kadastronun evrimi - The World Cadastre Summit, Congress

Transkript

© The World Cadastre Summit, 2015
Congress & Exibition | wcadastre.org
Kadastro:
22.04.2015
48 ayrı dilde
Cadastre, Kataster, catastro, кадастр, ‫ﻣﺳﺢ‬, 地籍冊; 土地清冊,
cadastro, Cadaster, catasto
cadastre, 本当の財産の所有者を示す許可, ‫רישום קרקעות‬, 토지
대장, kataster, Ουσ. κτηματολόγιο,
cadaver, pozemková kniha, kadaster, เจ้าหน้าทีสํานักงานทีดิน, cadastru,
katastar, kadastër, kataster, кадастр, Katastroa, kadastr, katastar,
katastr, kadaster, Katastro, Katastri, catastro, katastar, Catastro,
kadastras, kataszter, катастарот, katast, Кадастрын, Kadastri,
cadastru, катастар, ேசர, Địa chính, κτηματολόγιο
kadastro "taşınmaz malların sınırlarının arazi ve harita üzerinde belirtilerek hukuki
durumlarının ve üzerindeki hakların tespit ve kayıt edilmesi işlemi"
Mesleğimizde en evrensel kelime ve tanım.!!!!!!!
1
KADASTRONUN EVRİMİ
Arazi
Ticari Mal
Arazi Zenginlik
Arazi
Toplumsal Kıt
Kaynak
Arazi
Kıt Kaynak
Toprak – İnsan İlişkilerinin evrimi
Feodalizm
Endüstri Devrimi
1800
Savaş sonrası yapılanma
1950
Bilgi devrimi
1980
2015
Kadastronun evrimi
MALİ
Arazi Vergilendirme
(Dr.Ayşe Yavuz Özalp)
HUKUKİ
YÖNETSEL
Arazi Pazarı
Arazi Yönetimi
ÇOK AMAÇLI
Sürdürülebilir kalkınma
Kadastro; toprak-insan ilişkilerindeki değişiklikler ve gelişmelere
paralel olarak; toplumdaki yönelimlere ve ihtiyaçlara göre şekillenmektedir.
© Nihat Şahin, WCS-CE, Istanbul,
Turkey, 20 -24 April 2015.
1
22.04.2015
Dünyada “Kadastro 2014” Vizyonu
FIG - Kadastro 2014
•
Her türlü kamusal haklar ve kısıtlamalar dahil
olmak üzere arazinin tüm yasal durumunu gösterecektir.
•
Kadastro ve tapu sicilleri birlikte değerlendirilecektir.
•
Kadastral haritacılık, yerini uzun ömürlü kadastral modellemeye
bırakacaktır.
•
Kalem ve kâğıt kadastrosu ortadan kalkacaktır.
•
Kadastro 2014, yüksek düzeyde özelleşmiş olacak ve
kamu-özel sektör daha fazla birlikte çalışacaktır.
•
Kadastro 2014’de maliyet geri kazanımlı olacaktır.
(Kaufmann ve Steudler, 1998).
Yeni Gündem
..Kadastro 2034 ….!!
3
Riparian
rights
Orman hakkı
Kıyı kenar
hakları
Geçit
hakla
rı
•Manzara hakkı,
•Hayvan hakkı,
•Avlanma ve Balıkçılık hk.
•Mevsim hakkı,
•Koruma hakkı,
•Yeşillendirme hk.,
•Rüzgar hakkı,
•Çevre hakkı,
•Toprakla temas,
•Henüz keşfedilmemiş haklar,
•…….. ………
Kompleks Mülkiyet Kaydı
RRR’s
Rights
: Haklar
Restrictions
: Kısıtlamalar
Responsibilities : Sorumluluklar
from: Land Administration (Peter Dale and John McLaughlin)
Bazı ülkelerde yeni konuşulmaya
başlanan, ancak bizim mevzuatımızda var
olan, yabancı olmadığımız kavramlar.
Kadastral Parsele dayalı Mülkiyet Hakları
Üç Boyutlu (3D) Modellenebilmelidir
2
“MEKANSAL BİLGİ SİSTEMİ “ (Parsele dayalı, parsel bazlı)
CBS; e-Devlet
(NSDI)
22.04.2015
SAYISAL ENTEGRE TAPU_KADSTRO
TEMEL HARİTA
ÜLKE TEMEL AĞI (TUSAGA-AKTİF)
5
TUSAGA-Aktif İstasyonları 147 adet (K.K.T.C. dahil)
6
3
22.04.2015
Türkiye ve KKTC’de Mekansal Bilgi Sistemlerinin Altlığını Oluşturma çalışmaları:
Çalışma Prensibi
Ankara
Kontrol
Merkezi
ADSL
İstasyonlar
(147 Adet)
Arazi
Kullanıcısı
1. ÖLÇ
x,y,z,t
2. BAĞLAN
3. DÜZELT
birkaç saniye içinde cm duyarlılığında konum ölçümü !!!
7
Yüklenici tarafından ilk etapta, şantiye olarak bir otel kiralanmak sureti
ile çalışmalar başlatılmıştır. Daha sonra bir otel (kent otel) satın
alınarak, Proje bedelinin 1/2 oranında bir harcama gerçekleşmiş, otel
Örnek:
restorenin
edilmiş
günde
yaklaşık
120 kişininsistemle
barınma, çalışma, iaşe ve
KKTC
yüzeyveağı
Türkiye
de kullanılan
ibatesinin
sağlanacağı
bir modern şantiye binası oluşturulmuştur.
uyumlu
olarak
oluşturulmuştur.
Bunun dışında projede görevli yüklenici ve TKGM teknik elemanlarının
ihtiyaç duydukları bilgisayar sistemi, çizim sistemleri ve bütün diğer
yazılım ve donanımlar devreye sokulmuş durumdadır.
Çalışmalar; TKGM tarafında 1 genel koordinatör, 4 mühendis 29
teknisyen, TKMD’ce Danışma Kurulu, Yüklenici tarafından 15 mühendis
60 teknik eleman (35 teknik eleman KKTC vatandaşı), 35 GPS ve
elektronik ölçü aleti, 20 civarında arazi aracı ile yürütülmektedir.
İlk etapta sadece ihale kapsamının değil bütün KKTC nin yüzey ağı
Türkiye de kullanılan sistemle uyumlu olarak oluşturulmuştur.
Noktaların tamamı “Pilye” olarak inşa edilmiştir.
8
4
22.04.2015
TEMEL HARİTA
Örnek:
OBLIQUE HAVA
FOTOĞRAFI
TEMEL HARİTA
Renkli orto-foto + çizgisel harita+ sayısal değerler
9
Tor Valstad- Norvay
(birlikte)
5
22.04.2015
Kullanıcıların ihtiyaç duyduğu Tapu ve Kadastro Bilgileri Nasıl olmalıdır??
•Sayısal olmalıdır, (Metrik sistemde ve Üniversal)
•Hukuksal olarak geçerli olmalıdır,
•Güncel olmalıdır,
•Yüzey ağına bağlı üretilmelidir,
•Büyük ölçekli haritaların yapım tekniğine uygun olmalıdır,
•İmar, Kamulaştırma ve benzer projelerin ihtiyacını karşılayacak
kapsam ve doğrulukta olmalıdır,
•Zemini yansıtmalıdır, pafta ve sistemdeki bilgiler aynı olmalıdır,
•Yenileme ve güncelleme İkinci Kadastro anlayışı ile üretilmelidir.
•3 Boyutlu olmalıdır (tescil edilmesi gereken bütün hakları kapsamalıdır.)
•Mekansal Bilgi Sistemlerinin Altlığını Oluşturmalıdır.
(2005 yılında 3402 sayılı yasada yapılan değişiklikle TKGM ye verilen yeni görev)
11
Harita -Tapu -Kadastro bilgisi üreten ve kullanan
elliden fazla disiplin ve sektör bulunmaktadır.
yanlış kenarlaşma ve
sayısallaştırma
hataları
Pafta zemin
uyumsuzluğu
Güncel olmaması
Tescil dışı
yapılar ve alanlar
v.b.
Kullanıcı ihtiyaçlarına uygun olmayan kadastro bilgileri
12
6
22.04.2015
Kullanıcı ihtiyaçlarına
uygun olmayan kadastro
bilgilerinin sonuçları?
?!!!?
Komşularımızı
kızdıracak bir
şey mi yaptık?
•Sınır anlaşmazlıkları,
•Uzun süren davalar,
•Mülkiyete dayalı yatırım
projelerinde engeller,
•Kentsel ve kırsal alan
düzenlemelerinde çözümsüzlük,
•Ekonomik Kayıplar.
KKTC Kadastro Yenileme Çalışmalarında Yasal Dayanak:
DEVLET GELİRİ İLE İLGİLİ OLARAK KADASTRO YAPILMASINI ÖNGÖREN YASA
(5Temmuz 1880), Fasıl 327
1949 yılında değişikliğe uğradı;
“VERGİ KADASTROSU YASASI” Fasıl 224
“TAŞINMAZ MAL (Tasarruf, Kayıt ve Kıymet Taktiri) YASASI” olarak değişiklikler, Emirnameler,
(3/1960 ve 7/1978 ve 18/2006 Sayılı değişiklik yasalarıyla değiştirilmiş ve birleştirilmiş şekliyle)
Teknik Şartnamede uygulama esasları……!
Güney Kıbrıs’ta çok benzer bir çalışmanın “Resurvey Project” adıl altında yapıldığını görmekteyiz
Yine yasal dayanak olarak aynı yasa ve Fasıl 224 kullanılmaktadır.
2006 yılında KADASTRO Kanununda yapılan bir değişiklikle ,
Lisanlı Ölçme Bürolarının Kamu sektörü yanında görevlendirildiği görülmektedir.
Haritalar ve Kayıtlar aynı olduğu için yapılan çalışmalar da çok benzer niteliktedir.
Resmi yoldan harita, belge ve bilgi temini yapılmaktadır,
Raporlardan, bildirilerden ve internette yayınlanan deneyimlerden yaralanılmıştır,
7
22.04.2015
SAYISAL ENTEGRE TAPU_KADSTRO
KKTC Kadastro Yenileme ve Tapu Otomasyonu Projesi:
KKTC de mülkiyet yapısının kökleri esasen 1570-1878 yıllarında
Adaya hakim olan Osmanlı İmparatorluğuna dayanmaktadır.
1878 yılında yapılan bir anlaşma ile Kıbrıs, İngiliz egemenliği
altında girmiştir.
Tüm adanın arazi sınıflandırması ve vergi amacı ile ilk mülkiyet
tespit haritaları basit üçgenleme, zincir, plançete gibi metotlar
kullanılmak sureti ile bu dönemde yapılmıştır.
Mülkiyet kayıt sistemi de yine bu dönemde oluşturulmaya
başlanmıştır.
15
Kıbrıs’ın kadastrosu, İngilizler tarafından 1904’lü yıllardan itibaren,
çeşitli etaplar, farklı yöntemler ve hassasiyetler kullanılarak 1960’lı
yıllarda tamamlanmıştır.
Bu haritaların da sadece ozalit kopyaları mevcut olup, çoğunluğu
deforme olmuş ve yırtılmıştır.
Ölçü, hesap ve koordinat değeri bulunmamaktadır. Bu nedenle mevcut
paftalar grafik pafta olarak kabul edilmektedir.
Buna rağmen eldeki tek kaynak olduğundan, kadastro, belediyecilik,
şehir planlama, kamulaştırma v.b. çalışmalar bu paftalar üzerinden
yürütülmeye çalışılmaktadır.
Bu paftalar kullanılarak, topraklandırma ve eşdeğer mal karşılığı
dağıtılan parsellerin, sağlıklı bir aplikasyonu yapılamadan hak
sahiplerine teslim edildiğinden, sınır ihlalleri oluşmuştur.
16
8
22.04.2015
Tapu Sicili halen uygun olmayan şartlarda yürütülmektedir. Mal
sahipleri sicili tutulmakla birlikte, malik bilgilerine sağlıklı bir
şekilde ulaşılamamaktadır.
Çünkü «Soyadı Kanunu» 1983’lü yıllarda kabul edilmiştir.
Ondan önce soyadı yerine erkeklerde baba adı, kızlarda ise önce
baba, evlendikten sonra ise eş adı kullanılmıştır.
Bazen aynı kişiye ait mallar farklı sayfalarda mal sahipleri siciline
işlenmiştir.
Belge Esastır ilkesi (eldeki belgeler kıymetli kağıt niteliğinde)
Kadastro yapıldıktan sonra maliklerin talebine göre tapu kayıtları
yapılmış ve eski tapu kütüklerinin çoğunluğunun mevcut olmaması
nedeniyle halen tapuya kaydı yapılmamış veya güncellenmemiş
parseller mevcuttur.
17
Cyprus First Cadastral Map
Cyprus Geodetic Reference System 1913-1915
Map Projection: Cassini
Reference Spheroid: Clark 1858
33º 20’ E
0,0
35º N
18
Dr. Elikkos Elia
9
22.04.2015
ESKİ HARİTALAR
19
Eski kadastro haritaları ve
üretim teknolojisi hakkında bilinmesi gerekenler:
•Çalışmalara başlamadan önce yenileme yapılacak pafta ve kayıtları durumunun
tespiti önemlidir.
•Çünkü bir taraftan bu bilgiler ve bunlara dayalı olarak edinilmiş hakların korunması, bir
taraftan da yeni ve modern teknolojiye uygun olarak yeniden elde edilmesi gereği
vardır.
•Bu nedenle yenileme işi bilgi birikimi gerektiren bir çalışmadır.
•Hak sahiplerinin konu hakkında bilgi sahibi olmaları, yapılan çalışmanın mahiyetini
anlamaları, birlikte çalışma gereği, mevcut hukuksal hakların korunması, ilan, itiraz,
yargı süreçleri bu işin en temel süreçleridir.
•Bu haritaların üretiminde birçok hata kaynağı söz konusudur. Yenileme çalışmaları
yapılırken bu hata kaynaklarının iyi bilinmesi ve eldeki haritaların hangi şartlarda
üretildiği, ne tür hatalar yapılmış olabileceği göz önünde bulundurularak
değerlendirmeye tabi tutulması gerekmektedir.
20
10
22.04.2015
KKTC de kullanılan bazı birimler
1 inch = 2,54 cm (1/12 ayak)
1 zincir dilimi= 1 ayak = 30,48 cm
1 Dönüm = 4 Evlek = 14.400 ay2 = 1.338 m2
1 Evlek = 3600 ay2 = 334,5 m2
1 m2 = 10,76 ay2
1904-1916 yılları arasında kullanılan ölçü zincirleri
21
Ölçü jalonu
Sayma çubuğu
22
Şakül
11
22.04.2015
(1919-1929) Yıllarında Kullanılan Plançete
ve ölçü şeridi
23
12
Plançete
masası
22.04.2015
Bütün önemli
detay noktalarına
doğrultu bakışı
Plançete ile direkt harita altlığına çizim yapılır,
Ölçü karnesi, kullanım (sınırlandırma) krokisi, ölçü krokisi, poligon hesabı benzer işlemler bulunmaz.
Ölçü metodunun bazı yapısal hata kaynakları.
Mesafe ölçüsünde hesaplanabilen ve gelişigüzel hatalar
•
•
•
•
•
Şerit standart uzunluk hatası
Eğim
Germe
Sıcaklık
Sarkma
•
•
•
•
•
•
•
Doğrultudan sapma (aliymandan sapma),
Unutulan ölçü (şerit boyu sayma hatası),
Genelleştirme hataları,
Sıfırlama (şerit başlangıcında),
Ürün boyu engeli,
Okuma ve Yazım hataları
Kişisel ve diğer kaba hatalar.
Sarkma hatası
13
22.04.2015
Eğimli ve kırık arazide ölçüm hataları
Rod
Ölçü
Ölçü jalonu
jalonu
Ölçü jalonu
A
A1
A2
A3
A4
B
A
A1
A2
A3
A4
B
Yatay ölçüde Doğrultudan sapma (aliymandan sapma)
14
22.04.2015
Parsel kırık noktaları arazide işaretlenmediği zaman, bazı köşeler ihmal edilebilir.!
Örnek parsel 22 kırıklı olduğu halde, 5 kırık (köşe) noktası ile ölçüldüğü olur.
Aynı parsel orto-foto harita sınırlandırma altlığı olarak kullanılır ve ölçülürse
bu ihmaller fark edilir, çok daha kaliteli kadastro ve yenileme yapılmış olur.
Ölçü esnasında Genelleştirme hataları
29
Haritadan sayısallaştırma yeterli olur mu ??
1/2500 ölçekli çizgisel grafik harita en iyi hassasiyeti 0.2 mm * 2500 = + - 0.50 m
Üretim , sayısallaştırma, dönüşüm, kenarlaştırma v.b. Hatalar eklendiğinde = + - 2.00m
hata sınırından bahsedebiliriz.
Bu 1/10 000 ve daha küçük ölçek demektir.
PARSEL
İnsan gözü tıbben en çok 0,2 mm ayırma gücüne sahiptir.
Bu hata sınırı olarak kabul edilmektedir
30
15
22.04.2015
Haritadan sayısallaştırma yeterli olur mu ??
4.00m
Grafik veya çizgisel haritaların üretim
teknolojisinden kaynaklanan hata sınırı.
Grafik parsel
4.00m
Zeminde
parselin
durumu
Grafik sayısallaşmış parsel
Günümüzde bu tür veri aktarımı, sadece envanter amaçlı yapılmaktadır.
Niteliksiz bir Kadastro çözüm olmak yerine, problem olmaktadır.
31
İngiliz ekolünde kadastro ve mülkiyet hakkı: (Parsel Sınırı Kavramı)
General boundaries :"This title plan shows the general position of the boundaries: it does not show the exact line of the boundaries.
Measurements scaled from this plan may not match measurements between the same points on the ground.".
Genel Sınır: (OS halihazır sınır) Bu tapu planı parsel sınırlarının genel durumunu
gösterir. Parseller arasındaki kesin hukuksal sınırı göstermez.
Plandaki sınırlar ile zemindeki sınırlar birebir çakışmayabilir.
Fixed boundaries : Every property, whether or not it is registered, has exact legal boundaries. These are lines separating the land owned
by one person from that owned by a neighbour. Deeds rarely identify these legal boundaries precisely and often the owners do not know
where they are. Trying to establish the exact position of the boundaries at the time of registration could involve a great deal of expense
and may cause a dispute that would otherwise not have happened. For these reasons the great majority of land in England and Wales is
registered with general boundaries only.
Kesin hukuksal sınırlar: Kayıtlı olsun olmasın her taşınmazın bir «kesin hukuksal sınırı
vardır.» Bu sınır bir parseli komşu parselden ayıran bir çizgi niteliğindedir. Kadastro bilgileri
ve haritalar bu sınırı tam olarak hassas bir şekilde otaya koysa bile, genellikle bu sınır mal
sahiplerince tam olarak bilinmez veya mutabık olamazlar. Bu nedenle kadastro sırasında
kesin hukuksal sınırların belirlenmesi çok zaman alıcı, pahalı ve zahmetli bir iştir. Bu nedenle
İngiltere ve etkili olduğu ülkelerde genel sınır (OS halihazır sınır) tespiti şeklinde
yapılagelmiştir.
32
16
22.04.2015
Resim şu anda görüntülenemiy or.
Understanding General Boundaries
Genel Sınır kavramını anlatmak için yayınlar hazırlanmıştır
33
«Genel Sınır»’a göre düzenlenen
Kadastro sistemlerinde,
zemindeki sınır hukuken geçerli ve
esas kabul edilir.
Bu nedenle zemindeki sınır işaretleri
kalıcı olarak tesis edilmektedir
34
17
Türkiye’de Kadastro ve mülkiyet hakkı
22.04.2015
(Kayıt Esastır ilkesi)
DEVLET GÜVENCESİ
MEDENİ KANUNUN
719 (ESKİ 645.) MADDESİ;
“TAŞINAMAZIN SINIRLARI, TAPU PLANLARI VE ARZ ÜZERİNDEKİ SINIR İŞARETLERİ İLE
BELİRLENİR. TAPU PLANLARI İLE ARZ ÜZERİNDEKİ İŞARETLER BİRBİRİNİ TUTMAZSA
ASIL OLAN PLANDAKİ SINIRDIR.”
ÜLKEMİZDE TAPU SİCİLİNİN DÜZENLENMESİNDEN DEVLET KUSURSUZ
SORUMLUDUR.
TAŞINMAZ MALİKLERİ VE HAK SAHİPLERİ SİCİLLER ÜZERİNDE YAZILI İZİNLERİ VEYA
MAHKEME KARARI OLMADAN YAPILAN BİR DEĞİŞİKLİKTEN ZARAR GÖRMÜŞLERSE,
BU ZARAR DEVLET TARAFINDAN KARŞILANMAKTADIR.
Ne zaman yenileme gerekir?
Mevcut kadastro haritaları;
•Teknik nedenlerle yetersiz kalma,
•Uygulama niteliğini kaybetme,
•Eksikliği görülme,
•Zemindeki sınırları gerçeğe uygun göstermeme,
hallerinden bir veya birkaçının bulunduğu
“Kadastro Yenilemesi” kaçınılmaz olmaktadır.
durumlarda
Sınırlandırma (kullanım)hatası, Ölçüm Hatası, Çizim hatası,
Hesap hatası, yüz ölçümü hatası şeklinde olabilir,
Zemin kullanımı değişmiş olabilir,
36
18
22.04.2015
Yenilemede sınır tanımları;
Sabit sınır: Zeminde mevcut olup kadastrodan beri değişmediği tespit edilen
çekişmesiz sınırdır.
Geçerli sınır: kadastro teknik belgeleri ile bundan sonraki değişiklik işlerinde
yapılan ölçülerde hata bulunmaması halinde bu belgelere göre oluşturulan sınırdır.
Geçerli sayılabilecek sınır: Malikleri ile diğer ilgililerin uyuşmazlık çıkarmadan
kullanma biçimine göre oluşturdukları sınırdır.
Belirsiz sınır: Zeminde mevcut olmayan ancak dengeleme planına göre oluşturulan
sınırdır.
Çekişmeli sınır: Zeminde mevcut olduğu halde taraflar arasında uyuşmazlık konusu
olan sınırdır.
Değişebilir sınır: Zeminde mevcut olup da Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki
yerlere komşu sınırdır.
37
Başlangıç çalışmaları;
KKTC ve TC den İlgili Bakanlıklar arasında 1998 yılından itibaren
“Yenileme çalışmalarına yönelik” Protokoller imzalanmıştır.
Türkiye den görevlendirilen elemanlar tarafından 1998 yılında
başlanılmış, ancak 11 yılda 21 bin parsel yenilenebilmiştir.
İşlerin hızlandırılması için 2013 yılı başında TKGM tarafından yapılan
ihale ile, 1 yıllık bir sürede üç paket halinde 125 bin parselin
yenilenmesi öngörülmüştür.
Proje Süresi 1 yıl, proje bedeli yaklaşık 2 milyon USD (5MilyonTL)
38
19
22.04.2015
Başlangıç çalışmaları;
Yüklenici tarafından ilk etapta, şantiye olarak bir otel kiralanmak sureti
ile çalışmalar başlatılmıştır. Daha sonra bir otel (kent otel) satın
alınarak, Proje bedelinin 1/2 oranında bir harcama gerçekleşmiş, otel
restore edilmiş ve şantiye binası oluşturulmuştur.
Bunun dışında projede görevli yüklenici ve TKGM teknik elemanlarının
ihtiyaç duydukları bilgisayar sistemi, çizim sistemleri, diğer yazılım ve
donanımlar temin edilmiştir.
Çalışmalar;
TKGM; Proje gurubu; (1 genel koordinatör, 1 koordinatör, 3 mühendis, 25 teknisyen),
TKDM ; Danışma Kurulu; (Tapu Kadastro Dairesi Müdürünün Başkanlığında, KKTC Tapu
Müdürleri, Koordinatör, Mühendisler ve hukukçulardan teşekkül ekip),
YÜKLENİCİ; 15 mühendis, 60 teknik eleman ve donanım; (35 teknik eleman
KKTC vatandaşı), 35 GPS ve elektronik ölçü aleti, 20 civarında arazi aracı )
ile yürütülmüştür.
39
Kadastro Ekibi ; Teknisyenler, Vatandaşlar, Bilirkişiler, Muhtar ile birlikte parsel sınırlarını tespit eder .
Sınırlar işaretlenir ve ölçülür.
Mevcut Kadastro sayısal formatta Mekansal Bilgi Sistemlerine , uygun olarak güncellenmektedir.
40
20
22.04.2015
Projenin Basında ve kamuoyunda tanıtımı;
Biz ne yapıyoruz
İnsanlar ne yaptığımızı düşünüyorlar
42
21
22.04.2015
Proje ekibi ve Danışma Kurulunun, Şantiyede bilgilendirme toplantısı sonrası.
43
Dr. Sibel SİBER
K.K.T.C Cumhuriyet Meclisi Başkanı
Dr. Sibel SİBER arazi ekibi ile
44
22
22.04.2015
Sn.Serdar Denktaş
KKTC Başbakan Yardımcısı
Sn.Serdar Denktaş arazi ekibi ile
45
KKTC Başbakanı
Sayın Özkan Yorgancıoğlu’na Brifing arz
46
23
22.04.2015
KKTC Cumhurbaşkanı, Sn. Dr. Derviş Eroğlu ,
Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanı Sn. Hasan Taçoy, Brifing Arz.
Ana noktalar “Pilye” olarak inşa
edilmiştir.
47
GNSS ve Nivelman Ağı İstatistikleri
Tüm KKTC’yi kapsamaktadır.
4 CORS (Sürekli Ölçüm Yapan
GPS İstasyonu) mevcuttur.
Toplam 105 adet yer kontrol noktası tesis edilmiştir.
37 adet C2(SGA)-PİLYE
68 adet C3(ASN)-Zemin taşı
KKTC Sıklaştırma Ağı ve Yükseklik ağı
Konumsal koordinat belirlemede 1.55 cm
Yükseklik belirlemede 2.08 cm duyarlılığa
sahiptir. (Türkiye’de 10,6cm)
KKTC sınırları içersinde günün her saatinde
anlık olarak yükseklik ve koordinatlar
saniyeler içersinde belirlenebilmektedir.
Tüm Kamu ve Özel sektördeki kullanıcılara
açıktır.
48
24
22.04.2015
Yapılan Çalışmalar
Otomasyondan alınan Map İndex:
49
Otomasyondan alınan tapu kayıtları
50
25
22.04.2015
51
Taranarak bilgisayara aktarılan eski kadastro paftaları
52
sayısallaştırılıp vektör’e dönüştürülen eski kadastro haritası
26
22.04.2015
53
Her parsel köşesi arazi de GPS ve elektronik aletle ölçüm
Orto-görüntü izlenerek arazi ölçüleri yapılmakta ve
bilgisayar ortamına aktarılmakta
54
27
22.04.2015
YAPI ve TESİSLER
GEÇERLİ SAYILABİLECEK
SINIRLAR (YEŞİL)
SABİT SINIRLAR (SİYAH)
ZEMİNDE
MEVCUT SINIR
(YEŞİL)
ÇEKİŞMEYE KONU
MALİKLERCE GÖSTERİLEN
SINIRLAR (KIRMIZI)
Sınırların Tanımlanması ve zeminde arazi kullanımı
Mevcut Tüm Sınırlar ile Yapı ve Tesislerin Ölçüsü
55
55
KADASTRO PAFTASI
DEĞERLENDİRME
SINIRLANDIRMA ve ÖLÇÜ
KROKİSİ DİĞER KADASTRO ÖLÇÜLERİ
ÇALIŞMALARI
YER KONTROL NOKTALARI
FOTOGRAMETRİK HARİTA
ORMAN HARİTASI ve
TUTANAKLARI
HALİHAZIR HARİTALAR
ORTOFOTO veya HAVA FOTOĞRAFI
MALİKLERİ ve BİLİRKİŞİ
BEYANLARI
DETAYLI ZEMİN ÖLÇÜSÜ
SINIR TANIMLAMA NOTLARI,
PARSEL KULLANIMLARI
DEĞİŞİKLİK BELGELERİ
Her Sınır, Parsel ve
Ada İçin Tutulan Notlar
MAHKEME BİLGİ ve
BELGELERİ
56
28
22.04.2015
8
7
6
5
9
4
216
3
1
2
10
11
1
12
2
14
13
217
7
3
6
17
8
5
9
16
4
10
15
14
11
13
12
ÖRNEK: Yeni oluşturulan, Sayısal Kadastro haritası ve ortho - görüntü
57
Yeni harita: ITRF 96, metrik, sayısal, hukuken geçerli,
“Mekansal Bilgi Sisteminin” altlığı olacak harita .
58
29
22.04.2015
Yapılan çalışmaların Vatandaşların İnceleme ve varsa
itirazlarına sunulan askı ilanı Süre: 60 gün
(Şantiye merkezi, Köy, ve Tapu Müdürlüğünde ilan ediliyor)
59
Projenin tamamlanması ile;
Proje KKTC de mülkiyet dönüşümü niteliği taşımaktadır.
İngiliz ölçü birimine göre üretilmiş olan kadastro paftaları ve mülkiyet
kayıtları, metrik sistemde, güncel, sayısal, hukuken geçerli yeni bir yapı
oluşmuştur,
Kentleşme, imar, kamulaştırma, toplulaştırma, kentsel dönüşüm gibi
faaliyetler çok daha ekonomik, efektif ve kısa zamanda
sonuçlanabilecektir,
Mülkiyet davaları çok büyük oranda azalacaktır,
Yenileme çalışmaları K.K.T.C. aynı
geliştirilmesine de yardımcı olacaktır.
zamanda
ilgili
mevzuatın
60
30
22.04.2015
Sonuç;
Emek-yoğun nitelikte sürdürülen çalışmaların öngörülen sürede
tamamlanabilmesi her iki ülke için prestij öneme sahiptir.
özellikle TKDM ve TKGM tarafından görevlendirilen, mühendis ve
teknisyenlerin sayısı, nitelikleri, çalışma azimleri , verimlilikleri ile
Çekirdek Proje gurubunun devamlılığı birinci öncelikli husustur.
Projede İlk üç-dört aylık dönem KKTC ye ve çalışma ortamına uyum
sağlanması süreci nedeni ile istenilen düzeyde verimli olamamıştır.
Ancak daha sonraki süreçle ilgili olarak, yapılan görevlendirmelere
paralel, TKDM, proje koordinatörlüğü, mühendis ve teknisyenlerce
Proje süresini kapsayan bir iş planı, günlük izleme programı
hazırlanmıştır.
Bu programa titizlikle uyulması takip edilmiştir.
61
Sonuç;
• 27.02.2014 tarihi itibariyle 61 birimde Yeni Tapu Kütükleri, Haritalar,
ve sayısal değerler, TKDM ne devredilmiştir.
•Toplam Parsel
129 962 (1/1000 ve 1/2000 lik 1307 pafta)
Tapu Kütüğü
1 398
K. Mülkiyeti Kütüğü 155
1 553
oluşmuştur.
• Komisyonlarca yapılan itirazlar incelenmiş sonuçlandırılmıştır.
• Yaklaşık 18 bin parselin ölçüsü idari olarak tekrar yaptırılmıştır,
(Kontrol sonucu ölçü kalitesi, poligon ölçü, hesap, röperleri hususlar yetersiz
bulunduğundan ve şartnamede öngörülmeyen askı sonrası itirazlar v.b. Nedenlerle)
• Ayrıca geçiş yaşanmaması için, çalışmaların yapıldığı Lisanlı yazılımın
son versiyonu üç adet Kadastro bilgisayarlarına kurulmuş, eğitimler
62
verilmiştir.
31
Sürdürülebilir Arazi Yönetimi projeleri;
22.04.2015
Sonuç;
•İşleyen ve nitelikli “Mekansal Bilgi Sistemi” kaliteli bir kadastro ve mülkiyet yapısı oluşturulması
ve bunun yasal altlığının da kurulmuş olması ile mümkündür.
•Türkiye, Dünyada gelinmiş olan seviyeyi yakalamış durumdadır. Halen yapılacak çalışmalar
bulunmasına rağmen kamuda ve özel sektörde bu alt yapının oluşmuş olduğu görülmektedir.
•TKGM tarafından yürütülen “Kadastro Modernizasyon Projesi” çok başarılı bir örnek olmuştur.
Bu deneyimler ışığında KKTC de yürütülmekte olan çalışmalar ele alınmaktadır.
HEDEF;
Kadastro haritaları ve mülkiyet kayıtlarındaki Yapısal Hataların giderilmesi ; sayısal entegre
Tapu-Kadastro hedeflenmiştir.
•Bitirilip teslim edilen yaklaşık 130 000 parsel yenileme işi yanında 140 000 parsel işin ihale ve
yer teslimi yapılmış, çalışmalarda önemli ilerlemeler de kaydedilmiştir. Bu paketin 2016 yılının
başlarında tamamlanabileceği öngörülmektedir.
•Geriye kalan %55 lik bölümün de hazırlıkları yapılmaktadır.
•Kadastro Yenileme işlemi teknik bir iştir, her kesim açısından; mevcut mülkiyet ve kazanılmış
haklar korunarak yapılmaktadır. Bu yasal bir zorunluluktur.
63
Eğer iyi işleyen “Mekansal Bilgi Sistemi” kurmazsanız,
Her zaman iki demir yolunuz olacaktır.
(Dr.Ayşe Yavuz Özalp)
64
32
22.04.2015
(NSDI) “Mekansal Bilgi Sistemi”
Arz Ederim
65
33

kadastronun evrimi - The World Cadastre Summit, Congress

Transkript

Benzer belgeler

tapu-kadastronun sanat yaklaşımı

Basin Bulteni Şahin Kaygun Gizli Yüz 10.09

Nihat Aybar`ın Tekrar Seyretmesini Sağlayacak Defans (Mayıs

Template - World Cadastre Summit 2015

Business Network Center Turkey Tüm Hakları

kadastro mevzuatı sınav soruları

Jewel of the Seas - Cruises in Turkey

45 Ülkeden 180 Belgesel

kadastro mevzuatı sınav soruları