4. Gülay MALKOÇ - Karayolu 3. Ulusal Kongresi
Transkript
4. Gülay MALKOÇ - Karayolu 3. Ulusal Kongresi
Sürdürülebilir Kalkınmada Asfalt Yolların Konumu ve Yeni Yaklaşımlar Gülay Malkoç ASMÜD İçerik 1. 2. 3. 4. Sürdürülebilir Kalkınmanın Parametreleri Asfalt Yol Endüstrisinin Konumu Endüstriyi Etkileyecek Yeni Yaklaşımlar-İhale Kanunu Ülkemizde Durum ve Sonuç İçerik 1. 2. 3. 4. Sürdürülebilir Kalkınmanın Parametreleri Asfalt Yol Endüstrisinin Konumu Endüstriyi Etkileyecek Yeni Yaklaşımlar- İhale Kanunu Ülkemizde Durum ve Sonuç Son yüzyılda gerçekler – sorunlar : Dünya nüfusunda hızlı Artış- Tüketim Kentleşme Fazla hızla gelişen teknoloji/ sanayileşme Sınırlı kaynaklarla …İnsan kaynaklı hareketler.. sınırsız ihtiyaçlar… zarar gören doğa… İnsana Sağlık tehditleri … 20. yüzyılın ikinci yarısından sonra … • “bugünü” - “yarını” tehdit eden • geri dönüşü olmayan Bu sorunlarla yüzleşme… Gerçek bir Kalkınma = “Sürdürülebilir kalkınma” Sürdürülebilirlik • Bir şeye gerekli değeri göstermek ve bütünlüğünü korumak… • “Beşikten beşiğe”… (Cradle to Cradle ) Tanım: • Bugünün ihtiyaçlarını, gelecek kuşakların kendi ihtiyaçlarını karşılama kabiliyetlerinden ödün vermeden karşılamak“ 1987 Brundtland Raporu • …bu yaklaşım • Kalkınmayı • Küresel sorunlarla birlikte ele alan: • Sürdürülebilir Kalkınma Kaygı: Gelecek nesillere • temiz • sağlıklı • yaşanabilir -“Sürdürülebilir” bir gelecek? - Bir B planı? Sürdürülebilir Kalkınma… • BM Asya-Pasifik Ekonomik ve Sosyal Komisyonu : Çevresel olarak sürdürülebilir ekonomik gelişmenin düşükkarbonu teşvik ederek ve sosyal içerikle birlikte sağlanması • Dünya Bankası: Kaynakları verimli kullanarak ve daha temiz teknolojilerle krizlere dayanaklılığın artırılması ve büyüme süreçlerinin yavaşlatılmadan gerçekleştirilmesi • G-20 Platformu: Doğası gereği sürdürülebilir kalkınmanın bir parçası olarak, çeşitli sektörlerdeki eski teknolojilerin yerine enerji verimli ve temiz teknolojilerin kullanımını sağlayan nitelikli bir kalkınma stratejisi Sürdürülebilir Kalkınma : 3 boyutu ortak paydada uzlaştıran bir büyüme planı İçerik 1. 2. 3. 4. Sürdürülebilir Kalkınmanın Parametreleri Asfalt Yol Endüstrisinin Konumu Endüstriyi Etkileyecek Yeni Yaklaşımlar- İhale Kanunu Ülkemizde Durum ve Sonuç Emisyon yayılımında: 1. Enerji Sektörü : % 45 2.Ulaştırma Sektörü : % 24 •Karayolu : % 84 •Havayolu : % 14 •Denizyolu : % 2 •Demiryolu: % 1 Asfalt yol endüstrisi de… I-Çevresel II-Sosyal III-Teknik/Ekonomik Sürdürülebilir kalkınma… I- Bir yolun Çevresel açıdan sürdürülebilir olması İklim Değişikliği – Sera etkisi 6 farklı gaz- % 85 Karbondioksit – Su anda artış: 0.6 °C – 2100‘de beklenen artış: 1.4 -5.8 °C – – – – – – – – Genellikle daha sıcak iklim Daha aşırı fırtına olayları - kasırgalar / tayfunlar Kuraklık ve sel döngüleri Daha yoğun yağış Düzensiz hava modelleri Öngörülemeyen olaylar Heyelanlar Yangınlar… – Karayolu endüstrisi nasıl etkilenmekte? YOGUN YAĞMUR -FIRTINALAR EROZYONLAR KÖPRÜ SORUNLARI HEYELANLAR BAŞKA SORUNLAR –YANGINLARIN KARAYOLU ULAŞIMINA ETKİSİ MENFEZLER HURRICANE IRENE VERMONT, 2011 N. CALIFORNIA 2006 1998 - Amerika National Geographic 2004- TOKYO 1999 Fukuoka 29 YENİ ZELENDA 2005 ÇİN FAS SİBİRYA’DA İLKBAHAR 2- Bir yolun Ekonomik açıdan sürdürülebilir olması • • • • • • Planlanması Pizaynı Yapımı İşletmesi Yenilenmesi Korunması 3- Bir yolun Sosyal açıdan sürdürülebilir olması •Yaşam Kalitesi •Yol güvenliği •Kirlilik •Gürültü •Trafik kazaları •Trafik sıkışıklığı •Daha fazla emisyon •Stres •Zaman kaybı •İNSAN SAĞLIĞI • Tüm bu beklentiler kapsamında … • Asfalt Endüstrisi çözümleri… Asfalt Yol Endüstrisinin Katkıları-I • Ilık karışım uygulamaları (30-40 °C ) – – – – – – – Düşük enerji tüketimi (≈30%) Karbon dioksit azalımı Bağlayıcının yaşlanmasının azaltımı Yolun erken açılması Soğuk havalarda uygulama esnekliği Sert karışımlarda sıkıştırmaya katkı Çalışanın sağlığına pozitif etkiler • Uzun Ömürlü Kaplamalar – Amaçlanan ömür : 50 yıl – Uzun vadede malzeme /enerji tüketiminde azaltım Asfalt Yol Endüstrisinin Katkıları-II • Poroz asfalt –gözenekli- açık gradasyonlu karışımlar – Aşırı yağmur sellerin yarattığı olumsuzluklar – Sürücülerin güvenliği • Geri kazanılmış asfalt (RAP) – Yeni malzeme kullanımı ve CO2 azaltması – Enerji tasarruf • Atıkların azaltımı , ikincil malzemelerin kullanımı – – – – Lastik kırıntılar Çelik cürufu Cam Çatı örtülerindeki şingıllar Asfalt Yol Endüstrisinin Katkıları-III • İnce kaplamaların uygulanması: – Malzeme ve enerji tasarrufunu azaltır • Çevreye duyarlı teknik ve malzeme kullanımı : – Bitki esaslı bağlayıcı malzemelerin – Hava –toprak –su etkilerinin göz önüne alınması • İnsan refahı konusunda – – – – Gürültü azaltma Trafik güvenliği Doğa ve manzaranın korunmasına saygı Çalışanların sağlığı- Geri dönüşümü olmayan… Contents IARC Kanser Araştırması •1987 •2011 (18 Ekim) • IARC NCC study • Fraunhofer study • BGFA study • Other relevant epi and animal studies 38 SÜRDÜRÜLEBİLİR KALKINMA Enerji tasarrufu Emisyonlarının azaltılması Uygulama sıcaklığı düşük ILIK ASFALT duman azaltılmasıİnsan sağlığı 4 Haziran 2015 – İstanbul EAPA SEMPOZYUMU 1-3 Haziran 2016 Prag 6. E&E KONGRESİ SONUÇ : Asfalt Yol Endüstrisi Çözümleri Ilık Asfalt Uzun ömürlü Asfalt İkincil malzemeler Yeniden kullanım Poroz Asfalt + Sürdürülebilirlik İçerik 1. 2. 3. 4. Sürdürülebilir Kalkınmanın Parametreleri Asfalt Yol Endüstrisinin Konumu Endüstriyi Etkileyecek Yeni Yaklaşımlar- İhale Kanunu Ülkemizde Durum ve Sonuç #ERFsymposium2014 AB’de Yaklaşımlar… “Europe 2020 A strategy for Smart, sustainable and inclusive growth ” → EC presents proposal aiming at cleaner, more efficient and more sustainable transport… ERTRAC (European Road Transport Research Advisory Group) sets out the following ambition: “Towards a 50% more efficient road transport system by 2030” … Sustainable Civil Engineering, ECCE Position Paper → low-carbon and lowinput economy, based on energy and resource efficient Technologies, and sustainable transport … Avrupa Komisyonu “Dönüşümsel Ekonomik Paketi” 5 ana başlık: 1. Kaynakların uzun-verimli kullanılması, tekrar kullanım 2. KOBİ'ler için Yeşil Eylem Planı 3. Yeşil İstihdam 4. Yapı Sektöründeki Kaynak Verimliliği 5. Atık Avrupa Komisyonu Ulaştırma Alanında Fonlar • FP 7 devamı: “Horizon 2020“ Programı Bütçe : 79 Milyar Avro (2014- 2020) – Sera gazı emisyonlarının azaltılması • Bütçe: 5,5 Milyar Avro – Çözümkar ulaşım sistemlerinin geliştirilmesi • Bütçe: 6,33 Milyar Avro • Birçok proje devam ediyor… 47 Bugün yol endüstrisinin ……. • Sürdürülebilirlik beklentilerine cevap verilebilmesi mümkün ? • Teorik olarak… “evet” – Birçok uygulama tipi ve alternatifi mevcut – Yeni Ar-Ge ler devam.. • Pratik olarak… ? • Mevcut ihale sistemi “ geçerli en düşük teklif ” !!! Ve “Yeni İhale Kanunu” AB’de de gündemde ….. Kamu İhale Kanunu (Green Public Procurements - GPP) Zamanlama • 2010: EU Yol Kriterlerinin Yayınlanması 2011:Revizyon - Eleştirilerin alınması 2012: Bu sürecin “dondurulması”….kararı !!!! KİK’nun “en iyiyi“ sağlayabilmesi derin tartışma… 2012 Sonu : Revizyon başlaması Yollar “değer” etki ve performansını bilmek gerekir…. Teknik ve çevresel analizler Asfalt Uygulamaları ihalelerinde • • • • • Düşük Sıcaklıklı asfalt RAP’ın yeni uygulamalarda 100% kullanımı RAP’ın karışımlarda kullanım %’si Toprak işlerinde Planlama Çevresel Performansın Değerlendirilmesi (Ömür Döngü ) • Yol Drenaj Sistemleri • Sessiz Kaplamalara ait kriterler … #ERFsymposium2014 Avrupa Komisyonu AB ‘de Yeni Kamu İhale Kanunu • Şubat 2014 : Avrupa Komisyonu Directive 2014/25/EC İhaleler hk. (Ulaştırma alanını da içeren). • 2004/17/EC sayılı direktifin yerine geçmesi • Avrupa’nın sürdürülebilir ekonomik kalkınması hedeflerine uygun • Geçiş tarihi: Nisan 2016 #ERFsymposium2014 Yenilikler • İdareler: Tek kriter olarak fiyatın değil, “sürdürülebilirlik” yaklaşımının teşvik edecek: “geçerli en düşük teklif” “En avantajlı teklif “ • Ürün- Servis- İşler teknik Şartname: • Sürdürülebilirlik- performans kriterleri ile ilişkili • Yeni ürün ve teknoloji kullanımına fırsat vermeli • Ömür-Döngü kriteri(Madde: 83) : Daha yeşil, sosyal alımlar • Endüstri ve idareler arasında güçlü bir iletişim İçerik 1. 2. 3. 4. Sürdürülebilir Kalkınmanın Parametreleri Asfalt Yol Endüstrisinin Konumu Endüstriyi Etkileyecek Yeni Yaklaşımlar- İhale Kanunu Ülkemizde Durum ve Sonuç • • G-20 Başkanlığı ile 2015 Kasım’da Antalya’da G-20 zirvesine evsahipliği yapacak Ülkemizde Durum • Karayollarının Büyük Hedeflerin... • Sürdürülebilir Kalkınmaya Katkısı ne kadar sorgulanmakta? Yolların – Planlanma – Pizayn – Yapım – İşletme – Yenilenme – Korunması Çevre- Ekonomi- Sosyal boyutlar ? • Uygulamalarda • • • • • • Ilık Karışım Geri Kazanım ve/veya yeniden kullanım Uzun Ömürlü Kaplamalar Atık İkincil malzemeler İnsan SAĞLIĞI odaklı • İhale sistemi • Yeni malzeme ve teknolojilere fırsat • İdare- Özel sektör- Üniversite iletişimi - işbirliği • Bireysel farkındalığın önemi • Bu sorumlulukla düşünüldüğünde Kaygı: Çocuklarımıza “yaşanabilir“ Bir “ DÜNYA ” ? Sürdürülebilirlikte“B”planı? Teşekkürler…