Strateji Geliştirme Başkanlığı
Transkript
Strateji Geliştirme Başkanlığı
Sayı: 10 Nisan - Haziran 2012 Strateji Geliştirme Başkanlığı İçindekiler Sayı: 10 Nisan - Haziran 2012 Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Fatih İslam KARAOĞLU Strateji Geliştirme Başkanı V. 02 Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürü Sayın Murat Kahraman ile röportaj 03 Bölge Müdürlüklerimizin Tanıtımı: Mersin ‘‘Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü’’ 19 Kooperatifçilik Genel Müdürü Sayın İsmail Kalender ile Röportaj 26 Teşkilattan Haberler 46 Kaçakçılık 49 Reklam Kurulu Tarafından Verilen Üç Önemli Karar 52 İstatistikler 55 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanununun Getirdiği Yenilikler 60 Bizden Haberler Stratejik Yönetim ve Planlama Şube Müdürlüğü Kamile SOYALP Serap KOCABIYIK Vildan ÖZKAYA Senem ÜZER Kadiriye AYDOĞDU Güler KONAÇOĞLU Mert ŞAYAN Grafik Tasarım Orfe Reklam Tasarım Ofisi www.orfereklam.com.tr T: 0312 448 17 37 - 38 Baskı Dumat Ofset San.Tic.Ltd.Şti. Bahçekapı Mh. 2477.Sk. No:6 Şaşmaz / ANKARA Tel: 0312 278 82 00 Faks: 0312 278 82 30 İletişim Tel: 0312 306 78 95 Faks:0312 306 80 95 Üç ayda bir yayımlanır. Ücretsizdir. 1 Röportaj Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürü SAYIN MURAT KAHRAMAN İLE RÖPORTAJ Kendinizi kısaca tanıtır mısınız? 1976 yılında Manisa’nın Salihli ilçesinde doğdum. İlk, orta ve lise eğitimimi burada tamamladım ve 1994 yılında Marmara Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler (İngilizce) bölümünü kazandım. 1999 yılında mezun olduktan sonra kısa bir süre Eti Holding A.Ş.’de dış ekonomik Gümrük ve Ticaret Bülteni ilişkiler departmanında çalıştım. 2000 yılında Gümrük Müfettiş Yardımcısı, 2003 yılında Gümrük Müfettişi ve 2010 yılında da Gümrük Başmüfettişi oldum. 20082010 tarihleri arasında ABD’de Boston Üniversitesi’nde uluslararası ticaret ve finans konularında yüksek lisans eğitimimi tamamladım. 1 Şubat 2011’de Mersin Gümrük ve Muhafaza Başmüdürü olarak 3 atandım. Bakanlığın yapılanma sürecinde Bakanlık Müşaviri ve nihayetinde Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürü olarak atandım. Halen bu görevime devam etmekteyim. Evli ve 2 kız babasıyım. Görev alanınız, yürütülen hizmetler vs. dikkate alındığında Bakanlığımızın yeniden yapılanması ne gibi değişiklikler getirmiştir? Yeniden yapılanma yıllardır planlanan değişikliklerin yapılabilmesi açısından önemliydi. Bilindiği gibi önceki yıllarda gümrük ve gümrük muhafaza idareleri başmüdürlük düzeyinde birleştirilmişti, yeni düzenleme ile müdürlük bazında da birleştirildi. Başmüdürlükler Bölge Müdürlüğü oldu ve sayıları azaldı. Tasiş Bölge Müdürlükleri kapandı ve Tasfiye İşletme Müdürlükleri yeni yapıda Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne bağlandı.Yeni yapılanma ile öncelikle ismimiz değişti ve Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü oldu. İsmimizde “ticaret” kelimesi geçse de yetki alanımızda Ticaret Müdürlüklerinin yaptığı işlemler yok. İkinci olarak, sorumluluk bölgemiz genişledi. Mersin, Adana ve Niğde Bölgemizin sınırları olarak belirlendi. Bu çerçevede daha önce İskenderun Başmüdürlüğü yetki alanında bulunan Yumurtalık Serbest Bölge ve Botaş Gümrük Müdürlükleri Adana il sınırları içinde yer alması nedeniyle Bölge Müdürlüğümüze bağlandı. Yeniden yapılanmanın bizi en çok etkileyen kısmı ise Tarsus’da yerleşik Tasfiye İşletme Müdürlüğünün bize bağlanması oldu. Genel hatlarıyla Bölge Müdürlüğünüzü tanıtır mısınız? Bölge Müdürlüğümüz 08.10.1971 yılında Gümrükler ve Gümrükler Muhafaza Başmüdürlükleri olarak kurulmuştur.Önceleri 16 adet bağlı idare olarak hizmet vermiş; 1999 yılında yeni bir düzenlemeye gidilerek bazı gümrük müdürlükleri/idare memurlukları ve Başmemurluklar kapatılmıştır. 2003 yılında Bakanlar Kurulu Kararı ile iki başmüdürlük birleştirilerek Mersin Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü olmuştur. Son olarak da 640 sayılı KHK ile 16 adet bölge müdürlüğünden biri olmuş ve Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü ismini almıştır. Bölge Müdürlüğümüze bağlı Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü, Tasfiye İşletme Müdürlüğü, Personel Müdürlüğü, Laboratuvar Müdürlüğü ve 9 Gümrük Müdürlüğü olmak üzere 13 adet Müdürlük oluşturulmuştur. Müdürlüklerin 4 tanesi Adana, diğer 9 tanesi Mersin il sınırları içindedir. Şu anda Niğde’de müdürlüğümüz bulunmamaktadır. Müdürlüklerimiz ise; Mersin, Mersin Serbest Bölge, Mersin Yolcu Salonu, Akaryakıt, Taşucu, Adana, İncirlik, Yumurtalık Serbest Bölge ve Botaş Gümrük Müdürlükleridir. Bölge Müdürlüğümüzde toplam 577 personelimiz görev yapmaktadır. 2011 yılı içinde işlem hacminde Bölge Müdürlükleri bazında değer olarak ithalat ve ihracatın %5,7’sini gerçekleştirerek 5. sırada, beyanname sayısı itibariyle de ithalatta %3,4 ile 6.sırada, ihracatta %6,1 ile 4.sırada yer almıştır. 2011 yılında işlem gören beyanname sayıları ise; 126.245 adet ithalat beyannamesi (14.582.687.792.-ABD Doları), 162.852 adet ihracat beyannamesi (7.043.412.325.ABD Doları)dir. Sorumlu olduğunuz illerden ve özellikle Mersin’den bahseder misiniz? Mersin’in kendine has özellikleri var. Bunları bilmeden burada görev yapmak mümkün değil bence. Geniş bir alana hizmet veren limanı, serbest bölgesi, akaryakıt antrepoları, Kıbrıs’ın dünyaya açılan kapısı olması vs. Ancak başta şunu belirtmekte fayda görüyorum; Mersin’de hakim olan görüş Mersin’in algısı ile olgusunun farklı olduğu. Burada yaşayanlara göre bunun nedeni Mersin’in basın ile olan ilişkisinin kötü olması. Şehrin artıları ve olumlu gelişmeleri değilde küçük olumsuz olaylar basına taşınınca çok kötü bir şehir imajı çıkıyor ortaya. Bu özelliği ile de Mersin ve gümrük teşkilatını birbirine benzetiyorum. Nisan - Haziran 2012 4 Mersin bir liman kenti ve liman kentlerinin karakteristik özelliklerini taşıyor. Muhatap olunan kesim genelde tüccar. Sanayici ile tüccarın özellikleri farklılık arz ediyor. Ayrıca limanın hinterlandı çok büyük; Adana, Niğde, Konya, Kayseri, Gaziantep, Maraş, Malatya... Haliyle muhatap olduğumuz ve hizmet ettiğimiz mükellef kitlesi de çok geniş. Bunun kötü yanı ise, çoğu zaman karar alma süreçlerinde bu geniş ve dağınık kitleye ulaşamamamız. Son dönemde şehir olarak Mersin’de çok olumlu bir hava var. Özellikle Başbakanımızın ilgisi ile Mersin’e verilen 2013 Akdeniz Oyunları şehri yatırımlar anlamında ciddi şekilde hareketlendirdi. Bölgesel kalkınma planları Adana ve Mersin için birlikte yapılıyor. Ayrıca, Mersin’in Doğu Akdeniz’in en önemli lojistik merkezi olma gibi büyük bir hedefi var. Bu kapsamda da mevcut limana ilave olarak dünyanın en büyük aktarma limanlarından birinin buraya yapılması planlanıyor. Yine, Türkiye’nin en büyük havalimanlarından birinin yapımına da yakın dönem itibariyle başlandı. Bölge Müdürlüğümüz olarak biz de Bakanlığımızın misyon ve vizyonu çerçevesinde bu gelişim ve atak döneminde Mersin’e nasıl bir katkı yapabilirizin gayreti içindeyiz. Bu anlamda oluşturulmuş bölgesel çalışmalara destek veriyoruz. Kendi çapımızda da görev sahamıza giren konularda çözüm platformları kuruyoruz. Bölge Müdürlüğü olarak karşılaşılan en önemli sorunlar nelerdir? Bu sorunların aşılması hususunda neler yapıldı? Neler yapmayı düşünüyorsunuz? Bölge Müdürlüğündeki hedefleriniz ve bugüne kadar yaptığınız şeyler nelerdir? Mersin, mazisi itibariyle gümrük açısından sorunlu bir bölge. Akaryakıt, serbest bölge, transit işlemleri geçmişte kötü kullanımlara konu olmuş. Bu anlamda görev yapılırken ekstra dikkat istiyor. Dikkatli ve hassas davranıldığında da sanki olması Gümrük ve Ticaret Bülteni gerekenden fazla katı davranılıyormuş gibi bir algı oluşabiliyor. Sorunlar tabiki çok, ama iş ve gayretin olduğu yerde sorun olması normal diye düşünüyorum. Yaşadığımız sorunları yerel bazda çözmeye çalışıyoruz, bizi aşan noktalarda da Merkeze bildiriyoruz. Başta Bakanımız ve Müsteşarımız olmak üzere merkez birimleri sorunlarımıza duyarlılar. Sizin aracılığınızla bu duyarlılık için tüm personelim adına kendilerine teşekkür etmek istiyorum. Böyle bir platformda sorunları saymak yerine Bölge Müdürlüğü olarak çözüme ne kadar katkı sağlayabiliyoruz ondan bahsetmek daha faydalı olur diye düşünüyorum. Sorunlara endekslenmek insanı kısır döngüye sokuyor ve ümitsizliğe neden oluyor. Halbuki teşkilatımızda birçok olumlu gelişmeler var, bunlar görülebilse daha motive edici olacaktır. Göreve başladığım günlerde Mersin’de Oda Başkanlarından birine iadeyi ziyarete gitmiştim. Çözüm platformlarımıza desteklerini beklediğimizi ve yaşanan sorun ve sıkıntıları ancak beraber aşabileceğimizi belirttim. Başkan da, gümrükte neden hiç sorun ve sıkıntılar bitmiyor dedi. O günden beri sorun kelimesi yerine gümrük uygulamaları üzerine fikir paylaşımı gibi cümleler kullanıyorum. Gerçekten gümrük neden hep sorun kelimesi ile birlikte anılıyor? Çünkü zamanın para ve rekabet unsuru olduğu bir dönemdeyiz. Gümrükler her zaman bürokrasi, zaman harcanan ve dolayısıyla maliyet unsuru olan bir yer olarak görülüyor. Bu nedenle ne yaparsak yapalım, ticareti ne kadar kolaylaştırırsak kolaylaştıralım yine de gümrükte sorunlar ve şikâyetler olacaktır. Ama bunlar iyi çalışan bir gümrük idaresinin rekabeti düzenleyici en önemli unsurlardan birisi olduğunu değiştirmez. Herkesin varlığı çözüme katkısı kadardır. Bu nedenle sorunların varlığına ve çokluğuna odaklanmak yerine çözüme katkı üzerine odaklanmanın 5 gerekliliğine inanıyorum. ‘Katkı’ kavramını çok önemsiyorum ve idarelerimiz için yol gösterici bir motivasyon unsuru olacağını düşünüyorum. Yani Bakanlığımızın “yasal ticareti basitleştirmek ve yasadışı ticareti önlemek” ilkesinin en iyi şekilde yerine getirebilmesine katkı sağlamak. Gerek idareciler gerekse de personelimle yaptığım görüşmelerde bu kavrama odaklanıyorum ve kendilerine şu soruyu soruyorum: ‘İdaremize katkınız ne olacak’ ve ‘Bu katkı için benden ne istiyorsunuz?’ Sorunuza cevaben Bölge Müdürlüğümüzde yaptıklarımızı burada anlatırken; büyük şeyler yaptık/yapıyoruz iddiasıyla değil de, bahsettiğim anlayış çerçevesinde katkı kavramı içerisinde değerlendirip kurumumuzun vizyon ve misyonunu tam yerine getirebilmesi adına katkımız olarak sunmak istiyorum. Yaptığımız güzel çalışmalar da Bölge Müdürlüğümüzün ekip çalışması ile başardıklarıdır, tek kişiye mal edilmemelidir. Sizin vasıtanızla buradan tüm emeği geçen ve destek veren arkadaşlarımıza teşekkür ediyorum. Eğitim Dairesi Başkanlığı kaynaklı programlar dışında Bölge Müdürlüğü olarak yoğun eğitim programları düzenledik. Yakın dönemde sınav yapma bahanesiyle, ödül ve motivasyon mekanizmasını da kullanarak Gümrük Kanunu ve Yönetmeliğine yönelik mevzuat çalışmaları yapıyoruz. Her idaremiz kendine ait programlar yaparak bu süreçte kanun ve yönetmelik üzerine çalışıyor. “Ben bilgisayar bilmiyorum, sadece gözetimde çalışabilirim.” diyen personel başta olmak üzere talep eden arkadaşlara yönelik temel seviyede bilgisayar kursları düzenledik. Cumhuriyet Savcımızın katılımıyla Kaçakçılık Kanunu ile ilgili olarak küçük bir çalıştay tarzı toplantı yaptık, Kaçakçılık ve Türk Ceza Kanunlarının ilgili maddeleri detaylı bir şekilde tartışıldı. Deniz Ticaret Odası ile de karşılıklı eğitim faaliyetlerinde bulunuyoruz. Müdürlükler arası uygulama farklılıklarının önüne geçebilmek amacıyla her hafta Müdürler toplantısı düzenliyoruz. Hem koordinasyon sağlanmış oluyor hem de gündem maddeleri konuşuluyor. 22-23 Ekim 2011 tarihleri arasında iki gün süreyle kendi imkânlarımızla Mersin Altınorfoz Oteli’nde 100’ün üzerinde personelimiz ve ailelerinin katılımıyla program organize ettik. Programda “Kurum Kültürünün Oluşturulmasında Değerlerin Önemi” konulu bir seminer düzenledik. Burada kurum kültürünün oluşmasında temel unsur olan personelimiz arasında kaynaşmanın sağlanması, verimliliğin ve motivasyonun sosyal bir etkinlik vesileyle artırılması ve yine kurum kültürü için vazgeçilmez olan etik ilkeler konuşuldu. Ortamın rahat ve samimi olması nedeniyle çok beğenildi, bir aksilik olmazsa farklı bir formatla bu sene de yapmayı planlıyoruz. Kaçakçılık ile mücadelede de çok başarılı sonuçlar aldık. Mücadelemiz sırasında, görevli diğer kurumlarla ortak çalışma prensibimizi başarıyla uyguladığımızı düşünüyorum. Özellikle Emniyet ile ortak çalışmalarımızda önemli uyuşturucu yakalamaları yapıldı. Akaryakıt antrepoları ile ilgili yaptığımız ve gerçekten örnek bir çalışma olarak gösterilen çalışmada da, bizim koordinasyonumuzda Mersin’de görev yapan yedi ayrı kurumun temsilcileri birlikte çalıştı ve çok başarılı sonuçlar alındı. Paydaşlarımızla her zaman iyi ilişkiler kurulması gerektiğine ve kamu yararına ortak platformlar oluşturularak koordineli bir şekilde çalışılması gerektiğine inanıyorum. Bahsettiğim çalışmalar bu çerçevede önemliydi. Kamu kurumları yanında, bölgemizde mevcut STK’lar ile işbirliğini artırmaya da çalışıyoruz. Bakanlığımızın anlayışı çerçevesinde karar alma süreçlerine katkılarını istiyoruz. Bu çerçevede diyalog halindeyiz. Bunun yanında gümrük uygulamalarının tartışılması ve ticaret erbabının, gümrük müşavirlerinin, acentelerin ve idarelerimizin bölge müdürlüğümüzde yaşadığı sorun ve sıkıntıları tarafları bir araya getirerek çözmeye çalışıyoruz. Bu çerçevede göreve geldiğimden bu yana Mersin Ticaret ve Sanayi Odası, Deniz Ticaret Odası, Ticaret Borsası, Serbest Bölge Kullanıcıları, AKİB, Mersin Gümrük Müşavirleri Derneği, Adana Nisan - Haziran 2012 6 Organize Sanayi Bölgesi ve MÜSİAD gibi STK’lar ile toplantılar yaptık ve çok olumlu sonuçlar ve geribildirimler aldık. Gümrük teşkilatının tanıtımı ile ilgili faaliyetlerde bulunduk. Öncelikle internet sitemizi yeniledik. Dünya Gümrük Günü kutlamaları vesilesiyle Mersin il protokolüne yönelik yemek düzenledik. 40’ın üzerinde il protokolü ile 120 civarı personelimiz birlikte yemek yedik ve Bölge Müdürlüğümüzün tanıtımını yaptık. Yine Gümrük Günü vesilesiyle Mersin’in Erdemli ilçesinde hatıra ormanı oluşturduk, çocuk yuvasını ve huzur evini ziyaret ettik. Laboratuvarımızın akreditasyon çalışmalarına başladık ve kısa süre içinde tamamlamayı planlıyoruz. Görev alanlarımız ve binalarımızla ilgili iyileştirme çalışmaları yaptık. İdarelerimizin demirbaşları yenilendi, çalışma odaları düzenlendi, mobilyalar alındı, boyaları yapıldı. Kısa süre içinde Bölge Müdürlüğümüzün dış boyasını da yenileyeceğiz. Binamıza özürlü asansörü yaptırıyoruz. Müdürlüklerimize kamera sistemleri kurduk. Yapılan harcamalardaki katkılarından dolayı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığına ve Kooperatifimize teşekkür ediyorum. Salı günleri personel görüşme günümüz. Tüm çalışanlarımız Bölge Müdürü ile görüşebiliyor. Sorunların ve projelerin ilk ağızdan aktarılmasının da çok olumlu sonuçlar verdiğini gördük. Sosyal faaliyetlere önem veriyoruz. Tüm müdürlüklerimizle ayrı ayrı veya beraber yemek, kahvaltı türü organizasyonlar vesilesiyle bir araya geliniyor. Şu anda müdürlükler arasında devam eden bir paintball turnuvamız var. Bölge Müdürlüğünüze ilişkin olarak Bültenimiz aracılığı ile iletmek istediğiniz başka hususlar var mı? Varsa nelerdir? Teşkilat mensuplarımızın dile getirdiği ve çözüm beklediği bazı sorunları da sizin vasıtanızla onlar adına burada belirtmek istiyorum. Gümrük personelinin çözülmesini istediği en temel sorunları; Gümrük ve Ticaret Bülteni özlük haklarının iyileştirilmesi ve daha insancıl bir rotasyon sisteminin kurulmasıdır. Çoğu çalışan ailesinden ayrı yaşıyor ve bu durum onların psikolojilerini olumsuz etkilemiş. Diğer bir sorun; etik tabanlı bir kurumsal kültürümüzün tam oturmamış olması. Kronik rahatsızlıkların tedavisi için kurum kültürü çok önemli. Tabi ki kurum kültürü karşılıklı beslenen bir kavram, yani kurum personeline değer verecek, personeli de kurumuna sahip çıkacak. Haklı oldukları konularda personel biraz daha şefkat ve sahiplenme istiyor. Yine Kurumumuzda genel bir kanı, çok güzel işler yapıyoruz ama kendimizi tanıtamıyor ve anlatamıyoruz. AB ile uyumlu olması nedeniyle mümkün mü bilmiyorum ama sade ve anlaşılır bir mevzuat talebi de sorunlar arasında. Bakanlığımızın “yasal ticareti basitleştirmek, yasadışı ticareti önlemek” özlü cümlesi ile ifade edilen anlayışını çok beğeniyorum. Ancak güvenliğin ve kolaylaştırmanın aynı bünye tarafından beraber yapılması gerçekten maharet isteyen birşey. İşte Gümrük teşkilatını ayrıcalıklı kılan husus da bu vizyonu benimseyebilmesi ve uygulamasıdır. Bakanlığımızın bu vizyonu gerçekleştirme konusunda çok daha iyiye gittiğini ve çok güzel çalışmalar yapıldığını düşünüyorum. Gümrük idaremiz uzun bir süredir kendini yenileyen ve belki de kamu kurumları içinde bunu en iyi başaranlardan birisi. Özellikle son dönemde ciddi mantalite değişimi yaşıyor. Tam ve katı güvenlik merkezli anlayıştan, ticareti kolaylaştıran ve güvenliği bilimsel metotlarla daha organize yapan ve bunu yaparken de rekabeti bozmamaya ve ticareti yavaşlatmamaya çalışan bir anlayışa geçiyor. Bu kapsamda Başbakanımızın koyduğu 2023 hedeflerine ulaşmada en büyük katkılardan birini Bakanlığımızın vereceğine inanıyorum. Size, Bakanlığımızın tüm mensuplarına ve tüm okurlara saygılarımı sunuyorum. 7 Bölge Müdürlüklerimizin Tanıtımı: MERSİN Mersin, Türkiye’nin güneyinde Akdeniz’e kıyısı bulunan Antalya ve Adana’nın ortasında yer alan ilimizdir. Mersin’in tarih sahnesine çıkışı 19. yüzyılın ortalarına rastlamaktadır. Bu dönemde henüz bir köy olan bölge, göçmen bir Türkmen aşiretine ev sahipliği yapar ve adını da bu aşiretten alır. Özellikle Amerika iç savaşı sırasında dünyadaki pamuk kıtlığını gidermek amacıyla Çukurova’da gelişen pamuk üretimi ve bölgenin 1866’da demiryolu ağına bağlanması, Mersin’in kaderini değiştirir. Bu dönemde Mersin hızla, Çukurova’nın tarım ürünlerinin ihraç edildiği bir liman ve ticaret merkezi haline gelmiştir. Türkiye’nin en yüksek gökdeleninin (52 kat) bulunduğu Mersin, 3 büyük kentten sonra Devlet Opera ve Balesi’nin bulunduğu 4 üncü kenttir. Kendine özgü yemeği olan tantuni ile tatlıları cezerye ve kerebiç çok meşhurdur. Ayrıca, kuş gözü, telatür, eğe (kaburga) dolması, bandırma, yüzük çorbası, keşkek, övelemeç ve batırık özel yöresel yemeklerdendir. taşımaktadır. Kentin ticari açıdan önemi göz önüne alınarak, Türkiye’nin dört serbest bölgesinden birisi burada kurulmuş. 785.000 metrekarelik bir alan üzerine kurulan Mersin Serbest Bölgesi, başta tekstil firmaları olmak üzere yaklaşık 250 şirkete ev sahipliği yapmaktadır. Ayrıca, Mersin–Adana karayolu üzerinde cam, soda, gübre, tekstil, meyve suyu gibi sektörlerde faaliyet gösteren birçok önemli fabrika da bulunmaktadır. Hızla hayata geçirilen GAP Projesi, Ataş Rafinerisi ve sahip olduğu geniş hinterlant sayesinde Mersin Limanı, Türkiye’nin Akdeniz’deki en büyük limanı olma özelliğini Uzun yıllar İçel adıyla bilinen il son yıllarda merkez ilçesi olan Mersin’in adını almıştır. Mersin ilinin ilçeleri; Anamur, Aydıncık, Bozyazı, Çamlıyayla, Erdemli, Gülnar, Mut, Silifke ve Tarsus’tur. Mersin ve çevresinde, tipik Akdeniz sıcak ve ılıman iklimi hakimdir. Yaz ayları sıcak ve aşırı nemli, kış ayları ise ılık ve yağışlıdır. Nisan - Haziran 2012 8 ORTA AKDENİZ GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ Cumhuriyetimizin kuruluşunun ilk yıllarından 08.10.1971 yılına kadar Gümrük Müdürlüğü olarak hizmet vermiş olan idaremiz, bu tarihten itibaren Gümrükler Başmüdürlüğüne yükseltilmiştir. Bulunduğumuz bölgedeki artan iş hacmine paralel taleplerin karşılanması için mülga 1615 sayılı Gümrük Kanunu ve uygulanmasına dair Gümrük Yönetmeliği hükümlerine istinaden Başmüdürlüğümüze bağlı 1. sınıf 12 adet Gümrük Müdürlüğü 1 adet 3.sınıf Gümrük Müdürlüğü ve 2 adet 3. sınıf Posta Gümrük Başmemurluğu/İdare Memurluğu olmak üzere 16 adet bağlı idare hizmet vermekte iken 17.09.1999 günlü 23819 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1999/13314 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yeni bir düzenlemeye gidilerek bazı gümrük müdürlükleri/idare memurlukları ve Başmemurluklar kapatılmıştır. Gümrük ve Ticaret Bülteni 29.07.2003 tarihli 25183 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2003/5932 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince tüm Gümrük ve Gümrük Muhafaza Başmüdürlükleri kapatılmış, 18 adet Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü kurulmuştur. 640 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan Bakanlığımız taşra teşkilatının Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri ile bunlara bağlı Gümrük Müdürlükleri, Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlükleri, Tasfiye İşletme Müdürlükleri, Laboratuar Müdürlükleri ve Personel Müdürlükleri şeklinde örgütlenmesine ilişkin Kararname 22.12.2011 tarihli 28150 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. 9 MERSİN LİMAN ÖZELLİKLERİ Yüzölçümü Rıhtım Adedi Max. Rıhtım Derinliği Operasyon : 1.100.000 m2 : 21 : 14m : 7/24 (365 gün) Avantajlar - Doğal Derinlik - Hinterlant’a elverişli karayolları - Akdeniz, Karadeniz ve Kızıldeniz arasında kısa ulaşım süreleri 2007 yılının Mayıs ayında özelleştirilen Mersin limanı, Mersin Uluslararası Liman İşletmeciliği A.Ş. (MIP) ‘ye devri ile birlikte yeniden yapılanma sürecine girmiş, bu değişimle kısa sürede Türkiye’nin en büyük konteyner limanları arasına yerleşmiştir. Mersin Limanı; coğrafi konumu, kapasitesi, geniş hinterlandının yansıra yurtiçi ve yurtdışına olan çok modlu bağlantı kolaylığının sağladığı avantajlarla, yalnız Türkiye’nin değil aynı zamanda Ortadoğu ve Doğu Akdeniz’in de en önemli limanı konumundadır. Coğrafi konumunun stratejik önemi serbest bölgesi, demiryolu ulaşımı, 69 km. mesafedeki Adana Şakirpaşa Havalimanı ve bütün ulaşım yollarının mevcudiyeti Doğu Akdeniz'in önemli limanlarından biri olan Mersin Limanı'nı İç Anadolu, Akdeniz ve Güneydoğu Anadolu bölgelerinin (Gaziantep, Kayseri, Kahramanmaraş ve Konya) ithalat-ihracat kapısı yapmasının yanında, Ortadoğu ve Karadeniz'in transit merkezi haline getirmiştir. Nisan - Haziran 2012 10 Demiryolu Ulaşımı Mersin Limanı, Gaziantep, Kayseri, Kahramanmaraş, Konya, diğer sanayi şehirlerine ve uluslararası tren istasyonlarına bağlantılıdır. Ayrıca liman sahası içerisinde 2 km. uzunluğunda konteyner taşımacılığını sağlayacak 4 hatlı demiryolu terminali inşaatı gerçekleştirmiştir. Karayolu Ulaşımı Mersin Limanı, Gaziantep, Kayseri, Kahramanmaraş, Konya ve diğer sanayi şehirlerine karayoluy- la bağlantılıdır. Ayrıca etkin karayolu taşımacılığı sayesinde Ortadoğu ülkelerine ulaşım sağlanabilmektedir. Serbest Bölge Mersin Serbest Bölgesi, Mersin Uluslararası Limanı'yla bitişik olarak kurulmuş olup, kendi aralarında "koridor" adı verilen bir karayoluyla taşımacılığı sağlamaktadır. Liman Tesisleri MIP TERMİNALLER Genel Kargo Kuru Yük 700m Genel Kargo Kuru Yük 300m 500m Dalgakıran Gümrük ve Ticaret Bülteni 11 GÖREV ALANI: Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü; Mersin ve Adana illerinde bulunan Mersin, Mersin Serbest Bölge, Mersin Yolcu Salonu, Akaryakıt, Taşucu, Adana, İncirlik, Yumurtalık Serbest Bölge, İncirlik, Botaş Gümrük Müdürlüğü ithalat, ihracat, transit, posta yoluyla gelen eşya, yolcu işlemleri gibi gümrük hizmetlerini yürütmektedir. Bölge Müdürlüğümüzde bulunan Laboratuvar; gıda, metal, temel kimya ve polmier, tekstil ve kağıt ana branşlarında yetkilendirilmiş olup bu temel alanlarda faaliyet yürütmektedir. Bölge Müdürlüğümüz Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü Bölge Amirliği ve Kısım Amirlikleri vasıtasıyla Akdeniz bölgesinde Mersin, Niğde, Adana illerinde Gümrük Muhafaza hizmetlerini yürütmektedir. TEŞKİLAT YAPISI: Bölge Müdürlüğümüz 14 Şube Müdürlüğü, 9 Gümrük Müdürlüğü, 1 Gümrük Muhafaza ve İstihbarat Müdürlüğü , Personel Müdürlüğü, Laboratuvar Müdürlüğü ve Tasfiye İşletme Şube Müdürlüğü bulunmaktadır. GÜMRÜK MÜDÜRLÜKLERİNDE GERÇEKLEŞTİRİLEN İŞLEMLER: Mersin Gümrük Müdürlüğü: Müdürlük her türlü giriş, çıkış, transit işlemleri ile alet ve makine ithalatı, gıda ithalatı, gıda ihracatı, tekstil ithalatı, hayvansal ürün ithalatı ve ihracatı, canlı hayvan ithalatı ve ihracatına yetkili olup, ayrıca deniz hudut kapısıdır. Mersin Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğü her türlü ithalat, ihracat, transit işlemlerini görmeye yetkili gümrük idaresidir. Ayrıca Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’nca hayvansal ürün, bitki ve bitkisel ürün ithal ve İhracına yetkili kılınmıştır. İthal edilecek gıda maddelerinin kontrolü için tespit edilen gümrük kapısıdır. Mersin Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğü Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğü: Yurt dışından deniz yolu ile bilhassa K.K.T.C den gelen ve bu ülkeye giden yolcuların işlemlerini, ayrıca gemi personelinin giriş ve çıkış işlemlerini ve ülkemiz arasındaki ticari eşyasının giriş çıkış işlemlerini yürütmektedir. Yine yurda kesin dönen vatandaşların Gümrük Kanununun 167. maddesi hükümlerine göre naklihane işlemleri ile bölgemizde görevli yabancılara ait taşıtların gümrük işlemleri de bu gümrük idaresinde yapılmaktadır. Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğü her türlü ithalat, ihracat, transit işlemlerini görmeye yetkili gümrük idaresidir. İtalya ve Mısır’a Ro-Ro seferlerinin işlemleri de bu Müdürlüğümüzce yapılmaktadır. Akaryakıt Gümrük Müdürlüğü Akaryakıt Gümrük Müdürlüğü petrol ve petrol türevlerinin ithalat, ihracat, transit, transit ticaret işlemleri ile 4458 Sayılı Gümrük Kanununa bağlı Gümrük Yönetmeliğinin 486. maddesi kapsamında, yabancı bandıralı gemiler ile yabancı limanlara sefer yapan milli gemilerin yakıt ihtiyaçlarına ilişkin gümrük işlemleri yapılmaktadır. Mersin Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğü Mersin Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğü Türkiye’de ihracat için yatırım ve üretimi arttırma, yabancı sermaye ve teknoloji girişini hızlandırmak ucuz ve düzenli şekilde temin etmek, dış finansman ve ticaret olanaklarından daha fazla yararlanmayı amaçlayan Serbest Bölgedeki her türlü gümrük işlemlerini yürütmek üzere 1.sınıf Gümrük Müdürlüğü olarak faaliyet göstermektedir. Türkiye’den Bölgeye sevk edilen mallar dış ticaret rejimine tabi tutulmakta ve rejime göre ihraç edilmiş sayılmaktadır. Nisan - Haziran 2012 12 Taşucu Gümrük Müdürlüğü Her türlü gümrük işlemlerini yapmaya yetkili gümrük müdürlüğü olarak faaliyetine devam etmektedir. Müdürlük, Seka ve Taşucu Belediyesine ait iki ayrı binada ve iki ayrı gümrük sahasında faaliyet göstermektedir. Müdürlükte, K.K.T.C.’den gelen ve Türkiye’den K.K.T.C.’ ne giden yolcuların gümrük işlemleri, yurda kesin dönüş yapan vatandaşlarımızın, askeri personelin naklihane işlemleri ve diğer gümrük işlemleri yapılmaktadır. Taşucu Gümrük Müdürlüğü her türlü ithalat, ihracat, transit işlemlerini görmeye yetkili gümrük idaresidir. Adana Gümrük Müdürlüğü Adana Gümrük Müdürlüğü başta ithalat, ihracat, transit, yolcu posta işlemleri olmak üzere her türlü gümrük işlemleri yapmaya yetkilidir. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’nca bitki ve bitkisel ürünler ile hayvan ve hayvansal ürünlerin giriş ve çıkışına yetkili kılınmıştır. Uluslararası yolcu ve eşya trafiğine açık hava limanında gümrük işlemleri ile Cemalpaşa Postanesindeki posta kolilerine ilişkin gümrük işlemleri de Adana Gümrük Müdürlüğünce ikmal edilmektedir. İncirlik Gümrük Müdürlüğü Adana il sınırları içerisinde Askeri Havaalanında faaliyet göstermekte olup, Türkiye Cumhuriyeti ile A.B.D arasında imzalanan ve 6375 sayılı 10.03.1954 tarihli kanun ile onanan Nato-Sofa ve Ekonomik ve Askeri İşbirliği Anlaşması (DECA/SEİA) kapsamında gelen-giden her türlü malzeme ve yolcu giriş-çıkış işlemlerinin yapıldığı gümrük idaresi olarak 1989 yılından itibaren hizmet vermektedir. Irak’da bulunan ABD kuvvetlerinin ihtiyacı olarak (Genel Kurmay Başkanlığı’nın ön müsaade beyannameleri kapsamında), ANT dolum tesislerinden JP-8 sevkiyatı ile üs içerisinde HUB operasyonu kapsamında, Afganistan ve Irak’a transit olarak giden eşyanın gümrük işlemleri ifa edilmekte ayrıca yolcu terminalinde yolcu eşyalarının kontrol işlemleri yapılmaktadır. NATO mensuplarına ait Gümrük ve Ticaret Bülteni eşyaların giriş ve çıkışlarında özel kanunlara göre uygulanması gereken muafiyetler uygulanarak gümrük işlemleri yapılmaktadır. İncirlik Gümrük Müdürlüğü, her türlü ithalat, ihracat, transit işlemlerini görmeye yetkili gümrük idaresidir Yumurtalık Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğü Müdürlük her türlü ithalat, ihracat, transit işlemlerini yapmaya yetkili olup, 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve buna bağlı Gümrük Yönetmeliği ile 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu olmak üzere gerek Dış Ticaret gerekse gümrük işlemleri ile ilgili diğer tüm mevzuat çerçevesinde faaliyetlerini sürdürmektedir. 13 Botaş Gümrük Müdürlüğü Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Irak Cumhuriyeti Hükümeti aralarındaki mevcut komşuluk ve dostluk ilişkilerini sağlamlaştırmayı ve iki ülke arasındaki ekonomik bağları kuvvetlendirmeyi amaçlayarak, Irak Cumhuriyetinin ham petrolünün, hem Türkiye’nin ihtiyacı hem de Türkiye üzerinden transit geçişi için Akdeniz kıyısına petrol boru hattı vasıtası ile nakli hususundaki talebini yerine getirmek ve bu faaliyeti yürütmek üzere kurulmuştur. Ülkemiz için büyük önemi olan Kerkük-Irak-Ceyhan hampetrol boru hattından gelen hampetrole ilave olarak Uluslararası Konsorsiyum tarafından yapılan Bakü-Tiflis-Ceyhan hampetrol boru hattı ile Azeri petrolü Ceyhan Terminaline gelerek dünya pazarlarına sevk edilme işlemine 2006 yılında başlanmış olup ilk gemi yüklemesi 02.06.2006 tarihinde yapılmıştır. Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğümüze bağlı görev yürütmektedir. Mersin Kaçakçılık İstihbarat ve Narkotik Gümrük Müdürlüğü hizmetine narkotik aramalarda kullanılmak üzere 2 adet Narkotik Detektör Köpeği tahsis edilmiştir. Kaçak olayların ortaya çıkarılmasında kullanılmak üzere 5 adet araç, 29 adet teknik ekipman ve 1 adet bot bulunmaktadır. Gümrük otomasyon sistemi GÜMSİS projesi kapsamındaki araç takip sisteminde Mersin’den Irak’a geçmek üzere Habur’a transit olarak sevk edilen ve akaryakıt taşıyan tankerlerin araç takip cihazı mobil üniteler risk analizi yapılarak belirlenen araçlara Müdürlük personelince monte edilmektedir. Müdürlük binasının kuzeyinde X_RAY ünitesi ile güneyinde araç arama hangarı ve soğuk hava deposu tamamlanarak hizmete sunulmuştur. Botaş Gümrük Müdürlüğü boru hatları ile gelen hampetrolü antrepolara alarak transit beyannamesi ile tanker gemilere yurt dışı etmektedir. Müdürlüğe gelen tanker gemiler teslim edilen kumanya işlemleri ve transit kumanya teslim işlemleri ayrıca bu gemilerin yedek parça ve ihtiyacı olan makine ve teçhizat olarak gemiye teslim edilecek transit gelen eşyaların teslim işlemleri yapılmaktadır. Tüpraşa ait B tipi antrepoya yurt dışından gemi ile gelen veya Irak boru hattından alınan transit hampetrol tanklara alınarak boru hattı ile Kırıkkale Orta Anadolu Rafineri Gümrük Müdürlüğüne sevk edilmektedir. Ayrıca Dörtyol Botaş terminaline Batman’dan gelen milli hampetrol gemi ile Botaş terminaline gelerek Gümrük İdaresinden izin alınarak B tipi antrepoya alınarak Kırıkkale’ye boru hattı ile sevk edilmektedir. Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü Mersin Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğümüz, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Taşra Teşkilatı Çalışma Yönetmeliği ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Adli Kolluk olarak Orta Nisan - Haziran 2012 14 10.07.2012 günü 17:00 sıralarında Adana Havalimanı THY Kargo Geçici Depolama ambarında bulunan ve 10.07.2012/IM007947 tarih/sayılı Serbest Dolaşıma Giriş beyannamesi ile Adana Gümrük Müdürlüğünce kırmızı hatta işlem gören, 1300 koli güç kaynağı olarak beyan edilen eşyaların yapılan kontrolü sonucunda; ağırlığının fazla olmasından dolayı kutular içerisinde bulunan güç kaynağı cinsi eşyaların içerisinde beyan harici eşya olabileceğinden şüphelenilmesi üzerine, Adana Gümrük Müdürlüğü ve Mersin Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü personelinden oluşturulan ekipçe eşyanın tespitine geçilmiştir. Güç kaynağı olarak beyan edilen eşyaların yapılan kontrolünde, kutular içerisindeki güç kaynağı dıştan bakıldığında fan kısmı ve havalandırma deliklerinin içten siyah ve gri bantla yapıştırıldığı, bağlantı kablosunun ise içten koli bandı ile tutturulduğu, güç kaynağının vidaları söküldüğünde, iç aksamının olmadığı, bunun yerine muhtelif marka cep telefonu ve aksesuarları konulduğu görülmüştür. Gümrük ve Ticaret Bülteni Güç kaynağı içerisinden çıkan Cep telefonlarının yapılan sayımında; beyan edilen güç kaynağının içerisinde gizlenmiş vaziyette İpone 4, Samsung, Nokia gibi markalara ait çeşitli modellerde toplam 16.800 adet cep telefonu, 231 adet muhtelif markalarda cep telefonu aksesuarları ele geçirilmiş ve eşyalara Adana Cumhuriyet Başsavcılığının talimatları doğrultusunda el konulmuştur. KAÇAK YAKALAMA RAKAMLARI : 2011 2012 Temmuz 64.387.245 TL 89.557.479 TL Mersin Tasfiye işletme Müdürlüğü Tasiş Şube Müdürlüğü 1990 yılında Adana İşletme Şube Müdürlüğü olarak faaliyete geçmiş, Maliye Bakanlığının 19.11.1997 tarih ve 97 sayılı onayı ile Tasfiye İşletme Müdürlükleri kapatılmış bunun yerine taşra teşkilatı Bölge Müdürlüğü şeklinde yeniden teşkilandırılmıştır. Adana İşletme Bölge Müdürlüğü olarak faaliyetlerine devam etmiş 2002 yılında Bölge 15 Müdürlüğü kapatılmış ve öncelikle Adana İşletme Müdürlüğü olarak daha sonra ise unvan değişikliği ile 14.06.2005 yılından itibaren Mersin İşletme Şube Müdürlüğü olarak faaliyet göstermiştir. Şube Müdürlüğünün sorumluluk alanı Mersin, Adana ve Niğde’dir. Şube Müdürlüğü Yenice mevkii D-400 karayolu üzeri 7 km de yaklaşık 50.000 m2 alanda faaliyette bulunmakta olup, Mersin iline hizmet etmektedir. Hizmet sahasında 1.000 m2 kaçak eşya ambarı, 1.000 m2 büyüklüğünde tasfiyelik eşya ambarı yine 1.000 m2 büyüklüğünde geçici depolama ambarı olmak üzere 3 adet 3.000 m2 kapalı ambarı mevcuttur.. Ayrıca 25.000 m2 sundurma sahasına sahip olup, bu sahanın 12.000 m2 ‘lik kısmı geçici depolama yeri olarak 5.000 m2 ‘lik kısmı kaçak oto sundurması olarak, 8.000 m2 ‘lik kısmı ise tasfiyelik araç sundurması olarak kullanılmaktadır. Şube Müdürlüğü faaliyet alanı içerisinde bulunan yaklaşık 60 antrepoda tasfiyelik hale gelen eşyanın tasfiyesi gerçekleştirilmektedir. Mersin Personel Müdürlüğü 2011/2474 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bakanlığımız Taşra Teşkilatında yeniden düzenleme yapılmasına dair kararla Mersin Personel Müdürlüğü yapılandırılmış olup doğrudan Bölge Müdürüne bağlı olarak faaliyet göstermektedir. Mersin Laboratuvar Müdürlüğü 2011/2474 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bakanlığımız Taşra Teşkilatında yeniden düzenleme yapılmasına dair kararla Mersin Laboratuvar Müdürlüğü yapılandırılmış olup doğrudan Bölge Müdürüne bağlı olarak faaliyet göstermektedir. 1 Müdür Vekili, 9 Kimyager, 2 Laborant, 1 Memur, 1 Yardımcı Hizmetli ile görev yürütülmektedir. İsdemir Gümrük Müdürlüğü bünyesinde kurulu bulunan LPG tahlil işlemleri de Mersin Laboratuvar Müdürlüğünde görevli kimyagerler tarafından yürütülmektedir. Gümrükler Genel Müdürlüğü’nün, Mersin Laboratuvar Müdürlüğü için uygun gördüğü akaryakıt analizlerinin akreditasyonu için TÜBİTAK (MAM) Enerji Enstitüsü Birimi ile ISO17025 konusunda Akreditasyon danışmanlık hizmeti proje sözleşmesi imzalanmış, eğitim ve petrol analizi çalışmalarına başlanılmıştır. Daha sonra Laboratuvar Müdürlüğümüz Türk Akreditasyon Kurumuna ilk olarak akaryakıt analizleri için başvuru yapacaktır. Akaryakıt analizlerin akredite edilmesini takiben gıda ve metal akreditasyon çalışmalarının tamamlanması planlanmaktadır. PERSONEL DURUMU : Bölge Müdürlüğümüz ve bağlantı müdürlüklerde amir ve memur seviyesinde toplam 577 personel görev yapmaktadır. İŞLEM HACMİ : 2010 2011 2012 Temmuz İhracat ($) 6.841.399.430 8.392.340.503 2.218.530.036 İthalat ($) 19.605.260.232 25.845.515.383 5.106.168.982 Beyanname Sayısı İhracat 150.772 165.173 46.043 Beyanname Sayısı İthalat 109.257 125.550 24.980 Nisan - Haziran 2012 16 “Kurum Kültürünün Oluşturulmasında Değerlerin Önemi” konulu bir seminer gerçekleştirilmiştir. 22-23 Ekim 2011 tarihlerinde Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğünde görevli 100’ün üzerinde personelin katılımıyla gerçekleştirilen programda kurum kültürünün oluşmasında temel unsur olan personelimiz arasında kaynaşmanın sağlanması, verimliliğin ve motivasyonun sosyal bir etkinlik vesilesiyle artırılması ve yine kurum kültürü için vazgeçilmez olan etik ilkeler konuşulmuştur. 02.12.2011 tarihinde Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü toplantı salonunda Bölge Müdürlüğümüz personelinin katılımıyla AKUT - Deprem konulu ve Türk Kızılayı - Kan Bağışının Önemi konulu Akut ve Kızılay yetkililerince seminer düzenlenmiştir. DÜNYA GÜMRÜK GÜNÜ ETKİNLİKLERİ 2012 Yılı Dünya Gümrük günü kutlamaları çerçevesinde “Sınırlar ayırır, Gümrükler birleştirir” teması çerçevesinde Bölge Müdürümüz ev sahipliğinde Mersin il protokolünün ve personelimizin katılımıyla yemek ve Mersin Çocuk Yuvası ziyaret edilmiştir. Erdemli Huzur Evi ve Mersin Çocuk Yuvası ziyaretlerimizdüzenlenmiştir. de çocuklarımıza ve büyüklerimize Bakanlık logolu 26 Ocak Perşembe günü Mersin Valiliği Aile ve Sos- şapkalar hediye edilmiş, tüm gümrük camiası adıyal Politikalar İl Müdürlüğüne bağlı Erdemli Huzur Evi na kendilerine çiçek sunulmuş ve çeşitli ikramlarda bulunulmuştur. Gümrük ve Ticaret Bülteni 17 Mersin ili Erdemli ilçesi Limonluk beldesinde 04 Şubat 2012 günü personelimiz ve ailelerin katılımıyla “Gümrük Hatıra Ormanı” oluşturulmuş, piknik havasında ve coşkuyla geçen etkinlik bitiminde katılımcılara sertifika verilmiştir. Diğer taraftan gerek göreve yeni başlayan gerekse halen görevlerine devam eden personellerin amirleriyle ve birbirleriyle kaynaşmaları, kurum kültürünün yerleşmesi, aidiyet duygusunun geliştirilmesi amacıyla toplu halde yemek, paintball turnuvası gibi sosyal etkinliklerimiz bulunmaktadır. MISIR HEYETİ ZİYARETİ Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca gümrük işlemleri ve gümrük mevzuatı ile ilgili olarak düzenlenen program kapsamında 15 Mart 2012 Cuma günü Mısır Gümrük İdaresi Bölge Müdürlerinden oluşan 10 kişilik heyetçe, Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürü Murat KAHRAMAN makamında ziyaret edilmiştir. Bakanlığımız Eğitim Dairesi Başkan Yardımcısı Selim ERİNCİK ve Bölge Müdür Yardımcısı Nadir SAYAR’ın eşlik ettiği heyet öncelikle anlaşma aşamasında olan Türkiye-Mısır arası RO-RO seferleri ile ilgili olarak gözlemlerde bulunmuşlardır. Mersin Limanı ve Serbest Bölgedeki gümrük işlemleri hususunda bilgilendirilmiş; menşe, kaçakçılık ve muayene hatları konularındaki soruları cevaplandırılmıştır. Nisan - Haziran 2012 18 10.05.2012 tarihinde Bölge Müdürlüğümüz toplantı salonunda Cumhuriyet Savcısı Tansel Ünal Bey’in, bölge müdürümüz, bölge müdür yardımcılarımız, gümrük müdürleri ve müdür yardımcıları, gümrük muhafaza kaçakçılık ve istihbarat müdürü, bölge amirleri ve muayene memurlarının katılımıyla 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu ile ilgili çalışma yapılmıştır. Toplantıda özellikle Kanunun yorumlanmasında yaşanan sorun ve sıkıntılar Cumhuriyet Savcısı Tansel Ünal Bey’in katkıları ile tartışılmıştır. Hollanda Gümrük Müşaviri, 3 Hollanda Gümrük Uzmanı ve Bakanlığımızdan 9 yetkiliden oluşan heyet, Bölge Müdürümüz Murat KAHRAMAN’ı ziyaret etmişlerdir. Heyet, Hollanda ve Türkiye arasındaki işbirliği kapsamındaki ‘Türk Gümrük Muhafaza Teşkilatının İstihbarat Kapasitesinin Arttırılması’ projesi kapsamında 14-17.05.2012 tarihleri arasında Mersin Limanı, Mersin Serbest Bölge ve Ataş Rafinerisinde çalışmalar yapmışlardır. 17-20 Mayıs 2012 tarihleri arasında Polonya’nın Başkenti Varşovada düzenlenen masa tenisi turnuvasına Bölge Müdürlüğümüzü temsilen Selahattin GÜNDAĞ katılmıştır. Türk Gümrük İdaresinin Modernizasyonu Projesi VI Eşleştirme (Twinning) Projesinin Eğitim Bileşeninin “Konteyner Kontrolune İlişkin 3.4.5 Uygulamalı Konteynerler Kontrolü Eğitimi isimli faaliyet kapsamında Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü’nde 21-25 Mayıs 2012 tarihlerinde eğitim programı düzenlenmiştir. Gümrük ve Ticaret Bülteni 19 Röportaj KOOPERATİFÇİLİK GENEL MÜDÜRÜ SAYIN İSMAİL KALENDER İLE RÖPORTAJ Bülten okuyucularına kısaca kendinizden bahseder misiniz? İstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesinden 1991 yılında mezun oldum. Çalışma hayatıma 1992 yılında Sanayi ve Ticaret Bakanlığında yarışma sınavını kazanarak Stajyer Kontrolör olarak başladım. 1996 yılında yeterlilik sınavını vererek Kontrolör unvanını aldım. 2003 yılında da Başkontrolör olarak atandım. 1992-1999 yılları arasında değişik türde (tarım satış kooperatifleri ve birlikleri, es- naf-kefalet, konut yapı kooperatifleri, vb.) kooperatiflerde denetim ve incelemelerde bulundum. 2001-2007 yılları arasında Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Müsteşar Danışmanı ve Özel Kalem Müdürü olarak görev yaptım. Tarım Satış Kooperatif ve Birliklerini özerk kuruluş haline getiren 4572 sayılı Kanunla kurulan Yeniden Yapılandırma Kurulunun(YYK) çalışmalarına katkıda bulundum. Nisan - Haziran 2012 20 Sanayi ve Ticaret Bakanının koordinasyonunda çalışan ve özel sektörün sorunlarının çözümü için oluşturulan Ekonomik Sorunları Değerlendirme Kurulunun(ESDK) sekretarya çalışmalarını yürüttüm. İç Denetim Birimi Başkanı: Mayıs 2007 tarihinde Bakanlık İç Denetçisi olarak atandım daha sonra Haziran 2007-Eylül 2009 tarihleri arasında Bakanlık İç Denetim Birimi Başkanı olarak görev yaptım. Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdürü: 24 Eylül 2009 – 1 Şubat 2010 tarihleri arasında Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdür Vekili ve 02 Şubat 2010 - 22 Nisan 2010 tarihleri arasında Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdürü olarak görev yaptım. Reklam Kurulu Başkanı: Ekim 2009 – Nisan 2010 tarihleri arasında Reklam Kurulu Başkanlığı görevini yürüttüm. Teşkilatlandırma Genel Müdürü: 26 Nisan 201007 Nisan 2011 tarihleri arasında Teşkilatlandırma Genel Müdür V. olarak 8 Nisan’dan itibarende Teşkilatlandırma Genel Müdürü olarak görev yaptım. Kooperatifçilik Genel Müdür V.: Haziran 2011 tarihinden itibaren Kooperatifçilik Genel Müdür V. olarak görevime devam etmekteyim. Genel Müdürlüğünüzün faaliyet alanı, iş ve işlemleri içerecek şekilde Bülten okuyucularına Genel Müdürlüğünüzü kısaca tanıtır mısınız? Genel Müdürlüğümüz; Türk Hukuk Sistemi içinde özel önem verilen ve düzenleme yapılan bir ortaklık modeli olan kooperatifler aracılığıyla toplumun geniş kesimlerine, iki milyona yakın kooperatif ortağına yönelik önemli hizmetler sunmaktadır. Temelinde dayanışma ve topluma hizmet anlayışı olan kooperatif ortaklık modeli, bireylerin ve toplumun ekonomik ve sosyal kalkınması açısından büyük önem taşımaktadır. Gümrük ve Ticaret Bülteni Sosyal sermayenin artırılması, gelirin adil dağıtılması ve yoksulluğun azaltılmasında kooperatiflerin önemli bir katkısı olduğu bilinmektedir. Bunun içindir ki, üretimden tüketime, eğitimden finansmana kadar ekonominin her sektörüne faaliyet gösteren kooperatifler kurulmuştur. Bakanlığımız; görev ve yetki alanındaki kooperatif ve üst kuruluşlarının kuruluş, işleyiş, eğitim ve denetim, bilgi işlem, destekleme hizmetlerinin yanında kooperatifçilikte değişim ve dönüşüm ve atılımı sağlayacak yeni politika ve strateji projeleri yürütmektedir. Ülkemiz kooperatifçiliğin ekonomik kalkınmaya daha güçlü katkı sağlayabilmesi için kooperatifçilik politika ve stratejileri yeniden düzenlenmektedir. Önemli projelerimizden kısaca bahsetmek isterim. TÜRKİYE KOOPERATİFÇİLİK STRATEJİSİ VE EYLEM PLANI İlk kez uluslararası düzenlemeler ile başarılı gelişmiş ülke uygulamaları da dikkate alınarak, Türkiye kooperatifçiliğinin ideal yönde geliştirilmesi hedefi çerçevesinde ve 2012 Yılı Programında yer alan 21 no’lu tedbir gereğince “Türkiye Kooperatifçilik Stratejisi ve Eylem Planı” Bakanlığımız koordinasyonunda hazırlanarak Yüksek Planlama Kuruluna sunuldu. Hazırlık aşamasında; kooperatifçilik sektörü, kamu kurum ve kuruluşları, finans kuruluşları, sendikalar, meslek örgütleri, sivil toplum kuruluşları ve üniversitelerle birçok çalışma toplantıları düzenlenmiş, bu çalışmalara kırk yedi ayrı kuruluştan yüz dört temsilci katkı sağlamıştır. Strateji katılımcı ve şeffaf bir anlayışla hazırlanmıştır. Strateji belirleme sürecinde ise kooperatif türlerine özgü sektörel sorunlar yerine, kooperatifçilik sisteminin genel ve yapısal sorunları üzerinde durulmuş, bu çerçevede tüm ülke kooperatifçiliğini kapsayacak çözüm önerileri geliştirilmiştir. Bu 21 çalışma, kooperatifçilik sektöründe şimdiye kadar yapılan ilk kapsamlı çalışma olması nedeniyle de ayrıca önem arz etmektedir. Yürütülen çalışmalar neticesinde, ülke kooperatifçilik vizyonu; “Güvenilir, verimli, etkin ve sürdürülebilir ekonomik girişimler niteliğini kazanmış bir kooperatifçilik yapısına ulaşmak” olarak belirlenmiştir. Bu vizyona uygun genel amaç ise: “Kooperatifçiliğe daha elverişli bir ortam sağlamak; toplumda olumlu bir kooperatifçilik imajı oluşturmak ve sektöre olan güveni artırmak; verimli ve etkin uygulamaları ortaya çıkarmak; sürdürülebilirlik, rekabet edebilirlik ve yenilikçiliği sağlamak; kooperatiflerin ekonomik kalkınmaya ve gelirin daha adil paylaşımına olan katkılarını arttırmaktır.” şeklinde ifade edilmiştir. Bu kapsamda yedi stratejik hedef ortaya konulmuştur. Bu hedeflerin altında mevzuatın geliştirilmesi, kurumsal yapının güçlendirilmesi, eğitim, teknik ve mali destek gibi alanlarda otuz altı eyleme yer verilmiştir. Başta kooperatifçilikten sorumlu Bakanlıklar olmak üzere ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile kooperatif üst örgütleri de bu eylemlerden sorumlu tutulmuşlardır. “Türkiye Kooperatifçilik Stratejisi”nin kabulü ve Eylem Planında yer alan adımların atılması ile üreticilerimiz, tüketicilerimiz, işletmelerimiz ve dezavantajlı gruplar gibi geniş toplum kesimleri ve ilgili sektörlerde önemli iyileşmeler beklenilmektedir. Kooperatifçilik Strateji Belgesinin yanı sıra çalışmaları Genel Müdürlüğümüz tarafından yürütülen bir diğer proje; KOOPERATİFLERİ DESTEKLEME PROJESİ (KOOP-DES) Genel Müdürlüğümüzün “Kooperatiflerin amaçlarını gerçekleştirmek için hazırlayacakları projeleri desteklemek ve teşvik etmek, teşvik ve desteklere yönelik düzenlemeler yapmak” görevlerinin yürütüldüğü KOOP-DES Projesi ile Bakanlığımız faaliyet alanındaki kooperatiflerin mali imkânsızlıklar ile gerçekleştiremedikleri üretim ve istihdama katkısı olacak, yatırım, pazarlama alt yapısını geliştirme ve diğer projelerinin Bakanlığımızca desteklenmesi amaçlanmaktadır. Bakanlığımız görev alanındaki kooperatifler genellikle kentlerde, kırsal alanın dışındaki kooperatiflerden oluşmaktadır. Bu kooperatifler vasıtasıyla küçük sermayelerin ve atıl işgücünün birleşmesi sağlanarak; Kentlerdeki işsizlik önlenmekte, üretim artırılmakta, sosyo-ekonomik kalkınmaya katkı sağlanmaktadır. KOOP-DES Programı ile Bakanlığımız görev alanına giren kooperatiflerin ürem ve istihdama katkısı olacak projelerinin, Bakanlığımız bütçesine konulacak kaynak ile desteklenmesi planlanmaktadır. KOOP-DES Programının hedef kitlesi; Bakanlığımız faaliyet alanında bulunan tüketim kooperatifleri, temin tevzi kooperatifleri, turizm geliştirme kooperatifleri, yayıncılık kooperatifleri, eğitim kooperatifleri, yaş meyve ve sebze pazarlama kooperatifleri, tarım satış kooperatifleri, yardımlaşma kooperatifleri, üretim ve pazarlama kooperatifleri, motorlu taşıyıcılar kooperatifleri, kadın çevre kültür ve işletme kooperatifleri, eczacılık kooperatifleri v.b.) oluşmaktadır. Kooperatiflerin üretim ve istihdama katkısı bulunacak projelerinin bedellerinin bir bölümünün KOOP- DES Programı kapsamında hibe ya da düşük faizli kredilerle karşılanması, kooperatiflerin sermaye sıkıntısı nedeniyle yapamadıkları yatırımları yapabilmelerine imkan oluşturacaktır. Bu amaçla KOOP-DES Programının çerçevesinin çizilmesine yönelik çalışmalar(Program, yönetmelik, uygulama tebliğleri vs.) bu yılsonuna kadar tamamlanacaktır. Nisan - Haziran 2012 22 KOOP-DES Projesi ile eş zamanlı yürütülen bir diğer projemiz; KOOPERATİF BİLGİ VE DENETİM SİSTEMİ PROJESİ (KOOP-BİS) Günümüzde teknolojinin sunduğu imkânlardan yararlanarak doğru bilgiye hızlı erişimle ulaşmak karar alma sürecinde oldukça önemlidir. Bilgi sistemlerinin çağdaş yönetimin önemli araçlarından biri olması nedeniyle kooperatifçilik alanında da bu yönetim aracından yararlanılmaması düşünülemez. Bunun için bu bilgi sistemi geliştirilmiştir. Kooperatif Bilgi ve Denetim Sistemi Projesi; • Kooperatiflerle ilgili hizmetlerin elektronik ortamda yapılabilmesi • Kooperatifçilik sektörüne ilişkin görev ve hizmetlerin daha hızlı, verimli ve etkin yürütülmesi, • Kooperatifçilik sektörüne ilişkin sağlıklı verilerin oluşturulması, • Kooperatiflere yönelik kuruluş, işleyiş, denetim, bilgilendirme hizmetlerinin etkin ve verimli sunulması, • Kooperatiflerle ilgili politika üretilmesinde yararlanılacak sağlıklı verilerin üretilmesi, amaçlarıyla hazırlanarak çalışmalara başlanılmıştır. üretilmesinde yararlanılacak olan ekonomik, mali ve hukuki bilgilerin uygun bir veri tabanında ayrıntılı olarak takibi, denetimi yapılacak, kooperatiflerle ilgili bazı hizmetlerin elektronik ortamda online olarak verilmesi sağlanacak, burada toplanan veriler diğer kamu kuruluşlarıyla karşılıklı olarak paylaşılacaktır. Bu projeyle, kooperatiflere yönelik kuruluş, işleyiş, denetim, yasal altyapı, bilgilendirme faaliyetlerinde etkinlik ve verimlilik sağlanacaktır. Sistemin tam olarak işlemesi ile birlikte; kooperatiflerin ortaklar listesinin elektronik ortamda hazırlanabilmesi, genel kurul başvurularının elektronik ortamda yapılabilmesi, kooperatif ve üst kuruluşlarının ortaklarının kimlerden oluştuğu, her vatandaşın ülke düzeyinde hangi kooperatiflerde ortak olduğu, kişilerin ortaklık durumları, kooperatifler aracılığıyla ne tür işlemler yapıldığının takip edilebilmesi, kooperatiflerin sektör büyüklüğünün ne olduğunun tespit edilebilmesi mümkün olacaktır. Proje’nin ihale sürecine ilişkin diğer çalışmalara devam edilmektedir. Devam etmekte olan söz konusu proje ve çalışmalarımızın haricinde Genel Müdürlüğümüz açısından anlam ve önemi büyük olan bir başka faaliyetimiz; Kooperatif Bilgi ve Denetim Sistemi Projesi ile kooperatif ve üst kuruluşları ile ilgili olarak politika 2012 ULUSLARARASI KOOPERATİFLER YILI FAALİYETLERİ Sosyal ve iktisadi kalkınmanın nimetlerinin daha geniş kesimlere ulaştırılmasının en önemli araçlarından biri kooperatiflerdir. Birleşmiş Milletler, kooperatiflerin sosyo-ekonomik kalkınmadaki rollerine dikkat çekerek 2012 yılını “Uluslararası Kooperatifler Yılı” ilan edilmiştir. Gümrük ve Ticaret Bülteni 23 EYLEM PLANI Birleşmiş Milletlerin Dünya Kooperatifler Yılı ilan ettiği 2012 yılı vesilesiyle Türk Kooperatifçiliğinin daha güçlü ve büyük adımlar atmasına hazırlanıyoruz. Yıl kapsamında düzenlenecek etkinlik ve faaliyetlerin neler olacağı ile bunların nasıl yürütüleceğini içeren bir “Eylem Planı” hazırlamıştır. Söz konusu eylem planında yapılacak etkinliklerle kooperatif farkındalığını artırmayı hedefleyen Bakanlıklar ve kooperatif üst kuruluşlarının sorumluluğunda yer alan toplam 44 faaliyet bulunmaktadır. lerinde kamu ve sektör temsilcilerinin yoğun katılımıyla düzenlenmiştir. Söz konusu yıla ve kooperatifçiliğin tanıtımına ilişkin olarak broşür, el ilanı, afiş, kitapçık, sinevizyon gibi doküman ve görsel medya araçlarının hazırlamasına ilişkin çalışmalar yürütülmüştür. Bu Eylem Planı çerçevesinde; 2012 UKY Türkiye Açılış Toplantısı 2 Şubat 2012 tarihinde, Bakanımız Sayın Hayati YAZICI’nın himaye- 2012 Uluslararası Kooperatifler Yılı için resmi internet sitesi “www.turkiye2012koop.org” hazırlanarak hizmete sunulmuştur. Bu sitede 2012 UKY ve ülkemiz kooperatifçiliğine ilişkin geniş kapsamlı bilgiler ile kooperatifçilikle ilgili etkinliklere yer verilmektedir. Yıla ilişkin ulusal ve yerel düzeyde bilgilendirme yapılmıştır. 2012 UKY, İçişleri Bakanlığı kanalıyla tüm Valiliklere ve Belediyelere duyurulmuştur. Ayrıca, Kooperatif Merkez Birliklerine yıla ve yıl kapsamında düzenlenebilecek etkinliklere ilişkin bilgi verilmiştir. “Kamu Spotu” niteliğinde hazırlanan kısa film için RTÜK’ den 01/03/2012 tarihinde onay alınmış ve yayınlanmak üzere TV kanallarına gönderilmiştir. Nisan - Haziran 2012 24 Milli piyango bileti, hatıra para ve pul bastırılması için ilgili kuruluşlarla yazışmalar yapılmıştır. 09/07/2012 tarihinde Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü “2012 UKY” temalı Milli Piyango bilet basımı ve çekilişini, 06/06/2012 tarihinde ise PTT Genel Müdürlüğü hatıra pulu bastırılmasını programına dahil etmiştir. Hatıra para basımı için diğer kuruluşlarla görüşmeler devam etmektedir. Kooperatiflerce üretilen ürünlerin ambalajlarında “2012 Uluslararası Kooperatifler Yılı” ifadesine ve yıl kapsamında kullanılması planlanan sloganlara yer verilmesi için yazışmalar yapılmıştır. Dizilerde kooperatifçiliğe vurgu yapılması için yapımcılarla temasa geçilmiştir. Bu kapsamda “Çocuklar Duymasın” dizisinin 88 ve 103. bölümlerinde yıla ve kooperatifçiliğe ilişkin vurgu yapılması sağlanmıştır. kapsamda üç üniversitemiz ile ortaklaşa panel ve konferanslar düzenlenmiştir. Tüm bu eylemlerin haricinde çalışmaları yürütülen diğer eylemlerimiz de yıl sonuna kadar gerçekleştirilerek eylem planımız amacına ulaştırılmış olunacaktır. Yıl içerisinde başta Komite üyesi TRT olmak üzere TV programlarında 2012 UKY ve kooperatifçilik konusuna yer verilecektir. Bu kapsamda “Bu Toprağın Sesi”, “Bereketli Topraklar” gibi programlarda bilgilendirmeler yapılmıştır. Ülkemizde Kooperatif dendiğinde akla ilk tarım ve yapı kooperatifleri gelmektedir. Ancak dünyada yenilenebilir enerji ve sigortacılık gibi farklı sektörlerde de kooperatifler kurulduğunu görüyoruz. Yeni sektörlerde kooperatif işletmelerin kurulması hakkında bilgi verebilir misiniz? Öte yandan; yüz üç Devlet Üniversitesine Eğitim Kooperatifleri ile ilgili bilgilendirme yapılmıştır. Kooperatifçilik Meslek Yüksek Okulu olan dokuz Devlet Üniversitesine UKY kapsamında konferans, panel, sempozyum gibi etkinlikler düzenlemeleri hususunda bilgilendirilmiş, bu Gümrük ve Ticaret Bülteni Bakanlık olarak yenilikçi fikirleri olan girişimcilerimizi kooperatif işletme modeli ekseninde ekonominin her sektöründe bir araya gelerek bu modelin sağlayacağı avantajlardan yararlanmaya davet ediyoruz. 25 Kooperatifçilik değişen ve gelişen ihtiyaçlara göre kendini yenileyerek her sektörde alternatif çözümler sunuyor. Kendine özgü ilke ve değerler ekseninde çalışan kooperatifçilik, çağdaş ekonomik girişim modellerinden biri olarak ekonomik aktivitelerin zenginleşmesini sağlıyor. Türkiye’deki kooperatifler; geleneksel olarak tarım alanında (üretim, alış ve satış), toptan ve perakende ticaret alanında, konut yapım, alanlarında yer almaktadırlar. Ancak, son zamanlarda kooperatifçilik alanında yapılan çalışmalar meyvelerini vermeye başladı. Bakanlığımıza yapılan müracaatlarda; bilgi ve iletişim teknolojisi gibi sektörlerde, el sanatları, turizm ve kültürel alanda da giderek artan biçimde yeni kooperatif modellerini ekonomimize kazandırıyoruz. Ticari koşulların değişmesi ile birlikte, son günlerde Bakanlığımıza klasik kooperatif türlerinin dışında yeni nesil orijinal bir kooperatifin kuruluşuna daha izin verilmiştir. Bunların en ilgi çekicilerinden bir tanesi de internet üzerinden gıda ürünleri satışı yapılmasına yönelik faaliyet göstermek üzere kuruluşuna izin verilen Gıda Ürünleri Üretim Temin Ve Pazarlama Kooperatifi’dir. Ayrıca sigortacılık sektörüne kooperatiflerin kurulması yönünde yürüttüğümüz çalışmalar sonunda sektörde faaliyet gösterecek ilk sigorta kooperatifi çok yakın bir süre önce faaliyetlerine başlamış bulunmaktadır. Basın-yayın ve iletişim alanında da ilk kooperatifimizi kurmuş bulunmaktayız. Bunların yanı sıra yenilenebilir enerji ve bankacılık sektörlerinde de yeni kooperatiflerin kurulması yönünde destek vermeye devam edeceğiz. Bakanlık olarak, kooperatifçiliğin ekonominin her sektöründe daha aktif roller üstlenmesine yönelik çalışma, proje ve desteklerimiz aralıksız devam edecektir. Tüm vatandaşlarımızı kooperatifçiliğin sunduğu imkânlardan güçbirliği yaparak yararlanmaya davet ediyoruz. Görevinize ilişkin ne gibi sorunlarınız var? Çözümü için neler yapılması gerekmektedir? Genel Müdürlük bazında yeni birçok projeyi hayata geçirmekteyiz. Söz konusu projelerin hepsi kalifiye çalışma ve bilgi gerektiren projeler. Yapılan çalışmalarda daha dinamik, yenilikçi katkı sağlayabilecek, analitik düşünceye sahip ve nitelikli personel istihdamı gerekmektedir. Bu nedenle nitelikli personel istihdamının arttırılması büyük önem arz ediyor. Bu sayede uygulamaya konulacak projelerden daha etkin ve kısa sürede sonuçlar alınabilecek ileride de çok farklı konularda yeni projeler üretilebilinecektir. Tabi bu durum sadece merkezde değil taşra teşkilatında da geçerli. Genel Müdürlük olarak kooperatif girişim modeli ile tasarrufların ekonomiye kazandırılmasını önemsiyoruz. Özellikle merkezde projelendirilen çalışmaların taşrada hayata geçirilebilmesi ve etkin bir şekilde yürütülebilmesini sağlamak çok önemli. Ancak bunun sağlanabilmesi için Bakanlık merkez teşkilatında olduğu gibi taşra teşkilatımızda da nitelikli personel istihdamının arttırılarak güçlendirilmesi gerekmektedir. Bültenimiz aracılığıyla iletmek istediğiniz başka hususlar var mı? Varsa nelerdir? Sosyal Devletin mihenk taşı olan Kooperatiflerden sorumlu Genel Müdürlük olarak kooperatiflerimizin ülke ekonomisinde daha güçlü ve daha etkin rol almasını sağlamak amacıyla kooperatifçilik alanında bugüne kadar yapılmayan projeleri hayata geçiriyoruz. En büyük hedefimiz Kooperatifçilik konusunda bilinen tüm ezberleri bozmak ve kooperatifleri hak ettiği konuma ulaştırarak ülkemizin 2023 hedeflerine giden yolda pusula görevi görmesini sağlamaktır. Birleşmiş Milletlerin “Kooperatif işletmeler daha iyi bir dünya kurar” sloganından hareketle biz de Sayın Bakanımızın önderliğinde Genel Müdürlük olarak daha iyi bir Türkiye inşasına kooperatif işletmeler ile katkı sağlayacağız. Sizlerin aracılığınızla tüm çalışma arkadaşlarıma sağlamış oldukları değerli katkıları ve özverili çalışmaları için teşekkür ediyorum. Nisan - Haziran 2012 Teşkilattan Haberler İZMİT GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ AÇILIŞI GERÇEKLEŞTİRİLDİ Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı; Kocaeli Valisi Ercan Topaca, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız ve Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanı İbrahim Karaosmanoğlu ile birlikte 700 metrekarelik 2 katlı İzmit Gümrük Müdürlüğü hizmet binasının açılışını gerçekleştirdi. Bakan Yazıcı açılışta yaptığı konuşmada, dış ticaretten söz edilen yerlerde gümrüklerin çok önemli olduğunu ifade ederek, özellikle kara gümrük kapılarının ülkelerin görüntü veren aynaları konumunda olduğunu kaydetti. Ülkeleri ziyaret eden herkesin gümrüklerin konumuna, gümrük binalarının içerisindeki hizmet kalitesine baktığını bildiren Yazıcı, ‘’Ona göre sizi ölçer, kafasında sizinle alakalı bir değer ölçüsü ortaya koyar’’ dedi. Yazıcı, Türkiye gümrüklerinin geçmişinin çok eski olduğunu vurgulayarak, ‘’Kamu kuruluşlarının bütününü ifade eden ‘devlet’i insanlara hizmet eden, müteşebbisin sorunları çözen bir Gümrük ve Ticaret Bülteni hizmet ünitesi olarak algılıyoruz. Dolayısıyla hizmetin kaliteli olması lazım. Kaliteli hizmet nerede olur. Kaliteli hizmeti icra edebileceğiniz mekanın bu koşulları içermesi lazım. İşte ona da alt yapı diyoruz’’ diye konuştu. Hizmet binalarını yenilediklerini, bununla da kalmayıp içerisinde hizmet verilecek araç ve gereçlerin de son teknolojilere göre değiştirdiklerini dile getiren Yazıcı, “Türkiye’de iktidarlarımız döneminde, gümrük kapılarımızı yeniden bir plan dahilinde modernize ediyoruz” dedi Bakan Yazıcı Kocaeli’nde ayrıca; Kocaeli Valisi Ercan Topacı, Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanı İbrahim Karaosmanoğlu, Kocaeli Esnaf ve Sanatkarlar Odası, Kocaeli Ticaret Odası’nı (KOTO) ziyaret etti ve Mevlana Kültür Merkezi’ndeki Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Meslek ve Sanat Eğitim Kurslarında (KO-MEK) kurs görenlerin bir yıllık çalışmalarının yer aldığı serginin açılışını da yaparak, sergiyi gezdi. Kocaeli Sanayi Odası’nın (KSO) aylık meclis 27 toplantısına da katılan Yazıcı, Birleşmiş Milletler’in ocak ayında açıkladığı 2030 yılı için öneriler geliştiren raporunda Türkiye ve Brezilya’nın gelir dağılımı düzelen iki örnek ülke gösterildiğini belirterek, ‘’Ülkemizde gelir dağılımının dünyaya örnek olacak biçimde düzeliyor olmasının ardında hükümet olarak aldığımız tedbirler, yaptığımız düzenlemeler olduğu gibi, önemli bir diğer faktör de Türkiye’de rekabetin artık daha iyi çalışmasıdır’’ dedi. TÜKETİCİ ÖDÜLLERİ SAHİPLERİNİ BULDU Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca JW Marriott Hotel’de düzenlenen 15. Geleneksel Tüketici Ödül Töreni’nin 7 dalda 33 kişi ve kuruma ödül verildi. ması ihtiyacından doğduğunu anlatan Yazıcı, tüketicinin korunması ile ilgili kuralların, sadece tüketiciyi değil, ülke ekonomisini koruduğunu kaydetti. Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı törende yaptığı konuşmada küreselleşmeyle birlikte ülkeler arasındaki sınırların kalkması, dünya markalarının çoğalmasıyla daha çok ürün ve hizmetin tüketiciye ulaştığını belirterek, bu durumun da tüketicinin korunmasının önemini artırdığını ve modern dünyanın en güncel konularından biri haline getirdiğini söyledi. Tüketici hukukunun, ekonomik olarak güçlü üreticiler karşısında zayıf ve örgütsüz tüketicinin korun- Tüketicinin korunması kavramının dünyada son 50 yıldır önem kazandığına dikkati çeken Yazıcı, tüketici haklarıyla ilgili yapılan çalışmaları anlattı. Konuşmaların ardından 7 dalda, aralarında Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) Başkanı Tayfun Acarer, TRT Genel Müdürü İbrahim Şahin’in de bulunduğu 33 kişi ve kuruma ödül verildi. Nisan - Haziran 2012 28 Teşkilattan Haberler TÜRKİYE’DE TOPTANCI HALLERİNİN GELECEĞİ KONUŞULDU Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Ankara Ticaret Odası (ATO) Meclis Salonu’nda düzenlenen, ‘’Türkiye’de Toptancı Hallerinin Geleceği’’ konulu panelin açılışına katıldı. Bakan Yazıcı panelde yaptığı konuşmada Türkiye’nin, sebze ve meyve üretimine uygun iklim koşulları, doğal özellikleri ve üretim alanları bakımından önemli bir potansiyele sahip olduğunu, bu potansiyelin; ülkenin özellikle sebze ve meyve üretimi bakımından dünyada sayılı ülkeler arasında yer almasını sağladığını söyledi. Türkiye İstatistik Kurumu verilerine göre 2011 yılında Türkiye’de 27,5 milyon ton sebze, 17,2 milyon ton meyve üretildiğine işaret eden Yazıcı, ancak özellikle sebze ve meyvenin pazarlanmasında yaşanan bazı sorunların, mevcut üretim potansi- Gümrük ve Ticaret Bülteni yelinin kullanılmasını olumsuz yönde etkilediğini kaydetti. Yıllık 45 milyon ton olan sebze ve meyve üretiminin neredeyse yüzde 25’inin, sevkiyat ve depolama gibi süreçlerde zayi olduğunu anlatan Yazıcı, bunun da 15 milyar liraya denk geldiğini belirtti. Bu durumun, pazarlamanın en az üretim kadar önemli olduğunu net bir şekilde ortaya koyduğunu vurgulayan Yazıcı, ‘’Ayrıca, böylesine büyük bir üretim potansiyeline rağmen, ürettiğimiz ürünlerin sadece yüzde 5’lik kısmını ihraç edebilmekteyiz. Öte yandan, toptancı halinde veya hale bildirilerek işlem görmesi gereken sebze ve meyvenin, sadece yüzde 30’u kayıt altında işlem görmektedir. Kayıt dışı rakam ise 23 milyar lira olarak hesaplanmaktadır. İşte, yeni Hal Kanunu ile birlikte, yaşadığımız bu sıkıntıları bertaraf etmeyi hedefliyoruz’’ dedi. 29 BAKAN YAZICI MOLDOVA’DA Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, çeşitli ziyaretler ve temaslarda bulunmak üzere gittiği Moldova’da, Başbakan Vlad Filat ile görüştü. Görüşmeye, Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin, Türkiye’nin Moldova Büyükelçisi Selim Kartal ve bürokratlar da katıldı. Gagavuz Özerk Bölgesine de ziyaret gerçekleştiren Yazıcı ve beraberindeki heyeti, Gagavuz Özerk Bölgesi Başkanı Mihail Formuzal, yörede sadece kıymetli misafirlere ikram edilen ekmek ve tuz ile karşıladı. Gagavuz Özerk Bölgesinde kendilerini evlerinde gibi hissettiklerini dile getiren Yazıcı, ‘’Kültürü- Moldova’daki Türk işadamlarının özellikle vize ve havaalanındaki uygulamalara ilişkin sorunları olduğunu dile getiren Yazıcı, ‘’Rusya ve Ukrayna ile vizeleri kaldırdık. Moldova ile de kaldırmanın zamanı geldi diye düşünüyorum. Bu zaman alacaksa da öncelikli olarak işadamlarına ve onların Moldova’da çalıştırdığı personellerine uygulanan vizenin kaldırılmasını bekliyoruz’’ diye konuştu. Bakan Yazıcı, ayrıca Moldova Ekonomi Bakanı Valeriu Lazar ile de makamında görüştü. müz, gönüllerimiz bir, ilişkilerimizi daha da ileriye götürmek istiyoruz’’ diye konuştu. YAZICI TÜRKİYE XI. VERGİ KONGRESİ’NE KATILDI Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, İstanbul Yüksek Ticaret ve Marmara Üniversitesi İktisadi İdari Bilimler Fakültesi Mezunlar Derneği’nce düzenlenen ‘’Yeni Türk Ticaret Kanunu ve Vergi’’ konulu Türkiye XI. Vergi Kongresi’ne katıldı. Yazıcı, Yeni Türk Ticaret Kanunu’nun (TTK) yapılış amacına işaret ederek, bir ülkenin bütün düzenlemelerinin, anayasa, yasa, tüzük, yönetmelik veya ikincil düzenlemeler olsun bütün bunların amacı bu düzenlemelerin hedefi olan insanların faaliyetlerini kolaylaştırmak, rekabet gücünü artırmak, onların oluşturdukları yapıları daha güçlü hale getirmek’’ dedi. Yazıcı, ticaret yapanların ticari hayatlarını 55 yıllık bir kanunla devam ettiklerini, bu süreçte uzay keşifleri olduğunu, iletişim araçlarının zenginleştiğini, ticaretin farklılaştığını anlatarak, ticaret yapanların rekabet gücünü artıracak ve ticareti şeffaflaştıracak yeni bir yasal düzenlemeye ihtiyaç olduğunu kaydetti. ‘‘Hiçbir yasa kutsal metin değildir’’ diyen Yazıcı, en mükemmelin mükemmeli olduğunu, dolayısıyla, insanların önünü açacak, onların rekabet gücünü artıracak eleştirileri değerlendireceklerini ve bu süreçte yasayla ilgili bütün çalışmaları da bitirmek istediklerini dile getirdi. Nisan - Haziran 2012 30 Teşkilattan Haberler BAKAN YAZICI OSMANİYE’DE ESNAFIN SORUNLARINI DİNLEDİ Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Osmaniye Valiliği Ahmet Cevdet Paşa Toplantı Salonu’nda düzenlenen toplantıda, oda ve borsa başkanlarıyla bir araya gelerek, onların sorunlarını dinledi. Yazıcı, buradaki sorunları başta Vali Celaletin Cerrah olmak üzere ilin yöneticilerinin çok yakından takip ettiğini anlattı. Yazıcı, gümrük alanları ve antrepolara ihtiyaç duyulduğu yönünde taleplerin geldiğini belirterek, ‘’Siz yeter ki mal üretin, satışa arz edin. Biz sizin gümrük işlemlerinizi yaparız. Takdir edersiniz ki bu konuda da belli limitlere gelmeniz gerekir. Biz kaynaklarımızı belli ölçeklere göre yönlendiriyoruz. Örneğin, geçen yıl sonunda MÜSİAD bölge toplantısı vardı. İnegöl’de 1 milyar dolarlık ticaret hacmi olduğunu söylediler. Nedir sorun, gümrük. Hemen İnegöl gümrüğünü kurduk, faaliyete geçirdik. Antrepo düzeninde 2009 yılında değişiklik yaptık. Özel- likle gümrüklerin önemli işlevlerinden biri kaçakçılığı önleme faaliyeti olurken, geçici antrepo düzeni kaçağa da neden oluyordu. Bu nedenle geçici antrepoların gümrüklü yerler ve sahalar dışında olmasına izin vermedik.’’ Yazıcı, esnaf ve sanatkarlarla ilgili bakanlıkların yeniden yapılanması kapsamında Esnaf ve Sanatkarlar Genel Müdürlüğü oluşturulduğunu, böylece bu alanda daha aktif, daha çok hayatın içinde olunacağını söyledi. Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı Amasya’nın Çiğdemlik Köyü yakınlarında askeri aracın geçişi sırasında meydana gelen patlamada yaralanan ve kaldırıldığı hastanede şehit olan Jandarma Üstçavuş Osman Cantürk Göl’ün (29) Osmaniye’nin Düziçi ilçesinde yaşayan ailesini de ziyaret ederek başsağlığı diledi. BAKAN YAZICI CEO CLUB’DA KONUŞTU Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Vodafone Türkiye sponsorluğunda, Capital ve Ekonomist Dergilerinin düzenlediği CEO Club toplantısında yaptığı konuşmada, yönetim anlayışlarına göre devleti insanların var ettiğini ifade ederek, devletin görevinin onu oluşturan halkına hizmet etmek, engelleri kaldırmak ve yol göstermek olduğunu söyledi. Yazıcı, Türkiye’de var olan 75 milyon vatandaşın hepsinin tüketici olduğunu ve tüketicinin korunmasının Bakanlığının görev alanı içerisinde bulunduğunu belirterek, ‘’Tüketicinin korunması kapsamında reklam kurulu var. Yanıltıcı reklamlar, bu birim tarafından takip ediliyor. Bu alanla ilgili bir düzenleme yapıyoruz. Daha işlevsel hale getirmeyi amaçlıyoruz. Tüketici alanı, giderek önem kazanıyor’’ diye konuştu. Gümrük ve Ticaret Bülteni S&P’nin Türkiye değerlendirmesine ilişkin soruya da Yazıcı, “Biz son derece iyi durumdayız. Dünyadaki ekonomik faaliyeti dikkate aldığınızda iyi durumdayız. Türkiye ile ilgili değerlendirme inandırıcı değil. Bizim durumumuz ile değerlendirme örtüşmüyor.’’ 31 GÜMRÜK TESİSLERİ ARTIK DAHA MODERN OLACAK Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Esendere, Kapıköy, Dilucu ve Çıldır-Aktaş gümrük kapıları ile Halkalı Gümrüğü’nün yenilenmesi ve modernizasyonunun, bütçeden hiç bir kaynak aktarılmadan, yap-işlet-devret modeliyle yapılacağını bildirdi. Bakan Yazıcı, Gümrük ve Ticaret Bakanı Müsteşarı Ziya Altunyaldız ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Başkanı Rifat Hisarcıklıoğlu’nun imzaladığı, ‘’Gümrük Kapılarının Modernizasyonuna İlişkin Protokolü’’ ne onay imzasını attı. TOBB Birlik Merkezi’nde düzenlenen imza töreninde konuşan Yazıcı, yapılan plan çerçevesinde 4 gümrük kapısı ile 1 iç gümrük müdürlüğü olmak üzere toplam 5 gümrük hizmet noktasının yapişlet-devret modeliyle yapılmasını hedefleyen bir çerçeve protokolü imzalayacaklarını söyledi. Yazıcı, bu protokol esas alınmak suretiyle, Esendere, Kapıköy, Dilucu ve Çıldır-Aktaş gümrük kapıları ile Halkalı Gümrüğü’nün yapımıyla alakalı yapım sözleşmelerinin hazırlanacağını ve uygulamaya konulacağını ifade etti. Bugüne kadar 7 gümrük kapısının yenilendiğini aktaran Yazıcı, şunları kaydetti: ‘’Bugün ise biraz daha farklı içeriği olan bir anlaşmayı imzalıyoruz. Bugüne kadar yaptığımız 8 kapımız, bildiğiniz gibi Gürbulak, Sarp, Cilvegözü, Hamzabeyli, İpsala, Kapıkule ve Nusaybin gümrük kapılarıdır. Bunların her biriyle ilgili yapım anlaşmaları tek başına yapılmıştır. Tüm bu süreçleri de dikkate almak suretiyle kazandığımız deneyimlerle bugün biraz daha farklı bir anlaşma imzalıyoruz. Bugünkü anlaşma, bir paket anlaşmasıdır. Bu anlaşmayla Esendere, Kapıköy, Dilucu ve Çıldır-Aktaş gümrük kapıları ile Halkalı Gümrüğü’nün yenilenmesi ve modernizasyonu, bütçeden hiç bir kaynak aktarılmadan, yapişlet-devret modeliyle yapılacak. Bunların ardından 8 gümrük kapımız daha kalıyor yenilenmesi gereken. Bunları da iki gruba ayırdık. Akçakale, Öncüpınar, Karkamış ve Pazarkule. Diğer grupta da Ali Rıza Efendi, Posof Türkgözü, Dereköy ve Yayladağı. İnşallah bunları da bir plan dahilinde en kısa zaman içerisinde yapacağız.’’ Nisan - Haziran 2012 32 Teşkilattan Haberler “AHİ EVRAN VELİ’NİN GÜNÜMÜZDEKİ TEMSİLCİLERİSİNİZ” Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’nin (TOBB) 67. Genel Kurulu kapsamında TOBB Hizmet Şeref Belgesi ve Plaket Töreni; TBMM Başkanı Cemil Çiçek, Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız ve TOBB Başkanı Rıfat Hisarcıklıoğlu katılımıyla gerçekleştirildi. Programda konuşan Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, TOBB üyelerinin 12. Yüzyılın Anadolu’sunda Ahilik Teşkilatını kuran Ahi Evran Veli’nin günümüzdeki temsilcileri olduğunu ifade ederek, bunun büyük onur olduğu kadar ağır bir mesuliyeti de beraberinde getirdiğini söyledi. Enflasyonda ve faizlerde kaydedilen düşüşün ülke içinde sağlanan istikrarın ve güven ortamının neticesi olduğunu vurgulayan Yazıcı, ‘’Türkiye, dünya tekstil tedarikinde 7’nci, AB ülkeleri arasında ise 3’üncü, otomotiv üretiminde 17’nci sıradayken, dünyada altın-mücevherat üretiminde ilk 5 ülke arasında. Avrupa’nın en büyük 3. demir çelik üreticisi Türkiye’dir. Bu rakamlara baktığımızda çok ciddi bir sanayimiz ve ürün potansiyelimiz olduğu görülüyor” diye konuştu. BAKAN YAZICI İSTANBUL’DA HALSER FUARINA KATILDI Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hal Müdürlüğü tarafından Bayrampaşa Yaş Sebze ve Meyve Hali’nde organize edilen Yaş Sebze Meyve Üretim Girdileri Paketleme, Lojistik, Pazarlama Fuarı’nın (HALSER) açılışında yaptı. Yazıcı, bu fuarın gelenekselleşmesinin önemine işaret ederek, faaliyetlerin, daha rekabet edilebilen Gümrük ve Ticaret Bülteni konuma getirilebilmesi için hükümetin bütün imkanlarını seferber ettiğini kaydetti. Bu tür faaliyetlerin tekrarlandıkça mana kazandığını, gücü ve etkisinin artacağını ifade eden Yazıcı, pazarların yüzlerce yıldır üreticiyle tüketiciyi bir araya getiren, en taze ve en güzel ürünlerin sofralara ulaşmasını sağlayan, Türk kültüründe de özel bir yeri olan kamusal ve sosyal alan olduğunu söyledi. 33 Ticaretin de siyasetin de nabzının pazarlarda tutulduğunu anlatan Yazıcı, ‘’Hükümdarlar tebdil-i kıyafetle pazarlarda halkın arasına karışır onların şikayetlerini, taleplerini yerinde görürdü. II. Bayezid devrinde, 16. Yüzyılın başında çıkarılan Bursa, İstanbul ve Edirne İhtisab Kanunnameleri, dünyanın en mükemmel ve en geniş belediye kanunudur. Bu kanun aynı zamanda dünyada tüketici haklarını koruyan ilk kanun, ilk gıda maddeleri nizamnamesi, ilk standartlar kanunu ve ilk çevre nizamnamesidir. Kanun, özellikle temel tüketim maddelerine getirdiği standartlarla dikkat çekmekte; gıda ürünlerinin denetimi ve sağlığa uygunluğu hususunda koyduğu kurallarla öne çıkmaktadır” dedi. “ÇAYIN ÜLKEMIZ İÇİN STRATEJİK ÖNEMİ VAR” Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, ‘’Çay ürününün bölgemiz ve ülkemiz açısından stratejik öneme haiz olduğu yönünde taşıdığımız hassasiyeti hiç kimse kötüye kullanmasın’’ dedi. ÇAYKUR Genel Müdürlüğü’nde, ‘’Helal Gıda ve Gıda Güvenliği Yönetim Sistemi’’ belge törenine katılan Bakan Yazıcı, burada yaptığı konuşmada, Türk Standartları Enstitüsü’nün çok özenle çalışan bir kurum olduğunu belirterek, ‘’Böyle bir kurumun değerlendirmeleri sonucu belge almaya hak kazanan ÇAYKUR’u tebrik ediyorum’’ diye konuştu. Dünyada ürün güvenliği açısından bakıldığında hem standardın hem de tüketici haklarının çok önemli olduğunu vurgulayan Bakan Yazıcı, şöyle devam etti: ‘’Gıda güvenliği dediğimizde üretim, sevkiyat, pazarlama, ambalajlama, tüketiciye erişinceye kadar bütün halkaların eksiksiz olarak yapılması akla geliyor. Helal gıda ilk söylendiğinde eleştirenler olmuştu. Ama ticaretin niteliklerini çerçevelendirip de ‘bu kavramları kullanamazsınız’ demeye hiçbirimizin hakkı yok. Böyle bir lüksümüz de yok. Biz ürünümüzü pazarlayacağız. Nereye pazarlayacağız? Nerede pazar bulursak orada pazarlayacağız. Müslüman ülkelere de diğer ülkelere de pazarlayacağız. Muhatabımız ne istiyorsa onu gerçekleştirmeliyiz. Türk çayının helal gıda sertifikası alması bu anlamda çok önemli.’’ Bakan Yazıcı, konuşmaların ardından ÇAYKUR Genel Müdürü İmdat Sütlüoğlu’na ‘’Helal Gıda ve Gıda Güvenliği Yönetim Sistemi’’ belgesini teslim etti. Nisan - Haziran 2012 34 Teşkilattan Haberler “AKDENİZ ÜLKELERİNDE YAŞANAN SORUNLAR BÜTÜN DÜNYAYI İLGİLENDİRİYOR” Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, ‘‘Akdeniz’in Politik ve Ekonomik Geleceği’’ başlıklı Akdeniz Ticaret ve Sanayi Odaları Birliği (ASCAME) Konferansı kapsamında gerçekleştirilen Bakanlar Yuvarlak Masa Toplantısı’na katıldı. Akdeniz’in 3 eski kıtanın merkezinde bulunduğunu belirten Yazıcı ‘’Sanki bir çanak, dünyanın hemen hemen bütün sorunları birikmiş gelmiş bu çanağın dibine oturmuş’’ dedi. Yazıcı, yaşanan küresel krizi sanki paralel olarak ‘’Arap Baharı’’nın yaşandığını belirterek, ‘’Bunu iyi tahlil etmek lazım. Gelişmiş ülkelerde daha çok etkisi olan küresel kriz sonucu ekonomi aktörleri ekonominin dinamiklerini yeniden gözden geçirerek, yeni stratejiler oluşturuyorlar. Öte yandan dünyanın zenginliğinden çok nasibini almamış bu havzada ve özellikle bu havzanın güney kesimindeki insanlar, doğuştan var olan taleplerini öne çıkarmak ve haklarını korumak için sokaklara döküldüler. Ekonomi ile demokrasinin ilişkisi çok fazla. Dünyanın gidişatında kriz de olsa bu konulardan ders çıkartacağı kanısındayım” ifadelerini kullandı. “YENİ TTK İŞ DÜNYASININ OTOBANI” Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Ankara Genç İşadamları Derneği’nin (ANGİAD) düzenlediği akşam yemeğinde Yeni Türk Ticaret Kanunu’nu anlattı. Türk Ticaret Kanunu’nun son derece önemli bir kanun olduğunu kaydeden Yazıcı, bugün yürürlükte olan kanunun 55 yıl önce hazırlandığını dile getirdi. Yazıcı, 55 yılda dünyanın ve ticari hayattaki enstrü- Gümrük ve Ticaret Bülteni manların değiştiğini, tüketici haklarının geliştiğini, rekabetin çok keskin hale geldiğini, standart algısının değiştiğini anlatarak, ekonominin büyümesi, müteşebbislerin önünü açmak ve güçlü rekabet imkanlarına sahip olmak için değişen şartlara uygun olarak yeni Türk Ticaret Kanunu’nun hazırlandığını söyledi. Söz konusu kanunla ilgili 11 yıldır çalışıldığını kaydeden Yazıcı, 1535 maddeden oluşan Kanunun 35 2011 yılı Şubat ayında yasalaştığını, yürürlüğünün de 1 Temmuz 2012 tarihine ötelendiğini hatırlattı. Yeni yasanın ticaret erbabı ve sanayiciler için daha hızlı koşmalarını sağlayacak yeni bir otoban olduğunu kaydeden Yazıcı, ‘’Yani araçlar için duble yol- lar, otobanlar yapıyoruz, uçaklar için havaalanları oluşturuyoruz. Bu Ticaret Kanunu da ekonomik hayatın aktörleri için güvenli, hızlı, tempoları artırıcı bir şekilde yürümelerini sağlayacak bir otoban’’ diye konuştu. BAKAN YAZICI TİM 19. OLAĞAN GENEL KURULU’NA KATILDI Türkiye İhracatçılar Meclisi’nin (TİM) 19. Olağan Genel Kurulu, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan, Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız ve Ekonomi Bakanı Zafer Çağlayan’ın katılımıyla Ankara Sheraton Otel’de gerçekleştirildi. Bakan Yazıcı, burada yaptığı konuşmada Türkiye’nin ekonomik alanda ulaştığı her şeyin rakamlarla belli olduğunu vurgulayarak, dünyanın bir çok ülkesinin Türkiye’nin tecrübelerinden faydalanmak istediğini ifade etti. Türkiye’de dün ile bugün kıyaslandığında ihracatın ithalatı karşılama oranının arttığına dikkati çeken Yazıcı,’’O rakam da çarpıtıldı. Yüzde 10 azaldı falan dendi. Şu an itibariyle yüzde 65’ler seviyesindedir ihracatımızın ithalatı karşılama oranı ve 2023’e giderken hedefimiz yüzde 80’’ diye konuştu. Nisan - Haziran 2012 36 BAKAN YAZICI TİCARET MÜŞAVİRLERİNE BAKANLIĞINI ANLATTI Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, ev sahipliğini Ekonomi Bakanı Zafer Çağlayan’ın gerçekleştirdiği 2. Ticaret Müşavirleri Konferansı’nda Türk Ticaret Kanunu hakkındaki son gelişmeleri anlattı. Yazıcı, kanun ile ilgili çeşitli eleştirilerin olduğunu belirterek, Kanunun bütününe yönelik bir itiraz olmadığını vurguladı. İş dünyasının çatı örgütlerinin de bu kanunun 1 Temmuz 2012’de yürürlüğe girmesini istediklerini ve asıl riskin bu Gümrük ve Ticaret Bülteni Kanunun ötelenmesiyle oluşacağını belirten Yazıcı, ‘’Çünkü bizim artık tüccarımız sanayicimiz dünyadaki benzeri ile göğsünü gere gere rekabet edebilecek hukuksal alt yapıya ulaşmış olması lazım. Ben bu Kanunu ifade ederken hep şunu söyledim. Biz araçlar için otobanlar yapıyoruz. Uçaklar için hava alanları... Bu Kanun da ticaret erbabı için otobandır. Ekonomi dünyasının aktörleri için otobandır. Daha hızlı koşmasını sağlayacak hukuksal altyapıdır’’ diye konuştu. 37 BAKAN YAZICI, YURTDIŞI TÜRKLER SİVİL TOPLUM BULUŞMASI’NA KATILDI BAKAN YAZICI İSO’NUN 60. YILI KUTLAMALARINA KATILDI Cumhurbaşkanı Abdullah Gül ile birlikte İstanbul Sanayi Odası’nın (İSO) 60. kuruluş yılı dolayısıyla düzenlenen yemeğe katılan Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, demokrasinin örgütlü toplum demek olduğunu, Türkiye’nin hem siyasal alanda hem ekonomik alanda hem de sosyal yapıda önemli yapıları, sivil oluşumları hayata geçiren bir ülke olduğunu söyledi. Ekonomik alanda 12 tane sanayi odası, 57 ticaret odası, 182 tane ticaret ve sanayi odası, 2 deniz ticaret odası bulunduğunu ifade eden Yazıcı, bu meslek örgütlerinin gelişmesinde kamunun, ülkeyi yönetenlerin hem yasal çerçevede hem vergilendirmede büyük destek ve katkıları olduğunu söyledi. Nisan - Haziran 2012 38 TTK’YI 1 TEMMUZ’A YETİŞTİRDİK Türk Ticaret Kanunu’nun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı, TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilerek yasalaştı. Kanun, 2011 yılında kabul edilen Türk Ticaret Kanunu’nda, uygulamada sorun yaşanmaması için kanunda bazı değişiklikler içeriyor. Tasarı üzerindeki görüşmelerde milletvekillerinin sorularını yanıtlayan Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, alışveriş merkezleri ile ilgili düzenlemeyi de içerecek olan perakende sektörüne ilişkin tasarı için çalışma yaptıklarını, çalışmayı tamamladıklarında Meclis’e getireceklerini söyledi. Alışveriş merkezleriyle ilgili bir düzenlemeye ihtiyaç olduğunu, konuyla ilgili bütün kesimleri dinleyeceklerini belirten Yazıcı, ‘’Bunun, ilk getireceğimiz tasarılardan biri olmasını arzu ediyoruz’’ dedi. Yazıcı, tasarının yasalaşmasının ardından yaptığı konuşmada da kayıt dışılığı önlemeye yönelik bu yasa- Gümrük ve Ticaret Bülteni nın çıkmasında emeği geçen herkese teşekkür etti. 1 Temmuz’dan itibaren ekonomi hayatının bütün aktörlerinin yeni mevzuatla yollarına devam edeceğini ifade eden Yazıcı, ‘’Cezalar çok tartışıldı. Mevcut 46 hapis cezasından 33’ü idari para cezasını dönüştürüldü ancak diğerleri duruyor. Sahtekarlar, evrak sahteciliği yapanlara yönelik hapis cezası var’’ diye konuştu. 39 ESBİS’İN TANITIMI YAPILDI Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı, TOBB Konferans Salonu’nda, Esnaf ve Sanatkar Bilgi Sistemi’nin (ESBİS) tanıtımı ile esnaf ve sanatkarlara yönelik yürütülen çalışma ve iyileştirmelerin ele alındığı toplantıya katıldı. Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin’in de katıldığı toplantıda konuşan Bakan Yazıcı, Türkiye’nin son 10 yılda esnaf ve sanatkarların çalışkanlıklarıyla ve katkılarıyla makro ekonomik istikrarı sağladığını söyledi. Esnaf ve sanatkarlara hükümet olarak büyük önem verdiklerini ifade eden Yazıcı, bu kesimin en köklü kültürel miraslardan biri olan ahiliğin de gerçek sahipleri olduğunu belirtti. Meslek kuruluşları ile ilgili iletişim ve adres gibi bazı bilgilerin tamamen halka açık olacağını anlatan Yazıcı, ESBİS ile ücretli işlemlerde yapılan tahsilatlardan üst meslek kuruluşlarının alması gereken payların ne kadar olduğunun anlık raporlarla takip edilebildiğini belirtti. Esnaf ve sanatkarların, aldığı her bir belge ve hizmet için kendinden ne kadar tahsilat yapıldığını yine bu sistemle görebileceğini ifade eden Yazıcı, sistemin, gelişmiş raporlama özellikleri ile hem meslek kuruluşlarına hem de Bakanlığa birçok raporun anında ulaşması imkanını sağlayacağını kaydetti. Bakan Yazıcı, özetle ESBİS ile tüm esnaf ve sanatkarlara modüler, güncellenebilir, daha yönetilebilir bir bilgi sistemi sunduklarını söyledi. Cumhuriyet tarihinde ilk kez; konusu sadece esnaf ve sanatkarlar olan Esnaf ve Sanatkarlar Değişim, Dönüşüm, Destek (3D) Strateji Belgesi Eylem Planını (ESDEP)hazırladıklarını ve hayata geçirdiklerini anlatan Yazıcı, bu çerçevede esnaf ve sanatkarlara Halk Bankası’ndan Esnaf ve Sanatkarlar Kredi ve Kefalet Kooperatifleri kefaletiyle kullandırılan kredilerin tutarının Mayıs 2012 itibariyle yaklaşık 6,5 milyar liraya çıkardıklarını belirtti. Nisan - Haziran 2012 40 Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, Ankara Genç İşadamları Derneği (ANGİAD) öncülüğünde ITEC International Business Schol, Ares Grup ve İncesu Gayrimenkul ortaklığıyla Rixos Otel’de düzenlenen Ankara’nın Markaları Zirvesi’nin 2. toplantısının açılışına katıldı. Altunyaldız konuşmasında markalaşmanın bir hayal, ufuk ve algının değere dönüşmesi olduğunu belirterek, markalaşmanın sadece ürün değil, hizmeti, işi ve sistemi de kapsadığını söyledi. Türkiye’nin 2023 yılında dünyanın ilk 10 ekonomisine girme hedefinin olduğunu anlatan Altunyaldız, dünyanın ilk 500 markasına bakıldığında Amerika’nın 181, Çin’in ise 27 markasının bulunduğunu söyledi. Altunyaldız, ‘’Maalesef bugün itibariyle bizim bu 500 içinde markamızın olmadığını görüyoruz. Ancak, ben yürekten inanıyorum 2023’te bu 500’ün içine 10 markayı biz sokacağız. Çünkü artık Türkiye’de bu ışığı, heyecanı, yaratıcılığı, vizyonu, bu vizyonla entegre edilmiş sistem oluşturma ve bunları üretim ve değere dönüştürme beceri ve kapasitesini görüyoruz’’ diye konuştu. TÜRKİYE İLE KOSOVA GÜMRÜKLERİ ARASINDA İŞBİRLİĞİ ARTIYOR Gümrük ve Ticaret Bülteni 41 TÜRKİYE - İRAN GÜMRÜKLERİ ARASINDA KONYA PROTOKOLÜ İMZALANDI Sanayi Odası (KSO) Meclis Başkanı Ahmet Şekeroğlu, KSO Yönetim Kurulu Başkanvekili Tahir Şahin ve iki ülke heyet üyeleri katıldı. Türkiye-İran Gümrük İdaresi Başkanları 2. Toplantısı Konya’da yapıldı. İki gün süren toplantının sonunda ‘Konya Protokolü’ olarak adlandırılan metin, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız ve İran İslam Cumhuriyeti Gümrük Başkanı Abbas Mimar Nejad tarafından imzalandı. İmza töreninde bir konuşma yapan Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, “İki ülke arasındaki 30 milyar dolar ticaret hacmi hedefi için “Konya Protokolü” önemli bir kilometre taşı olacaktır. Bu protokolle İran Gümrük İdaresi ile Konya arasında özel bir duygu bağı oluştu. Bu duygu inşallah Konya’nın ticaretine de olumlu olarak yansıyacaktır. “dedi. İmza törenine Konya Valisi Aydın Nezih Doğan, Konya Ticaret Odası (KTO) Başkanı Selçuk Öztürk, Konya TÜRKİYE-ARABİSTAN GÜMRÜK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI İMZALANDI Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız ve Suudi Arabistan Krallığı Gümrük İdaresi Başkanı Saleh M. Al-Khalıwı tarafından “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşması” 15 Mayıs 2012 tarihinde İstanbul’da imzalandı. Konuyla ilgili açıklama yapan Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız “Türkiye Cumhuriyeti ile Suudi Arabistan Krallığı arasındaki ekonomik ve ticari ilişkilerin yasal bir altyapı kazanmış olmasına katkıda bulunmak amacıyla imzalanan anlaşmanın amacı Türkiye ve Suudi Arabistan Gümrük İdareleri arasında işbirliğini kurumsallaştırmak, eşya ve yolcu akışını kolaylaştırmak, teşvik etmek ve iki ülkenin ekonomik, sosyal ve mali çıkarlarına aykırı olan gümrük mevzuatlarına karşı işlenen suçlarla daha etkin mücadele edelebilmesini sağlamak.” dedi. Nisan - Haziran 2012 42 TÜKETİCİ KONSEYİ 16. TOPLANTISINI YAPTI Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından organize edilen 16. Tüketici Konseyi Toplantısı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) sosyal tesislerinde yapıldı. Toplantıya Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürü Ramazan Ersoy, Tüketici Konseyi’nin kamu ve özel temsilcileri katıldı. Toplantının açılışında konuşan Gümrük ve Ticaret Bakan Yardımcısı Fatih Metin, dünyadaki hızlı gelişme, ülkeler arasındaki sınırların kalkması ve dünya markalarının çoğalmasıyla, daha çok ürün ve hizmetin tüketicilere ulaştığını, bunun da tüketicinin korunması kavramının önemini artırdığını ve bu konunun en güncel konulardan biri haline geldiğini söyledi. Artık satıcıların tüketicileri sömürmeye çalıştığı anlayışının terk edildiğini, bunun yerine Türk kültürüne ait olan ‘’müşteri velinimetimizdir’’ özdeyişinden hareketle tüketici odaklı hizmeti modern pazarlama anlayışının esasını oluşturduğunu kay- Gümrük ve Ticaret Bülteni deden Metin, konulan kuralların sadece tüketiciyi değil,belli kalitede mal ve hizmet üretimi sağladığı için aynı zamanda üreticileri ve ülke ekonomisini de koruduğunu dile getirdi. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız da yasal zeminin hazırlanmasının ardından tüketicilerde ciddi bir bilinçlenmenin oluştuğunu söyledi. Geçen sene Türkiye genelinde hakem heyetlerine 165 bin 218 adet şikayet başvurusu yapıldığını kaydeden Altunyaldız, 2001 yılında toplam başvuru sayısı dikkate alındığında, 10 yılda rakamın 5,5 kat arttığının görüleceğini söyledi. Altunyaldız, ‘’2011 yılında yapılan bu başvuruların yaklaşık yüzde 74’ü tüketici lehine karar verilerek sonuçlandırılmıştır’’ dedi. 2001 yılında Reklam Kurulu’na 488 adet başvuru yapıldığını, 2011 yılına gelindiğinde ise yapılan başvuru sayısının yaklaşık 6 kat artarak 3 bin 39 adede ulaştığını belirten Altunyaldız, ‘’Öte yandan 2011 yılında denetlenen 44 bin 423 ürünün yüzde 29’unda aykırılık tespit edilmiş ve idari yaptırım uygulanmıştır’’ diye konuştu. 43 ALTUNYALDIZ: E-TİCARET DEĞİŞİMİN SEMBOLÜ İstanbul Kongre Merkezi’nde yapılan ‘E-Ticaret Konferansı ve Fuarı’nın açılışında konuşan Altunyıldız, elektronik ticaretin öneminin günbegün arttığını vurguladı. Geleneksel modellemelerle ticaret ve fiziki duvarlara hapsolmanın miyop bir bakış açısı olduğunun altını çizen Altunyıldız, şöyle devam etti: “E-ticaret inovatif çözümleri mümkün kılıyor. Blockbuster ile Netflix örneğini zannediyorum hepiniz yakinen biliyorsunuz. Geleceği görerek ve yeni şartlara adapte olarak gerek maliyet gerek lojistik avantajı ile yeni kurulan bir firmanın dev bir rakibe karşı kısa sürede nasıl mesafe aldığını gördük. Bunun yüzlerce örneğine şahitlik ettik, ediyoruz. E-ticaret firmalarının klasik olarak niteleyebileceğimiz bir ticaret şeklini dönüştürmek için ortaya koydukları inovatif yaklaşım ve çözümleri önemsiyor ve değerli buluyorum.” Elektronik ticareti düzenleyen kanun tasarısının TBMM’de olduğunu hatırlatan Altunyıldız, sözlerini şöyle sürdürdü: “İnternet ekonomisi ülkelere yeni ekonomik ve sosyal fırsatlar yaratmaktadır. Ancak ülke olarak bu imkanlardan faydalanmanın ve ülke ekonomisine katkı sağlayacak yeni fırsatlar oluşturmanın yolu da bu alandaki kuralların belli olduğu hukuki altyapının oluşturulmasıyla doğrudan ilişkilidir. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) ve Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Birliği (IRU) arasında TIR Elektronik Ön Beyan (TIR EPD) ve Gerçek Zamanlı SafeTIR sistemlerinin uygulamaya geçirilmesi ve kullanımı konusunda üçlü işbirliğine ilişkin mutabakat metni İsviçre’nin Cenevre kentinde düzenlenen törenle imzalandı. Törende konuşan Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, dünya üzerinde geçerli tek küresel karayolu transit sistemi olan ve 58 ülke tarafından aktif olarak uygulanan TIR sisteminin en büyük ve en önemli kullanıcısının yüzde 20’den fazla kullanım oranıyla Türkiye olduğunu belirtti. bilgileri Türkçe’yi de içerecek şekilde farklı dillerde beyanda bulunma imkanı sağlayan TIR-EPD uygulaması 21 ülke tarafından kullanılmaktadır.” dedi. Konuşmaların ardından Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, TOBB Başkan Yardımcısı Faik Yavuz ve IRU Genel Sekreteri Martin Marmy tarafından TIR Elektronik Ön Beyan ve Gerçek Zamanlı SafeTIR sistemlerinin uygulamaya geçirilmesi ve kullanımı konusunda üçlü işbirliğine ilişkin mutabakat metni imzalandı. Sistemin hızlı ve etkin işleyen gümrüklerde ticaret erbabının maliyetini düşürerek rekabet gücünü artıracağını kaydeden Altunyaldız, “Taşımacılara, internet bağlantısı bulunan herhangi bir bilgisayar üzerinden, tamamen ücretsiz olarak, araç henüz gümrük idaresine gelmeden; eşya, alıcı-gönderici firma, taşıma aracı ve varış-çıkış gümrük idaresi gibi Nisan - Haziran 2012 44 TİM İLE VERİ PAYLAŞIM PROTOKOLÜ İMZALANDI konusu oluyor. Bu sistem sayesinde Bakanlık olarak yerinde gümrükleme sistemine geçeceğiz. İhracatçı fiziken mutlaka gümrük alanında işlem yapma sorunundan kurtulacak. Kendi deposunda gümrüklemesini yapacak ve ihracatını 7/24’e yaymış olacak. Gece gündüz ihracat yapar hale gelecek’’ dedi. Altunyaldız, bu protokolün, Türkiye ihracatının rekabetçi bir düzeye getirilmesine yönelik önemli bir adım olduğunu ifade ederek, şunları söyledi: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) arasında veri paylaşımı için protokol töreni gerçekleştirildi. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, imza töreni öncesinde yaptığı konuşmada, Türkiye’de son dönemde ve son yıllarda ihracattaki ivmenin sinerjik yaklaşım tarzı olduğunu belirterek, ihracatçılara rekabet gücü kazandıran yolda kamunun, özel kesimin ve STK’ların birlikte çalışmasını zorunlu kılan bir yaklaşımın olduğunu kaydetti. Tek Pencere Sisteminin devreye alındığında işlemlerde ihracatta 6 gün, ithalatta 7 gün azalma öngördüklerini belirterek, ‘’Bu sisteme geçtiğimizde konteyner başına 990 dolar olan maliyetin 650 dolara inmesi söz ‘’Bu protokolle tüm verilerin elektronik ortamda değişimi, süreçlerin ve bürokrasinin kısaltılması, ihracatçının tüm belgelerdeki işlemlerin kağıt ortamından elektronik ortama taşınması gerçekleştirilecektir. Aslında bu protokolün en önemli mihenk taşlarından biri de Tek Pencere Sistemi’nde yetkilendirilmiş Bakanlık olarak şöyle bir sisteme geçiyoruz; Tek Pencere Sistemi, 2013 yılında tamamıyla AB ülkelerinin geçeceği ve bugün itibariyle 9 ülkede uygulanan bir sistemdir. Bu ihracatçının tek noktaya başvurması, bu başvuru sonucunda tüm paydaşların entegre olması ve sistemin tüm süreçleri çek etmesi, ihracatçının o noktadan onayını alarak ihracatını yapmasını sağlıyor. 40 belgeyi kapı kapı dolaşmadan, zaman kaybı olmadan, bürokrasiye kurban gitmeden süreçlerin online olarak hızlı bir şekilde yürütülmesidir. Bu protokol, aslında Tek Pencere Sistemini başlattığımız ilk protokoldür.’’ IRU BAŞKANLIK DİVANI TOPLANTISI İSTANBUL’DA YAPILDI Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, İstanbul’da ilk kez gerçekleştirilen Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Birliği’nin (IRU) Başkanlık Divanı toplantısına katıldı. Toplantıda konuşan Altunyaldız, dünya mal ticaretinin 2011 yılı itibariyle yaklaşık 18 trilyon dolara ulaştığını belirterek, ‘’Küresel ekonomik krize rağmen, son 10 yılda dünya mal ticareti yaklaşık 3 kat artmış, 1948’den bu yana ise yaklaşık 300 kat bir artış kaydedilmiştir’’ dedi. Gümrük ve Ticaret Bülteni Altunyaldız, uluslararası ticaretteki en büyük maliyetin ‘’taşımacılık’’ olarak öne çıktığına vurgu yaparak, şöyle konuştu: ‘’Tarifelerin ticaretin önündeki engel olma konusundaki önemi azaldıkça, taşımacılığın toplam ticaret maliyetlerine olan katkısı giderek artmaktadır. 2004 yılı itibariyle dünyada toplam ithalatın taşımacılığı için ödenen miktar, ödenen toplam tarifeden üç kat daha fazladır. En düşük gelire sahip 54 ülkeden 20’si, en yüksek gelire sahip 35 ülkeden ise sadece 5’i tama- 45 men karalarla çevrili ülkelerdir. Bu kara sınırlarıyla çevrili olmayla maliyetler, ticaret imkanları ve dolayısıyla da refah arasında doğrudan bir ilgi olduğunu göstermektedir. Kara sınırlarıyla çevrili ülkeler sahil ülkelerine göre yüzde 30 daha az ticaret yapmaktadır. Ayrıca, kara sınırlarıyla çevrili olma ortalama olarak büyümeyi yüzde 1,5 oranında düşürmektedir.’’ sındaki bugüne kadar gösterdiği çabalarını artırarak sürdürmesidir’’ diye konuştu. Altunyaldız, TÜİK verilerine göre 2011 yılı toplam dış ticaretinin değer olarak yaklaşık yüzde 26’sını ve ihracatının ise yaklaşık yüzde 38’ini karayolu ile gerçekleştiren Türkiye’nin, dünyanın en büyük TIR filolarından birine sahip olduğunu ifade ederek, ‘’IRU VE TOBB ile birlikte imzalanan protokolle TIR elektronik ön bildirim uygulaması hayata geçirildi. Bu sayede araçlar sınır kapılarına geldiğinde herhangi bir veri girişine tabi tutulmadan gümrüklü sahaya giriş yapabiliyor. IRU’dan beklentim, ülkeler arasındaki işbirliğinin artırılması ve maliyetlerin azaltılması nokta- TÜRKİYE İLE GÜNEY KORE ARASINDA ‘KARDEŞ GÜMRÜK’ PROTOKOLÜ ilişki son derece değerli çıktılar ortaya koymuştur’’ dedi. Güney Kore gümrük idaresinin dünyada uygulamaları itibariyle güvenli ve hızlı gümrük uygulamalarında son derece iyi bir yerde olduğunu söyleyen Altunyaldız, ‘’Bizim de gümrük idaresi olarak dünyada yaptığımız çok başarılı ileri uygulamalar var. Temel hedefimiz şudur ki, iki gümrük idaresi öncelikle bilgi değişiminden başlamak üzere birbirlerini iyi oldukları her alanda desteklemeli ve paralel bir noktaya çekmek anlayışı içerisinde olmalı’’ diye konuştu. Türkiye ile Güney Kore arasında ‘’Ankara ve Seul Gümrükleri Kardeş Gümrük Protokolü’’ Türkiye adına Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı Ziya Altunyaldız, Güney Kore adına da Gümrük İdaresi Başkanı Yungsup Joo tarafından imzalandı. İmza töreninde konuşan Ziya Altunyaldız, ‘’Güney Kore ile yapmış olduğumuz bu yapıcı işbirliği ve bu işbirliğinden ortaya çıkan ilişkiyi çok önemsiyoruz. Üçüncüsü yapılan bu anlaşma ve iki ülke arasındaki bu yapıcı Bu toplantılarda ortaya somut projeler çıktığına değinen Altunyaldız, ‘’Biz hem hızlı kargo sistemimizi hem yolcu işlemlerimizi hem vergi muafiyetiyle satışa dönük işlemlerimizi yeni bir bilgisayar ve akıllı sistemle oluşturmak gibi bir karar almıştık. Güney Kore’deki bu sistemlerin de dünyada örnek alınabilecek nitelikte bir sistem olduğunu biliyorduk ve arkadaşlarımızı bu sistemleri incelemek üzere Güney Kore’ye gönderdik. Sistemleri incelediler. Şimdi bu sistemleri Türkiye’de kurmak üzere çalışıyoruz’’ şeklinde konuştu. Nisan - Haziran 2012 46 Kaçakçılık 01 Nisan-30 Haziran tarihleri arasındaki 3 aylık dönemde yurt genelinde toplam 696 kaçakçılık olayında 140 milyon 505 bin TL değerinde kaçak eşya ve uyuşturucu madde ele geçirildi. Yakalamaların 30 milyon 513 bin TL’lik bölümü uyuşturucu madde, 109 milyon 992 bin TL’lik kısmı ise ticari eşyadan oluştu. Ayrıca aynı dönem içerisinde yasadışı yollardan yurtdışına çıkmak isteyen 55 kişi yakalandı. Bu dönemde 16 milyon 361 bin TL değerinde araç, 5 milyon 920 bin TL değerinde tekel maddesi, 25 milyon 903 bin TL değerinde gıda, 15 milyon 173 bin TL de- Gümrük muhafaza ekipleri, yabancı ülke atıklarının yurda girişine dur dedi. Çevre ve insan sağlığı açısından büyük tehlike arz eden atık maddeler yurda sokulmak istenirken son noktada yakalandı. Kocaeli Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü ekipleri tarafından peş peşe gerçekleştirilen operasyonlarda 80 ton tehlikeli atık ele geçirildi. Tehlikeli atık maddelerin gümrüklenmiş değeri toplam 181 bin 971 Türk Lirası’dır. Gümrük ve Ticaret Bülteni ğerinde Elektronik eşya, 10 milyon 766 bin TL değerinde akaryakıt, 12 milyon 869 bin TL değerinde tekstil, 6 milyon 80 binTL değerinde makine aksamı ve 10 milyon 368 bin TL değerinde çeşitli eşya olmak üzere toplam 109 milyon 992 bin TL değerinde ticari eşya yakalandı. Bu dönemde; 226 kilo 571 gram eroin, 22 kilo 766 gram esrar, 6 kilo 601 gram afyon sakızı, 132 kilogram kokain, 4 kilo 661 gram metamfetamin, 49 gram sentetik esrar, 22 gram kenevir, 154 bin 133 adet ecstasy hapı olmak üzere 30 milyon 513 bin 322 TL değerinde uyuşturucu madde ele geçirildi. 47 İNSAN DEĞİL SANKİ TELEFON MAĞAZASI Gaziantep Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü ekiplerince edinilen bir istihbari bilginin değerlendirilmesi sonucu, bir şahsın üzerinde yapılan arama sonucunda vücuduna sarılı vaziyette TOPLAM 130 adet cep telefonu ele geçirildi. Piyasa değeri yaklaşık 30.000 TL olan cep telefonlarına el konuldu. İPSALA Türkiye’ye giriş yapmak üzere İpsala Gümrük Sahasına gelen otobüste ticari mahiyette; 101 kalemde 844.479,00 TL değerinde muhtelif miktar ve adetlerde ilaç, puro, balık yemi, balık konservesi, fotoğraf makinesi, fotoğraf makinesi lensi, cep telefonu ve muhtelif oto parçaları ele geçirildi. İPSALA GÜMRÜK SAHASINDA 16.780 gram EROİN YAKALANDI İpsala Sınır Kapısına gelen, Arnavutluk plakalı jeepte yapılan arama ve kontroller sonucunda; 32 pakette daralı ağırlığı toplam 16.780 gram gelen eroin olduğu düşünülen madde ele geçirildi. Türkiye’den yurtdışına çıkış yapmak üzere İpsala Sınır Kapısına gelen, Makedonya plakalı otomobilde yapılan arama ve kontroller sonucunda; 30 pakette daralı ağırlığı toplam 16 kilo 60 gram gelen, 963.600 TL değerinde eroin uyuşturucu madde ele geçirildi. Nisan - Haziran 2012 48 Kaçakçılık İPSALADA 46 KG UYUŞTURUCU ELE GEÇİRİLDİ Türkiye’den yurtdışına çıkış yapmak üzere İpsala Sınır Kapısına gelen Makedonya plakalı tır aracında yapılan arama ve kontroller sonucunda, Narkotik Dedektör Köpeği Tina’nın da tepki vermesi üzerine toplam 88 pakette daralı ağırlığı toplam 46 kilo 320 gram gelen, 2.779.800 TL değerinde olan eroin uyuşturucu madde ele geçirildi. KAÇAK SİGARA FİLTRESİ Gürbulak Sınır Kapısı’ndan Türkiye’ye giriş yapan araçta, Gümrük idaresini yanıltarak otomotiv yedek parça aksamı anlaşılacak şekilde FILTERTUBES (Filtre Borusu veya Tüpü) şeklinde beyan edilen eşyanın filtreli sigara kağıdı olduğu, firmanın bu eşyayı ithal edecek şartlara sahip olmadığı tespit edildi. Suça konu 1.200 koli 60.000 paket. filtreli sigara kağıdı cinsi eşyanın gümrüklenmiş değerinin 424.800 TL, kaçak eşyanın taşınmasında kullanılan, aracın tahmini değerinin ise 200.000TL olduğu tespit edildi. KAÇAK WHITE SPIRIT Gürbulak Gümrük Müdürlüğü’nden Tır Karneleri kapsamında ithalat yapılmak üzere transit kapsamında Dilovası Gümrük Müdürlüğü’ne sevk edilen ve Dilovası Gümrük Müdürlüğü’nce işlem gören 5 (beş) adet Tır Karnesi muhteviyatı eşyayı taşıyan tırlardan 2 (iki) tanesinin yükünün SODİUM SİLİCATE(Cam Suyu) olarak, 3 (üç) tanesinin de yükünün FUEL SUPLEMENT(Yakıt Takviyesi) olarak beyan edilmesine rağmen, ÖTV ye tabii white spirit olduğu tespit edildi. 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun ilgili maddesine istinaden kaçakçılıkta kullanılan İran plakalı 5(beş) adet araca ve bu araçların yükü olan toplamda brüt 115 bin 572 kg ve net 104 bin 940 kg white spirit cinsi eşyaya, 135 palet ve 636 varile el konuldu. Gümrük ve Ticaret Bülteni REKLAM KURULU TARAFINDAN VERİLEN ÜÇ ÖNEMLİ KARAR Bilindiği üzere, Reklam Kurulu tüketicilerin sağlık ve güvenliği ile ekonomik çıkarlarının ticari reklam ve ilanlar vasıtasıyla zedelenmesini engellemek için gerekli tedbirleri almakla sorumludur. Bu kapsamda Reklam Kurulu, gıda sektöründe yayınlanan reklamları kamu sağlığı üzerinde doğrudan etkisi olması nedeniyle titiz bir şekilde incelemektedir. 4077 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 17 nci maddesine istinaden kurulan Reklam Kurulu’na, ticari reklam ve ilanlarda uyulması gereken ilkeleri belirlemek, bu ilkeler çerçevesinde ticari reklam ve ilanları incelemek ve inceleme sonucuna göre, 16 ncı madde hükümlerine aykırı reklam ve ilânları üç aya kadar tedbiren durdurma ve/veya durdurma ve/veya aynı yöntemle düzeltme ve/veya para cezası verme hususlarında yetkiler verilmiştir. Son zamanlarda, başta televizyon kanalları olmak üzere birçok mecrada yer alan “organik” bal reklamları, çeşitli vaatlerle satışa sunulan gıda takviyesi reklamları ve tüketicilerin cep telefonlarına gönderilen istenmeyen kısa mesaj tanıtımları, gerek vatandaşlarımız tarafından, gerekse ilgili kuruluşlar tarafından Bakanlığımıza yapılan başvurular üzerine Reklam Kurulumuzca incelemeye alınmıştır. doğal ve saf olduğu, katkı maddesi içermediği, organik olduğu, firmaların Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının denetiminde olduğu, balın birçok hastalığı iyileştirici özelliği bulunduğu, firmalarının birçok kalite ödülü aldığı” şeklinde reklam ve tanıtım yaptığı göze çarpmaktadır. Çok sayıda tüketicimizin dikkatini çeken ve maalesef bir takım mağduriyetlere de yol açan bu reklamlarda “Doğal bir bal saf bir bal”, “Bal Deresi tamamıyla Tarım ve Köy İşleri Bakanlığının denetiminde, analiz raporlarını bulunduran bir firmadır.” “Gerçek bir bal hiçbir şekilde kopmaz ve kendi berraklığını da korur. Gördüğünüz üzere hiçbir şekilde kopma olmuyor. Şayet 10 cm’de 5 cm’de bir kopma olmuş olsaydı, içerisinde glikoz bulundurabilirdi. Aynı zamanda mısır şurubu, mısır püskülünden elde edilebilecek GDO katkılı maddeler de olabilir. Gerçek bir balın peteği kırdığınız vakit dağılır, gördüğünüz üzere. İçerisinde hiçbir şekilde mum bulundurmuyor ve hemen süzme haline dönüşür.” şeklinde ifadelere yer verildiği görülmektedir. Organik Olduğu İddia Edilen Bal Reklamları Ayrıca, ürün ambalajları üzerinde “organik” ifadesine yer verildiği ancak ürünlerin yetkili sertifikasyon kuruluşlarının denetiminde üretilen organik ürün sertifikası sahip ürünler kapsamında olmadığı, bu durumun tüketiciler üzerinde firmanın tüm ürünlerinin organik olduğu algısı oluşturduğu görülmektedir. Söz konusu reklamlar incelendiğinde, reklam veren firmaların genellikle “ballarının Tüketicilerimiz tarafından asla unutulmamalıdır ki, gerçek bal ile taklitli/tağşişli Nisan - Haziran 2012 50 Makale balın ayırımı yalnızca detaylı laboratuvar analizleriyle yapılabilmektedir. Yukarıda belirtilen metotlar ile gerçek bal ayırımı yapılması mümkün değildir. Bu nedenle belirtilen ifadeler tüketicileri yanıltmaktadır. Bu çerçevede inceleme ve değerlendirmelerini yürüten Reklam Kurulu, Balçiçeği Gıda İnşaat Kozmetik ve Bitkisel Ürünler Dış Ticaret ve Pazarlama Ltd. Şti. ve Anaarı Gıda İnşaat Otomotiv Güvenlik Sistemleri Dış Ticaret Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti. firmalarına ait olup muhtelif televizyon kanallarında yayınlanan reklamlar ve internet sitelerinde yer alan ifade ve tanıtımlar hakkında ulusal düzeyde idari para cezası ve anılan reklamların durdurulması cezası verilmesine karar vermiştir. Gerçeğe Aykırı Beyanlar İçeren Gıda Takviyesi Reklamları İçeriğinde bitkisel bileşenler bulunan ve “Gıda Takviyesi” adı altında ithal edilen ya da yurtiçinde üretilerek satışa sunulan ürünlere ilişkin olarak, başta yerel ve ulusal düzeyde yayın yapan televizyon kanalları ile internet olmak üzere muhtelif mecralarda yayımlanan ticari reklam ve ilanlarda; söz konusu ürünlerin, kilo vermeye veya almaya yardımcı olduğunun, cinsel performansı artırıcı birtakım özelliklerinin bulunduğunun ve başta kanser olmak üzere, kolesterol, şeker, tansiyon, sedef, egzama, kalp, karaciğer, üriner ve genital sistem rahatsızlıkları gibi birçok hastalığı önleyebileceği, tedavi edebileceği veya tedavisine yardımcı olabileceği yönünde etkilere sahip olduğunun iddia edildiği gözlemlenmektedir. Söz konusu gıda takviyesi kapsamındaki ürünlere ilişkin reklamlar, anılan sağlık beyanlarını içermek suretiyle 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu ve ilgili mevzuatta bahsedilen; gıda ürünlerinin benzerlerinden üstün olduğu ve bu ürünlerin çeşitli hastalıkları önleyebileceği ya da tedavi edebileceği yönünde bildirim veya imada bulunmayı yasaklayıcı hükümlere aykırılık teşkil etmektedir. Yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri çerçevesinde, gıda takviyesi niteliğindeki bir ürünün, tıp li- Gümrük ve Ticaret Bülteni teratüründe hastalık olarak kabul edilen ve hekim kontrolünde tedavi edilmesi gereken rahatsızlıkları önlediği, tedavi ettiği ya da tedavisine yardımcı olduğu şeklinde iddialarda bulunabilmesi mümkün değildir. Söz konusu ürünlere ilişkin olarak yayınlanan ve herhangi bir hastalığı önlediği ya da tedavi ettiği iddiaları içeren reklam ve ilanlara itibar edilmemesi, tüketicilerin ekonomik çıkarları ve kamu sağlığı açısından büyük bir önem taşımaktadır. Diğer taraftan, bahsi geçen ürünlerin tanıtımlarında, “Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Onaylı” gibi ifadelerin büyük çoğunluğunun gerçeği yansıtmadığı ya da başka firmalara ait üretim ve ithal izinlerinin tarih ve sayılarının ilan edildiği sıklıkla görülmektedir. Üretim ve ithal izinleri ile ilgili beyan edilen bilgiler doğru olsa bile bu tür ifadelerin yalnızca üretim ya da ithal izni işlemlerine yönelik olup, söz konusu ürünlerin, bahsedilen etkileri göstereceğine ilişkin bir onay teşkil etmediği belirtilmelidir. Muhtemel tüketici mağduriyetlerinin önüne geçmek ve özellikle gıda takviyelerine ilişkin reklam ve ilanları mevzuata uygun hale getirmek üzere çalışan Reklam Kurulunca, 2012 yılının ilk altı ayı içerisinde gıda sektörü başlığı altında 86 adet reklam hakkında inceleme ve değerlendirmeler yapılmış olup, yalnızca birinin aykırı olmadığına karar verilmiştir. Öte yandan, mevzuata aykırı olduğuna karar verilen 14 dosya hakkında idari para ve durdurma cezası, 71 dosya hakkında ise anılan reklam ve ilanların durdurulması kararı verilmiş olup, toplam 979.034 TL idari para cezası uygulanmıştır. İstenmeyen Kısa Mesaj Tanıtımları Son zamanlarda cep telefonu kullanıcısı tüketicilere “Tebrikler! Hediye kol saati kazandınız. hem kol saatinizi alın, hem de elektrik faturanızda indirimden yararlanın.”, “Tebrikler! Ücretsiz digital fotoğraf makinesi MP5 kazandınız. Ücretsiz hediyenizi ve tasarruf cihazınızı almak için hemen arayın…”,“Tebrikler!Değerli müşterimiz 4 büyük takımın taraftar formasını hediye olarak kazandınız.. Hediye formanızı almak için hemen arayın…” şeklinde mesajların, tüketicilerin istekleri dışında 51 gönderildiği tespit edilmiştir. Konu ile ilgili olarak 2011 yılında 301 adet ve 2012 yılında 12 adet olmak üzere toplam 313 adet tüketici başvurusu yapılmış olup, söz konusu mesajlarda tüketicilerin kol saati, fotoğraf makinesi veya forma hediyesi vaat edilerek belli telefon numaralarını aramaya yönlendirildiği ve bu sayede elektrik tasarrufu sağladığı iddia edilen elektrik tasarruf cihazının satışının yapılmaya çalışıldığı tespit edilmiştir. Bakanlığımıza yapılan söz konusu tüketici başvurularından yola çıkılarak yapılan araştırmalardan; tüketicilerin yönlendirildiği 55 adet telefon hattının sahibi olduğu tespit edilen firma veya şahıslara ilişkin inceleme başlatılmış olup, söz konusu incelemelerden 11 adedi Reklam Kurulu’nca görüşülerek sorumlu firma veya şahıslar hakkında idari para ve durdurma cezaları verilmesine karar verilmiş olup geri kalan 44 adet inceleme halihazırda devam etmektedir. Reklam Kurulu’nca söz konusu kısa mesajlar hakkında idari ceza verilmesinin gerekçelerinden biri; mesajlarda yer alan elektrik tasarruf cihazının, Elektrik İşleri Etüd İdaresi’nden alınan görüş çerçevesinde, nihai tüketici nezdinde elektrik faturalarında herhangi bir azalmaya yol açmadığının tespit edilmesi nedeniyle söz konusu mesajların gerçeği yansıtmaması ve tüketicileri aldatıcı nitelikte olmasıdır. Reklam Kurulu’nca verilen idari cezanın bir diğer gerekçesi; mesajlarda vaat edilen hediyenin piyasa değerinin ve bu durumun ne kadar süreyle geçerli olacağı hususunun belirtilmemesi nedeniyle Ticari Reklam ve İlanlara İlişkin İlkeler ve Uygulama Esaslarına Dair Yönetmelik’in 8/a maddesinin Reklamı yapılan mal veya hizmetlerin satın alınması halinde müşteriye ayrıca hediye mal veya hizmetlerin veya ikramiyelerin de verileceği belirtiliyorsa, hediyeli veya ikramiyeli mal veya hizmetlerin piyasa değeri ve bunun uygulanma süresinin açıklanması, hediye mal veya hizmetlerin veya ikramiyelerin verilmesine ilişkin reklam veya ilanda süre ile ilgili açıklamanın dışında herhangi bir koşulun ileri sürülmemesi, (…) gerekir.” hükmüne aykırı davranılmış olmasıdır. Bu çerçevede yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde Reklam Kurulu, Point İletişim Danışmanlık Hizmetleri (Ali YURDAKUL), Point İletişim Elektronik Turizm Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti., Alfa Tek Enerji Tek. Hiz. / Melek Sezer ve Ortakları, LTS Bilgisayar Bilişim ve Danışmanlık Hizmetleri Ltd. Şti., Nek Tek Teknoloji Pazarlama Ticaret Ltd. Şti., Reks Elektrik ve Elektronik Ürünleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Bacell Teknoloji / Bahri Mataracı, Toptan Medikal Aletler Ticaret (Ceren Medikal / Ergin ÖZMEN), Doğan Teleshopping Pazarlama Ticaret A.Ş., SYS Çağrı İletişim Tekn. Hiz. San. Dış Ticaret Ltd. Şti., Aba Teknoloji Elektrik Dış Ticaret ve Ltd. Şti., Halil KIRIK / HES Bireysel Pazarlama, Medikamed Sağlık Ürünleri Ltd. Şti. isimli firma ve şahıslar hakkında idari para ve durdurma cezaları verilmesine karar verilmiştir. Cep telefonlarına gelen söz konusu tanıtım mesajlarının aldatıcı ve yanıltıcı olduğuna ilişkin tüketici başvuruları Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü bünyesinde Reklam Kurulu Başkanlığı’na yazılı veya elektronik ortamda yapılabileceği gibi, söz konusu reklam ve tanıtım mesajları nedeniyle kişisel zarara uğramış tüketicilerin mağduriyetlerinin giderilebilmesi için; (2012 yılı için değeri 1.161,677 TL’nin altındaki uyuşmazlıklarda) illerde “Bilim Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü” ilçelerde “Kaymakamlık” bünyesinde faaliyet gösteren “Tüketici Sorunları Hakem Heyetleri”ne, (2012 yılı için değeri 1.161,677 TL ve üzerindeki uyuşmazlıklarda) ise doğrudan tüketici mahkemesine başvurulabilmektedir. Nisan - Haziran 2012 İstatistikler 2012 HAZİRAN AYINDA DIŞ TİCARET AÇIĞI %30 GERİLEDİ Türkiye İstatistik Kurumu ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığı işbirliğiyle oluşturulan geçici dış ticaret verilerine göre; 2012 yılı Haziran ayında, 2011 yılının aynı ayına göre ihracat %16,9 artarak 13 266 milyon dolar, ithalat %5,4 azalarak 20 441 milyon dolar olarak gerçekleşti. Aynı dönemde dış ticaret açığı 10 255 milyon dolardan, 7 176 milyon dolara geriledi. Takvim etkilerinden arındırılmış seriye göre; 2012 yılı Haziran ayında önceki yılın aynı ayına göre ihracat %16,9 artarken, ithalat %1,5 azaldı. Mevsim ve takvim etkilerinden arındırılmış seriye göre ise; 2012 Haziran ayında bir önceki aya göre ihracat %2,9 arttı, ithalat %0,1 azaldı. 2011 Haziran ayında %52,5 olan ihracatın ithalatı karşılama oranı, 2012 Haziran ayında %64,9’a yükseldi. AVRUPA BİRLİĞİ’NİN İHRACATTAKİ PAYI % 37,1’E GERİLEDİ 2011 Haziran ayında %48,2 olan Avrupa Birliği’nin (AB) ihracattaki payı, 2012 Haziran ayında %37,1’e geriledi. AB’ye yapılan ihracat, 2011 yılının aynı ayına göre %10 azalarak 4 926 milyon dolar olarak gerçekleşti. 2012 Haziran ayında en fazla ihracat yapılan ülke İran oldu. Bu ülkeye yapılan ihracat 2011 Haziran ayına göre %471,2 artarak 1 594 milyon dolar olurken, İran’ı sırasıyla Almanya (1 123 milyon dolar), Irak (912 mil- Gümrük ve Ticaret Bülteni yon dolar), İngiltere (665 milyon dolar) ve İtalya (600 milyon dolar) takip etti. Rusya Federasyonu ithalatta ilk sırada yer aldı. Bu ülkeden yapılan ithalat %33,5 artarak 2 424 milyon dolar olarak gerçekleşti. Rusya Federasyonu’nu sırasıyla Almanya (1 823 milyon dolar), Çin (1 722 milyon dolar) ve A.B.D. (1 313 milyon dolar) izledi. 53 Reklam Kuruluna Yapılan Başvuruların Sektörel Dağılımı (Ocak-Haziran 2012 itibariyle) 0 Örtülü 66 Diğer 69 Teknoloji 53 Enerji 34 Eğitim 3 50 Turizm 89 100 Bankacılık Hiz. 12 150 Tütün / Alkol 4 200 Sağlık 129 250 D.T. Malları 39 300 İletişim Hizmetleri 82 350 Kozmetik /Tem. Ürünleri 130 Gıda 350 TOPLAM BAŞVURU SAYISI: 1060 Tüketici Sözleşmeleri Hakkında Yapılan Başvurular (Ocak-Haziran 2012 itibariyle) 10000 Devre Tatil Sözleşmeleri 1434 528 1000 97 73 100 74 Paket Tur Sözleşmeleri Kampanyalı Satış Sözleşmeleri 383 112 Kapıdan Satış Sözleşmeleri Mesafeli Sözleşmeler 58 Tüketici Kredisi Sözleşmeleri 23 15 10 Kredi Kartları Sözleşmeleri Süreli Yayın Abonelik Sözleşmeleri 0 Ayıplı Mal ve Hizmetler BAŞVURU SAYISI Nisan - Haziran 2012 6102 sayılı Yeni Türk Ticaret Kanunu, 13/01/2011 tarihinde kabul edilmiş ve 14/02/2011 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanmış olup, 01/07/2012 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 26/06/2012 tarihinde TBMM’de kabul edilen 6335 sayılı Türk Ticaret Kanunu ile Türk Ticaret Kanununun • Bağımsız denetime ilişkin hükümler ile finansal Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunda De- tabloların Türkiye Muhasebe Standartlarına göre ğişiklik Yapılmasına Dair Kanun ise, 13/06/2012 tarihli düzenlenmesine ilişkin hükümlerin yürürlük tari- Resmi Gazete’de yayımlanmış ve yine 6102 sayılı Türk hi 1 Ocak 2013 (2013 yılına ilişkin finansal tablolar Kanun ile aynı tarihte, 01/07/2012 tarihinde yürürlüğe Türkiye Muhasebe Standartlarına göre hazırlana- girmiştir. caktır), 6335 sayılı Kanun ile 6102 sayılı Kanun’da 16 başlık altında ve toplam 25 maddeyi etkileyen asli; yine 6102 sayılı Kanun ile 6103 sayılı Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun’da 17 başlık altında ve toplam 84 maddeyi etkileyen tali değişiklikler yapılmıştır. • Bağımsız denetim yaptırmakla zorunlu olan şirketlerin denetçilerini seçecekleri tarih 31/03/2013, • İnternet sitesi kurma yükümlülüğüne ilişkin hükümlerin yürürlük tarihi 1 Temmuz 2013, • Tacirin işletmesiyle ilgili olarak düzenlediği ticari 6102 sayılı Kanun genel olarak 01/07/2012 tarihinde yü- mektuplarda ve ticari defterlere yapılan kayıtların rürlüğe girmesine rağmen Kanun’un bazı hükümlerinin dayandığı belgelerde bazı bilgilerin (ticaret unva- yürürlük tarihleri daha ileri tarihler olarak belirlenmiştir. nı, işletmenin merkezi, ticaret sicili numarası ve Gümrük ve Ticaret Bülteni 55 internet sitesi oluşturma yükümlülüğüne tabi olacaklar için internet sitesi adresi) yer verilmesine ilişkin zorunluluğun yürürlük tarihi 1 Ocak 2014, • 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle Ano- nim şirketlerin esas sözleşmelerini ve limited şirketlerin şirket sözleşmelerini Kanuna uyumlu hale getirmeleri için verilen geçiş süresi Kanunun yürürlük tarihinden itibaren 1 yıl olarak (01/07/2013), belirlenmiştir. TİCARET SİCİLİNE VE TİCARET ÜNVANINA İLİŞKİN YENİLİKLER • Ticaret sicilinin gereği gibi tutulmamasından ötürü bir zarar doğmuş ise bu zarardan ilgili oda ve devlet müteselsilen sorumlu olacaktır. • Ticaret sicili işlemlerinin elektronik ortamda yapılabilmesine ve sicil kayıtlarının elektronik ortamda saklanmasına imkân tanınmıştır. Bu yenilikle birlikte Türkiye çapında sicil kayıtlarının elektronik ortamda depolanabilmesi ve bunlara elektronik ortamda ulaşılabilmesi mümkün hale getirilecektir. • 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, ticaret siciline tescil için sicil müdürünce yapılan davete icabet etmeyen ve kaçınma sebeplerini de bildirmeyen kimselere 6102 sayılı Kanun uyarınca tanınan idari para cezası verme yetkisi sicil müdüründen alınmış ve mahallin en büyük mülki amirine verilmiştir. • 6102 sayılı Kanun’da tescil ve kayıt için gerçeğe aykırı beyanda bulunanlar hakkında üç aydan iki yıla kadar hapis cezası öngörülmüşken, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle bu ceza iki bin Türk Lirası idari para cezasına dönüştürülmüştür. • Gerçek kişi tacirlerin ticaret unvanları ülke çapında korumaya kavuşturulmuştur. • 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, 6102 sayılı Kanun’da geçen “her türlü kâğıt ve belge” kavramı, ticari mektuplar ve ticari defterlere yapılan kayıtların dayandığı belgeler şeklinde netleştirilmiş ve belgelerde yer alacak bilgiler ticaret unvanı, işletmenin merkezi, ticaret sicil numarası ve internet sitesi oluşturma yükümlülüğüne tabi olanlar için internet sitesi adresi olarak sınırlandırılmıştır. TİCARET ŞİRKETLERİNİN KURULUŞ İŞLEMLERİNE İLİŞKİN YENİLİKLER • Asgari sermaye, anonim şirketlerde en az 50.000, limited şirketlerde ise en az 10.000 Türk Lirası olarak belirlenmiş, anonim şirketlerde nakden taahhüt edilen payların itibari değerinin en az ¼’ünün tescilden önce, kalanın ise tescili izleyen 24 ay içerisinde ödenmesi, nakdi ödemelerin sadece şirket adına açılacak bir hesaba yatırılması hüküm altına alınmıştır. 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle sermaye paylarının ödenmesine ilişkin bu düzenleme limited şirketler için de kabul edilmiştir. • Anonim ve limited şirketlerin tek ortaklı olarak kurulması mümkün hale getirilmiştir. Nisan - Haziran 2012 56 • Şirket kuruluşlarında, kuruluşa ilişkin yapılan işlemlerin açıklandığı kurucular beyanı verilmesi zorunluluğu getirilmiştir. • Fikri mülkiyet haklarının ayni sermaye olarak konulabileceği açık bir hükümle düzenlenmiş, sanal ortamların ayni sermaye olarak konulma- sına imkan tanınmıştır. • 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, esas sermayeyi oluşturan payların tamamının kurucular tarafından taahhüt olunduğuna ilişkin esas sözleşmede yer alması zorunlu noter şerhi kaldırılmıştır. TİCARET ŞİRKETLERİNİN ORGANLARINA İLİŞKİN YENİLİKLER • Anonim şirketlerde yönetim kurulu üyelerinin pay sahibi ve gerçek kişi olması zorunlulukları kaldırılmış, yönetim kurulunun tek kişiden oluşabilmesine imkân tanınmıştır. • Anonim şirketlerde ve ortak sayısı 20’yi aşan limited şirketlerde murakıplık sistemi kaldırılmıştır. 6102 sayılı Kanun uyarınca tüm sermaye şirketleri bağımsız denetim yaptırmak zorundayken, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek şirketler için bağımsız denetim zorunlu kılınmıştır. • 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle anonim şirketlerde yönetim kurulu üyelerinden en az birinin Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olması ve yerleşim yerinin Türkiye’de olması zorunluluğu ile yönetim kurulu üyelerinin ¼’ünün yüksek öğrenim görmüş olması şartları kaldırılmıştır. Yine, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle limited şirketlerde müdürlerden en az birinin yerleşim yerinin Türkiye’de olması şartı kaldırılmıştır. ŞİRKETLERİN BİRLEŞME, BÖLÜNME VE TÜR DEĞİŞTİRMELERİNE İLİŞKİN YENİLİKLER • 6102 sayılı Kanunla şirket birleşmelerinde aynı nev’iden olma şartı kaldırılmıştır. - Sermaye şirketleri; sermaye şirketleriyle, kooperatiflerle ve devralan şirket olmaları şartıyla, kollektif ve komandit şirketlerle, - Şahıs şirketleri; şahıs şirketleriyle, devrolunan şirket olmaları şartıyla, sermaye şirketleriyle ve devrolunan şirket olmaları şartıyla kooperatiflerle, - Kooperatifler; kooperatiflerle, sermaye şirketleriyle ve devralan şirket olmaları şartıyla, şahıs şirketleriyle birleşebilirler. • Birleşmeye katılmak istemeyen ortaklara “Ayrılma Akçesi” verilmesi suretiyle şirketten ayrılması imkânı sağlanmıştır. Gümrük ve Ticaret Bülteni • Sermaye şirketleri ve kooperatiflerin ancak sermaye şirketlerine ve kooperatiflere bölünebileceği hüküm altına alınmıştır. • Tür değiştirmeler de yeniden düzenlenmiş, sermaye şirketlerinin şahıs şirketine dönüşmesi dışında tür değiştirmelere imkan tanınmıştır. • Birleşme, bölünme ve tür değiştirmede, alacaklıların ve çalışanların haklarını koruyacak düzenlemelere yer verilmiş, şirket alacaklılarına ve çalışanlarına şirket bölünmesinden itibaren üç ay içinde alacaklarının güvence altına alınmasını isteme hakkı tanınmıştır. 57 ELEKTRONİK ORTAMDA HUKUKİ İŞLEM TESİS EDEBİLMEK MÜMKÜN HALE GELMİŞTİR. İNTERNET SAYFASI AÇMA YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN KAPSAMI 6335 SAYILI KANUNLA YENİDEN BELİRLENMİŞTİR. 6102 sayılı Kanun uyarınca bazı işlemlerin elektronik lerinde elektronik ortamın azami derecede kullanıl- ortamda yapılabilmesi mümkün hale getirilmiştir. ması amaçlanmıştır. (Fatura ve benzeri teyit mektupları elektronik ortamda hazırlanıp saklanabilmesi, genel kurul çağrılarının elektronik posta ile yapılabilmesi, toplantıya katılma, öneri sunma, oy kullanma gibi yönetimsel hakların elektronik ortamda kullanılabilmesi, yönetim ve müdürler kurulu toplantılarının elektronik ortamda yapılabilmesi, tarafların anlaşması durumunda ihbar, itiraz ve benzeri beyanların da yine internet 6102 sayılı Kanun uyarınca, tüm sermaye şirketleri internet sitesi açmak ve bu sitenin belirli bir bölümünü yayınlanması zorunlu içeriklere özgülemek zorunda iken, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle internet sitesi kurma zorunluluğu yalnızca bağımsız denetime tabi olan şirketleri kapsayacak şekilde daraltılmış, internet sitesinde yayınlanması zorunlu içerik de kanunen yapılması zorunlu ilanlar ile şir- yoluyla yapılabilmesi) Kanunun zorunlu tuttuğu bü- ket yöneticilerinin isimleri ve şirketin sermayesine tün işlemlerin elektronik ortamda güvenli elektronik ilişkin bilgiler olarak sınırlandırılmıştır. 6335 sayılı imza ile yapılabilmesine ve bu işlemlerin dayanağı Kanunla yapılan değişiklikle, ayrıca internet sitesin- olan belgelerin de aynı usulle elektronik ortamda de yayımlanacak içeriklerin hangi sürelerde siteye düzenlenebilmesi imkanı getirilerek, şirket işlem- konulacağı hususu da belirlenmiştir. TİCARİ DEFTERLERE VE FİNANSAL TABLOLARA İLİŞKİN YENİLİKLER • Gerçek ve tüzel kişi tüm tacirler yevmiye defteri, defteri kebir ve envanter defteri tutmakla yükümlü tutulmuşlardır. • 6102 sayılı Kanunun değişiklik yapılmadan önceki hali ticari defterlerin ve finansal tabloların Muhasebe standartlarına göre düzenlenmesini zorunlu tutmakta iken, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, ticari defterlerin 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na göre tutulması, finansal tabloların ise muhasebe standartlarına göre düzenlenmesi usulü benimsenmiştir. Ayrıca finansal tablolarını muhasebe standartlarına uygun olarak düzenlemekle yükümlü olacak şirketleri belirleme yetkisi Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumuna verilmiştir. • 6102 sayılı Kanun’un değişiklik yapılmadan önceki hali tüm ticari defterleri (internet sitesi defteri ile birlikte yedi defter) açılış ve kapanış onayına tabi tutulmasını zorunlu kılarken, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, internet sitesi defteri kaldırılmış, açılış onayına tabi defter sayısı altıya, kapanış onayına tabi defter sayısı ise ikiye düşürülmüştür. Elektronik ortamda tutulan defterlerde açılış ve kapanış onayının aranmaması hüküm altına alınmıştır. Değişiklikte, ayrıca pay defteri ile genel kurul toplantı ve müzakere defterinin yeterli yapraklarının bulunması kaydıyla, izleyen faaliyet döneminde açılış onayı yaptırılmaksızın bu defterlerin kullanılmaya devam edilebileceği de hüküm altına alınmıştır. Nisan - Haziran 2012 58 • Ticari defter ve belgelerin elektronik ortamda da saklanabileceğine ilişkin düzenleme yapılmıştır. • 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, finansal tabloların, yönetim kurulu yıllık faaliyet raporu- nun, kâr dağıtımına ilişkin genel kurul kararının ve denetçi görüşünün internet sitesinde ve Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde ilan ettirilmesine ilişkin zorunluluk kaldırılmıştır. 6102 SAYILI KANUNDA YER ALAN CEZALAR, 6335 SAYILI KANUNLA YENİDEN DÜZENLENMİŞTİR. Cezalar suç ve cezada orantılılık ilkesi gereğince yeniden düzenlenmiştir. Bu kapsamda üç aydan iki yıla kadar hapis veya adli para cezasını gerektiren onsekiz suçun yaptırımı idari para cezasına; karşılığında adli para cezası yaptırımı öngörülen ondört suçun yaptırımı idari para cezasına; hapis ve/veya adli para cezası gerektiren beş fiilin yaptırımı sadece adli para cezasına dönüştürülmüş, iki suç tanımı kaldırılmış ve bir suçun cezası artırılmıştır. Yedi fiilin cezasında ise değişikliğe gidilmemiştir. 6335 SAYILI KANUNLA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLE ORTAKLARIN ŞİRKETE BORÇLANABİLMELERİ MÜMKÜN HALE GETİRİLMİŞTİR. • 6102 sayılı Kanun’da sermaye şirketi ortaklarının şirkete borçlanmaları tamamen yasaklanmıştı. Ancak, 6335 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle bu şirketlerde ortakların, sermaye taahhüdünden doğan vadesi geçmiş borçlarının bulunmaması ve şirketin serbest yedek akçelerle birlikte kârının, geçmiş yıl zararlarını karşılayacak düzeyde olması halinde şirkete borçlanma imkanı getirilmiştir. Pay sahibi olmayan yönetim kurulu üyelerinin ve yakınlarının şirkete nakit borçlanması yasaklanmıştır. TİCARET ŞİRKETLERİNE İLİŞKİN DİĞER YENİLİKLER • Halka açık olmayan anonim şirketlerin kayıtlı sermaye sistemini kabul etmelerine imkan sağlanmıştır. • Şarta bağlı sermaye artırımı imkanı getirilmiştir. Şirketten veya topluluk şirketlerden alacaklı olanlara veya çalışanlara, şirketten yeni pay edinme hakkı sağlamak suretiyle şarta bağlı sermaye artırımı yapabilme imkanı tanınmıştır. • Sermaye şirketlerinin sermayelerinin yüzde onunu aşmamak şartı ile kendi paylarını iktisap Gümrük ve Ticaret Bülteni ve rehin olarak kabul etmelerine imkan tanınmıştır. • Şirket genel kurul toplantılarında Bakanlık Temsilcisi bulunması zorunluluğu sadece Bakanlıkça belirlenen şirketler için devam ettirilmiş, diğer şirketler için ihtiyari hale getirilmiştir. • Bir şirket kurmak veya şirketin sermayesini artırmak amacıyla yahut vaadiyle halka her türlü yoldan çağrıda bulunularak halktan para toplanması yasaklanmıştır. 59 • Şirketlerin genel kurul ve yönetim kurulu toplan- nusu dışında yapılan işlemler şirketi bağlayacak, tılarını elektronik ortamda yapabilmesi mümkün bu işlemler nedeniyle üçüncü kişiye karşı şirket hale gelmiştir. sorumlu olacaktır. • Anonim şirket pay sahibinin konumu güçlendi- • Yeni Kanun ile şirketler topluluğu Türk Huku- rilmiştir. Bu kapsamda, ortağa bazı durumlarda kunda ilk kez düzenlenmiştir. Bağlı şirketler her şirketten çıkma (m. 141, 200), özel denetim isteme, eşit işlemi isteme ve bazı durumlarda da dava açma hakkı tanınmıştır. yıl, hakim şirketler ise yönetim kurulu üyelerinden birinin talebi üzerine hakimiyet veya bağlılık ilişkileri hakkında bir rapor düzenlemekle • 6102 sayılı Kanun’da üçüncü kişilerle işletme yükümlü tutulmuştur. Hakim ve bağlı şirketler konusu dışında yapılan işlemlerin şirketi bağ- arasındaki ilişkiler düzenlenmiş, hakim şirketin lamayacağı hükmü terk edilmiştir. (TTK m. 371) bağlı şirketi zarara uğratacak talimat vermesi Başka bir deyişle, şirketin amacı ve işletme ko- yasaklanmıştır 6335 SAYILI KANUNLA GETİRİLEN DİĞER DEĞİŞİKLİKLER • Münfesih olan veya münfesih sayılan anonim ve limited şirketler ile kooperatiflerin kısa yoldan tasfiyesine ve bunların ticaret sicili kayıtlarının silinmesine dair düzenleme yapılmıştır. (31 Aralık 2012 tarihi itibariyle 247.000 sermaye şirketi ve kooperatif bu kapsamda yer almaktadır.) • İşlem denetçiliği müessesesi kaldırılmıştır. • Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nde yayınlanan bazı hususların ulusal gazetelerde de ilan edilmesini öngören zorunluluklar kaldırılmıştır. • Küçük ölçekli şirketlere tanınan bazı haklar orta ölçekli şirketlere de tanınmıştır. (Bütün ortakların onay vermesi halinde bölünme, birleşme ve tür değiştirme raporlarının düzenlenmesinden vazgeçilmesi, bölünme ve birleşmede inceleme hakkından vazgeçilmesi…) • Ayni sermayeye değer biçilmesine ilişkin bilirkişi raporunun tescili ve ilanı zorunluluğu kaldırılmıştır. hale getirilmiş, bu durumda yönetim kurulunun istifası zorunluluğu kaldırılmıştır. • Bağımsız denetçilerin aynı şirkette on yıl içinde yedi yıldan fazla seçilmesi yasaklanmıştır. • Yarısından fazlası kamu payı olan şirketlerde kamusal ortak aleyhine imtiyaz tanınması yasaklanmıştır. • Limited şirket ortaklarının şirkete verdikleri ödünçlerin, şirketin iflası halinde en son sırada ödenmesini gerektiren düzenleme kaldırılmıştır. • 6102 sayılı Kanun uyarınca Tüzük olarak çıkarılması öngörülen düzenlemelerden Ticaret Sicili Tüzüğü, Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulacak yönetmelik olarak değiştirilmiş, tüzük olarak çıkarılması öngörülen diğer düzenlemeler ise Bakanlıkça çıkarılacak yönetmeliğe dönüştürülmüştür. • Bağımsız denetçi tarafından olumsuz görüş verilen finansal tabloların kullanılması mümkün Nisan - Haziran 2012 Bizden Haberler Gün Uluslararası Kooperatif Günü Her yıl Temmuz ayının ilk cumartesi günü Gün Uluslararası Kooperatif Günü Birleşmiş Milletler belirlemiştir yönü Gün Uluslararası Kooperatif Günü Yerel yönetimler de el atmalı bu işe Yeni projelerle dur demeli gidişe Milletimiz çalışkan ihtiyaç yok keşişe Gün Uluslararası Kooperatif Günü Bu günün hatırına gerçekleşir değişim Bakanlık mesajında diyor bitmedi işim Projede yer alan müteşebbis kardeşim Gün Uluslararası Kooperatif Günü Bir eylem planıyla şaha kaldırılmalı Üstünde varsa bir yük hemen aldırılmalı Kooperatif günü marşlar çaldırılmalı Gün Uluslararası Kooperatif Günü Katkısı hayli fazla ülke büyümesine İstihdamı destekler kulak verin sesine Yardımlaşma ruhunu yerleştir gölgesine Gün Uluslararası Kooperatif Günü Eğitimden kültüre sanayiden tarıma Sakın dokunmayınız bu bal yapan arıma Tüm dünyaya duyursun söyleyin yazarıma Gün Uluslararası Kooperatif Günü Toplumun tabanını refahla ovuşturur Yol haritalarıyla insanları coşturur Bütün görevlileri dört bir yana koşturur Gün Uluslar Arası Kooperatif Günü İstikrar güvenlidir tüm krizlere karşı Tahir’ im de yazacak bir kooperatif marşı Harekete geçirir dünyayı hatta arşı Gün Uluslararası Kooperatif Günü M.Tahir AKCAN Kooperatifçilik Genel Müdürlüğü LERİ’’ BÖCEK Ş E T A ‘‘ n ’i r e iç Fahrettin B abı çıktı... isimli ikinci kit üdürlüğü’nde k ve İstahbarat M ılı kç ça Ka a az af k Muh tin Biçer “Ateş Bö Cilvegözü Gümrü akta olan Fahret pm ya v re ı gö an ak m r ro Müdür Vekili olar üya Bitti” adlı bi “R ı. rd ka çı nı bı inci kita resim çalışcekleri” isimli ik manda yağlı boya za nı ay r, çe Bi tin hret daha bulunan Fa de yazmakta. maları yapıp, şiir Gümrük ve Ticaret Bülteni 61 BAKANLIĞIMIZ EĞİTİM MERKEZİNDE YİRMİBEŞ PROGRAMDA TOPLAM 1039 KATILIMCIYA EĞİTİM VERİLDİ Nisan-Haziran 2012 döneminde, Bakanlığımız Eğitim Merkezinde; Toplam yirmi beş Programda 1039 katılımcıya eğitim verildi. Düzenlenen eğitim programları ağırlıklı olarak, Aday Gümrük Muayene Memuru Yetiştirme Eğitimi, AB-Gümrük ve Ticaret Uzman Yardımcısı Eğitimi, Aday Gümrük Muhafaza Memuru Yetiştirme Eğitimi, Aday Memur Yetiştirme Eğitimi, Acil Müdahale Timlerinin Eğitiminden oluştu. Üst düzey yöneticilerin katıldığı Mevzuat Çalışma Toplantısı, Protokol Kuralları ve Usulleri Semineri düzenlenen programlar arasında yer aldı. Bazı eğitim programlarından görüntüler… Mevzuat Çalışma Toplantısı ANTALYA Protokol Kuralları ve Usulleri Semineri Acil Müdahale Timleri Eğitimi Temmuz Nisan - Haziran - Eylül 2012 62 ADI AHMET SOYADI AKÇADAĞ AHMET AKÇADAĞ BEKTAŞ BÖLÜCEK BEKTAŞ BÖLÜCEK UNVANI MUHAFAZA MEMURU MUHAFAZA MEMURU VHKİ VHKİ İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 01.06.2012 01.06.2012 26.05.2012 26.05.2012 KILIÇ ŞERAFETTİN KILIÇ MUHAFAZA MEMURU CİLVEGÖZÜ GÜMRÜK MÜD 05.06.2012 AHMET HULUSİ TABAK ÇINGI MUHAFAZA MEMURU VHKİ ÖNCÜPINAR GÜMRÜK MÜD ÖNCÜPINAR GÜMRÜK MÜD 01.06.2012 18.06.2012 HULUSİ ÜNAL ÇINGI AYDOĞDU VHKİ MUHAFAZA MEMURU ÖNCÜPINAR MÜD BATI AKDENİZGÜMRÜK GÜM.TİC.BÖL.MÜD 18.06.2012 18.06.2012 ZEKİ OĞUZ ÜNAL GÜVELİ AYDOĞDU ŞEF MUHAFAZA MEMURU ÖNCÜPINAR GÜMRÜK MÜD BATI AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MÜD 22.06.2012 18.06.2012 ALİ ZEKİ OĞUZ AHMET ALİ H.İRFAN TABAK CANSIZ GÜVELİ KÖLE CANSIZ PAKYÜREK MUHAFAZA MEMURU MUHAFAZA MEMURU ŞEF ARAŞTIRMACI MUHAFAZA MEMURU ŞUBE MÜDÜRÜ CİLVEGÖZÜ GÜMRÜK MÜD AYRILIŞ TARİHİ ŞERAFETTİN AHMET MUHAFAZA MEMURU GÖREV YERİ ÖNCÜPINAR GÜMRÜK MÜD SARP GÜMRÜK MÜD. ÖNCÜPINAR GÜMRÜK MÜD DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL SARP GÜMRÜK MÜD. İPEKYOLU GÜM.TİC.BÖL.MÜD 05.06.2012 01.06.2012 13.06.2012 22.06.2012 22.06.2012 13.06.2012 18.06.2012 AHMET KÖLE ARAŞTIRMACI DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL 22.06.2012 H.İRFAN PAKYÜREK ŞUBE MÜDÜRÜ İPEKYOLU GÜM.TİC.BÖL.MÜD 18.06.2012 İSMET NECATİ YONLUK ULUÇ MEMUR MUHAFAZA MEMURU İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. ORTA AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 21.06.2012 27.04.2012 NEJAT HALİL TURTAR ÇANKIR MEMUR MUHAFAZA MEMURU TRAKYA GÜM.TİC.BÖLG.MD BOTAŞ GÜMRÜK MÜD 09.05.2012 07.05.2012 MUSTAFA NECATİ TAN ULUÇ MUHAFAZA MEMURU MUHAFAZA MEMURU SARP GÜMRÜK ORTA AKDENİZMÜD GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 15.05.2012 27.04.2012 İSMET NEJAT SEÇİM HALİL MEHMET MUSTAFA AYDIN YONLUK TURTAR ELMAS ÇANKIR GÜDEN TAN SEÇME MEMUR MEMUR ŞUBE MÜDÜRÜ MUHAFAZA MEMURU MEMUR MUHAFAZA MEMURU MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. TRAKYA GÜM.TİC.BÖLG.MD ULUDAĞ GÜM.TİC.BÖL.MÜD BOTAŞ GÜMRÜK MÜD HABUR GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ SARP GÜMRÜK MÜD YUMURTALIK GÜMRÜK MÜD. 21.06.2012 09.05.2012 16.05.2012 07.05.2012 02.05.2012 15.05.2012 17.04.2012 SEÇİM ELMAS ŞUBE MÜDÜRÜ ULUDAĞ GÜM.TİC.BÖL.MÜD 16.05.2012 MEHMET GÜDEN MEMUR HABUR GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ 02.05.2012 AYDIN NECATİ SEÇME ÖZKAN MEMUR MEMUR YUMURTALIK GÜMRÜK MÜD. İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 17.04.2012 27.04.2012 ALİ NEJLA TAŞÇI ÖZKANKAN MEMUR MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 17.04.2012 17.05.2012 GAFFUR BİLGE HASAN AYDIN AKAR MEMUR MEMUR EGE GÜMRÜK VE TİC.BÖL.MÜD İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 19.05.2012 24.04.2012 KILIÇ MEMUR DOĞU KARADENİZ GÜM.TİC.BÖLM 27.04.2012 ALİ HASAN TAŞÇI AKAR NECATİ ÖMER ÖZKAN NİGAR KURNA NEJLA MÜNİR ÖZKANKAN ÇUŞANAY MEMUR MEMUR ŞUBE MÜDÜRÜ MUAYENE MEMURU MEMUR MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. RİZE GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. HABUR GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ 17.04.2012 24.04.2012 16.04.2012 16.04.2012 17.05.2012 16.05.2012 GAFFUR BİLGE AYDIN MEMUR EGE GÜMRÜK VE TİC.BÖL.MÜD 19.05.2012 ÖMER KILIÇ ŞUBE MÜDÜRÜ DOĞU KARADENİZ GÜM.TİC.BÖLM 16.04.2012 NİGAR FATMA KURNA KANAT MUAYENE MEMURU MEMUR RİZE İZMİRGÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ 16.04.2012 19.04.2012 MACİT MÜNİR TOROSLU ÇUŞANAY ARAŞTIRMACI MEMUR TAŞUCU GÜMRÜK GÜM.MÜD MÜDÜRLÜĞÜ HABUR 27.03.2012 16.05.2012 ÖMER MAHMUT ÇOKPARLAMIŞ GENCER ŞUBE MÜDÜRÜ BAŞMÜFETTİŞ GAP GÜM.TİC.BÖL.MÜD. REHBERLİK VE TEFTİŞ BAŞK 26.03.2012 12.05.2012 MAHMUT HATİCE ZAFER GENCER AKAR OCAKOĞLU HATİCE AKAR ÖMER KILIÇ FATMA NİGAR KANAT DURNA BAŞMÜFETTİŞ VHKİ MEMUR VHKİ ŞUBE MÜDÜRÜ MEMUR MUAYENE MEMURU REHBERLİK VE TEFTİŞ BAŞK RİSK YÖNT.KONTROL GEN.MÜD GAP GÜM.TİC.BÖL.MÜD. RİSK YÖNT.KONTROL GEN.MÜD DOĞU KARADENİZ İZMİR RİZE GÜMRÜK MÜD. 12.05.2012 16.05.2012 06.04.2012 16.05.2012 16.04.2012 19.04.2012 16.04.2012 ZAFER OCAKOĞLU MEMUR GAP GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 06.04.2012 ÖMER KILIÇ ŞUBE MÜDÜRÜ DOĞU KARADENİZ 16.04.2012 NİGAR EMİNE DURNA GÜROL MUAYENE MEMURU MUAYENE MEMURU RİZE GÜMRÜK MÜD. İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 16.04.2012 21.03.2012 NACİYE AYDIN YAZICI SEÇME MUHAFAZA MEMURU MEMUR DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL. YUMURTALIK GÜMRÜK MÜD. 15.03.2012 17.04.2012 MUSTAFA ALİ PEHLİVAN TAŞÇI MUHAFAZA MEMURU MEMUR İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 28.02.2012 17.04.2012 MUHAFAZA MEMURU DOĞU AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MD AYDIN ALİ MEHMET MEHMET ALİ ERDOĞAN SEÇME TAŞÇI ADAŞ TUNÇ TORUN AHMET SOYKAN ERHAN DEMİR MEMUR MEMUR MUHAFAZA MEMURU MUHAFAZA MEMURU MUHAFAZA MEMURU MUHAFAZA MEMURU YUMURTALIK GÜMRÜK MÜD. İSTANBUL GÜM.TİC.BÖL.MÜD. ORTA AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MÜD. BATI AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MÜD YUMURTALIK GÜMRÜK MÜD. CİLVEGÖZÜ GÜM.MÜD 17.04.2012 17.04.2012 08.03.2012 16.04.2012 08.03.2012 16.04.2012 16.03.2012 HALİL ERSOY VHKİ DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL. 16.04.2012 OLCAY MEHMET ALİ AKYURT TUNÇ VHKİ MUHAFAZA MEMURU TRAKYA GÜMRÜK TİC,BÖL.MÜD ORTA AKDENİZ GÜM.TİC.BÖL.MÜD. 16.04.2012 16.04.2012 YAKUP AHMET ATİLA SOYKAN VHKİ MUHAFAZA MEMURU NUSAYBİN GÜMRÜK YUMURTALIK GÜMRÜK MÜD MÜD. 17.04.2012 16.04.2012 HALİL Senayi ERSOY GÜMÜŞ OLCAY MELİHA UYSAL VHKİ ESENDERE GÜM.MÜD 29.03.2012 VHKİ DOĞU MARMARA GÜM.TİC.BÖL. Dereköy Gümrük Müdürlüğü 24.04.2012 AKYURT VHKİ TRAKYA GÜMRÜK TİC,BÖL.MÜD 16.04.2012 YAKUP ATİLA VHKİ NUSAYBİN GÜMRÜK MÜD 17.04.2012 Senayi GÜMÜŞ MUHAFAZA MEMURU Dereköy Gümrük Müdürlüğü 24.04.2012 Gümrük ve Ticaret Bülteni Muhafaza memuru 16.04.2012 63 VEFAT EDEN PERSONELİMİZ ORTA KARADENİZ GÜM. TİC. BÖLM. MUHAFAZA MEMURU ÇANAKKALE GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ UĞUR ÇELİKSOY AHMET BAKKALLAR 21.05.2012 tarihinde vefat etmişdir. MEMURU 28.04.2012 tarihinde vefat etmişdir. Merhuma Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine başsağlığı dileriz. Merhuma Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine başsağlığı dileriz. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ VHKİ RİZE GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ MUAYENE MEMURU NECLA ÖZYÜREK 15.05.2012 tarihinde vefat etmişdir. Merhumeye Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine başsağlığı dileriz. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI EMİNE ÜN 18.06.2012 tarihinde vefat etmişdir. Merhumeye Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine başsağlığı dileriz. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI GÜMRÜKLER MUHAFAZA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GÜMRÜK VE TİCARET UZMAN YARDIMCISI MUSTAFA AJLAN EKİNCİ 30.05.2012 tarihinde vefat etmişdir. Merhuma Allah’tan rahmet, kederli ailesi ve tüm sevenlerine başsağlığı dileriz. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Nisan - Haziran 2012 64 Bizden Haberler YENİ DOĞANLAR ğü’nde Müdürlü k ü r .2012 m ü G ’ün 15.04 K R Giresun Ü T Z hmet Ö ya geldi. görevli A ğu dünya u c o ç ız k tarihinde çılık za Kaçak fa a h u M görevli ümrük Edirne G t Müdürlüğü’nde rihinde ara 012 ta ve İstihb n 07.05.2 ’u Ç O K k a geldi. M.Selçu u dünyay ğ u c o ç k erke Edirne Gümrük Muhafaza Kaçakç ılık ve İstihbarat Müdürlüğü’nde görevli Hasan YÜCE’nin 18.04.2012 tarihind e kız çocuğu dünyaya geldi. Isparta Gümrük Müdü rlüğü’nde görevli Durmuş Ziya SADIKOĞLU’nun 16.05 .2012 tarihinde çocuğu düny aya geldi. Trakya G Müdür ümrük ve Tic lüğü G ümrük aret Bölge Kaçak çılık ve Muhaf az İs görevl i Mahm tihbarat Mü a d ür ut dünyay a geldi. GİŞİ’nin çoc lüğü’nde uğu Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü’nde görevli Mehmet CANPOLAT’ın çocuğu dünyaya geldi. k imanı Gümrü Antalya Haval ık d a S li ev de gör Müdürlüğü’n e çocuğu d in h ri ta 4.2012 .0 08 ’in R E N Ö i. dünyaya geld HOŞGELDİN DİYORUZ... Gümrük ve Ticaret Bülteni Strateji Geliştirme Başkanlığı