık kurum/kuruluşları, MEDULA sistemine kaydettikleri tedaviye ait hizmet detay belgesini MEDULA hastane sistemi aracılığı ile elektronik olarak kaydedilecektir. Hizmet detay belgesi fatura MADDE 19 – SUT’un 7.3.24 numaralı maddesinin birinci maddesinde yer alan “epikrizinde” ibaresi “hizmet 30 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] MADDE 28 – SUT eki “Fiyatlandırılmış Tıbbi Sarf Malzemeleri Listesi” nde (EK-5/A2); a) “350.020” kod numarası ile yer alan “KORONER STENT (ÇIPLAK TÜM BOYLAR)” adlı malzemenin kod numarası “350.140” olarak, b) “350.030” kod numarası ile yer alan “KORONER STENT (İLAÇ SALINIMLI TÜM BOYLAR)” adlı malzemenin kod numarası “350.150” olarak, değiştirilmiştir. tesliminde ünitelere teslim edilmeyecek olup ancak Kurum tarafından talep edilmesi halinde, hizmet detay belgesinin çıktısı ilgili hekimler ve başhekimlikçe onaylı olarak teslim edilecektir. Hizmet detay belgesindeki epikriz bölümü, yatarak tedavilerde ve cerrahi işlemlerin yapıldığı tüm sağlık hizmetleri için elektronik ortamda düzenlenecektir. (2) MEDULA sistemini kullanmayan ve/veya SUT hükümleri gereğince manuel düzenlenmesi gereken (her hasta için ayrı ayrı düzenlenmiş) faturalara ait hizmet detay belgelerinde; • Hastanın adı soyadı, telefon numarası, • T.C Kimlik Numarası, • Provizyon no/MEDULA takip no, • Muayene tarihi, • İlgili hekimin bilgileri, • Hasta yatış ve çıkış günleri, • Hastaya konulan tanı, ICD-10 kodu ve uygulanan tedavi, • İşlemlerin (muayene, tetkik, tahlil, yatak, ameliyat, tedavi vb.) SUT kodu, tarihi, adı, adedi, tutarı, • Tıbbi malzemelerin adı, adetleri, birim fiyatları, SUT’ta yer alanların SUT kodları, varsa devredilen Emekli Sandığı protokol kodları, onaylanmış ürün numarası, • Hasta tabelasına uygun olarak tane hesabıyla hastaya verilen ilaçların, kutu bazında değil, tane hesabıyla birim fiyatları ve tutarı, (parenteral ilaçlar için hizmet detay belgesinde hastaya verilen dozlar (mg, ıu, ml vb) belirtilecek ancak fiyat ve tutarlar kutu/ adet üzerinden fatura edilecektir.) • Kullanılan kan ve kan bileşenleri, miktarları ve ünite numaraları, • Epikriz notu, belirtilmelidir.” MADDE 29 – SUT eki “Protez ve Ortez Listesi” ndeki (EK-5/C) “220780” kod numarası ile yer alan “Isıtıcılı Nemlendirici” adlı malzeme listeden çıkartılmıştır. MADDE 30 – SUT eki EK-5/C Listesinde değiştirilen SUT kodları, bu Tebliğ eki (3) numaralı listede belirtilmiştir. MADDE 31 – Bu Tebliğin ekinde yer alan (4) numaralı liste SUT ekine, “Tıbbi Uygunluk Aranacak Protez Ortez Listesi” (Ek-5/C-1) olarak ilave edilmiştir. MADDE 32 – Bu Tebliğin; a) 11'inci maddesi 30/10/2010 tarihinde, b) 12'nci maddesi bu Tebliğin yayımı tarihini takip eden 5'inci işgünü, c) 16'ncı ve 17'nci maddeleri 01/4/2010 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde, ç) 25'inci maddesi 20/7/2010 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde, d) 26'ncı maddesi bu Tebliğin yayımı tarihini takip eden 5'inci gün, e) 27'nci maddesi; EK-5/A için 01/4/2010 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, EK-5/A1 için 03/6/2010 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, yayımı tarihinde, f) 28'inci maddesi 05/7/2010 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde, g) 30'uncu maddesi 03/6/2010 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde, ğ) Diğer hükümleri bu Tebliğin yayımı tarihinde, yürürlüğe girer. MADDE 25 – SUT eki “Yurt Dışı İlaç Fiyat Listesi” nde (EK-2/G) fiyatları güncellenen ve listeye eklenen ilaçlar ile fiyatları, bu Tebliğ eki (1) numaralı listede belirtilmiştir. MADDE 26 – SUT eki “Hasta Sevk Formu (EK-4/A)” bu Tebliğ eki (2) numaralı listede yer aldığı şekilde yeniden düzenlenmiştir. MADDE 27 – SUT eki “Fiyatlandırılmış Tıbbi Sarf Malzemeleri Listesi” (EK-5/A1) ile 03/6/2010 tarih ve 27600 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Sağlık Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ”in 32'nci maddesi ile yürürlükten kaldırılan “Fiyatlandırılmış Tıbbi Sarf Malzemeleri Listesi” (EK-5/A) nde; 380.020, 380.021 ve 380.022 kodları ile yer alan tıbbi malzeme isimlerindeki “hydrofiber” ibaresi “fiber” şeklinde değiştirilmiştir. MADDE 33 – Bu Tebliğ hükümlerini Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı yürütür. Bu Tebliğin güncellenmiş halini ve eklerini görmek için www.ideyonetisim.com.tr sitemize bakabilirsiniz. 17 Ekim 2010 Tarihli ve 27732 Sayılı Resmî Gazete • 2010 Yılı Eylül Ayına Ait Dahilde İşleme İzin Belgelerinin (D1) Listesi • 2010 Yılı Eylül Ayına Ait Yurt İçi Satış ve Teslim Belgelerinin (D3) Listesi • 2010 Yılı Eylül Ayına Ait Hariçte İşleme İzin Belgelerinin (H) Listesi • 2010 Yılı Eylül Ayına Ait Vergi, Resim ve Harç İstisnası Belgelerinin (Y) Listesi • Firma Talebine İstinaden İptal Edilen Dahilde İşleme İzin Belgeleri Listesi • Re’sen Kapatılan Dahilde İşleme İzin Belgeleri Listesi • Re’sen İptal Edilen Dahilde İşleme İzin Belgeleri Listesi 18 Ekim 2010 Tarihli ve 27733 Sayılı Resmî Gazete • Dış Ticaret Veri Sistemine İlişkin Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği (No: 2010/41) 31 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] 20 Ekim 2010 Tarihli ve 27735 Sayılı Resmî Gazete • Özelleştirme Yüksek Kurulunun 15/10/2010 Tarihli ve 2010/88 Sayılı Kararı • Özelleştirme İdaresi Başkanlığının 19/10/2010 Tarihli ve 2010/ÖİB-K-15 Sayılı Kararı 21 Ekim 2010 Tarihli ve 27736 Sayılı Resmî Gazete • Tahsilat Genel Tebliği Seri: C Sıra No: 2 ** • Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar’ın Uygulanmasına İlişkin 2009/1 Sayılı Tebliğ’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (2010/2) TAHSİLAT GENEL TEBLİĞİ SERİ: C SIRA NO: 2 Maliye Bakanlığından: 21 Ekim 2010 tarih ve 27736 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. (bu tarih hariç) yıllık tecil faizi oranının 1/6'sı olan (30/6=)%5 oranında, - 438 Seri No.lu Tahsilat Genel Tebliğinin yürürlüğe girdiği tarihten Seri: C Sıra No: 1 Tahsilat Genel Tebliğinin6 yürürlüğe girdiği 21/11/2009 tarihine kadar geçen süreler için (bu tarih hariç) yıllık tecil faizi oranının 1/6'sı olan (24/6=)%4 oranında, - Seri: C Sıra No: 1 Tahsilat Genel Tebliğinin yürürlüğe girdiği 21/11/2009 tarihinden (bu tarih dahil) sonra yıllık tecil faizi oranının 1/6'sı olan (19/6=)%3,167 oranında, yıllık tecil faizi uygulanmaktaydı. 2. 5766 sayılı Kanunun geçici 2'nci maddesinden yararlanmak üzere yapmış oldukları müracaatlara istinaden tecil edilen borçlarına; - 438 Seri No.lu Tahsilat Genel Tebliğinin yürürlüğe girdiği tarihten Seri: C Sıra No: 1 Tahsilat Genel Tebliğinin yürürlüğe girdiği 21/11/2009 tarihine kadar geçen süreler için (bu tarih hariç) yıllık tecil faizi oranının 1/6'sı olan (24/6=)%4 oranında, - Seri: C Sıra No: 1 Tahsilat Genel Tebliğinin yürürlüğe girdiği 21/11/2009 tarihinden (bu tarih dahil) sonra yıllık tecil faizi oranının 1/6'sı olan (19/6=)%3,167 oranında, yıllık tecil faizi uygulanmaktaydı. Anılan madde hükümlerine göre tecil edilmiş ve tecil şartlarına uygun olarak ödenmekte olan amme alacaklarının bu Tebliğin yayımı tarihinden sonra ödenmesi gereken taksit tutarlarına, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren (bu tarih dahil) yıllık tecil faizi oranının 1/6'sı olan (12/6=)%2 oranında yıllık tecil faizi uygulanacaktır. Tecil faizi, Seri: A Sıra No: 1 Tahsilat Genel Tebliğinde7 yer alan esaslar doğrultusunda hesaplanacaktır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun1 48'inci maddesine göre tecil ve taksitlendirilen amme alacaklarına uygulanacak yıllık tecil faizi oranı ile aynı Kanunun 51'inci maddesi uyarınca ödeme müddeti içerisinde ödenmeyen amme alacaklarına vadenin bitim tarihinden itibaren uygulanacak gecikme zammı oranının belirlenmesine ilişkin olarak aşağıdaki açıklamaların yapılması uygun görülmüştür. I - TECİL FAİZİ 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 48'inci maddesi ile Bakanlığımıza tanınan yetkiye istinaden, halen yıllık %19 olarak uygulanmakta olan tecil faizi oranı bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren yıllık %12 olarak belirlenmiştir. Bundan böyle, 6183 sayılı Kanunun 48'inci maddesine istinaden bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren yapılacak müracaatlara dayanılarak tecil edilen amme alacaklarına yıllık %12 oranında tecil faizi uygulanacaktır. Bu Tebliğin yayımı tarihinden önceki müracaatlara dayanılarak tecil edilecek olan amme alacaklarına, müracaat tarihlerinden bu Tebliğin yayımı tarihine kadar (bu tarih hariç) geçen süre için geçerli olan oranda, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren de yıllık %12 oranında tecil faizi uygulanması gerekmektedir. Aynı şekilde, bu Tebliğin yayımı tarihinden önce tecil edilmiş ve tecil şartlarına uygun olarak ödenmekte olan amme alacaklarının bu Tebliğin yayımı tarihinden sonra ödenmesi gereken taksit tutarlarına, bu Tebliğin yayımı tarihine kadar (bu tarih hariç) geçen süre için geçerli olan oranlarda, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren de yıllık %12 oranında tecil faizi uygulanacaktır. 16/7/2004 tarihli ve 5228 sayılı Bazı Kanunlarda ve 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun2 geçici 6'ncı maddesi ile 4/6/2008 tarihli ve 5766 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun3 geçici 2'nci maddesi kapsamında tecil edilip de tecil şartlarına uygun olarak ödenmekte olan alacaklar: Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, Türkiye Futbol Federasyonu ve özerk spor federasyonlarına tescil edilmiş ve Türkiye'de sportif alanda faaliyet gösteren spor kulüplerinin; 1. 5228 sayılı Kanunun geçici 6'ncı maddesinden yararlanmak üzere yapmış oldukları müracaatlara istinaden tecil edilen borçlarına; - 434 Seri No.lu Tahsilat Genel Tebliğinin4 yürürlüğe girdiği 4/3/2005 tarihine kadar geçen süreler için (bu tarih hariç) yıllık tecil faizi oranının 1/6'sı olan (36/6=)%6 oranında, - 434 Seri No.lu Tahsilat Genel Tebliğinin yürürlüğe girdiği tarihten 438 Seri No.lu Tahsilat Genel Tebliğinin5 yürürlüğe girdiği 28/04/2006 tarihine kadar geçen süreler için II - GECİKME ZAMMI 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51'inci maddesinin dördüncü fıkrasının Bakanlar Kuruluna verdiği yetkiye istinaden 19/11/2009 tarihli ve 27411 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2009/15565 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca 19/11/2009 tarihinden geçerli olmak üzere amme alacağının ödeme müddeti içinde ödenmeyen kısmına vadenin bitim tarihinden itibaren her ay için ayrı ayrı %1,95 oranında gecikme zammı uygulanmaktaydı. Anılan maddenin Bakanlar Kuruluna verdiği yetkiye istinaden 19/10/2010 tarih ve 27734 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 12/10/2010 tarih ve 2010/965 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile amme alacağının ödeme müddeti içinde ödenmeyen kısmına vadenin bitim tarihinden itibaren her ay için ayrı ayrı %1,40 oranında gecikme zammı uygulanması kararlaştırılmış ve belirtilen Karar 19/10/2010 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiş bulunmaktadır. 32 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] Buna göre, 19/10/2010 tarihinden önce vadesi geldiği halde bu tarihe kadar ödenmemiş olan amme alacaklarının bu tarihten itibaren ödenecek kısımlarına ve 19/10/2010 tarihinden itibaren vadesi geldiği halde vadelerinde ödenmeyen amme alacaklarına her ay için ayrı ayrı %1,40 oranında ve Seri: A Sıra No: 1 Tahsilat Genel Tebliğinde yer alan esaslar doğrultusunda gecikme zammı uygulanacaktır. Diğer taraftan, 6183 sayılı Kanunun 51'inci maddesi uyarınca, ay kesirlerine isabet eden gecikme zammı günlük olarak hesaplandığından, 19/10/2010 tarihinden itibaren (bu tarih dahil) günlük gecikme zammı oranı (1,40/100/30=)0,000467 olarak uygulanacaktır. Tebliğ olunur. 22 Ekim 2010 Tarihli ve 27737 Sayılı Resmî Gazete • Gider Vergileri Genel Tebliği (Seri No: 87) • Güneydoğu Anadolu Projesi Eylem Planı Kapsamındaki İllerde Süt Sığırcılığı Yatırımlarının Desteklenmesine İlişkin Uygulama Esasları Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: 2010/51) • Sığır Eti İthalatında Kontrol Belgesi Alınabilmesi İçin Aranacak Şartlar Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: 2010/53) • 2010 Yılı Eylül Ayına Ait Yatırım Teşvik Belgeleri Listesi • 2010 Yılı Eylül Ayında Yabancı Sermayeli Firmaların Yatırımları İçin Verilen Yatırım Teşvik Belgeleri Listesi 23 Ekim 2010 Tarihli ve 27738 Sayılı Resmî Gazete • Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliği’nin Geçici 9. Maddesine Göre Yapılan Yapı Denetimi İzin Belgesi Müracaatlarının Değerlendirilmesine Dair Tebliğ • Payların Kurul Kaydına Alınmasına ve Satışına İlişkin Esaslar Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri: I, No: 42) • Borçlanma Araçlarının Kurul Kaydına Alınması ve Satışına İlişkin Esaslar Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri: II, No: 26) • Yabancı Sermaye Piyasası Araçlarının ve Depo Sertifikalarının Kurul Kaydına Alınmasına ve Satışına İlişkin Esaslar Tebliği (Seri: III, No: 44) • Özel Durumların Kamuya Açıklanmasına İlişkin Esaslar Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri: VIII, No: 70) • İhraç Ettiği Sermaye Piyasası Araçları Bir Borsada İşlem Görmeyen Ortaklıkların Özel Durumlarının Kamuya Açıklanmasına İlişkin Esaslar Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri: VIII, No: 71) • Sermaye Piyasası Araçlarının Halka Arzında Satış Yöntemlerine İlişkin Esaslar Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri: VIII, No: 72) 26 Ekim 2010 Tarihli ve 27741 Sayılı Resmî Gazete • İşkolu Tespit Kararı (No: 2010/79) • İşkolu Tespit Kararı (No: 2010/80) 27 Ekim 2010 Tarihli ve 27742 Sayılı Resmî Gazete • Gümrük Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tarife) (Seri No: 13) • Özelleştirme İdaresi Başkanlığının 25/10/2010 Tarihli ve ÖİB-K-16 Sayılı Kararı 28 Ekim 2010 Tarihli ve 27743 Sayılı Resmî Gazete • Atıkların Ek Yakıt Olarak Kullanılmasında Uyulacak Genel Kurallar Hakkında Tebliğin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Tebliğ • Özelleştirme Yüksek Kurulunun 27/10/2010 Tarihli ve 2010/90 Sayılı Kararı 30 Ekim 2010 Tarihli ve 27744 Sayılı Resmî Gazete • Hayvancılığın Desteklenmesi Hakkında Uygulama Esasları Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (No: 2010/50) • İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2010/26) • İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2010/29) • Ticari Kalite Denetim Yeterlik Belgesi İptaline İlişkin Tebliğ (No: 2010/44) • Uluslararası Gözetim Şirketi Statüsüne İlişkin Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği (No: 2010/48) • Özelleştirme İdaresi Başkanlığının 27/10/2010 Tarihli ve 2010/ÖİB-K-17 Sayılı Kararı 31 Ekim 2010 Tarihli ve 27745 Sayılı Resmî Gazete • İşkolu Tespit Kararı (No: 2010/81) • Teknik Servislerin Görevlendirilmesi Usul ve Esaslarına Dair Tebliğ (No: SGM 2010/12) • İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2010/27) • İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2010/28) GENELGELER 10 Ekim 2010 Tarihli ve 27725 Sayılı Resmî Gazete • 2011-2013 Dönemi Yatırım Programı Hazırlıkları ile İlgili 2010/3 Sayılı Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı Genelgesi 33 [ RESMİ GAZETEDE GEÇTİĞİMİZ AY ] YARGI BÖLÜMÜ YARGITAY KARARLARI 7 Ekim 2010 Tarihli ve 27722 Sayılı Resmî Gazete • Yargıtay Onüçüncü Hukuk Dairesine Ait Karar 23 Ekim 2010 Tarihli ve 27738 Sayılı Resmî Gazete • Yargıtay 2. Hukuk Dairesine Ait Karar 26 Ekim 2010 Tarihli ve 27741 Sayılı Resmî Gazete • Yargıtay 18. Hukuk Dairesine Ait Karar 28 Ekim 2010 Tarihli ve 27743 Sayılı Resmî Gazete • Yargıtay İçtihatları Birleştirme Büyük Genel Kurulu Kararı (E: 2004/1, K: 2010/1) DANIŞTAY KARARLARI 2 Ekim 2010 Tarihli ve 27717 Sayılı Resmî Gazete • Danıştay Onbirinci Dairesine Ait Karar (E: 2009/5353, K: 2010/2671) 34 [ SORULARINIZ - SORUNLARINIZ ] Soru : BüyükŞehir Belediyesine ve KaymakamlIĞa gidecek olan Meclis kararlarI hakkInda daha aydInlatIcI bir bilgi alabilirmiyim. TeŞekkürler. Cem YUCA Tuzla Belediyesi İSTANBUL CEVAP : Büyükşehir ilçe belediyelerinde alınan meclis kararlarının, büyükşehir belediyesine ve kaymakamlığa gönderilmelerinin yasal gerekçesi kararın kesinleşmesiyle ilgilidir. Konunun yasal dayanakları aşağıya çıkartılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanununun “Meclis kararlarının kesinleşmesi” başlıklı 23.maddesinde; “…Kararlar kesinleştiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde mahallin en büyük mülkî idare amirine gönderilir. Mülkî idare amirine gönderilmeyen kararlar yürürlüğe girmez. Mülkî idare amiri hukuka aykırı gördüğü kararlar aleyhine idarî yargıya başvurabilir.” Denilmektedir. kararları, yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere iade edebilir. İlçe ve ilk kademe belediye meclisi, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla kararında ısrar ederse karar kesinleşir ve yedi gün içinde büyükşehir belediyesine gönderilir. İlçe ve ilk kademe belediye meclisinin imara ilişkin kararları büyükşehir belediye meclisinde aynen veya değiştirilerek kabul edildikten sonra büyükşehir belediye meclisi kararları olarak kesinleşir. İlçe ve ilk kademe belediye meclisinin bütçeye ilişkin kararları büyükşehir belediye meclisinde kabul edildikten sonra kesinleşir. Büyükşehir belediye meclisi ilçe ve ilk kademe belediye bütçelerinde 10.7.2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununda öngörülenlerin dışında değişiklik yapamaz. Meclis kararlarının kesinleşmesi hususunda Kanunda öngörülen özel hükümler saklıdır.” Denilmiştir. Ayni Yönetmeliğin “Meclis kararlarının yürürlüğe girmesi) başlıklı 18. Maddesinde; “Meclisin almış olduğu kararların tam metni, kararın kesinleştiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde belediye başkanı tarafından il merkezi belediyeler ile merkez ilçeye bağlı olan belediyelerde valiye, ilçe merkezi ve ilçeye bağlı belediyelerde kaymakama gönderilir ve uygun araçlarla halka duyurulur. Vali veya kaymakama gönderilmeyen kararlar yürürlüğe girmez. Meclis kararları iki suret olarak mülki idare amirliğine gönderilir. Büyükşehir ilçe ve ilk kademe belediyelerinin imar ve bütçe dışında kalan meclis kararları büyükşehir belediye başkanına gönderilir. Valilik, kaymakamlık ve büyükşehir belediye başkanlığınca, teslim alınan kararın son sayfasına, karar tarihi, teslim alındığı tarih ve kayıt numarası yazıldıktan sonra kararın bir sureti belediyeye iade edilir. Bu şekilde kayıtları tamamlanan karar teslim alan makam tarafından dosyasında saklanır. Bu kararları kaydetmek üzere ilgili idareler tarafından bir defter tutulur.” Denilmiştir. Büyükşehir ilçe belediyelerinde alınan meclis kararlarıyla ilgili olarak, alınan kararların büyükşehir belediyesi ile Kaymakamlık makamına gönderilmesi işlemlerinin, yukarıda belirtilen Kanunlar ile Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılması ve yerine getirilmesi gerekmektedir. Bilgilerinizi rica eder, çalışmalarınızda başarılar dileriz. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun “Meclis kararlarının kesinleşmesi” başlıklı 14. maddesinde; “Büyükşehir belediye başkanı, hukuka aykırı gördüğü belediye meclisi kararlarını, yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere belediye meclisine iade edebilir. Yeniden görüşülmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden görüşülmesi istenip de büyükşehir belediye meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilen kararlar kesinleşir. Büyükşehir belediye başkanı, meclisin ısrarı ile kesinleşen kararlar aleyhine idarî yargıya başvurabilir. Büyükşehir belediye meclisi ve ilçe belediye meclisi kararları, kesinleştiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde mahallin en büyük mülkî idare amirine gönderilir. Mülkî idare amirine gönderilmeyen kararlar yürürlüğe girmez. Mülkî idare amiri hukuka aykırı gördüğü kararlar aleyhine idarî yargı mercilerine başvurabilir. Büyükşehir kapsamındaki ilçe ve ilk kademe belediye meclisleri tarafından alınan imara ilişkin kararlar, kararın gelişinden itibaren üç ay içinde büyükşehir belediye meclisi tarafından nazım imar plânına uygunluğu yönünden incelenerek aynen veya değiştirilerek kabul edildikten sonra büyükşehir belediye başkanına gönderilir. Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır.” Denilmektedir. 09.10.2005 tarih ve 25961 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği” nin “Meclis kararlarının kesinleşmesi” başlıklı 17. maddesinde; “Belediye başkanı hukuka aykırı gördüğü meclis kararlarını büyükşehir belediyelerinde yedi, diğer belediyelerde beş gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere meclise geri gönderebilir. Meclis üye tam sayısının salt çoğunluğuyla kararında ısrar ederse karar kesinleşir. Bu durumda meclis kararının kesinleşme tarihi, ikinci kararın tarihidir. Belediye başkanı belirtilen süreyi beklemeksizin meclis kararını mülki idare amirine gönderirse gönderme tarihinde, bu süre zarfında meclise göndermez ve herhangi bir işlem de yapmazsa geri gönderme süresinin sonunda karar kesinleşir. Büyükşehir ilçe ve ilk kademe belediye meclislerinin bütçe ve imarla ilgili olanlar dışındaki kararları dayanak belgeleriyle birlikte büyükşehir belediye başkanına gönderilir. Büyükşehir belediye başkanı hukuka aykırı gördüğü 35 [SAYIŞTAY KARARLARI] TEMYİZ KURULU KARARI Tarih: 18.03.2008 No: 30029 Memurlara verilen öğle yemeğinin maliyetinin ancak yarısının kurum bütçesinden karşılanabileceği ve diğer yarısının memurlardan katkı payı olarak alınması gerektiği hk. TEMYİZ KURULU KARARI Tarih: 08.04.2008 No: 30082 Belediye Başkanına tahsis edilen cep telefonuna ait görüşme bedellerinin Belediye Bütçesinden karşılanabileceği hk. GENEL KURUL KARARI Tarih: 14.2.2008 No: 5210/1 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 44’üncü maddesine istinaden çıkarılan Taşınır Mal Yönetmeliği hükümleri uyarınca düzenlenen Taşınır yönetim hesabının Sayıştay’a yıllık olarak verilmesi gerektiği hk. TEMYİZ KURULU KARARI Tarih: 05.02.2008 No: 29874 Belediye idare hesabı cetvellerinin incelenmesi sonucunda menkul kıymetler hesabında eksik olan menkul kıymetin sorumlulardan tazmini gerektiği hk. TEMYİZ KURULU KARARI Tarih: 05.02.2008 No: 29907 Belediyede çalışan memur personele mevzuata aykırı olarak ikramiye adı altında ödeme yapılmasının mümkün olmadığı hk. TEMYİZ KURULU KARARI Tarih: 05.02.2008 No: 29907 Belediyenin çeşitli iş ve işlemlerini denetleyen İçişleri Bakanlığı Kontrolörleri tarafından atanan bilirkişilerin ücretlerinin belediye bütçesinden ödenmesinin mümkün olmadığı hk. TEMYİZ KURULU KARARI Tarih: 05.02.2008 No: 29913 Belediyeye ait araçlara kasko sigortası yaptırılarak bedelinin bütçeden ödenmesinin mümkün bulunmadığı hk. 36 [SAYIŞTAY KARARLARI] TEMYİZ KURULU KARARI Tarih: 11.03.2008 No: 30000 Belediyede çalışan memur personele “Kurban Bayramı Yardımı” adı altında ödeme yapılmasının mevzuata aykırı olduğu hk. TEMYİZ KURULU KARARI Tarih: 18.09.2007 No: 29503 Geçici görevle il dışına giden belediye başkanı ile bazı meclis üyeleri ve memurların konaklamasına ait otel faturası bedellerinin belediye bütçesinin temsil, ağırlama ve tören giderleri tertibinden karşılanması; diğer personele ait harcırah ödemelerinde ise tahakkuk ettirilen gündelik tutarına ilaveten yemek ya da konaklama bedelinin ayrıca ödenmesinin mümkün bulunmadığı hk. TEMYİZ KURULU KARARI Tarih: 04.12.2007 No: 29703 Belediye bünyesinde oluşturulan ihtisas komisyonlarının üyelerine 5272 ve 5393 sayılı Belediye Kanunlarında belirtilen toplantı gün sayılarından daha fazla süre için huzur hakkı ödenmesinin mümkün bulunmadığı hk. KAYNAKÇA: Sayıştay başkanlığı web sitesinden derlenmiştir. 37 [PRATİK BİLGİLER] PRATİK BİLGİLER 2010 • Kamu alacakları için uygulanan gecikme zammı oranları (2010)................................................................................................ sf. 39 • Kamu personelinin maaşlarının hesabına esas tutulan katsayılar (2010) .................................................................................. sf. 39 • Kamu İktisadi Teşebbüslerinde 2010 Yılında Uygulanacak Ücretlerin Tespiti (2010) ................................................................. sf. 39 • Yurtiçi harcırah miktarları (2010) ................................................................................................................................................. sf. 41 • Belediye encümen üyeleri huzur hakları (2010) ...........................................................................................................................sf. 41 • Belediye başkan ödenekleri (2010) ...............................................................................................................................................sf. 42 • Belediye meclis üyeleri huzur hakları (2010) ............................................................................................................................... sf. 42 • Asgari ücretler (2010) ................................................................................................................................................................... sf. 42 • Çıraklar ve öğrenciler için asgari ücret (2009) ............................................................................................................................ sf. 42 • Ücretlilerde Vergi İndirimi Uygulamasında Esas Alınan Tarife .................................................................................................. sf. 42 • Arızi kazançlara ilişkin istisna (GVK md. 82) (2010) .................................................................................................................. sf. 42 • Ssk prime tabi olan-olmayan kazançlar (2010) .................................................................................................................. sf. 43 • SGK yemek muafiyeti (2010) ......................................................................................................................................................sf. 44 • Kanuni faiz ve temerrüt faizi oranları (-) .................................................................................................................................... sf. 45 • İş kanunu idari para cezaları (2010) .................................................................................................................................... sf. 45 • Ücretlerde damga vergisi oranı (2010) .................................................................................................................................... sf. 46 • Demirbaş ve amortisman sınırı (VUK 388) (2010) ..................................................................................................................... sf. 46 • Prime Esas Kazanç Taban ve Tavan Matrahları (2010) .............................................................................................................sf. 46 • Yemek yardımı muafiyeti (GV) (2010) .................................................................................................................................... sf. 46 • Aile ve çocuk yardımları (2010) .................................................................................................................................... sf. 46 • Kıdem tazminatı tavanı (2010) .................................................................................................................................... sf. 47 • Kapıcı özet maaş hesabı (-) .................................................................................................................................... sf. 47 • Gelir vergisi tarifesi (2010) .................................................................................................................................... sf. 47 • Gelir vergisi tarifesi (ücretliler) (2010) ................................................................................................................................... sf. 47 • Yıllık ücretli izin (2010) .................................................................................................................................... sf. 48 • İhbar bildirim süreleri (2010) .................................................................................................................................... sf. 48 • Sakatlık İndirim Oranları (2010) .................................................................................................................................... sf. 48 • 50 ve daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde çalıştırılması zorunlu olan (Sakat, Özürlü, Terör) (2010) ................................ sf. 48 • İşsizlik sigortası oranları (2010) .................................................................................................................................... sf. 48 • Kamu lojman kiraları (2010) .................................................................................................................................... sf. 48 • Mesken kira gelirlerinde istisna (2010) .................................................................................................................................... sf. 49 • Yazar kasa fişi kesme sınırı (2010) .................................................................................................................................... sf. 49 • Kira stopajı oranı (2010) .................................................................................................................................... sf. 49 • Geçici vergi oranları (2010) .................................................................................................................................... sf. 49 • Usulsüzlük cezaları (VUK. Madde 388) (2010) .......................................................................................................................... sf. 49 • Yeniden değerleme oranları (2010) .......................................................................................................................... sf. 49 • Fatura kullanma mecburiyeti (vuk md. 232) (2010) ................................................................................................................. sf. 50 • Bilanço hesabı esasına göre defter tutma hadleri (VUK md. 177) (2009) ................................................................................ sf. 50 • En az ceza haddi (VUK md. 343) (2009) ................................................................................................................. sf. 50 • Tahakkuktan vazgeçme (VUK mükerrer md. 115) (2010) ........................................................................................................ sf. 50 • Fatura ve benzeri evrak verilmemesi ve alınmaması ile diğer şekil usullerine uyulmaması (2010) ...................................... sf. 50 • Yürürlük tarihlerine göre gecikme zammı (2010) ........................................................................................................ sf. 51 • Yürürlük tarihlerine göre tecil faizi (2010) ........................................................................................................ sf. 51 • Büyükşehir belediyesi olan iller listesi (2010) ........................................................................................................ sf. 51 • 2872 Sayılı Çevre Kanunu Uyarınca Verilecek İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ ................................................................. sf. 51 • Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa Göre Uygulanacak Ceza Tutarları (2010) .......................................... sf. 53 • 4077 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun İdari Para Cezaları (2010) .................................................................... sf. 55 • Tevkifat oranları (2010) ......................................................................................................................... sf. 55 • Değerli kağıt bedelleri (2010) ......................................................................................................................... sf. 57 • Damga vergisine tabi kağıtlar (2010) ......................................................................................................................... sf. 57 • Reeskont ve avans işlemlerinde uygulanan faiz oranları (2009) ........................................................................... sf. 59 • Vuk’da kanuni ve idari süreler (2010) ................................................................................................ sf. 60 • Vergi Usul Kanununda Yer Alan ve 01/01/2009 Tarihinden Geçerli Olmak Üzere Uygulanacak Olan Had ve Miktarlar .......... sf. 60 • Motorlu taşıtlar vergisi tarifeleri (2010) ............................................................................................... sf. 62 • Veraset ve intikal vergisi istisna miktarları (V.İ.V.K. Mad:4-b,d,e) (2010) ........................................................................... sf. 63 • Basit usule tabi olmanın genel şartlarından olan işyeri kira bedeli (GVK 47/2) (2010) ........................................................... sf. 64 • Basit usule tabi olmanın özel şartlarını belirleyen hadler (GVK 48) (2010) ........................................................... sf. 64 • Değer artışı kazançlarına ilişkin istisna tutarı (mükerrer 80) (2010) ........................................................... sf. 64 • Bankaların karşılıksız çeklerde ödeme yükümlülüğü tutarı (2010) ........................................................... sf. 64 • Çevre temizlik vergisi (2010) ......................................................................................................................... sf. 64 • Emlak vergisi oranları (2009 - 2010) ......................................................................................................................... sf. 65 • Bildirim ve süreler (2010) ......................................................................................................................... sf. 70 • Beyanname verme ve ödeme süreleri (2010) ......................................................................................................................... sf. 70 • Parasal Sınırlar ve Oranlar Hakkında Genel Tebliğ (Sayı: 2010/1) ........................................................... sf. 71 • Yapı, Tesis ve Onarım İşleri İhalelerinde Kullanılan Müteahhitlik Karneleri ve İş Bitirme Belgelerinin 2010 Yılına ait ......... sf. 76 Değerlendirme Katsayıları Hakkında Tebliğ • Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak 2010 Yılı Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğ sf. 77 • 4734 Sayılı Kanunda Yer Alan Eşik Değerler ve Parasal Limitlerin Bir Önceki Dönem İle Karşılaştırmalı Değerlerine İlişkin Tablo sf. 80 • 2010 Yılı Vergi Takvimi (2010) ......................................................................................................................... sf. 81 38 [PRATİK BİLGİLER] KAMU ALACAKLARI İÇİN UYGULANAN GECİKME ZAMMI ORANLARI (6183 S. K. m. 51) GEÇERLİLİK DÖNEMİ GECİKME ZAMMI ORANI 19.10.2010 tarihinden itibaren % 1,40 19.11.2009 tarihinden itibaren % 1,95 UYGULANAN GÜN SAYISI 21.04.2006 - 18.11.2009 % 2,5 02.03.2005 – 20.04.2006 %3 414 12.11.2003 – 01.03.2005 %4 475 31.01.2002 - 11.11.2003 %7 649 29.03.2001 – 30.01.2002 % 10 307 02.12.2000 – 28.03.2001 %5 116 21.01.2000 – 01.12.2000 %6 315 09.07.1998 – 20.01.2000 % 12 560 01.02.1996 – 08.07.1998 % 15 888 KAMU PERSONELİNİN MAAŞLARININ HESABINA ESAS TUTULAN KATSAYILAR DÖNEMLER AYLIK KATSAYI TABAN AYLIĞI KATSAYISI YAN ÖDEME KATSAYISI 1/7/2010 - 31/12/2010 0,059445 0,7931 0,018843 KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİNDE 2010 YILINDA UYGULANACAK ÜCRETLERİN TESPİTİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2010/1) Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığından: (28/7/2010 tarih ve 27655 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları ile 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin kapsamı dışında kalan ve 15/11/2000 tarihli ve 4603 sayılı Kanuna tabi olmayan kamu bankalarında çalışan kapsam dışı ve sözleşmeli personel ile bu kuruluşlar ve iştiraklerinin yönetim kurulu başkan ve üyeleri, denetim ve tasfiye kurulu üyeleri ile denetçilerine 2010 yılında uygulanacak ücretlerin tespitine ilişkin 21/7/2010 tarihli ve 2010/T-28 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı ilişiktedir. Tebliğ olunur. YÜKSEK PLANLAMA KURULU KARARI sözleşmeli ve kapsam dışı personelin ücretleri % 2,62 oranında artırılmıştır. (2) Sözleşmeli ve kapsam dışı personele; aylık ücret, her türlü sosyal yardımlar, zam, tazminat, ödenek, vekalet ücreti, temettü, prim, ikramiyelerden bir aya isabet eden miktar ve diğer adlar altında yapılan ödemelerin (yönetim kurulu üyeliği ücreti ve ek ödemesi, harcırah, doğum ve ölüm yardımları hariç) brüt aylık ortalaması, a) Hiç bir şekilde 1.183- TL’den düşük, b) Türkiye Kalkınma Bankası A.Ş. ve Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş. Genel Müdürlüklerinde, genel müdürler için 7.040- TL’den, genel müdür yardımcıları için 6.488TL’den, diğer personel için 5.389- TL’den yüksek, c) TPAO ve BOTAŞ Genel Müdürlüklerinde, genel müdürler için 7.040- TL’den, diğer personel için 5.878- TL’den yüksek, ç) TEMSAN, Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü ve Türkiye Denizcilik İşletmeleri A.Ş.’de; genel müdürler için 6.123TL’den, diğer personel için 4.595- TL’den yüksek, d) Diğer kuruluşlarda, genel müdürler için 5.510TL’den, diğer personel için 4.041- TL’den yüksek olamaz. (3) Kuruluşlarda 854 sayılı Deniz İş Kanununa tabi çalışan personelden kaptan/başmühendis ile uzakyol kaptan/ başmühendis ehliyetli bakım, onarım, donatım enspektörler grubunun ücret ve diğer haklarında gerekli düzenlemeleri yapmaya, ilgili kuruluş veya bakanlığın teklifi üzerine Devlet Personel Başkanlığı yetkilidir. Sözleşmeli personel temel ücretleri MADDE 1 – (1) 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı cetvele dahil pozisyonların, temel ücret grupları itibariyle en düşük ve en yüksek temel ücretleri (EK-I)’de gösterildiği şekilde tespit edilmiştir. (2) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarında 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı cetvele dahil pozisyonlarda çalışan sözleşmeli personelin temel ücretleri % 2,62 oranında artırılmıştır. (3) Sözleşmeli personelin temel ücretleri (EK-I)’deki en yüksek temel ücretleri aşamaz ve sözleşme ücret tavanı ilk yarı yıl için 3.012- TL’yi, ikinci yarı yıl için ise 3.012-TL’ye 7’nci maddedeki artış oranının uygulanmasıyla bulunacak tutarı geçemez. Yönetim ve denetim kurulu ücretleri MADDE 3 – (1) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının yönetim kurulu başkan ve üyelerine 1.653- TL, tasfiye kurulu üyeleri ile bağlı ortaklık denetçilerine burada belirlenen ücretin 3/4’ü tutarında net aylık ücret verilir. Bu kuruluşların yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile denetçilerine, 15 Ocak ve 15 Temmuz tarihlerinde birer aylık ücret tutarında ek ödeme yapılır. Bu aylık ücret ve ek ödemenin her türlü vergi ve kesintileri ilgili kuruluş tarafından karşılanır. Sözleşmeli ve kapsam dışı personel ücretleri MADDE 2 – (1) 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 9 ve ek 1'inci maddelerine tabi kuruluşlarla, bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamı dışında kalan kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları (haklarında özelleştirme kararı alınanlar dahil) ile 15/11/2000 tarihli ve 4603 sayılı Kanun kapsamında olmayan kamu bankalarında çalışan 39 [PRATİK BİLGİLER] (2) Devletin, kanunla kurulmuş kamu kuruluşlarının, kamu iktisadi teşebbüslerinin ve bağlı ortaklıklarının iştiraklerinde, bunları temsilen yönetim, denetim ve tasfiye kurullarında görev alanlara ücret, prim, ikramiye, temettü ve sair adlar altında yapılacak ödemelerin yıllık net tutarı; 1’inci fıkrada belirlenen miktarın yönetim kurulunda görev alanlar için 14 katını, denetim ve tasfiye kurullarında görev alanlar için 14 katının 3/4'ünü aşamaz. (3) İştirak genel kurullarınca, ücret, prim, ikramiye, temettü ve sair adlarla 2’nci fıkrada belirtilen miktarlardan daha yüksek ödeme yapılması kararlaştırıldığı takdirde, aşan kısım iştirakler tarafından ilgililere ödenmeyerek temsil ettikleri kuruluşa yatırılmak suretiyle irat kaydettirilir. (4) Teşebbüs ve bağlı ortaklıklarının yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile denetçilerinin, teşebbüs yönetim kurulunun muvafakatı ile teşebbüs veya bağlı ortaklığın iştiraklerinde yönetim, denetim veya tasfiye kurullarında görev almaları halinde tahakkuk edecek ücret, temettü, prim ve sair hakları temsil olunan kuruluşa ödenir. (5) Özelleştirme kapsam ve programında bulunan kamu kurum ve kuruluşlarının yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile denetçilerine, bu kuruluşların sermayesindeki kamu payı % 50’nin altına düşünceye kadar 1’inci fıkradaki hükümler, bunların iştirakleri hakkında da 2, 3 ve 4’üncü fıkralarda yer alan hükümler uygulanır. Ancak, özelleştirme kapsam ve programında olup hisseleri İstanbul Menkul Kıymetler Borsasında işlem gören kuruluşların kamu personeli olmayan yönetim kurulu başkanlarına, 1’inci fıkrada belirlenen aylık ücretin 3 katı tutarında net aylık ücret ödenir. (6) Yönetim, denetim ve tasfiye kurulu başkan ve üyeleri ile denetçilerin ücretleri her ayın onbeşinde peşin ödenir. Ay ve dönem içinde göreve başlayanlara ücret ve ek ödemenin çalışma günlerine tekabül eden tutarı ödenir. Emeklilik ve ölüm hali hariç olmak üzere görevden ayrılma halinde ücret ve ek ödemenin çalışılmayan günlere tekabül eden tutarı geri alınır. (7) Yönetim kurulu başkan ve üyeleri, denetim ve tasfiye kurulu üyeleri ile denetçilerden, başka bir iş veya yerde geçici görevlendirilmeleri sebebiyle bu görevlerini fiilen yürütmeleri mümkün olmayanlar ile burada belirtilen görevlerinden uzaklaştırılanlara ücret ve ek ödeme ödenmez. Yönetim kurulu başkanlığı ve üyelikleri, denetim ve tasfiye kurulu üyelikleri ile denetçiliğe vekaleten atanan veya görevlendirme yapılanlara herhangi bir ödeme yapılmaz. vele dahil pozisyonlarda çalışan sözleşmeli personel (Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü personeli hariç) ile 18/5/1994 tarihli ve 527 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 31’inci maddesine göre ücretleri belirlenen sözleşmeli personele, aşağıda pozisyon unvanları için belirlenen oranların en yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dâhil) uygulanması sonucu bulunacak tutarda her ay ek ödeme verilir. a) Grup başmühendisi, başmühendis, başmimar, mühendis, mimar, veteriner, şehir plancısı, müdür yardımcısı, teknik şef, atölye şefi, başeksper, eksper, teknik amir, teknik uzman, başkontrolör, kontrolör, baştabip, baştabip yardımcısı, diş tabibi, tabip, uzman tabip, uzman (Tababet Uzm. Tüz.’ne göre) %68, b) Sağlık teknisyen yardımcısı % 39, c) Diyetisyen, tekniker % 34, ç) Teknik ressam, teknisyen, laborant, makinist (TCDD), makinist, makinist yardımcısı (TCDD), başteknisyen, konstrüktör, revizör ve sürveyan % 33, d) Halı eksperi ve diğer unvanlar % 28. (2) Bu ek ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz, ücret ve her ne ad altında olursa olsun yapılan diğer ödemelerin hesabında dikkate alınmaz. Ücretlerin belirlenmesi MADDE 6 – (1) Bu Karar kapsamındaki kuruluşlarda açıktan veya naklen atanan, eğitim düzeyi, görev yeri veya unvanı değişen veya kuruluş içinde aynı unvandakilere göre daha az ücret alan sözleşmeli ve kapsam dışı personelin ücretlerini, personelin unvanı, eğitim düzeyi, iş gerekleri, işyeri ve çalışma şartları dikkate alınarak en düşük ve en yüksek ücretler dahilinde belirlemeye ilgili kuruluş yönetim kurulu yetkilidir. Ücretlerde artış yapılması MADDE 7 – (1) Bu Karar kapsamında bulunan sözleşmeli ve kapsam dışı personel ile yönetim kurulu başkan ve üyeleri, denetim ve tasfiye kurulu üyeleri ile denetçilerin ücretlerine, 1/7/2010 tarihinden geçerli olmak üzere 2010 yılının ikinci yarısı için Devlet memurlarına uygulanan artış oranı kadar artış yapılır. Yürürlükten kaldırma MADDE 8 – (1) 5/6/2009 tarihli ve 2009/T-12 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı yürürlükten kaldırılmıştır. İkramiye ve diğer ücretler MADDE 4 – (1) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarında (özelleştirme kapsam ve programında olanlar dahil) çalışan memurlara 15 Ocak ve 15 Temmuz tarihlerinde birer maaş tutarında ikramiye ödenir. (2) Bu Karar kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlarda çalışan personelden, birden fazla kuruluşta görev alanlara bir görev için ücret ödenir. (3) Özelleştirme kapsam ve programında bulunan kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarından olup özelleştirme işlemleri tamamlanan kuruluşların sözleşmeli ve kapsam dışı kamu personelinin ücretlerine, bu personelin sözleşmeli ve kapsam dışı statülerde bulunduğu sürelere ait bu Karardaki ücret artışları hiçbir işlem yapılmaksızın aynen uygulanır. Yürürlük MADDE 9 – (1) Bu Karar 1/1/2010 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girer. (EK-I) SÖZLEŞMELİ PERSONEL POZİSYONLARINA AİT TEMEL ÜCRETLER 1. Grup (En Düşük Temel Ücret 1.564-TL, En Yüksek Temel Ücret 2.476-TL) Asistan Hava Trafik Kontrolörü, Atölye Şefi, Avukat, Başeksper, Başkontrolör, Başmühendis, Başmimar, Baştabip, Baştabip Yardımcısı, Diş Tabibi, Eczacı, Eksper, Grup Başmühendisi, Hava Trafik Başkontrolörü, Hava Trafik Kontrolörü, Kaptan, Kılavuz Kaptan, Kontrolör, Koruma ve Güvenlik Müdür Yardımcısı, Merkezi Satınalma Uzmanı, Mimar, Müdür Yardımcısı, Mühendis, Pilot, Stajyer Hava Trafik Kontrolörü, Şehir Plancısı, Tabip, Teknik Amir, Teknik Şef, Teknik Uzman, Ek ödeme MADDE 5 – (1) 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin değişik ek 3’üncü maddesi çerçevesinde, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarında 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı cet- 40 [PRATİK BİLGİLER] Tekniker, Uzman (Tebabet Uz.Tüz.’ne Göre), Uzman Tabip, Veteriner. Stajyer AIM Memuru, Sürveyan, Şef Yardımcısı, Teknisyen, Topograf, Uzman Yardımcısı, Vagon Teknisyeni, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni, Veteriner Sağlık Teknisyeni, Veznedar, Unvanları 4 üncü Grupta Sayılanların Yükseköğrenimlileri. 2. Grup (En Düşük Temel Ücret 1.381-TL, En Yüksek Temel Ücret 2.152-TL) Ajans Amiri, Amir, Başhemşire, Başrepartitör, Biyolog, Çocuk Eğitimcisi, Çözümleyici, Dekoratör, Desinatör, Çocuk Gelişimcisi, Diyetisyen, Eğitim Uzmanı, Ekonomist, Fizikçi, Gar Şefi, İstasyon Şefi, İstatistikçi, İtfaiye Şefi, Jeofizikçi, Jeolog, Jeomorfolog, Kimyager, Kontrolör Yardımcısı, Koruma ve Güvenlik Amiri, Koruma ve Güvenlik Amir Yardımcısı, Koruma ve Güvenlik Grup Şefi, Koruma ve Güvenlik Şefi, Laboratuar Şefi, Makinist (TCDD), Matematikçi, Merkezi Satınalma Uzman Yrd., Muhasebeci, Mütercim, Öğretmen, Pedagog, Programcı, Psikolog, Sağlık Eğitimcisi, Sistem Programcısı, Sivil Savunma Amiri, Şef, Şeftren, Şube Şef Yardımcısı (TCDD), Teknik Öğretmen, Teknik Ressam, Teknisyen (Uçak Helikopter Teknisyeni-Uçucu), Tercüman, Uzman, YHT Makinisti, AIM Memuru. 4. Grup (En Düşük Temel Ücret 1.203-TL, En Yüksek Temel Ücret 1.663-TL) Anbar Memuru, Apron Memuru, ARFF Memuru, Aşçı, Ateşçi, Başdağıtıcı, Başpuantör, Daktilograf, Cer Muayene Memuru, Dağıtıcı(PTT), Endeks ve Faturalama Memuru, Dava Takip Memuru, Enformasyon Memuru, Geçit Bekçisi(TCDD), Gişe Memuru, Haberleşme Memuru, Hareket Memuru, Hostes, İş Makinası Sürücüsü, İtfaiyeci, Kondoktör, Koruma ve Güvenlik Görevlisi, Köprü Operatörü, Makascı, Makinist Yardımcısı, Manevracı, Memur, Mutemet, Pazarlama ve Dağıtım Memuru, Pazarlamacı, Puantör, Raportör, Sağlık Teknisyen Yardımcısı, Santral Memuru, Satınalma Memuru, Satış Memuru, Sekreter, Şoför, Tahsildar, Teknisyen Yardımcısı, Tren Teşkil Memuru, Unvanları 5 inci Grupta Sayılanların Yükseköğrenimlileri. 3. Grup (En Düşük Temel Ücret 1.287-TL, En Yüksek Temel Ücret 1.889-TL) AFTN Memuru, Amir Yardımcısı, Antrenör, Başteknisyen, Başveznedar, Bilgisayar İşletmeni, Grafiker, Hemşire, Konstrüktör, Laborant, Makinist, Makinist Yardımcısı (TCDD), Muhasebeci Yardımcısı, Programcı Yardımcısı, Repartitör, Ressam, Revizör, Sağlık Memuru, Sağlık Teknisyeni, Sayman, 5. Grup (En Düşük Temel Ücret 1.154-TL, En Yüksek Temel Ücret 1.485-TL) Bahçıvan, Bekçi, Çocuk Bakıcısı, Dağıtıcı, Hastabakıcı, Hayvan Bakıcısı, Hizmetli, Kaloriferci, Postacı. YURTİÇİ HARCIRAH MİKTARLARI Ek göstergesi 8000 ve daha yüksek olan kadrolarda bulunanlar 33,00 TL. Ek göstergesi 5800 (dâhil) – 8000 (Hariç) olan kadrolarda bulunanlar 30,00 TL. Ek göstergesi 3000 (dâhil) – 5800 (hariç) olan kadrolarda bulunanlar 27,50 TL. Aylık/kadro derecesi 1–4 olanlar 25,00 TL. Aylık/kadro derecesi 5–15 olanlar 24,00 TL. BELEDİYE ENCÜMEN ÜYELERİ HUZUR HAKLARI (01.07.2010- 31.12.2010 Dönemi) Nüfusu 10.000’e kadar olan belediyelerde 3.500 X 0,059445 = 208,05 TL. Nüfusu 10.001–50.000 arasında olanlar 4.500 X 0,059445 = 267,50 TL Nüfusu 50.001–200.000 arasında olanlar 6.000 X 0,059445 = 356,67 TL. Nüfusu 200.001 den fazla olanlar 7.500 X 0,059445 = 445,83 TL. Büyükşehir belediyeleri 12.000 X 0,059445 = 713,34 TL. 41 [PRATİK BİLGİLER] BELEDİYE BAŞKAN ÖDENEKLERİ (01.07.2010 - 31.12.2010 Dönemi) Nüfusu 10.000’ e kadar olan belediyelerde 70.000 X 0,059445 = 4.161,15 TL. Nüfusu 10.001–50.000 arasında olanlar 80.000 X 0,059445 = 4.755,06 TL. Nüfusu 50.001–100.000 arasında olanlar 100.000 X 0,059445 = 5.944,50 TL. Nüfusu 100.001–250.000 arasında olanlar 115.000 X 0,059445 = 6.836,17 TL. Nüfusu 250.001–500.000 arasında olanlar 135.000 X 0,059445 = 8.025,07 TL. Nüfusu 500.001–1.000.000 arasında olanlar 155.000 X 0,059445 = 9.213,97 TL Nüfusu 1.000.001–2.000.000 arasında olanlar 190.000 X 0,059445 = 11.294,55 TL. Nüfusu 2.000.001 den fazla olanlar 230.000 X 0,059445 = 13.672,35 TL. BELEDİYE MECLİS ÜYELERİ HUZUR HAKLARI (01.07.2010 - 31.12.2010 Dönemi) Nüfusu 10.000’e kadar olan belediyelerde 46,23 TL Nüfusu 10.001–50.000 arasında olanlar 52,83 TL. Nüfusu 50.001–100.000 arasında olanlar 66,05 TL. Nüfusu 100.001–250.000 arasında olanlar 75,95 TL. Nüfusu 250.001–500.000 arasında olanlar 89,16 TL. Nüfusu 500.001–1.000.000 arasında olanlar 102,37 TL. Nüfusu 1.000.001–2.000.000 arasında olanlar 125,49 TL. Nüfusu 2.000.001 den fazla olanlar 151,91 TL ASGARİ ÜCRETLER 16 Yaşından Büyükler için (01.01.2010 - 30.06.2010) 729,00 16 Yaşından Büyükler için (01.07.2010 - 31.12.2010) 760,50 16 Yaşından Küçükler için (01.01.2010 - 30.06.2010) 621,00 16 Yaşından Küçükler için (01.07.2010 - 31.12.2010) 648,00 ÇIRAKLAR VE ÖĞRENCİLER İÇİN DÖNEMLER İTİBARİYLE ASGARİ ÜCRET TUTARLARI 16 Yaşından Büyükler-Küçükler İçin Aday Çırak, Çırak Ve İşletmelerde Beceri Eğitimi Gören Öğrencilerin Prime Esas Kazançları 16 Yaşından Büyükler İçin DÖNEMLER 16 Yaşından Küçükler İçin Günlük Aylık Günlük Aylık 01.01.2010-30.06.2010 Dönemi 12,15 TL 364,50 TL 10,35 TL 310,50 TL 01.07.2010-31.12.2010 Dönemi 12,68 TL 380,40 TL 10,80 TL 324,00 TL 01.07.2009-31.12.2009 Dönemi 11,55 TL 346,50 TL 9,83 TL 294,90 TL 01.01.2009-30.06.2009 Dönemi 11,10 TL 333.00 TL 9,45 TL 283,50 TL 01.07.2008-31.12.2008 Dönemi 10,65 YTL 319,50 YTL 9,01 YTL 270,30 YTL 01.01.2008-31.12.2008 Dönemi 10,14 YTL 304,20 YTL 8,59 YTL 257,70 YTL 01.07.2007-31.12.2007 Dönemi 9,75 YTL 292,50 YTL 8,19 YTL 245,70 YTL 01.01.2007-30.06.2007 Dönemi 9,38 YTL 281,40 YTL 7,95 YTL 238,50 YTL ÜCRETLİLERDE VERGİ İNDİRİMİ UYGULANMASINDA ESAS ALINAN TARİFE 3600 Yeni Türk Lirasına Kadar %8 7200 Yeni Türk Lirasının 3.600 Yeni Türk Lirası İçin % 8 Aşan kısmı için %6 7200 Yeni Türk Lirasından fazlasının 7200 YTL’si İçin % 7 Aşan kısmı için % 4’ü ARIZI KAZANÇLARA İLİŞKİN İSTİSNA (GVK md. 82) 2010 Takvim Yılı gelirlerine uygulanmak üzere 18.000,00 42 [PRATİK BİLGİLER] SSK PRİMİNE TABİ OLAN-OLMAYAN KAZANÇLAR PRİME TABİ -DEĞİL (+ / -) HANGİ AYDA PRİME TABİ TUTULDUĞU + Hak Edilen Ay a) Zaman birimine göre ücret + Hak Edilen Ay aa) Hafta tatili ücreti + Hak Edilen Ay ab) Ulusal Bayram-Genel tatil ücreti + Hak Edilen Ay ac) Fazla çalışma- Fazla Mesai ücreti + Hak Edilen Ay ad) Yıllık ücretli izin ücreti + Hak Edilen Ay ae) Cumartesi günü ücreti + Hak Edilen Ay b) İşbirimi esasına göre ücret + Hak Edilen Ay ba) Yüzde usulüyle alınan ücret + Hak Edilen Ay bb) Profesyonel futbolcuya ödenen ücret + Hak Edilen Ay bc) Transfer ücreti + Hak Edilen Ay bd) Transfer verimi ücreti + Hak Edilen Ay c) Götürü ücret + Hak Edilen Ay d) Belirsiz zaman ve miktar üzerinden ödenen ücret + Hak Edilen Ay da) Hazırlama ücreti + Hak Edilen Ay db) Tamamlama ücreti + Hak Edilen Ay dc) Temizleme ücreti + Hak Edilen Ay - Kardan hisse şeklinde ödenen ücret + Hak Edilen Ay - Komisyon ücreti + Hak Edilen Ay a) Primler + Ödendiği Ay aa) Yıpranma tazminatı, + Ödendiği Ay ab) Özel hizmet tazminatı, + Ödendiği Ay ac) Yabancı dil tazminatı + Ödendiği Ay ad) Vardiya ve ağır vasıta tazminatı, + Ödendiği Ay ae) İmza zorunluluğu tazminatı + Ödendiği Ay af) Seyyar görev tazminatı, + Ödendiği Ay ag) Tabii afet yardımı + Ödendiği Ay ah) Nakit ödenen kira yardımı, + Ödendiği Ay aı) Nakit ödenen giyecek yardımı + Ödendiği Ay ai) Nakit ödenen yakacak yardımı, + Ödendiği Ay aj) Askerlik yardımı + Ödendiği Ay ak) Sünnet yardımı, + Ödendiği Ay al) Nakit ödenen taşıt yardımı + Ödendiği Ay am) Nakit ödenen ısıtma yardımı, + Ödendiği Ay an) Nakit ödenen elbise dikiş bedeli, + Ödendiği Ay ao) Nakit ödenen ayakkabı bedeli + Ödendiği Ay aö) Ek tazminat, + Ödendiği Ay ap) Yılbaşı parası, + Ödendiği Ay ar) Kreş ücreti + Ödendiği Ay as) Makam tazminatı, + Ödendiği Ay aş) İş riski zammı + Ödendiği Ay at) Bayram harçlığı + Ödendiği Ay SIRA NO PRİME TABİ OLAN VE OLMAYAN KAZANÇLAR 1 Asıl Ücret 2 Ödeme şekil ve zamanına göre ücret çeşitleri 3 Ücretin eklentileri 43 [PRATİK BİLGİLER] b) İkramiye + Ödendiği Ay ba) Bayram ikramiyesi + Ödendiği Ay bb) Yılbaşı ikramiyesi + Ödendiği Ay bc) 6772 Sayılı Kanun gereğince ödenen ikramiye (2.ikramiye hariç) - bd) 6772 sayılı Kanun gereğince Bakanlar Kurulu kararına dayanılarak ödenen ikramiye - be) 2448 sayılı Kanun gereğince ödenen ikramiye + - Jübile ikramiyesi - - Mesleki eğitim gören öğrencilere ödenen ikramiye - c) Hakkı huzurlar (toplantı parası) - d) Eleman teminindeki güçlük zammı, kıdem zammı + Ödendiği Ay İdare veya kaza mercilerince verilen karar gereğince yapılan ödemeler + Ödendiği Ay a) Ücret niteliğinde olanlar + Hak Edilen Ay b) Ücretin eklentileri niteliğinde olanlar + Ödendiği Ay 5 Diğer ödemeler (20.7.1994 tarihli Resmi Gazete (7) Nolu tebliğ + Ödendiği Ay 6 Sigortalılara istirahatli iken ödenen ücretler + Hak Edilen Ay 7 Yıllık izin ücretleri (işkazaları ve meslek hast. hariç) + Ödendiği Ay 8 İzin harçlığı + Ödendiği Ay 9 Yolluklar - a) Personelin toplu halde işe gidip gelmesinde servis sağlanması - b) Personelin evinden işe gelip gitmesi için abonman bileti verilmesi (belgelenmesi koşulu ile) - c) Harcırahlar - 4 10 Çocuk zammı (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca belirlenecek miktarı aşmamak üzere) 11 Aile zammı (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca belirlenecek miktarı aşmamak üzere) - 12 Yemek Parası (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca belirlenecek miktarı aşmamak üzere) - a) İşyerinde personele yedirilen yemek, yoğurt v.b. - 13 Ölüm yardımı - 14 Doğum yardımı - 15 Evlenme yardımı - 16 Ayni yardımlar - Ödendiği Ay a) Ayni konut tahsisi b) İşyerinde kullanılmak üzere havlu, sabun v.b. - 17 Geri ödemeli ücret avansları - 18 Kıdem tazminatı - 19 İhbar tazminatı - 20 Kasa/Mali sorumluluk tazminatı - SSK - Sigorta Primleri Daire Başkanlığı SGK YEMEK MUAFİYETİ Sigorta Primlerinin Hesabına Esas Tutulacak Kazançların Aylık Tutarının Tespitinde Nazara Alınmayacak Olan Yemek Parası İle Çocuk Ve Aile Zamlarının Günlük Ve Aylık Tutarları Yemek Muafiyeti = Fiili Çalışılan Gün Sayısı x 1,45 (729/30=24,30x%6=1,45) 44 [PRATİK BİLGİLER] İŞ KANUNU İDARİ PARA CEZALARI 4857 SAYILI İŞ KANUNU’NA GÖRE UYGULANACAK PARA CEZALARI (01.01.2010 Tarihinden İtibaren) CEZA MİKTARI (TL) KANUN MAD. CEZA MAD. 3/1-2 98 İşyeri bildirim yükümlülüğüne aykırı davranış (çalıştırılan her işçi için) 3/2 98 İş Kanunu’nun 3. maddesinin ikinci fıkrasında tanımlanan işyerinin muvazaalı olarak bildirilmesi (asıl işveren ile alt işveren için ayrı ayrı) 11.446 3, 85 98 Ağır ve tehlikeli iş kapsamındaki işyerinin bildirim yükümlülüğüne aykırı davranmak (çalıştırılan her işçi için) 1.144 5 99/a İşçilere eşit davranma ilkesine uyulmayan her işçi için 100 7 99/a Geçici iş ilişkisi hükümlerine aykırı davranılan her işçi için 100 8 99/b Çalışma koşullarına ilişkin belge verilmeyen her işçi için 100 14 99/b Çağrı üzerine çalışma usulüne ilişkin hükümlere uyulmayan her işçi için 100 28 99/c Çalışma belgesi verilmeyen veya belgesine yanlış bilgi yazılan her işçi için 100 29 100 Toplu işten çıkarma hükümlerine aykırı davranarak işten çıkarılan her bir işçi için 411 30 101 Çalıştırılmayan her özürlü ve çalıştırılmayan her ay için 1.552 30 101 Çalıştırılmayan her eski hükümlü ve çalıştırılmayan her ay için 1.552 32 102/a Ücret ile Kanundan veya TİS’den veya iş sözleşmesinden doğan ücretin kasten ödenmemesi veya eksik ödenmesi halinde her işçi ve her ay için 114 32 102/a Ücret, prim, ikramiye ve bu nitelikteki her çeşit istihkakın zorunlu tutulduğu halde özel olarak açılan banka hesabına ödenmemesi halinde her işçi ve har ay için 114 39 102/a Asgari ücret ödenmeyen veya eksik ödenen her işçi ve her ay için 114 37 102/b Ücret hesap pusulası düzenlememek 411 38 102/b Yasaya aykırı olarak ücret kesme cezası vermek 411 52 102/b Yüzde usulü uygulanan işyerlerinde, her hesap pusulasının genel toplamını gösteren belgeyi işçilerin seçtiği temsilciye vermemek 411 41 102/c Fazla çalışma ücreti ödenmeyen, hak ettiği serbest zamanı altı ay içinde kullandırılmayan, onayı alınmadan fazla çalıştırılan her bir işçi için 204 56 103 Yıllık ücretli izni yasaya aykırı olarak bölünen her işçi için 204 57 103 Yıllık izin ücretini yasaya aykırı şekilde veya eksik ödenen her işçi için 204 59 103 İş sözleşmesinin sona ermesinde kullanılmadığı iznin ücreti ödenmeyen her bir işçi için 204 60 103 İzin yönetmeliğine aykırı olarak izin kullandırılmayan veya eksik kullandırılan her işçi için 63 104 Çalışma sürelerine ve buna ilişkin yönetmelik hükümlerine uymamak 64 104 Telafi çalışmasına ilişkin yasa hükümlerine uyulmadan çalıştırılan her işçi için 68 104 Ara dinlenmelerini yasa hükmüne göre uygulamamak 1.034 69 104 İşçileri geceleri 7,5 saatten fazla çalıştırmak, gece ve gündüz postalarını değiştirmemek 1.034 71 104 Çalıştırma yaşı ve çocukları çalıştırma yasağı hükümlerine aykırı davranmak 1.034 72 104 18 yaşını doldurmamış erkek ve her yaştaki kadınları yer ve su altında çalıştırmak 1.034 73 104 Gece çalıştırma yasağına ilişkin kanun ve yönetmelik hükümlerine aykırı davranmak 1.034 74 104 Doğum öncesi ve sonrası sürelerde kadınları çalıştırmak veya ücretsiz izin vermemek 1.034 75 104 İşçi özlük dosyalarını düzenlememek 1.034 76 104 Çalışma sürelerine ilişkin yönetmelik hükümlerine uymamak 1.034 77 105/c İş sağlığı ve iş güvenliğinin gerektirdiği koşullara uymamak 1.144 78 105/a İş sağlık ve güvenliği yönetmelik hükümlerine göre alınmayan her iş sağlığı ve güvenliği önlemi için (alınmayan önlemler için izleyen her ay aynı miktarda) 228 78 105/c İşletme belgesi almadan işyeri açmak veya belgelendirilmesi gereken işler veya ürünler için belge almamak 1.144 79 105/c Faaliyeti durdurulan işi izin almadan devam ettirmek veya kapatılan işyerini izinsiz açmak 1.144 CEZAYI GEREKTİREN FİİL 45 114 204 1.034 204 [PRATİK BİLGİLER] 80 105/c İş sağlığı ve iş güvenliği kurullarının kurulması ve çalıştırması ile ilgili hükümlere aykırı davranmak, iş sağlığı ve iş güvenliği kurullarınca alınan kararları uygulamamak 1.144 81 105/c İşyeri sağlık ve güvenlik birimi oluşturma, işyeri hekimi ile diğer sağlık personeli görevlendirme, iş güvenliği uzmanı olan mühendis veya teknik eleman görevlendirme yükümlülüğünü yerine getirmemek 1.144 85 105/d Ağır ve tehlikeli işlerde çalıştırılan 16 yaşından küçük her işçi ve yönetmelikte gösterilen yaş kayıtlarına aykırı çalıştırılan her işçi için 1.144 85 105/d Ağır ve tehlikeli işlerde çalıştırılan çalıştığı işle ilgili mesleki eğitim almamış her işçi için 572 86 105/b Sağlık raporu alınmadan ağır ve tehlikeli işlerde çalıştırılan her bir işçi için 228 87 105/b Sağlık raporu alınmayan 18 yaşından küçük her bir işçi için 228 88 105/c Gebe veya çocuk emziren kadınlar hakkındaki yönetmeliğe uymamak 1.144 89 105/c İş Kanununa göre çıkarılan çeşitli yönetmeliklere aykırı davranmak 1.144 90 106, 108 İş-Kur’dan izin almaksızın iş ve işçi bulma faaliyetinde bulunmak 11.446 92/2 107/1-a İş müfettişlerinin davetine gelmemek, ifade ve bilgi vermemek, gerekli belge ve delilleri göstermemek ve vermemek, kendilerine gerekli kolaylığı göstermemek 96/1 107/1-b İş müfettişleri tarafından ifade ve bilgilerine başvurulan işçilere telkinde bulunmak, işçileri gerçeği saklamaya ya da değiştirmeye sevk etmek veya zorlamak 9.157 96/2 107/1-b İşçilerin gerçeğe aykırı haberler vererek işvereni gereksiz işlemlerle uğraştırmaları veya haksız yere kötü duruma düşürmeye kalkışmaları, denetim ve teftişin yapılmasını güçleştirmeleri, kötü niyetli davranışlarda bulunmaları 9.157 107/2 107/2 İş müfettişlerinin teftiş ve denetim görevlerini yapmalarını ve sonuçlandırmalarını engellemek 9.157 ÜCRETLERDE DAMGA VERGİSİ ORANI 01.01.2010 Tarihinden İtibaren %06,6 DEMİRBAŞ VE AMORTİSMAN SINIRI (VUK 393) Doğrudan Gider Yazılacak Demirbaş ve Peştemallıklar (01.01.2010 Tarihinden itibaren) 680,00 PRİME ESAS KAZANÇ TABAN VE TAVAN MATRAHLARI Taban (01.01.2010-30.06.2010 Tarihleri arası) 729,00 Tavan (01.01.2010-30.06.2010 Tarihleri arası) 4.738,50 Taban (01.07.2010-31.12.2010 Tarihleri arası) 760,50 Tavan (01.07.2010-31.12.2010 Tarihleri arası) 4.943,40 YEMEK YARDIMI MUAFİYETİ (GV) Hizmet Erbabına işverenlerce yapılan yemek yardımları istisna tutarı (2010) AİLE VE ÇOCUK YARDIMLARI 01.07.2010 - 31.12.2010 SGK 1 çocuk için yardım ……………………………………………….15,21 TL Aile yardımı 76,05 TL olarak uygulanacak. (16 Yaşından Büyükler İçin Asgari Ücret x % 10) VERGİ 1 çocuk için yardım ……………………………………………….14,86 TL 46 10,00 9.157 [PRATİK BİLGİLER] Yemek Parası (Günlük) Çocuk Zammı (Aylık) Aile Zammı (Aylık) 01.01.2005-31.12.2005 Dönemi 0,98 YKr 9,77 YTL 48,87 YTL 01.01.2006-31.12.2006 Dönemi 1,06 YTL 10,62 YTL 53,10 YTL 01.01.2007-30.06.2007 Dönemi 1,13 YTL 11,25 YTL 56,25 YTL 01.07.2007-31.12.2007 Dönemi 1,17 YTL 11,70 YTL 58,50 YTL 01.01.2008-30.06.2008 Dönemi 1,22 YTL 12,17 YTL 60,84 YTL 01.07.2008-31.12.2008 Dönemi 1,28 YTL 12,77 YTL 63,87 YTL 01.01.2009-30.06.2009 Dönemi 1,33 TL 13,32 TL 66,60 TL 01.07.2009-31.12.2009 Dönemi 1,39 TL 13,86 TL 69,30 TL KIDEM TAZMİNATI TAVANI Kıdem tazminatı tavanı için 01.07.2010 – 31.12.2010 2.517,01 01.01.2010 – 30.06.2010 2.423,88 01.07.2009 - 31.12.2009 2.365,16 01.01.2009 - 30.06.2009 2.260,05 01.07.2008 - 31.12.2008 2.173,18 01.01.2008 – 30.06.2008 2.087,92 01.01.2007 – 30.06.2007 1.960,69 01.07.2007 – 31.12.2007 2.030,19 01.07.2006 – 31.12.2006 (2006/10971 Sy. BKK) 1.857,44 01.01.2006 – 30.06.2006 1.770,63 01.07.2005 – 31.12.2005 1.727.15 01.01.2005 – 30.06.2005 1.648,90 01.07.2004 tarihinden 1.574.740.000.-TL 01.01.2004 tarihinden itibaren 1.485.430.000.-TL 01.07.2003 tarihinden itibaren 1.389.950.000.-TL KAPICI ÖZET MAAŞ HESABI 01.01.2010 - 30.06.2010 01.07.2010 - 31.12.2010 Brüt ücreti 729,00 760,50 İşçi SSK Primi (%14) 102,06 106,47 İşsizlik Sigortası Primi ( %1) 7,29 7,61 Gelir Vergisi 0,00 0,00 Damga Vergisi 0,00 0,00 Kesintiler Toplamı 109,35 114,08 Net Ücret 619,65 646,42 GELİR VERGİSİ TARİFESİ (2010) 8.800 Türk Lirasına kadar %15 22.000 Türk Lirasının 8.800 TL.si için 1.320 TL, fazlası %20 50.000 Türk Lirasının 22.000 TL.si için 3.960 TL, fazlası %27 50.000 Türk Lirasından fazlasının 50.000 TL.si için 11.520 TL, fazlası %35 GELİR VERGİSİ TARİFESİ (2010) (ÜCRETLİLER) 8.800 Türk Lirasına kadar %15 22.000 Türk Lirasının 8.800 TL.si için 1.320 TL, fazlası %20 50.000 Türk Lirasının 22.000 TL.si için 3.960 TL, fazlası %27 50.000 Türk Lirasından fazlasının 50.000 TL.si için 11.520 TL, fazlası %35 47 [PRATİK BİLGİLER] YILLIK ÜCRETLİ İZİN Hizmet süresi Bir yıldan beş yıla kadar (beş yıl dahil) 14 Gün Hizmet Süresi Beş yıldan fazla onbeş yıldan az olanlara 20 Gün Hizmet süresi Onbeş yıl (dahil) ve daha fazla olanlara 15 yıl ve daha fazla olanlar 26 Gün Onsekiz ve daha küçük yaştaki işçilerle elli ve daha yukarı yaştaki işçilere verilecek yıllık ücretli izin süresi En az 20 Gün İHBAR BİLDİRİM SÜRELERİ Hizmet Süresi 6 aydan az sürmüş işçi için 2 hafta Hizmet Süresi 6 aydan 1.5 yılı kadar sürmüş işçi için 4 hafta Hizmet süresi 1.5 yıldan 3 yıla kadar sürmüş işçi için 6 hafta Hizmet süresi 3 yıldan fazla sürmüş işçi için 8 hafta SAKATLIK İNDİRİM ORANLARI (GVK Tebliği 273) I. Derece Sakatlar (Çalışma Gücünün Asgari %80’ini Kaybedenler) (2010) 680 II. Derece Sakatlar (Çalışma Gücünün Asgari %60’ini Kaybedenler) (2010) 330 III. Derece Sakatlar (Çalışma Gücünün Asgari %40’ini Kaybedenler) (2010) 160 50 VE DAHA FAZLA İŞÇİ ÇALIŞTIRILAN İŞYERLERİ İÇİN ÖZÜRLÜ, ESKİ HÜKÜMLÜ VE TERÖR MAĞDURU ÇALIŞTIRMA ORANLARI Özel Sektör Kamu Özürlü 3 4 Eski Hükümlü 0 2 Tercihe Bağlı Özürlü/Eski Hükümlü Oranı 0 --- Terör Mağduru 0 --- İŞSİZLİK SİGORTASI ORANLARI İşçi Payı 1 İşveren Payı 2 Devlet Payı 1 KAMU LOJMAN KİRALARI MİLLİ EMLAK GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 325) Maliye Bakanlığından: (31.12.2009 tarih ve 27449 sayılı 5.Mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.) 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu kapsamındaki konutların aylık kira bedellerinin aşağıdaki şekilde belirlenmesi uygun görülmüştür. 1) Yurt içinde bulunan kamu konutlarından aylık her bir metrekare için; 15/01/2010’dan itibaren a) Kerpiç, ahşap, bağdadi ve benzeri konutlarda, 1,02 TL/m2 b) Kalorifersiz konutlarda, 1,58 TL/m2 c) Kaloriferli konutlarda, 2,08 TL/m2 Kira bedeli alınır. 2) Kira bedeline yapılacak ilaveler; Belirlenen kira bedellerine ek olarak aylık her bir metrekare için aşağıda belirtilen tutarlarda ilave kira bedeli alınır. A) Kaloriferci, kapıcı ya da her ikisinin de kamu kurum ve kuruluşlarınca karşılandığı konutlardan, 0,19 TL/m2 B) Elektrik ve su bedellerinin tespitinde kurumlarca yapılan gerçek giderlerin dikkate alınarak, kullanıcılarından tahsil edilmesi esas olup; sayaçların ayrılmasının mümkün olmaması nedeniyle elektrik, su ya da her ikisinin de hizmet binası veya fabrika tesislerinden karşılandığı konutlardan; a) Elektrik sayacının ayrılmasının mümkün olmaması halinde, 0,42 TL/m2 b) Su sayacının ayrılmasının mümkün olmaması halinde, 0,42 TL/m2 c) Elektrik ve su sayacının her ikisinin de ayrılmasının mümkün olmaması halinde, 0,85 TL/m2 d) Konutlarda kullanılan suyun, şehir şebekesi dışında su kaynaklarından (kuyu, artezyen, kaynak suyu vb.) karşılanıyor olması halinde, 0,21 TL/m2 İlave kira bedeli tahsil edilir. 3) Yakıtı kurum tarafından tedarik edilen konutlarda; 48 [PRATİK BİLGİLER] Yakıt maliyetlerindeki artışlar dikkate alınarak, 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu kapsamındaki kurum ve kuruluşların yurt içindeki kaloriferli konutlarından, yakıtı kurum tarafından tedarik edilenlerde oturanlardan, her bir metrekare için 15/1/2010 tarihinden itibaren 0,85 TL/m2 yakıt bedeli tahsil edilir. Ancak, kurum ve kuruluşlar, yakıt maliyetlerini dikkate alarak gerekli gördükleri takdirde, bu bedelin üzerinde yakıt bedeli tahsil edebilirler. Ayrıca, yakıtı kurumlarca tedarik edilen kamu konutlarında, ortak kullanım alanlarındaki aydınlatma, elektrik, su, gaz, otomat ve benzeri giderlerin zorunlu nedenlerle kurumlarca karşılanıyor olması halinde, bu giderler karşılığında kira ve yakıt bedellerine ek olarak her bir metrekare başına 15/1/2010 tarihinden itibaren 0,08 TL/m2 tahsil edilir. 4) Kira bedellerinin hesaplanması; Bu Genel Tebliğin l'inci maddesinde belirtilen kira birim bedellerine 294 sıra no.lu Milli Emlak Genel Tebliğinde belirtilen esaslar uygulanmak suretiyle aylık kira bedelleri hesaplanır. 5) Kaldırılan Hükümler; 7/1/2009 tarihli ve 27103 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 321 sıra no.lu Milli Emlak Genel Tebliği yürürlükten kaldırılmıştır. Tebliğ olunur. MESKEN KİRA GELİRLERİNDE İSTİSNA 2010 Yılı İstisna Tutarı (GVK Tebliği 273) 2.600,00 2009 Yılı İstisna Tutarı 2.600,00 2008 Yılı İstisna Tutarı 2.400,00 2007 Yılı İstisna Tutarı 2.300,00 YAZAR KASA FİŞİ KESME SINIRI Perakende Satış Fişi ve Yazar Kasa Fişi Düzenleme Sınırı ( 01.01.2010) 680,00 KİRA STOPAJI ORANI Kiralarda stopaj (01.01.2007 den itibaren) % 20 GEÇİCİ VERGİ ORANLARI Gelir Vergisi Mükelleflerinde (2006 I. Dönemden itibaren) 15 Kurumlar Vergisi Mükelleflerinde (2006 II. Dönemden itibaren) 20 USULSÜZLÜK CEZALARI (VUK. Madde 388) (2010) MADDE 352- Usulsüzlük Dereceleri Ve Cezaları (Kanun Bağlı Cetvel) Birince Derece Usulsüzlükler 1- Sermaye şirketleri 90 2- Sermaye şirketi dışında kalan birinci sınıf tüccarlar ve serbest meslek erbabı 57 3- İkinci sınıf tüccarlar 28 4- Yukarıdakiler dışında kalıp beyanname usulüyle gelir vergisine tabi olanlar 14 5- Kazancı basit usulde tespit edilenler 7,70 6- Gelir vergisinden muaf esnaf 3,50 İkinci Derece Usulsüzlükler 1-Sermaye şirketleri 50 2-Sermaye şirketi dışında kalan birinci sınıf tüccarlar ve serbest meslek erbabı 28 3-İkinci sınıf tüccarlar 14 4-Yukarıdakiler dışında kalıp beyanname usulüyle gelir vergisine tabi olanlar 7,70 5-Kazancı basit usulde tespit edilenler 3,50 6-Gelir vergisinden muaf esnaf 2 YENİDEN DEĞERLEME ORANLARI (2010) 2009 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:392) 2008 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:387) % 2,2 % 12 2007 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:377) % 7.2 2006 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:363) % 7.8 2005 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:353) % 9.8 49 [PRATİK BİLGİLER] 2004 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:341) % 11.2 2003 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:325) % 28.5 2002 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:310 % 59.0 2001 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:301) % 53.2 2000 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:288) % 56.0 1999 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:279) % 52.1 1998 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:267) % 77.8 1997 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:259) % 80.4 1996 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:252) % 72.8 1995 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:245) % 99.5 1994 yılı yeniden değerleme oranı (VUK genel tebliği No:233) % 107.6 FATURA KULLANMA MECBURİYETİ (VUK Md. 232) (2010) Fatura Kullanma Mecburiyeti 680,00 BİLANÇO HESABI ESASINA GÖRE DEFTER TUTMA HADLERİ (VUK Mükerrer Md. 177) (2010) Yıllık Alış Tutarı 120.000 Yıllık Satış Tutarı 170.000 Gayrisafi İş Hasılatı ile Yıllık Satış Tutarı Toplamı 68.000 İş Hasılatının Beş Katı ile Yıllık Satış Tutarının Toplamı 120.000 EN AZ CEZA HADDİ (VUK Md.343) (2010) Damga Vergisinde 7,70 Diğer Vergilerde 16,00 TAHAKKUKTAN VAZGEÇME (VUK Mükerrer Md. 115) Tahakkuktan Vazgeçme 18,00 FATURA VE BENZERİ EVRAK VERİLMEMESİ VE ALINMAMASI İLE DİĞER ŞEKİL USUL HÜKÜMLERİNE UYULMAMASI SONUCU KESİLECEK CEZA MİKTARLARI VUK Madde - 353 01.01.2010 Tarihi İtibariyle KONUSU CEZA MİKTARI 1 - Fatura, gider pusulası, müstahsil makbuzu, serbest meslek makbuzu verilmemesi, alınmaması - Bir Takvim yılı içinde her bir belge nevine ilişkin olarak kesilecek toplam ceza 2 - Perakende satış fişi, ödeme kaydedici cihaz fişi, giriş ve yolcu taşıma bileti, sevk irsaliyesi, taşıma irsaliyesi, yolcu listesi, günlük müşteri listesi ile Maliye Bakanlığı’nca düzenleme zorunluluğu getirilen belgelerin düzenlenmemesi, kullanılmaması veya bulundurulmaması 160.-TL 77.000.-TL 160.-TL - Her bir belge nev’ine ilişkin bir takvim yılı içinde kesilecek toplam ceza 7.700.-TL - Her bir belge nev’ine ilişkin bir takvim yılı içinde kesilecek toplam ceza 77.000.-TL 4 - Maliye Bakanlığı’nca tutulma ve günü gününe kayıt edilme mecburiyeti getirilen defterlerin; bulundurulmaması, günü gününe kayıt yapılmaması, yetkililere ibraz edilmemesi ile levha bulundurma ve asma mecburiyetine uyulmaması 160.-TL 5 - İşyeri kapatma cezası uygulanmak üzere kapatma kararı verilen mükelleflere (5228 sayılı Kanunun 60/1-c maddesiyle 31/07/2004 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlükten kaldırılmıştır.) 6 - Belirlenen muhasebe standartlarına, tek düzen hesap planına ve mali tablolara ilişkin usul ve esaslar ile muhasebeye yönelik bilgisayar programlarının üretilmesine ilişkin kural ve standartlara uyulmaması 3.500.-TL 7 - Kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerce yapılacak işlemlerde kullanılma zorunluluğu getirilen vergi numarasını kullanmaksızın işlem yapanlara 190.-TL 8 - Belge basımı ile ilgili bildirim görevini tamamen veya kısmen yerine getirmeyen matbaa işletmecilerine 570.-TL 9 - 4358 sayılı Kanun uyarınca vergi kimlik numarası kullanma zorunluluğu getirilen kuruluşlardan yaptıkları işlemlere ilişkin bildirimleri, belirlenen standartlarda ve zamanda yerine getirmeyenlere 770.-TL 10 - 127’nci maddenin (d) bendi uyarınca Maliye Bakanlığı’nın özel işaretli görevlisinin ikazına rağmen durmayan aracın sahibi adına 570.-TL 50 [PRATİK BİLGİLER] YÜRÜRLÜK TARİHLERİNE GÖRE GECİKME ZAMMI (2010) 19.11.2009 tarihinden itibaren 2009/15565 sayılı BKK Uyarınca 21.04.2006 Tarihinden itibaren 2006/10302 Sayılı BKK Uyarınca % 1,95 % 2,5 02.03.2005 Tarihinden itibaren 2005/8551 Sayılı BKK Uyarınca %3 12.11.2003 Tarihinden itibaren 2003/6345 Sayılı BKK Uyarınca %4 31.01.2002 Tarihinden itibaren 2001/3550 Sayılı BKK Uyarınca %7 29.03.2001 Tarihinden itibaren 2001/21785 Sayılı BKK Uyarınca % 10 02.12.2000 Tarihinden itibaren 2000/1555 Sayılı BKK Uyarınca %5 21.01.2000 Tarihinden itibaren 2000/7 Sayılı BKK Uyarınca %6 09.07.1998-20.01.2000 Tarihleri arasında 98/11331 Sayılı BKK Uyarınca % 12 01.02.1996-08.07.1998 Tarihleri arasında 96/7798 Sayılı BKK uyarınca % 15 31.08.1995-31.01.1996 Tarihleri arasında 95/7138 Sayılı BKK Uyarınca % 10 08.03.1994 - 30.08.1995 Tarihleri arasında 94/5335 Sayılı BKK. Uyarınca % 12 YÜRÜRLÜK TARİHLERİNE GÖRE TECİL FAİZİ 21.11.2009 Tarihinden itibaren seri : C, sıra no:1 No.lu Tahsilat Genel Tebliği 28.04.2006 Tarihinden itibaren (438 Seri No.lu Tahsilat Genel Tebliği) % 1,58 %2 04.03.2005 Tarihinden itibaren (434 Seri No.lu Tahsilat Genel Tebliği) %2,5 22.11.2003 Tarihinden itibaren (429 Seri No.lu Tahsilat Genel Tebliği) %3 02.02.2002 Tarihinden itibaren (421 Seri No.lu Tahsilat Genel Tebliği) %5 29.03.2001 Tarihinden itibaren (416 Seri No.lu Tahsilat Genel Tebliği) %6 21.12.2000 Tarihinden itibaren (412 Seri No.lu Tahsilat Genel Tebliği) %3 25.01.2000 Tarihinden itibaren (409 Seri No.lu Tahsilat Genel Tebliği) %4 10.07.1998-24.01.2000 Tarihleri arası (402 Seri No.lu Tahsilat G.Tebliği) %8 22.10.1996-09.07.1998 Tarihleri arası (397 Seri Nolu Tahsilat G.Tebliği) %10 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ OLAN İLLER LİSTESİ Adana Bursa Eskişehir İzmir Konya Adapazarı (Sakarya) Diyarbakır G.Antep Kayseri Mersin Ankara Erzurum İstanbul Kocaeli (İzmit) Samsun Antalya 2872 SAYILI ÇEVRE KANUNU UYARINCA VERİLECEK İDARİ PARA CEZALARI 2872 SAYILI ÇEVRE KANUNU UYARINCA VERİLECEK İDARİ PARA CEZALARINA İLİŞKİN TEBLİĞ (2010/1) Çevre ve Orman Bakanlığından: (7 Ocak 2010 tarih ve 27455 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.) 2872 Sayılı Çevre Kanununun 20'nci maddesinde, kanuna aykırılık halinde uygulanacak idari para cezaları belirlenmiştir. 20/2/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu 17'nci maddesinin yedinci fıkrasında idari para cezalarının her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298'nci maddesinin (B) fıkrası uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranında arttırılmak suretiyle uygulanacağı ve bu şekilde yapılacak hesaplamalarda bir Türk Lirasının küsurunun dikkate alınmayacağı hükmü yer almaktadır. Maliye Bakanlığı tarafından 14/11/2009 tarihli ve 27406 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan, 392 sıra no’lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği uyarınca 2009 yılı yeniden değerleme oranı % 2,2 olarak tespit ve ilan edilmiştir. Bu duruma binaen, 2872 sayılı Çevre Kanununun 20'nci maddesinde yer alan para cezaları 1/1/2010 tarihinden itibaren aşağıda belirtilen miktarlarda uygulanacaktır. 51 Tebliğ olunur. [PRATİK BİLGİLER] 2872 sayılı Kanunun 5491 sayılı Kanun ile değişik 20'nci maddesinin Kanundaki ceza miktarı 1/1/2010 – 31/12/2010 tarihleri arasında uygulanacak ceza (a) bendindeki ceza miktarları 500 TL 1.000 TL 660 TL 1.321 TL (b) bendindeki ceza miktarı 24.000 TL 48.000 TL 31.745 TL 63.491 TL (c) bendindeki ceza miktarları 6.000 TL 2.000 TL 300 TL 7.934 TL 2.644 TL 395 TL (d) bendindeki ceza miktarları (b) bendi için iki kat: 48.000 TL 96.000 TL (c) bendi için iki kat: 12.000 TL 4.000 TL 600 TL (d) bendinin ikinci cümlesindeki konutlarla ilgili olarak: 600 TL 63.491 TL 126.983 TL 15.872 TL 5.289 TL 792 TL 792 TL (e) bendindeki ceza miktarı 10.000 TL 13.226 TL (f) bendindeki ceza miktarı 60.000 TL 79.364 TL (g) bendindeki ceza miktarı 6.000 TL 7.934 TL (h) bendindeki ceza miktarları 400 TL 1.200 TL 4.000 TL 12.000 TL 528 TL 1.586 TL 5.289 TL 15.872 TL (ı) bendinin; 1 no’lu alt bendindeki ceza miktarları Ton başına*: 40 TL 10 TL 100 KR 52,89 TL 13,21 TL 129 KR (ı) bendinin; 2 no’lu alt bendindeki ceza miktarları Ton Başına*: 30 TL 6 TL 100 KR 39,66 TL 7,92 TL 129 KR (ı) bendinin; 3 no’lu alt bendindeki ceza miktarları Ton Başına*: 20 TL 4 TL 100 KR 26,44 TL 5,28 TL 129 KR (ı) bendinin; 4 no’lu alt bendindeki ceza miktarları Ton başına*: 10 TL 2 TL 40 KR 13,21 TL 2,62 TL 52 KR (ı) bendinin altıncı paragrafındaki ceza miktarları 24.000 TL 600 TL 31.745 TL 792 TL (i) bendindeki ceza miktarı 1.000 TL 1.321 TL (j) bendindeki ceza miktarları 24.000 TL 600 TL 31.745 TL 792 TL (k) bendindeki ceza miktarları 20.000 TL 100.000 TL 26.454 TL 132.275 TL (l) bendindeki ceza miktarları Dekar başına*: 20 TL Metkreküp başına*: 120 TL 158,72 TL (m) bendindeki ceza miktarları 6.000 TL 4.000 TL 7.934 TL 5.289 TL (n) bendindeki ceza miktarları 48.000 TL 1.200 TL 63.491 TL 1.586 TL (o) bendindeki ceza miktarı 12.000 TL 15.872 TL 52 26,44 TL [PRATİK BİLGİLER] (p) bendindeki ceza miktarı 24.000 TL 31.745 TL (r) bendindeki ceza miktarları 24.000 TL 60.000 TL 31.745 TL 79.364 TL (s) bendindeki ceza miktarı 100 TL 129 TL (t) bendindeki ceza miktarı 2.000.000 TL. 2.645.527 TL (u) bendindeki ceza miktarı 2.000.000 TL 2.645.527 TL (v) bendindeki ceza miktarı 100.000 TL den 1.000.000 TL’ye kadar 132.275 TL’den 1.322.763 TL ye kadar (y) bendindeki ceza miktarı 100.000 TL den 1.000.000 TL’ye kadar 132.275 TL’den 1.322.763 TL ye kadar Belediyelerde; · Nüfusu 100.000’den fazla olanlarda: 50.000 TL · Nüfusu 100.000 – 50.000 arasında olanlarda: 30.000 TL · Nüfusu 50.000 – 10.000 arasında olanlarda: 20.000 TL · Nüfusu 10.000 – 2.000 arasında olanlarda: 10.000 TL · Organize Sanayi Bölgelerinde: 100.000 TL · Bunların dışında kalan endüstri ve atıksu üreten her türlü tesiste: 60.000 TL Belediyelerde; · Nüfusu 100.000’den fazla olanlarda: 66.136 TL · Nüfusu 100.000 – 50.000 arasında olanlarda: 39.682 TL · Nüfusu 50.000 – 10.000 arasında olanlarda: 26.454 TL · Nüfusu 10.000 – 2.000 arasında olanlarda: 13.226 TL · Organize Sanayi Bölgelerinde: 132.275 TL · Bunların dışında kalan endüstri ve atıksu üreten her türlü tesiste: 79.364 TL Geçici 4'üncü maddesinin 5'inci fıkrasındaki ceza miktarları * = Bu bentlerdeki cezalar uygulanırken nihai ceza miktarı hesaplandıktan sonra küsurat kısmı dikkate alınmayacaktır. 5510 SAYILI KANUN İDARİ PARA CEZALARI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK CEZA TUTARLARI (2010) İdari Para Cezası Uygulanacak Fiiller Uygulanacak Ceza Ceza Tutarı (TL) 01.01.2010- 30.6.2010 (729,00 TL) Ceza Tutarı (TL) 01.07.2010- 31.12.2010 (760,50 TL) İşyeri bildirgesinin yasal süresi içinde verilmemesi a) Bilanço esasına göre defter tutanlara Üç aylık asgari ücret 2.187,00 2.281,50 b) Bilanço esası dışında defter tutanlara İki aylık asgari ücret 1.458,00 1.521,00 c) Defter tutmakla yükümlü olmayanlara Bir aylık asgari ücret 729,00 760,50 2 Sigortalı işe giriş bildirgesinin yasal süresi içinde kuruma verilmemesi (her bir sigortalı için) Aylık asgari ücret 729,00 760,50 3 Çalışma izni olmayan sigortalının işe giriş bildirgesinin yasal süresi içinde kuruma verilmemesi, her bir sigortalı için, Aylık asgari ücretin iki katı 1.458,00 1.521,00 1 Aylık prim ve hizmet belgesinin takip eden ayın sonuna kadar verilmemesi halinde her bir fiil için 4 a) Belgenin asıl nitelikte olması halinde, Belgede kayıtlı sigortalı sayısı başına (aylık asgari ücretin üç katını geçmemek üzere) Aylık asgari ücretin 1/5'i 145,80 152,10 b) Belgenin ek nitelikte olması halinde: - Kuruma verilmiş olan her bir ek belge için Aylık asgari ücretin 1/8'i 91,13 95,06 - Ek belge Kurumca re'sen düzenlenmişse Aylık asgari ücretin üç katı 2.187,00 2.281,50 53 [PRATİK BİLGİLER] c) -Mahkeme kararı ile veya denetim elemanlarınca yapılan tespitler sonucunda ya da kamu kurum ve kuruluşları tarafından düzenlenen belgelerden hizmetleri veya kazançları Kuruma bildirilmediği veya eksik bildirildiği saptanan sigortalılarla ilgili olması halinde, belgenin asıl veya ek nitelikte olup olmadığı, işverence düzenlenip düzenlenmediği üzerinde durulmaksızın Aylık asgari ücretin üç katı 2.187,00 2.281,50 - Sigorta müfettişi tarafından veya serbest muhasebeci mali müşavir ve yeminli mali müşavirlerce düzenlenen raporlara istinaden Kuruma bildirilmediği tespit edilen eksik işçilik tutarının mal edildiği aylardan dolayı, Aylık asgari ücretin üç katı 2.187,00 2.281,50 Yazılı ihtara rağmen iş yeri kayıtlarının 15 gün içinde mücbir sebep olmaksızın ibraz edilmemesi 5 a) Bilanço esasına göre defter tutanlara Fiil tarihindeki aylık asgari ücretin 12 katı 8.748 9.126,00 b) Bilanço esası dışında, bir kanun hükmü gereğince defter tutanlara Fiil tarihindeki aylık asgari ücretin 6 katı 4.374,00 4.563,00 c) Herhangi bir kanun hükmü gereğince defter tutmakla yükümlü olmayanlara Fiil tarihindeki aylık asgari ücretin 3 katı 2.187,00 2.281,50 İbraz edilen kayıtların yönetmelikle belirlenen usul ve esaslara uygun olmaması halinde, her bir geçersizlik hali için 6 Kayıtların ibraz edilmemesi üzerine a) Bilanço esasına göre defter tutanlar uygulanan miktarları (aylık asgari ücretin 12 katını aşmamak aşmamak kaydıyla üzere) aylık asgari ücretin yarısı 364,50 380,25 Kayıtların ibraz edilmemesi üzerine b) Bilanço esası dışında defter tutanlar uygulanan miktarları (aylık asgari ücretin 6 katını aşmamak aşmamak kaydıyla üzere) aylık asgari ücretin yarısı 364,50 380,25 Kayıtların ibraz edilmemesi üzerine c) Defter tutmakla yükümlü olmayanlar uygulanan miktarları (aylık asgari ücretin 3 katını aşmamak aşmamak kaydıyla üzere) aylık asgari ücretin yarısı 364,50 380,25 7 Kanunun 79. maddesinin 4. fıkrası uyarınca, sigortalının adını, soyadını, sigorta sicil numarasını ve çalıştığı süreyi gösteren Kurumca onaylı belgenin yönetmelikte belirlenen sürede işyerine asılmaması (Aylık prim ve hizmet belgesini internet ortamında gönderen işverenler bilgisayardan aldıkları çıktıyı asmak suretiyle bu yükümlülüğü yerine getirirler.) Fiil tarihindeki aylık asgari ücretin iki katı 1.458,00 1.521,00 8 İşçi veya geçindirmekle yükümlü olduklarına muayene için (vizite kağıdı,altı aylık sağlık belgesi gibi) gerekli belgelerin Kurumca yapılacak ihtara rağmen 3 gün içinde verilmemesi Fiil tarihindeki aylık asgari ücret kadar 729,00 760,50 54 [PRATİK BİLGİLER] 4077 SAYILI TÜKETİCİNİN KORUNMASI HAKKINDA KANUN İDARİ PARA CEZALARI (2010) 4077 SAYILI TÜKETİCİNİN KORUNMASI HAKKINDA KANUN’UN 25'İNCİ MADDESİNE GÖRE 2010 YILINDA UYGULANACAK OLAN İDARİ PARA CEZALARINA İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: TRKGM-2009/2) Sanayi ve Ticaret Bakanlığından: (11 Aralık 2009 tarih ve 27429 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.) MADDE 1 – (1) 4822 sayılı Kanun ile değişik 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’un 5728 sayılı Kanunla değişik 25'inci maddesinde düzenlenmiş olan idari para cezaları, 14/11/2009 tarihli ve 27406 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 392 Sıra No’lu 213 sayılı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği’nde tespit edilen 2009 yılı için yeniden değerleme oranı olan %2,2 (iki virgül iki) artış esas alınarak, 1/1/2010 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere aşağıdaki şekilde artırılmıştır: 4077 sayılı Kanun'un 5728 sayılı Kanunla Değişik 25'inci Maddesinin; 1/1/2009-31/12/2009 TL 1/1/2010-31/12/2010 TL Birinci fıkrasındaki ceza miktarı: 112 114 İkinci fıkrasındaki ceza miktarı: 224 228 Üçüncü fıkrasındaki ceza miktarı: Dördüncü fıkrasındaki ceza miktarları: Beşinci fıkrasındaki ceza miktarları: Altıncı fıkrasındaki ceza miktarı: Yedinci fıkrasındaki ceza miktarları: Sekizinci fıkrasındaki ceza miktarları: Onuncu fıkrasındaki ceza miktarı: 560 572 1.120 1.144 11.200 11.446 2.240 2.289 448 457 5.600 5.723 11.200 11.446 224.000 228.928 224.000 228.928 6.720 6.867 67.200 68.678 89.600 91.571 MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ 1/1/2010 tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Sanayi ve Ticaret Bakanı yürütür. TEVKİFAT ORANLARI GELİR VERGİSİ KANUNU MADDE 94 (03 Şubat 2009 Tarih ve 27130 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.) Karar Sayısı : 2009/14592 193 SAYILI GELİR VERGİSİ KANUNUNUN 94'ÜNCÜ MADDESİNDE YER ALAN TEVKİFAT NİSPETLERİ HAKKINDA KARAR (BKK 2009/14592) 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 94'üncü maddesinde yer alan tevkifat nispetleri hakkındaki ekli Kararın yürürlüğe konulması; Maliye Bakanlığının 30/12/2008 tarihli ve 126698 sayılı yazısı üzerine, adı geçen Kanunun anılan maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 12/1/2009 tarihinde kararlaştırılmıştır. 12/1/2009 TARİHLİ VE 2009/14592 SAYILI KARARNAMENİN EKİ KARAR MADDE 1 – 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 94'üncü maddesinde yer alan kazanç ve iratlardan yapılacak vergi tevkifat oranları aşağıdaki şekilde yeniden tespit edilmiştir. 1. Hizmet erbabına ödenen ücretler ile 61'inci maddede yazılı olup ücret sayılan ödemelerden (istisnadan faydalananlar hariç), 103 ve 104'üncü maddelere göre, 2. Yaptıkları serbest meslek işleri dolayısıyla bu işleri icra edenlere yapılan ödemelerden (noterlere serbest meslek faaliyetlerinden dolayı yapılan ödemeler hariç); 55 [PRATİK BİLGİLER] a) 18'inci madde kapsamına giren serbest meslek işleri dolayısıyla yapılan ödemelerden % 17, b) Diğerlerinden % 20, 3. 42'nci madde kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara ödenen istihkak bedellerinden % 3, 4. Dar mükellefiyete tabi olanlara, telif ve patent haklarının satışı dolayısıyla yapılan ödemelerden % 20, 5. a) 70'inci maddede yazılı mal ve hakların kiralanması karşılığı yapılan ödemelerden % 20, b) Vakıflar (mazbut vakıflar hariç) ve derneklere ait gayrimenkullerin kiralanması karşılığında bunlara yapılan kira ödemelerinden % 20, 6. a) Tam mükellef kurumlar tarafından; tam mükellef gerçek kişilere, gelir ve kurumlar vergisi mükellefi olmayanlara ve gelir vergisinden muaf olanlara dağıtılan, 75'inci maddenin ikinci fıkrasının (1), (2) ve (3) numaralı bentlerinde yazılı kâr paylarından (kârın sermayeye eklenmesi kâr dağıtımı sayılmaz.) % 15, b) Tam mükellef kurumlar tarafından; dar mükellef gerçek kişilere ve gelir vergisinden muaf olan dar mükelleflere dağıtılan, 75'inci maddenin ikinci fıkrasının (1), (2) ve (3) numaralı bentlerinde yazılı kâr paylarından (kârın sermayeye eklenmesi kâr dağıtımı sayılmaz.) % 15, 7. 75'inci maddenin ikinci fıkrasının (5) numaralı bendinde yazılı menkul sermaye iratlarından (Kanunla kurulan dernek ve vakıflar, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıflar, kamu menfaatine yararlı dernekler ile dernek ve vakıf olmamakla birlikte; odalar, borsalar, meslek örgütleri ve bunların üst kuruluşları, siyasi partiler, emekli ve yardım sandıkları gibi vergi uygulamalarında dernek ve vakıf olarak kabul edilenler hariç, dernek ve vakıflar dahil) a) Devlet tahvili ve Hazine bonosu faizleri ile Toplu Konut İdaresi, Kamu Ortaklığı İdaresi ve Özelleştirme İdaresince çıkarılan menkul kıymetlere sağlanan gelirlerden % 0, b) Diğerlerinden % 10, 8. Mevduat faizlerinden (Kanunla kurulan dernek ve vakıflar, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıflar, kamu menfaatine yararlı dernekler ile dernek ve vakıf olmamakla birlikte; odalar, borsalar, meslek örgütleri ve bunların üst kuruluşları, siyasi partiler, emekli ve yardım sandıkları gibi vergi uygulamalarında dernek ve vakıf olarak kabul edilenler hariç, dernek ve vakıflar dahil) % 15, 9. 75'inci maddenin ikinci fıkrasının (12) numaralı bendinde yer alan menkul sermaye iratlarından (Kanunla kurulan dernek ve vakıflar, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıflar, kamu menfaatine yararlı dernekler ile dernek ve vakıf olmamakla birlikte; odalar, borsalar, meslek örgütleri ve bunların üst kuruluşları, siyasi partiler, emekli ve yardım sandıkları gibi vergi uygulamalarında dernek ve vakıf olarak kabul edilenler hariç, dernek ve vakıflar dahil) % 15, 10. a) Baş bayiler hariç olmak üzere Milli Piyango İdaresince çıkarılan biletleri satanlar ile diğer kişilerce çıkartılan bu nitelikteki biletleri satanlara yapılan komisyon, prim ve benzeri ödemelerden % 20, b) 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanuna göre gerçek ve tüzel kişilerin mallarını iş akdi ile bağlı olmaksızın bunlar adına kapı kapı dolaşmak suretiyle tüketiciye satanlara bu faaliyetleriyle ilgili olarak yapılan komisyon, prim ve benzeri ödemelerden % 20, 11. Çiftçilerden satın alınan ziraî mahsuller ve hizmetler için yapılan ödemelerden; a) Hayvanlar ve bunların mahsulleri ile kara ve su avcılığı mahsulleri için, i) Ticaret borsalarında tescil ettirilerek satın alınanlar için % 1, ii) (i) alt bendi dışında kalanlar için % 2, b) Diğer ziraî mahsuller için, i) Ticaret borsalarında tescil ettirilerek satın alınan zirai mahsuller için % 2, ii) (i) alt bendi dışında kalanlar için % 4, c) Ziraî faaliyet kapsamında ifa edilen hizmetler için, i) Orman idaresine veya orman idaresine karşı taahhütte bulunan kurumlara yapılan ormanların ağaçlandırılması, bakımı, kesimi, ürünlerin toplanması, taşınması ve benzeri hizmetler için % 2, ii) Diğer hizmetler için % 4, d) Çiftçilere yapılan doğrudan gelir desteği ve alternatif ürün ödemeleri için % 0, 12. PTT acenteliği yapanlara, bu faaliyetleri nedeniyle ödenen komisyon bedeli üzerinden % 20, 13. Esnaf muaflığından yararlananlara mal ve hizmet alımları karşılığında yapılan ödemelerden, a) 9'uncu maddenin birinci fıkrasının (6) numaralı bendinde yer alan emtia bedelleri veya bu emtianın imalinde ödenen hizmet bedelleri üzerinden % 2, b) Hurda mal alımları için % 2, c) Diğer mal alımları için % 5, d) Diğer hizmet alımları (a, b ve c alt bentleri hariç olmak üzere mal ve hizmet bedelinin ayrılamaması hali de bu kapsamdadır) için % 10, 14. 75'inci maddenin ikinci fıkrasının (14) numaralı bendinde yer alan menkul sermaye iratlarından (Kanunla kurulan dernek ve vakıflar, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıflar, kamu menfaatine yararlı dernekler ile dernek ve vakıf olmamakla birlikte; odalar, borsalar, meslek örgütleri ve bunların üst kuruluşları, siyasi partiler, emekli ve yardım sandıkları gibi vergi uygulamalarında dernek ve vakıf olarak kabul edilenler hariç, dernek ve vakıflar dahil) % 15, 15. a) 75'inci maddenin ikinci fıkrasının (15) numaralı bendinin (a) alt bendinde yer alan menkul sermaye iratlarından % 15, b) 75'inci maddenin ikinci fıkrasının (15) numaralı bendinin (b) alt bendinde yer alan menkul sermaye iratlarından % 10, c) 75'inci maddenin ikinci fıkrasının (15) numaralı bendinin (c) alt bendinde yer alan menkul sermaye iratlarından % 5. MADDE 2 – Bu Karar; 1'inci maddesinin birinci fıkrasının (7) numaralı bendi 1/1/2006 tarihinden önce ihraç edilen menkul kıymetlerden elde edilen gelirlere uygulanmak üzere, yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3 – Bu Karar hükümlerini Maliye Bakanı yürütür. 56 [PRATİK BİLGİLER] DEĞERLİ KAĞIT BEDELLERİ DEĞERLİ KAĞITLAR KANUNU GENEL TEBLİĞİ (SAYI: 2009-3) Maliye Bakanlığından : (31 Aralık 2009 tarih ve 27449 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.) Bilindiği üzere 210 sayılı Değerli Kağıtlar Kanununun 2343 sayılı Kanunla değişik 1'inci maddesinde, "Bu Kanuna bağlı tabloda yazılı kağıtlar ve belgeler "değerli kağıt" sayılır. Bu Kanunun kapsamına giren veya diğer kanunlarla kapsama alınacak olan değerli kağıtların basımı, dağıtımı ve bedellerinin tahsili ile ilgili usul ve esasları ve bu kağıtların bedellerini tespite Maliye Bakanlığı yetkilidir." hükmüne yer verilmiştir. Buna göre, 210 sayılı Kanuna ekli ve 5281 sayılı Kanunla değişik Değerli Kağıtlar Tablosunda yer alan değerli kağıtların bedelleri, 1/1/2010 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yeniden tespit edilmiş ve aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Değerli Kağıdın Cinsi Bedel (TL) 1 - Noter kağıtları: a) Noter kağıdı 5,00 b) Beyanname 5,00 c) Protesto, vekaletname, re’sen senet 10,00 2 - (Mülga: 30/12/2004-5281/14. md) 3 - Pasaportlar 138,00 4 - Yabancılar için ikamet tezkereleri 138,00 5 - (Mülga:30/12/2004-5281/14.md) 6 - Nüfus cüzdanları 4,60 7 - Aile cüzdanları 46,00 8 - (Mülga:30/12/2004-5281/14.md) 9 - Sürücü belgeleri 62,00 10 - Sürücü çalışma belgeleri (karneleri) 62,00 11 - Motorlu araç trafik belgesi 62,00 12 - Motorlu araç tescil belgesi 46,00 13 - İş makinesi tescil belgesi 46,00 14 - Banka çekleri (Her bir çek yaprağı) 3,10 Yukarıdaki tabloda belirtilen değerli kağıtlar 1/1/2010 tarihinden itibaren muhasebe birimleri, yetkili memurlar, noterler ve noterlik görevini yapan memurlar ile bankalar tarafından yukarıda belirtilen yeni bedelleri üzerinden satılacaktır. Muhasebe birimlerinde ve yetkili memurlarda, mevcut değerli kağıtların yeniden değerlendirilmesi ve muhasebeleştirilmesi işlemleri Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine göre yürütülür. Tebliğ olunur. DAMGA VERGİSİNE TABİ KAĞITLAR DAMGA VERGİSİ KANUNU GENEL TEBLİĞİ (SERİ NO: 53) Maliye Bakanlığından: (31 Aralık 2009 Tarih ve 27449 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.) 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun (1) mükerrer 30'uncu maddesinin 5281 sayılı Kanunun (2) 6'ncı maddesiyle değişik birinci fıkrasında, “...Her takvim yılı başından geçerli olmak üzere önceki yılda uygulanan maktu vergiler (Maktu ve nispi vergilerin asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil) o yıl için tespit ve ilan olunan yeniden değerleme oranında artırılır. Bu suretle hesaplanan vergi tutarlarının 10 Yeni Kuruşa kadarki kesirleri dikkate alınmaz.”, üçüncü fıkrasında “…Bakanlar Kurulu, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yer alan maktu vergileri (maktu ve nispi vergilerin asgari ve azami miktarlarını belirleyen hadler dahil) ile nispi vergileri birlikte veya ayrı ayrı, maktu vergilerde on katına, nispi vergilerde ise bir katına kadar artırmaya, uygulanmakta olan maktu vergileri yarısına kadar, nispi vergileri ise bu fıkra ile artırılmadan önceki seviyelerine indirmeye, bu had ve miktarlar arasında yeni had, miktar ve nispetler tespit etmeye yetkilidir.” denilmiş; 14'üncü maddesinin 5281 sayılı Kanunun 43/2'inci maddesiyle değişik birinci fıkrasında ise, “Kağıtların Damga Vergisi bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı nispet veya miktarlarda alınır. Şu kadar ki her bir kağıt için hesaplanacak vergi tutarı (1) sayılı tabloda yer alan sınırlamalar saklı kalmak üzere 800 bin Yeni Türk lirasını aşamaz. Bir önceki yılda uygulanan bu azami tutar, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere, o yıl için tespit ve ilan olunan yeniden değerleme oranında artırılır.” hükmü yer almıştır. Bakanlığımızca 2009 yılı için yeniden değerleme oranı % 2,2 (iki virgül iki) olarak tespit edilmiş ve 392 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğ (3) ile ilan edilmiş bulunmaktadır. 29/12/2009 tarihli ve 2009/15725 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 1/1/2010 tarihinden itibaren yürürlüğe girmek (Ş.Abacı) üzere, Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı tabloda yer alan kağıtlar için 2009 yılında uygulanan nispi vergi oranları ve yeniden değerleme oranı dahil olmak üzere maktu vergi tutarları %10 oranında artırılmıştır. 57 [PRATİK BİLGİLER] Buna göre, Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yer alan nispi vergi oranları ve 51 Seri No.lu Damga Vergisi Kanunu Genel Tebliği (4) ile tespit edilen maktu vergiler 1/1/2010 tarihinden itibaren uygulanmak üzere %10 oranında artırılarak Tebliğ ekindeki (1) sayılı tabloda gösterilmiştir. Diğer taraftan, anılan Kanunun 14'üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan her bir kağıttan alınacak damga vergisine ilişkin üst sınır yeniden değerleme oranında artırılmış ve 1/1/2010 tarihinden itibaren 1.161.915,90 Türk Lirası olmuştur. Tebliğ olunur. (1) SAYILI TABLO Damga Vergisine Tabi Kağıtlar I. Akitlerle ilgili kağıtlar A. Belli parayı ihtiva eden kağıtlar: 1. Mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknameler 2. Kira mukavelenameleri (Mukavele süresine göre kira bedeli üzerinden) 3. Kefalet, teminat ve rehin senetleri 4. Tahkimnameler ve sulhnameler 5. Fesihnameler (Belli parayı ihtiva eden bir kağıda taalluk edenler dahil) 6. (Değişik: 5766/10-b md.) (Yürürlük: 6.6.2008) Karayolları Trafik Kanunu uyarınca kayıt ve tescil edilmiş ikinci el araçların satış ve devrine ilişkin sözleşmeler B. Belli parayı ihtiva etmeyen kağıtlar: 1. Tahkimnameler 2. Sulhnameler 3.Turizm işletmeleri ile seyahat acentelerinin aralarında düzenledikleri kontenjan sözleşmeleri (Belli parayı ihtiva edenler dahil) II. Kararlar ve mazbatalar 1. Meclislerden, resmi heyetlerden ve idari davalarla ilgili olmayarak Danıştaydan verilen mazbata, ilam ve kararlarla hakem kararları: a) Belli parayı ihtiva edenler b) Belli parayı ihtiva etmeyenler 2. (Değişik: 5766/10-c md.) (Yürürlük: 6.6.2008) İhale kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararları 1. Ticari ve mütedavil senetler: a) Emtia senetleri: aa) Makbuz senedi (Resepise) ab) Rehin senedi (Varant) ac) İyda senedi ad) Taşıma senedi b) Konşimentolar c) Deniz ödüncü senedi d) İpotekli borç senedi, irat senedi 2. Ticari belgeler: a) Menşe ve Mahreç şahadetnameleri b) Resmi dairelere ve bankalara ibraz edilen bilançolar ve işletme hesabı özetleri: ba) Bilançolar bb) Gelir tabloları bc) İşletme hesabı özetleri c) Barnameler d) Tasdikli manifesto nüshaları e) Ordinolar f) Gümrük idarelerine verilen özet beyan formları (Binde 8,25) (Binde 1,65) (Binde 8,25) (Binde 8,25) (Binde 1,65) (Binde 1,65) (27,90 TL) (27,90 TL) (156,20 TL) (Binde 8,25) (27,90 TL) (Binde 4,95) III. Ticari işlemlerde kullanılan kağıtlar 58 (9,90 TL) (5,90 TL) (1,20 TL) (0,55 TL) (5,90 TL) (Binde 8,5) (Binde 8,5) (9,90 TL) (21,55 TL) (10,55 TL) (10,55 TL) (1,20 TL) (4,40 TL) (0,55 TL) (4,40 TL) [PRATİK BİLGİLER] IV. Makbuzlar ve diğer kağıtlar 1. Makbuzlar: a) Resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle, kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kağıtlar b) Maaş, ücret, gündelik, huzur hakkı, aidat, ihtisas zammı, ikramiye, yemek ve mesken bedeli, harcırah, tazminat ve benzeri her ne adla olursa olsun hizmet karşılığı alınan paralar (Ek: 5766/10-ç md.) (Yürürlük: 6.6.2008) (avans olarak ödenenler dahil) için verilen makbuzlar ile bu paraların nakden ödenmeyerek kişiler adına açılmış veya açılacak cari hesaplara nakledildiği veya emir ve havalelerine tediye olunduğu takdirde nakli veya tediyeyi temin eden kağıtlar c) Ödünç alınan paralar için verilen makbuzlar veya bu mahiyetteki senetler d) İcra dairelerince resmi daireler namına şahıslara ödenen paralar için düzenlenen makbuzlar (Binde 8,25) (Binde 6,6) (Binde 6,6) (Binde 6,6) 2. Beyannameler (Bu beyannamelerin sadece bir nüshası vergiye tabidir): a) Yabancı memleketlerden gelen posta gönderilerinin gümrüklenmesi için postanelerce gümrüklere verilen liste beyannamelerde yazılı her gönderi maddesi için (0,55 TL) b) Vergi beyannameleri: ba) Yıllık gelir vergisi beyannameleri (27,90 TL) bb) Kurumlar vergisi beyannameleri (37,25 TL) bc) Katma değer vergisi beyannameleri (18,55 TL) bd) Muhtasar beyannameler (18,55 TL) be) Diğer vergi beyannameleri (damga vergisi beyannameleri hariç) (18,55 TL) c) Gümrük idarelerine verilen beyannameler (37,25 TL) d) Belediye ve il özel idarelerine verilen beyannameler (13,75 TL) e) Sosyal güvenlik kurumlarına verilen sigorta prim bildirgeleri (13,75 TL) f) (Ek:5838/15 md.)(Yürürlük: 28.02.2009) Elektronik ortamda birlikte verilen muhtasar beyanname ve sigorta prim bildirgesinden sadece muhtasar beyanname için (22,00 TL) 3. Tabloda yazılı kağıtlardan aslı 1,00 Türk Lirasından fazla maktu ve nispi vergiye tabi olanların resmi dairelere ibraz edilecek özet, suret ve tercümeleri (0,55 TL) 1 11/7/1964 tarihli ve 11751 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. 2 31/12/2004 tarihli ve 25687 (3. Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. 3 31/1/2004 tarihli ve 25363 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. 4 20/11/2008 tarihli ve 27060 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. 5 26/12/2007 tarihli ve 26783 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. REESKONT VE AVANS İŞLEMLERİNDE UYGULANAN FAİZ ORANLARI TCMB Reeskont ve avans işlemlerinde uygulanan faiz oranları YÜRÜRLÜK TARİHİ İSKONTO ORANI (%) AVANS FAİZ ORANI (%) 01.01.1990 40 45 20.09.1990 43 48,25 23.11.1990 45 50,75 15.02.1991 48 54,50 27.01.1994 56 65 21.04.1994 79 98 12.07.1994 70 85 27.07.1994 63 75 01.10.1994 55 64 10.06.1995 52 60 59 [PRATİK BİLGİLER] 01.08.1995 50 57 02.08.1997 67 80 30.12.1999 60 70 17.05.2002 55 64 14.06.2003 50 57 08.10.2003 43 48 15.06.2004 38 42 13.01.2005 32 35 25.05.2005 28 30 20.12.2005 23 25 20.12.2006 27 29 28.12.2007 25 27 VUK’DA KANUNİ VE İDARİ SÜRELER Vergi Usul Kanununda Kanuni ve İdari Süreler Kanuni ve İdari süreler: Madde 14- (Değişik: 23/06/1982-2686/3 md) Vergi muamelelerinde süreler vergi kanunları ile belli edilir. Kanunda açıkça yazılı olmayan hallerde 15 günden aşağı olmamak şartıyla bu süreyi, tebliği yapacak olan idare belirler ve ilgiliye tebliğ eder. Mücbir (zorlayan) Sebeplerle gecikme: Madde 15- 13'üncü maddede yazılı mücbir sebeplerden herhangi birinin bulunması halinde bu sebep ortadan kalkıncaya kadar süreler işlemez. Bu takdirde tarh zamanaşımı işlemeyen süreler kadar uzar. Bu hükmün uygulanması için mücbir sebebin malum olması veya ilgililer tarafından ispat veya tevsik edilmesi lazımdır. Ölüm halinde sürenin uzaması: Madde 16- (Değişik: 23/06/1982 - 2686/4 md.) Vergi kanunlarında hüküm bulunmayan hallerde ölüm dolayısıyla mirasçılara geçen ödevlerin yerine getirilmesinde bildirme ve beyanname verme sürelerine üç ay eklenir. Mühlet verme: Madde 17- Zor durumda bulunmaları hasebiyle vergi muamelelerine müteallik (ilgili) ödevleri süresi içinde yerine getiremiyecek olanlar, kanuni sürenin bir katını geçmemek üzere, Maliye Bakanlığınca münasip (uygun) bir mühlet (süre) verilebilir. Bu mühletin verilebilmesi için: 1- Mühlet isteyen, sürenin bitmesinden evvel yazı ile istemde bulunmalıdır. 2- İstemde gösterilen mazeret, mühlet verecek makam tarafından kabule layık görülmelidir. 3- Mühletin verilmesi halinde verginin alınması tehlikeye girmemelidir. Maliye Bakanlığı mühlet verme yetkisini tamamen veya kısmen mahalli maliye teşkilatına devredebilir. Sürelerin Hesaplanması: Madde 18- Vergi kanunlarında yazılı süreler aşağıdaki şekilde hesaplanır. 1- Süre gün olarak belli edilmişse başladığı gün hesaba katılmaz ve son günün tatil saatinde biter. 2- Süre hafta veya ay olarak belli edilmişse başladığı güne son hafta veya ayda tekabül (karşılık) eden günün tatil saatinde biter. Sürenin bittiği ayda, başladığı güne tekabül eden bir gün yoksa süre o ayın son gününün tatil saatinde biter. 3- Sonu belli bir gün ile tayin edilen sürelerde süre o günün tatil saatinde biter. 4- Resmi tatil günleri süreye dahildir. Şu kadar ki, sürenin son günü resmi tatile rastlarsa tatili takibeden ilk iş gün tatil saatinde biter. VERGİ USUL KANUNUNDA YER ALAN VE 01/01/2009 TARİHİNDEN GEÇERLİ OLMAK ÜZERE UYGULANACAK OLAN HAD VE MİKTARLAR MADDE NO – KONUSU 2009 Yılında Uygulanacak Miktar (TL) MADDE 104- İlanın şekli 1- İlanın vergi dairesinde yapılması 3- İlanın; - Vergi dairesinin bulunduğu yerde yayımlanan bir veya daha fazla gazetede yapılması - Türkiye genelinde yayımlanan gazetelerden birinde ayrıca yapılması MÜKERRER MADDE 115- Tahakkuktan vazgeçme 1.500 1.500-150.000 150.000 ve aşması halinde 17,90 MADDE 177- Bilanço hesabı esasına göre defter tutma hadleri 60 [PRATİK BİLGİLER] 1- Yıllık; - Alış tutarı - Satış tutarı 2- Yıllık gayrisafi iş hasılatı 3- İş hasılatının beş katı ile yıllık satış tutarının toplamı 119.000 168.000 67.000 119.000 MADDE 232- Fatura kullanma mecburiyeti 670 MADDE 252- Muhtarların karne tasdikinde aldığı harç 1,80 MADDE 313- Doğrudan gider yazılacak demirbaş ve peştemallıklar 670 MADDE 343- En az ceza haddi - Damga vergisinde - Diğer vergilerde 7,60 16 MADDE 352- Usulsüzlük dereceleri ve cezaları (Kanuna bağlı cetvel) I’inci derece usulsüzlükler 1- Sermaye şirketleri 2- Sermaye şirketi dışında kalan birinci sınıf tüccarlar ve serbest meslek erbabı 3 - İkinci sınıf tüccarlar 4- Yukarıdakiler dışında kalıp beyanname usulüyle gelir vergisine tabi olanlar 5- Kazancı basit usulde tespit edilenler 6- Gelir vergisinden muaf esnaf II’nci derece usulsüzlükler 1- Sermaye şirketleri 2- Sermaye şirketi dışında kalan birinci sınıf tüccarlar ve serbest meslek erbabı 3 - İkinci sınıf tüccarlar 4- Yukarıdakiler dışında kalıp beyanname usulüyle gelir vergisine tabi olanlar 5- Kazancı basit usulde tespit edilenler 6- Gelir vergisinden muaf esnaf MADDE NO – KONUSU 89 56 28 14 7,60 3,50 50 28 14 7,60 3,50 2 2009 Yılında Uygulanacak Miktar(TL) MADDE 353- Fatura ve benzeri evrak verilmemesi ve alınmaması ile diğer şekil ve usul hükümlerine uyulmaması 1- Fatura, gider pusulası, müstahsil makbuzu, serbest meslek makbuzu verilmemesi, alınmaması - Bir takvim yılı içinde her bir belge nevine ilişkin olarak kesilecek toplam ceza 160 2- Perakende satış fişi, ödeme kaydedici cihaz fişi, giriş ve yolcu taşıma bileti, sevk irsaliyesi, taşıma irsaliyesi, yolcu listesi, günlük müşteri listesi ile Maliye Bakanlığınca düzenleme zorunluluğu getirilen belgelerin düzenlenmemesi, kullanılmaması veya bulundurulmaması 160 - Her bir belge nev’ine ilişkin olarak her bir tespit için toplam ceza 7.600 - Her bir belge nev’ine ilişkin bir takvim yılı içinde kesilecek toplam ceza 76.000 4- Maliye Bakanlığınca tutulma ve günü gününe kayıt edilme mecburiyeti getirilen defterlerin; bulundurulmaması, günü gününe kayıt yapılmaması, yetkililere ibraz edilmemesi ile levha bulundurma ve asma mecburiyetine uyulmaması 160 6- Belirlenen muhasebe standartlarına, tek düzen hesap planına ve mali tablolara ilişkin usul ve esaslar ile muhasebeye yönelik bilgisayar programlarının üretilmesine ilişkin kural ve standartlara uymayanlara 3.500 7- Kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerce yapılacak işlemlerde kullanılma zorunluluğu getirilen vergi numarasını kullanmaksızın işlem yapanlara 190 8- Belge basımı ile ilgili bildirim görevini tamamen veya kısmen yerine getirmeyen matbaa işletmecilerine 560 9- 4358 sayılı Kanun uyarınca vergi kimlik numarası kullanma zorunluluğu getirilen kuruluşlardan yaptıkları işlemlere ilişkin bildirimleri, belirlenen standartlarda ve zamanda yerine getirmeyenlere 760 10- 127’nci maddenin (d) bendi uyarınca Maliye Bakanlığının özel işaretli görevlisinin ikazına rağmen durmayan aracın sahibi adına 560 76.000 MÜKERRER MADDE 355- Bilgi vermekten çekinenler ile 256, 257 ve mükerrer 257 nci madde hükmüne uymayanlar için ceza 61 [PRATİK BİLGİLER] 1- Birinci sınıf tüccarlar ile serbest meslek erbabı hakkında 1.600 2- İkinci sınıf tüccarlar, defter tutan çiftçiler ile kazancı basit usulde tespit edilenler hakkında 760 3- Yukarıdaki bentlerde yazılı bulunanlar dışında kalanlar hakkında 350 MOTORLU TAŞITLAR VERGİSİ TARİFELERİ MOTORLU TAŞITLAR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ SERİ NO: 34 (31 Aralık 2009 Tarih ve 27449 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.) I - VERGİLEME ÖLÇÜ VE HADLERİ 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun (1) "Yetki" başlıklı 10'uncu maddesinin; Birinci fıkrasında, "Her takvim yılı başından geçerli olmak üzere önceki yılda uygulanan vergi miktarları o yıl için Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca tespit ve ilan olunan yeniden değerleme oranında artırılır." hükmüne, İkinci fıkrasında, “Bakanlar Kurulu; a) Yeniden değerleme oranının %50 fazlasını geçmemek, %20'sinden az olmamak üzere yeni oranlar tespit etmeye, …. yetkilidir.” hükmüne, 5897 sayılı Kanunun (2) 2'nci maddesinin (f) bendiyle değişik son fıkrasında ise, "Bu suretle hesaplanan ve ödenmesi gereken vergi miktarlarında 1 Yeni Türk Lirasının altındaki tutarlar dikkate alınmaz." hükmüne yer verilmiştir. 2009 yılı için yeniden değerleme oranı % 2,2 (iki virgül iki) olarak tespit edilmiş ve 392 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (3) ile ilan edilmiştir. Ayrıca, 29/12/2009 tarihli ve 2009/15725 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında 197 sayılı Kanunun 5 ve 6'ncı maddelerinde belirtilen (I), (II) ve (IV) sayılı tarifelerde yer alan taşıtlar için 2010 yılında uygulanacak olan motorlu taşıtlar vergisi tutarları, 2009 yılı tutarları %3,3 (üç virgül üç) oranında artırılarak belirlenmiştir. Buna göre, 1/1/2010 tarihinden itibaren, motorlu taşıtların Motorlu Taşıtlar Vergisi Tarifeleri A. (I) Sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Tarifesi Otomobil, kaptıkaçtı, arazi taşıtları ve benzerleri ile motosikletler aşağıdaki (I) sayılı tarifeye göre vergilendirilecektir. (I) SAYILI TARİFE Motor Silindir Hacmi (cm3) Taşıtların Yaşları İle Ödenecek Yıllık Vergi Tutarı (TL) 1 - 3 yaş 4 - 6 yaş 7 - 11 yaş 12 - 15 yaş 16 ve yukarı yaş 45,00 1-Otomobil, kaptıkaçtı, arazi taşıtları ve benzerleri 1300 cm3 ve aşağısı 405,00 283,00 160,00 120,00 1301 - 1600 cm ’e kadar 648,00 486,00 283,00 200,00 78,00 1601 - 1800 cm3’e kadar 1.140,00 893,00 526,00 322,00 127,00 1801 - 2000 cm3’e kadar 1.793,00 1.384,00 814,00 486,00 194,00 2001 - 2500 cm ’e kadar 2.690,00 1.955,00 1.221,00 731,00 291,00 2501 - 3000 cm ’e kadar 3.750,00 3.262,00 2.039,00 1.099,00 405,00 3001 - 3500 cm3’e kadar 5.711,00 5.139,00 3.096,00 1.547,00 570,00 3501 - 4000 cm ’e kadar 8.976,00 7.752,00 4.567,00 2.039,00 814,00 4001 cm ve yukarısı 14.689,00 11.015,00 6.525,00 2.935,00 1.140,00 3 3 3 3 3 2-Motosikletler 100 - 250 cm3’e kadar 78,00 61,00 45,00 29,00 13,00 251 - 650 cm ’e kadar 160,00 120,00 78,00 45,00 29,00 651 - 1200 cm ’e kadar 405,00 242,00 120,00 78,00 45,00 1201 cm3 ve yukarısı 977,00 648,00 405,00 322,00 160,00 3 3 62 [PRATİK BİLGİLER] B. (II) Sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Tarifesi (I) sayılı tarifede yazılı taşıtlar dışında kalan motorlu kara taşıtları, aşağıdaki (II) sayılı tarifeye göre vergilendirilecektir. (II) SAYILI TARİFE Taşıtların Yaşları ile Ödenecek Yıllık Vergi Tutarı (TL) Taşıt Cinsi ve Oturma Yeri /Azami Toplam Ağırlık 1 - 6 yaş 7 - 15 yaş 16 ve yukarı yaş 486,00 322,00 160,00 1) Minibüs 2) Panel van ve motorlu karavanlar (Motor Silindir Hacmi) 1900 cm3 ve aşağısı 648,00 405,00 242,00 1901 cm ve yukarısı 977,00 648,00 405,00 3 3) Otobüs ve benzerleri (Oturma Yeri) 25 kişiye kadar 1.221,00 731,00 322,00 26 - 35 kişiye kadar 1.466,00 1.221,00 486,00 36 - 45 kişiye kadar 1.630,00 1.384,00 648,00 46 kişi ve yukarısı 1.955,00 1.630,00 977,00 4) Kamyonet, kamyon, çekici ve benzerleri (Azami Toplam Ağırlık) 1.500 kg.’a kadar 437,00 291,00 144,00 1.501 - 3.500 kg’a kadar 879,00 511,00 291,00 3.501 - 5.000 kg’a kadar 1.319,00 1.099,00 437,00 5.001 - 10.000 kg’a kadar 1.466,00 1.245,00 585,00 10.001 - 20.000 kg’a kadar 1.759,00 1.466,00 879,00 20.001 kg ve yukarısı 2.200,00 1.759,00 992,00 C. (III) Sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Tarifesi 5897 sayılı Kanunun 2'nci maddesinin (c) bendiyle 30/6/2009 tarihi itibarıyla yürürlükten kaldırılmıştır. D. (IV) Sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Tarifesi Uçak ve helikopterler (Türk kuşu, Türk Hava Kurumuna ait olanlar hariç) aşağıdaki (IV) sayılı tarifeye göre ergilendirilecektir. (IV) SAYILI TARİFE Taşıt Cinsi ve Azami Kalkış Ağırlığı Taşıtların Yaşları İle Ödenecek Yıllık Vergi Tutarı (TL) 1 - 3 yaş 4 - 5 yaş 6 - 10 yaş 11 ve yukarı yaş 6.525,00 4.894,00 3.915,00 Uçak ve helikopterler 1.150 kg’a kadar 8.159,00 1.151 - 1.800 kg.’a kadar 12.241,00 9.791,00 7.343,00 5.874,00 1.801 - 3.000 kg.’a kadar 16.321,00 13.057,00 9.791,00 7.833,00 3.001 - 5.000 kg.’a kadar 20.403,00 16.321,00 12.241,00 9.791,00 5.001 - 10.000 kg.’a kadar 24.484,00 19.586,00 14.689,00 11.750,00 10.001 - 20.000 kg.’a kadar 28.565,00 22.852,00 17.137,00 13.707,00 20.001 kg. ve yukarısı 32.646,00 26.116,00 19.586,00 15.669,00 5766 sayılı Kanunun (4) 9'uncu maddesinin (c) bendiyle 197 sayılı Kanunun 6'ncı maddesine eklenen fıkra uyarınca; Ulaştırma Bakanlığı tarafından tutulan sivil hava vasıtaları siciline zirai ilaçlama amacıyla kullanılmak üzere kayıt ve tescil edilmiş olan uçaklar için, bu tarifede belirtilen motorlu taşıtlar vergisi tutarları yüzde 25 oranında uygulanır. Tebliğ olunur. VERASET VE İNTİKAL VERGİSİ İSTİSNA MİKTARLARI (V.İ.V.K. MAD:4-B,D,E) Evlatlıklar dahil, füruğ ve eşten her birine isabet eden miras hisselerinde 109.971,00 Füruğ bulunmaması halinde eşe isabet eden miras hissesinde 220.073,00 İvazsız suretle meydana gelen intikallerde 2.535,00 63 [PRATİK BİLGİLER] TARİFE Matrah Veraset yoluyla intikallerde vergi oranı (yüzde) İvazsız intikallerde vergi oranı (yüzde) İlk 160.000 YTL için 1 10 Sonra gelen 350.000 YTL için 3 15 Sonra gelen 770.000 YTL için 5 20 Sonra gelen 1.500.000 YTL için 7 25 2.780.000 YTL’yi aşan bölümü için 10 30 Matrahın BASİT USULE TABİ OLMANIN GENEL ŞARTLARINDAN OLAN İŞYERİ KİRA BEDELİ (GVK 47/2) Büyükşehir Belediye Sınırları İçerisinde 4.300,00 Diğer Yerlerde 3.000,00 BASİT USULE TABİ OLMANIN ÖZEL ŞARTLARINI BELİRLEYEN HADLER (GVK 48) 1 Numaralı Bent İçin YTL 60.000,00 ve 90.000,00 2 Numaralı Bent İçin YTL 30.000,00 3 Numaralı Bent İçin YTL 60.000,00 DEĞER ARTIŞI KAZANÇLARINA İLİŞKİN İSTİSNA TUTARI (Mükerrer 80) 2009 Takvim Yılı İçin 7.700,00 BANKALARIN KARŞILIKSIZ ÇEKLERDE ÖDEME YÜKÜMLÜLÜĞÜ TUTARI 20.12.2009 Tarihinden İtibaren 600 TL ÇEVRE TEMİZLİK VERGİSİ BELEDİYE GELİRLERİ KANUNU GENEL TEBLİĞİ (SERİ NO: 38) Maliye Bakanlığından: (29 Aralık 2009 tarih ve 27447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.) 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun (1) mükerrer 44'üncü maddesinde, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu; konutlara ait çevre temizlik vergisinin, su tüketim miktarı esas alınmak suretiyle metreküp başına büyükşehirlerde 15 YKr, diğer yerlerde 12 YKr olarak hesaplanacağı; işyerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisinin maddede belirtilen tarifeye göre alınacağı ve büyükşehirlerde % 25 artırımlı uygulanacağı; bu maddede yer alan tutarların her yıl yeniden değerleme oranında artırılacağı ve bu tutarların belirlenmesinde, vergi tutarlarının yüzde beşini aşmayan kesirlerin dikkate alınmayacağı hüküm altına alınmıştır. Bakanlığımızca 2009 yılı için yeniden değerleme oranı % 2,2 (iki virgül iki) olarak tespit edilmiş ve 392 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (2) ile ilan edilmiş bulunmaktadır. Buna göre; 1/1/2010 tarihinden itibaren konutlar ile işyerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi aşağıdaki tutarlara göre tahsil edilecektir. 1. Konutlara Ait Çevre Temizlik Vergisi Konutlara ait çevre temizlik vergisi; su tüketim miktarı esas alınmak suretiyle metreküp başına büyükşehir belediyelerinde 20 Kuruş, diğer belediyelerde 16 Kuruş olarak hesaplanacaktır. Diğer taraftan, belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan ancak, su ihtiyacını belediyece veya büyükşehir belediyelerine bağlı su ve kanalizasyon idarelerince tesis edilmiş su şebekesi haricinden karşılayan konutlara ilişkin çevre temizlik vergisi, aşağıda yer alan ilgili tarifelerin yedinci grubunun belediye meclislerince en son intibak ettirilen derecelere ait tutarlar üzerinden tahakkuk ettirilecektir. 2. İşyerleri ve Diğer Şekilde Kullanılan Binalara Ait Çevre Temizlik Vergisi İşyerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi, büyükşehir belediyeleri ve büyükşehir belediyeleri dışındaki belediyelerde aşağıdaki tarifelere göre uygulanacaktır. 2.1. Büyükşehir Belediyeleri Dışındaki Belediyelerde Uygulanacak Çevre Temizlik Vergisi Büyükşehir belediyeleri dışındaki belediyelerde uygulanacak olan çevre temizlik vergisi tarifesi aşağıda yer almaktadır. Bina Grupları Bina Dereceleri ve Yıllık Vergi Tutarları (TL) 1. Derece 2. Derece 3. Derece 4. Derece 5. Derece 1. Grup 1.900 1.500 1.200 970 790 2. Grup 1.200 900 700 570 480 64 [PRATİK BİLGİLER] 3. Grup 790 600 480 390 300 4. Grup 390 300 230 190 150 5. Grup 230 190 130 120 97 6. Grup 120 97 68 55 40 7. Grup 40 33 23 20 16 2.2. Büyükşehir Belediyelerinde Uygulanacak Çevre Temizlik Vergisi 2464 sayılı Kanunun mükerrer 44'üncü maddesinin beşinci fıkrasına göre, büyükşehir belediyelerinde çevre temizlik vergisi, diğer belediyelerde uygulanan çevre temizlik vergisi tutarları % 25 artırılarak hesaplanacaktır. Buna göre büyükşehir belediyelerinde uygulanacak olan çevre temizlik vergisi tarifesi aşağıda yer almaktadır. Bina Grupları Bina Dereceleri ve Yıllık Vergi Tutarları (TL) 1. Derece 2. Derece 3. Derece 4. Derece 5. Derece 1. Grup 2.375 1.875 1.500 1.212 987 2. Grup 1.500 1.125 875 712 600 3. Grup 987 750 600 487 375 4. Grup 487 375 287 237 187 5. Grup 287 237 162 150 121 6. Grup 150 121 85 68 50 7. Grup 50 41 28 25 20 3. İndirimli Çevre Temizlik Vergisi Uygulaması 2464 sayılı Kanunun mükerrer 44 üncü maddesinin onikinci fıkrasında, “Bakanlar Kurulu; beşinci fıkradaki tarifede yer alan bina gruplarını belirlemeye ve bu maddenin dördüncü ve beşinci fıkralarında yer alan tutarları yöreler, belediyelerin nüfusları ve bina grupları itibarıyla ayrı ayrı dörtte birine kadar indirmeye veya yarısına kadar artırmaya yetkilidir.” hükmü yer almaktadır. Bu hükmün verdiği yetkiye dayanılarak yayımlanan 2005/9817 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının (3) 7'nci maddesine göre; konut, işyeri ve diğer şekilde kullanılan binalar için belirtilen tutarlar, büyükşehir belediye sınırları (Ş.Abacı) içinde bulunanlar hariç olmak üzere kalkınmada öncelikli yörelerdeki belediyeler ile nüfusu 5000’den az olan belediyelerde % 50 indirimli olarak uygulanacaktır. Buna göre, kalkınmada öncelikli yörelerdeki belediyeler ile nüfusu 5000’den az olan belediyelerde bulunan konutlara ait çevre temizlik vergisi su tüketim miktarı esas alınmak suretiyle metreküp başına 8 Kuruş olarak hesaplanacak; işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi tutarları ise aşağıdaki tarifeye göre hesaplanacaktır. Bina Grupları Bina Dereceleri ve Yıllık Vergi Tutarları (TL) 1. Derece 2. Derece 3. Derece 4. Derece 5. Derece 1. Grup 950 750 600 485 395 2. Grup 600 450 350 285 240 3. Grup 395 300 240 195 150 4. Grup 195 150 115 95 75 5. Grup 115 95 65 60 48 6. Grup 60 48 34 27 20 7. Grup 20 16 11 10 8 Tebliğ olunur. EMLAK VERGİSİ ORANLARI 3030 Sayılı Kanunun uygulandığı büyükşehir belediyesi sınırları ve mücavir alanlar için Adapazarı İli’nde 2002-2005 Yılları arası normal oranlar uygulanacak. Binalarda (meskenlerde) Binalarda (diğerlerinde) Arsalarda Arazilerde Binde 2 Binde 4 Binde 6 Binde 2 65 Normal Oranlar Binde 1 Binde 2 Binde 3 Binde 1 2010 YILI İÇİN BİNALARIN METREKARE NORMAL İNŞAAT MALİYET BEDELLERİNİ GÖSTERİR CETVEL EMLAK VERGİSİ KANUNU GENEL TEBLİĞİ (SERİ NO: 55) Maliye – Bayındırlık ve İskan Bakanlıklarından: (28/10/2009 tarih ve 27390 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.) [PRATİK BİLGİLER] 66 [PRATİK BİLGİLER] 67 [PRATİK BİLGİLER] 68 [PRATİK BİLGİLER] 69 [PRATİK BİLGİLER] BİLDİRİM VE SÜRELER Ankara Defterdarlığından İktibas Edilmiştir. BİLDİRİLMESİ GEREKEN OLAY BİLDİRİM SÜRESİ DAYANAĞI İŞE BAŞLAMA GERÇEK KİŞİLERDE İŞE BAŞLAMA TARİHİNDEN İTİBAREN ON GÜN İÇİNDE KENDİLERİNCE VEYA 1136 SAYILI AVUKATLIK KANUNUNA GÖRE RUHSAT ALMIŞ AVUKATLAR VEYA 3568 SAYILI KANUNA GÖRE VERGİ USUL KANUNU VE İŞLEM YETKİ ALMIŞ MESLEK MENSUPLARINCA, ŞİRKETLE- YÖNERGESİ RİN İŞE BAŞLAMA BİLDİRGELERİ İSE BAŞLAMA TARİHİNDEN İTİBAREN ON GÜN İÇİNDE TİCARET SİCİL MEMURLUĞUNCA İLGİLİ VERGİ DAİRESİNE YAPILIR. ADRES DEĞİŞİKLİĞİ OLAYIN VUKUUNDAN İTİBAREN BİR AY İÇERİSİNDE VERGİ USUL KANUNU VE İŞLEM YÖNERGESİ İŞ DEĞİŞİKLİĞİ OLAYIN VUKUUNDAN İTİBAREN BİR AY İÇERİSİNDE VERGİ USUL KANUNU VE İŞLEM YÖNERGESİ İŞLETME DEĞİŞİKLİĞİ OLAYIN VUKUUNDAN İTİBAREN BİR AY İÇERİSİNDE VERGİ USUL KANUNU VE İŞLEM YÖNERGESİ İŞİ BIRAKMA OLAYIN VUKUUNDAN İTİBAREN BİR AY İÇERİSİNDE VERGİ USUL KANUNU VE İŞLEM YÖNERGESİ NAKİL OLAYIN VUKUUNDAN İTİBAREN BİR AY İÇERİSİNDE VERGİ USUL KANUNU VE İŞLEM YÖNERGESİ ÖLÜM OLAYIN VUKUUNDAN İTİBAREN BİR AY İÇERİSİNDE VERGİ USUL KANUNU VE İŞLEM YÖNERGESİ TASFİYE VE İFLAS OLAYIN VUKUUNDAN İTİBAREN BİR AY İÇERİSİNDE VERGİ USUL KANUNU VE İŞLEM YÖNERGESİ ÖDEME KAYDEDİCİ CİHAZ SATIN ALMA Ö.K.C. KULLANDIRMAYI GEREKTİREN BİR İŞLE UĞRAŞMAYA BAŞLANILAN TARİHTEN İTİBAREN 30 GÜN 3100 S.K. 36 VE 51 NOLU TEBLİĞİ, İŞLEM YÖNERGESİ ÖDEME KAYDEDİCİ CİHAZI BİLDİRME SATIN ALINDIĞI TARİHTEN İTİBAREN 15 GÜN 3100 S.K. 36 VE 51 NOLU TEBLİĞİ, İŞLEM YÖNERGESİ KENDİ İSTEĞİ İLE Ö.K.C. ALIMINDA KULLANMAYA BAŞLAMA SÜRESİ 30 GÜN 3100 S.K. 36 VE 51 NOLU TEBLİĞİ, İŞLEM YÖNERGESİ İŞİ BIRAKMADA Ö.K.C. MÜHÜRLETME SÜRESİ İŞİ BIRAKMA TARİHİNDEN İTİBAREN BİR AY 3100 S.K. 50 NOLU TEBLİĞ İŞLEM YÖNERGESİ TEKRAR Ö.K.C..KULLANMA DA İŞE BAŞLAMA TARİHİNDEN İTİBAREN 30 GÜN MÜHRÜ AÇTIRMA SÜRESİ 3100 S.K. 50 NOLU TEBLİĞ İŞLEM YÖNERGESİ BEYANNAME VERME VE ÖDEME SÜRELERİ 04 NİSAN 2007 TARİHİNDEN İTİBAREN BEYANNAME VERME VE ÖDEME SÜRELERİ BEYAN VERME SÜRESİ 1. TAKSİT ÖDEME SÜRESİ 2. TAKSİT ÖDEME SÜRESİ AÇIKLAMA GELİR VERGİSİ BEYANNAMESİ (Basit Usul Beyanı İçin) Şubat Ayının Başından 25. Günü Akşamına Kadar Şubat Ayı Sonuna Kadar Haziran Ayı Sonuna Kadar 5615 S.K. 10.Madde GELİR VERGİSİ BEYANNAMESİ (Gerçek Usul Beyanı İçin) Mart Ayının Başından 25. Günü Akşamına Kadar Mart Ayı Sonuna Kadar Temmuz Ayı Sonuna Kadar 5615 S.K. 10. Madde KURUMLAR VERGİSİ BEYANNAMESİ Nisan Ayının Başından 25. Günü Akşamına Kadar Nisan Ayı Sonuna Kadar (Tamamı) 4842 Sayılı Kanunla 01/01/2004’den itibaren. 5520 S.K. 14.Madde GEÇİCİ VERGİ BEYANNAMESİ (01-03 Dönemi) 14 Mayıs Akşamına Kadar 17 Mayıs Akşamına Kadar 5615 S.K. 10.Madde GEÇİCİ VERGİ BEYANNAMESİ (04-06 Dönemi) 14 Ağustosa Kadar 17 Ağustos Akşamına Kadar 5615 S.K. 10.Madde GEÇİCİ VERGİ BEYANNAMESİ (07-09 Dönemi) 14 Kasıma Kadar 17 Kasım Akşamına Kadar 5615 S.K. 10.Madde BEYANNAMENİN ADI 70 [PRATİK BİLGİLER] GEÇİCİ VERGİ BEYANNAMESİ (10-12 Dönemi) 14 Şubata Kadar 17 Şubat Akşamına Kadar 5615 S.K. 10.Madde MUHTASAR BEYANNAME (Aylık Olanlar) Ertesi Ayın 23. Günü Akşamına Kadar Beyanname Verecekleri Ayın 26’sı Akşamına Kadar 5615 S.K. 10.Madde MUHTASAR BEYANNAME (3 Aylık Olanlar, 01-03 Dönemi) 23 Nisan Akşamına Kadar 26 Nisan Akşamına Kadar 5615 S.K. 10.Madde MUHTASAR BEYANNAME (3 Aylık Olanlar, 04-06 Dönemi) 23 Temmuz Akşamına Kadar 26 Temmuz Akşamına Kadar 5615 S.K. 10.Madde MUHTASAR BEYANNAME (3 Aylık Olanlar,07-09 Dönemi) 23 Ekim Akşamına Kadar 26 Ekim Akşamına Kadar 5615 S.K. 10.Madde MUHTASAR BEYANNAME (3 Aylık Olanlar, 10-12 Dönemi) 23 Ocak Akşamına Kadar 26 Ocak Akşamına Kadar 5615 S.K. 10.Madde K.D.V. BEYANNAMESİ (Aylık Olanlar) Takip Eden Ayın 24.Günü Akşamına Kadar Beyanname Verecekleri Ayın 26’sı Akşamına Kadar 5615 S.K. 10.Madde Ertesi Ayın 15. Günü Akşamına Kadar Ertesi Ayın 15. Günü Akşamına Kadar BANKA VE SİGORTA MUAMELE VERGİSİ BEYANNAMESİ DAMGA VERGİSİ BEYANNAMESİ VERASET VE İNTİKAL VERGİSİ BEYANNAMESİ Ertesi Ayın 23’üncü Günü Akşamına Kadar Ertesi Ayın 26’ıncı Günü Akşamına Kadar Ölüm Türkiye’de, mükellefleri de Türkiye’de ise, 4 ay; Ölüm Türkiye’de mükellefleri yurtdışında ise, 6 ay; Ölüm yurt dışında mükellefleri Türkiye’de ise, 6 ay; Ölüm yabancı bir ülkede mükellefleri ölümün olduğu ülkede ise, 4 ay, Başka bir yabancı ülkede ise 8 ay içinde verilir. Diğer intikallerde bir ay içinde verilir. Çekiliş ve yarışmalarda ve futbol müsabakalarına ait müşterek bahislerde takip eden ayın 20’inci günü akşamına kadar verilir. 5615 S.K. 10.Madde (Vuk 371 Genel Tebliği) MAYIS VE KASIM AYLARINDA HER YIL İKİ TAKSİT DE OLMAK ÜZERE ÜÇ YIL DA ÖDENİR. PARASAL SINIRLAR VE ORANLAR HAKKINDA GENEL TEBLİĞ (SAYI: 2010/1) Maliye Bakanlığından: (29 Ocak 2010 Tarih ve 27477 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.) Başta 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu olmak üzere çeşitli mevzuat ve düzenlemeler gereğince, uygulanacak parasal sınırlar, faiz oranları, alındı birim fiyatları bu Tebliğ eki tablolarda gösterildiği şekilde tespit edilmiştir. 14/2/2009 tarihli ve 27141 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2009/1 sıra no.lu Parasal Sınırlar ve Oranlar Hakkında Genel Tebliğ değişiklikleri ile birlikte yürürlükten kaldırılmıştır. TABLO I- P A R A S A L S I N I R L A R A- MERKEZİ YÖNETİM MUHASEBE YÖNETMELİĞİ TL 1. Kasa işlemleri: 1.1. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 12'nci maddesi ile Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri,Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 9'uncu maddesi gereğince, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine hizmet veren muhasebe birimlerince kasadan yapılacak ödeme tutarı. 1.1.1. Merkez muhasebe birimleri, büyükşehir belediyesi kurulu bulunan illerdeki defterdarlık muhasebe birimleri ile T.C. Ziraat Bankası şubesi bulunmayan ilçe malmüdürlükleri bünyesindeki muhasebe birimlerinde, 780 1.1.2. Diğer muhasebe birimlerinde, 500 1.1.3. Yabancı ülke vatandaşlarına yapılacak teminat iadeleri ile mahkeme harç ve giderlerinin ödenmesinde yukarıda belirtilen limitler 10 kat, firari erlerin sevklerinde ise 5 kat olarak uygulanır. 71 [PRATİK BİLGİLER] 1.2. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 12 ve 27'nci maddeleri gereğince ertesi gün yapılacak ödemeleri karşılamak üzere ve kişi malı emanet dövizlerden kasada bulundurulacak miktarlar ile T.C. Ziraat Bankası şubesi bulunmayan ilçelerde gerekli güvenlik önlemleri alınmak şartıyla veznede bulundurulacak azami TL tutarı; 1.2.1. T.C. Ziraat Bankası şubesi bulunmayan ilçe malmüdürlükleri bünyesindeki muhasebe birimlerinde 8.000 1.2.2. Diğer muhasebe birimlerinde 5.000 2. Banka işlemleri: Ödemelerde muhasebe birimlerince Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 524'üncü maddesinin (c) fıkrasına göre bankaya önceden haber verilmesi gereken tutar, 42.500 3. Kaybedilen alındılar için ilân: İlgilileri tarafından kaybedilen alındılarda Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 528'inci maddesine göre ilân gerektirmeyen parasal sınır, 500 B- MUHASEBE YETKİLİSİ MUTEMETLERİNİN GÖREVLENDİRİLMELERİ, YETKİLERİ, DENETİMİ VE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK 1. Muhasebe yetkilisi mutemedi işlemleri: 1.1. Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri,Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 7'nci maddesi uyarınca, muhasebe birimleri dışında görev yapan muhasebe yetkilisi mutemetleri tarafından yedi günlük süre beklenilmeksizin muhasebe birimi veznesine teslim edilmesi gereken tahsilat tutarı, 1.700 1.2. Mahkeme başkanlıkları, icra ve iflas daireleri ve izalei şüyu memurluklarındaki muhasebe yetkilisi mutemetlerince, 492 sayılı Harçlar Kanununun eki (1) ve (3) sayılı tarifelere göre makbuz mukabili tahsil edilip, yedi günlük süre beklenilmeksizin muhasebe birimi veznesine teslim edilmesi gereken tahsilat tutarı 5.300 2. Trafik para cezasını tahsil eden muhasebe yetkilisi mutemetleri işlemleri: 2.1. Muhasebe yetkilisi mutemedine bağlı olarak çalışan görevlilerce yedi günlük süre beklenmeksizin muhasebe yetkilisi mutemedine teslim edilmesi gereken tahsilat tutarı, 1.700 2.2. Kendine bağlı tahsilat görevlisi bulunan muhasebe yetkilisi mutemetlerince üç günlük süre beklenmeksizin muhasebe biriminin veznesine teslim edilmesi gereken tahsilat tutarı, 4.800 2.3. Trafik para cezasını doğrudan muhasebe yetkilisi mutemedi sıfatıyla tahsil edenlerce yedi günlük süre beklenmeksizin muhasebe biriminin veznesine teslim edilmesi gereken tahsilat tutarı, 1.700 3. Yetkili memurlarla ilgili işlemler: Pul ve Değerli Kağıtların Bayiler ve Yetkili Memurlar Vasıtası ile Sattırılmasına ve Bayilere Satış Aidatı Verilmesine Dair Yönetmelik hükümlerine göre yetkili memurlarca 15 günlük süre beklenmeden muhasebe biriminin veznesine teslim edilmesi gereken tahsilat tutarı, 2.000 C- MUHASEBE YETKİLİSİ ADAYLARININ EĞİTİMİ, SERTİFİKA VERİLMESİ İLE MUHASEBE YETKİLİLERİNİN ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK Muhasebe yetkililerinin, kendilerine 5018 sayılı Kanun ve diğer mevzuatla verilen görev ve yetkilerinden, yardımcılarına devredebilecekleri görev ve yetkilere ilişkin limitler 1. Geçici veya kesin ödeme, iade, mahsup ve bunların muhasebeleştirilmesi işlemlerinde (her bir belge için) 1.700 2. Banka teminat mektubu veya menkul değerlerin, kısmen veya tamamen ilgilisine iadesine ilişkin işlemlerde 8.500 3. Yukarıdaki (1) ve (2) numaralı maddelerde belirtilen tutarlar; Maliye Bakanlığı Merkez Muhasebe Biriminde 4, diğer merkez muhasebe birimlerinde 3, Ankara, İstanbul ve İzmir İl Muhasebe Birimlerinde 2 kat olarak uygulanır. 4. Merkezi yönetim kapsamı dışındaki idareler kendi limitlerini ayrıca belirleyebilirler. D- MERKEZÎ YÖNETİM HARCAMA BELGELERİ YÖNETMELİĞİ Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin 5'inci maddesi ve konuya ilişkin Tebliğde yapılan açıklamalara göre, özel kişiler tarafından düzenlenen faturaların kaybedilmesi halinde, noter onaylı fatura örneklerinin kabul edileceği parasal alt sınır. 34.500 E-TAŞINIR MALLARIN KAYITLARDAN ÇIKARILMASI Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre harcama yetkilisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılacak taşınırlar için uygulanacak limitler, 1. Taşınırların kamu idareleri arasında bedelsiz devri ve satışında 72 2.750 [PRATİK BİLGİLER] 2. Taşınırların hurdaya ayırılmasında, imha ve terkin edilmesinde 5.000 3. Taşınırların aynı kamu idaresine bağlı harcama birimleri arasındaki devrinde 13.500 TABLO II- Ö N Ö D E M E İ Ş L E M L E R İ A- GENEL BÜTÇELİ İDARELERCE AÇILACAK KREDİLER TL 1. İzin alınmaksızın açılacak kredilerde parasal sınır, 73.000 2. İzin alınmaksızın elektronik sayaçlara yükletilecek doğalgaz ve su bedelleri için açılacak kredi sınırı, 150.000 3. Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 6'ncı maddesi gereğince Bakanlığımız adına Defterdarlıklarca verilecek kredi izinleri sınırı, 73.000 125.000 B- HARCAMA YETKİLİSİ MUTEMEDİ AVANS SINIRLARI 1. Yapım işleri ile mal ve hizmet alımları için: 1.1. İllerde, kuruluş merkezlerinde, büyükşehir belediyesi sınırları içindeki ilçeler ve nüfusu 50.000’i geçen ilçelerde 850 1.2. Diğer ilçelerde 425 2. Şehit cenazelerinin nakli amacıyla 9.000 3. Yabancı konuk ve heyetlerin ağırlanması amacıyla görevlendirilen mihmandarlara 5.500 4. Mahkeme harç ve giderleri 4.1. Ankara, İstanbul ve İzmir il merkezleri için 32.500 4.2. Diğer il ve ilçeler için 9.000 5. Doğal afetler nedeniyle oluşacak ihtiyaçlar için 45.000 6. İl dışına yapılacak seyahatte kullanılacak akaryakıt giderleri için 4.200 7. Yakalanan yasadışı göçmenler ile sınırdışı edilecek şahıslar için 18.000 8. Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği ve Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği 325.000 C- ÖZEL BÜTÇELİ İDARELER AVANS SINIRLARI 1. Yükseköğrenim Kurumları için: 1. 1. Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlıkları için 1.2. Diğer birimleri için 4.250 850 2. Kredi ve Yurtlar Kurumu ile Milli Prodüktivite Merkezi mutemetlerine 8.200 3. Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 22.500 4. Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı mutemetlerine 4.1. Kuruluş merkezinde 66.500 4.2. Merkez dışındaki birimlerde 114.500 5. Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, Türkiye Atom Enerjisi Kurumu ile Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü mutemetlerine 5.1. Kuruluş merkezlerinde 620.000 5.2. Merkez dışındaki birimlerde 250.000 6. Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü ile Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı mutemetlerine 7. Diğer Özel Bütçeli İdarelerin mutemetleri için 250.000 850 D- MİLLİ İSTİHBARAT TEŞKİLATI AVANS SINIRLARI 1. Merkezde 30.000 2. İstanbul, İzmir, Adana ve Diyarbakır illerinde 20.000 3. Diğer illerde 14.000 E- DIŞ TEMSİLCİLİKLER EMRİNE VERİLECEK AVANS SINIRLARI 1. Büyükelçilikler, Başkonsolosluklar ve Bakanlıklar ile bağlı ilgili ve ilişkili kuruluşların elçilikler ve konsolosluklar nezdinde bulunan müşavirlik ve ateşelikleri için 225.000 2. Yabancı ülkelerde NATO emrine verilen ve diğer ülkelere görevlendirilen Türk Silahlı Kuvvetlerine bağlı birliklerin ihtiyacı için bütçe imkanları ile mahallinden temini gereken alımlarda kullanılmak üzere, birliğin konuşlandığı yabancı ülkede bulunması halinde askeri ateşelik emrine, askeri ateşelik bulunmadığı takdirde olağanüstü durum nedeniyle birlik komutanlık karargahının dış temsilcilik olarak kabul edilerek bu maksatla görevlendirilecek mutemetlere 225.000 F-ASKERİ DAİRE MUTEMET AVANSLARI 73 [PRATİK BİLGİLER] 1.Milli Savunma Bakanlığı: 1.1.Tugay ve eşitine kadar olan askeri kurum ve kuruluşları için; (Büyükşehir belediyesi bulunan il merkezlerindeki askerlik dairesi başkanlığı ve askerlik şubelerinde sadece firari erlerin sevkinde kullanılmak üzere ve Kuzey Kıbrıs Türk Barış Kuvvetleri Komutanlığına bağlı birlikler için 2 katı uygulanır.) 2.250 1.2.Tümen ve daha üst birlikler ile eşiti kurum ve kuruluşlar için (Kuzey Kıbrıs Türk Barış Kuvvetleri Komutanlığına bağlı birlikler için 2 katı uygulanır.) 2.650 1.3. Askerlik dairesi ve askerlik şubeleri için yalnızca celp ve sevk dönemlerinde kullanılmak üzere 19.000 1.4. Askeri Hastane Baştabiplikleri 1.4.1. Bir mutemet görevlendirilmesi durumunda 11.600 1.4.2. Bakanlıkça izin verilen durumlarda birden fazla mutemet görevlendirilmesi durumunda (her bir mutemet için) 4.550 1.5.Güvenlik nedeniyle yapılacak toplu nakiller için askeri daire mutemetlerine 19.500 1.6.Gümrükten malzeme çekecek askeri birlik, kurum ve kuruluş mutemetlerine 12.100 2. Jandarma Genel Komutanlığı: 2.1. Bütçe uygulaması yapmayan ve başka bir birlik tarafından desteklenen tümen, alay, tabur ve eşiti birlikler 2.650 2.2. Bütçe uygulaması yapan tüm birlikler (il jandarmalar hariç) 2.350 2.3. İl jandarma komutanlıkları; 2.3.1. 10’dan az ilçesi olan illerde 2.000 2.3.2. 10 ve daha fazla ilçesi olan illerde 2.550 3. Sahil Güvenlik Komutanlığı 3.1. Sahil Güvenlik Komutanlığı Karargahı, SG Bölge K.lıkları, SG İkmal Merkezi K.lığı 2.200 3.2. SG Onarım Destek K.lıkları, SG İkmal Destek K.lığı, SG Hava K.lığı, SG Egitim Merkezi K.lığı, SG Grup K.lıkları 1.900 TABLO III- TÜMEN VE DAHA ÜST BİRLİKLER İLE EŞİTİ KURUM VE KURULUŞLAR 1. Merkezde: Genel Kurmay Başkanlığı, Milli Savunma Bakanlığı ve Kuvvet Komutanlıkları Karargahlarında Merkez Harcama Yetkisi Verilen Makamlar 2. Kara Kuvvetlerinde: 2.1. Ordu Komutanlıkları 2.2. Kolordu Komutanlıkları 2.3. Kadrolarında Rütbeleri Korgeneral ve Tümgeneral olan diğer Komutanlıklar ve Kurum Harcama Yetkilileri 2.4. KKK. Depolar, Fabrika ve Dikimevleri Komutanlığı 2.5. KKK. Depolar ve Fabrika Komutanlığı 2.6. Kara Harp Okulu Komutanlığı 2.7. Sınıf Okulları (Astsubay Sınıf Hazırlama Okul K.lıkları dahil) ve Eğitim Merkez Komutanlıkları 2.8. Ana Depo ve Ana Tamir Fabrika Müdürlükleri 3. Deniz Kuvvetlerinde: 3.1. Donanma, Kuzey Saha, Güney Saha ve Deniz Eğitim Komutanlıkları. 3.2. Deniz Ana Üs, Filo ve Tersane Komutanlıkları 3.3. Kadrolarında Rütbeleri Koramiral ve Tümamiral Olan Diğer Komutanlık ve Kurum Amirlikleri 3.4. Deniz Harp Okulu, Deniz Lisesi ve Deniz Astsubay Okulu Komutanlıkları 3.5. Deniz Bakım Onarım ve İstihdam Komutanlıkları, Deniz İkmal Merkezi, İkmal Grubu ve İkmal Destek Komutanlıkları ve Rıhtım İskele Onarım İstihkam Tabur Komutanlığı 3.6. Onarım Destek Komutanlıkları, Deniz Kara Araçları ve İş Makinaları Fabrika Müdürlükleri 3.7. Deniz Sınıf Okulları Komutanlıkları ve Deniz Ordu Donatım Merkez Komutanlığı 4. Hava Kuvvetlerinde: 4.1. 1 ve 2'nci Taktik Hava K.Komutanlıkları 4.2. Kadrolarında Rütbeleri Korgeneral ve Tümgeneral olan Kom.lık ve Kurum Amirlikleri 4.3. Hava Harp Okulu Komutanlığı 74 [PRATİK BİLGİLER] 4.4. Hava İkmal Bakım Merkezi Komutanlıkları 4.5. Üs Komutanlıkları 4.6. Hava Kuvvetleri Komutanlığı Karargah Destek Kıtalar Grup Komutanlığı 5. Diğerlerinde: İç Tedarik Bölge Başkanlıkları, Askeri Hastane Baştabiplikleri TABLO IV- MUHASEBE KAYITLARINDAN ÇIKARILACAK ALACAKLAR 1. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 106'ncı maddesi gereğince; TL 1.1. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu kapsamına giren amme alacaklarından tahsil imkansızlığı nedeniyle muhasebe kayıtlarından çıkarılacak tutar 10 1.2. Diğer amme alacaklarından tahsil imkansızlığı nedeniyle muhasebe kayıtlarından çıkarılacak tutar 20 2. 5944 sayılı 2010 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanununun 27'nci maddesi hükmünün Bakanlığımıza verdiği yetkiye dayanılarak; muhasebe kayıtlarında olup 6183 sayılı Kanun kapsamında izlenen alacakların dışında kalan Devlet alacaklarından muhasebe kayıtlarından çıkarılacak tutar 15 3. 5018 sayılı Kanunun 79'uncu maddesi hükmünün Bakanlığımıza verdiği yetkiye dayanılarak; muhasebe kayıtlarında olup 6183 sayılı Kanun kapsamında izlenen alacakların dışında kalan kamu alacaklarından muhasebe kayıtlarından çıkarılacak tutar 15.000 TABLO V- KANUNİ FAİZ VE TEMERRÜT FAİZ ORANLARI 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanuna göre yıllar itibarıyla uygulanması gereken kanuni faiz ve temerrüt faizi oranları: (Temerrüt faizi miktarının sözleşme ile kararlaştırılmamış olduğu hallerde, akdi faiz miktarı aşağıda belirtilen oranların üstünde ise temerrüt faizi, akdi faiz miktarından az olamaz.) Yıllık% 1. 1/1/2010 tarihinden itibaren : 1.1. Kanuni faiz oranı sözleşme ile tespit edilmemişse, 9 1.2. Temerrüt faiz oranı 1.2.1. Sözleşme ile tespit edilmemişse 9 1.2.2. Ticari işlerde (22/12/2009 tarihli Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Tebliği ile) 16 2. 1/7/2009-31/12/2009 dönemi için: 1.1. Kanuni faiz oranı sözleşme ile tespit edilmemişse, 9 1.2. Temerrüt faiz oranı 1.2.1. Sözleşme ile tespit edilmemişse 9 1.2.2. Ticari işlerde (12/6/2009 tarihli Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Tebliği ile) 19 3. 1/1/2008 -30/6/2009 dönemi için : 1.1. Kanuni faiz oranı sözleşme ile tespit edilmemişse, 9 1.2. Temerrüt faiz oranı 1.2.1. Sözleşme ile tespit edilmemişse 9 1.2.2. Ticari işlerde (28/12/2007 tarihli Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Tebliği ile) 27 TABLO VI- ALINDI BİRİM FİYATLARI Örnek No 6 8 13 11 12 15 16 Belgenin adı Alındı Belgesi (Manuel) Alındı Belgesi (Otokopili) Mahsup Alındısı Teslimat Müzekkeresi Tahsildar Alındısı Muhasebe Yetkilisi Mutemedi Alındısı Gönderme Emri Döviz Gönderme Emri Vezne Alındısı Menkul Kıymetler Alındısı Bilgisayarlı Vezne Alındısı Bilgisayarlı Muhasebe Yetkilisi Mutemedi Alındısı Ölçü Birimi Birim Fiyatı (KDV dahil) TL Cilt Takım Cilt Cilt Cilt Cilt Cilt Cilt Cilt C-ilt Takım Takım 8,50 0,21 11 14 11 11 11 11 8,50 8,50 0,21 0,21 Yukarıda tablo halinde birim fiyatı belirlenen alındılar ve diğer belgeler, talepte bulunan döner sermaye saymanlıkları ile genel bütçe dışındaki diğer kamu idarelerine hizmet veren muhasebe birimlerine satılabilir. Takım kelimesi 2 veya 3 nüsha halindeki tek bir alındıyı ifade etmektedir. 75 [PRATİK BİLGİLER] YAPI, TESİS VE ONARIM İŞLERİ İHALELERİNDE KULLANILAN MÜTEAHHİTLİK KARNELERİ VE İŞ BİTİRME BELGELERİNİN 2010 YILINA AİT DEĞERLENDİRME KATSAYILARI HAKKINDA TEBLİĞ Bayındırlık ve İskan Bakanlığından: 1 Nisan 2010 tarih ve 27539 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. B) 1/3/1981-28/2/1982 arasındaki tarihleri taşıyan (bu tarihler dahil) ve geçerliliğini muhafaza eden müteahhitlik karneleri miktarı, grubu aynı kalmak şartıyla; 21.882,423 ile çarpılacaktır. C) 1/3/1982-31/12/1982 arasındaki tarihleri taşıyan (bu tarihler dahil) müteahhitlik karneleri miktarı, grubu aynı kalmak şartıyla; 18.194,829 ile çarpılacaktır. D) Kuruluşlarca iş bitirme belgelerinin ve müteahhitlik karnelerinin değerlendirilebilmesi için 1/1/2010 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere aşağıda tespit olunan katsayılar uygulanacaktır. 28/3/1981 tarih ve 17293 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Yapı, Tesis ve Onarım İşleri İhalelerine Katılma Yönetmeliği” uyarınca, ihalelere iştirak edecek olan müteahhitlerin, ellerinde bulunan ve geçerliliği sona ermemiş müteahhitlik karneleri, ilgili kuruluşlarca, aşağıda belirtildiği şekilde ve grubu aynı kalmak şartıyla aktarılarak kabul edilecektir. 1/1/2010 tarihinden itibaren, Müteahhitlik Karneleri ve İş Bitirme Belgeleri için geçerli katsayılar aşağıda belirtilmiştir. A) Tespit olunan bu katsayılar 1/1/2011 tarihine kadar uygulanacaktır. 2010 yılında uygulanacak katsayılar 1992 459,036 53'den önceki yıllar 1.553.826,846 1993 276,906 1954 1.401.560,717 1994 165,902 1955 1.241.267,007 1995 75,409 1956 1.016.927,073 1996 41,780 1957 889.623,331 1997 21,461 1958 813.758,400 1998 12,436 1959-1966 691.262,818 1999 8,027 1967 627.139,473 2000 4,854 1968 575.677,992 2001 3,965 1969 548.387,103 2002 2,395 1970 511.795,183 2003 1,841 1971 460.457,284 2004 1,586 1972 390.238,593 2005 1,421 1973 345.207,025 2006 1,340 1974 256.214,297 2007 1,196 1975 204.316,477 2008 1,123 1976 174.270,374 2009 1,026 1977 127.829,179 1978 91.409,284 1979 67.679,884 1980 31.614,572 1981 21.882,423 1982 18.194,829 1983 15.816,344 1984 12.653,581 1985 8.722,853 1986 6.317,767 1987 4.869,565 1988 3.237,361 1989 1.963,993 1990 1.191,281 1991 764,415 Yıllar 2010 1,000 Tebliğ olunur. 76 [PRATİK BİLGİLER] MİMARLIK VE MÜHENDİSLİK HİZMET BEDELLERİNİN HESABINDA KULLANILACAK 2010 YILI YAPI YAKLAŞIK BİRİM MALİYETLERİ HAKKINDA TEBLİĞ Bayındırlık ve İskân Bakanlığından: 1 Nisan 2010 tarih ve 27539 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. 16/7/1985 tarihli ve 85/9707 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren “Mimarlık ve Mühendislik Hizmetleri Şartnamesi”nin 3.2 maddesi gereğince mimarlık ve mühendislik hizmet bedellerinin hesabında kullanılacak 2010 yılı Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri, yapının mimarlık hizmetlerine esas olan sınıfı dikkate alınarak inşaat genel giderleri ile yüklenici kârı dahil belirlenerek aşağıda gösterilmiştir. YAPININ MİMARLIK HİZMETLERİNE ESAS OLAN SINIFI I. SINIF YAPILAR A GRUBU YAPILAR . 3 m yüksekliğe kadar kagir ve betonarme istinat ve bahçe duvarları . Basit kümes ve basit tarım yapıları . Plastik örtülü seralar . Mevcut yapılar arası bağlantı-geçiş yolları . Baraka veya geçici kullanımı olan küçük yapılar . Yardımcı yapılar (Müştemilat) . Gölgelikler-çardaklar . Üstü kapalı yanları açık teneffüs, oyun gösteri alanları . ve bu gruptakilere benzer yapılar. B GRUBU YAPILAR . Cam örtülü seralar . Basit padok, büyük ve küçük baş hayvan ağılları . Su depoları . İş yeri depoları . ve bu gruptakilere benzer yapılar. II. SINIF YAPILAR A GRUBU YAPILAR . Kuleler, ayaklı su depoları . Palplanj ve ankrajlı perde ve istinat duvarları . Kayıkhane . ve bu gruptakilere benzer yapılar. B GRUBU YAPILAR . Pnömatik ve şişirme yapılar . Hangar yapıları (Uçak bakım ve onarım amaçlı) . Tek katlı ofisler, dükkan ve basit atölyeler . Semt sahaları, küçük semt parkları, çocuk oyun alanları ve müştemilatları . Tarım, endüstri ve sanayi yapıları (Tek katlı, bodrum ve asma katı da olabilen prefabrik beton ve çelik depo ve atölyeler, tesisat ağırlıklı ağıllar, fidan yetiştirme ve bekletme tesisleri) . Yat bakım ve onarım atölyeleri, çekek yerleri . Jeoloji, botanik ve tema parkları . Mezbahalar . ve bu gruptakilere benzer yapılar. III. SINIF YAPILAR A GRUBU YAPILAR . Okul ve mahalle spor tesisleri (Temel eğitim okullarının veya işletme ve tesislerin spor salonları, jimnastik salonları, semt salonları) . Katlı garajlar . Hobi ve oyun salonları . Ticari bürolar (üç kata kadar -üç kat dahil- asansörsüz ve kalorifersiz) . Alışveriş merkezleri (semt pazarları, küçük ve büyük hal binaları, marketler. v.b.) . Basımevleri, matbaalar . Soğuk hava depoları . Konutlar (dört kata kadar -dört kat dahil- asansörsüz ve kalorifersiz) . Akaryakıt ve gaz istasyonları . Kampingler . Küçük sanayi tesisleri (Donanımlı atölyeler, ticarethane, dükkan, imalathane, dökümhane) 77 Yapının Birim Maliyeti (BM) TL/M2 73,00 127,00 201,00 276,00 448,00 [PRATİK BİLGİLER] . Semt postaneleri . ve bu gruptakilere benzer yapılar. B GRUBU YAPILAR . Kreş-Gündüz bakımevleri . Entegre tarımsal endüstri yapıları . İdari binalar (ilçe tipi hükümet konakları, vergi daireleri) . Gençlik Merkezleri . Belediyeler ve çeşitli amaçlı kamu binaları . Lokanta, kafeterya ve yemekhaneler . Temel eğitim okulları . Küçük kitaplık ve benzeri kültür tesisleri . Jandarma ve emniyet karakol binaları . Sağlık tesisleri (sağlık ocakları, kamu sağlık dispanserleri, sağlık evleri, sağlık merkezleri) . Ticari bürolar (Kaloriferli veya asansörlü) . Halk evleri . Pansiyonlar . 150 kişiye kadar cezaevleri . Fuarlar . Sergi salonları . Konutlar (asansörlü ve/veya kaloriferli) . Marinalar . Gece kulübü, diskotekler . İtfaiye kurtarma istasyonları . Misafirhaneler . Büyük çiftlik yapıları . ve bu gruptakilere benzer yapılar. IV. SINIF YAPILAR A GRUBU YAPILAR . Özelliği olan büyük okul yapıları (Spor salonu, konferans salonu ve ek tesisleri olan eğitim yapıları) . Poliklinikler ve benzeri sağlık yapıları (Hastaneler hariç) . Liman binaları . İl tipi hükümet konakları (Büyük idare ve Büyükşehir belediye binaları) . Ticari Bürolar (Asansörlü ve kaloriferli) . 150 kişiyi geçen cezaevleri . Kaplıcalar, şifa evleri vb. termal tesisleri . İbadethaneler (Dini yapılar, 1000 kişiye kadar) . Entegre sanayi tesisleri . Aqua parklar . Müstakil spor köyleri (Yüzme havuzları, spor salonları ve stadları bulunan) . Yaşlılar Huzurevi, kimsesiz çocuk yuvaları, yetiştirme yurtları . Büyük alışveriş merkezleri . Yüksek okullar ve eğitim enstitüleri . Apartman tipi konutlar (Bina yüksekliği 21.50 m.’yi aşan, asansörlü ve/veya kaloriferli) . Oteller (1 ve 2 yıldızlı) . ve bu gruptakilere benzer yapılar. B GRUBU YAPILAR . İş Merkezleri . Araştırma binaları ve laboratuarlar . Metro istasyonları . Stadyum, spor salonları ve yüzme havuzları . Büyük postaneler (merkez postaneleri) . Otobüs terminalleri . Satış ve sergi binaları (showroomlar) . Eğlence amaçlı yapılar (çok amaçlı toplantı, eğlence ve düğün salonları) . Banka binaları . Normal radyo ve televizyon binaları . Özelliği olan genel sığınaklar . Özellikli müstakil konutlar (villalar, teras evleri, dağ evleri, kaymakam evi) . ve bu gruptakilere benzer yapılar. C GRUBU YAPILAR . Büyük kütüphaneler ve kültür yapıları . Bakanlık binaları . Yüksek öğrenim yurtları 78 511,00 577,00 640,00 761,00 [PRATİK BİLGİLER] . Arşiv binaları . Radyoaktif korumalı depolar . Büyük Adliye Sarayları . Otel (3 yıldızlı) ve moteller . Rehabilitasyon ve tedavi merkezleri . ve bu gruptakilere benzer yapılar. V. SINIF YAPILAR A GRUBU YAPILAR . Radyo-Tv İstasyonları . Özelliği olan askeri yapılar ve orduevi . Büyükelçilik yapıları, vali konakları ve 600 m2 üzerindeki özel konutlar . Borsa binaları . Üniversite kampüsleri . Yüksekliği 50,50m’yi aşan yapılar . Alışveriş kompleksleri (İçerisinde sinema, tiyatro, sergi salonu, kafe, restoran, market, v.b. bulunan) . ve bu gruptakilere benzer yapılar. B GRUBU YAPILAR . Kongre merkezleri . Müze, sergi kütüphane kompleksleri . Olimpik spor tesisleri - hipodromlar . Bilimsel araştırma merkezleri, AR-GE binaları . Hastaneler . Havaalanları . İbadethaneler (Dini yapılar, 1000 kişinin üzerinde) . Oteller (4 yıldızlı) . ve bu gruptakilere benzer yapılar. C GRUBU YAPILAR . Üst donanımlı kompleks oteller ve tatil köyleri (5 yıldızlı) . Büyük radyo ve televizyon binaları . ve bu gruptakilere benzer yapılar. D GRUBU YAPILAR . Opera, tiyatro bale yapıları, konser salonları ve kompleksleri . Restore edilecek yapılar ve tarihi ve eski eser niteliğinde olup, yıkılarak orijinaline uygun olarak yapılan yapılar . ve bu gruptakilere benzer yapılar. 945,00 1.144,00 1.279,00 1.559,00 Açıklamalar: 1-) Benzer yapılar, ilgili gruptaki yapılara kıyasen uygulayıcı kurum ve kuruluşlarca Mimarlık ve Mühendislik Hizmetleri Şartnamesinin ilgili hükümlerinden yararlanılarak belirlenecektir. 2-) Tebliğin revizyonu çalışmalarında sınıfı veya grubu değiştirilen veya tebliğden çıkarılan yapılar için, 2010 yılından önceki tebliğlere göre yapı sınıfı ve grubu belirlenmiş mimarlık ve mühendislik hizmetlerinde; belirlendiği yılın tebliğindeki yapı sınıfı ve grubu değiştirilmeksizin 2010 yılı tebliğinde karşılığı olan tutar esas alınmak suretiyle hesap yapılacaktır. 3-) Tebliğdeki sınıf ve gruplar yapım aşamasında belirlenirken tereddüte düşülmesi halinde, o yapının yapı yaklaşık maliyeti; yapının projesine göre hazırlanacak metrajlara Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Birim Fiyatlarının uygulanması suretiyle hesaplanacaktır. Tebliğ olunur. 79 [PRATİK BİLGİLER] 4734 SAYILI KANUNDA YER ALAN EŞİK DEĞERLER İLE PARASAL LİMİTLERİN BİR ÖNCEKİ DÖNEM İLE KARŞILAŞTIRMALI DEĞERLERİNE İLİŞKİN TABLO 31.01.2010 TARİHİNE KADAR UYGULANAN EŞİK DEĞERLER İLE PARASAL LİMİTLER 01.02.2010 – 31.01.2011 DÖNEMİ EŞİK DEĞERLER İLE PARASAL LİMİTLER EŞİK DEĞERLER EŞİK DEĞERLER TL TL 606.343 642.299 1.010.572 1.070.498 22.232.648 23.551.044 PARASAL LİMİTLER VE TUTARLAR PARASAL LİMİTLER VE TUTARLAR MADDE 8 MADDE 3 (g) TL TL 5.072.080 5.372.854 66.154 70.076 132.311 140.157 1.102.622 1.168.007 110.257 116.795 33.076 35.037 11.021 11.674 220.520 233.596 1.000 1.059 2.000 2.118 3.000 3.177 4.000 4.237 500.000 529.650 1.000.000 1.059.300 10.000.000 10.593.000 20.000.000 21.186.000 122.387 129.644 MADDE 13 (b) MADDE 21 (f) MADDE 22 (d) MADDE 53 (j)/1 MADDE 53 (j)/2 MADDE 62 (h) 80 [PRATİK BİLGİLER] 2010 YILI VERGİ TAKVİMİ Ay İlk Tarih Kasım 01/10/2010 01/10/2010 01/10/2010 01/10/2010 01/10/2010 Son Tarih 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 09/11/2010 01/11/2010 10/11/2010 01/11/2010 15/11/2010 01/11/2010 15/11/2010 01/11/2010 15/11/2010 01/11/2010 15/11/2010 01/11/2010 15/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 15/11/2010 15/11/2010 15/11/2010 22/11/2010 22/11/2010 22/11/2010 22/11/2010 22/11/2010 22/11/2010 01/11/2010 22/11/2010 01/11/2010 22/11/2010 01/11/2010 22/11/2010 01/11/2010 22/11/2010 01/11/2010 22/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 22/11/2010 22/11/2010 23/11/2010 23/11/2010 01/11/2010 23/11/2010 01/11/2010 24/11/2010 16/11/2010 25/11/2010 01/11/2010 26/11/2010 01/11/2010 26/11/2010 01/11/2010 26/11/2010 01/11/2010 26/11/2010 01/11/2010 30/11/2010 16/11/2010 30/11/2010 01/11/2010 30/11/2010 01/11/2010 30/11/2010 01/11/2010 30/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 01/11/2010 30/11/2010 30/11/2010 30/11/2010 30/11/2010 30/11/2010 Konu Eylül 2010 Dönemine Ait Haberleşme Vergisinin Beyanı ve Ödemesi SSK (Eylül 2010) Sigorta Primlerinin Ödemesi Bağ-Kur Sigortalılarının Ekim 2010 Sigorta Primi ve Sağlık Sigorta Primlerinin Ödemesi Eylül 2010 Dönemine Ait Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Bildirim Formu (Form Ba) Eylül 2010 Dönemine Ait Mal ve Hizmet Satışlarına İlişkin Bildirim Formu (Form Bs) 16–31 Ekim Dönemine Ait Noterlerce Yapılan Makbuz Karşılığı Ödemelere Ait Bildirimlerin Verilmesi ve Ödenmesi 16-31 Ekim Dönemine Ait Petrol ve Doğalgaz Ürünlerine İlişkin Özel Tüketim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi 2010 III. Geçici Vergi Dönemine (Temmuz– Ağustos– Eylül ) Ait Gelir Geçici Vergisinin Beyanı 2010 III. Geçici Vergi Dönemine (Temmuz– Ağustos– Eylül ) Ait Kurum Geçici Vergisinin Beyanı Ekim 2010 Dönemine Ait Kolalı Gazoz, Alkollü İçecekler ve Tütün Mamullerine İlişkin Özel Tüketim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait Dayanıklı Tüketim ve Diğer Mallara İlişkin Özel Tüketim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait Motorlu Taşıt Araçlarına İlişkin Özel Tüketim Vergisinin (Tescile Tabi Olmayanlar) Beyanı ve Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait Özel İletişim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait Kaynak Kullanımı Destekleme Fonu Kesintisi Bildirimi ve Ödemesi 2010 III. Geçici Vergi Dönemine Ait Gelir Geçici Vergisinin Ödemesi 2010 III. Geçici Vergi Dönemine Ait Kurum Geçici Vergisinin Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait Petrol ve Doğalgaz Ürünlerine İlişkin EK:4 No.lu ÖTV Bildirim Formu Ekim 2010 Dönemine Ait Kolalı Gazozlara İlişkin EK:7 No.lu ÖTV Bildirim Formu Ekim 2010 Dönemine Ait Alkollü İçeceklere İlişkin EK:8 No.lu ÖTV Bildirim Formu Ekim 2010 Dönemine Ait Tütün Mamullerine İlişkin EK:9 No.lu ÖTV Bildirim Formu Ekim 2010 Dönemine Ait Dayanıklı Tüketim ve Diğer Mallara İlişkin EK:10 No.lu ÖTV Bildirim Formu Ekim 2010 Dönemine Ait Yarışma ve Çekilişlerle Futbol Müsabakalarına ve At Yarışlarına Ait Müşterek Bahislerle İlgili Veraset ve İntikal Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait Şans Oyunları Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait İlan ve Reklam Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait Müşterek Bahislere İlişkin Eğlence Vergisinin Beyanı ve Ödemesi ile Diğer Eğlence Vergilerine İlişkin Eğlence Vergisinin Ödenmesi Ekim 2010 Dönemine Ait Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait Yangın Sigortası Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait Gelir Vergisi Stopajının Muhtasar Beyanname ile Beyanı Ekim 2010 Dönemine Ait Kurumlar Vergisi Stopajının Muhtasar Beyanname ile Beyanı Ekim 2010 Dönemine Ait İstihkaktan Kesinti Suretiyle Tahsil Edilen Damga Vergisi ile Sürekli Mükellefiyeti Bulunanlar İçin Makbuz Karşılığı Ödenmesi Gereken Damga Vergisinin Beyanı Ekim 2010 Dönemine Ait Katma Değer Vergisinin Beyanı 1–15 Kasım Dönemine Ait Petrol ve Doğalgaz Ürünlerine İlişkin Özel Tüketim Vergisi Beyanı ve Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait Gelir Vergisi Stopajının Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait Kurumlar Vergisi Stopajının Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait İstihkaktan Kesinti Suretiyle Tahsil Edilen Damga Vergisi ile Sürekli Mükellefiyeti Bulunanlar İçin Makbuz Karşılığı Ödenmesi Gereken Damga Vergisinin Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait Katma Değer Vergisinin Ödemesi Yıllık Gelir Vergisi Beyannamelerinde, Toplam Gelir İçindeki Zirai Kazançları %75 ve Daha Yüksek Oranda Olanlar İçin 1. Taksit Ödemesi 1–15 Kasım Dönemine ait Noterlerce Yapılan Makbuz Karşılığı Ödemelere Ait Bildirimlerin Verilmesi ve Ödenmesi Ekim 2010 Dönemine Ait Haberleşme Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Veraset ve İntikal Vergisi 2.Taksit Ödemesi 2010 Yılı Çevre Temizlik Vergisinin (İşyeri ve Diğer Şekilde Kullanılan Binalar İle Su İhtiyacını Belediyece Tesis Edilmiş Su Şebekesi Haricinden Karşılayan Konutlar İçin) 2. Taksit Ödemesi 2010 Yılı Emlak Vergisi 2. Taksit Ödemesi SSK (Ekim 2010 ) Sigorta Primlerinin Ödemesi Bağ-Kur Sigortalılarının Kasım 2010 Sigorta Primi ve Sağlık Sigorta Primlerinin Ödemesi Ekim 2010 Dönemine Ait Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Bildirim Formu (Form Ba) Ekim 2010 Dönemine Ait Mal ve Hizmet Satışlarına İlişkin Bildirim Formu (Form Bs) 81 [PRATİK BİLGİLER] Ay İlk Tarih Son Tarih Aralık 01/12/2010 09/12/2010 01/12/2010 10/12/2010 01/12/2010 15/12/2010 01/12/2010 15/12/2010 01/12/2010 15/12/2010 01/12/2010 15/12/2010 01/12/2010 15/12/2010 01/12/2010 15/12/2010 01/12/2010 20/12/2010 01/12/2010 20/12/2010 01/12/2010 20/12/2010 01/12/2010 20/12/2010 01/12/2010 20/12/2010 01/12/2010 20/12/2010 01/12/2010 20/12/2010 01/12/2010 20/12/2010 01/12/2010 01/12/2010 01/12/2010 01/12/2010 20/12/2010 20/12/2010 23/12/2010 23/12/2010 01/12/2010 23/12/2010 01/12/2010 24/12/2010 16/12/2010 24/12/2010 16/12/2010 27/12/2010 01/12/2010 27/12/2010 01/12/2010 27/12/2010 01/12/2010 27/12/2010 01/12/2010 27/12/2010 01/12/2010 31/12/2010 01/12/2010 01/12/2010 01/12/2010 01/12/2010 01/12/2010 01/12/2010 31/12/2010 31/12/2010 31/12/2010 31/12/2010 31/12/2010 31/12/2010 Konu 15–30 Kasım Dönemine Ait Noterlerce Yapılan Makbuz Karşılığı Ödemelere Ait Bildirimlerin Verilmesi ve Ödenmesi 15–30 Kasım Dönemine Ait Petrol ve Doğalgaz Ürünlerine İlişkin Özel Tüketim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Kolalı Gazoz, Alkollü İçecekler ve Tütün Mamullerine İlişkin Özel Tüketim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Dayanıklı Tüketim ve Diğer Mallara İlişkin Özel Tüketim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Motorlu Taşıt Araçlarına İlişkin Özel Tüketim Vergisinin (Tescile Tabi Olmayanlar) Beyanı ve Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Özel İletişim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Kaynak Kullanımı Destekleme Fonu Kesintisi Bildirimi ve Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Petrol ve Doğalgaz Ürünlerine İlişkin EK:4 No.lu ÖTV Bildirim Formu Kasım 2010 Dönemine Ait Kolalı Gazozlara İlişkin EK:7 No.lu ÖTV Bildirim Formu Kasım 2010 Dönemine Ait Alkollü İçeceklere İlişkin EK:8 No.lu ÖTV Bildirim Formu Kasım 2010 Dönemine Ait Dayanıklı Tüketim ve Diğer Mallara İlişkin EK:10 No.lu ÖTV Bildirim Formu Kasım 2010 Dönemine Ait Yarışma ve Çekilişlerle Futbol Müsabakalarına ve At Yarışlarına Ait Müşterek Bahislerle İlgili Veraset ve İntikal Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Şans Oyunları Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait İlan ve Reklam Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Müşterek Bahislere İlişkin Eğlence Vergisinin Beyanı ve Ödemesi ile Diğer Eğlence Vergilerine İlişkin Eğlence Vergisinin Ödenmesi Kasım 2010 Dönemine Ait Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Yangın Sigortası Vergisinin Beyanı ve Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Gelir Vergisi Stopajının Muhtasar Beyanname ile Beyanı Kasım 2010 Dönemine Ait Kurumlar Vergisi Stopajının Muhtasar Beyanname ile Beyanı Kasım 2010 Dönemine Ait İstihkaktan Kesinti Suretiyle Tahsil Edilen Damga Vergisi ile Sürekli Mükellefiyeti Bulunanlar İçin Makbuz Karşılığı Ödenmesi Gereken Damga Vergisinin Beyanı Kasım 2010 Dönemine Ait Katma Değer Vergisinin Beyanı 1–15 Aralık Dönemine Ait Noterlerce Yapılan Makbuz Karşılığı Ödemelere Ait Bildirimlerin Verilmesi ve Ödenmesi 1–15 Aralık Dönemine Ait Petrol ve Doğalgaz Ürünlerine İlişkin Özel Tüketim Vergisi Beyanı ve Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Gelir Vergisi Stopajının Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Kurumlar Vergisi Stopajının Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait İstihkaktan Kesinti Suretiyle Tahsil Edilen Damga Vergisi ile Sürekli Mükellefiyeti Bulunanlar İçin Makbuz Karşılığı Ödenmesi Gereken Damga Vergisinin Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Katma Değer Vergisinin Ödemesi Yıllık Gelir Vergisi Beyannamelerinde, Toplam Gelir İçindeki Zirai Kazançları %75 ve Daha Yüksek Oranda Olanlar İçin 2. Taksit Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Haberleşme Vergisinin Beyanı ve Ödemesi 2011 Yılında Kullanılacak Olan Yasal Defterlere İlişkin Açılış Tasdiki SSK (Kasım 2010) Sigorta Primlerinin Ödemesi Bağ-Kur Sigortalılarının Aralık 2009 Sigorta Primi ve Sağlık Sigorta Primlerinin Ödemesi Kasım 2010 Dönemine Ait Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Bildirim Formu (Form Ba) Kasım 2010 Dönemine Ait Mal ve Hizmet Satışlarına İlişkin Bildirim Formu (Form Bs) 82 [ B U L M A C A ] BULMACA 1 2 3 4 5 6 7 8 SOLDAN SAĞA 1- Büyük bir işin bir bölümünü yaptırmayı, asıl müteahhitten kendi üzerine alan ikinci müteahhit 2- Acınacak, acıklı – Mikroskopta incelenecek maddelerin üzerine konulduğu dar, uzun cam parçası 3- Bir çeşit börülce – Babanın kız kardeşi 4- En kısa zaman – Bir burç 5- Lezzet – ilgi eki 6- Millet – Oy 7- İnce perde veya örtü – Herhangi bir sayıda olan (şey), adet 8- Bir kimsenin ölümünden sonra yapılmasını istediği şey YUKARIDAN AŞAĞIYA 1- Kendini hasta gibi gösterme 2- Meydan – Yanardağ ifrazatı 3- Örgü örmekte kullanılan uzun çubuk – Madeni paranın resimli yüzü 4- İlaç, deva - Matem 5- Çizgi – Boru sesi 6- Hadise, vaka – Demiryolu 7- Atın ayaklarının tabanına çakılan demir parçası – Koyun, köpek, at gibi hayvanların veya insanların derisinde asalak olarak yaşayan, bulaşıcı hastalıklara sebep olan böceklerin genel adı 8- Üretimde bir mal elde edilinceye kadar harcanan değerlerin toplamı GEÇEN SAYIDAKİ BULMACANIN ÇÖZÜMLERİ 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 K A R F İ Ç E A Y N İ 2 O K U R İ D A R E R 3 4 5 M P A L H A K P A R İ R M A İ Y T İ İ L F A L A N O L İ N 6 İ İ L A N E N A M H H A N 7 8 9 M A İ D A A Y N A Y K A A Z R A A N A S K N İ Ş S E R İ E F E 10 L I Ğ T İ K E İ Ç Hazırlayanlar : Ahmet ÖNEY 83 84