GÖRÜfi
Transkript
GÖRÜfi
‘ 1 May›s 2004 günü, 10 yeni üye Avrupa Birli¤i’ne kat›lacak. Birli¤in flimdiye kadar flahit oldu¤u en genifl kat›l›mla birlikte 25 Dr. Javier SOLANA egemen devletin AB Ortak D›fl ve Savunma bar›fl içinde bir Politikas› Yüksek Temsilcisi araya gelmesi, daha önce efli görülmemifl tarihi bir olay olarak kay›tlara geçecek. politikalar›n, yasalar›n, Bu olay AB’nin varl›¤›n›n meflrulu¤unu bir kez daha gözler uygulamalar ve yükümlülüklerin suland›r›lmas›na engel olarak ve önüne sermektedir. Avrupa de genifllemifl Avrupa’n›n etkili Birli¤i, II. Dünya Savafl›’n›n iflleyiflini garanti alt›na alarak sona ermesiyle ortaya ç›kan defalarca kan›tlanm›fl oldu. 1998 cesur ve azimli öngörüyle, savafl ile 2002 y›llar› aras›ndaki zulmünün bir daha kat›l›m pazarl›klar› s›ras›nda tekrarlanmamas› ve Avrupa’daki sergilenen titizlik, yeni aday insanlar›n birlikte yaflay›p bar›fl ülkelerin sorunsuz olarak içinde refah kurmalar›n› kat›l›mlar›n› gerçeklefltirecek garantiye almak amac›yla sa¤lam temellerin oluflturuldu. Genifllemifl birlik, oluflturulmas›n› sa¤layan, etrafl› 450 milyon insan› vatandafl› ve dengeli bir sonucun olarak içine al›rken dünyada do¤mas›na sebep oldu. oluflturulan en büyük ve en Müktesebat›n hacmi ve baflar›l› bölgesel entegrasyonun kapsad›¤› alan göz önüne tek örne¤i olacak. Bu kendi al›nd›¤›nda, aday ülkelerin, içinde çok önemli bir olayd›r. adayl›¤›n gereksinimleriyle bafla Ancak tüm bunlar›n yan›nda ç›kmalar›n› kolaylaflt›rmak birli¤in genifllemesinin tafl›d›¤› en büyük önem, birli¤i, hukukun amac›yla üzerinde anlafl›lan geçifl dönemli ayarlamalar›n›n üstünlü¤ü taraf›ndan yönetilen, say›lar› flafl›rt›c› flekilde az özgürlü¤ün prensiplerine, olmakla birlikte, özellikle, demokrasi ve istikrara tümüyle üyeli¤in ilk birkaç y›l›na ba¤l›, farkl›l›klar› içinde bir s›n›rland›r›lm›flt›r. Bunlara ek araya gelmifl ve insanlar› her olarak, aday ülkelerin adayl›k zamankinden daha fazla gününe kadar kat›l›m için bütünlefltiren güçlü bir birlik yapt›klar› haz›rl›klar› izlemenin haline getirmesidir. Avrupa paha biçilmez süreci, üye Birli¤i üyeli¤inin teknik ülkelerle aday ülkelerin yönlerini tart›fl›rken, yukar›da aras›ndaki güven ortam›n›n bahsedilen temel prensipleri ve yarat›lmas›na mutlak katk› hedefleri önemsemeye biliriz, sa¤lad›. Aday ülkelerin haz›rl›k ancak önemleri daha aç›k durumlar› hakk›ndaki korkular, olamaz. Birli¤e kat›lacak olan Avrupa Komisyonu’nun yak›n on yeni üye bu de¤erleri geçmiflte yapt›¤›, 1 May›s paylafl›yor ve de Avrupa’ya itibariyle koruyucu önlemlere aittirler. Geniflleme, ayn› ihtiyac› olan herhangi bir bölge zamanda tüm taraflar›n bulunmad›¤› yönündeki göstermifl oldu¤u emsalsiz aç›klamalar ile giderildi. baflar›lar›n izlerini tafl›yor. Orta Aç›kça, ekonomik ve sosyal ve Do¤u Avrupa ülkeleri, ola¤an kalk›nmadan bahsedecek üstü k›sa bir dönemde sa¤lam olursak, yeni üyelerin aray› demokrasilere ve eksiksiz olarak kapamak için yapmalar› gereken çal›flan piyasa ekonomilerine bir tak›m fleyler bulunuyor. dönüflmeyi baflard›lar. Üye olma Üyelik, refah›n art›r›lmas›nda ve ihtimalinin verdi¤i istekle, bütün üye ülkeler aras›ndaki alanlarda, herkesin övgüsünü dayan›flman›n hak eden radikal ve temel güçlendirilmesinde katalizör reformlar gerçeklefltirdiler. görevi görecek. Yeni aday Geçmiflteki di¤er genifllemelerle ülkeler, AB’nin yap›sal mukayese edildi¤inde asistanl›¤›ndan da karfl›lafl›lan zorluklar daha yararlanacaklar. Ancak kat›l›m›n büyüktü. 1973’teki genifllemeyi sadece para ile takip eden di¤er y›llarda, iliflkilendirilmemesi gerekir: egemenlik ve yetki daha genifl benim ülkem ‹spanya taraf›ndan politik alanlara tafl›nd›. AB 20 y›l kadar süren üyelik bugün, genifl bir alana yay›lm›fl boyunca gerçeklefltirilen tek bir pazar, euronun ortak ilerleme, birli¤e kat›l›m›n ne para birimini oluflturdu¤u kadar olumlu politik, ekonomik ve parasal birlik, demokratik, sosyal ve ekonomik insanlar›n iç dolafl›m de¤iflim getirebilece¤ini özgürlü¤üne katk› sa¤layan gösteriyor. “Schengen alan›”, adalet Di¤er 10 yeni aday ile ilgili alan›nda iflbirli¤i ile ortak d›fl ve farkl› düflünmemi sa¤layacak savunma politikas› sunmaktad›r. herhangi bir sebep yok. Avrupa AB üyeli¤inin günümüzdeki Birli¤i’nin kendisi de¤iflime flartlar›n› yerine getirmek zorlu, yabanc› de¤il ve ileri do¤ru bütün düzeylerde önemli çaba att›¤› ad›mlar ile geliflme gerektiren ve sadece yeni aday dinami¤i içerisinde serpildi¤i de ülkelerin, konuyla ilgili tüm söylenebilir. kesimlerinin inatç› ba¤l›l›¤›, Bu bak›mdan, üye ülkeler liderli¤i ve içtenli¤i sayesinde birli¤e çok önemli bir zamanda elde edilmifl bir baflar›d›r. kat›l›yor. Ayn› zamanda bu baflar›, Umut ediliyor ki, Avrupa Avrupa k›tas›n›n bu kadar k›sa Anayasas› tasla¤› ile ilgili bir sürede birlefltirilmesinin tart›flmalar Haziran 2004’te imkans›z olarak atfedilmesine baflar›yla tamamlan›r. Bu, birlik ra¤men Avrupa Birli¤i’nin için önemli bir dönüm noktas› kat›l›m öncesi oluflturdu¤u olacakt›r. Avrupa Birli¤i’nin ve strateji için de büyük bir Avrupa’n›n gelece¤inin ç›kar›na baflar›d›r. 1993’te bafllat›lan kat›l›m öncesi stratejisi, her aday olacak olan politik istek, sorumluluk ve kararl›l›¤›n ülkenin ihtiyaçlar›na cevap gösterilece¤inden de eminim. verecek flekilde oluflturulurken, Ancak anayasal anlaflmalar adayl›¤a haz›rl›k aflamas›nda zaman ister ve onay süreci de kolayl›k sa¤lamas› için ülkelere uzundur. ilk kez tek bir çerçeve içinde Bu yüzden 25 üyeli AB, yak›n sunulan parasal yard›m› da bir gelece¤e kadar mevcut içeriyordu. Avrupa Birli¤i’nin anlaflmalar temelinde genifllemeyi baflar›ya iflleyecektir. Genifllemeden dönüfltürmekteki kararl›l›¤›, do¤an sorunlar›n bertaraf etmek aday ülkelerle sürdürülen üzere pratik ve ifllevsel düzeyde pazarl›klar s›ras›nda, miras›m›z Nice anlaflmas›na bir çok fley olan Avrupa müktesebat›n› eklenmifl bulunmas›, genifllemifl oluflturan tüm prensiplerin, GÖRÜfi ‘ 30 N‹SAN 2004 CUMA HABER 17 bir Avrupa’da kurumlar›n daha rahat çal›flabilmesini ve karar alman›n kolaylaflt›r›lmas›n› sa¤layacak. Buna ek olarak, kat›l›m anlaflmas›n›n nisan 2003’te imzalanmas›ndan itibaren yeni aday ülkeler Avrupa Konseyi ve Avrupa Parlamentosu’nun çal›flmalar›na tüm düzeylerde aktif gözlemciler olarak kat›ld›lar. Bu, tüm kat›l›mc›lar için de¤eri biçilmez bir ö¤renim deyenimiydi. 10 yeni üye devletin masa etraf›na gelifli ve resmi çal›flma dilinin 11’den 20’ye ç›kmas›yla toplant›lar›n verimlili¤i ile yönetiminin düzeyini art›rma ile birlikte yorum ve dokümanlar›n çevirisi sorununa çare bulunmas› gerekti. Önlemleri ço¤u flu anda al›nm›fl durumda. Avrupa’y› demokrasi, özgürlük, bar›fl ve refah›n k›tas› yapman›n ortak amaç olarak edinilmesi, birli¤i çekici bir kulüp haline getirdi. Geniflleme treni de yavafllayaca¤›na dair herhangi bir iflaret vermiyor. Pazarl›klara 2000 y›l›nda bafllayan Bulgaristan ve Romanya, birli¤e dahil edilmeyi içeren dönüflü olmayan bir sürecin parças›d›rlar. Haz›r olduklar› anda, onlar› 2007’de üyeli¤e kabul etmek bizim amac›m›zd›r. Her iki ülkenin de Avrupa Birli¤i için stratejik önemi yan›nda, Balkanlar’daki ekonomik ve politik istikrar için önemi bulunmaktad›r. Üyeli¤e giden yol kolay de¤ildir. Ancak gerekli politik kararl›l›kla, Avrupa Birli¤i üyeli¤inin taleplerini zaman›nda yerine getireceklerine inan›yorum. Avrupa Birli¤i, yak›n bir gelecekte baflka önemli politik kararlar da alacak: Öncelikle haziran ay›nda toplanacak olan Avrupa Konseyi’nde, H›rvatistan ile kat›l›m müzakerelerine bafllanmas›na dair karar, sonras›nda ise Aral›k ay›nda Türkiye ile kat›l›m müzakerelerinin bafllanma ihtimali ele al›nacak. Avrupa Birli¤i Konseyi yak›n bir zamanda eski Yugoslavya Cumhuriyeti ve Makedonya’n›n üyelik baflvurusunu de¤erlendirecek. Avrupa’n›n, yeni oluflan bölücü çizgilere karfl› tolerans göstermeme kararl›l›¤›n› takiben, birli¤in Avrupal›lar Mahallesi politikas›, hem kuzeyde hem de güneyde olmak üzere birli¤in yeni s›n›rlar› ötesinde istikrar ve refah› gelifltirmeyi amaçlamaktad›r. Bu ilk ad›m›n ard›ndan, Avrupa Birli¤i devlet ve hükümet baflkanlar›, haziran ay›nda, iflbirli¤ini gelifltirip baz› ülkelerde reform ad›mlar›n›n at›lmas› için bir tak›m hareket plan›n› kabul edecek. Bu geliflmeler, birlik ve komflular›m›z aras›ndaki ortak ç›kara hizmet edecek olan hale haz›rdaki ikili iliflkilerimizin derinleflmesini sa¤layacak. Onlar›n, ortak Pazar da olmak üzere bafll›ca Avrupa politika programlar›na ilerici bir kat›l›m sa¤lamalar›n›n önünü açacakt›r. fiimdiye kadar bir çok fley yap›ld› ve z›t bir biçimde 1 May›s’›n ters tepme ihtimali de var. Yeni üye ülkeler, üyeli¤in birçok yönünü kendi evlerinde gerçe¤e dönüfltürerek AB’ye iyi bir flekilde haz›rlanm›fl bulunuyorlar. 25 üyeli birlik gelecekte yatan mücadelelere gö¤üs germek için Brüksel’de haz›r bulunmaktad›r. Birlik daha iyiye do¤ru de¤ifliyor. Büyük karar›n al›nma aflamas›nda yeni birlik üyelerine güveniyoruz. Onlar›n kat›l›mlar› bize birli¤in ne amaçla var oldu¤unun hat›rlat›c›s›d›r, farkl›l›k ve birliktelik. Avrupa’n›n genifllemesi