2006 idare faaliyet raporu - Basın Yayın ve Enformasyon Genel
Transkript
2006 idare faaliyet raporu - Basın Yayın ve Enformasyon Genel
T.C. BAġBAKANLIK BASIN-YAYIN VE ENFORMASYON GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2006 MALĠ YILI ĠDARE FAALĠYET RAPORU ANKARA 2007 1 ĠÇĠNDEKĠLER GENEL MÜDÜRÜN MESAJI …………………………………………….……………..…….5 I GENEL BĠLGĠLER………………………………………………………………...………….6 A. Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünün, Misyon ve Vizyonu………………………...…6 B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar……………………………………………………..............................6 C. Ġdareye ĠliĢkin Bilgiler……………………………………………………….......................................6 1- Fiziksel Yapı………………………………………………………………………..….……..6 2- Örgüt Yapısı…………………………………………………………….………….…………8 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar…………………………………………………….……….…9 3.1. Donanım Envanteri…………………………………...………………………...………..9 3.2. Matbaa Ünitesi…………………………………………..……………………………….9 3.3. Kütüphane Envanteri ve Haber ArĢivi………………………………………………….10 4- Ġnsan Kaynakları……………………………………………………………………...….…..10 5- Sunulan Hizmetler………………………………………………………...…………………13 6- Stratejik Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi………….………………………………...……….14 II- AMAÇ VE HEDEFLER……………………………………………………………..…......15 A. Amaç ve Hedeflerimiz…………………………………………………………….………………...15 B. Temel Politika ve Öncelikler…………………………………………………………………….….15 III- FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER…………………..…...15 A. Mali Bilgiler……………...……...……………………………………………………..….....…15 1- Bütçe Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara ĠliĢkin Açıklamalar………......……..15 1.1 . Ekonomik Sınıflandırma Açısından…………………………………. ………. …..….15 1.2. Fonksiyonel Sınıflandırma Açısından…………………………………….……...……16 1.3. Kurumsal Sınıflandırma Açısından………………………………………………….....16 2- Mali Denetim Sonuçları……………………………………………………………..…......24 B. Performans Bilgileri……………..…………………………………………………..…24 1- Faaliyet ve Proje Bilgiler……………………………………………………………….…..24 1.1- Enformasyon Hizmetleri……………………………………………………………....24 a- Türkiye‘de YerleĢik Yabancı Basın Mensuplarına Yönelik Hizmetler………..…...24 b- Ülkemizi Ziyaret Eden Yabancı Basın Mensuplarına Yönelik Hizmetler……..…..24 c- Kendi Ġmkanları Ġle Ülkemize Gelen Basın Mensuplarına Yönelik Hizmetler….....26 d- Ülkemizin Tanıtımına ĠliĢkin Hizmetler…………………………...………..……....26 e- Uluslararası Etkinlikler……………………………...……………….…….……......26 f- Kriz Yönetimi ve Medya………………………………………….……...………….27 g- Diğer Faaliyetler…………………………………………………………........…27 2 1.2-Haber Hizmetler...……………………………………………………...……….………...28 1.3- Basın Yayın Hizmetler……………………………………………………...............28 1.3.1- Basın Hizmetler……………………………………………………...28 1.3.2- Yayın Hizmetleri ………………………………………………….28 1.4- Stratejik ÇalıĢmalar……………………………………….…… ………30 1.4.1- OluĢum ÇalıĢmaları……………………………………………...….30 1.4.2- Faaliyetler Ġle Ġlgili Raporlamalar………………………………......32 a- Haftalık Faaliyet Raporları………………………………………....32 b- Aylık Faaliyet Raporları……………………………………….…...32 c- Belirli Günler Takvimi………………………………………….…..32 d- Diğer Faaliyetler…………………………………………………...32 IV- KURUMSAL KABĠLĠYET VE KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ..…………..33 -Güçlü ve Zayıf Alanlar, fırsatlar ve Tehditler (GZFT) Analizi ve Değerlendirme…..33 EKLER 1. DıĢ basın değerlendirmesi ………………………………………………………….37 2. Yayınlar listesi………………………………………………………………………53 3 TABLOLAR VE GRAFĠKLER 1- Tablo 1: Sınırlı Ayni Hakkı Ġle KiĢisel Ayni Hakkı ve Tahsis …………..………7 2- ġekil 1 : Genel Müdürlük Organizasyon ġeması……………………….…….……8 3- Tablo 2 : Donanım Envanteri ………………………………………………..…….9 4- Grafik 1: Atama ġekillerine Göre Personel Dağılımı………………………….....11 5- Grafik 2 : Personelin Cinsiyetine Göre Dağılımı…………………………………11 6- Grafik 3 : Personelin Eğitim Durumuna Göre Dağılımı……………………..….. 11 7- Grafik 4 : Birimlere Göre Personel Dağılımı…………………………………..…12 8- Tablo 3 : BYEGM Ödenek Mukayese Tablosu…………………………..……...17 9- Tablo 4 : Fonk. Sınıf. Göre Mahsup Döneminde Yapılan Bütçe Gid. Ġcmali…....18 10- Tablo 5 : Fonk. Ve Ekon. Sınıf. Göre Ödenek Üstü Bütçe Gid.Ġcmalı………..…19 11- Tablo 6 Fonk. Ve Ekon. Sınıflandırmaya Göre Bütçe Giderleri Ġcmali ………...20 12- Tablo 7 : Kurumsal Sınıflandırmaya Göre Bütçe Giderleri Ġcmali ………. …….21 13- Tablo 8 Fonksiyonel Sınıflandırmaya Göre Bütçe Giderleri Ġcmali…………….22 14- Tablo 9 : KarĢılaĢtırmalı Bütçe Giderleri Kesin Hesap Cetveli………...……….23 15- Tablo 10: GZFT Analizi ve Değerlendirilmesi…………………………………...33 4 SUNUġ Ġlgili makamlar ve kamuoyuna zamanında ve doğru, tanıtıcı, aydınlatıcı bilgi akıĢını sağlamak ve tanıtmak, aydınlatma faaliyetlerine katılmak için BaĢbakan‘a bağlı Basın - Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü 18.06.1984 tarihli ve 231 sayılı KHK ile yeniden yapılandırılmıĢtır. Tarihi süreç içinde Atatürk‘ün talimatları ile kurulan ve bugüne kadar çok önemli Enformasyon faaliyetlerini yerine getirerek, kamu enformasyonunu yerine getirmiĢ, devletin ilgili kurumlarını bilgilendirmiĢ ve bilgilendirmeye de devam etmektedir. Yurt içi ve yurt dıĢı teĢkilatıyla faaliyetine devam eden Genel Müdürlüğümüz, Kamu mali yönetiminde yeni açılımlar getiren uygulamaları, 2006 yılında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile hayata geçirmiĢtir. Genel Müdürlüğümüz bir yandan, 231 sayılı KHK ile verilen görevler kapsamında, görevlerini yerine getirirken, diğer yandan da 5018 sayılı Kamu Kanunun amaçları doğrultusunda, kalkınma planları ve programlarda yer alan basın yayın politika ve hedefleri doğrultusunda, Genel Müdürlüğümüzün kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde kullanılması yönünde gerekli çalıĢmaları yapmaktadır. Genel Müdürlüğümüz, bütün bu görevleri büyük bir baĢarı ile yerine getirmenin yanında, iletiĢim ve enformasyon alanındaki yenilikleri yakından takip etmeyi, hızlı bir kamu enformasyonu yapmak ve çağdaĢ teknolojiyi izleyen bir kurum olmayı strateji olarak benimsemiĢtir. Salih MELEK Genel Müdür V. 5 I- GENEL BĠLGĠLER A- Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünün Misyon ve Vizyonu Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünün Misyon ve Vizyonu, 2009-2013 Stratejik Planı ile birlikte kapsamlı olarak belirlenecektir. B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü‘nün kuruluĢ gerekçesini oluĢturan 1984 tarihli 231 sayılı Kanun Hükmünde Kararname‘nin 2. maddesinde görevleri Ģu Ģekilde sayılmaktadır: Devletin tanıtma siyasetinin ve tanıtma ile ilgili alanlarda Hükümetçe uygulanacak stratejilerin tespitine yardımcı olmak, Kamuoyunun ve ilgili makamların zamanında ve doğru bilgilerle aydınlatılmasını ve bu faaliyetler için gerekli aydınlatıcı ve tanıtıcı bilgi akımını sağlamak, Hükümet faaliyetlerinin ve yapılan hizmetlerin iç ve dıĢ kamuoyuna etkin bir biçimde yansıtılmasına ve bunların kamuoyu üzerindeki etkisinin belirlenmesine ait hizmetleri yapmak, Basınla ilgili münasebetlerin düzenlenmesi ve basının güçlendirilmesi için gerekli faaliyetlerde bulunmak, Yerli ve yabancı basın-yayın organlarının ve mensuplarının çalıĢmalarını kolaylaĢtırmaya yönelik tedbirleri almak, bu hususta gerekli düzenlemeleri yapmak, Türkiye aleyhindeki propaganda faaliyetlerini takip etmek, değerlendirmek ve sorumlu kamu kurumları ile iĢbirliği yapmak, gerekli karĢı tedbirleri almak, Türkiye'nin dıĢ tanıtma faaliyetlerini yönlendirmek ve bu amaçla kamu kurum ve kuruluĢları, özel sektör kuruluĢları, meslek kuruluĢları, amaca yönelik vakıflar, dernekler gibi teĢekküllerle iĢbirliği yapmak, Yabancı ülkelerde Türkiye'nin menfaatleri doğrultusunda yapılan aydınlatma faaliyetlerine katılmak, Enformasyon ve aydınlatma, faaliyetlerini Türkiye'nin dıĢ politikasını destekleyecek Ģekilde düzenlemek ve DıĢiĢleri Bakanlığı ile iĢbirliği suretiyle yürütmek. C- Ġdareye iliĢkin bilgiler 1- Fiziki Yapı Genel Müdürlüğümüz Merkez TeĢkilatı, Atatürk Bulvarı 203 numarada bulunan zemin ve bodrum dahil 7 katlı ana hizmet binası ile Konur Sokak No: 56 adresindeki 4 kat, 2 bodrumdan oluĢan ek hizmet binasından ibarettir. Ayrıca Adana, Antalya, Diyarbakır, Erzurum, Ġstanbul, Ġzmir, ve Trabzon olmak üzere 7 il müdürlüğümüz bulundukları illerde; YurtdıĢında; Almatı, AĢkabat, Atina, Bakü, Berlin, Bern, Beyrut, Bürüksel, Ġslamabat, Kahire, LefkoĢa, Londra, Moskova New York, Paris, Riyad Roma, Tahran, TaĢkent, Tokyo, Viyana Washington Basın MüĢavirlikleri ve Berlin Basın AtaĢeliklerinde, elçilikler bünyesinde ve kiralanan bürolarda hizmetlerini sürdürmektedirler. Tablo 1 de, Merkez ve TaĢra teĢkilatın hizmet binaları ve tahsis bilgileri ayrıntılı olarak görülmektedir. 6 SINIRLI AYNĠ HAKLAR ĠLE KĠġĠSEL HAKLAR VE TAHSĠS FORMU ĠLĠ: Pafta No Cilt No Yüzölçümü (Metre kare) Ġlçesi TaĢınmaz Numarası Sıra No Cinsi Ada No Sayfa No Parsel No Sıra No TaĢınmaz Maliki Hisse Oranı 1 203 Bina 168 1 2515 96 112 136 1 1099 14 25 - 3232 - - Kayıtlardan ÇıkıĢı SSK Tarihi Süresi Kira 945 ĠçtaĢ ġrt. Kira 100 Fatma KOCA Kira 126 Yumurta Tavukçuluk Gıda San. Kira 32086,32 Hazine Tahsis 114,12 Hazine Tahsis 192,25 Anadolu Ajansı Kira 868 Hazine Tahsis 1,864 ArĢiv Tarihi No Tescilli ise Tarihi Açıklamalar Nedeni Mahallesi Köyü Çankaya Edinme (Kira, Ġrtifak, Tahsis vb.) ġekli Tarihi Tarihi No Ankara Çankaya 2 56 Bina 16 Bina Ankara Merkez Antalya 1 - Seyhan 24 68 504 7534 3 4 2/1 Bina Adana Eminönü 5 3 Bina Ġstanbul Mrk.ÇarĢı 6 2 Trabzon Kargir Bina Merkez 7 Ġzmir 6/2 Merkez 8 5 Diyarbakır Arsa Kargir Ev 31 - 1 - 1 - 15 - 32 - 174 - 28 - 81 415 998 1042 8 23 457 43 6 544 8 - Tablo:1 7 2 – Örgüt Yapısı Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünün teĢkilat Ģeması aĢağıdaki gibidir. ġekil 1 8 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 3.1. Donanım Envanteri SIRA NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 CĠNSĠ 2006 YILI MEVCUDU BĠLGĠSAYAR YAZICI TELEVĠZYON FAX FOTOKOPĠ SUNUCU MAKĠNASI UPS PROJEKSĠYON KAMERA RADYO KAYIT TELSĠZĠ JENERATÖR DĠJĠTAL TELEFON SANTRALĠ DVD KAYDEDĠCĠ VĠDEO UYDU ALICISI BASKI CĠHAZI CĠLT CĠHAZI KART PRES MAKĠNESĠ RESĠM KESME MAKĠNESĠ KART YAZICI 200 50 25 11 12 11 1 1 2 7 1 2 9 4 16 3 1 4 2 3 Tablo 2 3.2 Matbaa Ünitesi 2 Adet Baskı Makinesi 1 Adet Bıçak Makinesi 1 Adet Harman Makinesi 1 Adet Tel DikiĢ Makinesi 1 Adet Kalıp Makinesi 1 Adet Mukavva Makinesi 1 Adet Pres Makinesi 1 Adet Tutkal Makinesi 1 Adet Fotokopi Makinesi 1 Adet Naylon Torba DikiĢ Isıtıcısı 1 Adet Baskı Çekim Kamerası Bulunmaktadır. 9 3.3 Kütüphane Envanteri Genel Müdürlüğümüz kütüphanesinde, içerisinde nadir eserlerin de yer aldığı çeĢitli konularda yaklaĢık 23.000 adet kitap ve 1100 adet süreli yayın bulunmaktadır. Bu eserlerin tamamı kiĢi ve kuruluĢlardan bağıĢ yoluyla sağlanmıĢtır. Dermemizde; Resmi Gazete`nin 1922`den bugüne kadar (1-99 ve 1239-1358 arası sayıları eksik) tam koleksiyonu, Ayın Tarihi‘nin 1923-1931 yılları 86 sayı, 1933-1957 yılları 285 sayı, 1976‘dan beri devam eden tüm sayıları, 1962‘den günümüze Gazete ArĢivi ile Genel Müdürlüğümüzce çıkarılıp yayını sona eren Türk Haber Ankara, Türk Cumhuriyetleri Haber Bülteni ve halen çıkarılmakta olan Newspot, Anadolu`nun Sesi, Anadolu‘ya Haberler gibi süreli yayınların ve Özel Bültenler`in tam koleksiyonu bulunmaktadır. Ayrıca, Kütüphanemizde nadir eser niteliği taĢıyan toplam 231 adet yayının 59‘u kitap, 172 adeti ise süreli yayındır. Kitaplar içerisinde ağırlıklı olarak Devlet Yıllığı niteliği taĢıyan ―Osmanlı Devlet Salnameleri‖ yer almaktadır. Salnamelerin en eski tarihlisi 1872 ve en yeni tarihlisi ise 1917-1918 olmak üzere toplam 37 adettir. Ayrıca 1925-1926, 1926-1927, 1927-1928 tarihlerini taĢıyan 3 adet T.C. Devlet Salnamesi bulunmaktadır. Süreli yayınlar içerisinde ise ağırlıklı olarak toplam 64 cilt olan Servet-i Fünun dergisi bulunmaktadır. Bunun dıĢında; Resimli Gazete, Ruzname-i Ceride-i Havadis, ġehbal, Tercüman-ı Ahval, Donanma, Maarif, Malumat, Mecmuatül Ebuzziya, Mektep ve Milli Mecmua gibi süreli yayınların muhtelif sayıları bulunmaktadır. Ayrıca ülkemizde çok az nüshası bulunan Milli Mücadele‘nin en önemli gazetesi olan Ġrade-i Milliye‘nin 1919-1920 yıllarını kapsayan 1-41. sayıları bulunmaktadır. Kütüphanemizde bulunan Genel Müdürlüğümüz yayınları ile Atatürk, basın, iletiĢim, halkla iliĢkiler ve tanıtmayla ilgili kitapların (yaklaĢık 2500 adet) bibliyografik çalıĢmaları yapılarak, bilgisayar ortamında eriĢimine imkan sağlanmıĢ olup; diğer yayınlar içinde çalıĢmalar devam etmektedir. 4 - Ġnsan kaynakları Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü Merkez, TaĢra ve YurtdıĢı birimleri Ģeklinde teĢkilatlanmıĢtır. Merkez teĢkilatında 255 personel taĢra teĢkilatında 39, YurtdıĢı TeĢkilatında 17 personel hizmet vermektedir. Bu personelin 85 i sözleĢmeli,(657 Sayılı Kanunun 4/B maddesi ) 311‘ i memur kadrolarında olmak üzere toplam 396 personel görev yapmaktadır. Kurum personelinin, atanma usulüne göre 311'i memur, 85'i sözleĢmeli personel olarak görev yapmaktadır. 311 personelin 184‘ü erkek, 127‘si bayan personelden oluĢmaktadır. Eğitim durumlarına göre personel durumu ise 18 yüksek lisans ile 146 kiĢi 4 yıllık lisans mezunu bulunmaktadır. 10 ATAMA ġEKĠLLERĠNE GÖRE PERSONEL DAĞILIMI SÖZLEġMELĠ 657-4 / B 85 21% MEMUR 311 79% MEMUR SÖZLEġMELĠ 657-4 / B Grafik:1 PERSONELĠN CĠNSĠYETE GÖRE DAĞILIMI ERKEK KADIN ERKEK 184 59% KADIN 127 41% Grafik:2 Eğitim Durumlarına Göre Personel Dağılımı Yüksek Lisans 18 6% Orta Öğretim 17 5% Lise 65 21% Orta Öğretim Lise Ön Lisans Lisans (3) Lisans 146 46% Lisans (3) 9 3% Ön Lisans 60 19% Lisans Yüksek Lisans Grafik:3 11 BĠRĠMLERE GÖRE DAĞILIM ÖZEL KALEM STRATEJĠ ENFORMASYON HABER BASIN YAYIN SAVUNMA HĠZ. 3 1% YURTDIġI 17 5% HUKUK MÜġAVĠRLĠĞĠ 4 1% PERSONEL 10 3% ÖZEL KALEM 6 2% ĠDARĠ MALĠ ĠġLER STRATEJĠ 24 8% TAġRA 39 13% ĠDARĠ MALĠ ĠġLER 48 15% ENFORMASYON 21 7% PERSONEL HUKUK MÜġAVĠRLĠĞĠ SAVUNMA HĠZ. YURTDIġI TAġRA HABER 72 23% BASIN YAYIN 68 22% Grafik 4 12 5- 2006 Yılında Sunulan Hizmetler Türkiye'de yerleĢik yabancı basın mensuplarına yönelik hizmetler verilmiĢtir. Bilgilendirme programı çerçevesinde ülkemizi ziyaret eden yabancı basın mensuplarına yönelik hizmetler sunulmuĢtur. Kendi imkânlarıyla ülkemize gelen yabancı basın mensuplarına yönelik hizmetler yerine getirilmiĢtir. Ülkemizin tanıtımına iliĢkin hizmetler verilmiĢ, Uluslararası etkinlikler düzenlenmiĢtir. Ġlgili makamlara ve iç ve dıĢ kamuoyuna her türlü açık enformasyon kaynaklarından (ajanslar, yazılı basın, internet, radyo ve TV yayınları) derlenen haberler sunulmuĢtur. Derlenen bilgileri günlük, haftalık ve aylık bültenler haline getirilerek (Türkçe, Ġngilizce, Almanca ve Rusça) ve muhafaza edilmiĢtir. Türk ve yabancı basın yayın organları mensuplarına basın kartı düzenlenmiĢtir. Basın mensuplarının çeĢitli konularla ilgili gelen taleplerine cevap verilmiĢtir. ANITKABĠR ve stadyumda yapılan resmi törenlere katılacak basın mensuplarının akreditasyon iĢlemlerini gerçekleĢtirmiĢtir. Basın Kartları Yönetmeliği gereği, ilk defa ve sürekli basın kartı alacakların dosyalarını incelenmek üzere 13 kiĢiden oluĢan Basın Kartı Komisyonu toplantısının (yılda 3 defa) organizasyonu yapılmıĢtır. Yıllık programa göre periyodik ve periyodik olmayan yayınlar üretmektedir. Yerel basının güçlendirilmesi amacıyla eğitim programları düzenmiĢtir. Türkiye‘de ―Süreli Yayınlar‖ adı altında yer alan yayın, bütün Valilikler (Cumhuriyet BaĢsavcılıkları) ve Ġl Müdürlüklerimizden ulaĢtırılan bilgiler devamlı takip edilerek güncelleĢtirilmiĢtir. Kütüphaneye gelen yayınların bibliyografik kimliklerinin formlara dökümünden sonra bilgisayar ortamına yazılarak etiketleri çıkarılmakta ve etiketler kitap sırtlarına yapıĢtırılarak bölümlerine kaldırılmıĢtır. Halkla ĠliĢkiler çalıĢmaları ile ilintili olarak basına ait künye bilgileri güncellemekte, tirajları da kapsayan istatistiki bilgiler derlenmekte ve Genel Müdürlük yayınlanan kitap v.s. redaksiyonu yapılmaktadır. Bilgi Edinme Hakkı Kanunu çerçevesinde yapılan baĢvuruları değerlendirerek cevaplandırılmaktadır.(2006 yılında toplam 425 baĢvuru değerlendirilmiĢtir.) Ulusal veya uluslar arası organizasyonlar ile medyaya iliĢkin konularda yerli medyaya duyurular yapılmıĢtır. Devlet yetkililerinin gezi, inceleme ve kabulleri ile Türkiye‘yi ziyaret eden yabancı devlet adamlarının temasları, Türkiye‘nin çeĢitli yörelerinin, kültürel, tarihi, turistik ve doğan güzellikleri fotoğraflarla tespit edilerek, arĢivlenmekte, yurt içi ve yurt dıĢı fotoğraf talepleri 13 karĢılanmaktadır. Siyah-beyaz ve renkli fotoğraflar ile dialardan oluĢan görüntü arĢivimiz modernize edilmiĢtir. Ġç ve dıĢ kamuoyu, araĢtırmacılar ve kanaat önderleri gibi hedef kitlenin eriĢimini kolaylaĢtırmak için bilgisayar ortamına geçirilmiĢtir. Bu çalıĢmalar devam etmektedir. Günlük bültenler hazırlamaktadır. Makamlara (Bakan dahil) günlük kupür servisi sunan Bülten ġubesi, aylık olarak Anadolu‘nun Sesi gazetesi ile Türk Haber dergisinin çıkarılmasına devam edilmiĢtir. Anadolu basını çalıĢmalarını teĢvik etmek ve değerlendirmek amacıyla 7 dalda ―Anadolu Basınını Özendirme YarıĢması‖ düzenlenmiĢtir. Genel Müdürlüğümüzce yayınlanan günlük, haftalık ve özel bültenler ile Anadolu gazetelerine haber kaynağı oluĢturmak ve bilgi akıĢını sağlamak amacıyla ayda bir yayınlanan ―Anadolu‘nun Sesi‖ gazetesi ile üç ayda bir yayımlanan ―Ayın Tarihi‖ adlı kitabın elden ve posta ile dağıtımını yapmaktadır. Genel Müdürlükçe çıkarılan veya dıĢardan satın alınan kitap, doküman v.s. depolanmasını yaparak hedef kitlelere dağıtımını sağlanmıĢtır. Matbaada basılan fasikülleri ve özel bültenlerin kırımı, hazırlanması, kitap haline gelmesi ile ciltlenmeleri yapılmıĢtır. 6 – STRATEJĠK YÖNETĠM VE ĠÇ KONTROL SĠSTEMĠ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca stratejik yönetim anlayıĢının benimsenmesi, süreç yönetiminin hayata geçirilmesi, Performans Esaslı Bütçeleme ile stratejik planın iliĢkilendirilmesi ve en önemli unsur olan ve tüm bu sistemlerin sağlıklı çalıĢmasını sağlayacak etkin ve etkili bir iç kontrol yapısının kurulması gerekmektedir. Ġç Kontrol; idarenin amaçlarına, belirlenmiĢ politikalara ve mevzuata uygun olarak; 1. 2. 3. 4. Faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde yürütülmesini, Varlık ve kaynaklanın korunmasını, Muhasebe katlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, Mali bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere idare tarafından oluĢturulan organizasyon, yöntem ve süreçle iç denetimi kapsayan mali ve diğer kontroller bütünüdür. Ġç kontrolün idarenin yönetim sorumluluğunda olması nedeniyle, merkezi uyumlaĢtırma birimleri tarafından yapılan düzenlemeler dıĢında idarece aĢağıdaki faaliyetler yapılmıĢtır. Stratejik planın uygulanmasına yönelik faaliyetlerin tanımlanması, Faaliyetlere, iĢ ve iĢlemlere ait iĢ akıĢ Ģemaları hazırlanması, Süreçler, süreç sahipleri ve sorumlularının tanımlanması, Personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile kontrol prosedürlerinin belirlenmesi, Kurumun amaç, hedef ve politikalarının yerine getirilmesinde karĢılaĢılacak risklere iliĢkin risk yönetiminin planlanması, EtkileĢimli bir bilgi yönetim sisteminin kurulması ve bir iletiĢim ağı ile kontrol listeleri ve kontrol öz değerlendirme formalarının oluĢturulması gerekmektedir. Süreçlerin tanımlanması ve bu süreçlere iliĢkin risklerin belirlenmesi Ġç Kontrol Sisteminin temelini oluĢturmaktadır. Ancak, etkin, önleyici, tespit edici ve düzeltici kontrol faaliyetleri sayesinde riskler kontrol altında tutulabilecek, kurumun hedefler doğrultusunda faaliyetlerini sürdürmesi sağlanabilecektir. 14 Bu doğrultuda; 1. Genel Müdürlüğümüzde, iç kontrol yönetim sorumluluğu çerçevesinde sürekli ve sistematik bir Ģekilde yürütülerek, bir yönetim aracı olarak kullanılmakta ve riskli alanlar tespit edilerek bu alanlarda kontroller yoğunlaĢtırılmaktadır. 2. Ġç Kontrol ve Ön Mali Kontrole ĠliĢkin Usul ve Esaslar uyarınca birimlerin Ġç kontrol amaçlı mali iĢlem süreçlerini çıkarma sorumlulukları bulunmakta olup, bu süreçlerin çıkartılması konusunda birimlere yol gösterici nitelikte çalıĢmalar yapılmaktadır. II – AMAÇ VE HEDEFLER A - Ġdarenin Amaç ve Hedefleri Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünün ―Amaç ve Hedefleri‖, 2009-2013 Stratejik Planı ile birlikte kapsamlı olarak belirlenecektir. B- Temel Politikalar ve Öncelikler Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünün ―Temel Politikalar ve Öncelikleri‖, KuruluĢ Kanundaki görev ve sorumlulukları doğrultusunda icra edilmektedir. III – FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A- Mali Bilgiler 1- Bütçe Uygulama Sonuçları Ve Temel Mali Tablolara ĠliĢkin Açıklamalar: BaĢbakanlık Basın -Yayın Enformasyon Genel Müdürlüğü‘nün 2006 Mali Yılı Bütçesine 43.272.000,00 YTL ödenek verilmiĢtir. Bu ödenekten kurum içi aktarma ile 746.200,00 YTL ödenek düĢülmüĢ, 746.200,00 YTL eklenmiĢ, yedek ödenekten ise 3.400.000,00 YTL eklenerek, 2006 mali yılı kullanılabilir ödenek 46.672.000,00 olmuĢtur. Söz konusu ödeneğin 45.495.799,02 YTL' si ( % 97 ) usulüne uygun harcanmıĢ, kanunen zorunlu olan personel giderlerinden 225,55 YTL ödenek üstü harcama yapılmıĢ olup 1.176.426,53 YTL ödenek yıl sonunda iptal edilmiĢtir. a) Ekonomik sınıflandırma açısından; ―01- Personel Giderleri‖ için 8.043.655 YTL toplam ödenekten 7.894.170 YTL harcanmıĢ %98 oranında gider gerçekleĢtirilmiĢtir. ―02-Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Pirimi‖ giderleri için 966.345 YTL toplam ödenekten 915.544 YTL harcanmıĢ %95 oranında gider gerçekleĢtirilmiĢtir. ―03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri‖ için 37.409.000 YTL toplam ödenekten 36.488.310 YTL harcanmıĢ %98 oranında gider gerçekleĢtirilmiĢtir. 15 b) Fonksiyonel sınıflandırma açısından; ―01- ―Genel Kamu Hizmetleri‖ için 2.523.000 YTL toplam ödenekten 2.339.174 YTL harcanmıĢ %93 oranında gider gerçekleĢtirilmiĢtir. ―02- ―Savunma Hizmetleri‖ giderleri için 71.900 YTL toplam ödenekten 64.577 YTL harcanmıĢ %90 oranında gider gerçekleĢtirilmiĢtir. ―08- ―Dinlenme, Kültür ve Din hizmetleri‖ için 44.077.100 YTL toplam ödenekten 43.092.046 YTL harcanmıĢ %98 oranında gider gerçekleĢtirilmiĢtir. c) Kurumsal sınıflandırma açısından; ―07.77‖ BaĢbakanlık Basın Yayın Enformasyon Genel Müdürlüğüne 2006 Mali Yılında toplam 46.672.000 YTL ödenek tahsis edilmiĢ, 45.495.799,02 YTL harcanmıĢ %97 oranında gider gerçekleĢmiĢtir. ―07.77.00.02‖ Özel Kaleme, 2006 Mali Yılında toplam 210.500 YTL ödenek tahsis edilmiĢ, 185.107,79 YTL harcanmıĢ % 88 oranında gider gerçekleĢmiĢtir. ―07.77.00.03‖ Savunma Uzmanlığına, 2006 Mali Yılında toplam 71.900 YTL ödenek tahsis edilmiĢ, 64.577,95 YTL harcanmıĢ % 90 oranında gider gerçekleĢmiĢtir. ―07.77.00.04‖ Ġdari ve Mali ĠĢler Dairesi BaĢkanlığına, 2006 Mali Yılında toplam 2.330.900 YTL ödenek tahsis edilmiĢ, 2.103.511,47 YTL harcanmıĢ % 96 oranında gider gerçekleĢmiĢtir. ―07.77.00.05‖ Personel Dairesi BaĢkanlığına, 2006 Mali Yılında toplam 299.600 YTL ödenek tahsis edilmiĢ, 269.440,04 YTL harcanmıĢ % 90 oranında gider gerçekleĢmiĢtir. ―07.77.00.23‖ Mülga A.P.K Daire BaĢkanlığına, 2006 Mali Yılında toplam 466.500 YTL ödenek tahsis edilmiĢ, 432.949,51 YTL harcanmıĢ % 93 oranında gider gerçekleĢmiĢtir. ―07.77.00.24‖ Hukuk MüĢavirliğine, 2006 Mali Yılında toplam 115.900 YTL ödenek tahsis edilmiĢ, 106,259,76 YTL harcanmıĢ % 92 oranında gider gerçekleĢmiĢtir. ―07.77.00.62‖ Yurtiçi TeĢkilatına, 2006 Mali Yılında toplam 1.010.100 YTL ödenek tahsis edilmiĢ, 794.232,20 YTL harcanmıĢ % 78 oranında gider gerçekleĢmiĢtir. ―07.77.00.04‖ YurtdıĢı TeĢkilatına, 2006 Mali Yılında toplam 3.353.000 YTL ödenek tahsis edilmiĢ, 3.048.454,89 YTL harcanmıĢ % 91 oranında gider gerçekleĢmiĢtir. ―07.77.30.00‖ Haber Dairesi BaĢkanlığına, 2006 Mali Yılında toplam 36.294.200 YTL ödenek tahsis edilmiĢ, 36.124.080,01 YTL harcanmıĢ % 99 oranında gider gerçekleĢmiĢtir. ―07.77.31.00‖ Basın-Yayın Dairesi BaĢkanlığına, 2006 Mali Yılında toplam 1.713.700 YTL ödenek tahsis edilmiĢ, 1.639.666,08 YTL harcanmıĢ % 96 oranında gider gerçekleĢmiĢtir. ―07.77.32.00‖ Enformasyon Dairesi BaĢkanlığına, 2006 Mali Yılında toplam 805.700 YTL ödenek tahsis edilmiĢ, 727.519,32 YTL harcanmıĢ % 90 oranında gider gerçekleĢmiĢtir. 16 BASIN-YAYIN VE ENFORMASYON GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ÖDENEK MUKAYESE TABLOSU EKO KBÖ EKLENEN 2006 DÜġÜLEN AÇIKLAMA KOD TOPLAM ÖDENEK HARCAMA 8.025.000 563.500 481.845 8.043.655 7.894.396 02 PERSONEL GĠDERLERĠ SOSYAL GÜVENLĠK KURUMLARINA DEVLET PRĠMĠ GĠDERLERĠ 930.000 46.700 10.355 966.345 915.544 03 MAL VE HĠZMET ALIM GĠDERLERĠ 37.391.100 3.599.000 254.000 37.559.715 36.486.310 05 CARĠ TRANSFERLER 53.000 53.000 53.000 06 SERMAYE GĠDERLERĠ 200.000 200.000 146.548 07 SERMAYE TRANSFERLERĠ 09 YEDEK ÖDENEKLER 01 TOPLAM 01 46.599.100 4.209.200 746.200 46.822.715 45.495.798 PERSONEL GĠDERLERĠ 8.025.000 500.500 431.845 8.043.655 7.894.396 01 1 MEMURLAR 5.570.000 404.500 386.520 5.587.980 5.481.923 01 2 SÖZLEġMELĠ PERSONEL 2.405.000 96.000 45.325 2.455.675 2.412.473 01 3 ĠġÇĠLER 01 4 GEÇĠCĠ PERSONEL 01 5 DĠĞER PERSONEL SOSYAL GÜVENLĠK KURUMLARINA DEVLET PRĠMĠ GĠDERLERĠ 50.000 930.000 46.700 10.355 966.345 915.544 02 1 MEMURLAR 600.000 46.700 10.355 636.345 610.092 02 2 SÖZLEġMELĠ PERSONEL 330.000 330.000 305.452 02 3 ĠġÇĠLER 02 MAL VE HĠZMET ALIM GĠDERLERĠ 03 50.000 37.391.100 3.599.000 254.000 37.559.715 36.486.310 03 1 ÜRETĠME YÖNELĠK MAL VE MALZEME ALIMLARI 03 2 TÜKETĠME YÖNELĠK MAL VE MALZEME ALIMLARI 880.400 30.000 55.000 885.115 618.616 03 3 YOLLUKLAR 180.700 5.000 5.000 180.700 129.801 03 4 GÖREV GĠDERLERĠ 3.000 3.000 1.351 03 5 HĠZMET ALIMLARI 35.311.600 3.400.000 194.000 35.311.600 34.945.615 03 6 318.500 318.500 212.394 03 7 TEMSĠL VE TANITMA GĠDERLERĠ MENKUL MAL,GAYRĠMADDĠ HAK ALIM,BAKIM VE ONARIM GĠDERLERĠ 177.900 30.000 207.800 165.775 03 8 GAYRĠMENKULMAL BAKIM VE ONARIM GĠDERLERĠ 56.000 30.000 86.000 40.872 03 9 TEDAVĠ VE CENAZE GĠDERLERĠ 463.000 104.000 567.000 371.886 CARĠ TRANSFERLER 53.000 53.000 53.000 53.000 53.000 53.000 05 05 1 GÖREV ZARARLARI 05 2 05 3 HAZĠNE ZARARLARI KAR AMACI GÜTMEYEN KURULUġLARA YAPILAN TRANSFERLER 05 6 YURTDIġINA YAPILAN TRANSFERLER 05 8 GELĠRDEN AYRILAN PAYLAR SERMAYE GĠDERLERĠ 200.000 200.000 146.548 06 1 MAMUL MAL ALIMLARI 160.000 160.000 134.890 06 3 GAYRĠ MADDĠ HAK ALIMLARI 24.000 24.000 06 4 GAYRĠMENKULALIMLARI VE KAMULAġTIRILMASI 06 5 GAYRĠMENKUL SERMAYE ÜRETĠM GĠDERLERĠ 06 6 16.000 16.000 06 07 7 MENKULMALLARIN BÜYÜK ONARIM GĠDERLERĠ GAYRĠMENKUL MALLARIN BÜYÜK ONARIM GĠDERLERĠ SERMAYE TRANSFERLERĠ 07 1 06 11.658 YURYĠÇĠ SERMAYE TRANSFERLERĠ YEDEK ÖDENEKLER 09 09 1 PERSONEL GĠDERLERĠNĠ KARġILAMA ÖDENEĞĠ 09 3 YATIRIMLARI HIZLANDIRMA ÖDENEĞĠ 09 5 DOĞAL AFET GĠġDERLERĠNĠ KARġILAMA ÖDENEĞĠ 09 09 6 9 YEDEK ÖDENEK DĠĞER YEDEK ÖDENEKLER TOPLAM 43.272.000 4.209.200 746.200 46.672.000 45.160.420 Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğüne ait Mali tablolar aĢağıda çıkarılmıĢtır. Tablo 3 17 Tablo 4 18 Tablo 5 19 Tablo 6 20 Tablo 7 21 Tablo 8 22 Tablo 9 23 2. Mali Denetim Sonuçları 2006 Yılında Mali Denetimle ilgili bir rapor hazırlanmamıĢtır. B- Performans Bilgileri 1- Faaliyet ve Proje Bilgileri 1.1 Enformasyon Hizmetleri Ülkemize Davet Edilen Basın Mensupları ve Kanaat Önderleri : 412 Kendi Ġmkânlarıyla Ülkemizi Ziyaret Eden Basın Mensupları : 1521 Yabancı Basın Mensupları Ġçin Talep Edilen Mülakatlar : 198 Yabancı Basın Mensupları Ġçin Sağlanan Mülakatlar : 123 Yabancı Basın Mensupları Ġçin Sağlanan Gümrük Kolaylıkları : 113 Kurulan Basın Merkezleri/Basın Masaları : 14 Tanıtma Fonu Kurulu‘na Bildirilen GörüĢler : 350 Yabancı Basın Mensupları Ġçin Düzenlenen Basın Kartları : 259 — Daimi Basın Kartı : 215 — Geçici Basın Kartı : 44 Yapılan Basın Duyuruları : 27 a) Türkiye'de yerleĢik yabancı basın mensuplarına yönelik hizmetler: Yabancı basın ve yayın organlarının temsilcisi, muhabiri ya da benzeri sıfatlarla Türkiye'ye gelen yabancı basın mensuplarının ülkemizdeki mesleki çalıĢmalarını kolaylaĢtırmak amacıyla, gerekli akreditasyon belgelerine haiz olmaları koĢuluyla kendilerine daimi nitelikli Sarı Basın Kartı verilmiĢtir. Sözü edilen hizmetler ve teĢvik uygulamaları sonucu, ülkemize daimi görevle gelen yabancı basın mensubu sayısında önceki yıllara oranla önemli artıĢlar kaydedilmiĢ, dünyanın önde gelen basın kuruluĢları ülkemizde büro açmıĢlardır. 24 Bu çerçevede, 2006 yılı içerisinde 215 yabancı basın mensubuna Daimi Basın kartı düzenlenmiĢtir. Ankara : 68 Ġstanbul :136 Adana : 1 Antalya : 2 EskiĢehir : 1 Ġzmir : 3 Bursa : 1 Çanakkale : 1 Trabzon : 1 6 aylık mukim : 1 Türkiye'de yerleĢik yabancı basın-yayın organları ile bunların yabancı uyruklu mensuplarının Genel Müdürlüğümüz tarafından onaylanan takrire istinaden birlikte veya önceden getirdikleri ya da sonradan getirecekleri mesleki araç gereçleri ve bunların yedek parçaları, büro malzemeleri, istihlak ve kullanımları için her türlü eĢya ile otomobil, minibüs, karavan vb. taĢıtların her türlü gümrük vergi, resim ve harçlardan muafen ithaline izin verilmektedir. Sözü edilen malzeme, eĢya ve taĢıtların ihracı, devri ve satıĢı Kurumumuzun aracılığıyla yapılmıĢtır. Up-link cihazlarının ithali ve kullanımı konusunda, Telekomünikasyon Kurumu ve Türk Telekomünikasyon Kurumu A.ġ. Genel Müdürlüğü ile basın-yayın organları arasındaki koordinasyona yardımcı olunmuĢtur. Yabancı basına verilen hizmetler çerçevesinde, 2001 yılından itibaren, Türkiye'de yerleĢik yabancı basın kuruluĢlarının Genel Müdürlüğe akredite ve basın kartı hamili olan yabancı uyruklu mensuplarına, ikamet temdit iĢlemleri konusunda ĠçiĢleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü ile koordineli olarak yardımcı olunmuĢtur. YerleĢik yabancı basın mensuplarının resmi kuruluĢlarla olan iliĢkilerine aracı olunmuĢ, çekim, mülakat ve randevu talepleri karĢılanmıĢtır. Türkiye‘de yerleĢik yabancı basın mensupları için 2006 yılında çeĢitli üst düzey makamlardan 66 adet randevu talebinde bulunulmuĢtur. Söz konusu taleplerin 30‘una olumlu cevap alınmıĢtır. b) Ülkemizi ziyaret eden yabancı basın mensuplarına yönelik hizmetler: Genel Müdürlüğümüz tarafından hazırlanan bilgilendirme programları çerçevesinde, yabancı basın mensupları gruplar ya da münferiden ülkemize davet edilerek ilk elden bilgi almaları ve ayrıca Türkiye‘nin tarihi ve kültürel mirasının tanıtılmasına, ilgili kurumlarla iĢbirliği halinde katkı sağlanmıĢtır. Devlet ve hükümet yetkililerinin ülkemize yaptıkları resmi ziyaretler sırasında beraberindeki basın heyetlerine gerekli hizmetler verilmiĢtir. Genç yabancı medya mensuplarının ülkemizdeki basın-yayın kuruluĢlarında staj yapmaları sağlanmıĢtır. 25 Ülkemizin çeĢitli ülkelerle imzaladığı ―Kültürel DeğiĢim Programları‖nın medya ile ilgili bölümlerinin hazırlanmasına katkı sağlanarak, ana uygulayıcı görevi yerine getirilmiĢtir. Yabancı ülkelerden basın mensuplarına yönelik olarak çeĢitli konuların ele alındığı ve ülkemizin tarihi ve turistik yörelerinin de tanıtıldığı seminerler düzenlenmiĢtir. Bu kapsamda, 77 Iraklı, 5 Kosovalı, 6 Moğol, 4 Tacik olmak üzere toplam 92 basın mensubuna, Türk basını ile ilgili seminerler düzenlenmiĢ; Ankara ve Ġstanbul‘da olmak üzere AA, TRT, çeĢitli gazete ve özel televizyonları ziyaret ederek yetkililerden bilgi almaları sağlanmıĢtır. c) Kendi hizmetler: imkanlarıyla ülkemize gelen yabancı basın mensuplarına yönelik ÇeĢitli vesilelerle ülkemize gelen yabancı basın-yayın organları mensuplarına, mesleki çalıĢmalarında yardımcı olmak amacıyla geçici nitelikli Sarı Basın Kartı verilmiĢ; mesleki çalıĢmalarını kolaylaĢtırıcı önlemler alınmıĢtır. d) Ülkemizin Tanıtımına ĠliĢkin Hizmetler: Tanıtma Fonu Kurulu üyesi olan BYEGM, bu alandaki projeleri, baĢta yabancı kamuoyu oluĢturma kapasitesi açısından değerlendirmekte, ayrıca kendi hazırladığı programlarla da katkıda bulunmaktadır. Bu bağlamda, 2006 yılı içerisinde Tanıtma Fonu‘ndan intikal eden 350 projeye görüĢ verilmiĢtir. Bunun yanı sıra, Genel Müdürlüğümüz tarafından ―Türkiye 2006 Tanıtım Kitabı‖, ―Dünya Medya Mensupları ve Kanaat Önderlerine Yönelik Tanıtma Faaliyetleri‖, ―Dünya Basın Konseyleri Birliği (WAPC) Toplantısı ve 4. Türk-Yunan Medya Konferansı‖ olmak üzere toplam 3 proje ve anılan kitap ile Konferans ve toplantı projelerinin raporu Tanıtma Fonu Kurulu Sekreterliğine sunulmuĢtur. Ayrıca, Türkiye 2006 Tanıtım Kitabı ile 4. Türk-Yunan Medya Konferansı Bildiriler Kitabı, Tanıtma Fonu Kurulu üyelerine de gönderilmiĢtir. e) Uluslararası Etkinlikler: Yabancı devlet ve hükümet yetkililerinin ülkemize yaptıkları resmi ziyaretler, uluslararası toplantılar, genel seçimler ve ülkemizdeki ani geliĢmeleri izlemek isteyen yerli ve yabancı medya mensuplarına yönelik olarak basınla iliĢkiler Genel Müdürlüğümüz tarafından düzenlenmekte, ayrıca basın merkezleri kurulmaktadır. 2006 yılı içerisinde Çanakkale SavaĢları‘nın 91. Yıl Dönümü Kutlamaları, Bakü-TiflisCeyhan Ham Petrol Boru Hattı AçılıĢ Töreni, 10. Türk Devlet ve Toplulukları Dostluk, KardeĢlik ve ĠĢbirliği Kurultayı, Medeniyetler Ġttifakı Ġnisiyatifi Toplantısı, Kadının Toplumdaki Rolünün Güçlendirilmesi Konferansı, Türk Dili KonuĢan Ülkeler Devlet BaĢkanları 8. Doruk Toplantısı, ĠSEDAK Ġzleme Komitesi 22. Toplantısı ve Papa 16. Benedict‘in resmi Türkiye ziyareti için yerli ve yabancı basına duyurular yapılmıĢ, yerli ve yabancı basın mensupları akredite edilerek akreditasyon kartları hazırlanmıĢ ve dağıtılmıĢ, basın merkezleri kurulmuĢ, yerli ve yabancı basın mensuplarının mesleki çalıĢmalarını kolaylaĢtırmak üzere yeterli sayıda dil bilen mihmandar terfik edilmiĢ, araç tahsis edilmiĢtir. 26 Bu çerçevede; Çanakkale SavaĢları‘nın 91. Yıl Dönümü Kutlamaları münasebetiyle 240 yerli, 27 yabancı olmak üzere toplam 297, Bakü-Tiflis-Ceyhan Ham Petrol Boru Hattı AçılıĢ Töreni için 400 yerli, 171 yabancı olmak üzere toplam 571, 10. Türk Devlet ve Toplulukları Dostluk, KardeĢlik ve ĠĢbirliği Kurultayı münasebetiyle 142 yerli, 30 yabancı olmak üzere toplam 172, Medeniyetler Ġttifakı Ġnisiyatifi Toplantısı için 150 yerli, 108 yabancı olmak üzere toplam 258, Kadının Toplumdaki Rolünün Güçlendirilmesi Konferansı münasebetiyle 12 yerli, 41 yabancı olmak üzere toplam 53, Türk Dili KonuĢan Ülkeler Devlet BaĢkanları 8. Doruk Toplantısı için 88 yerli, 53 yabancı olmak üzere toplam 141, ĠSEDAK Ġzleme Komitesi 22. Toplantısı münasebetiyle 147 yerli, 5 yabancı olmak üzere toplam 152, Papa 16. Benedict‘in resmi Türkiye ziyareti sebebiyle 1060 yerli, 950 yabancı olmak üzere toplam 2010 basın mensubunun akreditasyon iĢlemleri yapılmıĢtır. Ayrıca, 2006 yılında 14 Basın Merkezi/Basın Masası kurulmuĢ ve 27 Basın Duyurusu yapılmıĢtır. Gerektiğinde basın sektörünün sorunlarının belirlenmesi ve bunların çözüm yollarına yönelik çalıĢmalarının bir bölümünü oluĢturan ve ayrıca ülkemizdeki mevzuatın geliĢtirilmesine katkı sağlamak amacıyla, baĢta Avrupa Konseyi olmak üzere, uluslararası kuruluĢlarla da iĢbirliği halinde seminerler düzenlemektedir. f) Kriz Yönetimi ve Medya Kriz yönetiminin iletiĢim sürecine taĢınması konularında ilgili kamu kurumlarıyla iĢbirliği halinde çalıĢmalarını sürdürmüĢtür. g) Diğer Faaliyetler Paris‘te yerleĢik RLC ĠletiĢim ġirketi BaĢkanı Richard LELLOUCHE‘un, ülkemizin tarihi, ekonomisi, kültürü ve sanatını kapsayan ―Avrupa‘nın Yükselen Yıldızı Türkiye‖ adlı Ġngilizce prestij kitabının hazırlanmasına önemli katkılarda bulunulmuĢtur. Söz konusu kitap incelenmiĢ, gerekli düzeltmeler yapılmıĢ ve kitabın olumlu veçheleri kuvvetlendirilmiĢtir. Fransız yazar Yves BERNARD, ―Türk-Ermeni Trajedisi, Gerçek‖ adlı 11 bölümden oluĢan kitabına iliĢkin olarak BYEGM‘den görüĢ talebinde bulunmuĢ, bu çerçevede söz konusu kitabın bir kopyası incelenmek üzere Türk Tarih Kurumu BaĢkanlığına gönderilmiĢtir. Ayrıca, Türkiye‘de daimi statüde görev yapan yabancı basın mensuplarının 2006 yılında yayımlanan haber, yorum, makalelerin tamamı (1084 adet) Genel Müdürlüğümüzce günlük ve haftalık olarak değerlendirmeye alınmıĢtır. Değerlendirilmeye alınan söz konusu haberler, ayrıca, “olumlu, olumsuz, tarafsız” Ģeklinde bir tasnife de tabi tutularak her basın mensubu için ayrı, ayrı arĢivlenmiĢ ve özetleri günlük olarak ilgili birimlere e-posta ile gönderilmiĢtir. 27 1.2. Haber Hizmetleri Genel Müdürlüğümüz; Türkiye‘yi doğrudan ya da dolaylı ilgilendiren ulusal ve uluslararası geliĢmeleri, süratle ve doğru olarak Devletin en üst makamlarına sunmaktadır. Devletin açık enformasyonunun en önemli kaynağını oluĢturan Genel Müdürlüğümüze, bu amaca yönelik olarak, günde yaklaĢık 5.000 haber ulaĢmaktadır. Bu haberlerin toplanabilmesi için, her gün Türkçe ve diğer dillerde (9 dil) yayın yapan, 15 yabancı radyonun, yaklaĢık 41 yayını kaydedilmekte ve dinlenmekte; 4 yerli, 18 yabancı haber ajansı ile birlikte, yurt dıĢı basın müĢavirliklerimizden, büyükelçiliklerimizden ve internet aracılığı ile elde edilen haberler sürekli takip edilmektedir. Ġlk defa 2006 yılında, Urduca ve Hintçeden haber çevirileri yapılmaya baĢlanmıĢtır. Genel Müdürlüğümüz, çok sayıda haberin (2006 yılında 847.022 Haber/Yorum/Program) üzerinde gerekli değerlendirme ve redaksiyonu yaptıktan sonra, ortaya çıkan çalıĢmayı, kapalı devre yayın sistemiyle ve data hatlarıyla CumhurbaĢkanlığı, TBMM BaĢkanlığı, BaĢbakanlık, Genelkurmay BaĢkanlığı vb. Devletin üst makamlarına sunmuĢtur. Devlet makamlarına haber hizmeti sunan Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü, ayda yaklaĢık 2.000 adet haberi, ilgili makamlara iletmiĢ; günlük, haftalık, aylık ve yıllık değerlendirme bültenleri ve özel bültenler çıkarmıĢtır. 2006 yılında ilk kez, Almanya ve Ġngiltere basın özetlerini kapsayan ve sabah saat 09:00‘da hazır olan iki günlük bülten hazırlamaya baĢlamıĢ, özellikle yabancı televizyon kanallarındaki haberlerin izlenmesine imkan tanıyan anten, alıcı, kayıt sisteminin altyapısını tamamlamıĢtır 1.3.Basın-Yayın Hizmetleri 1.3.1. Basın Hizmetleri Genel Müdürlüğümüz, yıllık programlarına göre yayınlar üretmektedir. Bu yayınlar dünyanın bir çok yerindeki devlet adamları, politikacılar, basın ve yayın organları temsilcileri, üniversite kitaplıkları ve öğretim görevlileri, üniversitelerin Türk Dili Kürsüleri, Türkiye ile ilgili araĢtırma yapan kiĢi ve kuruluĢlar, belediyeler, yurt dıĢında yaĢayan Türk vatandaĢları, büyükelçilikler, uluslararası oteller vb. yerlere dağıtılmaktadır. Yerli basın-yayın organlarının ve mensuplarının çalıĢmalarını kolaylaĢtırmak, yerel basının güçlendirilmesi amacıyla eğitim programları düzenlemek, çıkarılan yayınlarla ülkemizin tanıtımına katkıda bulunmak, devlet ve hükümet faaliyetlerini ve yapılan hizmetlerin kamuoyuna duyurulmasını sağlamak da faaliyetleri arasındadır. Bunun yanında, yurt dıĢında ülkemizle ilgili değiĢik alanlardaki bilgi ihtiyacını karĢılamak üzere, her biri 5.000 tirajlı referans kitapçıkları internet sitemizde güncellenmektedir. (Türkiye’de Sinema, Eğitim, Endüstri, Basın, Spor, Bankacılık, DıĢ Politika, Yatırım, 28 Müzik, Tiyatro, Radyo-Televizyon, ÖzelleĢtirme, Türkiye’nin Siyasal Yapısı, Kıbrıs Probleminin GeçmiĢi, Türkiye Ekonomisi, vb.) -Medya Etiği konusunda, BYEGM tarafından ülkemizde ilk kez Kurumumuzun öz kaynakları ve personeli tarafından derlenerek çevirisi yapılan bir yayın hazırlanmıĢ ve tüm medya kuruluĢlarına geniĢ biçimde dağıtılmıĢtır. Yine ilk kez bu tür bir eser internet sayfamızda geniĢ halk kitlelerinin istifadesine sunulmuĢtur. - Anadolu Basını’nı Özendirme YarıĢmaları : 1973‘ten bugüne, yarıĢmaya her yıl biraz daha artan ilgi, Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü ile Anadolu Basını arasında kurulan güçlü ve samimi iĢbirliğinin bir göstergesi olmuĢtur. Fotoğraf, mizanpaj, yerel haber, makale, araĢtırma-röportaj dallarında düzenlenen yarıĢmayla, yerel medyanın kaliteli yayıncılık konusunda özendirilmesi hedeflenmektedir. Yılda bir kez düzenlenen yarıĢma, 7-8 Kasım 2006 tarihinde sonuçlanmıĢtır. - Basın Kartı: Basın mensupları için sarı basın kartı tanzim edilmektedir. Genel Müdürlüğümüzün Türk ve yabancı basın mensupları ile iliĢkilerinde ilk sırayı teĢkil etmektedir. Sarı ve sürekli basın kartları, aralarında Genel Müdürlüğümüz yetkililerinin de bulunduğu, çeĢitli basın meslek kuruluĢlarının temsilcilerinin iĢtirakleriyle oluĢturulan, Basın Kartı Komisyonu tarafından verilmektedir. Basın kartı sahibi olan kiĢilere, görevleri sırasında kullanılmak üzere, Emniyet Genel Müdürlüğü ile yapılan protokol çerçevesinde, isterlerse “Basın Trafik Kartı” tanzim edilmektedir. Basın kartı talebiyle ilgili olarak yapılan baĢvurular, basın meslek kuruluĢlarından oluĢan Basın Kartı Komisyonu tarafından değerlendirilmekte ve karara bağlanmaktadır. T.C Kimlik Numaraları ile Vergi Numaraları ilâve edilerek yeniden düzenlenmiĢtir. Türkiye‘de yayımlanan yerel ve ulusal tüm gazete ve dergilerin yayınlanıĢ periyotlarının takibi yapılmaktadır. Ġmtiyaz ArĢivi‘nin yanı sıra basın alanında çalıĢan ve basın kartı için baĢvuruda bulunanlara ait Ģahsi belgelerin yer aldığı ‗ġahıs ArĢivi‘de bulunmaktadır. 2006 yılı sonu itibariyle, 6193 kiĢi sarı basın kartı, 2850 kiĢi sürekli basın kartı, 124 kiĢi serbest basın kartı, 245 kiĢi basın Ģeref kartı olmak üzere toplam 9412 kiĢi basın kartı taĢımaktadır. -Fotoğraf Hizmetleri: Devlet yetkililerinin gezi, inceleme ve kabulleri ile Türkiye‘yi ziyaret eden yabancı devlet adamlarının temasları, Türkiye‘nin çeĢitli yörelerinin kültürel, tarihî, turistik ve doğal güzellikleri fotoğraflarla tespit edilerek arĢivlenmiĢ, yurt içi ve yurt dıĢı fotoğraf talepleri karĢılanmıĢtır. Yıl içinde basılan fotoğraf sayısı 20876 adettir. Genel Müdürlüğümüzce, milli günlerde ―Atatürk Fotoğrafları‖ sergilenmiĢ; okulların ve kamu kuruluĢlarının bu konudaki fotoğraf talepleri imkanlar ölçüsünde karĢılanmıĢtır. - Yerel Medya Eğitim Seminerleri: Genel Müdürlüğümüz, ülkemizde çağdaĢlaĢmanın ve demokrasinin yerleĢip kökleĢmesinde önemli bir paya sahip olan yerel medya 29 mensuplarımızın, üstlendikleri görevleri daha etkin bir Ģekilde yerine getirmelerine katkıda bulunmak üzere, yaygın ve yerel medyaya yönelik eğitim amaçlı bölgesel seminerler düzenlemektedir. Bugüne kadar 13 ilimizde gerçekleĢtirilen seminerlerin onikincisi 13–14 Nisan 2006 tarihinde Adana‘da, onüçüncüsü 30 Kasım-1 Aralık 2006 tarihinde Konya‘da düzenlenmiĢtir. Seminerlerdeki konuĢmalar kitap haline getirilmiĢ, internet sayfamızda da yer almıĢtır. 1.4. Stratejik Planlama ÇalıĢmaları 1.4.1 OluĢum ÇalıĢmaları 5018 ve 5436 Sayılı Kanunların yürürlüğe girmesiyle birlikte 1927 yılından itibaren Türk kamu mali sisteminin kanuni çatısını oluĢturan 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu yürürlükten kaldırılmıĢ ve mali sistemimize yeni bir anlayıĢ getirilmiĢtir. Bu yeni anlayıĢın temel taĢlarından birisi de kamuda Stratejik Planlama kültürünün oluĢturulmasıdır. 5018 sayılı Kanun‘un 9. maddesinde: ―Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve programlar ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe iliĢkin misyon ve vizyonlarını oluĢturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiĢ olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar.‖ Ġfadesine yer verilerek, stratejik planlamaya yeni mali sistem içerisinde verilen önem vurgulanmıĢtır. 2009–2013 BYEGM Stratejik Planlama çerçevesinde yapılan çalıĢmaları Ģu Ģekilde sıralamak mümkündür; —5018 sayılı Kanun kapsamındaki kamu idarelerinin stratejik planlarını hazırlaması için uygulamaları gereken yöntemleri içeren ―Kamu Ġdarelerinde Stratejik Planlamaya ĠliĢkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik‖ in 26.05.2006 tarihli ve 26179 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmesiyle ülkemizde stratejik planlama süreci baĢlatılmıĢtır. Söz konusu Yönetmelik kapsamında, Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü, 2009–2013 Stratejik Planı hazırlamak ve 31.01.2008 tarihine kadar BaĢbakanlık Devlet Planlama TeĢkilatı (DPT) MüsteĢarlığı’na teslim etmekle yükümlü kılınmaktadır. Ayrıca bütçelendirme sürecinin 3‘er yıllık periyotlarla yerine getirilmesi öngörüldüğünden Taslağın 2007 yılı içinde tamamlanması gerekmektedir. Bu çerçevede; stratejik planın hazırlanması için gerekecek eğitim ve danıĢmanlık hizmetlerini, sürecin gerektirdiği masraflar ile beĢerî ve teknik kaynak ihtiyacını, zaman planı ve planlama sürecine dahil olacak kiĢiler ve görevlerini içeren ― Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü 2009 - 2013 Stratejik Planı Hazırlık Programı‖ hazırlanmıĢtır. Program; stratejik planlamaya yönelik tüm iĢ ve iĢlemlere, bunların gerçekleĢtirilmesiyle ilgili birimlere ve iĢ akıĢ takviminin belirlenmesine yönelik bir içerikle oluĢturulmuĢtur. - 26/05/2006 tarihinde yürürlüğe giren Kamu Ġdarelerinde Stratejik Planlamaya ĠliĢkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik Hükümleri gereği; Kurumumuzdaki süreç 29/12/2006 tarihli ve 767/8946 sayılı Genel Müdürlük Oluru ile birimlere duyurulmuĢtur. 30 - Aralık 2006 tarihinde Strateji GeliĢtirme Daire BaĢkanlığı bünyesinde 5 kiĢiden oluĢan Stratejik Planlama Ekibi kurulmuĢtur. - Genel Müdür BaĢkanlığında, Genel Müdür Yardımcısı, Ana Hizmet Birim Daire BaĢkanları ve Müstakil ġube Müdürlerinin yer aldığı Stratejik Planlama Kurulu oluĢturulmuĢtur. Bunun dıĢında Stratejik Planlama Ekibi‘ne destek amacıyla ġube Müdürlerinden oluĢan Stratejik Plan Alt ÇalıĢma Grubu kurulmuĢtur. Ayrıca Stratejik Planlama Ekibi üyeleri arasında iletiĢimi hızlandırmak, bilgi ve belgelerin bu yolla iletilmesi ve saklanması amacıyla Elektronik HaberleĢme Grubu yapılandırılmıĢtır. — Stratejik planlama çalıĢmalarının koordinasyonundan sorumlu Strateji GeliĢtirme Daire BaĢkanlığı‘nda oluĢturulan ekip, öncelikle Kamu Ġdareleri Ġçin Stratejik Planlama Kılavuzu‘nu, ilgili mevzuatı ve pilot kurumların çalıĢmalarını incelemiĢ, BaĢbakanlık Devlet Planlama TeĢkilatı MüsteĢarlığı ve Maliye Bakanlığı yetkilileri ile görüĢerek birinci/eğitimi tamamlayarak, Genel Müdürlük bünyesinde yürütülecek çalıĢmalara iliĢkin bir ön çalıĢma gerçekleĢtirmiĢtir. Stratejik planlama çalıĢmalarının hazırlıkları ile ilgili olarak, yapılan toplantıda birimlerde alınması öngörülen tedbirler ve uyulması gereken ilkeler belirlenmiĢtir. Bu ilkeler doğrultusunda Yönetim Bilgi Sistemi ile paralellik taĢıyan ―Hazırlık Programı‖ oluĢturulmuĢtur. Yeniden gözden geçirilmesi tasarlanan Kurumumuz Stratejik Planlama Kılavuzu‘na katkıda bulunmak üzere tutanak ve rapor kaydının sağlanması kararlaĢtırılmıĢtır. Genel Müdürlük bünyesinde; yurt dıĢı MüĢavirlikler ve AtaĢelikler ile Anadolu basını mensuplarının çalıĢmalarını kolaylaĢtırıcı hizmetlerin sürdürülmesi, iç kamuoyu oluĢturma ve enformasyon hizmetlerinin bütün bölgelerimizde koordine edilmesi ve uzman kiĢilerce yönlendirilmesi amacıyla 7 Ġl Müdürlüğümüzü de kapsayacak Ģekilde ―Durum Tespit ve Öneri‖ anket çalıĢması baĢlatılmıĢtır. Bu çerçevede Kurum ile iliĢkide bulunan Ġç ve DıĢ PaydaĢların görüĢ ve önerilerinin alınmasının sürecin sağlıklı yürütülmesi açısından önemli olacağı düĢünülmektedir. — Stratejik planlama çalıĢmalarının bir bütünlük içerisinde yürütülebilmesi ve stratejik planlamaya iliĢkin temel kavram ve yaklaĢımların benimsenmesi amacıyla Strateji GeliĢtirme Daire BaĢkanlığı Koordinatörlüğünde Planlama Ekibi ile eğitim amaçlı bir toplantı yapılmıĢtır. —Stratejik Planlama‖ ve ―Stratejik Plan Hazırlık Süreci‖ konularıyla ilgili olmak üzere Kurum personeline yönelik 4 ayrı seminer düzenlenmiĢtir. ÇalıĢmalarda; 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu ile birlikte Ġkincil Mevzuatlar, Strateji Birimleri ÇalıĢma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, Ġç Kontrol ve Ön Mali Kontrole ĠliĢkin Usul ve Esaslar, e-Bütçe ve Uygulamaları, Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği, Ön Ödeme Esasları Hakkında Yönetmelik, Birim Faaliyet Raporları hakkında Daire BaĢkanı ve Maliye Uzmanları tarafından bilgi verilmiĢtir. 31 - Ana Hizmet Birim temsilci ve personelinin katılımıyla Stratejik Plan Hazırlık Süreci değerlendirilmiĢ, görüĢ alıĢ-veriĢinde bulunulmuĢ, Durum Tespit ve Öneri Anketi katılımcılar tarafından doldurulmuĢtur. — Stratejik Plan Ön Hazırlık Programı tamamlanarak Devlet Planlama TeĢkilatı‘na (DPT) teslim edilmiĢtir. — Stratejik Planlama Süreci‘ne iliĢkin mevzuat taraması yapılmıĢtır. — Stratejik Yönetim, Performans Esaslı Bütçeleme, Süreç Yönetimi, Kalite Yönetimi vb. konularda literatür taraması yapılmıĢ, diğer kamu kuruluĢlarıyla koordinasyon halinde çalıĢmalar sürdürülmektedir ve bu doğrultuda çeĢitli kuruluĢlar tarafından düzenlenen etkinlikler takip edilmiĢtir. — Hazırlıkları tamamlanan çeĢitli kurumlara ait stratejik planlar incelenmiĢtir; Devlet Planlama TeĢkilatı Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Maliye Bakanlığı Milli Prodüktivite Merkezi 1.4.2 Faaliyetler Ġle Ġlgili Raporlamalar a) Haftalık Faaliyet Raporları 2006 yılı içerisinde BaĢkanlığımız, idare Haftalık Faaliyet Raporları hazırlama çalıĢmalarını yürütmüĢtür. Bu çerçevede Ġdare birimlerinden gönderilen çalıĢmalarla derlenen 52 rapor hazırlanarak ilgili birim ve kurumlara gönderilmiĢtir. b) Aylık Faaliyet Raporları Yurt dıĢı temsilcilikler, il müdürlükleri ve Ġdare birimlerinin raporlarından oluĢturulan 12 adet Aylık Faaliyet Raporu hazırlanarak ilgili birim ve kurumlara gönderilmiĢtir. c) Belirli Günler Takvimi Aylık olarak hazırlanan çalıĢma, ilgili kuruluĢlara gönderilmesinin yanı sıra internet sitemizde de kamuoyuna duyurulmaktadır. d) Diğer Faaliyetler —Ülke kronolojileri (Ġran, Irak, Suriye ve Kıbrıs) 32 —Kamu Hizmetleri Envanteri —KuĢ Gribi Acil Eylem Planı çerçevesinde hazırlanan rapor —Kamu Kesiminde Kaynak Kullanımı ve Maliyetleri DeğiĢtirme Projesi kapsamında hazırlanan rapor —TBMM'deki Bütçe görüĢmelerine gerekçe oluĢturan Bakan konuĢmaları gerçekleĢtirilmiĢtir. Bunun yanında 2006 yılı içerisinde 10928 i Gelen Evrak, 8962‘i Giden Evrak olmak üzere 19890 evrak üzerinde iĢlem yapılmıĢtır. II.KURUMSAL KABĠLĠYET VE KAPASĠTENĠN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ A- Güçlü ve Zayıf Yönler, Fırsatlar ve Tehditler (GZFT) Analizi Stratejik amaç, hedef, misyon ve vizyon çalıĢması sırasında belirlenen GZFT analiz sonuçlarına göre güçlü, geliĢmeye açık alanlar ile fırsat ve tehditler ile değerlendirmeler, Ģu Ģekilde ortaya çıkmıĢtır; Güçlü Yönler Zayıf Yönler DıĢ Tanıtım Ücretlerin çok düĢük olması DıĢ Ağ Fiziki Yapı ve çalıĢma ortamının yetersizliği Hükümet Diyaloğu DıĢ Kurumsal Tanıtım Haber Kaynağı Meslek Memurluğunun(Uzmanlık) olmaması Basın Merkezleri Kurumsal iletiĢim azlığı Organizasyon Yeteneği Teknolojik destek Basın Meslek KuruluĢları TeĢkilatlanma yetersizliği Teknik Alt Yapı Yönetim kadrosu Görüntülü Tanıtım Meslek içi eğitim BaĢbakana Bağlı Olmak Görev tanımları Halkla iliĢkiler Fırsatlar Tehditler Basın Kartları Diğer kuruluĢlardaki ücret farklılığından doğan rekabet Basın Kanunu BaĢbakanlık Basın Merkezi Yerel Basın ĠliĢkileri PaydaĢ KuruluĢ Faaliyetleri Fiili Hizmet Zammı ( Matbaa, Foto Film, Ġnternet , özel televizyonlar ve gazeteler Baskı ĠĢlerinde çalıĢanlar ile Muhabirlik Yapanlar. Üst yönetim desteği Gecikmeli yurtdıĢı bildirimler. Gelecek planlamasında etkinlik Tablo 10 33 MALĠ HĠZMETLER BĠRĠM YÖNETĠCĠSĠNĠN BEYANI Mali hizmetler birim yöneticisi olarak yetkim dahilinde; Bu idarede, faaliyetlerin mali yönetim ve kontrol mevzuatı ile diğer mevzuata uygun olarak yürütüldüğünü, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde kullanılmasını temin etmek üzere iç kontrol süreçlerinin iĢletildiğini, izlendiğini ve gerekli tedbirlerin alınması için düĢünce ve önerilerimin zamanında üst yöneticiye raporlandığını beyan ederim. Ġdaremizin 2006 Mali Yılı Faaliyet Raporunun ―III/A- Mali Bilgiler‖ bölümünde yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu teyit ederim. Ankara 30 Nisan 2007 Ġsmail KOZAN Strateji GeliĢtirme Daire BaĢkanı 34 ĠÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Üst yönetici olarak yetkim dahilinde; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için bütçe ile tahsis edilmiĢ kaynakların, planlanmıĢ amaçlar doğrultusunda ve iyi mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanıldığını ve iç kontrol sisteminin iĢlemlerin yasallık ve düzenliliğine iliĢkin yeterli güvenceyi sağladığını bildiririm. Bu güvence, üst yönetici olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile SayıĢtay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır. Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. Ankara 30 Nisan 2007 Salih MELEK Genel Müdür V. 35 EKLER: 1. DıĢ basın değerlendirmesi 2. Yayınlar listesi 36 Ek:1 1.1. DıĢ Basın Değerlendirmesi Basın - Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü kamuoyunun ve ilgili makamların zamanında ve doğru bilgilerle aydınlatılması bağlamında yabancı basın- yayın organlarını izlemekte ve her yıl Türkiye‘ye iliĢkin dıĢ basında yayınlanan haber- yorum ve programların bir değerlendirmesini yapmaktadır. Ġç ve dıĢ politikadaki geliĢmelerle oldukça yoğun bir yılı geride bırakan Türkiye, 2006 yılında dünya basın yayın organlarının gündeminde önemli bir yer tutmuĢtur. Türkiye‘nin DıĢ Politikada Avrupa Birliği ile iliĢkilerinin yanı sıra Kıbrıs konusunun bu iliĢkilerdeki önemli payı, Türkiye‘nin Ortadoğu politikası, Papa XVI. Benedict‘in Türkiye ziyareti, BaĢbakan Recep Tayyip Erdoğan ve Ġspanya BaĢbakanı Jose Luiz Rodriguez Zapatero‘nun birlikte yürüttükleri Medeniyetler Arası Ġttifak Projesi, Irak‘la bağlantılı olarak Kuzey Irak‘taki geliĢmeler ve terör örgütü PKK konusu, uluslar arası enerji nakli ve Bakü-TiflisCeyhan petrol boru hattının (BTC) açılıĢı, iç politikada ise, ―CumhurbaĢkanlığı seçimi tartıĢmaları, DanıĢtay‘a yapılan saldırı ve buna bağlı geliĢmeler‖ 2006 yılında yabancı basın yayın organlarının ağırlıklı olarak ele aldıkları konuların baĢında gelmektedir. Fransız Parlamentosunda kabul edilen sözde ―Ermeni Soykırımını Ġnkar Yasası‖, yazar Orhan Pamuk‘un Nobel Edebiyat Ödülü alması ve bu bağlamda TCK‘nın 301. maddesinin gündeme gelmesi, ülkemizde ortaya çıkan kuĢ gribi vakası basın yayın organlarının aynı yoğunlukta ilgi duydukları diğer konuları oluĢturmuĢtur. 2006 yılında Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü‘ne yurt dıĢındaki Basın MüĢavirlikleri, yabancı haber ajansları, takip edilen yabancı radyolar ve internet sitelerinden toplam 847.022 Haber/Yorum/ Program (HYP) ulaĢmıĢtır. Toplam HYP‘lerin içinde Türkiye‘yi doğrudan ilgilendirenlerin sayısı 26.474‘tür. Bunun genel toplama oranı ise yüzde 3.12‘dir. Türkiye ile ilgili HYP‘lerin ülkelere göre dağılımında: 6.393 HYP ile (yüzde 24.15) Güney Kıbrıs Rum Kesimi ilk sırayı, 2.894 HYP ile (yüzde 10.94) Türk Cumhuriyetleri, Körfez ülkeleri ve Ermenistan‘ın oluĢturduğu grubun ikinci, 2.588 HYP ile (yüzde 9.78) Almanya‘nın üçüncü, 2.409 HYP ile (yüzde 9.09) Ġran‘ın dördüncü, 2.235 HYP ile (yüzde 8.45) Yunanistan‘ın beĢinci, 2.023 HYP ile (yüzde 7.64) ABD‘nin altıncı, 1.735 HYP ile (yüzde 6.55) Ġngiltere‘nin yedinci, 1.704 HYP ile (yüzde 6.45) Fransa‘nın sekizinci sırayı aldığı görülmektedir. 2006 yılında değerlendirmeye alınan tüm ülkelerin basın yayın organlarında yer alan HYP‘ler incelendiğinde ilk sırayı Kıbrıs konusunun (yüzde 24.76), ikinci sırayı siyasi geliĢmelerin (yüzde 17.67), üçüncü sırayı AB ile iliĢkilerin aldığı gözlenmektedir. 37 2005 yılı verilerinde olduğu gibi, 2006 yılında da ağırlıklı olarak Kıbrıs ve Türk-Yunan iliĢkilerini ele alan Yunanistan ve Güney Kıbrıs Rum Kesimi basın yayın organları (yüzde 32.60) hariç tutulduğunda, AB ülkeleri olan Almanya, Ġngiltere, Fransa, Avusturya, Belçika ve Ġtalya medyasında yayımlanan HYP‘ler, değerlendirmeye alınan Türkiye ile ilgili toplam HYP‘lerin yüzde 28.02 sini oluĢturmaktadır. 2006 yılında Türkiye ile ilgili HYP‘lerin yaklaĢık üçte birini yayımlayan AB üyesi altı ülke medyası geçtiğimiz yılda olduğu gibi yine AB‘ye üyelik sürecinde dikkatlerini Türkiye‘ye çevirmiĢlerdir. Bu bağlamda, Almanya medyasında Türkiye ile ilgili yayımlanan 2.588 HYP‘nin 519‘u (yüzde 20.05), Ġngiltere medyasında yayımlanan 1.735 HYP‘nin 332‘si (yüzde 19.14), Fransa medyasında yayımlanan 1.704 HYP‘nin 216‘sı (yüzde 12.68), ABD medyasında yayımlanan 2.023 HYP‘nin 224‘ü (yüzde 11.07) Türkiye-AB iliĢkilerini ele almaktadır. Ancak, AB‘ye üyelik sürecinde Türkiye‘de gerçekleĢtirilen reformların ve demokratik açılımların sürmesi ve yaĢanan yoğun iç siyasi geliĢmeler nedeniyle, 2006 yılı verilerinde ―Siyasi GeliĢmelerin‖ sayısal olarak ilk sırayı aldığı görülmektedir. Nitekim, Almanya basınında yayımlanan AB ile ilgili HYP‘lerin oranı yüzde 20.05 iken, siyasi geliĢmelerin oranı yüzde 25.54‘e ulaĢmıĢtır. Ġngiltere medyasında AB konusundaki HYP‘nin oranı yüzde 19.14‘de kalırken siyasi geliĢmelerin oranı yüzde 24.26‘ya yükselmiĢtir. Türkiye‘deki siyasi geliĢmelerin Fransız basınındaki oranı yüzde 28.1, ABD basınındaki oranı ise yüzde 26.20‘dir. Değerlendirmeye alınan Orta Doğu ülkeleri içinde en fazla HYP 2005 yılında da olduğu gibi, Ġran medyasında (yüzde 9.09) yer almaktadır. Ġran medyasında yayımlanan HYP‘ler incelendiğinde, ilk sırada, Batı ülkelerinde olduğu gibi iç siyasi geliĢmeler gelmekte, Türkiye‘nin AB ile iliĢkileri ise, Orta Doğu ve ikili iliĢkiler konularında yayımlanan yazıların ardından 4. sırayı almaktadır. 2006 yılında Türkiye ile ilgili yayımlanan HYP‘lerin kaynaklarına göre dökümünde ilk iki sırayı önceki yıllarda olduğu gibi yazılı basın almaktadır. (Gazete yüzde 68.31, Ajanslar yüzde 22.64, Radyo ve televizyonların payı ise yüzde 9.05‘dir.) Türkiye‘ye en çok yer veren gazete sıralamasında ise Yunanistan‘da yayımlanan Elefterotipia 2004 ve 2005 yıllarında olduğu gibi ilk sırada yer almıĢtır. Elefterotipia‘yı yine iki Alman gazetesi Frankfurter Allgemeine Zeitung ile Süddeutsche Zeitung izlemiĢtir. 2006 yılında Türkiye konusunda en fazla yazı, 2005 yılının sonlarına doğru ülkemizdeki görev süresi sona eren Christiane Schlötzer‘in yerine atanan ve Suddeutsche Zeitung ile Tages Anzeiger gazetelerinde yazan Alman Gazeteci Kai Strittmatter tarafından kaleme alınmıĢtır. Türkiye‘ye iliĢkin en fazla yazı yazan basın mensupları içinde ilk 14 sırayı ülkemizde yerleĢik yabancı basın mensuplarının aldığı görülmektedir. Ekonomik ve siyasal alanda yaĢanan geliĢmelerin 2006 yılında da yabancı basına yansıdığı görülmekle birlikte, Türkiye ile ilgili konuların Kıbrıs, siyasal geliĢmeler ve TürkiyeAB iliĢkileri çerçevesinde yoğunlaĢtığı dikkati çekmekte, sayılan bu konular ve değerlendirmeye alınan diğer konuların son 3 yılda sayısal ve oransal açıdan çok önemli farklılık arz etmediği gözlenmektedir. 38 a) Türkiye Ġle Ġlgili Haberlerin Ülkelere Göre Dağılımı 2006 yılı içinde, ülkelerin basın-yayın organlarında yer alan ve Genel Müdürlüğümüze ulaĢan Türkiye'yi doğrudan ilgilendiren toplam 26.474 haber ve yorum içinde birinci sırayı Güney Kıbrıs Rum (GKRY) basın-yayın organları almıĢtır. Bu ülkeyi Almanya ve Ġran izlemektedir. HABERLERĠN ÜLKELERE GÖRE DAĞILIMI ============================================= ÜLKELER TOPLAM HABER ORAN ABD 2.023 7,64 Almanya 2.588 9,78 Avusturya 893 3,37 Belçika 336 1,27 Japonya 181 0,68 Fransa 1.704 6,45 Ġngiltere 1.735 6,55 Ġran 2.409 9,09 Ġsviçre 848 3,20 Ġtalya 160 0,60 6.393 24,15 853 3,22 53 0,20 1.074 4,05 S.Arabistan 95 0,36 Yunanistan 2.235 8,45 Diğer* 2.894 10,94 GKRY Mısır Pakistan Rusya 39 b) Türkiye Ġle Ġlgili Haberlerin Kaynaklara Göre Dağılımı Bu değerlendirmeye esas oluĢturan haberlerin yüzde 68,31'i gazete haberleri, yüzde 22,64'ü ajans haberleridir. Değerlendirmede yer alan radyo ve TV haberlerinin sayısı, yabancı radyo ve TV'lerde Türkiye ile ilgili olarak yayımlanan toplam haberlerin ancak sınırlı bir bölümünü yansıtmaktadır. Söz konusu sayılar, imkanlarımız dahilinde ulaĢabildiğimiz radyo ve TV haberlerine aittir. Gazete Haberi Ajans Haberi Radyo Haberi TV Haberi Toplam : 18.084 : 5.994 : 1.930 : 466 : 26.474 40 c) Türkiye Ġle Ġlgili Haberlerin Ülke ve Kaynaklara Göre Dağılımı 2006 yılında Türkiye ile ilgili haberlerin ülkelere ve kaynaklara göre dağılımının incelenmesinde, ortaya çıkan tablo Ģöyle olmaktadır. d) Türkiye Ġle Ġlgili Haberlerin Konularına Göre Dağılımı 2006 yılında değerlendirmeye alınan haberler konularına göre incelendiğinde, Kıbrıs konusunun (6.555) ilk sırada yer aldığı görülmektedir. Kıbrıs konusunu 4.680 haber ile Yurtiçi Siyasi GeliĢmeler konusu izlemektedir. Üçüncü sırada ise Avrupa Birliği (3.848) konusu yer almaktadır. 41 Konulara ilişkin dağılım tablosu şöyledir: ===================================== HABER ----------------------------------KONULAR SAYISI ORANI (%) --------------------------------------------------------------Avrupa Birliği 3.848 Kürtler 1.619 Siyasi GeliĢmeler 4.680 Ekonomi Ermeni 567 1.203 Ġnsan Hakları 211 Petrol 590 Kıbrıs* 6.555 Yunanistan* 1.153 14,54 Verilen değerlerde Yunanistan ve Güney 6,12 Kıbrıs Rum Yönetimi basınının bu konuları 17,67 ağırlıkla iĢledikleri 2,15 gözönünde bulundurulmalıdır. Bu 4,55 tabloda verilen Kıbrıs ve Yunanistan ile ilgili 0,80 haberlerin 1.401'i Yunanistan, 4.744'ü Güney 2,22 Kıbrıs Rum Yönetimi basınında yeralmıĢtır. 24,76 Türkiye'ye iliĢkin olarak 4,35 Kıbrıs ve Yunanistan konularındaki 1.145 haber 0,25 ise diğer ülkelerin basınyayın organlarında 5,35 yayımlanmıĢtır. Balkanlar 63 Orta Doğu 1.416 Orta Asya 718 2,71 ABD 326 1,24 Ġran 578 2,18 Irak 691 2,61 Y. D. Türkler 779 2,94 Turizm 185 0,69 Savunma 113 0,42 Terör 678 2,56 Diğer 501 1,89 TOPLAM 26.474 100,0 42 43 2006 YILINDA DEĞERLENDĠRĠLEN HABERLERĠN ÜLKE VE KONULARA GÖRE DAĞILIMI ÜLKELER KÜRT. AB SĠY.G. EKO. ERMENĠ ĠHA PETROL KIBRIS YUNAN BALKA. ORT.D. ORT A. ABD ĠRAN IRAK Y.TÜRK TUR SAV. TERÖR DĠĞER TOPLAM ABD 224 214 530 29 121 17 65 153 25 6 171 30 68 48 130 50 14 8 67 53 2.023 ALMANYA 519 258 661 65 107 27 20 171 39 2 75 3 16 4 37 339 28 10 117 90 2.588 AVUSTURYA 377 63 192 4 32 12 13 63 3 2 18 1 5 1 14 39 9 2 33 10 893 BELÇĠKA 49 27 94 4 18 8 5 6 3 0 2 0 0 2 4 98 3 1 11 1 336 JAPONYA 27 9 68 3 4 0 8 6 1 0 18 0 0 0 4 1 0 1 25 6 181 FRANSA 216 197 480 28 133 44 24 166 46 10 99 10 6 21 45 36 14 11 70 48 1.704 ĠNGĠLTERE 332 114 421 247 63 17 58 160 30 4 61 4 15 7 57 39 23 3 51 29 1.735 ĠRAN 146 229 481 74 54 10 70 88 34 5 375 46 100 374 156 8 8 32 65 54 2.409 ĠSVĠÇRE 86 75 352 17 71 4 6 25 9 1 17 2 3 4 11 104 18 3 18 22 848 ĠTALYA 30 5 73 2 28 1 0 11 1 0 5 0 0 0 0 2 0 0 2 0 160 GKRY 985 41 127 2 28 51 28 5.014 56 0 29 0 19 0 3 0 5 2 2 1 6.393 MISIR 44 79 234 27 21 3 13 27 14 0 207 1 13 33 66 4 7 7 37 16 853 PAKĠSTAN 2 4 19 0 0 0 1 1 1 1 3 1 1 8 1 0 1 3 2 4 53 RUSYA 74 34 236 28 129 1 148 43 4 2 29 154 12 17 16 15 30 9 33 60 1.074 S.ARABĠSTAN 13 5 20 0 3 0 2 8 3 0 17 2 2 7 6 0 0 0 4 3 95 YUNANĠSTAN 434 62 180 13 30 9 28 493 857 10 31 6 33 3 11 0 6 9 11 9 2.235 DĠĞER 290 203 512 24 361 7 101 120 27 20 259 458 33 49 130 44 19 12 130 95 2.894 TOPLAM 3.848 1.619 4.680 567 1.203 211 590 6.555 1.153 63 1.416 718 326 578 691 779 185 113 678 501 44 e) Uluslararası Haber Ajanslarında Yer Alan Tüm Haberlerde Türkiye'nin Payı Genel Müdürlüğümüz tarafından izlenen üç büyük uluslararası haber ajansının 2006 yılında tüm dünyaya yönelik olarak verdikleri "Word Service"• kategorisindeki toplam haber sayısı ve Türkiye'ye iliĢkin olanlarının payı Ģöyledir: 45 46 f) Türkiye Ġle Ġlgili Ġmzalı Haberlerin Dağılımı 2006 yılında, değerlendirmeye alınan doğrudan Türkiye ile ilgili toplam 26.474 haberin 11.101'i imzalı olarak yayınlanmıĢtır. Bu da oran olarak yüzde 41,93'e karĢılık gelmektedir. Ġmzasız Haber : 15.373 Ġmzalı Haber : 11.101 --------------------------------Toplam Haber : 26.474 ff) Türkiye Ġle Ġlgili Ġmzalı Haberlerin Ülkelere Göre Dağılımı 2006 yılında değerlendirmeye alınan Türkiye ile doğrudan ilgili 26.474 haber içinde imzalı olanlarının sayısı 11.101 oranı ise 41,93'dür. Buna iliĢkin tablo aĢağıda sunulmaktadır: 47 ============================================= ÜLKE HABER ------------------------------------------Ġmzalı Toplam Oran(%) -----------------------------------------------------------------------------ABD Almanya Avusturya Belçika Japonya Fransa Ġngiltere Ġran Ġsviçre Ġtalya GKRY Mısır Pakistan Rusya S.Arabistan Yunanistan Diğer 1.243 1.619 595 275 143 341 1.079 69 679 127 1.739 372 8 391 18 1.315 1.088 2.023 2.588 893 336 181 1.704 1.735 2.409 848 160 6.393 853 53 1.074 95 2.235 2.894 61,44 62,55 66,62 81,84 79,00 20,01 62,19 2,86 80,07 79,37 27,20 43,61 15,09 36,40 18,94 58,83 37,59 ==================================================== TOPLAM 11.101 26.474 41,93 48 49 2004- 2005 VE 2006 YILLARINDA EN ÇOK YER VERĠLEN ĠLK BEġ KONU YILLAR 2004 2005 2006 ÖNEM SIRASI KONU HABER KONU SAYISI 1 Kıbrıs 10.150 Kıbrıs 6.289 Kıbrıs 2 AB 6.484 AB 4.920 Siyasi G. 4.680 3 Siyasi G. 2.662 Siyasi G. 3.280 AB 3.848 4 Irak 1.548 Ermeni 1.441 Kürtler 1.619 5 Orta Doğu 1.488 Kürtler 1.297 Orta Doğu1.416 HABER KONU SAYISI HABER SAYISI 6.555 2004- 2005 VE 2006 YILLARINDA EN ÇOK YER VERĠLEN ĠLK BEġ KONU ( YUNANĠSTAN VE KIBRIS RUM YÖNETĠMĠ BASINI HARĠÇ) YILLAR 2004 2005 2006 ÖNEM SIRASI KONU HABER SAYISI KONU HABER SAYISI KONU 1 AB 5.415 AB 3.843 Siyasi G. 4.373 2 Kıbrıs 2.999 Siyasi G. 3.082 AB 2.429 3 Siyasi G. 2.494 Ermeni 1.401 Kürtler 1.516 4 Irak 1.531 Kürtler 1.178 Orta Doğu 1.356 5 OrtaDoğu 1.460 Orta Doğu 992 50 Ermeni HABER SAYISI 1.145 fff) Türkiye Ġle Ġlgili Haberlerin Mahreçlere Göre Dağılımı 2006 yılında değerlendirmeye alınan doğrudan Türkiye ile ilgili toplam 26.474 haberin 9.766'sı mahreçli olarak yayımlanmıĢtır. Bu da oran olarak 36,88'e karĢılık gelmektedir. Mahreçli haberlerin 5.879'unun Türkiye, 3.887'sinin yurtdıĢı kaynaklı yayımlandığı gözlemlenirken, 16.708 haberin ise mahreci belirtilmemiĢtir. Türkiye ÇıkıĢlı : 5.879 YurtdıĢı ÇıkıĢlı : 3.887 Belirtilmeyen : 16.708 ---------------------------------Toplam : 26.474 1.2.2) Yararlanılan Haber Kaynakları a) Basın MüĢavirlikleri 1- Almatı Basın MüĢavirliği 2- AĢkabat Basın MüĢavirliği 3- Atina Basın MüĢavirliği 4- Bakü Basın MüĢavirliği 5- Bern Basın MüĢavirliği 6- Berlin Basın MüĢavirliği 7-Beyrut Basın MüĢavirliği 8- Brüksel Basın MüĢavirliği 9- Ġslamabad Basın MüĢavirliği 10- Kahire Basın MüĢavirliği 11- LefkoĢa Basın MüĢavirliği 12- Londra Basın MüĢavirliği 13- Moskova Basın MüĢavirliği 14- New York Basın MüĢavirliği 15- Paris Basın MüĢavirliği 16- Roma Basın MüĢavirliği 17- Tahran Basın MüĢavirliği 18- TaĢkent Basın MüĢavirliği 19- Tokyo Basın MüĢavirliği 20- Viyana Basın MüĢavirliği 51 21- Washington Basın MüĢavirliği b) Uluslararası Haber Ajansları 1- Reuters 2- Associated Press 3- Agence France Presse 4- IRNA 5- Diğer: MENA, CNA, SANA, MIA, MAKEDONYA, ATĠNA HABER AJANSI. c) Yabancı Radyolar 1- BBC (Ġngilizce ve Türkçe) 2- Almanya'nın Sesi Radyosu (Türkçe ve Farsça) 3- Amerika'nın Sesi Radyosu (Türkçe) 4- Yunanistan'ın Sesi Radyosu ( Elence) 5- Tahran Radyosu (Türkçe ve Farsça) 6- Moskova Radyosu (Türkçe ve Rusça) 7- Ġsrail Radyosu (Farsca) 8- Radio France Internationale (Fransızca) 9- Atina Radyosu (Elence) 10- Deusche Welle (Almanca) d) DıĢiĢleri Bakanlığı Bültenleri e) Ġnternet Web Siteleri 52 Ek: 2 2. Yayın Hizmetleri Basın- Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü’nce 2006 Yılında Basılı ve Ġnternet Ortamında Çıkarılan Yayınlar a) Kitaplar 1. Türk Basınının DeğiĢen Yüzü 2. Gallipoli 3. Pres Guide 4. Basın Kanunu Basın Kartı Yönetmeliği 5. Türkiye 2006 6. Turkei 2006 7. Turkey 2006 8. Turquie 2006 9. Türkiye 2006 (Rusça) 10. Türkiye 2006 (Japonca) 11. Türkiye 2006 (Arapça) b) Özel Bültenler (DıĢ Basın): 1. DıĢ Basında Karikatür Krizi –II2. DıĢ Basında Hamas Heyetinin Türkiye Ziyareti (12-21 ġubat 2006) 3. DıĢ Basında Ermeni Ġddiaları (04-23 Mart 2006) 4. DıĢ Basında Diyarbakır Olayları (28 Mart-03 Nisan 2006) 5. DıĢ Basında Ermeni Ġddiaları (24 Mart 2006-20 Nisan 2006) 6. DıĢ Basında ABD DıĢiĢleri Bakanı Rice‘ın Türkiye Ziyareti (20-27 Nisan 2006) 53 7. DıĢ Basında Ermeni Ġddiaları (20 Nisan 2006-01 Mayıs 2006) 8. DıĢ Basında Ermeni Ġddiaları (02-22 Mayıs 2006) 9. DıĢ Basında DanıĢtay‘daki Saldırı (17-21 Mayıs 2006) 10. DıĢ Basında DanıĢtay‘daki Saldırı -II- (21 Mayıs-01 Haziran 2006) 11. DıĢ Basında Bakü-Tiflis-Ceyhan Petrol Boru Hattı (14 Haziran 2006-18 Temmuz 2006) 12. DıĢ Basında Ermeni Ġddiaları (23 Mayıs-20 Temmuz 2006) 13. DıĢ Basında Suudi Arabistan Kralı‘nın Türkiye Ziyareti (04-14 Ağustos 2006) 14. DıĢ Basında Türkiye‘nin Lübnan Geçici Görev Gücü‘ne (UNIFIL) Asker Göndermesi -I(14 Ağustos-04 Eylül 2006) 15. DıĢ Basında Türkiye‘nin Lübnan Geçici Görev Gücü‘ne (UNIFIL) Asker Göndermesi -II(05-07 Eylül 2006) 16. DıĢ Basında Papa XVI. Benedictus‘un Açıklamasına Tepkiler (14-20 Eylül 2006) 17. DıĢ Basında Fransız Parlamentosundaki Oylamanın Yankıları (01-15 Ekim 2006) 18. DıĢ Basında Orhan Pamuk‘un Nobel Edebiyat Ödülü Almasının Yankıları (12-17 Ekim 2006) 19. DıĢ Basında Fransız Parlamentosundaki Oylamanın Yankıları -2- (16-29 Ekim 2006) 20. DıĢ Basında Ermeni Ġddiaları (21 Temmuz-30 Eylül 2006) 21. 2006 Ġlerleme Raporu‘nun DıĢ Basındaki Yansımaları (6 Kasım 2006-12 Kasım 2006) 22. Bülent Ecevit‘in Ölümünün DıĢ Basındaki Yansımaları (06 Kasım 2006-14 Kasım 2006) 23. DıĢ Basında Papa XVI.Benedict‘in Türkiye Ziyareti -I- (20 Kasım 2006-27 Kasım 2006) 24. DıĢ Basında Türkiye‘nin Önerileri Ve Avrupa Birliği -I- (28 Kasım 2006-5 Aralık 2006) 25. DıĢ Basında Türkiye‘nin Önerileri Ve Avrupa Birliği -II- (6 Aralık 2006-12 Aralık 2006) 26. DıĢ Basında Türkiye‘nin Önerileri Ve Avrupa Birliği -III- (13 Aralık 2006-18 Aralık 2006) 54 c) Özel Bültenler (Ġç Basın) 1. Kıbrıs Eylem Planının Ġç Basına Yansıması (23-27 0cak 2006) 2. Ġç Ve DıĢ Basında ―10. Türk Devlet Ve Toplulukları Dostluk, KardeĢlik Ve ĠĢbirliği Kurultayı‖ (Antalya, 18-20 Eylül 2006) d) DıĢ Basın Değerlendirme Bültenleri 1. Aylık DıĢ Basın Değerlendirmesi Ocak 2006 2. Aylık DıĢ Basın Değerlendirmesi ġubat 2006 3. Aylık DıĢ Basın Değerlendirmesi Mart2006 4. Aylık DıĢ Basın Değerlendirmesi Nisan 2006 5. Aylık DıĢ Basın Değerlendirmesi Mayıs 2006 6. Aylık DıĢ Basın Değerlendirmesi Haziran 2006 7. Aylık DıĢ Basın Değerlendirmesi Temmuz 2006 8. Aylık DıĢ Basın Değerlendirmesi Ağustos 2006 9. Aylık DıĢ Basın Değerlendirmesi Eylül 2006 10. Aylık DıĢ Basın Değerlendirmesi Ekim 2006 11. Aylık DıĢ Basın Değerlendirmesi Kasım 2006 12. Aylık DıĢ Basın Değerlendirmesi Aralık 2006 13. 2006 Yılı DıĢ Basın Değerlendirmesi 55 e) Günlük Bültenler - DıĢ Basında Güncel Türkiye - DıĢ Basında Terör Örgütü PKK - DıĢ Basından Haber BaĢlıkları - DıĢ Basında Türkiye-AB ĠliĢkileri - Ġç Basında Güncel Türkiye - DıĢ Basında Türkiye - DıĢ Basında Türkiye - Ġç Basında Türk DıĢ Politikası - Almanya Basınında Bugün - Ġngiltere Basınında Bugün - Anadolu‘ya Haberler - Turkish Press Review - Tagesspiegel (Özet -2 sayfalık bülten 15.08.2005 tarihinden itibaren BaĢbakanlık Makamına gönderilmeye baĢlandı.) (15.08.2005 tarihinden itibaren BaĢbakanlık Makamına gönderilmeye baĢlandı.) (26 Eylül 2005 tarihinde itibaren BaĢbakan Sayın Recep Tayyip ERDOĞAN ve Devlet Bakanı Sayın BeĢir ATALAY‘a gönderilmeye baĢlandı.) (26 Eylül 2005 tarihinden itibaren BaĢbakan Sayın Recep Tayyip ERDOĞAN ve Devlet Bakanı Sayın BeĢir ATALAY‘a gönderilmeye baĢlandı.) (Internet sayfamızda yer almaktadır.) (Internet sayfamızda yer almaktadır.) (Internet sayfamızda yer almaktadır.) f) Haftalık Bültenler - DıĢ Basında Türkiye – AB ĠliĢkileri - DıĢ Basında Kıbrıs - DıĢ Basında Irak - Yerel Medyada Yurdun Sesi g) Diğer Periyodikler - Türk Haber (ayda bir) - Anadolu‘nun Sesi (ayda bir) - Newspot (iki ayda bir) - Ayın Tarihi (üç ayda bir) 56