Einführung in die Betriebsratsarbeit (BR I) in deutsch
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Einführung in die Betriebsratsarbeit (BR I) in deutsch
titelblattseminar br1 070227.qxp 14.03.2007 14:45 Seite 1 Bildung Migration Vorstand Seminar: BR I Seminarkonzept und Teilnehmerunterlagen Einführung in die Betriebsratsarbeit (BR I) in deutsch/türkischer Sprache Migration Bildung Vorstand Einführung in die Betriebsratsarbeit (BR I) in deutsch / türkischer Sprache Seminarkonzept und Teilnehmerunterlagen Herausgeber: IG Metall Vorstand Ressort Gewerkschaftliche Bildungsarbeit und Ressort Migration Wilhelm-Leuschner-Str. 79 60329 Frankfurt am Main Tel.: (069) 6693 - 2524 Yayınlayan: IG Metal Genel Merkezi Göçmen İşçiler Dairesi / Eğitim Dairesi Redaktion: Ümit Köseoglu und Nafiz Özbek Redaksiyon Druck: alpha print medien AG, Darmstadt Baskı Migration Bildung Vorstand İşçi Temsilciliği çalışmalarına giriş (BR I) Almanca ve Türkçe Seminar Konsepti ve Katılımcılara bilgi Über das Konzept: Der vorliegenden Bildungsbroschüre in Deutsch/Türkisch liegt das überarbeitete und weiterentwickelte Seminarkonzept der IG Metall „Einführung in die Betriebsratsarbeit - BR-1“ (4. Auflage, 2006) zugrunde. Alle wesentlichen Bausteine, Methoden und Fallbeschreibungen des Originalkonzeptes wurden in die deutsch-türkische Fassung in schematisch-anschaulicher Form übernommen. Mit diesem Seminarkonzept wollen wir den türkischsprachigen Betriebsräten, Seminarteilnehmer/innen und Referent/innen eine weitere Arbeitshilfe zur Verfügung stellen, damit sie ihre Bildungswünsche besser erfüllen und ihre Aufgaben in ihren Gremien leichter gestalten können. Wolfgang Rhode Nafiz Özbek Geschäftsführendes Vorstandsmitglied Ressortleiter Migration 4 Konsept üzerine: Elinizdeki Almanca ve Türkçe eğitim broşürü, IG Metall’de 2006 yılında (4ncü baskı) hazırlanmış ve güncelleştirilmiş olan “ İşçi Temsilciliği Çalışmaları Temel Semineri 1” konseptine uygun olarak geliştirilmiştir. Ana seminer konseptinde yer alan tüm öğeler, yöntemler ve örnek olaylar, Almanca-Türkçe metinde de dikkate alınmış ve daha özlü ve biçimsel olarak aktarılmıştır. Bu seminer konsepti ile ana dili Türkçe olan işçi temsilcilerine, seminer katılımcılarına ve semineri yöneten kişilere ek bir Kılavuz daha sunuyoruz. Amacımız, seminere katılan arkadaşlarımızın istemlerine uygun bir eğitim çalışması düzenlemek ve onların İşçi Temsilciliği kurumlarında görevlerini daha kolay yerine getirmelerini sağlamaktır. Wolfgang Rhode Nafiz Özbek Geschäftsführendes Vorstandsmitglied Ressortleiter Migration 5 Ziel: Das Seminar richtet sich an neu gewählte Betriebsratsmitglieder, bzw. an Betriebsratmitglieder, die ihre neu erworbenen Seminarkenntnisse noch weiter vertiefen wollen. Ziel ist es auch, ihre Handlungsfähigkeit als InteressenvertreterInnen der Beschäftigten weiter zu entwickeln, sich als gewerkschaftliche InteressenvertreterInnen der Belegschaft zu begreifen und ihr Handeln danach auszurichten sowie ihre Aufgaben beteiligungsorientiert in und mit dem Gremium und der Belegschaft wahrzunehmen. Das Seminar soll eine Hilfestellung sein, die Einführung in das politische, rechtliche und soziale Handlungsfeld von Betriebsräten zu erleichtern und die Fähigkeiten der einzelnen Betriebsratsmitglieder, die zur eigenständigen und kreativen Bewältigung der Aufgaben notwendig sind, zu erwecken, selbstbewusstes Auftreten zu unterstützen, Fachkenntnisse zu vermitteln. Das Feld der Fachkenntnisse ist sehr groß. Allein das Betriebsverfassungsgesetz, das die Grundlagen der Betriebsratstätigkeit regelt, kann nur in Auszügen behandelt werden. Hinzu kommen viele andere Gesetze und Tarifverträge, mit deren Anwendungen Betriebsräte zu tun haben. Das Seminar hat einen Einführungscharakter. Es kann deshalb nur eine Übersicht über diesen Weg verschaffen und den Umgang mit Gesetzen, Kommentaren, der Rechtsprechung usw. zu erleichtern helfen. Es wird angestrebt, dass Teilnehmerinnen und Teilnehmer nach dem Besuch des Seminars politisch-strategische, fachliche, soziale und methodische Kompetenzen erworben haben, um ihre Arbeit als Betriebsratsmitglied in den wichtigsten Handlungsfeldern erfolgreich bewältigen zu können. 6 Amaç: Bu seminer, yeni seçilen ve bugüne dek kazandıkları seminer bilgilerini daha derinleştirmek isteyen İşçi Temsilcileri içindir. Seminerin başka bir amacı da, İşçi Temsilcilerini, emekçilerin savunucusu olarak daha da geliştirmek ve çalışmalarını bu noktaya yönlendirmek, görevlerini diğer kurum ve işyerinde çalışan tüm emekçilerin katılımcılığı ile yerine getirmelerini desteklemektir. Bu seminer, İşçi Temsilciliğinin; politik, hukuksal ve sosyal alanlara inebilmelerine yardımcı olmayı amaçlamaktadır. Tek tek her İşçi Temsilcisinin önündeki görevlerini kendi girişimleriyle çözebilmede gerekli olan bilgi ve yeteneklerini geliştirmeyi, kendine olan güveni yükseltmeyi hedefliyor. Üzerinde özel durmamız gereken alanlar oldukça geniştir. Fakat zaman yetersizliğinden, İşçi Temsilciliği çalışmalarının temelini oluşturan İşyeri Teşkilât Yasası, bu seminerde özetlenerek elealınacaktır. Buna, İşçi Temsilciliğinin günlük çalışmalarında kullanacağı bir dizi diğer yasalar ve toplusözleşmeler eklenmektedir. Bu seminer bir başlangıç semineridir. Bu nedenle, tutulacak yol üzerinde şimdilik genel bakış sağlar. Yasalar, onların hukuksal yorumu ve hukuksal kararlar üzerinde deney sağlamaya yardımcı olur. Temennimiz; Bu seminer sonrasında politik-stratejik, sosyal ve metodik yetenek kazanan İşçi Temsilciliği üyelerinin, en önemli çalışma alanlarını başarıyla aşmasıdır. 7 Hinweise für die Referenten und Referentinnen Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer können Betriebsratsmitglieder aus Klein- und Mittelbetrieben oder aus Großbetrieben sein und sie können aus einer oder mehreren Branchen kommen, Frauen und Männer verschiedenen Alters, mit oder ohne Migrationshintergrund, unterschiedlichen Familienständen, Lebenslagen sein; es ist hilfreich, die Bedingungen und Probleme aus den Herkunftsbereichen zu kennen. Um einen Lernprozess in dem neuen Einführungsseminar zu organisieren, in dem die Interessen und unterschiedlichen Erfahrungen der Einzelnen berücksichtigt werden und die Gruppe lernt, solidarisch miteinander umzugehen und zu arbeiten und das Thema effektiv zu behandeln, können für die Grobplanung folgende Fragen hilfreich sein: > Wie gestalten wir die Einstiegsphase, damit Teilnehmerinnen und Teilnehmer im Seminar „ankommen“ können, einander kennen lernen, „warm werden“ und erste inhaltliche und organisatorische Orientierungen für das Seminar erhalten? > Wie kommen die Wirklichkeiten der Teilnehmerinnen und Teilnehmer ins Seminar, ihre Erfahrungen, Ängste, Wünsche, Zweifel und wie werden sie gemeinsam bearbeitet? > Welche Themen und Methoden sind geeignet, die eigenen betrieblichen und gewerkschaftlichen Handlungsbedingungen zu reflektieren und einen größtmöglichen Transfer für die Praxis der Kolleginnen und Kollegen zu gewährleisten? > Welche Möglichkeiten der Beteiligung an der Auswahl der Inhalte, Arbeitsformen und Methoden bieten wir den Teilnehmerinnen und Teilnehmern? Wie fördern wir im gesamten Seminarverlauf die Bereitschaft und Fähigkeit der Teilnehmerinnen und Teilnehmer, sich aktiv, konstruktiv und kritisch am Seminarprozess zu beteiligen? > Welche Informationen und Arbeitsstrukturen sind hilfreich bei der Erarbeitung der Themen? Welche Materialien, Medien, Arbeitsformen stellen wir dazu zur Verfügung? > Wie gestalten wir die Schlussphase des Seminars, um einen Abschluss des Gelernten, eine Übertragung in die betriebliche und gewerkschaftliche Praxis und auch den persönlichen Abschied aus der Gruppe zu ermöglichen? In der Feinplanung für ein konkretes Seminar sollte sich das Team mit folgenden Punkten auseinandersetzen: Wie gestalten wir die einzelnen Schritte konkret? - Fragestellungen - Arbeitsformen (Einzel-, Partnerarbeit, Kleingruppen, Plenum ...) - Methoden- und Medieneinsatz, Materialien - Einschätzung des voraussichtlichen Zeitbedarfs, - Rückmeldung über Seminarverlauf, Gruppenprozesse, Seminarerfolge > Wie gestalten wir unsere Zusammenarbeit im Team? Wo sind unsere Stärken und Schwächen? Wer übernimmt welchen Teil verantwortlich, wo ergänzen wir und unterstützen wir uns? Wer bereitet was bis wann konkret vor? 8 Eğitmenlere öneriler Seminere katılan İT’i ; küçük, orta büyüklükte ve büyük işyerlerinden gelen temsilciler olabilirler. Tek tek işkollarından veya çok farklı branşlardan gelebilirler. Farklı yaşta, kadınerkek, yerli-yabancı, evli-bekâr ve yaşamın farklı yönlerinden olabilirler. Bu nedenle, onların geldikleri çevrenin koşullarını ve sorunlarını bilmek, tanımak çalışmalarınıza yardımcı olacaktır. Bireylerin çıkarlarının birbirlerinden farklı oluşu, deneyimlerin gözönüne alınması, grubun dayanışma içinde birlikte hareketi ve çalışmaları, verilen konuları en iyi biçimde elealmaları, yararlı bir başlangıç semineri için öğretici bir gelişimdir. Bunun için aşağıdaki soruların çözümü, en azından kaba plânlamada yardımcı olur: Katılımcıların seminere gelişlerini “doğrulamak”, birbirlerini tanımak, “ısınmak”, seminerin içeriğini ve örgütleme işlemlerini anlayabilmeleri için girişi nasıl başlatmalıyız? Katılımcılar bu seminere gerçekten nasıl geldiler, onların deneyimleri, korkuları, arzu ve beklentileri ve kararsızlıkları gerçekten nasıl? Bunları hep birlikte nasıl elealırız? Çalıştıkları işyerlerinde ve sendikal çalışmalardaki koşullara gerekli şekilde eğilebilmek ve bunları pratik çalışmalara aktarabilmek için hangi konu ve metod uygun olur? Konuların içeriği, çalışma biçimi ve metodun seçiminde katılımcılara hangi olanakları sunabiliriz? Seminer süresince, seminerin akışına, aktif, yapıcı, fakat eleştirisel yaklaşmaya hazır olmaya onları nasıl çekebilliriz? Konular üzerinde en verimli şekilde çalışabilmek için hangi enformasyonlar ve çalışma metodları yardımcı olabilir? Bu çalışmalar için hangi malzeme, araç-gereç, belge ve çalışma biçimleri sunulabilir? Katılımcıların; öğrendiklerini işyerlerinde ve sendikal çalışmalardaki pratikte uygulayabileceği bir seminer sonrasını, seminer kapanışını nasıl hazırlayabiliriz? Seminer plânının inceliklerinin tesbiti için Eğitmenler şu sorulara yanıt aramalıdırlar: Atılacak tek tek adımları nasıl düzenlemeliyiz? - Soru sormalarda - Çalışama biçimleri (Kişisel, söyleşi, küçük gruplar ve kürsü çalışmaları) - Metod, Materyaller, araç-gereç - Bir konunun işlenmesi için gerekli olan zamanın tahmini - Seminerin akışı, grup çalışmaları ve seminerin başarı oranı konularında değerlendirme. Eğitmenlerin uyum içinde birlikte çalışmalarının düzenlenmesi. Güçlü olduğumuz ve zayıf kaldığımız yerler? Kim, hangi bölümde hangi sorumluluğu üslenecek? Birbirimizi tamamlayıcı anların tesbiti? Kim neye nasıl hazırlanıyor? 9 Welche Materialien / Hilfsmittel und Geräte brauchen wir? Vorbereitung für Seminare: (Checkliste für das Team) 1. Seminarkoffer mit vollständigem Inhalt 2. Seminar- und Teilnehmerunterlagen 3. Geräte (Projektor, Wandzeitungspapier usw.) 4. Bücher, Broschüren (Satzung, Richtlinien, TV, Kopien) 10 Seminer için gerekli materiyal, araç ve gereçler Seminere hazırlık: (Eğitmenler için hazırlık listesi) 1. İçinde gerekli olan tüm malzemenin bulunduğu Çanta, 2. Seminer ve Katılımcılar için gerekli olan tüm belgeler 3. Araçlar, Gereçler (Projöktör, duvar kağıtları vs.) 4. Kitaplar, Broşürler (Tüzük, Çalışma Yönetmelikleri, Toplusözleşme, gerekli kopyalar) 11 SGB = Sozialgesetzbuch Schwb.Vert = SchwerbehinderteVertreter Std. = Stunde TN = Teilnehmer/innen TV = Tarifvertrag TVG = Tarifvertragsgesetz UN = Unternehmer UVV = Unfallverhütungsvorschriften VF = Vertrauensfrau VK = Vertrauenskörper VL = Vertrauensleute VM = Vertrauensmann Vst. = Verwaltungsstelle Wo. = Woche zB. = zum Beispiel Abkürzungen: deutsch Abs = Absatz abh…= abhängig Beschäftigte AN = Arbeitnehmer/Innen AG = Arbeitgeber AGV = Arbeitgeberverband AGVM = AGV Metall AK = Arbeitskraft AP = Arbeitsplatz AN I = Arbeitnehmer/Innen I ArbG = Arbeitsgruppe ArbSchG = Arbeitsschutzgesetz ArbStättV = Arbeitsstätteverordnung AwbG = AN-Weiterbildungsgesetz Azubi = Auszubildende BAG = Bundesarbeitsgericht BGB = Bürgerliches Gesetzbuch BetrVG = Betriebsverfassungsgesetz BMTV = Bundesmontage Tarifvertrag BR = Betriebsrat BUrlG = Bundes Urlaub Gesetz Del. Vers. = Delegierten-Versammlung E-Stelle = Eınıgungsstelle EU = Europäische Union ERA = Entgelt Rahmenvertrag GL = Geschäftsleitung GF = Geschäftsführung Gew..Sek = Gewerkschaftssekretär GefStoffV = Gefahrenstoffverordnung JAV = Jugend- u. Auszubildende Vertreter Kl. = klein KschG. = Kündigungsschutzgesetz Lohn TV = Lohn Tarifvertrag MuschG. = Mutterschutzgesetz MTV = Manteltarifvertrag OV = Ortsvorstand OV – Mitgl. = OV-Mitglied örtl. = örtlich Türkçe kısaltmalar: AB = Avrupa Birliği AK = Anlaşma Kurulu Fed. = Federal FİY = Federal izin yasası Fık = Fıkra İT = İşçi Temsilcisi / Temsilciliği İTY = İşyeri Teşkilat Yasası İV = İşveren İVB = İşverenler Birliği /Birlikleri MİVB = Metal-İVB GMET= Gençlik ve Meslek Eğitimi görenlerTemsilciliği Öö = Öğleden önce ÖS = Öğleden sonra ÖT = Özürlüler Temsilcisi ST = Sendika Temsilcisi STK = Sendika Temsilciler Kurulu STKY = STK- Yönetimi TS = Toplusözleşme / Sözleşmeler 12 Herzlich willkommen und ein erfolgreiches Seminar wünscht Euch Hoşgeldiniz! Başarılı bir Seminer Dileğiyle... Team 13 Sonntag Begrüßung Vorstellung Organisatorisches Anreise Ankommen Wir stellen uns vor! ?V Persönlich Partner-Interview Steckbrief a Hinweise: für die Vorstellungsunterlagen siehe Seite 116 - 119 14 Pazar Selamlama Tanışma Genel bilgiler Varış Geliş Haydi tanışalım! ?V Kişisel Karşılıklı söyleşi Duvar ilânı a Önemli: Tanışma için gerekli belgeler 116 – 119. sayfalarda 15 ☺ Seminarbeginn -Montag- 1. AUFWÄRMEN (täglich) ☺ Kultur (Referenten oder eine/r TN ließt ein Lesestück vor.) 2. „WIE GEHEN WIR MITEINANDER UM?“ ☺ „Du“ oder „Sie“ Form ☺ Die Sprechenden ausreden lassen, Geduld zeigen Hinweise über die (knappe) Zeit. Soweit wie möglich über das behandelnde Thema kurz, präzise und deutlich reden 3. VORSTELLUNG DES SEMINAR-PLANS 4. VORSTELLUNG DES BETRIEBES UND FESTSTELLUNG DER PROBLEME 5. „Was hat mich bewegt BR-Mitglied zu werden? ☺ „Meine Erwartungen vom Seminar“ ☺ „Themen, die ich im Seminar behandelt haben möchte“ Ziele: Kommunikation fördern und sich über einige Dinge verständigen Vor „Versammelter Mannschaft“ sprechen lernen Die ersten Erfahrungen sammeln. Zusammengehörigkeitsgefühl fördern. Methode: - Kurzer persönlicher Vortrag - Wandzeitung, Karten, Kleingruppen usw. - ………….. 16 Seminer başlıyor -Pazartesi- 1. ISINMA TURU ☺ Kültür (Eğitmen veya bir katılımcı bir konu okuyor) 2. BİRBİRİMİZE DAVRANIŞLARIMIZ ☺ Hitap şekli “Sen” mi, “Siz” mi? ☺ Konuşanın sözünü kesmiyelim, bırakalım sözünü bitirsin ☺ Zaman darlığı. Mümkün olduğu kadar konuların özüne sabit kalarak kısa yoldan öz ve açık anlatalım 3. SEMİNER PLANININ AÇIKLANMASI 4. İŞYERİNİN VE İŞYERİNDEKİ SORUNLARIN TANITIMI 5. “Beni İşçi Temsilcisi olmaya iten nedenler?” ☺ “Seminerden beklentilerim” ☺ “Seminerde işlenmesini istediğim konular” Amaç: İlişkileri arttırmak Toplumda konuşmaya alıştırmak İlk deneyleri toplamak Birlik duygusunu pekiştirmek Metod: - Anlatım (kısa) - Duvar Gazetesi, Kart, küçük grup çalışması - .......... 17 Wochenplan Sonntag Einreise bis 18.00 Uhr Vormittag Nachmittag Montag Dienstag Mittwoch Donnerstag Freitag • Vorstellung des Betriebes • Was hat mich bewegt BR-Mitgl. zu werden? • Erwartungen vom Seminar • Die Themen die ich im Seminar behandelt haben möchte? •Standortbest. des BR“s • Aufgaben und Handlungsmöglichkeiten • Zusammenarbeit mit: Gew. VL, JAV Schwb-Vert und Belegschaft. • Entstehung des Arbeitsrechts • Umgang mit G-texten und Kommentaren • BetriebsVersammlung • Offene Fragen • Weitere Bildungsmöglichkei ten • Beteiligungsorientierte BR-politik • Beteiligungsrechte und Durchsetz.möglichkeiten •SeminarRückblick • Rangordnung der unterschiedl. Rechtsquellen ☺ Im Rahmen der Möglickeiten können als Weiteres, die von den Teilnehmer/Innen gewünschten Themen auf Karten geschrieben, im Plenum erörtert und dem Wochenplan zugeordnet werden. Auf diese Weise macht die gesamte Seminargruppe eine Feinplanung, die auf ihre Anliegen zugeschnitten ist. ☺ Hinweise auf die Gruppenarbeit: Verteilt auf die einzelnen Seminartage, können die Referenten/Innen im Rahmen des Seminarablaufs, je nach Bedarf, Arbeitsgruppen einrichten. 18 HAFTANIN PLANI Pazar Seminer yerine varış Saat 18’e kadar Öö. Pazartesi Salı Çarşamba Perşembe Cuma • İşyerinin tanıtımı • „Beni İT olmaya İten nedenler?“ • İT’nin yeri ve İT’den beklentiler • İT’nin görevleri ve girişim olanakları • Sendika, ST, GMET, ÖT ve emekçilerle birlikte çalışma • İş hukukunun doğuşu • İşyeri Toplantıları • Yanıtlanmayan sorular • Seminerden beklentilerim • Bu seminerde İşlenmesini istediğim konular Ös. • Yasa, maddeler ve yorumların kullanılışı • Diğer Eğitim olanakları • Katılımcılığa yönelik İT’i çalışmaları • Katılımcılık hakkı ve gerçekleştirme olanakları •Seminerin değerlendirilmesi • Değişik düzeyde Hukuksal geçerlilik ilkesi ☺ Ayrıca, olanaklar dahilinde, katılımcıların değinilmesini istediği konular kartlara yazılabilir, tüm katılımcılarla bu konular üzerinde konuşulduktan sonra, Haftanın Planında uygun olan yerlere eklenebilir. Böylece onların katkısıyla Seminer Planına son şekli verilmiş olur. ☺ Grup çalışmaları üzerine uyarı: Eğitmenler, seminer süresince, değişik günlere dağıtılmak üzere Grup çalışmaları yapabilirler. 19 Vorstellung des Betriebes Betrieb Branche/Produktion Beschäftigte gesamt Arbeiter Angestellte Frauen Auszubildende Anzahl der IGM-Mitglieder / Organisationsgrad im Betrieb Anzahl der BR-Mitglieder davon IG Metaller Freigestellte BR-Mitglieder Welche Ausschüsse gibt es? Andere Gewerkschaften / Organisationen im Betrieb Anzahl JAV Anzahl VL Anzahl VKL-Mitgl. Schwerbehinderten Vertrauensmann Anzahl der Betr.Vers. im Jahr Weiterbildung-/ Qualifikationsmaßnahmen Ist der Betrieb Mitglied des Arbeitgeber-Verbands? ☺ Gruppenbildung unter den TN, die aus dem gleichen Betrieb sind. 20 İşyerinin tanıtımı İşyeri Branşı /Üretimi Tüm çalışanlar sayısı İşçiler sayısı Hizmetliler sayısı Kadınların sayısı Meslek eğitimi görenlerin sayısı IGM üyelerinin sayısı / Örgütlülük oranı İT’nin sayısı IGM üyesi İT sayısı İşten serbest tutulan İT sayısı İT’de hangi komisyonlar var? İşyerindeki diğer sendika veya Örgütler GMET sayısı ST sayısı STK üyeleri sayısı Özürlüler Temsilcileri sayısı Yılda kaç kez İşyeri Toplantısı yapılıyor? Gelişme önlem ve kursları var mı? İşveren, İVB üyesi mi? ☺ Aynı işyerinden gelenler grup oluşturur. 21 “Meine Erwartungen an dieses Seminar und Themen, die ich im Seminar behandelt haben möchte” Ziele: Auf die Wünsche der TN eingehen Teilnehmerorientiert arbeiten Interessenbereiche der TN ermitteln Themenbezug herstellen Methoden: - Karten - Wandzeitung - Mündlich - oder ……. 22 “Seminerden beklentilerim ve işlenmesini istediğim Konular.” Amaç: Mümkün olduğu kadar katılımcıların isteklerine yönelik bir Seminer Katılımcıların ilgi alanlarını belirleme Belirtilen konuların uygun Seminer konuları içine alınması. Metod: - Kart ile - Duvar Gazetesi - Sözlü - veya ..... 23 Gesetzestexte, Paragrafen zu Problemen Abkürzungen Unbestimmte Begriffe Gesetze Kommentare Lehrbücher Paragrafen zu Problemen Was bedeuten die Abkürzungen? unbestimmte Rechtsbegriffe Ziel: Betriebsratsmitglieder müssen in der Lage sein, bei auftretenden Problemen die entsprechenden arbeitsrechtlichen Regelungen zu finden und zu verstehen. Allerdings ist es nicht so einfach, sich in Gesetzessammlungen, Kommentaren und Urteilssammlungen zurechtzufinden. 24 Yasalar, Yorumlar, Sorunlara uygun maddeler Kısaltmalar ve Hukuksal terimler Yasalar Yorumlar Yasal kitaplar Probleme uygun madde Kısaltmaların anlamı Hukuksal terimlerin anlamı Amaç: İşçi Temsilcileri, ortaya çıkan sorunu anlamak ve iş hukuku kapsamında çözüm bulmak durumunda olmalıdırlar. Bir dizi yasayı, onların yorumunu ve konu üzerinde verilen kararları anlamak kolay değildir. Hukuksal terimler ve kısaltmalar da kolay anlaşılır şekilde değildir. 25 Gesetze, Kommentare, Lehrbücher Gesetzestext: z.B. BetrVG, BUrlG, Sammlung von ausgewählten Gesetzestexten , Der reine Gesetzestext besteht aus ´Paragrafen, die vom Gesetzgeber beschlossen wurden. Kommentare: z.B. zum BetrVG, zum KSchG Hierbei handelt es sich um Auslegungsmöglichkeiten der jeweiligen Paragrafen, die durch Rechtsprechung und die Darstellung von Meinungen geprägt sind. Es gibt sogenannte arbeitnehmerund arbeitgeberfreundliche Kommentare. Bücher: mit thematischen Schwerpunkten In diesen Büchern werden zum Beispiel Einzelaspekte einer Gesetzesnorm tiefergehend erläutert oder gesetzliche und tarifliche Themenschwerpunkte behandelt. ☺ Hinweise und Erläuterungen zum Umgang mit diesen Gesetzbüchern sind in jedem Buch aufgeführt. Einige Beispiele: Arbeits- und Sozialordnung von Kittner: Sie besteht aus ausgesuchten und eingeleiteten Gesetzestexten. D. h. darin sind aus den für die Arbeit im Betrieb wichtigen Gesetzen die relevanten Paragrafen aufgeführt. Betriebsverfassungsgesetz; Basiskommentar von Gnade, Kehrmann u. a.: Dieser Basiskommentar enthält alle Paragrafen des Betriebsverfassungsgesetzes. Im Anschluss an jeden Paragrafen gibt es einen Kommentar zur Auslegung. Dieser Basiskommentar eignet sich besonders gut für die tägliche Betriebsratsarbeit. Betriebsratspraxis von A – Z von Schoof: Dieses Buch ist ein Nachschlagewerk, das mit Auszügen aus Paragrafen und Kommentaren, sowie Meinungen angereichert ist. Es eignet sich besonders für eine erste Klärung gesetzesübergreifender Sachverhalte. 26 Yasalar, Yorumlar ve Kitaplar üzerine Yasanın içeriği: Örneğin ITY veya Fed. İzin Yasası. Yasalardan seçilmiş örnekler Yasaların içeriği, Parlamentonun onaylayarak kabul ettiği maddelerden oluşur. Yorum: Örneğin, İTY veya Fesihten Koruma Yasası Yorum, yasa maddelerinin hukuksal kararlar ve görüşlerin yardımıyla biçimlendirilmesidir. Emekçilere yakın yorumlar olduğu gibi, İşverenlere yakın yorumlar da vardır. Kitaplar: Konu ağırlıklı Bu tür kitaplarda belirli yasa normları detaylı bir biçimde açıklanmakta veya ağırlık noktaları elealınmaktadır. ☺ Aşağıda belirtilen kitaplarda, kullanım hakkında açıklama ve bilgiler bulunmaktadır. Birkaç örnek: Arbeits- und Sozialordnung von Kittner: Bu kitap, İşyerlerindeki çalışmalarda yararlı ve yardımcı olacak önemli yasaların belirli maddelerinden seçmeleri içermektedir. Betriebsverfassungsgesetz; Basiskommentar von Gnade, Kehrmann u. a.: Temel yorumlu bu kitap, İşyeri Teşkilat Yasasının tüm maddelerini içermektedir. Her maddenin sonunda, o maddeyle ilgili yorum bulunmaktdır. Bu kitap, günlük İşçi Temsilciliği çalışmalarında özellikle gereklidir. Betriebsratspraxis von A – Z von Schoof: Yasa maddelerinin, yorumların ve görüşlerin özetlendiği bu kitap, günlük çalışmalarda anında açıp bakabilmek için hazırlanmıştır. Özellikle ilk bilgilerin alınması için yararlıdır. 27 Wie werden Paragrafen bezeichnet und was bedeuten die vielen Abkürzungen? (I) BetrVG Betriebsverfassungsgesetz (BVG wäre z. B. Berliner Verkehrsbetriebe oder so) § 99 BetrVG Paragraf 99 im BetrVG §§ 98, 108 BetrVG Paragrafen 98 und 108 BetrVG §§ 99 f. BetrVG Paragraf 99 und der folgende, in dem Fall Paragraf 100 BetrVG §§ 99 ff. BetrVG Paragraf 99 BetrVG und die danach folgenden Paragrafen, bis nichts mehr zum Thema gefunden wird. § 99 Abs.1 BetrVG § 99 I BetrVG § 99 (1) BetrVG Paragraf 99 Absatz 1 BetrVG § 99 (2) Ziffer 1 BetrVG Paragraf 99 Absatz 2 Ziffer 1 BetrVG § 99 II Ziff.1 BetrVG § 99 I Satz 1 BetrVG Der erste Satz des § 99 Absatz 1 BetrVG Rn, Rdnr. Randnummer § 87 BetrVG, Rdnr. 2, 87 2 Ausführungen zum gesuchten Stichwort sind im Kommentar zum § 87 unter der Randnummer 2 zu finden. 28 Maddeler nasıl belirtilir, kısaltmalar nasıl yapılır ? (I) § = Paragraf BetrVG § 99 BetrVG = Madde = İşyeri Teşkilât Yasası = İTY = İTY Madde 99 §§ 98, 108 BetrVG = İTY’ın 98 und 108 Maddeleri f. und ff. = folgende / n = ondan sonra, sonraki §§ 99 f. BetrVG = İTY Madde 99 ve ondan sonra gelen maddede (burada Madde 100) §§ 99 ff. BetrVG = İTY Madde 99 ve ondan sonraki maddelerde (konu bitene kadar) Absatz = Abs. § 99 Abs.1, BetrVG § 99 I, BetrVG § 99 (1) BetrVG = Fıkra = İTY Madde 99, fıkra1, Ziffer = Ziff. § 99 (2), Zıff. 1, BetrVG § 99 II Ziff.1, BetrVG = Bend, bendi = İTY Madde 99, 2. Fıkra, 1. Bend, § 99 I, Satz 1, BetrVG = İTY Madde 99, 1. Fıkranın 1. cümlesi = Sayfanın kenarındaki numara Rn, Rdnr. § 87 BetrVG, Rdnr. 2, 87, 2 = Aranılan kelime 87 Maddeye yapılan yorumda sayfa kenarında 2 numarada 29 Wie werden Paragrafen bezeichnet und was bedeuten die vielen Abkürzungen?(II) In den Kommentaren sind zahlreiche Abkürzungen in Klammern zu finden. Meistens geht es hierbei um Fundstellen von Urteilen. Die beiden häufigsten Formen sollen hier am Beispiel entschlüsselt werden. Beispiele: BAG, 5.5.87, AP Nr. 4 zu § 44 BetrVG 1972 Eine Entscheidung des Bundesarbeitsgerichts vom 5. Mai 1987, zu finden in „Arbeitsrechtliche Praxis“ (Nachschlagewerk des Bundesarbeitsgerichts) Nummer 4 zum Paragrafen 44 des Betriebsverfassungsgesetzes von 1972. LAG Frankfurt, 26.1.89, DB 89, 1473 Eine Entscheidung des Landesarbeitsgerichts Frankfurt vom 26. Januar 1989, veröffentlicht in der Zeitschrift „Der Betrieb“ von 1989, Seite 1473. 30 Maddeler nasıl belirtilir, kısaltmalar nasıl yapılır ? (II) Maddelere yapılan yorumlarda, parantez içinde bir dizi kısaltmalara rastlanmaktadır. Bunlar genellikle konu üzerinde verilen hukuki kararlarla ilgilidir. Aşağıda, çok rastlanan iki örnekle konuya çözüm getirmek istedik. Örneğin: BAG, 5.5.87, AP Nr. 4, zu § 44, BetrVG 1972 Federal İş Mahkemesinin (FİM) 5 Mayıs 1987 tarihli kararı. Bu karar FİM’nin „Arbeitsrechtliche Praxis“ isimli yayınının 4. sayısında, 1972 İşyeri Teşkilât Yasasının 44. maddesine yapılan yorumda bulunabilir. LAG Frankfurt, 26.1.89, DB 89, 1473 „Der Betrieb“ isimli derginin 1989 da yayınlanan bir sayısının 1473. sayfasında yeralan Frankfurt Eyalet İş Mahkemesinin 26 Ocak 1989, tarihli kararı. 31 Wie finde ich einen Paragrafen zu meinem Problem? Beispiele aus der Arbeits- und Sozialordnung 2005 und dem Basiskommentar, 12. Auflage zum BetrVG a) für den Umgang mit der Arbeits- und Sozialordnung 2005 Kündigung: es gibt mehrere Fundstellen, u.a.: 25 4, 14 613a IV Bedeutung: 25 = 4= 14 = 613a = IV = Gesetz Nr. 25 = Kündigungsschutzgesetz = (KSchG) § 4 des KschG Gesetz 14 = Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) § 613a des BGB Absatz 4; im § als (4) gekennzeichnet Wirtschaftsausschuss: u.a.: Fundstellen 12 108, 12 107 Bedeutung: 12 = Gesetz Nr. 12 = Betriebsverfassungsgesetz 108 = Paragraf des BetrVG 107 = Paragraf des BetrVG Die Nummern der Gesetze sind im Buch auf jeder Seite in der Kopfzeile und auf der Rückseite des Umschlages angegeben. b) für den Umgang mit dem BetrVG, Basiskommentar, 12. Auflage Verwarnung: Fundstelle 87 16 Bedeutung: 87 § 87 des Betriebsverfassungsgesetzes 16 Randnummer 16 zum Kommentar des § 87 Die Paragrafen sind im Buch auf jeder Seite in der Kopfzeile angegeben. Nachdem der § 87 gefunden wurde, wird die Randnummer 16 im Kommentar gesucht. Während der Gesetzestext fett gedruckt ist, ist der Kommentar, der an jeden Paragrafen angehängt ist, in magerer Schrift verfasst. Die Randnummern sind daran zu erkennen, dass sie fettgedruckt und ausgestellt sind. Wurde die Randnummer 16 gefunden, wird mit Blick auf den linken Anfang der Absätze zurück gegangen, bis irgendwann ein Absatz mit: „Zu Nr. 1:“ beginnt. Die Nr. 1 weist darauf hin, dass der entsprechende Absatz des § 87 mehrere Ziffern hat. Da jetzt immer noch unklar ist, zu welchem Absatz die Kommentierung gehört, wird so lange weiter zurückgeblättert, bis die Zahl in Klammern am Zeilenanfang gefunden wird. In diesem Fall ist es die (1), was bedeutet, dass es sich um den Absatz 1 des § 87 BetrVG handelt. Für diese Übung bedeutet das: Das Thema Verwarnung ist im § 87(1) Ziffer 1 BetrVG geregelt und unter der Randnummer 16 kommentiert. 32 Sorunumla ilgili maddeyi nasıl bulabilirim? Örnek olarak 2005 tarihli Arbeits- und Sozialordnung isimli, İTY’a temel yorum oluşturan kitabın 12. baskısı alınmıştır. a) Arbeits- und Sozialordnung 2005, tarihli kitaba bakarak araştıralım: Fesih bildirimi: Bir çok yerde bulundu, örneğin: 25 4, 14 613a IV Ne anlama gelir?: 25 = 4= 14 = 613a = IV = Yasa No. 25 = Fesihten Koruma Yasası = (FKY) FKY’nın 4. Maddesi = § Yasa No 14 = Medeni Yasa (MY) MY’nın 613a Maddesi 4. Fıkrası (Maddde § (4) olarak yazılmıştır. Ekonomi Komisyonu: Bulunduğu yerler, örneğin 12 108, 12 107 Ne anlama gelir?: 12 = Yasa No.12 = İşyeri Teşkilât Yasası (İTY) 108 = İTY’nın 108. Maddesi 107 = İTY’nın 107. Maddesi Yasa numaraları, kitabın her sayfasının başında bulunmaktadır. b) İTY’a temel yorum getiren kitabın 12. baskısına bakalım: İhtar: Bulunduğu yer Ne anlama gelir?: 87 16 87 İTY’nın 87. Maddesi 16 87. Maddeye yorum getiren, sayfa kenarındaki numara. Madde numarası kitabın her sayfa başında bulunmaktadır. Böylece § 87 bulunduktan sonra, sayfa kenarındaki 16 numara aranır. Yasa maddeleri koyu harflerle, her maddenin arkasına eklenen yorumu ise normal harflerle yazılmıştır. Sayfa kenarındaki numaralar koyu harflerle basılmıştır. Sayfa kenarındaki 16 numara bulunduktan sonra, o maddenin ilk Fıkrasının (Absatz) başladığı yere kadar geri gidin ve “Zu Nr. 1” bulun. “Zu Nr. 1”, 87. maddeki Fıkranın birden fazla “Bend’den” (Ziffer) oluştuğunu gösterir. Yorumun hangi fıkraya ait olduğu halâ anlaşılmadıysa, satır başındaki parantez içindeki sayıyı buluncaya kadar geri gidin. Bizim örneğimizde bu sayı (1) dir. Bu da konunun 87. maddenin 1. fıkrasına ait olduğunu gösterir. Bu, bu örnekte şu anlama gelir: İhtar konusu 87. maddenin (1) fıkrasının 1. Bendinde yeralır ve yorumu da sayfa kenarındaki 16 numaradadır. 33 Unbestimmte Rechtsbegriffe (I) Begriffe Beispiele Bedeutung „hat (…) zu“ § 43 Abs. 1 Satz 1: „Der Betriebsrat hat einmal in jedem Kalendervierteljahr eine Betriebsversammlung einzuberufen (...)" Im juristischen Sinne handelt es sich um eine absolut zwingende Bestimmung. (Muss-Vorschrift) „ist (…) zu“ § 90: „Der Arbeitgeber hat den Betriebsrat über die Planung (...) rechtzeitig (…) zu unterrichten.“ Eine Nichtbefolgung der Vorschrift stellt immer eine Pflichtverletzung im Sinne des § 23 BetrVG dar. § 106 Abs. 1: „In allen Unternehmen mit in der Regel mehr als 100 ständig beschäftigten Arbeitnehmern ist ein Wirtschaftsausschuss zu bilden." „soll“ § 74 Abs. 1 Satz 1: „Arbeitgeber und Betriebsrat sollen mindestens einmal im Monat zu einer Besprechung zusammentreten." Es handelt sich um keine absolut zwingende Bestimmung. Aber: Es müssen gewichtige Gründe für die Nichteinhaltung der Vorschrift vorhanden sein. Achtung: Das Gesetz verwendet das Wort „soll" an Stellen, die vom Standpunkt einer konsequenten Interessenvertretung aus betrachtet eigentlich als "Muss-Vorschrift„ geregelt sein müssten. Z. B.: § 90 Abs. 2 Satz 2: „Arbeitgeber und Betriebsrat sollen dabei auch die gesicherten arbeitswissenschaftlichen Erkenntnisse (...) berücksichtigen.“ „kann“ § 43 Abs. 1 Satz 4: „Der Betriebsrat kann in jedem Kalenderhalbjahr eine weitere Betriebsversammlung (…) durchführen, (…)." Ob die Versammlungen durchgeführt werden, liegt im Ermessen des Betriebsrats bzw. der Jugend- und Auszubildendenvertretung. § 71 Satz 1: „Die Jugend- und Auszubildendenvertretung kann (...) eine betriebliche Jugend- und Auszubildendenversammlung einberufen." 34 HukuksalTerimler (I) Terim Örnek Anlamı „hat (…) zu“ § 43 Fik. 1 Cümle 1: „İşçi Temsilciliği, her üç ayda bir İşyeri Toplantısı düzenlemek (...) zorundadır. Hukuksal anlamı, “yapılması kesin ve zorunludur” şeklindedir. § 90: “İşveren, İşçi Temsilciliğine plânlanan önlemleri zamanında bildirmek zorundadır”. Buna uyulmaması hali, İTY’nın 23. Maddesine göre yükümlülüğe uymamak demektir ve suç sayılır. „ist (…) zu“ “hat ve ist” = Yapılması gereken zorunlu işlem. Bu örnekte, “yapar, uygular, kurar”. Yani Kesin ifade. „soll“ “soll” = Yapılmalıdır, uygulanmalıdır, şeklinde, zorunlu ve kesin olmayan bir ifade şeklidir. „kann“ “kann” = Yapılabilir, uygulanabilir, olabilir, gibi kesin ve zorunlu olmayan, ihtiyari ifade tarzı. § 106 Fık. 1: “Genel olarak 100’den fazla işçi ve hizmetlinin çalıştığı işletmelerde bir ekonomi Komisyonu kurulu”. § 74 Fık. 1 Cümle 1: “İşveren ve İşçi Temsilciliği ayda en az bir defa görüşmek üzere biraraya gelmelidirler”. Zorunlu bir işlem değidir. Fakat: Buna uyulmaması için geçerli ağırlıkta bir nedenin olması gerekir. Dikkat: Yasanın, kesin olmayan bu ifade tarzını (soll) emekçi çıkarlarını koruma açısından bakıldığında, “Zorunlu” (Muss) olarak kullanması gerekirdi. § 43 Fık. 1 Cümle 4: „İşçi Temsilciliği (...) bir İşyeri Toplantısı daha yapabilir”. Toplantının yapılıp yapılmayacağına İşçi Temsilciliği, Gençlik Temsilciliği karar verir. § 71 Fık 1: „Gençler ve Meslek eğitimi görenler Temsilciliği (....), Gençler ve Meslek eğitimi görenler için toplantı düzenleyebilir. 35 Unbestimmte Rechtsbegriffe (II) 1) Rechtzeitig § 80 Abs. 2, § 106 Abs. 2 Vor der Entscheidung des Unternehmers (UN) über eine Planung, d.h. in einer Phase, wenn der UN verschiedene Alternativen zur Erreichung des Zieles prüft. In jedem Fall, bevor konkrete Planungen zu den daran anschließenden Unterrichtungs-, Beratungs- oder Mitbestimmungsrechten des BR führen. (OLG Hamburg vom 4.6.1985, DB 1985, S 1846) 2) Unverzüglich § 89 Abs. 2, § 100 Abs. 2, § 102 Abs. 2, § 108 Abs. 4 Wenn ein Verhalten „unverzüglich“ zu erfolgen hat, so ist dies nicht gleichbedeutend mit „sofortigem“ Handeln. Vielmehr genügt ein Handeln „ohne schuldhaftes Zögern“ (vgl. § 121 BGB). Das bedeutet, dass dem zum „unverzüglichen“ Handeln Verpflichteten eine angemessene Überlegungsfrist zusteht. (vgl. Palandt, BGB, Kurzkommentar, 47.Auflage, München 1988) 3) Umfassend § 80 Abs. 2, § 92 Abs. 1, §106 Abs. 2, § 111 „Umfassend“ bedeutet, dass der BR über alle Vorhaben des AG sowie die dazugehörigen Unterlagen zu unterrichten ist, soweit dies für die Ausübung seiner Beteiligungsrechte erforderlich ist. Der Begriff „umfassend“ beinhaltet, dass die Information in verständlicher Weise zu erfolgen hat (kein „Fachchinesisch“, in deutscher Übersetzung). (vgl. Fitting: BetrVG, Handkommentar, 20 Aufl. 2000, § 80 Rn 51) 4) Jederzeit § 80 Abs. 2 Jederzeit bedeutet: „zu jeder Tageszeit“ innerhalb der betriebsüblichen Arbeitszeit. Durch den Begriff wird ausgedrückt, dass die Vorlagepflicht des AG nicht von einem konkreten Streitfall abhängig ist. (vgl. Fitting / Kaiser / Heither / Engels, 80 Rn. 55 und RN. 68) 5) Unterlagen § 80 Abs. 2, § 90 Abs. 2, § 92 Abs. 1, § 106 Abs. 2, § 108 Abs. 3, § 110 „Unterlagen“ sind alle Schriftstücke, die der AG in Angelegenheiten, für die der BR zuständig ist, im Besitz hat (z.B. Statistiken des AG über Arbeitsunfälle, Mehr- und Nachtarbeit; Auflistung von AN, die besonderen Schutzgesetzen unterliegen wie Schwangere, Schwerbehinderte, Jugendliche; Stechkarten, Urlaublisten, eingeholte Gutachten usw.). (vgl. Gnade/Kehrmann/Schneider/Klebe/Ratayczak, BetrVG, Basiskommentar, 10. Aufl., 2002, § 80 Rn 18) 6) Unter Vorlage der erforderlichen Unterlagen § 90 Abs.1, § 99 Abs. 1, § 106 Abs. 2 „Vorlage“ schließt die Verpflichtung des AG ein, der Interessenvertretung die Unterlagen befristet zur Verfügung zu stellen. Im Rahmen des § 99 z.B. hat der AG bei Einstellungen dem BR die Bewerbungsunterlagen aller Bewerber/Innen auszuhändigen und bis zur Beschlussfassung über den Antrag auf Zustimmung, längstens für eine Woche zu überlassen. (vgl. BAG 3.12.1985, AP Nr. 29 zu § 99 BetrVG 72, Fitting: BetrVG, Handkommentar, 20. Aufl. 2000, § 99 Rn. 146) 7) Zur Verfügung stellen § 80 Abs. 2 „zur Verfügung stellen“ bedeutet, dass der AG dem BR die Unterlagen im Original, in Durchschrift oder Fotokopie, auf Zeit oder Dauer zu überlassen (= auszuhändigen) hat. Gegebenenfalls besteht auch ein Anspruch auf Herstellung der erforderlichen Unterlagen, wie z.B. Aufstellungen, Listen, usw. Dies umfasst die Berechtigung des BR, sich selbst Auszüge oder Abschriften bzw. Fotokopien anzufertigen. (vgl. Gnade/Kehrmann/Schneider/Klebe/Ratayczak, BetrVG, Basiskommentar, 10. Aufl., 2002, § 80 Rn 18). 8) Einsicht nehmen § 108 Abs. 3 Einblick nehmen in die Listen über Bruttolöhne und –gehälter § 80 Abs. 2 Nach herrschender Meinung ist der UN/AG lediglich zur Vorlage zwecks Einsichtsnahme, nicht aber zur Aushändigung der Listen verpflichtet. Der BR kann sich anlässlich der Einblicknahme Notizen machen – auch umfangreiche Art, aber keine Kopien anfertigen. Er muss dies ungestört tun können d.h. ohne Aufsicht durch den UN oder seine Vertretung (vgl. Fitting: § 80 Rn. 69). In Kleinbetrieben (weniger als 9 BR-Mitglieder) steht dem oder der BR-Vorsitzenden bzw. einem vom BR bestimmten BR-Mitglied das Einsichtsrecht zu. (vgl. Fitting: § 80 Rn. 64) 36 Hukuksal Terimler (II) 1) Zamanında § 80 Fık. 2, § 106 Fık. 2: İşletme planladığı konu üzerinde karar vermeden, farklı öneriler üzerinde düşünürken. Kısacası, plânlanan işlem somutlaşmadan önce İT’ne haber verilir, görüşüne ve onayına sunulur. (OLG Hamburg vom 4.6.1985, DB 1985, S 1846). 2) Vakit geçirmeden § 89 Fık. 2, § 100 Fık. 2, § 102 Fık. 2, § 108 Fık. 4: Vakit geçirmeden ifade olarak “Derhal veya anında” anlamına gelmez. Kasıtlı olarak yavaş ve ağır davranmamak yeterlidir (bak BGB § 121). Bu, “Vakit geçirmemesi” gereken kişiye belirli bir düşünme zamanı bırakmak demektir. (Palandt, BGB, Kurzkommentar, 47.Auflage, München 1988) 3) En geniş şekliyle § 80 Fık. 2, § 92 Fık. 1, § 106 Fık. 2, § 111: En geniş şekliyle demek, İT’nin, eğer katılımcılık görevini yerine getirmesine hizmet ediyorsa, İV’nin uygulamak istediklerini ve konuyla ilgili tüm belgeleri görmesi demektir. En geniş şekliyle deyimi, verilecek enformasyonların anlaşılır bir şekilde olması zorunluğunu beraberinde getirir (Almancaya çevrilmiş şekilde, Çince değil). (Fitting: BetrVG, Handkommentar, 20 Aufl. 2000, § 80 Rn 51). 4) Her zaman § 80 Fık. 2: Her zaman “Günlük süre içersinde” İşyerinde yürürlükte olan çalışma saatleri dahilinde. “Her zaman” deyiminden de özellikle anlaşılacağı gibi, İV’nin bu yükümlülüğü sadece anlaşmazlık durumuna bağlı değildir. (Fitting / Kaiser / Heither / Engels, 80 Rn. 55 und RN. 68). 5) Belgeler § 80 Fık. 2, § 90 Fık. 2, § 92 Fık. 1, § 106 Fık.2, § 108 Fık.3, § 110: İT çalışmalarıyla ilgi olan ve İV’de bulunan tüm yazılı belgelerdir (Örneğin: İV’nin, iş kazaları konusundaki istatistikleri, mesai ve gece çalışma, hamile, özürlü, gençler, işyerine giriş kartı, izin listeleri, bilirkişi raporları vb). Gnade/Kehrmann/Schneider/Klebe/Ratayczak, BetrVG, Basiskommentar, 10. Aufl., 2002, § 80 Rn 18) 6) Gerekli olan belgeleri verme yükümlülüğü § 90 Fık. 1, § 99 Fık. 1, § 106 Fık.2: Gerekli olan belgeleri verme yükümlülüğü, İV’nin İT’e bu belgeleri belirli bir süre için verme yükümlülüğünü kapsar. İTY’nın 99. maddesine göre İV, işe almalarda, İT’e bütün başvuruları karar süresi içersinde fakat en fazla bir haftalık süre için vermek zorundadır. (BAG 3.12.1985, AP Nr. 29 zu § 99 BetrVG 72, Fitting: BetrVG, Handkommentar, 20. Aufl. 2000, § 99 Rn. 146). 7) Hazır bulundurmak § 80 Fık. 2: “Hazır bulundurmak” İV’nin İT’e gerekli belgelerin aslını veya kopyasını belirli bir süre veya temelli vermesi veya vermek üzere hazır bulundurması demektir. Gereği halinde gerekli olan belgelerin, öreneğin, liste vb.malzemelerin hazırlanması anlamına gelir. İT’nin bunlardan kopya yapması kayda geçmesi doğal hakkıdır (Gnade/Kehrmann/Schneider /Klebe/ Ratayczak, BetrVG, Basiskommentar, 10. Aufl., 2002, § 80 Rn 18). 8) Görme olanağı § 108 Fık.3 – Ücret ve Maaş listelerini görme § 80 Fık. 2: Hakim olan hukuksal görüşlere göre: İV bu listeleri İT’e bakma, gösterme zorunda, fakat vermek zorunda değildir. İT’i bakma esnasında geniş şekilde not alabilr, fakat kopya yapamaz. İT bu listelere rahatsız edilmeden, yani, İV’nin veya onun öngördüğü bir kişinin kontrolunda olmadan bakar. (Fitting: § 80 Rn. 69). Küçük İşyerlerinde (9 Kişiden az olan İşçi Temsilciliği) İT-Başkanı veya İT’nin belirlediği İT-Üyesi görme , bakma hakkına sahiptir (vgl. Fitting: § 80 Rn. 64). 37 Rangordnung der unterschiedlichen Rechtsquellen Ziele: Anhand der Regelungshierarchie soll die Stellung und die Wirkung von Gesetzen, Tarifverträgen, Arbeitsverträgen etc. dargestellt werden. Die Teilnehmenden lernen die Normenpyramide und das Günstigkeitsprinzip kennen. Wo gleiche Sachverhalte (z. B. Arbeitszeit) auf mehreren Hierarchieebenen unterschiedlich geregelt sind, können sie beurteilen, welche Regelung jeweils gilt. Die Teilnehmenden erkennen, dass der Abschluss von Betriebsvereinbarungen eine wichtige Aufgabe des Betriebsrats ist . Sie verstehen die Bedeutung des § 77Abs. 3 BetrVG (Tarifvorrang) für die Arbeit des BR und in der politischen Auseinandersetzung. Methode: - Partnerarbeit - Gruppenarbeit - Kartenvortrag (Rangordnung auf Karten schreiben, an die Wandzeitung heften. - oder 38 Geçerlilik ilkesi ve farklı hukuksal kaynaklar Amaç: Geçerlilik sıralamasına göre, Yasaların, Toplusözleşmelerin ve İş anlaşmalarının geçerlilik gücü kavranmalı. Belirli bir konunun farklı düzeylerde farklı şekilde düzenlenmesi, hangi düzenlemenin doğru ve geçerli olduğunun kendilerince bulunması. Geçerli normlar piramidinin ve geçerlilik ilkesinin tanıtılması. İşyeri Anlaşmalarının, İT’nin en önemli görevlerinden olduğunun ve İTY’nın 77. Maddesinin 3. Fıkrasının (Toplusözleşmelerin önceliği) İT’i çalışmalarındaki ve politik alandaki önemli yerinin katılımcılarca anlaşılması. Metod: - Karşılıklı söyleşi - Grup çalışması - Kart ile (Geçerlilik düzeyi kartlara yazılır ve duvar gazetesine asılır) - veya 39 Reihenfolge der arbeitsrechtlichen Rechtsquellen Kollektivrechtliche Gestaltung des Arbeitsverhältnisses Rechtsprechung „Richterrecht“ EU- Gesetzgebung Grundgesetz Gesetze (Bund/Länder) SGB, BGB, BetrVG, KschG, MuSchG usw. Normsetzung durch den Gesetzgeber Verordnungen z.B. ArbeitsstättenVerordnung Normgebung durch zuständige Minister aufgrund eines Gesetzes Tarifverträge Zu beachten: Tarifvorrang § 77/3 und § 87 Abs. 1 BetrVG. Auch auf die Möglichkeiten einer Gruppenvereinbarung nach § 28 a kann an dieser Stelle hingewiesen werden. Betr.Vereinbarungen Regelungsabreden Arbeitsverträge Betriebliche Einmalige einseitige Zulage Normgebung durch Gew. und AGV. Normgebung durch BR und AG. Einzelvertragliche Regelungen zw. AN-AG Jederzeit widerrufbare Leistung des AG. Günstigkeitsprinzip Eine schwächere Rechtsquelle hat Vorrang, wenn sie für die Beschäftigten günstiger ist. 40 İş Hukukunda geçerlilik sıralaması İş ilişkilerinin kollektif hukuka göre düzenlenmesi Hukuksal durum “Hakim kararı” Dikkat: İTY’nın madde 77/3 ve 87/1 göre TV öncelik tanınır. Ayrıca 28a maddesine göre grup anlaşmaları olanağına dikkatinizi çekeriz. AB- Yasal kararları Anayasa Yasalar (Fed./ Eyalet) Medeni Ya. -İTY. -Sos Ya.- Fesihle ilgili Ya. Yasa yapıcısı ile hukuksal uygulama Yönetmelikler İşyerleri ile ilgili Yö. Uygulamadan sorumlu Bakan (Bir yasaya dayanarak) Topl. Sözleşme İşyeri Anlaşmaları, Kararlaştırmalar İş Anlaşmaları Bir kereye mahsus tek yönlü ödenek Uygulama Send. ve İV Birl. tarafından Uygulama IT ve IV tarafından Uygulama emekçi ve IV tarafından IV’nin heran geri alabileceği ödenekler Geçerlilik prensibi Zayıf olan hukuksal durum eğer emekçi için daha avantajlıysa, uygulamada öncelik kazanır. 41 Normenpyramide Europäisches Recht EU - Vertrag Verbesserung Grundgesetz 1949 Günstigkeitsprinzip Gesetze Parlament BetrVG, TVG, ArbSchG, MuschG, SGB IX Verordnungen Ministerien ArbStättV, GefStoffV Tarifverträge – IG Metall AG-Verband MTV, LohnTV, BMTV, ERA Betriebsvereinbarung - BR AG (§ 77 BetrVG) z.B. Überstunden, Arbeitszeit (Einzel-) Arbeitsvertrag AN AG 42 Geçerli Normlar piramidi Avrupa hukuku AB - Anlaşmaları Anayasa 1949 Geliştirme Geçerlilik prensibi Yasalar Parlamento İTY, Topl. Sö.Ya. Anaları Ko.Ya. SGB IX Yönetmelikler Bakanlıklardan Tehlikeli mad. Yö.- İşyerleriyle İlgili Yö. Topl. Sözl. – IG Metall İV Birliği Ana Sözl. Ücret Maaş Sözl. İşyeri Anlaşmaları - BR AG (§ 77 İTY) örnek: Çalışma saatleri, mesailer, yıllık izin (Kişisel-) İş anlaşması Emekçi İV 43 Dienstag 1. Aufwärmen (Kultur) 2. Was blieb von gestern übrig? 3. Standortbestimmung des BRs 4. Beteiligungsorientierte BR-Politik 44 Salı 1. İsınma turu (Kültür) 2. Dünden kalan konu var mı? 3. İşçi Temsilciliğinin yeri 4. Katılımcılığa yönelik İT-Poliitikası 45 Standortbestimmungen des Betriebsrats Ziele: Der Betriebsrat ist die Interessenvertretung der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer des Betriebes und nicht „neutraler“ Vermittler zwischen Arbeitgeber- und Arbeitnehmerinteressen: Gemeinsam mit den Beschäftigten, nicht für sie – schon gar nicht gegen sie – organisieren Betriebsräte eine emanzipatorische Interessenvertretung im Zusammenwirken mit den gewerkschaftlichen Vertrauensleuten. Die Teilnehmenden setzen sich ebenfalls damit auseinander, welche Rolle das Betriebsverfassungsgesetz dem Betriebsrat zuweist. Dazu lernen sie die folgenden Paragrafen und dazu gehörenden BAG Urteile kennen: § 2 (vertrauensvolle Zusammenarbeit), § 74 (Gebot des ernsten Willens zur Einigung, Streikverbot) und § 79 (Geheimhaltungspflicht). Methoden: - Partnergespräch Gruppenarbeit Vortrag 46 İşçi Temsiciliğinin yeri Amaç: İşçi Temsilciliğ, işyerlerinde tüm çalışanların çıkarlarının temsilcisidir. İşçi Temsilciliği, İşveren ile emekçilerin çıkarları arasında “Arabulucu” değildir. İşçi Temsilciliği emekçilere karşı değil, tüm emekçilerle birlikte, onların çıkarınının korunmasını Sendika Temsilcilerinin de katılımıyla örgütler. Katılımcılar, İTY’nın İşçi Temsilciliğine yüklediği rolü araştırır. Bu araştırma sonucu, İTY’nın aşağıda belirtilen maddelerini ve bu maddelerle ilgili Fed. İş Mahkemesi kararlarını öğrenirler: § 2 (Karşılıklı güven içinde), § 74 (Anlaşmaya varma istemi, Grev yasağı), ve § 79 (Sır saklama yükümlülüğü). Metod: - Karşılıklı söyleşi Grup çalışmaları Sözlü anlatım 47 Fragen eines BR-Mitglieds an sich selbst! Wer erwartet was von mir? Was will ich? Wie verhalte ich mich? Wozu verpflichtet mich mein Mandat? 48 Bir İT-Üyesinin kendisine yönelttiği sorular Benden kim, ne bekliyor? Ben ne istiyorum? Nasıl davranmalıyım? Görevim hangi sorumlulukları taşıyor? 49 WER ERWARTET WAS VOM BETRIEBSRAT ? abhängig Beschäftigte Unsere gesetzlichen, TVRechte und die Rechte von Betr.Vereinbarungen durchsetzen und erweitern. Bessere und humanere Arbeitsbedingungen schaffen. Gleichbehandlungsgrundsatz achten. sich als Vertreter der abh.Beschäftigten verstehen. …. Gesetzgeber Sie müssen neutral sein. Keine Politik im Betrieb. Betriebsfrieden achten. Ihre Verantwortung nicht vergessen. BetrVG § 2, mit der GL/AG vertrauensvoll zusammenarbeiten. ....... Der BR Ordnung und Frieden des Betriebes achten. sich als Botschafter zw. der G-Leitung und den Beschäftigten verstehen. auch unangenehme Entscheidungen übermitteln und Verständnis erzeugen. mit der GL/AG vertrauensvoll zusammenarbeiten. …. Arbeitgeber Die gesetzlichen, TV-Rechte und die Rechte von BetriebsVereinbarungen durchsetzen und erweitern. Mit VL und Gewerkschaften zusammenarbeiten. sich als Vertreter der abh. Beschäftigten verstehen und so handeln. ....... Gewerkschaften 50 İŞÇİ TEMSİLCİLİĞİNDEN KİM NELER BEKLİYOR ? Çalışanlar Yasa yapıcısı Çalışanlar yararına geçerli: yasa, toplusözleşme ve işyeri anlaşmalarının uygulanması ve geliştirilmesi. Tarafsız olsun. Daha insancıl çalışma koşulları Sorumluluğunu unutmasın. İTY Mad. 2’de belirtildiği gibi İşverenle karşılıklı güven içinde birlikte çalışsın. ....... ....... İşyerinde politika yapmasın. İşyeri barışını sağlasın. Eşitlik ilkelerinin uygulanması. Çalışanların temsilcisi olarak, onların hak ve çıkarlarının korunması. …… İŞÇİ TEMSİLCİLİĞİ İşyeri düzeni ve barışını sağlasın İşyeri yönetimiyle çalışanlar arasında bir köprü, elçi olsun. Hoşa gitmeyen kararlara anlayış gösterilmesini sağlasın. İşyeri yönetimiyle karşılıklı güven içinde birlikte çalışsın. ........ İşverenler Çalışanlar yararına geçerli: yasa, toplusözleşme ve işyeri anlaşmalarının uygulanması ve geliştirilmesi. SenTem. ve Sendikalarla birlikte çalışma. Kendisini çalışanların temsilcisi olarak görmesi ve davranması. ...... Sendikalar 51 Gruppenarbeit Arbeitsgruppen Wie sind einzelne Paragrafen des BetrVG zu bewerten? AG: 1 AG: 2 AG: 3 AG: 4 §§ 2 und 74 aus der Sicht der AN §§ 2 und 74 aus der Sicht der AG §§ 79 und 23 aus der Sicht der AN §§ 79 und 23 aus der Sicht der AG Hinweise: die zu den einzelnen Themen gehörenden Unterlagen für Gruppenarbeit befinden sich auf den Seiten 120 - 127 a Die Referenten vervollständigen die Themen durch ihren Beitrag. 52 Grup çalışmaları Çalışma grubu İTY’nın bu maddelerini kim nasıl değerlendiriyor? ÇG: 1 §§ 2 und 74 Emekçiler açısından ÇG:2 §§ 2 und 74 İşveren açısından ÇG:3 §§ 79 und 23 Emekçiler açısından ÇG:4 §§ 79 und 23 İşveren açısından Önemli: Grup çalışmalarıyla ilgili belgeleri 120 – 127. sayfalarda bulabilirsiniz. a Grup çalışmaları Eğitmenlerin ekleme ve düzeltmeleriyle tamamlanır. 53 Was besagt der § 2 BetrVG ? Der BR AG Tarifverträge AGVM Belegschaft und Betrieb 54 İTY’nın 2. Maddesi ne diyor ? İşçi Temsilciliği İşveren Toplusözleşmeler MİVB Çalışanlar ve İşyeri 55 BAG-Entscheidung zu § 2 BetrVG Das geltende Arbeitsrecht wird auch durchgängig von zwei einander gegenüberstehenden Grundpositionen beherrscht, mit denen unterschiedliche Interessen von Arbeitgeber- und Arbeitnehmerseite verfolgt werden. Ohne den Interessengegensatz wären die gesetzlichen Regelungen zur Mitwirkung der Arbeitnehmer an sozialen, personellen oder wirtschaftlichen Entscheidungen des Arbeitgebers gegenstandslos. Auch das Betriebsverfassungsgesetz setzt diesen Interessengegensatz voraus. Im Betrieb hat der Betriebsrat die Interessen der von ihm repräsentierten Belegschaft wahrzunehmen. Das wird durch § 2 Abs. 1 BetrVG nur insoweit modifiziert, dass anstelle möglicher Konfrontation die Pflicht zur beiderseitigen Kooperation tritt. Dennoch bleibt der Betriebsrat Vertreter der Belegschaft gegenüber dem Arbeitgeber. Er ist zu vertrauensvoller Zusammenarbeit, nicht aber dazu verpflichtet, die Interessen der Belegschaft zurück zu stellen. Damit obliegt dem Betriebsrat eine „arbeitnehmer-orientierte Tendenz“ der Interessenvertretung. BAG, Entscheidung vom 21. 4. 1983, AZ.: 6 ABR 70/82. 56 Federal İş Mahkemesinin, İTY’nın 2. Maddesiyle ilgili kararı Halen geçerli olan İş Hukukunu, karşılıklı pozisyonda olan iki grup belirlemekte. Buradan çıkarak, İşveren ve Emekçilerin çıkarlarının farklılığı da görülebilir. Bu çıkar çelişkisi olmadan çalışanların diğer düzenlemeler üzerindeki kararlara katkı olanakları, İşverenin: Personel ve ekonomik alandaki kararları karşısında değersiz kalırdı. İTY da bu çelişkinin varlığından hareket etmektedir. İT, işyerlerinde temsil ettikleri emekçilerin çıkarlarını korumakla yükümlüdür. Bunun altı, İTY’nın 2. maddesinin 1. fıkrasında, 74. maddenin ve 76. maddesinde çizilmektedir. Fakat olası sürtüşmelerin yerini, tarafların anlaşma sorumluluğu almaktadır. İT’i buna rağmen çalışanların çıkarlarının İşverene karşı koruyucusudur. İT’i, karşılıklı güven içinde birlikte çalışmakla, fakat çalışanların çıkarlarını arka plâna atmakla yükümlü değildir. İT’i bu nedenle de, çalışanlara yönelik çıkar temsilcisi görevini üslenmiştir. Federal İş Mahkemesinin, (BAG 21.4.83, AP.) İşçi Temsilciliğinin pozisyonu üzerine verdiği karar. 57 Mit wem habe ich es als BR-Mitglied im Betrieb zu tun? JAV VL BR AN Ich als BR-Mitglied AG bzw. Geschäftsleitung SchwerbehindertenVertretung 58 İT Üyesi olarak İşyerlerinde kimlerle ilişkideyim? GMET ST İT Emekçiler Ben İT’i olarak İşveren / İşyeri yönetimi Özürlüler Temsilcisi 59 Beteiligungsorientierte BR-Politik Ziele: Durch die aktive Beteiligung der Belegschaft kann die Akzeptanz und Durchsetzungsfähigkeit der Gewerkschafts- und Betriebsratspolitik erheblich steigen. Ein Betriebsrat, der das ernst nimmt, wird die Belegschaft nicht nur punktuell nach ihrer Meinung fragen, sondern die Beteiligung als Prozess organisieren. Dazu bietet das neue BetrVG §§ 28a, 80 jetzt bessere Möglichkeiten. Die Teilnehmenden setzen sich damit auseinander, wie Kollegen/innen mit ihren Interessen in Arbeitszusammenhänge des Betriebsrats einbezogen werden können. Sie bekommen ein erstes Gespür dafür, dass unterschiedliche Gruppen in der Belegschaft ihre Interessen unterschiedlich artikulieren und evtl. vom Betriebsrat unterschiedlich angesprochen werden sollten. Methode: - Vortrag Gruppenarbeit …… 60 Katılımcılığa yönelik İT’i politikası Amaç: Emekçilerin İT’i çalışmalarına aktif olarak katılımı, Sendika ve İT politikasını olumlu olarak etkiler, talepleri gerçekleştirme gücünü göreceli bir biçimde yükseltir. Görevini ciddiye alan bir İT, çalışanların sadece görüşünü almakla kalmaz, onların katılımını güncel bir görev olarak özellikle örgütler. Bu konuda İTY’nın 28 a ve 80. onlara geniş olanaklar tanımaktadır. Katılımcılar, emekçi arkadaşlarının çıkarlar doğrultusunda, İT çalışmalarına nasıl çekilebileceğini tartışırlar. Bu tartışmaların daha başlarında, işyerindeki çeşitli grupların farklı çıkarlarını farklı bir biçimde dile getirdikleri, İT’nin de bunlara farklı yaklaşması gerektiği ortaya çıkacaktır. Metod: - Anlatım - Grup çalışmaları - …… 61 Zusammenarbeit zwischen BR und der Belegschaft Information der Belegschaft auf Betriebsversammlung § 43 AN als sachkundige Person einbeziehen § 80 (2) Anregungen entgegennehmen § 80 (1) Ziff. 3 Möglichkeiten der Zusammenarbeit zw. BR und der Belegschaft nach dem BetrVG. Aufgaben auf ArbG. übertragen § 28 a AN kann BR-Sprechstunde. wahrnehmen § 39 Beschwerderecht § 84. Behandlung von Beschwerden § 85 und Themen der BR-Sitzung vorschlagen § 86 a 62 Belegschaftsfragen im Betrieb Informationen an AN: z.B.: „Schwarzes Brett“, „BRAktuell“, „Infoblätter“ İşçi Temsilciliği ve emekçilerin birlikte çalışmaları İşyeri toplantılarında enformasyon aktarımı § 43 Emekçilerin danışman olarak davet edilmesi § 80 (2) Önerileri toplamak § 80 (1) No. 3 İTY’a göre, İT’i ve emekçilerin birlikte çalışma olanakları Görevlerin Çalışma Gruplarına yüklenmesi § 28 a Emekçilerin, İT’nin konuşma saatlerini kullanması § 39 Yakınma hakkı § 84. Yakınmaların işleme koyulması § 85 ve İT-Toplantılarına gündem önerisi § 86 a 63 Emekçiler arasında anket Informasyon dağıtımı, örneğin: “İlân tahtası” “Broşür İT-Aktuel“ ve „Bildiriler.“ Gruppenarbeit a Achtung: Fall 1 und 2 werden auf Fall 1 und 2 vier AG verteilt Fall: 1 (AG: 1 und 2) Arbeitszeit im Angestelltenbereich Fall: 2 (AG: 3 und 4) Diskriminierung und Fremdenfeindlichkeit Hinweise: die zu den einzelnen Themen gehörenden Unterlagen für Gruppenarbeit befinden sich auf der Seite 128 - 131 a Die Referenten vervollständigen die Themen durch ihren Beitrag. 64 Grup çalışmaları a Dikkat: 1. ve 2. olay dört çalışma Olay 1 ve 2 grubuna dağıtılacak. Olay: 1 (ÇG: 1 ve 2) Hizmetliler kısmındaki çalışma saatleri Olay: 2 (ÇG: 3 ve 4) Ayırımcılık ve yabancı düşmanlığı Önemli: Grup çalışmalarıyla ilgili belgeleri 128 – 131. sayfalarda bulabilirsiniz. a Grup çalışmaları Eğitmenlerin ekleme ve düzeltmeleriyle tamamlanır. 65 Die praktische Anwendung des § 80 Abs. 2, Satz 3 Ein Betriebsrat kann nur gewinnen, wenn er die Interessen der Beschäftigten nach Beteiligung, Mitentscheidung und dem Wunsch „ernst genommen zu werden", aufgreift. Die Beschäftigten in die Gestaltung betrieblicher Entscheidungen über den Betriebsrat einzubeziehen bedeutet, Mitarbeiterbeteiligung praxisorientiert umzusetzen. Wenn wir die Hinzuziehung von Auskunftspersonen § 80 Abs. 2, Satz 3 BetrVG offensiv nutzen, dann haben wir die Möglichkeit, die Zusammenarbeit zwischen Betriebsrat, Vertrauensleuten und Beschäftigten zu verbessern, Vertrauensleute und Beschäftigte stärker als bisher an der Arbeit des Betriebsrats zu beteiligen, Vertrauensleute und Beschäftigte frühzeitig an der Beratung und Lösung von Problemen in ihrem Beschäftigungsbereich zu beteiligen, Vertrauensleute aufzuwerten, weil sie - auch bei betrieblichen Themen - zu kompetenten Ansprechpartnern für die Beschäftigten werden, unsere Betriebsratsarbeit zu stärken; mit kompetenten Vertrauensleuten und gut informierten Beschäftigten hat der Betriebsrat einen starken „Unterbau", der die Arbeit der gewerkschaftlichen Interessenvertretung im Betrieb kommuniziert und dem Betriebsrat den Rücken stärkt, unserer gewerkschaftlichen Betriebspolitik mehr Akzeptanz zu verschaffen; wir können deutlich machen, dass die IGM-Betriebsräte und Vertrauensleute gemeinsam für und mit den Beschäftigten für bessere Arbeitsbedingungen etc. eintreten. Eine solche Beteiligung funktioniert nicht von selbst. Es bedarf einiger Anstrengung und Überzeugungsarbeit, bis Beteiligungsangebote auch angenommen werden. Wichtig ist deshalb, die "richtigen" Themen für eine solche Beteiligung zu finden; nicht jeder Tagesordnungspunkt in der Betriebsratssitzung eignet sich dazu, betriebliche Sachverständige zu berufen. 66 Madde 80 Fıkra 2, 3. Cümlenin pratikde kullanılması Emekçilerin çıkarlarını, onların eylem ve kararlara katılımıyla ve “Ciddiye alarak” savunan bir İşçi Temsilciliği mutlaka kazanır. İşyerinde verilecek olan kararların yönlendirilmesine, İşçi Temsilciliğince katılım olanağı sağlanması, emekçiler için pratiğe yönelik kararlara katılım demektir. Bilirkişi nitelikleri olan bu kişileri, İTY’nın 80.Maddesinin 2. Fıkrasının 3. cümlesi kapsamında çalışmalara katabilme, bize şu olanakları sağlayacaktır: İşçi Temsilciliği, Sendika Temsilciliği ve Emekçileri birlikte çalışmaları güçlenecektir Sendika Temsilcileri ve emekçilerin, İşçi Temsilciliği çalışmalarına katılımı, bu zamana kadar olduğundan daha güçlenecektir. Sendika Temsilcileri ve emekçileri, çalıştıkları kısımda meydana gelen sorunlar üzerinde tartışma ve çözüm olanakları aranmasına zamanında katılım olanağına sahip olacaklardır. Sendika Temsilcilerinin, işyeriyle ilgili sorunlarda, emekçilerin başvurulabileceği kişiler olarak değeri artacaktır. Yetenekli Sendika Temsilcileri ve gerekli bilgilerle donatılmış emekçilerden oluşan sağlam taban sayesinde, “Sırtı güçlenecek” olan İşçi Temsilciliği, işyerindeki sendikal çıkarları savunmayı daha aktif sürdürecektir. Sendikal işyeri politikamız destek görecektir. Bu sayede, IG Metall üyesi İşçi Temsilcileri ve Sendika Temsilcileri, emekçiler için ve onlarla birlikte daha iyi çalışma koşulları için mücadele verecektir. Fakat bu tür bir katılımcılık kendiliğinden işlemez. Katılımcılığın önemi kavranıncaya kadar ikna edici, inandırıcı çalışmalara gerek vardır. Bu nedenle önemli olan: Bu tür bir katılımcılığı sağlayabilecek “Konuyu” iyi seçmek gerekir. İşçi Temsilciliği toplantısının gündeminde yer alan her konu, mutlaka bilirkişi gerektirmeyebilir. 67 Mittwoch 1. Aufwärmen (Kultur) 2. Was blieb von gestern übrig? 3. Aufgaben und Handlungsmöglichkeiten 4. Beteiligungsrechte und Durchsetzungsmöglichkeiten 68 Çarşamba 1. Isınma turu (Kültür) 2. Dünden kalan konu var mı? 3. İT’nin görevleri ve girişim olanakları 4. Katılımcılık hakkı ve gereçekleştirme olanakları 69 Aufgaben und Handlungsmöglichkeiten Ziel: Anhand von Beispielen aus der Praxis wird die Anwendung der Beteiligungsrechte und ihre Durchsetzung geübt. Die Teilnehmenden machen sich dabei Gesetzestexte, Urteile und Kommentare für ihr Handeln im Betriebsrat zunutze. Sie beschäftigen sich zunächst mal z.B. mit den §§ 80, 87, 99, 102 BetrVG. Aber gerade wenn die Beteiligungsrechte offensiv für die Durchsetzung von Arbeitnehmerinteressen genutzt werden, erfahren Betriebsräte auch die Grenzen ihrer rechtlichen Möglichkeiten. Deshalb entwickeln die Teilnehmerinnen und Teilnehmer zu den Fallbeispielen Strategien, die über den Rechtsweg hinaus bzw. daran vorbei gehen. Methode: - Gruppenarbeit Vortrag 70 İT’nin görevleri ve girişim olanakları Amaç: Pratikten somut örneklerle, İT’nin katılımcılık hakkının nasıl kullanılacağı ve gerçekleştirilmesi tartışılacak. Katılımcılar,İT’nin girişiminde; yasalardan, bu konudaki Mahkeme kararlarından ve yorumlardan yararlanabilirler. Katılımcılar için diğerlerinin yanında, başlangıçda İTY’nın 80, 87, 99, 102 Maddeleri önemlidir. Fakat, İT’i emekçilerin çıkarlarını gerçekleştirmede girişimcilik haklarını kararlı bir biçimde kullanırken, hukuksal olanaklarının sınırlı olduğunu görecektir. Katılımcılar bu nedenle, hukuksal ilkeleri çiğnemeden, somut örneklere stratejik ve taktiksel çözümler bulmaya çalışacaklardır. Metod: - Grup çalışması Anlatım 71 Gruppenarbeit Arbeitsgruppen Aufgaben: AG: 1 § 80 BetrVG AG: 2 § 87 BetrVG AG: 3 § 99 BetrVG AG: 4 § 102 BetrVG Hinweise: die zu den einzelnen Themen gehörenden Unterlagen für Gruppenarbeit befinden sich auf der Seiten 132 - 139 a Die Referenten vervollständigen die Themen durch ihren Beitrag. 72 Grup çalışmaları Çalışma grubu Görevler: ÇG: 1 İTY’nın 80. Maddesi ÇG: 2 İTY’nın 87. Maddesi ÇG: 3 İTY’nın 99. Maddesi ÇG: 4 İTY’nın 102. Maddesi Önemli: Grup çalışmalarıyla ilgili belgeleri 132 – 139. sayfalarda bulabilirsiniz. a Grup çalışması Eğitmenlerin ekleme ve düzeltmeleriyle tamamlanır. 73 Beteiligungsrechte und Durchsetzungsmöglichkeiten Ziele: Hier geht es um die Systematik der Betriebsverfassung und die rechtlichen Möglichkeiten zur Durchsetzung der Beteiligungsrechte des Betriebsrats. Die Teilnehmenden erfahren, welche Beteiligungsmöglichkeiten der Gesetzgeber im Betriebsverfassungsgesetz vorgesehen hat. Sie lernen zu unterscheiden zwischen Informations-, Mitwirkungs- und Mitbestimmungsrechten und deren jeweiliger Rechtswirkung. Die Teilnehmenden beschäftigen sich mit Funktion und Ablauf von Einigungsstelle und arbeitsgerichtlichem Beschlussverfahren und werden ermutigt, diese rechtlichen Möglichkeiten zu nutzen. Methode: - Vortrag Gruppenarbeit ….. 74 Katılımcılık hakkı ve gerçekleştirme olanakları Amaç: Buradaki ana konu, İT’nin, İTY’dan doğan hukuksal olanakların, katılımcılık hakkının gerçekleştirilmesinde kullanılmasıdır. Yasa yapıcılarının İT’e, İTY’ı ile hangi katılımcılık olanaklarını tanıdığının kavranmasıdır. Enformasyon, karara katkı ve birlikte karar hakkı gibi terimler arasındaki hukuksal farkın katılımcılarca anlaşılmasıdır. Katılımcılar Anlaşma Kurulu ve hukuksal karar davasının ne anlama geldiğini ve akış biçimini öğrenecek ve bu hukuksal olanağı kullanacaklardır. Metod: - Anlatım Grup çalışması ….. 75 Beteiligungsrechte des Betriebrates nach BetrVG Informationsrechte Allgemeines Info-Recht: § 80 (2) Besondere Info-Rechte: §§ 90 (1), 99 (1), 100 (2), 102 (1), 105, 106 (2), 108 (3) und (5), 111 Mitwirkungsrechte Mitbestimmungsrechte Beispiele: § 90 (2): Der Arbeitgeber (AG) hat mit dem BR „zu beraten“. § 92 (1): Der BR kann dem Arbeitgeber „Vorschläge“ unterbreiten. Beispiele: § 87: Der BR hat „mitzubestimmen“ = Zustimmungsverweigerungsrecht und Initiativerecht. § 91: Der BR kann Maßnahmen verlangen = Initiativrecht. § 102: Der BR ist vor jeder Kündigung „zu hören“; der BR kann Bedenken und Widerspruch erheben. Rechtswirkung: In Mitwirkungspflichtigen Angelegenheiten liegt das Letztentscheidungsrecht beim AG. Er muss den BR zwar einschalten und mit dem ernsthaften Willen zur Einigung verhandeln. Er ist jedoch nicht Verpflichtet, die Vorschläge des BR zu realisieren. „Übergeht“ der AG den BR (z.B. er weigert sich, über die Vorschläge des BR zu verhandeln), so stellt dies eine „grobe PflichtVerletzung“ dar (§ 23 Abs. 3). 76 § 99: Der Arbeitgeber hat die „ZuStimmung“ des BR einzuholen. = Zustimmungsverweigerungsrecht Rechtswirkungen: Mitbestimmungspflichtige Regelungen und Maßnahmen sind nur mit Zustimmung des BR wirksam. Bei Nichteinigung über das „Ob und Wie“ einer Regelung oder Maßnahme entscheidet die „Einigungsstelle“ (z.B. § 87 (2). Dort, wo der BR „Initiativrechte“ hat, kann er die Einigungsstelle oder das Arbeitsgericht anrufen. İT’nin, İTY’a göre katılım hakkı Enformasyon hakkı Genel Info hakkı: § 80 (2) Özel Info hakkı: §§ 90 (1), 99 (1), 100 (2), 102 (1), 105, 106 (2), 108 (3) und (5), 111 Katılım hakkı Birlikte karar hakkı Örneğin: § 90 (2): İşveren, İşçi Temsilciliği ile görüşmek zorundadır. Örneğin: § 87: İT birlikte karar verir.= Onay vermeme ve girişim hakkı. § 92 (1): İT’i, İV’e öneriler yapabillir. § 91: İT önlemler isteyebilir. = Girişim hakkı. § 102: İT’nin her fesih bildiriminden önce görüşü alınmak zorundadır. § 99: İV, İT’nin onayını almak zorundadır. = Onay vermeme hakkı. Hukuksal durum: Katılımcılık hakkının varolduğu durumlarda son karar İV’dir. İV, İT’e anlaşma niyetiyle danışmak zorundadır. Fakat İT’nin önerilerini üslenmek zorunda değildir. İV, İT’nin önerilerini almaz ve üzerinde görüşmezse, yasaya aykırı davranmış olur. § 23 Abs. 3. 77 Hukuksal durum: Birlikte karar hakkının varolduğu durumlarda, uygulama ve önlem ancak İT’i onay verirse geçerlidir. Anlaşma sağlanamazsa, uygulama ve önlem üzerinde Anlaşma Kurulu (AK) karar verir. Örneğin, § 87 (2). İT’i girişim hakkının olduğu bu maddede AK ve İş Mah. başvurabilir. Beteiligungsrechte Informationsrechte Mitbestimmungsrechte allgemeine Info-Rechte besondere Info-Rechte Õ § 80 (2) § 89 (2) § 90 (1) § 92 (1) § 102 § 111 Zustimmungsverweigerungsrecht = Vetorecht Õ § 94 Õ § 99 Initiativrechte Õ § 87 korrigierende Mitbestimmung Õ §§ 91, 97 (2) und 98 Mitwirkungsrechte Beratungsrechte § 90 (2) § 92 (1) § 111 Anhörungsrechte Õ § 102 78 Vorschlagsrechte Õ § 92a Õ § 92 (2) Õ § 96 (1) İT’nin katılımcılık hakkı Enformasyon hakkı Genel Enformasyon Õ § 80 (2) Birlikte karar hakkı Özellikle § 89 (2) § 90 (1) § 92 (1) § 102 § 111 Onay vermeme, Veto hakkı Girişim hakkı Õ § 94 Õ § 99 Õ § 87 Yönlendirici haklar Õ §§ 91, 97 (2) und 98 Karara katkı hakkı Danışma hakkı § 90 (2) § 92 (1) § 111 Görüş belirtme hak. Õ § 102 79 Öneri hakkı Õ § 92a Õ § 92 (2) Õ § 96 (1) Die qualitative Unterscheidung der Rechte des Betriebsrats aus dem BetrVG Mitbestimmung Mitbestimmung bedeutet BR hat Initiativrecht. AG kann nicht rechtswirksam ohne Einigung mit BR handeln. BR muss gestalten und braucht Regelungsphantasie. Ergebnis ist eine kollektive Regelung, meistens eine Betriebsvereinbarung. - Erzwingbarkeit durch die Einigungsstelle Anhörungs- und Mitwirkungsrechte Der BR hat Informationsrechte, Vorschlagsrechte, Beratungs– und Verhandlungsrechte. Die Entscheidungsgewalt liegt beim AG. Es besteht kein Einigungszwang. Selbstverwaltungsrechte d.h. eigenständige Rechte zur Gestaltung der Arbeitsbedingungen des BR. In einigen Bereichen entscheidet der BR selbst ohne den AG, in anderen Bereichen muss mit dem AG eine Vereinbarung getroffen werden. 80 İTY’a göre varolan İT’nin hakları arasında kalite farkları Birlikte karar hakkı Görüş belirtme ve karara katkı hakkı Düzenleyici yetkiler Birlikte karar hakkı şu anlama gelir: İT’nin girişim hakkı vardır İV, İT’i ile anlaşmadan hukuksal geçerliliği olan, tek yönlü uygulama yapamaz. - İT’i yönlendiricidir. - Alınan sonuçlar onların ortak ürünü ve çok kez İşyeri Anlaşmasıdır. - Anlaşma Kurulu kanalıyla yaptırımcı gücü vardır. İT’nin: Enformasyon, Öneride bulunma, Danışma ve pazarlık hakları vardır. Karar yetkisi İşverenindir, Anlaşma zorunluğu yoktur. Bu, İT’nin kendi çalışmalarını kendisinin düzenleyeceği anlamına gelir. İT’i, belirli alanlarda kendisi karar verir, bazı alanlarda da İV ile anlaşmak zorundadır. 81 Ablauf eines Einigungsstellenverfahrens § 76 BetrVG Zwischen BR und AG besteht Meinungsverschiedenheit (§ 76/1) In den Fällen des Abs. 5: Die Einigungsstelle wird auf Antrag einer Seite tätig. Anrufen der Einigungsstelle durch BR oder Anrufen der Einigungsstelle durch AG Ruft der BR die Einigungsstelle an, so ist ein Beschluss erforderlich. BR bestellt Beisitzer und schlägt unparteiischen Vorsitzenden vor. Mitteilung an AG. Einigungsstelle Vorsitzender hat Geschäftsführung Einigung beider Seiten über die Zahl der Beisitzer sowie über die Person des unparteiischen Vors.notwendig Gemeinsame Beratung Beisitzer/BR Beisitzer/AG Die Einigungsstelle hat unverzüglich tätig zu werden. 1. Abstimmung 2. Abstimmung Vorsitzender enthält sich die Stimme. Nach weiterer Beratung stimmt Vorsitzender mit 82 Kommt Einigung nicht zustande, so entscheidet das Arbeitsgericht. Kann: Sachverständige hinzuziehen, Zeugen hören. Muss: den Parteien rechtliches Gehör gewähren. Beschluss der Einigungsstelle: schriftlich niederlegen, Unterschriften des Vors. Kopie an BR und AG. Anlaşma Kurulunun akışı § 76 İTY İV ie İT arasında anlaşmazlık var. (§ 76/1) § 5 belirtilen durumlarda: Başvuru üzerine Anlaşma Kurulu (AK) harekete geçer. AK’u İT çağırabilir. vaya AK’u İV çağırabilir. AK’u İT’i çağırırsa, bunun için önceden karar alması gerekir. İT’i, AK üyelerini belirler ve tarafsız AK’u Başkanını önerir. Bunu İV’e bildirir. Taraflar AK’u üye sayısı ve Başkan üzerinde anlaşmak zorundadırlar. Anlaşma sağlanamazsa, buna İş Mah.karar verir. Anlaşma Kurulu Ortak oturum Bilikişi çağrılabilir, Şahit dinlenebilir. Tarafların dinlenmesi zorunlu bir haktır. Başkan Yönetir. Üyeler / İT Üyeler / İV Birinci oylama Bu oylamaya Başkan katılmaz. AK’u vakit geçirmeden çalışmaya başlamak zorundadır. İkinci oylama Başkan oylamaya katılır. 83 AK’nun kararı yazılı zabıt olarak tutulur. Başkan tarafından imzalanır. IV ve IT birer koyası verilir. Donnerstag 1. Aufwärmen (Kultur) 2. Was blieb von gestern übrig? 3. Geschäftsführung des BR“s 4. Zusammenarbeit mit anderen Gremien 84 Perşembe 1. Isınma turu (Kültür) 2. Dünden kalan konu var mı? 3. İT’nin yönetimi 4. Birlikte çalışma 85 Geschäftsführung des Betriebsrates Ziel: Die Bestimmungen über die Geschäftsführung des Betriebsrats gehören zum Handwerkszeug von Betriebsratsmitgliedern. Hier wird geklärt in welcher Form das Gremium Betriebsrat seine Arbeit organisiert, von welchen Formalien die Wirksamkeit von Beschlüssen abhängt und in welchem Verhältnis die Betriebsratsmitglieder zueinander und zur bzw. zum Betriebsratsvorsitzenden stehen. Ganz abgesehen von rechtlichen Regelungen ist Betriebsratarbeit dann am produktivsten, wenn alle sich einbringen können (Männer / Frauen, alt / jung, Angestellte / Arbeiterinnen und Arbeiter usw.) Methode: - Gruppenarbeit Vorträge 86 İşçi Temsilciliğinin Çalışma Yönetmeliği Amaç: İT’nin çalışma yönetmeliği, İT’i üyelerinin çalışmalarının anahtarıdır. Bu anahtar ile, çalışmaların hangi biçimde örgütleneceği, alınacak kararların geçerli olabilmesinin koşulları ve İT’i üyelerinin kendi aralarındaki ve İT.Başkanı ile olan ilişkiler belirlenir. İT’i, hukuksal yükümlülüğü yanında, başarı ve üretkenliğini en verimli biçimde, eğer tüm gruplar (Kadın-Erkek, Genç-Yaşlı, İşçi-Hizmetli vb.) bu çalışmalara katılırsa sağlar. Metod: - Grup çalışması Anlatım 87 Zusammenarbeit mit: -Gewerkschaften - Belegschaft - VL - JAV - Schwb.-Vertretung und - Betriebsversammlung Ziele: Es wird hier geklärt, wie der Betriebsrat mit den Gewerkschaften, der Belegschaft und den Vertrauensleuten, mit der JAV und mit der Schwerbehindertenvertretung zusammenarbeiten sollte. Je ernster der Betriebsrat diese Zusammenarbeit nimmt, umso eher kann es ihm gelingen, allen Gruppen in der Belegschaft gerecht zu werden. Methode: - Gruppenarbeit - Vorträge - …… 88 Birlikte çalışma: - Sendika - İşyerindeki Emekçiler - Sendika Temsilcileri - GME-Temsilciliği - Özürlüler Temsilciliği ve - İşyeri Toplantısı Amaç: Burada amaç, İT’nin: Sendika, İşyerindeki emekçiler, Sendika Temsilcileri, Gençlik Temsilciliği ve Özürlüler Temsilciliği ile nasıl birlikte çalışması gerektiğinin açıklanmasıdır. İT’i bu konuyu ne kadar ciddiye alırsa, çalışmalarında o derece başarılı olur ve emekçilerin güvenini o denli kazanır. Metod: - Grup çalışması - Anlatım - …… 89 Gruppenarbeit Arbeitsgruppen Aufgaben: AG 1: Was muss der BR nach der Wahl regeln, damit er arbeitsfähig wird? AG 2: Die BR-Sitzung AG 3: Wie arbeitet der BR mit der Gewerkschaft, den VL, den Beschäftigten, mit der JAV und der Schwb-Vertr? AG 4: Betriebsversammlung Hinweise: die zu den einzelnen Themen gehörenden Unterlagen für Gruppenarbeit befinden sich Seite 142 - 149 a Die Referenten vervollständigen die Themen durch ihren Beitrag. 90 Grup çalışmaları Çalışma grubu Görev: ÇG 1: İT’i, çalışmaların akıcı olabilmesi için seçimden sonra ne yapmalıdır? ÇG 2: Bir İT’i Toplantısı ÇG 3: İT’i; Sendika, Sendika Temsilcileri, emekçiler, GMETemsiciliği ve Özürlüler Temsilciliği nasıl birlikte çalışır? ÇG 4: İşyeri Toplantısı Önemli: Grup çalışmalarıyla ilgili belgeleri 142 – 149. sayfalarda bulabilirsiniz. a Grup çalışması Eğitmenlerin ekleme ve düzeltmeleriyle tamamlanır. 91 Unterstützung der VL-Arbeit durch die IG Metall VK-Leiter in WirtschaftsAusschuss berufen § 107 (2) 3 Vermittler bei Konflikten im BR § 35 Möglichkeiten der Zusammenarbeit zw. BR und VL nach dem BetrVG. VL als Sachverständige einbeziehen § 80 (3) VL als sachkundige AN einbeziehen § 80 (2) Schutz von VL-Arbeit § 75 (1) regelmäßiger Kontakt VL-BR Betätigung von BR- BR-Sprechstd. nutzen. § 39 schaft nicht beschränkt Mitgl. für die Gewerk§ 74 (3) 92 ST’i Çalışmalarının IG Metall’ce desteklenmesi STK-Başkanının Ekonomi Komisyonuna atanması § 107 (2) 3 İT’i içindeki anlaşmazlık.larda arabuluculuk § 35 İTY’a göre İT ve ST’nin birlikte çalışma olanakları ST’i bilirkişi olarak çağırma § 80 (3) ST’i danışman olarak çağırma § 80 (2) VL.BR arasında İT’nin konuşma saatlerini kullanarak sürekli ilişki § 39 ST’i çalışmalarının korunması § 75 (1) İT’i Sendikal çalışmalarında engellenemez. § 74 (3) 93 Unterstützung der BR-Arbeit durch die IG Metall Gewerkschaftssekretär/in Gewerkschaftssekretär/in hat jederzeit Zutrittsrecht zu BR-Sitzungen einladen zum Betrieb § 2 § 31 Möglichkeiten der Zusammenarbeit zw. BR und Gewerkschaft nach dem BetrVG. Information zu Vermittlung bei Konflikten im BR § 35 Tarifverträgen § 80 (1) Ziff. 1 Beisitzer/in in der Einigungsstelle Teilnahme an § 76 § 46 (1 und 2) Betr.-Vers. Sachverständigen hinzuziehen Information § 80 (3) § 37 (6 und 7) und Schulung 94 Teilnahme an Jugend Vers. § 71 İT’i Çalışmalarının IG Metall’ce desteklenmesi Sendika Sekreteri Sendika Sekreteri İşyerine her zaman İT-Toplantılarına girebilir. § 2 davet edilebilir. § 31 İTY’a göre IT’nin Sendika ile birlikte çalışma olanakları Toplusözleşme İY’i içindeki anlaşmazlıklarda arabuluculuk § 35 enformasyonu § 80 (1) Ziff. 1 Anlaşma Kurulunda İşyeri Toplantı- üyelik § 76 § 46 (1 und 2) larına katılım. Bilirkişi olarak katılım. Enformasyon ve Eğitim § 80 (3) § 37 (6 und 7) 95 Gençlik Toplantılarına katılım § 71 Betriebsversammlung Wie wird eingeladen? Wer leitet die Betr.- Vers? Wie viele finden im Jahr statt? Wer lädt ein? Wie lange dauert sie? Wer spricht dort alles? Wann findet sie statt? Wo sitzt der AG? Wo findet sie statt? Wie lange u. worüber redet der AG? Wo sitzen die Betriebsräte? Kommt der Gew.Vertreter? Warum? Was ist, wenn keiner kommt? Teilnahme der Belegschaft % Wie viel Leute sprechen dort? Wann hast du dort zuletzt gesprochen? Wer bezahlt das Ganze? Was ist eine Betr.Versammlung und wozu findet sie statt? 96 İŞYERİ TOPLANTILARI Davet nasıl yapılıyor? Kim yönetiyor? Daveti kim yapıyor? Yılda kaç kez yapılıyor? Ne kadar sürüyor? Kimler söz alıp konuşuyor ? Ne zaman yapılıyor? İşveren nerde oturuyor? Nerede yapılıyor? İV. ne kadar ve hangi konularda konuşuyor? İT’leri nerede oturuyor? Sendikadan kim geliyor? Niye geliyor, gelmezse ne oluyor? Çalışanların katılım oranı? Kaç kişi konuşuyor? Sen en son ne zaman konuştun? Toplantı masraflalarını kim ödüyor? İşyeri toplantılarının anlamı nedir ve neden yapılır? 97 Freitag 1. Aufwärmen (Kultur) 2. Was blieb von gestern übrig? 3. Entstehung des Arbeitsrechts 4. Weitere Bildungsmöglichkeiten 5. Seminarreflexion und Ende des Seminars 98 Cuma 1. Isınma turu (Kültür) 2. Dünden kalan konu var mı? 3. İş hukukunun doğuşu 4. Diğer Seminer olanakları 5. Seminer ne getirdi? ve kapanış 99 Entstehung des Arbeitsrechts Ziel: In diesem Bereich werden Grundkenntnisse zur geschichtlichen Entwicklung des Arbeitsrechts vermittelt. Das Arbeitsrecht und die Betriebsverfassung sind Ausdruck gesellschaftlicher Machtverhältnisse. Sie sind zeitbedingt und somit veränderbar, sofern sich die Machtverhältnisse verändern, unter denen sie existieren. Methode: - Vortrag - …… 100 İş hukukunun doğuşu Amaç: Bu bölümde, İş hukukunun tarihsel gelişimi yeralmakta. İş hukuku ve İşyeri Teşkilât Yasası, yaşadığımız toplumdaki güçler dengesinin aynasıdır. Bunlar yapılır ve yaşanılan dönemdeki güçler dengesindeki değişiklikler oranında da değişikliğe uğrar. Metod: - Anlatım - …… 101 Zeittafel zur Entwicklung des Betriebsräteund Betriebsverfassungsgesetzes 1848 Nationalversammlung in der Paulskirche in Frankfurt Minderheitsentwurf zur Einrichtung von Fabrikausschüssen mit beratender Funktion. Die Nationalversammlung wurde aber schon vor der Beratung dieses Entwurfes aufgelöst. 1891 Freiwillige Arbeiterausschüsse Nach dem Bergarbeiterstreik von 1889 wurden freiwillige Arbeitervertretungen gesetzlich zugelassen. Sie konnten unter anderem Beschwerden der Belegschaft vorbringen. 1905 Novelle zum Preußischen Berggesetz Wiederum nach Bergarbeiterstreiks wurden diese Ausschüsse jetzt obligatorisch eingerichtet. Allerdings nur in Bergwerken mit über 100 Beschäftigten. Sie waren vornehmlich darauf verpflichtet, ein gutes Einvernehmen zwischen Belegschaft und Arbeitgeber herzustellen. 1916 Vaterländisches Hilfsdienstgesetz (1. Weltkrieg von 1914 bis 1918) Errichtung von obligatorischen Arbeiter- und Angestelltenausschüssen in Betrieben mit mehr als 50 Beschäftigten. Dabei ging es vor allem darum die Beschäftigten im Rahmen der Kriegswirtschaft zu einer loyalen Haltung gegenüber dem Herrschaftssystem zu bewegen. 1920 Betriebsrätegesetz Nach der Novemberrevolution von 1918 wurde 1920 das Betriebsrätegesetz erlassen, das, nur noch eine traurige Karikatur der hochfliegenden Ideen darstellte. Nicht nur, dass das neue Gesetz den Betriebsräten kaum echte Mitbestimmungsrechte einräumte, es verpflichtete sie auch - unter Leugnung der vorhandenen Interessengegensätze – ausdrücklich: „… zur Unterstützung des Arbeitgebers in der Erfüllung der Betriebszwecke.“. Durch die Teilung des Betriebsrates in einen Arbeiterrat und einen Angestelltenrat verfestigte es die Spaltung der Arbeiterschaft. 102 İşçi Temsilciliği ve İşyeri Teşkilât Yasasının gelişimi 1848: Frankfurt Paulus Kilisesinde Ulusal toplantı Sadece danışma fonksuyonu olan, Fabrika Komisyonlarının oluşturulması için azınlığın sunduğu taslak. Ulusal toplantı, taslak daha görüşülmeden dağıtıldı. 1891: Gönüllü İşçi Komisyonları Maden işçilerinin 1889 yılındaki grevinden sonra gönüllü İşçi Temsilciliklerine yasal olarak izin veridi. Bunların görevi, diğerlerine ek olarak, çalışanların şikâyetlerini yerine iletmekti. 1905: Prusya Maden Yasasının yenilenmesi Yine bir maden işçileri grevinden sonra, 100’den fazla maden emekçisinin çalıştığı yerlerde Komisyonların zorunlu olarak kurulması kararlaştırıldı. Temsilcilerin görevi, ağırlıkla İşveren (İV) ile emekçiler arasındaki ilişkilerde anlaşmayı sağlamaktı. 1916: Anavatan Yardım Yasası (1914 – 1918, 1. Dünya Savaşı) 50 Kişiden fazla emekçinin çalıştığı yerlerde İşçi ve Hizmetli Komisyonlarının kurulma zorunluğu. Burada amaç, emekçilerin savaş döneminde, savaş ekonomisine anlayış göstermelerini sağlamaktı. 1920: İşyeri Teşkilât Yasası (İTY) 1918 Kasım devriminden sonra, en kurnaz hayali düşüncenin ürünü olan ve ağlayanı güldüren bir İTY’ı 1920 de yürürlüğe girdi. Yeni yasa, İT’e gerçek bir birlikte karar hakkını getirmediği gibi, varolan Emek-Sermaye çelişkisini inkâr etmeyi zorunlu kılarak şöyle diyordu: “ ......İşverenler, İşyerlerinin amacına ulaşması için desteklenir”. Ayrıca temsilcilikler, “İşçilerin Temsilciliği ve Hizmetlilerin Temsilciliği” şeklinde ayrılarak, emekçilerin bölünmesi perçinlendi. 103 1934 Gesetz zur Ordnung der nationalen Arbeit Unter der Herrschaft des faschistischen Hitlerregimes (1933 bis 1945) wurde das Betriebsrätegesetz von 1920 beseitigt und im Jahre 1934 wurde das „Gesetz zur Ordnung der nationalen Arbeit“ geschaffen. Der prinzipielle Interessengegensatz zwischen Kapital und Arbeit wird geleugnet. Der Betriebsrat wurde durch einen Vertrauensrat ersetzt. Er hatte lediglich beratende Funktion. 1946 Kontrollratsgesetz Nach dem Krieg bestimmte Artikel 1 des Kontrollratsgesetzes, dass Betriebsräte ermächtigt sind, sich für die „Wahrnehmung der beruflichen, wirtschaftlichen und sozialen Interessen der Arbeiter und Angestellten in den Betrieben“ einzusetzen. Die Wahlperiode betrug ein Jahr. 1948 hessisches BR-Gesetz. Mitbestimmung auch bei wirtschaftlichen Angelegenheiten. Ansonsten nur soziale und personelle Angelegenheiten. Die amerikanischen Militärbehörden legten gegen das Inkrafttreten der Ländergesetze wegen der darin enthaltenen wirtschaftlichen Mitbestimmung ein Veto ein und verhinderten damit deren Umsetzung. 1951 Montanmitbestimmungsgesetz Dieses Gesetz regelt eine qualifizierte Form der Mitbestimmung im Bereich der Kohle- und Stahlwirtschaft (Montanindustrie). Im Bereich der Montanindustrie besteht eine Parität im Aufsichtsrat und auf die Vorsitzende oder den Vorsitzenden des Aufsichtrates müssen sich beide Seiten einigen. Bei diesem Gesetz handelt es sich um die bisher am weitesten reichende gesetzliche Regelung der betrieblichen Mitbestimmung, auch im Bereich von wirtschaftlichen Angelegenheiten. 1952 1. Betriebsverfassungsgesetz Nachdem 1950 ein Regierungsentwurf vorgelegt wurde, der noch hinter die Möglichkeiten des Betriebsrätegesetzes von 1920 zurückging, wurde nach einem zweitägigen Streik der Tagespresse (Zeitungsstreik) das Betriebsverfassungsgesetz von 1952 verabschiedet. Der öffentliche Dienst wird erstmals abgetrennt. Ein Bundespersonalvertretungsgesetz wird erst 1955 mit weniger Rechten verabschiedet. Zur Bildung von Betriebsräten sind mindestens 20 Wahlberechtigte notwendig. Die Wahlperiode beträgt 1 oder 2 Jahre. Sie wird 1964 auf 3 Jahre erhöht. 104 1934: Ulusal Çalışmayı düzenleme Yasası Faşist Hitler rejimi döneminde (1933 – 1945), 1920 İTY’ı yürürlükten kaldırıldı ve 1934 de “Ulusal Çalışmayı düzenleme Yasası” getirildi. Emek ile Sermaye arasındaki çıkar çelişkisi resmen inkâr edildi. İT’i yerine, “Güvenilir kişi” görevlendirildi. Bu kişinin görevi sadece danışmanlıktı. 1946: Kontrol Yasası Savaştan sonra getirilen Kontrol Yasasının 1. maddesi İT’e, işyerlerinde “İşçi ve hizmetlilerin mesleki, ekonomik ve sosyal çıkarlarını koruma” görevini verdi. İT’nin seçim dönemi 1 yıl olarak belirlendi. 1948 Yılında Hessen Eyaletinde getirilmek istenen İTY’ı, sosyal ve personelle ilgili konuların yanında, ekonomik konularda da İT’e “Birlikte karar hakkını” öngörmekteydi. Amerikan Askeri Yönetimi, yasa tasarısındaki ekonomik konularda “Birlikte karar hakkı” nedeniyle tasarıyı veto ederek, eyalet yasalarının yürürlüğe girmesini önledi. 1951: Demir-Çelik ve Maden Ocaklarında Birlikte Karar Yasası Bu yasa, Maden Ocakları ve Demir-Çelik işkollarında (Montan Endüstri) geçerli birlikte karar yasasıdır. Bu işkollarındaki Denetleme Kurullarında (DK) eşitlik uygulanmakta, DK-Başkanı ve Başkan Vekili tarafların anlaşmasıyla, emekçiler ve İV’nin bu kuruldaki temsilci üyelerince seçilmektedir. Bu yasa, işyerlerinde birlikte karar hakkı konusunda bu zaman kadar ulaşılan en geniş hukuksal olanaktır. Yasa, ekonomik alanı da kapsamaktadır. 1952: 1. İşyeri Teşkilât Yasası 1950 de o dönem hükümetinin getirdiği ve 1920 de çıkarılan ITY’nın çok gerisinde kalan yasa tasarısına karşı günlük basının 2 günlük grevinden sonra, 1952 de İTY’ı kabul edildi. Kamu hizmetlileri bu yasasın kapsamı dışı bırakıldı. Hizmetlilere geçerli “Federal Kamu Hizmetlileri Personel Yasası” daha sonra, 1955 de yürürlüğe girdi. Bu işkolunda İT’i kurabilmek için, o işyerinde seçme ve seçilme hakkına sahip en az 20 kişinin çalışıyor olması gerekliydi. Seçim dönemi 2 yıl olarak kabul edildi, 1964 de 3 yıla çıkarıldı. 105 Das BetrVG von 1952 enthält die Formel der „vertrauensvollen Zusammenarbeit“ zum „Wohl des Betriebs und seiner Arbeitnehmer unter Berücksichtigung des Gemeinwohls“. Die Trennung von Betriebsräten und Gewerkschaften wird – wie 1920 - erneut gesetzlich eingeführt. Die Betriebsräte erhalten einige weitergehende Mitbestimmungsrechte bei sozialen Angelegenheiten. Die Gewerkschaften erhalten kein betriebliches Zugangsrecht. Eine parteipolitische Betätigung im Betrieb wird generell untersagt. 1972: 2. Betriebsverfassungsgesetz Nach der Novellierung des BetrVG im Jahre 1972 sind nun nur noch 5 wahlberechtigte bei mindestens 3 wählbaren Beschäftigten notwendig, um einen Betriebsrat zu bilden. Der Kündigungsschutz für Kandidatinnen und Kandidaten und Betriebsratsmitglieder wird verbessert (besonderer Kündigungsschutz). Das betriebliche Zugangsrecht der Gewerkschaften wird gesetzlich verankert. Mit rund 7.000 Gerichtsverfahren versuchen die Arbeitgeber und ihre Verbände zu erreichen, dass die Kosten für Qualifizierungs- und Schulungsmaßnahmen gemäß § 37 (6) BetrVG von Betriebsratsmitgliedern, wenn sie in gewerkschaftlichen Einrichtungen durchgeführt werden, nicht von den Unternehmen zu tragen sind, sondern zu Lasten der Gewerkschaften gehen sollen. Die Rechte und der Schutz der Mitglieder der Jugendvertretung werden ausgebaut bzw. gestärkt (Grundsätzliche Verpflichtung der Übernahme nach erfolgreichem Abschluss der Berufsausbildung). Ein erzwingbarer Sozialplan wird gesetzlich möglich gemacht, aber eine tatsächliche wirtschaftliche Mitbestimmung wird nicht erreicht. 106 “Toplumun çıkarlarıda gözönüne alınarak, karşılıklı güven içinde İşyerinin ve çalışanların yararına birlikte çalışma” 1952 İTY’a girdi. İT’i ve Sendikaların ayırımı, 1920 yasasında da olduğu gibi, bu kez de yasaya alındı ve uygulamaya sokuldu. İT’i sosyal konularda geniş yetkiler aldı. Fakat sendikaların işyerlerine girmesine izin verilmedi. İşyerlerinde parti politikası yasaklandı. 1972: 2. İşyeri Teşkilât Yasası 1972 İTY’a göre, İT’i oluşturabilmek için o işyerinde seçme ve seçilme hakkına sahip 5 kişinin çalışıyor olması ve bunlardan 3’nün seçilme hakkına sahip olması yeterli görülmektedir. İT’e aday olanların ve İT’e seçilenlerin fesihe karşı korunmaları getirildi. Sendikaların işyerlerine girmesi yasa ile güvence altına alındı. İV’ler, İşveren Birliklerinin de desteğiyle açtıkları 7.000’e yakın davada, İTY’nın § 37 (6) göre, İT-Üyeleri için yapılacak gelişme ve eğitim seminerlerinin sendikal tesislerde yapılması halinde doğacak tüm masrafların İV’ce değil, sendikalarca üslenilmesini talep ettiler. Gençlik Temsilcilerinin korunması ve hakları genişletildi (Meslek eğitiminden sonra işe alınmalarının prensip olarak kabul edilmesi). Sosyal Plânın yapılması zorunluluk olarak getirildi, fakat ekonomik konularda gerçek bir birlikte karar hakkı hedefine ulaşılamadı. 107 1988: Änderungen zum Betriebsverfassungsgesetz Nach mehrmaligen Anläufen und vielen Protesten der Gewerkschaften hat die CDU/CSU/FDP - Regierung ihre Pläne zur Änderung der Betriebsverfassung Ende 1988 realisiert. Das BetrVG wurde insbesondere in folgender Hinsicht geändert: Verstärkter Minderheitenschutz bei der Betriebsratswahl und in der BR-Arbeit (Freistellungen und Ausschussbesetzung nach Verhältniswahl); Verlängerung der Amtsperiode der Betriebsräte von 3 auf 4 Jahre; Begrenzung der Kosten für Einigungsstellenverfahren; 2001: Reform des Betriebsverfassungsgesetzes Positive Aspekte dieser Reform sind unter anderem: die Erweiterung der allgemeinen Aufgaben des Betriebsrats (§ 80)um - „die Durchsetzung der tatsächlichen Gleichstellung von Frauen und Männern“ - die Förderung der „Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstätigkeit“ - die Förderung der „Integration ausländischer Arbeitnehmer im Betrieb“ - die Förderung von „Maßnahmen des betrieblichen Umweltschutzes“ kleine Erweiterungen der Mitbestimmungsrechte - bei drohendem Qualifikationsverlust der Beschäftigten - bei Durchführung von Gruppenarbeit - durch Abstellen der Mindestarbeitnehmerzahl bei den §§ 99 und 111 auf das Unternehmen statt wie vorher auf den Betrieb Organisatorische Änderungen - ein vereinfachtes Wahlverfahren, welches die Bildung von Betriebsräten insbesondere in Kleinbetrieben erleichtert, - gesetzlichen Regelungen haben in ihrer Folge dazu geführt, dass insgesamt mehr Betriebsräte gebildet wurden, - Abschaffung der Unterscheidung zwischen Arbeitern und Angestellten - eine Größere Zahl von Mitgliedern die Möglichkeit der Freistellungen von den arbeitsvertraglichen Verpflichtungen zu Gunsten der Arbeit des Betriebsrates nutzen und - die Schritte in Richtung der Verbesserung der Chancengleichheit von Männern und Frauen durch Einführung einer Minderheitenquote bei der der Wahl des Betriebsrates und der JAV. 108 1988: İşyeri Teşkilât Yasasında değişiklikler CDU/CSU/FDP Koalisyon hükümeti, Sendikaların bir dizi girişim ve protestolarından sonra, İTY’daki değişiklik plânlarını 1988 yılı sonunda gerçekleştirdi. İTY’ı şu yönde değişikliğe uğradı: Azınlıkların İT-Seçimleri ve İT’i çalışmalarında korunması ( aldıkları oy oranıyla orantılı olarak işten serbest tutulma ve komisyonlarda temsil edilmeleri) İT’nin seçim döneminin 3 yıldan 4 yıla çıkarılması, Anlaşma Kurulu masraflarında sınırlama. 2001: İşyeri Teşkilât Yasasında reformlar Değişikliğe uğrayan olumlu yönler şöyle: İT’nin genel görevlerinin (§ 80) genişletilmesi, örneğin: - “ Gerçek kadın-erkek eşitliğinin uygulanması” - “Aile ile çalışma hayatı arasındaki uyumun desteklenmesi” - “Yabancı emekçilerin işyerlerinde uyum sağlamalarının desteklenmesi” - “İşyerlerinde doğal çevrenin korunması önlemlerinin desteklenmesi” Birlikte karar konusunda ufak değişiklikler, örneğin: - İstihdamın sağlanmasına önlemler - Grup çalışmalarının uygulanması - 99. ve 111. maddelerde işyeri için belirtilen işçi sayısının tüm işletme için geçerli olması Örgütlemede değişiklikler, örneğin: - Kolaylaştırılmış seçim usulü yoluyla, küçük işyerlerinde İT’i kurulmasının kolaylaştırılması, - Yasal uygulama sayesinde toplam İT’i sayısında artış oldu. - İşçi ve hizmetli ayırımı kaldırıldı - İşten serbest tutulan İT’i sayısı arttı - İT’i ve Gençlik Temsilciliği seçimlerinde kota uygulaması, Kadın-erkek arasında şans eşitliğine atılacak olumlu bir adım olur. 109 Weitere Bildungsmöglichkeiten Seminarende: Seminarreflexion Bildungsprogramm der IG Metall Hinweise über: AN-Weiterbildungs-G. (AWbG) Insel Was hat mir das Seminar gebracht? Fragebogen Koffer packen oder!!! Hinweise: die dazu gehörenden Unterlagen befinden sich Seite 150 - 157 110 Diğer Eğitim olanakları Kapanış Seminerin değerlendirilmesi IG Metall Eğitim Programı Bilgi: Bazı eyaletlerde geçerli Eğitim Yasası (AWbG) Ada Seminer bana ne getirdi? Soru-Yanıt “Çantamı doldurup” veya!!! Önemli: Kapanışla ilgili belgeleri 150 – 157. sayfalarda bulabilirsiniz. 111 „RECHT AUF BILDUNG“ In einigen Bundesländern regeln Bildungsurlaubsgesetze einen rechtlichen Anspruch auf bezahlte Freistellung für die (politische) Weiterbildung. Für die Betriebsratmitglieder und Jugend- und Ausbildungsvertreter regelt das BetrVG die Freistellung für Weiterbildung. Das BetrVG regelt in § 37 auch die Freistellung und Kostenerstattung für die Teilnahme an die Weiterbildungsangeboten Beispiel, Nordrhein-Westfalen: Aus der Grundlage des Arbeitnehmerweiterbildungsgesetzes (AwbG) haben alle Arbeitnehmer/innen, deren Beschäftigungsschwerpunkt in NRW liegt, pro Jahr einen Anspruch auf fünf Arbeitstage Freistellung für berufliche und politische Weiterbildung. Der Anspruch aus zwei Kalenderjahren kann zusammengefasst werden, so dass auch zweiwöchige Seminare auf der Grundlage des AwbG besucht werden. § 37 Absatz 2: Mitglieder des Betriebsrates sind von ihrer beruflichen Tätigkeit ohne Minderung des Arbeitsentgeltes zu befreien, wenn und soweit es nach Umfang und Art des Betriebes zur ordnungsgemäßen Durchführung ihrer Aufgaben erforderlich ist. § 37 Absatz 6: Absatz 2 gilt entsprechend für die Teilnahme an Schulung- und Bildungsveranstaltungen soweit diese Kenntnisse vermitteln, die für die Arbeit des Betriebsrates erforderlich sind. § 37 Absatz 7: Unbeschadet der Vorschrift des Absatzes 6 hat jedes Mitglied des Betriebsrats während seiner regelmäßigen Amtszeit Anspruch auf bezahlte Freistellung für insgesamt drei Wochen zur Teilnahme an Schulungen- und Bildungsveranstaltungen, die von der zuständigen obersten Arbeitsbehörde des Landes nach Beratung mit den Spitzenorganisationen der Gewerkschaften und der Arbeitgeberverbände als geeignet anerkannt sind. Der Anspruch nach Satz 1 erhöht sich für Arbeitnehmer, die erst mal das Amt eines Betriebsratsmitglieds übernehmen und auch nicht zuvor Jugend- und Ausbildungsvertreter waren, auf vier Wochen. Wenn Betriebsräte und Jugendund Ausbildungsvertreter an Seminaren der IG Metall teilnehmen, die § 37 (6) stattfinden, kann die IG Metall dem Unternehmen Kosten in Rechnung stellen. Betriebsverfassungsgesetz § 40 Absatz 1: Die durch die Tätigkeit des Betriebsrats entstehenden Kosten trägt der Arbeitgeber. 112 “SENDİKAL EĞİTİM BİR HAKTIR” Bazı eyaletlerin Eğitim İzni Yasası, emekçilerin, ücretlerin ödenmesine devam edilerek işten serbest tutulup, (politik) eğitimlere katılımını hukuksal bir hak olarak öngörmekte. Örneğin Kuzey Ren Vesfalen (NRW) Eyaleti: NRW Emekçi Gelişme Eğitimleri Yasası (AwbG), bu eyalet sınırları içinde çalışan tüm emekçilere yılda 5 işgünü, ücret kaybı olmadan işten serbest tutularak, mesleki ve politik eğitimlere katılmayı hukuksal bir hak olarak öngörmektedir. AwbG yasasının getirdiği bu hak, iki yılın izni birleştirilerek, iki haftalık bir Seminere katılma olanağını da getirmektedir. İşçi Temsilciliği üyeleri (İT) ve Gençlik temsilcilerinin (GT) gelişme eğitimlerine katılabilmek için işten serbest tutulmalarını İşyeri Teşkilat Yasası (İTY) düzenlemektedir. Madde 37 fıkra 2: “İT Üyeleri, görevlerini gerektiği biçimde yerine getirebilmeleri için zorunlu olduğu halde ve ölçüde, ücret kesintisi olmadan mesleki çalışmalarından serbest tutulurlar”. Madde 37 fıkra 6: “2. Fıkra hükümleri, İT çalışmaları için gerekli bilgileri veren öğrenim ve eğitim seminerlerine katılımda da geçerlidir”. Madde 37 fıkra 7: “İT’nin her üyesi, 6. fıkra hükümlerinden ayrıcalı olarak, yetkili eyalet yüksek Çalışma Müdürlüklerinin, Sendika ve İşverenler Birliklerinin üst kuruluşlarıyla yaptıkları danışmadan sonra uygunluğuna karar verdiği öğrenim ve eğitim seminerlerine katılmak üzere, görev süresi içinde toplam 3 hafta, ücret ödenmesine devam edilek işten serbest tutulurlar”. “1. Cümlede belirtilen hak, ilk defa İT görevi yüklenmiş ve daha önce de gençlik ve meslek öğrenimi görenler temsilciliği yapmamış olanlar için 4 haftadır.” İşyeri Teşkilat Yasasının 37 maddesi, öğrenim ve eğitim seminerlerine katılmak için işten serbest tutulma ve seminere katılım nedeniyle doğacak masrafların üslenilmesini de öngörmektedir. İşçi ve Gençlik Temsilcileri, İTY’nın 37 maddesinin 6. fıkrası kapsamında IG Metall’in düzenlemiş olduğu bir seminere katıldıkları takdirde, doğacak masrafların bedelini IG Metall, İşverenden geri talep eder. İşyeri Teşkilat Yasası madde 40 fıkra 1: “İşçi Temsilciliğinin çalışmalarından doğacak masrafları İşveren karşılar”. 113 „TEILNEHMERUNTERLAGEN! 114 “KATILIMCILARA YARDIMCI BELGELER!”. 115 (Suche dir jemanden aus, den du nicht kennst): Partner-Interview Wie ist dein Name? Aus welchem Betrieb kommst du? Als was arbeitest du? Was ist dein Hobby? Was hat dich bewegt als BR zu kandidieren? Was möchtest du als BR erreichen? Welche Seminare hast du schon besucht? Was ist dein nächstes Ziel? 116 (Tanımadığın bir katılımcıyı bul ve onunla söyleşi yap) Karşılıklı söyleşi Adın ve Soyadın: Hangi işyerinde çalışıyorsun? Ne iş yapıyorsun? Zevklerin nelerdir? İT’e neden aday oldun? İT’i olarak neye ulaşmak istiyorsun? Bugüne kadar hangi Seminerlere katıldın? Bundan sonraki hedefin nedir? 117 STECKBRIEF Name: Funktion: Beschäftigt: Familie: Hobbys: Ich mag: Ich mag nicht: Lebens Motto: Meine Erwartungen von dem Seminar: 118 Duvar İlanı Adım: Fonksiyonum: Çalıştığım yer: Ailevi durumum: Zevklerim: Severim: Sevmem: Hayat felsefem: Seminerden beklediklerim: 119 Gruppenarbeit Arbeitsgruppe 1 Aus der Sicht der AN: Wie sind einzelne Paragrafen des BetrVG aus eurer Sicht zu bewerten? a Lest Euch hierzu die §§ 2 und 74 BetrVG durch und bildet Euch eine Meinung. Wenn es keine einheitliche Gruppenmeinung gibt, so stellt die verschiedenen Positionen dar. Welche Vorteile ergeben sich durch diese § § für die AN? Welche Nachteile ergeben sich durch diese § § für die AN? a Schreibt die Vorteile auf grüne und die Nachteile auf rote Karten. 120 Grup çalışmaları Çalışma grubu 1 Emekçiler yönünden: İTY’nın aşağıdaki maddeleri sizlerin yönünden nasıl değerlendirilir? a İTY’nın 2. ve 74. maddelerini okuyun ve ortak bir görüş oluşturun. Eğer grup olarak ortak bir görüş oluşmadıysa, farklı görüşleri açıklayın. Bu maddeler çalışanlara hangi avantajları sağlar? Bu maddeler çalışanlara hangi dezavantajları getirir? a Avantajları yeşil, dezavantajları kırmızı kartlara yazın. 121 Gruppenarbeit Arbeitsgruppe 2 Aus der Sicht der AG: Wie sind einzelne Paragrafen des BetrVG aus eurer Sicht zu bewerten? aLest Euch hierzu die §§ 2 und 74 BetrVG durch und bildet Euch eine Meinung. Wenn es keine einheitliche Gruppenmeinung gibt, so stellt die verschiedenen Positionen dar. Welche Vorteile ergeben sich durch diese §§ für die AG? Welche Nachteile ergeben sich durch diese §§ für die AG? a Schreibt die Vorteile auf grüne und die Nachteile auf rote Karten. 122 Grup çalışmaları Çalışma grubu 2 İşveren yönünden: İTY’nın aşağıdaki maddeleri sizlerin yönünden nasıl değerlendirilir? a İTY’nın 2. ve 74. maddelerini okuyun ve ortak bir görüş oluşturun. Eğer grup olarak ortak bir görüş oluşmadıysa, farklı görüşleri açıklayın. Bu maddeler İV’e avantajları sağlar? Bu maddeler İV’e hangi dezavantajları getirir? a Avantajları yeşil, dezavantajları kırmızı kartlara yazın. 123 Gruppenarbeit Arbeitsgruppe 3 Aus der Sicht der AN: Wie sind einzelne Paragrafen des BetrVG aus eurer Sicht zu bewerten? a Lest Euch hierzu die §§ 79 und 23 BetrVG durch und bildet Euch eine Meinung. Wenn es keine einheitliche Gruppenmeinung gibt, so stellt die verschiedenen Positionen dar. Welche Vorteile ergeben sich durch diese § § für die AN? Welche Nachteile ergeben sich durch diese § § für die AN? a Schreibt die Vorteile auf grüne und die Nachteile auf rote Karten. 124 Grup çalışmaları Çalışma grubu 3 Emekçiler yönünden: İTY’nın aşağıdaki maddeleri sizlerin yönünden nasıl değerlendirilir? a İTY’nın 79. ve 23. maddelerini okuyun ve ortak bir görüş oluşturun. Eğer grup olarak ortak bir görüş oluşmadıysa, farklı görüşleri açıklayın. Bu maddeler çalışanlara hangi avantajları sağlar? Bu maddeler çalışanlara hangi dezavantajları getirir? a Avantajları yeşil, dezavantajları kırmızı kartlara yazın. 125 Gruppenarbeit Arbeitsgruppe 4 Aus der Sicht der AG: Wie sind einzelne Paragrafen des BetrVG aus eurer Sicht zu bewerten? a Lest Euch hierzu die §§ 79 und 23 BetrVG durch und bildet Euch eine Meinung. Wenn es keine einheitliche Gruppenmeinung gibt, so stellt die verschiedenen Positionen dar. Welche Vorteile ergeben sich durch diese §§ für die AG? Welche Nachteile ergeben sich durch diese §§ für die AG? a Schreibt die Vorteile auf grüne und die Nachteile auf rote Karten. 126 Grup çalışmaları Çalışma grubu 4 İşveren yönünden: İTY’nın aşağıdaki maddeleri sizlerin yönünden nasıl değerlendirilir? a İTY’nın 2. ve 74. maddelerini okuyun ve ortak bir görüş oluşturun. Eğer grup olarak ortak bir görüş oluşmadıysa, farklı görüşleri açıklayın. Bu maddeler İV’e avantajları sağlar? Bu maddeler İV’e hangi dezavantajları getirir? a Avantajları yeşil, dezavantajları kırmızı kartlara yazın. 127 Gruppenarbeit Fall 1 Arbeitszeit im Angestelltenbereich AG: 1 und 2 a Im Angestelltenbereich der Fa. Alpha-GmbH existiert ein starres Arbeitszeitmodell, mit dem die Beschäftigten äußerst unzufrieden sind. Auch die Geschäftsleitung ist an einer flexibleren Arbeitszeit interessiert. Es soll über ein neues Arbeitszeitmodell verhandelt werden. Fragen: Wie kann der Betriebsrat die Beschäftigten informieren? In welcher Form kann der Betriebsrat die Belegschaft beteiligen? Was sollte der Betriebsrat alles berücksichtigen? Was sollte der Betriebsrat beschließen und mit dem Arbeitgeber vereinbaren? 128 Grup çalışmaları Hizmetliler kısmındaki 1. Örnek olay çalışma saatleri AG: 1 und 2 a Firma Alpha GmbH. da hizmetlier bölümünde geçerli olan katı çalışma modelinden, orada çalışanlar hiç de hoşnut değiller. Ayrıca, İşyeri yönetimi de esnek bir çalışma modeline oldukça ilgi duymakta. Burada yeni bir çalışma modeli için pazarlık düşünülmektedir. Sorular: İşçi Temsilciliği, çalışanları nasıl bilgilendirebilir? İşçi Temsilciliği emekçileri ortak çalışmaya nasıl katabilir? İşçi Temsilciliği neleri gözönüne almalıdır? İşçi Temsilciliğin İşverenle anlaşmaya taban oluşturacak talepleri ne olmalıdır? 129 Gruppenarbeit Fall 2 Diskriminierung und Fremdenfeindlichkeit AG: 1 und 2 a Bei dem Betrieb XY handelt es sich um ein international agierendes Unternehmen mit einem hohen Anteil ausländischer Beschäftigter. Das Thema Fremdenfeindlichkeit und Diskriminierung hat in Diskussionen von Betriebsrat und Vertrauenskörper schon öfters eine Rolle gespielt. Es ist allerdings schwierig, das Thema offen im Betrieb anzusprechen. Nach einer gemeinsamen Sitzung mit der JAV beschließt der Betriebsrat als ersten Schritt, gemeinsam mit der JAV ein Ausbildungsprojekt zu starten. Fragen: Wie kann der Betriebsrat die Beschäftigten informieren? In welcher Form kann der Betriebsrat die Belegschaft beteiligen? Was sollte der Betriebsrat alles berücksichtigen? Was sollte der Betriebsrat beschließen und mit dem Arbeitgeber vereinbaren? 130 Grup çalışmaları 2. Örnek olay Ayırımcılık ve yabancı düşmanlığı ÇG: 1 ve 2 a Firma XY yüksek oranda yabancı emekçinin çalıştığı, uluslararası düzeyde iş yapan bir işletmedir. Yabancı düşmanlığı, İşçi Temsilciliği ve Sendika Temsilciler Kuruludaki tartışmalara sık sık konu olmaktaydı. Fakat konuyu işyerinde açıkca konuşmak oldukça zor bir işti. İşçi Temsilciliği, Gençlik ve Meslek eğitimi Temsilciliği (GMET) ile yaptığı ortak bir toplantıdan sonra, ilk adım olarak GMET ile ortaklaşa bir proje oluşturma kararı aldı. Sorular: İşçi Temsilciliği, çalışanları nasıl bilgilendirebilir? İşçi Temsilciliği emekçileri ortak çalışmaya nasıl katabilir? İşçi Temsilciliği neleri gözönüne almalıdır? İşçi Temsilciliğin İşverenle anlaşmaya taban oluşturacak talepleri ne olmalıdır? 131 Gruppenarbeit § 80 BetrVG Arbeitsgruppe 1 Allg. Aufgaben des BR“s Aufgabe: § 80 BetrVG lesen, auslegen, interpretieren und im Plenum vortragen: a) Aus der Sicht der AN b) Aus der Sicht der AG 132 Grup çalışmaları Çalışma grubu 1 İTY § 80 İT’nin Genel Görevleri Görev: İTY’nın 80. Maddesini okuyun, yorumlayın ve kürsüden anlatın: a) Emekçilerin bakış açısından b) İşverenin bakış açısından 133 Gruppenarbeit Arbeitsgruppe 2 § 87 BetrVG Mitbestimmungsrechte Aufgabe: § 87 BetrVG lesen, auslegen, interpretieren und im Plenum vortragen: a) Aus der Sicht der AN b) Aus der Sicht der AG 134 Grup çalışmaları Çalışma grubu 2 İTY § 87 Birlikte karar hakkı Görev: İTY’nın 87. Maddesini okuyun, yorumlayın ve kürsüden anlatın: a) Emekçilerin bakış açısından b) İşverenin bakış açısından 135 Gruppenarbeit Arbeitsgruppe 3 § 99 BetrVG Mitbestimmung bei pers. Einzelmaßnahmen Aufgabe: § 99 BetrVG lesen, auslegen, interpretieren und im Plenum vortragen: a) Aus der Sicht der AN b) Aus der Sicht der AG 136 Grup çalışmaları İTY § 99 Çalışma grubu 3 Personelle ilgili önlemlerde birlikte karar hakkı Görev: İTY’nın 99. Maddesini okuyun, yorumlayın ve kürsüden anlatın: a) Emekçilerin bakış açısından b) İşverenin bakış açısından 137 Gruppenarbeit Arbeitsgruppe 4 § 102 BetrVG Mitbestimmung bei Kündigungen Aufgabe: § 102 BetrVG lesen, auslegen, interpretieren und im Plenum vortragen: a) Aus der Sicht der AN b) Aus der Sicht der AG 138 Grup çalışmaları İTY § 102 Çalışma grubu 4 Fesihlerde Birlikte karar hakkı Görev: İTY’nın 102. Maddesini okuyun, yorumlayın ve kürsüden anlatın: a) Emekçilerin bakış açısından b) İşverenin bakış açısından 139 Begriffserklärung zu personellen Maßnahmen 1. Einstellung: Im Sinne des BetrVG geht es um alle Einstellungen von ArbeitnehmerInnen (AN) einschließlich der zu ihrer Berufausbildung Beschäftigten. Hierzu gehört auch die Einstellung von Leih-AN, Heim-AN und Aushilfen. Bei Personen, die zwar nicht AN des Betriebes sind, aber eine weisungsgebundene Tätigkeit wie AN des Betriebes aufnehmen sollen, ist der Betriebsrat (BR) ebenfalls nach § 99 BetrVG zu beteiligen. 2. Eingruppierung: Die Einstellung ist regelmäßig verbunden mit der ersten Eingruppierung. Es findet somit die erste Feststellung der Entlohnung des/r AN in eine Lohn- bzw. Gehaltsgruppe statt. Bei nicht nach dem Tarifvertrag (TV) zu entlohnenden AN ist unter Eingruppierung die Feststellung der betriebsüblichen Entlohnung zu verstehen. Bei der Eingruppierung ist der BR zu beteiligen. Das gilt auch bei außertariflich bezahlten AN. Ausgenommen ist lediglich der Personenkreis der leitenden Angestellten. 3. Umgruppierung: Unter Umgruppierung ist jede Änderung der Eingruppierung zu verstehen, unabhängig davon, ob der/die AN wirtschaftlich besser oder schlechter gestellt würde. Häufig ist die Umgruppierung mit einer → Versetzung verbunden. Ebenfalls wird unter Umgruppierung auch das Hineinwachsen in eine höhere Vergütungsgruppe verstanden. Unerheblich ist es, ob die Umgruppierung kraft Einigung mit dem/r AN oder im Wege der → Änderungskündigung durchgeführt wird. In allen Fällen ist der BR zu beteiligen. 5. Kündigung: Die Kündigung ist eine einseitige Erklärung einer der beiden Vertragsteile, durch die das Arbeitsverhältnis auflösen wird. Anders als beim Aufhebungsvertrag und beim befristeten Arbeitsverhältnis kommt es hier nicht darauf an, ob die jeweils andere Partei damit einverstanden ist. Die Kündigung braucht also zu ihrer Wirksamkeit nicht angenommen zu werden, der Zugang der Kündigung reicht vielmehr aus. Der BR hat bei Kündigungen ein Anhörungsrecht nach § 102 BetrVG: Eine Kündigung, die ohne vorherige Anhörung des BR ausgesprochen wurde, ist unwirksam (§ 102 Abs. 1). Die Widerspruchsgründe sind in § 102 Abs. 3 abschließend festgelegt 140 4. Versetzung: Eine Versetzung ist die Zuweisung eines anderen als des vertraglich vereinbarten Arbeitplatzes, die voraussichtlich die Dauer eines Monats überschreitet oder mit einer erheblichen Änderung der Arbeitsumstände verbunden ist. Der Arbeitgeber (AG) kann eine Versetzung einseitig kraft Direktionsrecht anordnen, sofern der Arbeitsbereich im einzelnen Arbeitsvertrag nicht genau definiert ist. Im anderen Fall kann eine → Änderungskündigung erfordern, wenn der/die AN mit der Veränderung nicht einverstanden ist. Zu beachten ist, dass auch bei Einverständnis des/der AN der BR beteilig werden muss. 6. Änderungskündigung: Dies ist eine Kündigung, welche die Änderung einzelner Bedingungen des Arbeitsvertrags bezweckt, jedoch zur Beendigung des gesamten Arbeitsverhältnisses führt, wenn der/die KündigungsempfängerIn nicht in die angebotene Änderung des Arbeitsvertrages einwilligt. Mit einer Änderungskündigung versucht der/die Kündigende (AG), die Arbeitsbedingungen zu seinen/ihren Gunsten zu ändern. Werden Änderungskündigungen vom AG ausgesprochen, unterliegen sie den Vorschriften des Kündigungsschutzgesetzes und der Beteiligung des BR. Personel plânlamasında kullanılan bazı Terimler 1. İşe alma İşyeri Teşkilât Yasası (İTY) anlamında, Meslek Eğitimi görenlerde dahil olmak üzere, tüm işe alınma işlemleri için geçerlidir. Bunlara, kiralık işçiler, verilen işi evinde yapanlar ve yardımcı işçilerde dahildir. Bütün bu konularda İşçi Temsilciliğinin (İT), İTY’nın 99 maddesine göre katılımcılık hakkı vardır. Yönetici pozisyonunda olan hizmetliler bu uygulamanın dışında kalır. 3. Ücret grubu değişikliği Ücret grubu değişikliğinden, değişikliğin kendisine isabet eden kişinin ücretinde düşüklük veya yükselme olmasına bakılmadan yapılan ücret grubu değişikliği anlaşılır. Ücret grubu değişikliği, çok kez işyeri değişikliği ile bağlantılıdır. Ücret değişikliği ile ilgili her konuda İT’nin katılımcılık hakkı vardır. 5. Fesih bildirimi İş aktının feshi, bir tarafın (İşveren olabilir), diğer tarafa (İşçi olabilir), iş aktının tek yönlü olarak sona erdirilmek istendiğinin bildirilmesidir. Bu işlemde, karşılıklı anlaşarak iş aktının sona erdirilmesi veya süreli iş anlaşmalarında olanın aksine, taraflardan birinin fesih bildirimine razı olması önemli değildir. Diğer bir deyişle, bildirimin yapılabilmesi için geçerli olması değil, yapılmış olması yeterlidir. İT’nin, İTY’nın 102. maddesine göre önceden görüşünün alınması zorunludur. İT’nin görüşü alınmadan yapılan bir fesih bildirimi geçersizdir (§ 102, fikra 1). İT’nin itirazı İTY § 102, fıkra 3’de belirtilmiştir. 141 2. Ücret gruplarının belirlenmesi İşe alınmalar, ilk ücret gruplandırmasıyla doğal olarak bağlantılıdır. Bu işlemle, çalışan kişinin alacağı ücret belirlenir. Ücretlendirilmesi Toplusözleşme (TS) ile belirlenmeyen işçinin ücreti, o işyerinde genel olarak geçerli olan ücretlendirmeye göre belirlenir. Ücretlendirme işlemlerine İT katılır. Bu, TS dışı ücretlendirilen kişilerin ücretlendirilmesi içinde geçerlidir. 4. İşyeri değişikliği İşyeri değişikliği, iş aktıyla kararlaştırılan işyerinden alınıp, bir aydan fazla sürecek bir başka işyerine verilmesi veya yapılan işin akışında belirgen değişikliklerin olması halinde yapılır. İşyerinin tanımlanmasının iş aktında tam olarak belirlenmemesi halinde, İşveren yöneticilik yetkisini kullanarak işyeri değişikliğine tek yönlü karar verebilir. İşçi değişiklik işlemine razı değilse, yapılması istenen bu işyeri değişikliği için, iş aktında değişiklikle ilgili fesih bildirimi yapılması gerekir. İşçi, yapılacak değişikliğe razı olsa bile, İT’nin değişiklik işlemine katılımcılığı zorunludur. 6. İş aktında yapılacak değişiklikler için fesih bildirimi Bu tür bir fesih bildirimi, iş aktında tek tek belirtilen koşulların değiştirilmesi için yapılır. Fakat, kendisine değişiklik bildirimi yapılan kişi, değişiklik önerilerini kabul etmezse, iş aktının feshine dönüşür. İş aktinde değişiklik bildirimi yapan (genellikle İşveren), çalışma koşullarını kendisinin istekleri doğrultusunda değiştirmek istiyor demektir. Değişiklik bildiriminin İşveren tarafından yapılması halinde, bu, “Fesihten Koruma Yasası” kapsamına girer ve İT’nin katılımcılığı zorunludur. Gruppenarbeit Arbeitsgruppe 1 Was muss der Betriebsrat nach der Wahl regeln, damit er arbeitsfähig wird? - Betriebsratsvorsitz/-stellvertretung (Wahl und Aufgaben) - GBR - Geschäftsordnung - Betriebsausschuss - Freistellung für die Betriebsratsarbeit und Weiterbildung - Kosten und Sachaufwand Fragen: - In welchen Paragrafen werden diese Angelegenheiten geregelt? - Was wird dort genau geregelt? - Wie bewertet ihr diese Regelungen? Legt eure Meinung dazu dar. - Wollt ihr euch eine Geschäftsordnung geben? - Wollt/müsst ihr Ausschüsse bilden? - Wollt ihr einen Arbeitsplan erstellen? 142 Grup çalışmaları Çalışma Grubu 1 İT’i, çalışmalarının sürdürebilmek için seçimden sonra yapması gerekenler? - Başkan ve Başkan yardımcısının seçimi ve görevleri - Birleşik İşçi Temsilciliği (BİT) - Çalışma Yönetmeliği - İşyeri Yürütme Komisyonu - İşten serbest tutulma ve Eğitim - Masraflar ve malzeme gereksinimi Sorular: - Bu konuları hangi maddelerle düzenlemektedir? - Maddeler özellikle neyi düzenlemektedir? - Bu tür düzenlemeyi nasıl değerlendiriyorsunuz? Görüşlerinizi açıklayın. - Çalışma Yönetmeliğine gerek görüyor musunuz? - Komisyonlar oluşturmak istiyor musunuz? - Çalışma Plânı hazırlamak istiyor musunuz? 143 Gruppenarbeit Arbeitsgruppe 2 Die Betriebsratssitzung Stellt euch vor, ihr seid ein neu gewählter BR. Die konstituierende Sitzung hat bereits stattgefunden. Ihr müsst jetzt die nächste Sitzung vorbereiten. Dabei sind folgende Punkte zu klären: - Wann und wie oft soll die BR-Sitzung stattfinden? - Wer lädt zur Sitzung ein? - Wer muss eingeladen werden? - Was muss eine Einladung/Tagesordnung enthalten? - Bis wann muss sie den BR-Mitgliedern zugegangen sein? - Wann sind welche Ersatzmitglieder einzuladen? - Wann dürfen Ersatzmitglieder abstimmen? - Was ist bei Beschlüssen zu beachten? - Was muss ein Sitzungsprotokoll enthalten? Fragen: - In welchen Paragrafen werden diese Angelegenheiten geregelt? - Was wird dort genau geregelt? - Wie sind die Regelungen zu bewerten? (Eigene Meinung). 144 Grup çalışmaları Çalışma Grubu 2 İşçi Temsilciliği Toplantısı Kendinizi yeni seçilmiş İT’i kabul edin. Görevlilerin seçildiği ilk toplantı yapıldı. Siz gelecek oturumu hazırlayacaksınız. Bunun için şu noktaların açıklığa kavuşturulması gerekiyor: - İT’i toplantısı ne zaman ve kaç kez yapılmalıdır? - Toplantıya daveti kim yapacaktır? - Toplantıya kimler davet edilecektir? - Toplantı gündeminde neler yeralacaktır? - Davetiye İT-Üyelerine ne zamana kadar ulaşmış olacaktır? - Hangi yedek üyeler, hangi toplantıya davet edilecektir? - Yedek üyeler ne zaman oy kullanabilir? - Karar almada nelere dikkat edilmelidir? - Oturum protokolunda nelerin yeralması gerekir? Sorular: - Bu konuları hangi maddeler düzenlemektedir? - Maddeler özellikle neyi düzenlemektedir? - Bu düzenlemeleri nasıl değerlendiriyorsunuz? 145 Gruppenarbeit Arbeitsgruppe 3 Wie arbeitet der Betriebsrat mit der Gewerkschaft, den Vertrauensleuten, den Beschäftigten, mit der Jugend- und Auszubildendenvertretung und der Schwerbehinderten-vertretung zusammen? - Zusammenarbeit mit der Gewerkschaft, bzw. den Gewerkschaften - Zusammenarbeit mit den Vertrauensleuten - Einrichtung der JAV und Zusammenarbeit mit ihr - Einrichtung der Schwerbehindertenvertretung und - Zusammenarbeit mit ihr, - Information und Öffentlichkeitsarbeit Zur Zusammenarbeit mit den Gewerkschaften, mit den Vertrauensleuten und der Belegschaft sind die entsprechenden §§ einzubeziehen. Zur Zusammenarbeit mit der JAV sind folgende §§ heranzuziehen: §§ 66 bis 71. §§ 60 bis 65, Die §§ 72 bis 73b regeln die Gesamt- und die Konzern-Jugend- und Auszubildendenvertretung. Zur Zusammenarbeit mit der Schwerbehindertenvertretung sind es folgende Bestimmungen: - § 80 Abs. 1 Nr.4 BetrVG und § 93 SGB IX, § 32 BetrVG und § 95 Abs.4 SGB IX Fragen: - Was wird in den entsprechenden Bestimmungen genau geregelt? - Wie sind die Regelungen zu bewerten? (Eigene Meinung). 146 Grup çalışmaları Çalışma Grubu 3 İşçi Temsilciliği: Sendika, Sendika Temsilcileri, işyerindeki emekçiler, GME-Temsilciliği ve Özürlüler Temsilciliği ile nasıl birlikte çalışır? - Sendikalarla birlikte çalışma, - Sendika Temsilcileri ile birlikte çalışma, - GME-Temsilciliği ve onlarla birlikte çalışma, - Özürlüler Temsilciliği ve birlikte çalışma - Enformasyon ve tanıtım çalışmaları Sendika, Sendika Temsilcileri ve Emekçilerle birlikte çalışmada yararlanabileceğiniz maddelerin tesbiti. GME-Temsilciliği ile birlikte çalışmada: §§ 66 bis 71. §§ 60 bis 65 , §§ 72’den 73b kadar. Özürlüler Temsilciliği ile birlikte çalımada: - İTY § 80 Abs.1 Nr.4, İTY § 32, § 93 SGB IX ve § 95 Abs.4 SGB IX Sorular: - Bu maddelerde hangi düzenlemeler yapılmış? - Bu düzenlemeleri nasıl değerlendiriyorsunuz? 147 Gruppenarbeit Arbeitsgruppe 4 Betriebsversammlung a) Welche Formalien sind zu beachten? - Wer nimmt an der Betriebsversammlung teil? - Wie viele Betriebsversammlungen könnt ihr/müsst ihr durchführen? - Wie ist die Betriebsversammlung zeitlich zu legen? - Was sind Themen der Betriebsversammlung? Erläutert zunächst die jeweilige Bestimmung und sagt dann, wie Ihr sie jeweils bewertet. b) Befasst euch mit der Vorbereitung, Durchführung und Nachbereitung einer Betr-Vers. mit dem inhaltlichen Schwerpunkt ... - Macht eine Tagesordnung. - Wie solltet ihr euren Tätigkeitsbericht gliedern? - In welcher Weise stellt ihr die Problematik ... auf der Betriebsversammlung dar? - Was müsst ihr tun, um eine interessante und informative Diskussion/ Aussprache zu den Themen der Betriebsversammlung zu bewirken? - Wie solltet ihr als Betriebsrat auf den Bericht des Arbeitgebers reagieren? - Welche Rolle sollte der Gewerkschaftsvertreter auf der Betriebsversammlung einnehmen? - Was sollte der BR nach Beendigung der Betriebsversammlung tun? - Welche Aufgaben kann der gewerkschaftliche Vertrauenskörper bei der Vorbereitung, Durchführung und Nachbereitung der Betriebsversammlung übernehmen? 148 Grup çalışmaları Çalışma Grubu 4 İşyeri Toplantısı a) Hangi normlara dikkat edilmelidir? - İşyeri toplantılarına kimler katılıyor? - Kaç İşyeri toplantısı yapabilir veya yapılmak zorundadır? - Toplantının zamanını nasıl belirlenmelidir? - Toplantının konuları nedir? Yukarıdaki soruları yanıtlayın ve nasıl değerlendirdiğinizi anlatın. b) Bir ağırlık konusu tesbit edin. Bu konuyu bir İşyeri toplantısı için: Toplantı öncesi, toplantıda ve toplantı sonrası değerlendirmede işleyin. - Bir toplantı gündemi hazırlayın. - Çalışma raporunu nasıl sıralamanız gerekir? - Her hangi bir sorunu nasıl dile getirmeniz gerekir? - Konu üzerinde bilgilendirici, aynı zamanda ilginç bir tartışma yaratabilmek için sizin ne yapmanız gerekir? - İşçi Temsilciliği olarak İşverenin raporuna nasıl reaksiyon gösterirsiniz? - Sendika Sekreteri toplantıda hangi rolü üslenmelidir? - İşçi Temsilciliği toplantıdan sonra ne yapmalıdır? - Sendika Temsilcileri, toplantının hazırlanması, sürdürülmesi safhasında ve toplantı sonrası hangi görevleri üslenmelidir? 149 (Wandzeitung, TN kleben Punkte) Vom Ufer bis zur rettenden Insel Wo bin ich jetzt? 150 (Duvar Gazetesi, Katılımcılar işaret koyar) Sahilden, kurtarıcı Ada’ya kadar Ben şimdi nerdeyim? 151 „Ich packe meinen Koffer……… Ich packe meinen Koffer und nehme (vom Seminar) mit 152 „Çantamı doldurup ……………“ Çantamı doldurup Seminerden ................ ..................................... alarak gidiyorum. 153 „Ich schreibe einen Brief an mich“ Jeder Teilnehmer/Innen (TN) schreibt am Ende des Seminars einen Brief an sich selbst und geben diesen an die Referenten/Innen (Ref) ab. Der Brief soll beinhalten: - Seminar Inhalt - Durchführung des Seminars - Arbeits- und Lernmethoden - Referenten/Innen - Verständigung und Umgang der TN untereinander - Unterkunft, Verpflegung und Freizeit - Möglichkeiten - Was gut gefallen und nicht gut gefallen hat -… -… Diese und ähnliche Punkte sollen von den TN unter die Lupe genommen werden und als Auswertung des Seminars gelten. Was sehr wichtig ist, das die Frage „Was die einzelnen TN von dem im Seminar Gelernten demnächst im Betrieb umsetzen wollen?“ soll in diesem Brief nicht vergessen werden. ? Dieser Brief kann von den Ref. nach einem halben Jahr an die einzelnen TN zugeschickt werden, sodass sie sehen können, wieweit sie umsetzen konnten was sie vorhatten. 154 “Kendime Mektup yazıyorum!” Her katılımcı Seminer sonunda kendine mektup yazar ve bu mektubu Eğitmenlere verir. Mektupda katılımcıların şu konulardaki görüşleri yeralır. - Seminerin konuları - Seminerin akış ve işleyişi - Öğretim ve çalışma metodları - Eğitmenler - Katılımcılar arasındaki ilişkiler - Yatma – yemekler ve boş zamanların değerlendirilmesi - Seminerin hoşunuza giden ve gitmeyen yönleri - ... - ... Bunlar ve benzeri konular yazılacak mektupda katılımcılarca değerlendirilmelidir. Görüleceği gibi, mektup aynı zamanda Seminerinde değerlendirilmesidir. Çok önemli: Öğrenilen konulardan hangisinin katılımcı tarafından önümüzdeki dönem işyerinde pratikte uygulanacağının mektupda yeralması unutulmamalıdır. ? Bu mektup Eğitmenler tarafından 6 ay sonra, pratikteki uygulamanın tek tek katılımcılara kontrolü için onlara gönderilebilir. 155 (Wird von den TN anonym ausgefüllt) im Seminar; hat mir gut gefallen, weil: hat mir nicht gut gefallen, weil: ist zu kurz gekommen / langweilig: Beschwerden, Änderungsvorschläge und Kommentare : demnächst habe ich vor: 156 (Katılımcı tarafından isim vermeden doldurulacak) SEMİNER: Yararlı oldu, hoşuma gitti, çünkü: Yararlı olmadı, hoşuma gitmedi, çünkü: Şu konular kısa geçildi veya can sıkıcıydı: Şikâyet, öneri, yorum: Önümüzdeki dönemde yapacaklarım: 157 letzte Seite.qxp 14.03.2007 14:23 Seite 1 IG Metall Vorstand Ressort Gewerkschaftliche Bildungsarbeit und Ressort Migration Wilhelm-Leuschner-Str. 79 60329 Frankfurt Tel.: 069 6693 - 2524 Fax: 069 6693 - 2311 Produkt-Nr.: 9526-15471