ElEktrik Piyasalarında risk yönEtimi
Transkript
ElEktrik Piyasalarında risk yönEtimi
Yayın No: 3 / Mart 2016 Elektrik Piyasalarında Risk Yönetimi Bölüm 1 Doğal Gaz Kombine Çevrim Santralleri Risk Management in Electricity Markets Part 1 Natural Gas Combined Cycle Power Plants Muhammed Külfetoğlu1 Dr. Fehmi Tanrısever 2 Dr. Kürşad Derinkuyu3 1 Orta Doğu Teknik Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi 2 TENVA Araştırma Merkezi Direktörü-Bilkent Üniversitesi İşletme Fakültesi Öğretim Üyesi 3 TENVA Araştırma Merkezi Direktörü-Türk Hava Kurumu Üniversitesi İşletme Fakültesi Öğretim Üyesi Yardımları, değerlendirmeleri ve önerileri için TENVA Başkanı Sayın Hasan Köktaş ile TENVA Araştırma Merkezi Direktörü ve Yıldırım Beyazıt Üniversitesi İİBF Öğretim Üyesi Sayın Dr. Fatih Cemil Özbuğday’a teşekkür ederiz. "Yayınlanan bu çalışmanın tüm hakları Türkiye Enerji Vakfı'na (TENVA'ya) aittir. TENVA'nın izni olmaksızın yayının tümünün ya da bir kısmının elektronik veya mekanik yollar ile yayını, basımı ve dağıtımı yapılamaz. Kaynak göstermek suretiyle alıntı yapılabilir." Türkiye Enerji Vakfı (TENVA) Alternatif Plaza, Kızılırmak Mah. 1446.Cad. No:12/37 Kat:10 Çankaya, ANKARA Tel: 0 312 220 00 59 Faks: 0 312 220 00 87 Web sitesi: www.tenva.org E-posta: info@tenva.org Twitter.com/TENVA_ Linkedin.com/TENVA Facebook/TENVA TASARIM www.medyatime.gen.tr 0312 472 86 12 BASIM Dumat Ofset, Ankara Copyright@2016 İÇİNDEKİLER CONTENTS Kısaltmalar Listesi/List of Abbreviations.............................................................................................................. 6 Executive Summary........................................................................................................................ 7 Yönetici Özeti..................................................................................................................................... 7 1. Türkiye Fiziksel Elektrik Ticareti.................................................................................................. 10 2. Türkiye’de Doğal Gaz Kombine Çevrim Santralleri......................................................... 12 3. Doğal Gaz Kombine Çevrim Santrallerinde Riskler, Fırsatlar ve Risk Yönetimi...................................................................................................................... 16 3.1. Stratejik Riskler 3.2. Uzun Vadeli Fırsatlar 3.3. Operasyonel Riskler 4. Doğal Gaz Kombine Çevrim Santrallerinin İş Modeli..................................................... 23 5. Emtia Piyasalarında İş Modelleri: Spekülasyon, HedgIng ve Arbitraj....................................................................................................................................... 24 6. Doğal Gaz Kombine Çevrim Santrallerinin Doğal Gaz Tedariği......................................................................................................................................... 28 6.1. BOTAŞ’tan Tedarik 6.2. Özel Şirketlerden Tedarik 7. Doğal Gaz Kombine Çevrim Santrallerinin Elektrik Satış Piyasası................................................................................................................................. 32 7.1. GÖP’e Satış 7.2. Serbest Tüketiciye Satış 7.3. Tedarikçiye Satış 8. Doğal Gaz Kombine Çevrim Santrallerinde Operasyonel Risk Yönetimi...................................................................................................................... 36 7.1. BOTAŞ Gaz Tedarik Miktar Riski 7.2. BOTAŞ Gaz Tedarik ve Elektrik Satış Fiyat Riski 9. Simülasyon .................................................................................................................................39 9.1. Vaka 1: TETAŞ ve GÖP Fiyatlarına Endeksli Satışların Kâr Marjlarının Eşit Olması Simülasyonu (k=2,97) 9.2. Vaka 2: TETAŞ’a Endeksli Satmanın Daha Kârlı Olduğu Durum Simülasyonu (k=2,7) 9.3. Vaka 3: GÖP Fiyatına Endeksli Satmanın Daha Kârlı Olduğu Durum Simülasyonu (k=3,3) 10. Sonuç ve Öneriler.........................................................................................................................45 Kaynakça ....................................................................................................................................................................... 47 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i Kısaltmalar Listesi / List of Abbreviations BOTAŞ: Boru Hatları ile Petrol Taşıma Anonim Şirketi DGKÇS: Doğal Gaz Kombine Çevrim DGP: Santrali Dengeleme Güç Piyasası EPDK: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu EÜAŞ: Elektrik Üretim Anonim Şirketi GÖP: GW: 6 Gün Öncesi Piyasası Gigawatt www.tenva.org gWh: Gigawatt Saat kWh: Kilowatt Saat KW: MW: Kilowatt Megawatt mWh: Megawatt Saat TEİAŞ: Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi TETAŞ: Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt Anonim Şirketi Executive Summary This study is the first part of a series of reports titled Risk Management in Electricity Markets. In this first report, we explain the ideal operating and risk management policies for a Natural Gas Combined Cycle Power Plant (NGCCPP) in Turkey considering an integrated approach to procurement of natural gas and sales of electricity. We build an economic model assuming that the operators of these power plants are risk averse. Based on this model, employing statistical analysis and simulation, we suggest an optimal operating policy for the power plants. Keywords: Natural Gas Combined Cycle Power Plant (NGCCPP), Day Ahead Market (DAM) Prices, Quantity Risk, Price Risk, Speculation, Hedging, Risk Management Yönetici Özeti Elektrik Piyasalarında Risk Yönetimi adlı serinin bu ilk çalışmasında, Türkiye’deki serbest üretici niteliğindeki doğal gaz kombine çevrim santrallerinin (DGKÇS) doğal gaz tedarik piyasası ve elektrik satış piyasası ile olan ilişkileri göz önünde bulundurularak ve santral işletmecilerinin riskten kaçınma motivasyonuna sahip olduğu varsayılarak bu santrallerin ideal iş modeli tanımlanmıştır. Bu model üzerinden, bir santral işletmecisinin doğal gaz tedariğinde ve elektrik satışında karşılaştığı miktar ve fiyat riskleri açıklanmıştır. Korelasyon hesapları ve simülasyon yardımıyla santral işletmecisinin yukarıda sözü edilen risklerin yönetimlerini nasıl gerçekleştirmesi gerektiğine dair sonuçlara ve önerilere ulaşılmıştır. Anahtar Kelimeler: Doğal Gaz Kombine Çevrim Santrali (DGKÇS), GÖP Fiyatları, Miktar Riski, Fiyat Riski, Spekülasyon, Hedging, Risk Yönetimi 7 Elektrik Piyasalarında Risk Yönetimi • Bölüm 1 • Doğal Gaz Kombine Çevrim Santralleri Elektrik Piyasalarında Risk Yönetimi 8 www.tenva.org 9 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i 1. Türkiye’de Fiziksel Elektrik Ticareti Elektrik diğer pek çok emtianın aksine ekonomik olarak depolanamayan ve dolayısıyla aynı anda hem üretilmesi hem de tüketilmesi gereken bir emtiadır. Elektriğin bu kendine has özelliği elektrik ticaretinin de en temel belirleyicilerinden birini oluşturmaktadır. Türkiye’de elektrik ticareti üretim, tedarik ve tüketim aşamalarından oluşmaktadır. Geçmiş yıllardaki özelleştirme ve düzenleme çalışmaları ile beraber elektrik üretim ve tedariği büyük ölçüde serbestleştirilmiş ve rekabete açılmıştır. Günümüzde elektrik son tüketiciye ulaşana kadar pek çok kez alınıp satılabilir hale gelmiştir. Bu sayede elektrik ticareti için her biri farklı riskler içeren farklı ticaret kanallarının oluşturduğu bir elektrik ticareti haritası ortaya çıkmıştır (Şekil 1). Bu haritanın ortaya koyduğu topoğrafyanın doğru okunması ve anlaşılması, elektrik ticaretinde rol alan bütün oyuncuların iş modellerinin oluşturulmasında ve risklerinin yönetilmesinde temel teşkil etmektedir. Üretimden tüketime giderken elektriğin izleyeceği her yolun kendine özgü riskleri bulunmaktadır. Üretim Tedarik EÜAŞ ELEKTRİK ÜRETİM A.Ş. TETAŞ Yİ-YİD-İHD Tüketim SERBEST TÜKETİCİ DAĞITIM TEDARİKÇİ TEDARİKÇİLERİ SERBEST OLMAYAN TÜKETİCİ SERBEST ÜRETİM ŞİRKETLERİ GÖP DGP Şekil 1: Türkiye Fiziksel Elektrik Ticareti Elektrik ticareti açısından Türkiye’de üretilen elektriğin üç temel kaynağı bulunmaktadır. Bunlar Elektrik Üretim A.Ş (EÜAŞ), Yap İşlet (Yİ) , Yap İşlet Devret (YİD) ve İşletme Hakkı Devri (İHD) Santralleri ile Serbest Üretim Şirketleridir. EÜAŞ ve Yİ-YİD-İHD santralleri tarafından üre- 10 www.tenva.org tilen elektrik önceden belirlenen tarifeler üzerinden doğrudan TETAŞ’a satılmaktadır. Bu açıdan TETAŞ halen Türkiye’nin en büyük elektrik tedarikçisi durumundadır. TETAŞ’ın tedarik ettiği elektriğin çok büyük bir kısmı (yaklaşık %98’i) kanunlarla düzenlenmiş bir çerçevede dağıtım şirketleri tarafından alınmakta ve serbest olmayan tüketiciye yine belirli tarifeler üzerinden satılmaktadır. TETAŞ’ın tedarik ettiği elektriğin %2’lik küçük bir kısmı ise doğrudan serbest tüketiciye ve Dengeleme Güç Piyasası’na (DGP) satılmaktadır. Serbest üretim şirketleri ise ürettikleri elektriği farklı alıcılara farklı fiyat alternatifleri üzerinden ulaştırabilmektedir. Bu da serbest üretim şirketleri için çok sayıda ticaret stratejisi olduğu anlamına gelmektedir. ÜRETİM EÜAŞ Elektrik Üretim A.Ş DOĞAL GAZ KOMBİNE ÇEVRİM SANTRALLERİ KÖMÜR SANTRALLERİ Yİ-YİD-İHD Serbest Üretim Şirketleri HİDRO-ELEKTRİK SANTRALLERİ YENİLENEBİLİR ENERJİ SANTRALLERİ Şekil 2: Serbest Üreticiler tarafından işletilen DGKÇS’lerin Elektrik Haritası Konumu Bu çalışma serisinde, üretim aşamasından başlayarak, elektriğin Şekil 1’de gösterilen üretim, tedarik ve tüketim olmak üzere tüm aşamalarındaki iş modelleri ve risk yönetimleri ayrı ayrı analiz edilecektir. Serinin bu ilk çalışmasında, serbest üretim şirketi kategorisinde yer alan doğal gaz kombine çevrim santralleri ele alınmıştır. Rapor serimizin gelecek bölümlerinde ise sırası ile, Şekil 2’de belirtilen kömür santralleri, hidroelektrik santralleri ve yenilenebilir enerji santralleri ele alınacaktır. 11 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i 2. Türkiye’de Doğal Gaz Kombine Çevrim Santralleri Doğal gaz kombine çevrim santralleri (DGKÇS) bir tür termik santraldir ve çalışma prensipleri de diğer fosil yakıtları kullanan termik santraller ile örtüşür. Doğal gaz yakılarak elde edilen ısı enerjisi ile kaynatılan sudan elde edilen buharın türbini çevirmesi ile elektrik üretilmiş olur. Diğer bir deyişle DGKÇS ısı enerjisini elektrik enerjisine çevirir (Şekil 3). Kapital maliyetlerinin düşük olmaları, kolay ve hızlı bir biçimde inşa edilebilirliğe sahip olmaları, ve esnek üretime uygun olmaları DGKÇS’leri yatırımcılar için cazip hale getirmektedir.1 Doağal Gaz Hava Sıkıştırıcı Yüksek Basınçlı Gaz Yanma Haznesi Elektrik İletimi Jeneratör Şalt Sahası Türbin Sıcak Yanma Gazları Elektrik Üretimi Buhar Yolu Kaynatıcı Jeneratör İçi Jeneratör Türbin Mıknatıslar Bakır Bobinler Dönen Şaftlar Besleme Su Yoğunlaştırıcı Detay Jeneratör Şekil 3: DGKÇS Çalışma Sistemi Kaynak: http://www.mulleescience.com/electricity-generation-page’den adapte edilmiştir. Türkiye’nin 2015 sonu itibari ile elektrik üretimi kurulu gücü 73.148 MW’dır ve 2015 yılında çeşitli kaynaklardan 260 milyar kWh elektrik enerjisi üretilmiştir. Yine 2015 yılında doğal gaz kombine çevrim santralleri kurulu gücün %29’unu oluşturmaktadır ve elektrik enerjisinin %37,9’u doğal gaz kombine çevrim santrallerinden sağlanmıştır.2 Ayrıca Türkiye’de tüketilen doğal gazın yaklaşık %50’si elektrik üretiminde kullanılmaktadır.3 Genel olarak doğal gaz kombine 1 International Energy Agency, “Power Generation Investment in Electricity Markets”, http://www.hks.harvard. edu/hepg/Papers/Fraser.gen.invest.elec.mkts.1203.pdf, 13. 2 TMMOB Elektrik Mühendisleri Odası, “Türkiye Elektrik Enerjisi İstatistikleri”, http://www.emo.org.tr/genel/bizden_detay.php?kod=88369#.Vtkwd2xaGmQ. 3 International Energy Agency,”Oil and Gas Security Emergency Response of IEA Countries Turkey”, http://www. iea.org/publications/freepublications/publication/2013_Turkey_Country_Chapterfinal_with_last_page.pdf, 4. 12 www.tenva.org çevrim santrallerinin mevcut kurulu güçteki payı ile 2004-2015 yılları arasında toplam elektrik üretimindeki %38-50 aralığında değişen payı dikkate alındığında bu santrallerin Türkiye için önemi ortaya çıkmaktadır. Aşağıda, TEİAŞ tarafından hazırlanmış projeksiyon (Grafik 1 ve Tablo 1), 2023 yılına kadar elektrik üretiminde doğal gazın payını öngörmektedir.4 Elektrik Üretiminde Doğal Gaz 50 37,5 25 12,5 0 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 Grafik 1: Elektrik Üretiminde Doğal Gaz: 1987-2015 gerçekleşmiş 2016-2023 projeksiyon Kaynak: TEİAŞ 1987 Series1 1988 5,699727189 1989 6,743116402 1990 18,30025171 1991 17,71197192 1992 20,89599309 4 2015 yılına kadar olan değerler gerçekleşen değerleri göstermektedir. 13 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i Yıl Elektrik Üretimi (GWs) Doğal Gazdan Üretilen Elektrik Miktarı (GWs) Doğal Gazın Payı (%) 1988 48.049 3.240 6,743 1987 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 52.043 73.808 78.322 86.247 94.862 116.440 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 www.tenva.org 12.589 20,895 10.814 1999 2001 18,300 67.342 60.246 111.022 124.922 122.725 129.400 140.581 150.698 161.956 176.300 191.558 198.418 194.813 211.208 229.398 239.492 5,699 9.524 10.192 103.296 2000 2.528 57.543 1997 1998 14 44.353 10.788 13.822 16.579 17.174 22.086 24.838 36.346 46.217 49.549 52.497 63.536 62.242 73.445 80.691 95.025 98.685 96.095 98.144 104.048 104.499 17,711 16,058 14,616 17,647 19,222 18,104 21,381 22,372 31,214 36,996 40,374 40,569 45,195 41,302 45,348 45,769 49,606 49,735 49,326 46,467 45,356 43,633 2013 2014 240.200 252.000 120.576 310.878 133.677 355.571 148.629 2015 259.610 2017 332.545 2016 2018 2019 2020 2021 2022 2023 105.116 380.031 406.056 435.240 465.271 497.375 43,8 47,9 98.326 37,874 139.669 42,000 156.953 164.453 172.790 180.991 189.500 42,999 41,800 41,300 40,500 39,699 38,900 38,100 Tablo 1: Elektrik Üretiminde Doğal Gaz: 1987-2015 Gerçekleşmiş ve 2016-2023 Projeksiyon Kaynak: TEİAŞ. Yukarıdaki verilerin ve yaklaşımların genelinden çıkarılabilecek sonuç, - her ne kadar doğal gazın elektrik üretimindeki payı 2015 yılında hızlı bir düşüş göstermiş olsa da - doğal gaz kombine çevrim santrallerinin Türkiye için yaşamsal derecede önemli olduğudur. Sanayi ve hane halklarının elektrik enerjisi ihtiyacının karşılanmasının en büyük kaynağı bu santrallerdir. Bu nedenle DGKÇS’lerin risklerinin doğru anlaşılması ve yönetilmesi elektrik üreticilerinin ekonomik verimliliğini artıracak ve dolaylı olarak da gelecek yıllar için büyük planları olan Türkiye ekonomisinin hem de hane halklarının çıkarına olacaktır. 15 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i 3. Doğal Gaz Kombine Çevrim Santrallerinde Riskler, Fırsatlar ve Risk Yönetimi Geniş anlamda enerji ve dar anlamda elektrik piyasalarının liberalleştirilmesi ile elektrik piyasalarında risk yönetimi başlığı Türkiye ve dünya enerji literatürlerine girmiştir. Liberalleştirme öncesi kamu temelli entegre monopoliler sisteminde girdi fiyatlarındaki artışlar doğrudan elektrik çıktı fiyatlarına aktarılabiliyor ve böylece getiriler kontrol altında tutulabiliyordu. Şu anki, liberalizasyon sonrası piyasa ise başta girdi fiyatlarını elektrik çıktı fiyatlarına yansıtamayabilme riski olmak üzere çok çeşitli risklere açıktır. Elektrik piyasasının oluşturulması ve özel sektöre açılması ile beraber rekabet kavramı elektrik sektörüne girmiştir. Rekabet de yatırımcıların riskleri daha iyi analiz etme ve yönetme gereksinimlerini ortaya çıkararak risk yönetimi metodlarını elektrik piyasasına eklemlenmesini gerekli kılmıştır. Santral yatırımları büyük meblağlı ve uzun vadeli yatırımlar olduğundan etkin risk yönetimine fazlasıyla ihtiyaç duyulmaktadır. Stratejik Riskler Operasyonel Riskler Uzun Vadeli Fiyat ve Döviz Kuru Riski Bürokratik ve Düzenleyici Riskler BOTAŞ Gaz Tedarik Miktar Riski Doğal Gaz Arz Güvenliği Riski BOTAŞ Gaz Tedarik ve Elektrik Satış Fiyat Riski Tablo 2: DGKÇS’ler için Riskler DGKÇS’lerdeki riskler Tablo 2’den görüldüğü üzere genel olarak stratejik ve operasyonel riskler başlıklarında toplanabilir. Stratejik riskler santral yatırımı yapma veya yapmama ya da yapılacaksa kapasite miktarı ve hangi tür bir santral yatırımı yapma gibi kararları etkileyen uzun vadeli riskler olarak basitçe ifade edilebilirken, operasyonel riskler de işletilmeye başlanmış bir santralin kısa ve orta vadeli işleyişi sırasında ortaya çıkabilecek risklerdir. Bu iki risk türü tamamıyla kesin çizgilerle ayrılmamıştır, sözü geçen herhangi bir risk aynı anda hem stratejik hem de operasyonel risk olma özelliği gösterebilmektedir. Örneğin fiyat riski hem santral yatırım kararını etkileyen uzun vadeli bir stratejik risk iken, hem de kısa vadede karşılaşılan bir operasyonel risktir. 3.1. Stratejik Riskler Stratejik riskler içinde uzun vadeli fiyat ve döviz kuru riski, bürokratik ve düzenleyici riskler, ve doğal gaz arz güvenliği riski yer almaktadır. 3.1.1. Uzun Vadeli Gaz Tedarik ve Elektrik Satış Fiyat Riski ile Döviz Kuru Riski: Santral yatırımı planlanırken ön görülmesi gereken en temel faktörlerin başında “spark spread” gelir. Spark spread, birim elektrik satış fiyatı ile birim elektrik üretimi için kullanılan doğal gaz maliyeti arasındaki farktır. Santrallerin dur-kalk maliyetleri ayrı tutulursa, doğal 16 www.tenva.org Santral yatırımı planlanırken ön görülmesi gereken en temel faktörlerin baında “spark Santral yatırımı planlanırken ön görülmesi gereken en temel faktörlerin baında “spark spread” gelir. Spark spread, birim elektrik satı fiyatı ile birim elektrik üretimi için kullanılan spread” gelir. Spark spread, birim elektrik satı fiyatı ile birim elektrik üretimi için kullanılan doal gaz maliyeti arasındaki farktır. Santrallerin dur-kalk maliyetleri ayrı tutulursa, doal doal gaz maliyeti arasındaki farktır. Santrallerin dur-kalk maliyetleri ayrı tutulursa, doal olarak DGKÇS’lerin sadece spark spread’in pozitif olduu zaman dilimlerinde çalıması olarak DGKÇS’lerin sadece spark spread’in pozitif olduu zaman dilimlerinde çalıması beklenir. Herhangi bir zaman aralıında spark spread aaıdaki hesaplanır: çalışması olarak DGKÇS’lerin sadece spark spread’in pozitif olduğuformül zamaniledilimlerinde beklenir. Herhangi bir zaman aralığında aşağıdaki ile hesaplanır: beklenir. Herhangi bir zaman aralıında spark spark spreadspread aaıdaki formülformül ile hesaplanır: /ℎ = ı /ℎ − /ℎ = ı /ℎ − ğ ı /ℎ öü ğ ı /ℎ öü Benzer ekilde “mutlak spark spread” ise santralin fiyat dinamikleri yüzünden çalıamadıı Benzer şekilde “mutlak spark spread” santralin dinamikleri yüzünden çalışamadıBenzer ekilde “mutlak spark spread” ise ise santralin fiyatfiyat dinamikleri yüzünden çalıamadıı durumları da dikkate alarak brüt kâr hakkında daha anlamlı bir veri sunar: ğı durumları da dikkate alarak brüt kâr hakkında daha anlamlı bir veri sunar: durumları da dikkate alarak brüt kâr hakkında daha anlamlı bir veri sunar: ğ ı − | öü ℎ ğ ı | /ℎ = | ı − Spark spread’i belirleyen elektrik ve doğal gaz fiyatları içinde değişim gösterebilir öü ℎzaman /ℎ = | ı ve bu sebeple spark spread dalgalanmaları görülür. Spark spread çok düştüğünde santrallerin tamamen devredenbelirleyen çıkması beklenir. Uzun vadede spark spread’in düzeyi yatırımların ekonomik Spark spread’i elektrik ve doal gaz fiyatları zaman içinde deiim gösterebilir ve olarak değerlemelerinde temel teşkil eder. Uzun vadede spark spread’in düşmesi, santraller için Spark spread’i belirleyen elektrik ve doal çok gaz düşmesi fiyatları santrali zaman içinde deiim gösterebilir ve enbuönemli risklerden biridir.dalgalanmaları Spark spread’ingörülür. olmaktan çıkarabilir. sebeple spark spread Spark spread ekonomik çok dütüünde santrallerin Grafik 2, Türkiye’de arasında aylık ortalama spark spread değerinin bu sebeple spark spread 2010–2015 dalgalanmaları görülür. Spark spreadmutlak çok dütüünde santrallerin tamamen devreden çıkması beklenir. Uzun vadede spark spread’in düzeyi yatırımların değişimini göstermektedir. Elektrik fiyatları için gün öncesi piyasası (GÖP) fiyatları, doğal gaz tamamen devreden beklenir. Uzun vadede spark spread’in düzeyi yatırımların için ise BOTAŞ fiyatlarıçıkması baz alınmıştır. ekonomik olarak deerlemelerinde temel tekil eder. Uzun vadede spark spread’in dümesi, ekonomik olarak deerlemelerinde temel tekil eder. Uzun vadede spark spread’in dümesi, En#lasyon Düzenlemesi Yapılmış Obiridir. rtalama A ylık Mutlak "Spark Spread" (Verimlilik Faktörü =%50) santraller için en önemli risklerden Spark spread’in çok dümesi santrali ekonomik 9 y = -‐0,0475x + 4,4406 santraller için en önemli risklerden biridir. Spark spread’in çok dümesi santrali ekonomik olmaktan çıkarabilir. olmaktan çıkarabilir. 6,75 Krş/kwh Grafik 2, Türkiye’de 2010–2015 arasında aylık ortalama mutlak spark spread deerinin Grafik 2, Türkiye’de 2010–2015 arasında aylık ortalama mutlak spark spread deerinin 4,5 deiimini göstermektedir. Elektrik fiyatları için gün öncesi piyasası (GÖP) fiyatları, doal deiimini göstermektedir. Elektrik fiyatları için gün öncesi piyasası (GÖP) fiyatları, doal gaz için ise BOTA fiyatları baz alınmıtır. EnHlasyon Düzenlemesi Yapılmış Ortalama Aylık Mutlak "Spark Spread" (Verimlilik Faktörü =%50) Eylül 2015 Kasım 2015 Temmuz 2015 Mart 2015 Ocak 2015 Mayıs 2015 Eylül 2014 Kasım 2014 Temmuz 2014 Mart 2014 Ocak 2014 Mayıs 2014 Eylül 2013 Kasım 2013 Temmuz 2013 Mart 2013 Ocak 2013 Mayıs 2013 Eylül 2012 Kasım 2012 Temmuz 2012 Mart 2012 Ocak 2012 Mayıs 2012 Eylül 2011 Kasım 2011 Temmuz 2011 Mart 2011 Ocak 2011 Mayıs 2011 Eylül 2010 Kasım 2010 Temmuz 2010 Mayıs 2010 Ocak 2010 0 Mart 2010 2,25 için ise BOTA fiyatları baz alınmıtır. gaz y = -‐0.0475x + 4.4406 Grafik 2: Türkiye’de 2010-2015 Yılları Arası Aylık Ortalama Mutlak “spark spread” Değişimi 15 15 17 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i Grafik 2’den de kolayca gözlenebileceği üzere, 2010 yılında 4 krş/kWh civarında olan ortalama aylık mutlak spark spread 2015 yılında 1 krş/kWh’nin altına kadar inmiştir. Regresyon eğrisine göre son 6 yılda spark spread her ay ortalama %4,75 azalmıştır. Santrallerin dur-kalk maliyetleri de dikkate alınırsa 2015 yılında DGKÇS’lerin brüt kârının 1 krş/kWh’nin de altında olduğu ortaya çıkmaktadır. Bu analiz %50 verimlilik faktörü ile çalışan bir santral için geçerlidir. Verimlilik faktörü %60 olan santraller için spark spread değerleri doğal olarak daha yüksek iken verimlilik faktörü %40 olan santraller için daha düşüktür (Grafik 3). En#lasyon Düzenlemesi Yapılmış Ortalama Aylık Mutlak "Spark Spread" (Verimlilik Faktörü= %40, 50 ve 60) 10 krş/kwh 7,5 5 Ekim 2015 Temmuz 2015 Nisan 2015 Ocak 2015 Ekim 2014 Temmuz 2014 Nisan 2014 Ocak 2014 Ekim 2013 Temmuz 2013 Nisan 2013 Ocak 2013 Ekim 2012 Temmuz 2012 Nisan 2012 Ocak 2012 Ekim 2011 Temmuz 2011 Nisan 2011 Ocak 2011 Ekim 2010 Temmuz 2010 Ocak 2010 0 Nisan 2010 2,5 En=lasyon Düzenlemesi Yapılmış Ortalama Aylık Mutlak "Spark Spread" (Verimlilik Faktörü =%40) En=lasyon Düzenlemesi Yapılmış Ortalama Aylık Mutlak "Spark Spread" (Verimlilik Faktörü =%50) En=lasyon Düzenlemesi Yapılmış Ortalama Aylık Mutlak "Spark Spread" (Verimlilik Faktörü =%60) Grafik 3: Farklı Verimlilik Seviyelerine göre Türkiye’de 2010-2015 Yılları Arası Aylık Ortalama Mutlak “spark spread” Değişimi Son yıllarda spark spread’deki bu değişimin sebebi reel olarak elektrik fiyatlarındaki artıOcak 2010 Şubat 2010 Mart 2010 Nisan 2010 Mayıs 2010 Haziran 2010 Temmuz 2010 şın doğal gaz fiyatlarındaki artışın altında kalmasıdır. Son 6 yılda ortalama mutlak spark spread Enflasyon 2,31225367943548 1,8509028125 1,00395678427419 2,1326360625 2,13705370295698 1,48267747569444 4,08213590053765 Düzenlemesi %75’e yakın bir düşüş göstermiştir. Bu da santrallerin ekonomik değerlerini ciddi oranda azaltYapılmış Ortalama mış durumdadır. Spark spread’in bu seviyelerini koruması durumunda yeni doğal gaz santrali Aylık Mutlak "Spark yatırımlarının Spread" (Verimlilik ertelenmesi beklenmelidir. Uzun vadede spark spread’in ne olacağı belirsizdir, Faktörü =%40) ancak mevcut eğilim azalış yönündedir. Enflasyon Düzenlemesi Yapılmış Ortalama Aylık Mutlak "Spark Spread" (Verimlilik Faktörü =%50) 3,90033595698924 3,18456751190476 2,25216891397849 3,56050693888888 3,57960525537634 3,00686014166666 6,10711988440859 Santrallerin kapasite faktörlerine bakıldığında da benzer bir durum karşımıza çıkmaktadır (Grafik 4). 2012 yıllında %55 civarında olan kapasite faktörü, 2016’nın Ocak ayı itibariyle %42’ye kadar gerilemiş durumdadır. Bu da göstermektedir ki düşen spark spead santrallerin sadece karlılıklarını azaltmakla kalmamış aynı zamanda çalışma saatlerini de düşürmüştür. Ayrıca 5,03135007392474 4,18234881696429 3,23954487231182 4,61165004861113 4,70543487231184 4,15377594444445 7,51565089381723 Enflasyon buDüzenlemesi veriden yüksek kapasite faktörleri ile çalışan Yap-İşlet santralleri çıkarılırsa, özel sektörün Yapılmış Ortalama Aylık Mutlak kapasite faktörlerindeki düşüş cok daha dramatik bir şekilde ortaya çıkacaktır. "Spark Spread" (Verimlilik Faktörü =%60) 18 www.tenva.org A 6 8 9 Kapasite Faktörü %60 %55 %50 %45 %40 2012 2013 2014 2015 2016 Kapasite Faktörü Grafik 4: Türkiye’de 2012-2016 Yılları Arasında DGKÇS’lerin Ortalama Kapasite Faktörü Uzun vadede spark spread’in fazlaca düşmesi santrali çalışamayacak duruma getirebilir. Bu nedenle uzun vadeli fiyat riskinin yönetilmesi gerekir. İlk yöntem olarak operasyonel esnekliği ve verimliliği yüksek olan santraller tercih edilmelidir. Dur-kalk maliyetleri düşük olan santraller daha esnek santrallerdir ve puant saatlerde devreyeKapasite girip, Faktörü ekonomik olmayan saatler2012 %55 de devreden çıkabilir. Yüksek verimlilik ise daha yeni model 2013 doğal gaz %50santralleri kullanılarak 2014 %51 da spark spread’deki çözülebilir. Düşük verimli santraller görece daha düşük maliyetli olsalar 2015 %42 değişimlerden daha fazla etkilenmeye açıktırlar. Örneğin, 2016 %40 verimlilikli bir santralin çalıştığı %42 saatlerin sayısı çok daha az olacağı için, spark spread düşerken maliyetlerini çıkaramama riski daha yüksek olacaktır. Diğer taraftan, yüksek verimlilikli yeni teknolojili santraller kurulum aşamasında daha maliyetli olmalarına rağmen, spark spread’deki değişimlerden daha az etkilenerek uzun vadede ekonomik olmaya devam edebilirler. Bu açıdan bakıldığında özelleştirmeler ile satın alınacak eski teknolojili santraller spark spread riskine daha açık bir görünüm çizmektedirler. Kısacası, düşük verimli santraller atıl kalmaya daha eğimli olacakları için risklidirler. Uzun vadeli fiyat riskini yönetmek için önereceğimiz bir diğer yöntem ise kademeli yatırımdır (staged investment). Fiyatlardaki gelişime göre yatırım kademeli olarak hayata geçirilebilir. Örneğin 600 MW’lik bir santral planlanıyorsa, bu yatırım 200 MW’lik birimler halinde gerçekleştirilebilir. Bu sayede spark spread’in düşmesi halinde yeni ünitelerin yapımı durdurularak risk azaltılmış olur. Öte yandan spark spread artarsa yeni üniteler devreye sokularak artan fiyatlardan faydalanılabilir. Santral yatırımı planlanırken, elektrik ve doğal gaz için fiyat tahminleri yapılır. Döviz kurundaki değişmeler gibi çeşitli sebeplerle bu tahminlerin gerçekleşen fiyatlarla uyuşmama olasılığı büyük bir risk teşkil etmektedir.5 Santral yatırımı için döviz kredisi alınmış ise döviz kuru riski bir de bu noktada ortaya çıkmaktadır. Bu tür risklerin yönetimi büyük oranda makro 5 Türkiye’de doğal gaz tedariğinin büyük kısmını bir kamu kuruluşu olan BOTAŞ’ın sağlaması bu noktada DGKÇS’ler için bir avantaj olarak görülebilir. Sistemin genelini tehlikeye atmamak için BOTAŞ’ın kendi karşılaştığı bazı maliyetleri belli sınırlar içinde piyasaya yansıtmaması beklenebilir. 19 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i ekonominin iyi yönetilmesine bağlıdır, ancak yatırımcılar da TL cinsinden borçlanarak ya da döviz riskini hedge ederek bu riski yönetebilirler. Döviz kuru riski orta vadede ikili anlaşmalar (forward) ve future sözleşmeleri ile yönetilebilir. Ancak ikili anlaşmalar ve future sözleşmeleri ile kur riski yönetilirken dikkatli olunması gerekir. Döviz piyasalarında yanlış pozisyon alınması, riskler yönetilmeye çalışılırken farkında olunmadan şirketleri döviz piyasasında spekülasyon yapmaya götürebilir. 3.1.2. Bürokratik ve Düzenleyici Riskler: Bürokratik riskler genel olarak bürokratik süreçlerin hızlı işleyip işlememesi ile teşvik ve düzenlemelerin uzun vadeli belirsizlikleri ile alakalıdır. Yatırımların hayata geçirilmesinde bürokratik sebeplerden kaynaklanabilecek gecikmeler, yatırımcıların planlarının gerçekle uyuşmama riskini artırmakta, bu da projelerin istenilenleri verememesine sebep olabilmektedir. Teşvik ve düzenlemelerin belirsizliği ve sık değişmesi de benzer sorunlar doğurmaktadır. Bürokratik riskler, özel sektör ve kamu arasında sağlanan iletişim kanallarının etkili kullanımı ile azaltılabilir. Yenilenebilir enerji destek politikaları, dağıtık üretim ile ilgili destekler ve politikalar ve dengesizlik maliyeti ile ilgili yükümlülüklerde yapılacak değişiklikler DGKÇS’leri etkileyen bürokratik ve düzenleyici faktörlerdir. Bunun yanında kömür ile çalışan termik santrallere verilecek teşvikler ve nükleer enerji yatırımları da elektrik fiyatlarında aşağı yönlü baskı oluşturarak DGKÇS’lerin kapasite faktörlerini ve spark spread’i düşürebilir. 3.1.3. Doğal Gaz Arz Güvenliği Riski: Doğal gaz arz güvenliği riski diğer risklerin aksine doğrudan sadece özel sektörü değil, hem kamuyu hem de hane halklarını çok yakından ilgilendirdiği için fazlasıyla dikkat çekmektedir. Herhangi bir doğal gaz arzı sıkıntısı elektrik üretimi yanısıra doğal gazın ısıtma gibi kullanım alanları sebebiyle hane halklarını da etkileyecektir. Böyle bir arz sıkıntısının iç politikada yansımaları olacağı da düşünülebilir. Bu gibi sebeplerle doğal gaz sağlayıcılarının çeşitlendirilmesine ve depolama imkânlarının geliştirilmesine çalışılmaktadır. Bu risk konusunda şirketlerin tek başlarına yapabilecekleri risk yönetimi uygulamaları bulunmamaktadır, ancak böyle bir riskin varlığı konusunda bilinç oluşumuna katkıda bulunabilirler. 3.2 Uzun Vadeli Fırsatlar 3.2.1. Ekonomik Büyüme Beklentisi: Spark spread değerleri son 6 yılda ¼’üne düşmesine rağmen, piyasalarda santral değerlemelerinin bu düzeyde düştüğünü söylemek henüz mümkün değildir. Dolayısıyla yatırımcılar DGKÇS’leri sadece güncel spark spread seviyeleri üzerinden değerlememekte ve gelecekte spark spread’in artacağını tahmin etmektedirler. Ekonomik büyüme düzeyinin %5’lere yaklaşması durumunda elektrik fiyatlarının artış trendine girmesi beklenebilir. Ancak global veya bölgesel bir ekonomik kriz bu beklentileri boşa çıkartarak orta vadede fiyatları çok daha düşük seviyelere de çekebilir. 3.2.2. Yap-İşlet (Yİ)’lerin Sözleşme Sürelerinin Dolması: 2018 ve 2019 yıllarında yaklaşık 5700MW kurulu güce sahip Yİ santralinin sözleşme süresi sona erecektir. Bu büyüklükte bir kapasitenin piyasadan çekilmesi veya serbest piyasa koşullarında teklif vermeye başlaması, 20 www.tenva.org elektrik fiyatlarında ciddi miktarda yukarı yönlü bir etki oluşturabilir. Ayrıca gün öncesi piyasasındaki oynaklık da dikkate alındığında, bu santrallerin marjinal maliyet bazlı teklif vermeye başlamalarının fiyatlar üzerinde önemli etkisini olacağı öngörülebilir. Fiyattan bağımsız satış/toplam eşleşme 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 2012 2013 2014 2015 2016 Grafik 5: 2012 ve 2016 Yılları Arasında GÖP’te Fiyattan Bağımsız Satış Miktarının Toplam Eşleşmeye Oranı Grafik 5, 2012 ve 2016 yılları arasında, gün öncesi piyasasında, fiyattan bağımsız satış tekliflerinin toplam eşleşmeye oranını göstermektedir. 2012 yılında %50’nin altında olan bu oran 2016’da Fiyattan bağımsız azalmakta satış/toplam ve eşleşme %75’i geçmiştir. Başka bir değişle gün öncesi piyasasının derinliği fiyatların volatilitesi 2012 0,461260487098151 artmaktadır. Dolayısıyla YİD’lerin devreden çıkması fiyatlara önemli ölçüde etki edebilir. 2013 0,499932922655095 2014 0,552381487961624 3.2.3. Yenilenebilir Enerji ve Dengeleme İhtiyacı: Yeni nesil DGKÇS’lerin en önemli özel2015 0,649195115290395 liklerinden birisi de hızlı devreye girip çıkabilecek esnekliğe sahip olmalarıdır. Bu özellikleri 2016 0,754976448999368 sayesinde dengeleme güç piyasasında önemli bir rol oynayacakları neredeyse kesindir. Özellikle yenilenebilir enerji yatırımları arttıkça, elektrik piyasasının dengelemeye ve DGKÇS’lere olan ihtiyacı hızla artacaktır. Grafik 6, DGKÇS’lerin 2012 ve 2016 yılları arasında aldıkları Yük Al (YAL) ve Yük At (YAT) talimatlarının toplam üretimlerine oranını göstermektedir. Absolute values Ortalama eşleşme ortalama fiyattan bağımsız satış 5552,24589547991 2012 YAL ve YAT Talimatları-‐ Toplam Üretim İlişkisi2477,95416144825 %20 %15 Ocak 2013 2014 2015 2016 6872,36945998405 9043,58194999425 11336,431133691 12498,4773915462 3200,83211553829 4913,72991209044 7141,44739125469 9504,32589682981 %10 %5 %0 2012 2013 YAL Talimatlarının Üretime Oranı 2014 2015 2016 YAL+YAT Talimatlarının Üretime Oranı Grafik 6: DGKÇS’lerin 2012 ve 2016 Yılları Arasında Aldıkları YAL ve YAT Talimatlarının Toplam Üretime Oranları Tablo 2 2012 2013 2014 2015 2016 YAL Talimatlarının Üretime Oranı 0,0464844556476726 0,06110903712825850,06542479720104350,082323487615127 0,111869618644597 YAL+YAT Talimatlarının Üretime Oranı 0,133984910476487 0,140196408309716 0,147501079348721 0,191380780864699 0,106379665389851 21 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i Grafik 6’dan da anlaşılacağı üzere, DGKÇS’ler son yıllarda dengeleme piyasasında daha etkin bir rol oynamaya başlamışlardır. Darbeli üretim yapan yenilenebilir enerji üretim kapasitesi arttıkça bu rolün daha da artması kaçınılmaz olacaktır. Ayrıca güneş enerjisi yatırımların ve dağıtık üretim tesislerinin artmasıyla gün içindeki puant saatler daha da belirgin hale gelecek ve “peaker” santrallere olan ihtiyaç artacaktır. Dolayısıyla, doğal gaz santrallerinin kapasite faktörleri düşerken, sistemin ihtiyacı olan DGKÇS kurulu gücü dengeleme ihtiyacından dolayı artacaktır. Halihazırda YEKDEM kapsamında olan yenilenebilir enerji tesislerinin dengeleme yükümlülükleri bulunmamaktadır. Ancak gelecekte yenilenebilir enerji kapasitesinin ve dengeleme maliyetlerinin artması ile birlikte bu yükümlülüklerin yatırımcıya yüklenmesi için yasal düzenlemeler yapılması ihtimal dahilindedir. Böyle bir durumda, yatırımcılar yenilenebilir üretim tesislerini doğal gaz santralleri ile bütünleşik çalıştırarak dengeleme maliyetlerini azaltmak isteyeceklerdir. Bu da DGKÇS’lere olan talebi yeniden canlandırabilir. 3.3. Operasyonel Riskler Operasyonel risklerin temelinde kisa ve orta vadede doğal gaz tedarik miktar riski ile doğal gaz tedarik ve elektrik satış fiyat riski bulunmaktadır. Bu riskler ilerleyen bölümde ayrıntılı olarak ele alınmıştır. Şirketlerin operasyonel risklerini azaltmak için ne tür yöntemler uyguladıkları üzerinde kısaca durulabilir. Operasyonel risklerin en önemlisi olan fiyat riskini yönetmek elektrik finansal piyasaları geliştikçe daha da kolaylaşacaktır. Ancak şu anki elektrik finansal piyasalarının yeterince gelişmemiş olduğu durumda fiyat riskleri genel olarak ikili anlaşmalar ile yönetilmektedir. Diğer bir operasyonel risk yönetme metodu olarak santraller boyut olarak büyümeyi görmektedirler.6 Böylelikle hem ölçek ekonomisinden yararlanmayı hem de piyasa güçlerini artırarak piyasada avantajlı konuma gelmeyi amaçlamaktadırlar. Bir başka yöntem olarak ise santraller dikey birleşmeler yaparak elektrik piyasasının farklı alt dallarında da yer almayı görmektedirler. Bu birleşmeler temelde hem üretim hem de perakende alanında faaliyet göstermeyi veya hem üretim hem de doğal gaz piyasasında yer almayı kapsamaktadır. Sıraladığımız operasyonel risk yönetimi metodlarından olan büyümeler ve birleşmeler piyasa gücünü kötüye kullanmayı önlemek için genel olarak düzenleyici otoritelerin, Türkiye’de de EPDK’nın yakın gözetimi altındadır. Aşağıdaki bölümlerde DGKÇS’lerin iş modelleri, gaz tedarikleri ve elektrik satışları incelenmiş ve bu bilgiler ışığında operasyonel risklerin yönetimi konusuna bir kez daha değinilmiştir. Simülasyon sonuçlarından yola çıkarak santrallere kapasite paylaştırımı önerilerinde bulunulmuş ve son olarak da genel sonuçlar ele alınmıştır. 6 Her ne kadar boyut olarak büyüme bir tür operasyonel risk yönetimi olarak gösterilse ve bunun haklı yönleri olsa da fazla büyük olmanın yaratabileceği sıkıntılar olduğu da gözardı edilmemelidir. 22 www.tenva.org 4. Doğal Gaz Kombine Çevrim Santrallerinin İş Modeli Santrallerin iş modelinin temelini doğal gaz piyasasından tedarik edilen gazın santralde elektrik enerjisi üretiminde kullanılarak elektrik piyasasına satılması teşkil eder (Şekil 4). Diğer bir deyişle santral bir tür metayı alır ve başka bir tür metaya çevirir. Santralin teknolojisi çevrim sürecinin verimliliği ve esnekliği konularında belirleyicidir. Bununla beraber santral ne kadar verimli ve esnek olsa dahi tedarik ve satış anlaşmaları hem operasyonları hem de nakit akışını belirleyen temel etkenlerdir. Günümüzün dalgalanmaya açık enerji piyasalarında hem doğal gazın hem de elektriğin fiyatları her gün dalgalanmakta ve hızlı değişimler gösterebilmektedir. Örneğin gaz fiyatlarındaki ani yükselişler ya da elektrik fiyatlarındaki düşüşler zaten çok yüksek olmayan kâr marjlarını tamamen ortadan kaldırarak santral operatörlerinin zarar etmesine yol açabilir. Esasen hem gaz tedarik edilirken hem de elektrik satılırken santrallerin maliyet ve fiyat risklerini en aza indirgeyecek anlaşmalar yapılmalıdır. DOĞAL GAZ TEDARİK PİYASASI ELEKTRİK DOĞAL GAZ NAKİT DOĞAL GAZ ÇEVRİM SANTRALİ GAZ TEDARİK ANLAŞMALARI ELEKTRİK PİYASALARI NAKİT ELEKTRİK SATIŞ ANLAŞMALARI Şekil 4: DGKÇS İş Modeli Hem doğal gaz hem de elektrik piyasaları için yöneticilerin fiyat öngörüleri yaparak eğitimli tahminlerde bulunmaları oldukça yaygın bir durumdur. Örneğin santral operatörlerinin spot (Gün Öncesi Piyasası-GÖP Fiyatı) elektrik fiyatlarının artacağını öngörerek spot piyasaya elektrik satmaları veya ikili anlaşmaları spot fiyatına endekslemeleri çok yaygın bir uygulamadır. Yine benzer bir örnek olarak da elektrik spot fiyatlarının düşeceğini öngören santral operatörlerinin sabit fiyattan elektrik satmaları verilebilir. Genel olarak emtia piyasalarında şirketlerin uyguladığı iş modelleri spekülatif ve hedging (riskten korunma) olarak iki ana başlık altında incelenebilir. Bu hususta gözden kaçırılmaması gereken en önemli nokta gaz tedarik anlaşmaları ile elektrik satış anlaşmalarının birlikte analiz edilmesi gerekliliğidir. Diğer bir deyişle bir satış anlaşmasının spekülatif veya hedging amaçlı olup olmadığını anlamak için bu satış anlaşmasınının nakit akışları üzerindeki etkisini tedarik anlaşmaları ile beraber ele almak gerekir. Aşağıdaki bölümde DGKÇS’lerin iş modelleri spekülasyon ve hedging anlamında analiz edilmiştir. 23 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i 5. Emtia Piyasalarında İş Modelleri: Spekülasyon, Hedging ve Arbitraj Spot ve forward (sabit fiyat) anlaşmalarının emtia tedarik zincirlerinde nasıl kullanıldığı ve hangi durumların spekülatif hangi durumların hedging özelliği taşıdığını anlamak santral operatörü şirketlerin iş modellerini anlayabilmek açısından esas teşkil eder. Tedarik ve satış sözleşmeleri beraber ele alındığında emtia piyasalarında dört iş modeli ve arbitraj olmak üzere beş alternatif ortaya çıkmaktadır. Aşağıda bir DGKÇS’nin olası iş modelleri sıralanmıştır. İş Modeli 1: Şirket girdiyi spot piyasadan alır ve çıktıyı forward bir anlaşma üzerinden satar. Girdi spot piyasadan değişken fiyatla alınır. EMTİA İMALATÇISI Çıktı forward anlaşma ile sabit fiyattan satılır. Şekil 5: 1 No’lu İş Modeli Bu iş modelinde şirket forward piyasasında sabit fiyattan çıktı satışı yaparak gelirlerindeki dalgalanma riskini ortadan kaldırmıştır. Girdi maliyetleri ise girdi tedariği spot piyasadan yapıldığı için değişkenlik gösterebilir ve risk içerir. Örneğin girdi maliyetlerindeki bir artış zarara yol açabilir. Bu durum bir spekülasyon örneğidir. Şirket ya girdi fiyatlarının ya da çıktı fiyatlarının düşeceğini öngörmektedir (speküle etmektedir). Şirket girdiyi forward piyasasından alır ve çıktıyı spot piyasa fiyatından satar. Girdi spot piyasadan sabit fiyatla alınır. EMTİA İMALATÇISI Şekil 6: 2 No’lu İş Modeli Çıktı spot piyasada değişken fiyatla satılır. Bu iş modeli birinci modelin tam tersidir. Bu durumda şirket girdi maliyetlerini sabitlerken gelirler spot piyasasındaki fiyatlar doğrultusunda dalgalanabilir ve risk içerir. Mesela, çıktı fiyatlarındaki düşüşler zarara neden olabilir. Bu nedenle bu iş modeli de bir spekülasyon örneğidir. Şirket ya girdi fiyatlarının ya da çıktı fiyatlarının artacağını öngörmektedir (speküle etmektedir). 24 www.tenva.org İş Modeli 3: Şirket girdiyi forward bir anlaşma üzerinden alır ve çıktıyı da forward bir anlaşma üzerinden satar. Girdi forward anlaşma ile sabit fiyattan alınır. EMTİA İMALATÇISI Çıktı forward anlaşma ile sabit fiyattan satılır. Şekil 7: 3 No’lu İş Modeli Bu model bir hedging örneğidir. Şirket hem maliyetlerini hem de gelirlerini sabitlemiş, spekülasyona yer bırakmamıştır. Dolayısıyla şirketin kârı ne girdi maliyetlerinden ne de çıktı fiyatlarından etkilenmektedir. Şirket satış fiyatı ve girdi maliyeti arasındaki net sabit bir kâr marjı üzerinden işlemektedir. İş Modeli 4: Şirket girdiyi spot piyasadan alır ve çıktıyı da spot piyasa fiyatından satar. Girdi spot piyasadan değişken fiyatla alınır. EMTİA İMALATÇISI Çıktı spot piyasada değişken fiyatla satılır. Şekil 8: 4 No’lu İş Modeli Bu model de bir hedging örneğidir. Girdi piyasasındaki değişimlerden doğan dalgalanmalar çıktı fiyatlarına piyasa mekanizmaları üzerinden yansıtılmaktadır. Spesifik olarak, bilindiği üzere doğal gaz fiyatları ile elektrik fiyatları arasında korelasyon vardır. Girdi maliyetleri ve çıktı fiyatları arasındaki korelasyon ne kadar yüksek ise bu modelin hedging niteliği de o derecede yükselecektir. Örneğin, bu durumda doğal gaz fiyatları artarsa elektrik fiyatları da artar ve maliyetleri nisbeten dengeler. YİD, Yİ ve İHD’lerin kullandığı “pass through” olarak tabir edilen anlaşmalar da bu iş modelinin korelasyonunun 1 olduğu spesifik bir türüdür. Arbitraj: Girdi olağanüstü derecede düşük fiyattan alınır ve çıktı olağanüstü derecede yüksek fiyattan satılır. 25 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i Girdi olağanüstü düşük fiyattan alınır. EMTİA İMALATÇISI Çıktı olağanüstü yüksek fiyattan satılır. Şekil 9: Arbitraj Şirket girdi ve çıktı piyasalarındaki fiyat anomalilerinden yararlanarak arbitraj gerçekleştirebilmektedir. Diğer bir deyişle şirket girdi ve çıktı piyasalarındaki fiyat anomalilerini gözlemleyerek ve bunlardan faydalanarak risksiz getiri sağlayabilmektedir. Arbitrajın Türkiye’deki DGKÇS’lere uyarlanmış versiyonunda girdiyi olağanüstü düşük fiyattan alabilme olasılığı yoktur; ancak çıktıyı olağanüstü yüksek fiyattan satabilme olasılığı vardır. Gün Öncesi Piyasası’nda (GÖP) kimi zaman fiyatlar aşırı yükselebilmekte ve bu da çok yüksek kâr marjı sağlamaktadır. Yine de arbitraj için gerekli koşulların sağlanma olasılığı düşüktür. Verimli piyasalarda arbitraj fırsatlarının uzun süre devam etmemesi beklenmektedir. Gelişimini tamamlayamamış piyasaların bir özelliği olan arbitraj olasılığı Türkiye elektrik piyasasının olgunlaşması ile daha da azalacak ve ortadan kalkacaktır. Bu nedenle arbitrajı bir iş modeli olarak nitelemekten ziyade piyasada gerçekleşmesi olası bir durum olarak vermekteyiz. Sonuç olarak, ilk bakışta riskten kaçınma stratejisine sahip bir DGKÇS operatörü için spekülatif nitelikteki birinci ve ikinci iş modelleri değil, korunmacı nitelikteki üçüncü ve dördüncü iş modelleri tercih öncelikli durmaktadır (Şekil 10). Bu iş modellerinden hangisinin doğal gaz kombine çevrim santralleri için ideal olduğu sorusuna daha detaylı cevap verebilmek için öncelikle doğal gaz tedarik ve elektrik satış piyasalarının detaylı olarak anlaşılması gerekmektedir. Bu bağlamda Türkiye’de doğal gaz tedarik piyasası ve bu piyasadaki sözleşmeler ile elektrik satış piyasası ve bu piyasadaki sözleşmeler incelenmiştir. 26 www.tenva.org DEĞİŞKEN FİYAT SABİT FİYAT DOĞAL GAZ ALIM İŞ MODELİ 1 SPEKÜLATİF İŞ MODELİ 4 HEDGING ARBİTRAJ İŞ MODELİ 3 HEDGING İŞ MODELİ 2 SPEKÜLATİF SABİT FİYAT DEĞİŞKEN FİYAT ELEKTRİK SATIM Şekil 10: DGKÇS İş Modelleri ve Arbitraj 27 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i 6. Doğal Gaz Kombine Çevrim Santrallerinin Doğal Gaz Tedariği 2001 öncesinde bir kamu kuruluşu olan BOTAŞ doğal gaz piyasasında tekel konumundaydı. 02.05.2001 tarihinde çıkarılan 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu ile bu durum değişmeye başlamışsa da, doğal gaz arzının yaklaşık olarak %80’i halen BOTAŞ’ın elindedir. Geriye kalan %20 ise özel şirketler tarafından sağlanmaktadır. İlerleyen yıllarda enerji piyasasının liberalleştirilmesi çerçevesinde doğal gaz tedariğinde BOTAŞ’ın payının azaltılıp, özel sektörün payının artırılması hedeflenmektedir. Ne var ki Türkiye’nin doğal gaz sektörünü özelleştirmek için 2001’de belirlediği yol haritasının gerisinde kaldığı açıktır. Örneğin bu yol haritasına göre 2009 yılında BOTAŞ’ın payının %20’ye düşürülmesi hedeflenmekteydi.7 Bu örnekten de anlaşılacağı üzere DGKÇS operatörlerinin orta vadeli planlarını hazırlarken BOTAŞ’ın monopol yapısını sürdüreceğini göz önünde bulundurmaları mantıklı bir strateji olacaktır. Doğal gaz sektörünün yapısı hakkında genel bir fikir vermesi amacıyla aşağıda 2014 yılında Türkiye’nin doğal gaz üretim, ithalat, ve arz grafikleri verilmiştir.8 3,61 0,53 3,27 2,06 4,14 35,73 48,91 Amily Oil Thrace Basin Marsa Turkey Foinavan Energy TPAO Petrogas Tiway Turkey Petrol Arama Üretim A.Ş Tiway Turkey LTD. Ankara Türkiye Şubesi Transatlantic Exploration 0,12 1,64 Grafik 7: Doğal Gaz Üretimi Yapan Toptan Satış Lisansı Sahibi Şirketlerin Üretim Payları-2014 (%) Kaynak: EPDK. 7 Rekabet Kurumu,”Doğal Gaz Sektör Araştırması”, 2014 Yılı Doğal Gaz Üretimi Yapan Toptan Satış Lisansıhttp://www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT/Documents/SekSahibi Şirketlerin Üretim Payları t%c3%b6r+Raporu/sektorrapor8.pdf, 22. Oil 9 numaralı grafiklerden görüldüğü4,14 üzere Türkiye doğal gaz söz konusu olduğunda %99 ora8 7, 8, veAmily 35,73 nındaThrace dışa Basin bağımlı bir ülke görüntüsü çizmektedir. Doğal gaz ithalatı grafiği ile doğal gaz arzı grafiğinin nere0,12 Marsa Turkey deyse Foinavan tamamen aynı olmasının sebebi de bu yüksek dış bağımlılık oranıdır. 1,64 Energy 28 TPAO Petrogas Tiway Turkey Petrol Arama Üretim A.Ş Tiway Turkey LTD. Ankara Türkiye Şubesi Transatlantic Exploration www.tenva.org 48,91 0,53 3,61 3,27 2,06 4,38 0,96 1,92 1,9 4,8 0,18 5,58 0,5 Ege Gaz Bosphorus Batı Hattı BOTAŞ Avrasya Kibar Shell Akfel Enerco 79,77 Grafik 8: Doğal Gaz İthalatında Şirketlerin Payları-2014 (%) Kaynak: EPDK. Üretim Gerçekleştiren Toptan Satış Şirketleri 2014 Yılı Doğal Gaz İthalatında Şirketlerin Payları 0,96 Diğer İthalat Şirketleri Ege Gaz 20,03 BOTAŞ Shell Bosphorus Avrasya Akfel Batı Hattı Kibar Enerco 0,18 79,77 0,5 5,58 0,96 4,38 1,92 1,9 4,8 BOTAŞ Diğer İthalat Şirketleri Üretim Gerçekleştiren Toptan Satış Şirketleri BOTAŞ 79 Grafik 9: Üretim Şirketleri ve İthalatçı Şirketlerin Doğal Gaz Arzındaki Payları-2014 (%) Kaynak: EPDK. 2014 Yılı İthalatçı Şirketler ve Üretim Şirketlerinin Doğal Gaz Arzındaki Payları BOTAŞ Diğer İthalat Şirketleri Üretim Gerçekleştiren Toptan Satış Şirketleri 79 20,03 0,96 29 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i 6.1. BOTAŞ’tan Tedarik: BOTAŞ’tan gaz tedariği bir yıllık anlaşmalar ile yapılmaktadır. Bu çerçevede şirket bir yıl boyunca ne kadar doğal gaz satın alacağını ve bu miktarın üç aylık, aylık ve günlük kırılımlarını belirtir. Bunun yanında yıl boyunca alımları BOTAŞ fiyatı üzerinden yapacağını taahhüt eder.Yıl içerisinde BOTAŞ fiyatları dalgalanmalar gösterebilir, dolayısıyla santraller için önemli bir maliyet riski söz konusu olabilir. Aşağıda BOTAŞ’ın uluslararası doğal gaz tedarik anlaşmaları ve BOTAŞ fiyatları verilmiştir. Mecut Anlaşmalar Cezayir (LNG) Miktar (Plato) (Milyar m3/yıl) (9000Kcal/m3'e baz) 4.4 Nijerya (LNG) 1.3 İran Rus. Fed. (Karadeniz) Devrede Ekim 2024 Devrede Ekim 2021 Devrede Temmuz 2026 4 1998 Devrede 2021 Sonu 15.6 Azerbaycan (BIL) 0.15 Azerbaycan (Faz-II) 1988 1995 Bitiş Tarihi 1996 Türkmenistan Azerbaycan (Faz-I) Durumu 9.6 16 Rus. Fed. (Batı) İmzalanma Tarihi 6.6 6 1997 Devrede 1999 2025 Sonu - 2001 Devrede 2011 2017/2018 2011 Tablo 3: BOTAŞ Doğal Gaz Alım Anlaşmaları Kaynak: http://www.botas.gov.tr/index.asp. Devrede - Nisan 2021 2032/2033 2046 Doğal Gaz Fiyatı 80 krş/sm3 71,25 62,5 53,75 45 2010 OCAK 2010 KASIM 2011 EYLÜL 2012 TEMMUZ 2013 MAYIS 2014 MART 2015 OCAK 2015 KASIM Grafik 10: BOTAŞ Doğal Gaz Fiyatları 30 www.tenva.org 2010 OCAK 2010 ŞUBAT 2010 MART 2010 NİSAN 2010 MAYIS 201 Gaz Fiyatı (krş/sm3) OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN 47,1348 47,1348 2010 47,1348 47,1348 47,1348 47,1348 47,1348 2012 54,205 54,205 54,205 65,046 65,046 2011 47,1348 47,1348 47,1348 47,1348 47,1348 65,046 2013 71,7783 71,7783 71,7783 71,7783 71,7783 71,7783 2015 78,2383 78,2383 78,2383 78,2383 78,2383 78,2383 2014 71,7783 71,7783 TEMMUZ AĞUSTOS 2011 47,1348 47,1348 2010 2012 47,1348 65,046 71,7783 EYLÜL KASIM 71,7783 ARALIK 47,1348 47,1348 47,1348 47,1348 65,046 65,046 71,7783 71,7783 71,7783 71,7783 78,2383 78,2383 78,2383 47,1348 71,7783 71,7783 71,7783 2015 78,2383 78,2383 78,2383 71,7783 EKİM 71,7783 47,1348 2013 2014 71,7783 71,7783 54,205 71,7783 78,2383 54,205 71,7783 78,2383 Tablo 4: BOTAŞ Doğal Gaz Fiyatları Kaynak: http://www.botas.gov.tr/icerik/tur/dogalgaz/boruhatti/dg_tarife.asp. 54,205 71,7783 78,2383 6.2. Özel Şirketlerden Tedarik: Santraller, bu şirketler ile BOTAŞ anlaşmaları benzeri anlaşmalar yapabilir. Fiyat olarak BOTAŞ fiyatı ya da dövize endeksli fiyatlar referans alınabilir. Özel şirketlerin BOTAŞ’a kıyasla daha ucuza gaz aldığı, bu sayede ucuza gaz satabilip piyasada tutundukları bilinmektedir. Yakın zamanda BOTAŞ aynı boru hattından gelen aynı gazı özel şirketlere göre daha pahalı aldığı konusunda eleştirilmiştir. 31 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i 7. Doğal Gaz Kombine Çevrim Santrallerinin Elektrik Satış Piyasası Santrallerin elektrik satışı yapabilecekleri kanallar aşağıda gösterilmiştir (Şekil 11). Temel olarak santral elektriği GÖP’e, doğrudan tüketiciye veya ikili anlaşmalar ile tedarikçiye satabilir. Önemli olan bu anlaşmaların içeriğidir. DOĞAL GAZ KOMBİNE ÇEVRİM SANTRALİ TEDARİKÇİYE SATIŞ SERBEST TÜKETİCİYE SATIŞ GÖP-DGP’YE SATIŞ Şekil 11: DGKÇS Satış Alternatifleri 7.1. GÖP’e Satış: Bu durumda elektrik spot piyasaya satılmaktadır. GÖP fiyatları dalgalandıkça firmanın gelirleri de aynı şekilde dalgalanacaktır. 7.2. Serbest Tüketiciye Satış: Bu durumda serbest tüketici ile ikili anlaşmalar yapılmaktadır. Tüketicinin ihtiyaçları doğrultusunda anlaşma süresi, elektrik fiyatı ve miktarı belirlenir. Miktarda aşağı ya da yukarı yönlü izin verilecek değişimler de anlaşmanın bir parçası olabilir. Fiyat için ise aşağıdaki üç alternatif söz konusudur. DGKÇS’nin Serbest Tüketici ve Tedarikçiye Elektrik Satış Fiyatı Alternatifleri SABİT FİYATTAN SATIŞ TETAŞ FİYATINA ENDEKSLİ SATIŞ Şekil 12: DGKÇS Satış Fiyatı Alternatifleri GÖP FİYATINA ENDEKSLİ SATIŞ 7.2.1. Sabit Fiyat Üzerinden Satış: Taraflar anlaşma süreci boyunca geçerli sabit bir fiyat belirlerler. Bu sabit fiyat belirlenirken mevcut elektrik spot fiyatı ve ulaşılması mümkünse elektrik ile ilgili (korelasyonu olan) diğer vadeli sözleşmelerin fiyatları ile tarafların beklentileri göz önüne alınır. Ayrıca tüketicinin talep profili de fiyatı etkileyen önemli bir faktör olarak öne çıkar. Bu satış stateji ile şirketin gelirleri sabitlenmiş olur. 32 www.tenva.org 7.2.2. GÖP’e Endeksli Fiyat: Taraflar fiyatı GÖP fiyatına endeksleyebilir. Bu durumda GÖP’teki değişimler şirketin gelirini doğrudan etkiler. Geçmişteki aylık ortalama GÖP fiyatları aşağıda verilmiştir. GÖP Fiyatı 20 krş/kWh 17 14 11 8 2010 OCAK 2010 EYLÜL 2011 MAYIS 2012 OCAK 2012 EYLÜL 2013 MAYIS 2014 OCAK 2014 EYLÜL 2015 MAYIS Grafik 11: GÖP Fiyatları GÖP Fiyatı (krş/kWh) 2010 2011 OCAK 11,978 2013 2014 2015 2010 2011 2012 2013 2014 2015 10,943 MART 11,375 2010 OCAK 2010 10,241 ŞUBAT 16,323 17,157 13,944 16,955 14,016 15,541 17,288 19,581 11,978 13,515 14,01 14,447 EYLÜL EKİM 12,44 14,417 16,057 15,393 15,47 16,07 15,729 17,598 13,28 14,548 15,173 17,767 14,916 15,64 16,382 MAYIS 11,435 8,556 2010 MART9,275 12,772 AĞUSTOS 15,547 10,94 12,19810,94311,255 TEMMUZ 14,755 NİSAN 9,689 13,003 2012 14,823 GÖP Fiyatı (Krş/ KW) ŞUBAT 14,113 9,689 13,788 16,061 15,518 12,839 9,629 10,17 10,85 HAZİRAN 10,805 9,532 2010 NİSAN 14,41710,94 15,235 12,47 ARALIK 15,177 14,514 15,271 13,76 13,37 14,369 Tablo 5: GÖP Fiyatları Kaynak: EPİAŞ. 15,57 15,084 15,055 18,089 2010 11,435 14,741 KASIM 13,787 2010 MAYIS 11,696 14,977 19,209 19,631 16,36 33 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i 7.2.3. TETAŞ’a Endeksli Fiyat: Taraflar fiyatı TETAŞ fiyatına endeksleyebilir. Bu durumda TETAŞ fiyatındaki dalgalanmalar şirketin gelirlerini etkiler. Geçen 6 yıl boyunca TETAŞ fiyatları aşağıdaki gibi gerçekleşmiştir.9 TETAŞ Fiyatı 21,00 Krş/kWs 18,75 16,50 14,25 12,00 2010 OCAK 2010 KASIM 2011 EYLÜL 2012 TEMMUZ 2013 MAYIS 2014 MART 2015 OCAK 2015 KASIM Grafik 12: TETAŞ Fiyatı Tablo 2 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2010 2011 2012 2013 2014 2015 OCAK 15,28 2010 OCAK 12,45 2010 ŞUBAT 16,71 2010 MART 17,73 2010 NİSAN 201018,1641 MAYIS 17,85 2010 HAZİRAN 2010TEMMUZ TEMMUZ 2010 AĞUSTOS 15,63 2010 EYLÜL 13,86 2010 EKİM 18,91 2010 KASIM 18,16 2010 ARALIK 18,1741 2011 OCAK 17,30 2011 ŞUBAT 2011 MART 2011 NİSAN 2011 MAYIS TETAŞ Fiyatı (krş/kWh) TETAŞ Fiyatı (Krş/ ŞUBAT KW) 15,28 12,45 15,28 15,28 16,71 15,28 17,73 15,28 MART NİSAN MAYIS HAZİRAN 16,71 18,91 18,91 18,91 15,28 12,45 17,73 15,28 12,4 18,16 15,28 12,4 18,16 15,28 12,4 18,16 18,164115,28 18,1641 18,1741 18,1741 18,1741 15,63 15,63 15,63 12,45 12,45 12,45 17,85 15,28 15,63 AĞUSTOS 13,86 15,63 18,91 18,16 12,45 12,45 12,45 18,1741 17,30 12,45 12,45 17,85 EYLÜL 13,86 18,91 18,16 18,1741 17,30 17,30 EKİM 16,55 20,8 18,1641 18,03 17,30 Tablo 6: TETAŞ Fiyatı 12,45 Kaynak: TETAŞ Faaliyet Raporları. 17,30 KASIM 16,55 20,8 18,1641 18,03 17,30 17,30 ARALIK 16,55 20,8 18,1641 18,03 17,30 12,4 12,4 12,4şirketlerine uygulanan elektrik enerjisi toptan satış tarifesi kulla9 Dağıtım şirketlerine ve görevli perakende satış 2011 HAZİRAN nılmıştır. 2011 TEMMUZ 13,86 34 2011 AĞUSTOS 13,86 2011 EYLÜL 13,86 www.tenva.org 2011 EKİM 16,55 2011 KASIM 16,55 2011 ARALIK 16,55 7.3.Tedarikçiye Satış: Bu satışın esasları serbest tüketiciye satış ile aynıdır. Bu kanal üreticinin doğrudan tüketici ile ilişki kurmasının materyal ve zaman maliyetlerinin önüne geçer ve elektriği tedarikçiye toptan satma imkanı sunar. Bir aracı devreye girdiğinden kâr marjının serbest tüketiciye satışa kıyasla düşük olması beklenebilir. Grafik 13’te, Ocak 2010 ile Aralık 2015 arasında, BOTAŞ’ın doğal gaz fiyatları ile gün öncesi ve TETAŞ piyasalarındaki elektrik fiyatları karşılaştırmalı olarak verilmiştir. 18,25 71,25 14,5 62,5 10,75 53,75 krş/kWh 80 7 2010 OCAK 2010 EYLÜL 2011 MAYIS Gaz Fiyatı (Krş/Sm3) 2012 OCAK 2012 EYLÜL 2013 MAYIS GÖP Fiyatı (Krş/KW) 2014 OCAK 2014 EYLÜL 2015 MAYIS krş/Sm3 Gaz, GÖP ve TETAŞ Fiyatları 22 45 TETAŞ Fiyatı (Krş/KW) Grafik 13: Karşılaştırmalı Elektrik ve Gaz Fiyatları Genel kanının aksine, Grafik 13 doğal gaz fiyatları ve GÖP fiyatlarının, en azından kısa ve 2010 OCAK 2010 ŞUBAT 2010 MART 2010 NİSAN 2010 MAYIS 2010 HAZİRAN orta vadede, birbirine paralel hareket etmeyebileceğini göstermektedir. Örneğin, Ocak 2010 ile Gaz Fiyatı (Krş/ 47,1348 47,1348 47,1348 47,1348 47,1348 47,1348 Eylül Sm3) 2011 arasında doğal gaz fiyatları sabit olmasına rağmen, GÖP fiyatları aylık bazda %50’lere varanGÖP değişimler gözlem doğal az Fiyatı (Krş/ göstermiştir. 11,978 Benzer bir 10,943 9,689gaz ve TETAŞ 10,94 fiyatları için 11,435 de, daha 10,805 KW) olmakla beraber, geçerlidir. TETAŞ Fiyatı (Krş/ KW) 15,28 15,28 15,28 15,28 15,28 2010 TEMMUZ 47,1348 14,755 15,28 15,63 35 2 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i 8. Doğal Gaz Kombine Çevrim Santrallerinde Operasyonel Risk Yönetimi Doğal gaz tedariğinin %80’i BOTAŞ kaynaklı olduğundan tedariğin BOTAŞ’tan yapıldığı varsayılmıştır. DGKÇS’ler BOTAŞ ile gaz tedarik anlaşmaları, elektrik kullanıcıları ile de elektrik satış anlaşmaları yapmaktadır. BOTAŞ’ın monopol yapısından dolayı doğal gaz tedarik anlaşmaları DGKÇS’lerin iş modelinin temelini teşkil etmektedir. Bu nedenle DGKÇS’ler için iş modelleri oluşturulurken belirleyici önem açısından gaz tedarik anlaşmaları elektrik satış anlaşmalarının üzerindedir. DGKÇS’lerin BOTAŞ’tan doğal gaz tedariğinde miktar riski ve fiyat riski, elektrik satışında ise fiyat riski bulunmaktadır (Şekil 13). ELEKTRİK SATIŞ RİSKLERİ MİKTAR RİSKİ FİYAT RİSKİ DOĞAL GAZ TEDARİK RİSKLERİ Şekil 13: Risk Haritası 8.1. BOTAŞ Gaz Tedarik Miktar Riski: BOTAŞ ile yapılan anlaşmalarda toplamda ve spesifik zaman dilimlerinde ne kadar gaz alınacağı belirlenir. Şirket almayı planladığı doğal gazdan ne kadar elektrik üretilebileceğini hesaplamalı ve satacağı elektriğin miktarını ve zaman dilimlerine dağılımını bu değere göre planlamalıdır. Hesaplamalara rağmen doğal gazın fazla geldiği durumlarda, BOTAŞ anlaşmaları dönemler arası gaz transferine belli şartlarda izin vermektedir. GÖP ve DGP’ye satışın kârlı olmadığı durumlarda bu izinden yararlanılabilir. Miktar konusunda söylenebilecek başka bir konu kimi zaman GÖP’te çok avantajlı fiyatlar görülmesi üzerine anlaşmada belirtilenden daha fazla doğal gaz kullanmanın şirketin yararına olabilmesidir. Anlaşma fazla kullanımda ceza şartı getirse bile, bu cezaya rağmen belirtilen miktardan fazla doğal gaz kullanmak ve bu sayede elektrik satımı yapmak şirket için zaman zaman kârlı olabilmektedir. Miktar riski ile ilgili bir diğer önemli nokta ise, BOTAŞ’ın taahhüt ettiği doğal gaz miktarını 36 www.tenva.org gönderememe veya değiştirme riskidir. Özellikle doğal gaz tüketiminin arttığı soğuk kış aylarında böyle bir risk söz konusudur. Böyle bir durumda müşterilerine taahhütü bulunan DGKÇS’ler, GÖP’ten elektrik tedarik ederek taahhütlerini yerine getirebilirler. Ancak, böyle bir durumda GÖP fiyatlarının da artacağı unutulmamalı ve müşteriler ile yapılan anlaşmalarda bu konu ayrıca ele alınmalıdır. DEĞİŞKEN FİYAT SABİT FİYAT DOĞAL GAZ ALIM 8.2. BOTAŞ Gaz Tedarik ve Elektrik Satış Fiyat Riski: Gaz tedarik anlaşmalarında BOTAŞ fiyatı değiştirme hakkına sahiptir. Diğer bir deyişle bu anlaşmalarda fiyat riski bulunmakta ve doğal gaz girdi maliyetini sabitleme gibi bir olasılık ortadan kalkmaktadır. BOTAŞ’ın fiyatları değişken olduğundan Şekil 10’da özetlenen iş modellerinden girdi tedariğini sabit fiyat üzerinden yapılabilir gösteren iş modelleri olan 2 ve 3 numaralı iş modelleri Türkiye’deki DGKÇS’ler için mümkün değildir. Diğer bir deyişle Türkiye’deki DGKÇS’lerin girdi maliyeti olan doğal gaz alımının fiyatı değişkendir. Bu sebeple Türkiye’deki DGKÇS’ler için mümkün olan iş modelleri olarak 1 ve 4 numaralı iş modelleri kalmaktadır. Bunlardan 1 numaralı modelde doğal gaz alımı değişken fiyattan yapılırken elektrik satımı sabit fiyattan yapılmaktadır. Bu nedenle bu iş modeli - daha önce de bahsettiğimiz gibi - spekülatif niteliktedir. 4 numaralı modelde ise doğal gaz alımı değişken fiyattan yapılırken elektrik satımı da aynı şekilde değişken fiyattan yapılmaktadır. Bu nedenle bu iş modelinin, 1.’nin aksine hedging, diğer bir deyişle riskten korunmacı niteliği olabilir. Türkiye’deki DGKÇS’ler için önermekte olduğumuz iş modeli de tam olarak budur (Şekil 14). İŞ MODELİ 1 SPEKÜLATİF (Riskten Kaçınma Motivasyonu Nedeniyle Uygulanamaz.) İŞ MODELİ 4 HEDGING (Riskten Kaçınma Motivasyonu ve Türkiye’deki Piyasa Şartları ile Uyumlu Olduğundan Uygulanabilir.) İŞ MODELİ 3 HEDGING (BOTAŞ’tan Sabit Fiyattan Gaz Almak Mümkün Olmadığı için Uygulanamaz.) İŞ MODELİ 2 SPEKÜLATİF (Riskten Kaçınma Motivasyonu Nedeniyle Uygulanamaz.) SABİT FİYAT DEĞİŞKEN FİYAT ARBİTRAJ (Sürekli Uygulanabilecek bir İş Modeli Olmadığı için Uygulanamaz) ELEKTRİK SATIM Şekil 14: 4 No’lu İş Modelinin İdealliği 37 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i 4. iş modelinde DGKSÇ’ler için ideal olan elektrik satış fiyatının doğal gaz fiyatına endekslenmesidir. Bu durum literatürede “pass through” diye tabir edilen ve gaz fiyat riskinin elektrik müşterisine aktarıldığı bir iş modelidir. Bu model fiyat riski içermez ve santralin kârı fiyat dalgalanmalarından etkilenmez. Ancak DGKÇS’lerin müşterileri elektrik fiyatlarını doğal gaz fiyatlarına endekslemek istemeyebilirler. Bu durumda geriye DGKÇS’ler için iki önemli alternatif kalır: (1) GÖP’e endeksli satış ve (2) TETAŞ tarifelerine/fiyatlarına endeksli satış. Bu iki alternatifi daha yakında incelemek için GÖP ve TETAŞ fiyatlarının gaz fiyatları ile olan korelasyonu hesaplanmıştır. 2010 Ocak ve 2015 Aralık arasındaki aylar için doğal gaz fiyatları ile TETAŞ fiyatları arasında 0,79’luk bir korelasyon bulunurken, doğal gaz fiyatları ile GÖP fiyatları arasında 0,46’lık bir korelasyon bulunmuştur. Bu değerlerden hareketle satış kontratlarını TETAŞ fiyatlarına endekslemek, GÖP’e endekslemeye göre santrallerin fiyat risklerini büyük ölçüde azaltacaktır. Ne var ki, bu noktada dikkat edilmesi gereken bir husus da bu iki marketteki kâr marjlarının farklı olabilmesi durumudur. Diğer bir deyişle, GÖP’e endeksli satışların birim kârı TETAŞ’a endeksli satışların birim kârından fazla ya da az olabilir. Bu durum risk ve getiri arasında doğal bir trade-off doğmasına yol açmaktadır. Bu durumda şirket kâr ve riskini beraber optimize edecek bir satış portföyü oluşturmaya çalışacaktır. Şirketlerin risk almaya yatkınlık derecelerine göre her bir şirket kendi optimal satış planını oluşturabilmektedir. Dolayısıyla, şirketin üretim kapasitesini GÖP’e ve TETAŞ’a endeksli satışlar arasında paylaştırması, hem riskin minimize edilmesi hem de kârın maksimize edilmesi için gerekli olabilir. Bu önermemizi daha detaylı analiz etmek için aşağıda kapsamlı bir simülasyon modeli oluşturulmuştur. 38 www.tenva.org 9. Simülasyon Bu bölümde elektrik satış fiyatlarının GÖP ve TETAŞ fiyatına ayrı ayrı endekslenmeleri durumunda DGKÇS’nin kâr ve risklerinin (kârın standart sapmasının) nasıl şekillendiği simüle edilmiştir. Doğal gazın elektrik enerjisine dönüşüm değerleri kullanıldığında ve doğal gaz kombine çevrim santrali verimliliği %60 olarak kabul edildiğinde 1 m3 doğal gazdan 6,2802 kWh elektrik enerjisi üretildiği ortaya çıkmaktadır.10 Bu değer, Türkiye için hesaplanmış spesifik bir değerdir ve farklı ülkelerde doğal gazın kalitesine ve santralin verimliliğine göre değişiklik gösterebilir. BOTAŞ’ın doğal gaz fiyatları bu sayıya bölünerek birim elektrik üretimi için kullanılan gazın maliyeti bulunmuştur. Bir DGKÇS’de değişken maliyetlerin %10’unun doğal gaz maliyeti dışında kalan maliyetler olduğu ve DGKÇS açılıp kapatıldığında yaklaşık %10 bir verim kaybı yaşandığı varsayıldığından birim elektrik üretimi için kullanılan doğal gazın maliyeti 1,20 ile çarpılarak birim elektrik üretiminin toplam marjinal maliyeti hesaplanmıştır. Bu yaklaşıma göre, örneğin, 1 Aralık 2011 ile 31 Aralık 2014 tarihleri arasında birim elektrik üretmenin ortalama marjinal doğal gaz maliyeti 11,0363 kuruş, ortalama marjinal toplam maliyeti ise 13,2436 kuruştur.11 İleri aşamalardaki simülasyonlarda spesifik olarak söz konusu olan döneme ait toplam marjinal maliyet kullanılmıştır. Ayrıca söz konusu varsayımsal DGKÇS’nin kurulu gücünün 400 MW (400.000 KW) olduğu varsayılmıştır. Aylık sabit maliyetinin de yaklaşık 1.500.000 TL olduğu kabul edilmiştir.12 Bunlara ek olarak santralin aylık 5.000.000 TL kredi ödemesi ve diğer nakit çıkışları olduğu varsayılmıştır. Simülasyon modelinin girdileri Eşitlik 1’de ve Tablo 7’de özetlenmiştir. Ürettiği elektriği GÖP’e (veya GÖP fiyatına endeksli olarak serbest tüketiciye) ve TETAŞ13 fiyatlarına endeksli olarak satabilme alternatifleri bulunan bir DGKSÇ’nin aylık kârı14 aşağıdaki girdiler kullanılarak 3000 ay boyunca simüle edilmiştir. Burada amaçlanan; risk ve kâr faktörlerini dikkate alarak, DGKÇS’nin üretim kapasitesinin ne kadarını GÖP’e ve ne kadarını TETAŞ’a endeksli satışlar için paylaştırmasına karar vermektir. Data olarak 1 Aralık 2011 ile 31 Aralık 2014 tarihleri arasındaki saatlik GÖP ve TETAŞ fiyatları kullanılmış ve sabit bir talep profili varsayılmıştır. Farklı talep profillerinin sonuçlara önemli bir etkisi yoktur. Satış portföyü oluşturulurken önemli bir diğer değişken de TETAŞ’a endeksli satış durumunda müşteriye verilecek indirim miktarıdır; çünkü TETAŞ fiyatlarının ortalaması GÖP fiyatlarının ortalamasının üstündedir.15 Bu çercevede üç farklı indirim miktarı (k) için ayrı ayrı alt simülasyonlar yapılmıştır: 10 Statistics Conversion Factors for Units of Energy, http://www.volker-quaschning.de/datserv/faktoren/index_e.php. 11 Bu rakamlar santrallerin verimlilik ve teknolojilerine göre değişiklik gösterebilir. 12 EIA, “Updated Capital Cost Estimates for Utility Scale Electricity Generating Plants”, http://www.eia.gov/forecasts/capitalcost/pdf/updated_capcost.pdf, 5. 13 TETAŞ’a endeksli satışlarda, GÖP fiyatının santralin marjinal maliyetinin altında olması durumunda tedariğin GÖP’ten yapıldığı varsayılmıştır. 14 Burada kârdan kasıt, kredi ödemelerinden sonra kalan “free cash” miktarıdır. Muhasebe literatüründe ve değerleme hesaplarında kullanılan kâr kastedilmemektedir. 15 Tablo 6’daki TETAŞ fiyatları saatlik olarak kullanılmıştır. TETAŞ fiyatları 3 aylık sürelerce belirlendiği için aynı dönemdeki tüm saatlerde de TETAŞ fiyatı aynıdır. 39 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i (1) k=2,97 kuruş/kWh (2) k=2,7 kuruş/kWh (3) k=3,3 kuruş/kWh. 2,97 kuruşluk indirim durumunda GÖP’e ve TETAŞ’a endeksli satışların birim kâr marjları yaklaşık olarak eşit hale gelmektedir. 2,7 kuruş indirimli ikinci durumda, TETAŞ’a endeksli satışların kâr marjı daha yüksek, 3,3 kuruş indirimli üçüncü durumda ise GÖP’e satışların kâr marjı daha yüksektir. TETAŞ fiyatına endeksli anlaşmalarda GÖP fiyatları her zaman bir referans olusturur ve indirim oranı buna gore belirlenir; çünkü TETAŞ’a endeksli satışlarda anlaşma fiyatının GÖP fiyatının çok üstünde veya altında olması beklenemez. DGKÇS Elektrik Üretimi Marjinal Maliyeti = Doğal Gaz Maliyeti + Diğer Değişken Maliyetler + Aç-Kapak Verim Kaybı Maliyeti DGKÇS Elektrik Üretimi Marjinal Maliyeti = Metre Küp Doğal Gaz Maliyeti / 6,2802 + Doğal Gaz Maliyeti* 0,10 + Doğal Gaz Maliyeti* 0,10 DGKÇS Elektrik Üretimi Marjinal Maliyeti = Doğal Gaz Maliyeti* 1,20 Eşitlik 1: DGKÇS Birim Elektrik (kWs) Üretimi Marjinal Maliyeti Aylık Sabit Maliyet Aylık Kredi Ödemesi Aylık Toplam Sabit Nakit Çıkışı Kurulu Güç TETAŞ Fiyatı Üzerinden İndirim 1.500.000 TL 5.000.000 TL 6.500.000 TL 400 MW 1) 2,97 Kuruş 2) 2,7 Kuruş 3) 3,3 Kuruş Tablo 7: Simülasyon Girdileri 9.1. Vaka 1: TETAŞ ve GÖP Fiyatlarına Endeksli Satışların Kâr Marjlarının Eşit Olması Simülasyonu (k=2,97) 40 www.tenva.org İndirim (k)=2,97 kuruş Toplam Satış İçinde GÖP Fiyatına Endeksli Satışın Payı Beklenen Kâr (TL) Kârın Standart Sapması (Risk) (TL) 0 1.444.319 230.820 1.450.299 0,2 218.236 1.452.237 0,3 199.783 1.457.280 0,4 192.801 1.459.488 0,5 197.826 1.459.293 0,6 210.537 1.452.947 0,7 229.822 1.467.253 0,8 253.962 1.462.974 0,9 269.919 1.472.677 1 310.015 1.462.351 342.879 Tablo 8: Simülasyon 1 Sonuçları 1.480.000 360.000 270.000 Kâr 1.435.000 1.390.000 1.345.000 1.300.000 180.000 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Toplam Satış İçinde GÖP Fiyatına Endeksli Satışın Payı (%) Kâr 90 100 90.000 Standart Sapma 0,1 0 Kârın Standart Sapması (Risk) Grafik 14: Simülasyon 1 Kâr-Risk Grafiği Tablo 8 ve Grafik 14’ten görülebileceği üzere GÖP fiyatına endeksli satılan elektriğin toplam elektrik satışı içindeki payı arttıkça beklenen kâr neredeyse aynı kalırken, bizim risk ile özdeşleştirdiğimiz, kârın standart sapması belirgin bir derecede dalgalanmaktadır.16 Kâr neredeyse sabit olduğundan, kesin bir biçimde, firma için en optimal satış portföyünün kârın standart sapmasını yani riski minimize Tablo 2 eden alternatif olduğunu söyleyebiliriz. Bu durumda toplam elektrik satışı içinde GÖP fiyatına endeksli satışın %30, TETAŞ fiyatına endeksli satışın %70 yer Kâr Kârın Standart tuttuğu, tabloda renkli vurgulanmış alternatif Sapmasıolduğu (Risk) açıktır. 0 1444319 230820 Aşağıdaki histogram yukarıda açıkladığımız optimal portföy ile tüm elektriğin GÖP fiya1450299 218236 10 tına endeksli satıldığı portföy arasındaki kâr dağılımını karşılaştırmaktadır. Satışın tamamının 20 1452237 199783 16 Kârdaki örneklemeden kaynaklanmaktadır. 30 dalgalanmalar simülasyondaki 1457280 192801 40 1459488 197826 50 1459293 210537 60 1452947 229822 70 1467253 253962 80 1462974 269919 41 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i GÖP fiyatına endeksli yapıldığı portföydeki kârın dağılımı daha geniş, bizim optimal portföy olarak nitelendirdiğimiz portföydeki dağılım ise daha dardır. Bu da optimal portföydeki riskin daha az olduğunun göstergesidir. 700 Rastlanma Sıklığı 525 350 0 0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000 800000 900000 1e+06 1.1e+06 1.2e+06 1.3e+06 1.4e+06 1.5e+06 1.6e+06 1.7e+06 1.8e+06 1.9e+06 2e+06 2.1e+06 2.2e+06 2.3e+06 2.4e+06 2.5e+06 2.6e+06 2.7e+06 2.8e+06 2.9e+06 3e+06 3.1e+06 3.2e+06 3.3e+06 3.4e+06 3.5e+06 3.6e+06 3.7e+06 3.8e+06 3.9e+06 4e+06 175 TL Tamamen GÖP'e Endeksli Satış Optimal Portfolyo Histogram 1: Simülasyon 1’e göre Optimal Portföy ile Tamamen GÖP’e Endeksli Satışta Kâr Dağılımının Karşılaştırması 9.2. Vaka 2: TETAŞ’a Endeksli Satmanın Daha Kârlı Olduğu Durum Simülasyonu (k=2,7) Toplam Satış0İçinde GÖP Fiyatına Endeksli Satışın Payı Tamamen GÖP'e 0 Endeksli Satış Optimal Portfolyo 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 42 www.tenva.org 0 İndirim (k)=2,7 kuruş Beklenen Kâr 200000 (TL) 0 Kârın Sapması 300000 Standart 400000 (Risk) 0(TL) 100000 2.221.611 0 2.148.833 2.071.650 2.000.990 1.925.758 1.851.200 1.764.018 1.692.629 1.619.583 1.546.998 1.459.981 Tablo 9: Simülasyon 2 Sonuçları 0 0 239.782 0 214.701 194.726 191.331 196.259 201.917 223.341 253.677 277.315 308.837 339.828 500000 0 1 0 0 1.725.000 255.000 1.150.000 170.000 575.000 85.000 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Toplam Satış İçinde GÖP Fiyatına Endeksli Satışın Payı (%) Kâr Kârın Standart Sapması (Risk) 100 Standart Sapma 340.000 Kâr 2.300.000 0 Grafik 15: Simülasyon 2 Kâr-Risk Grafiği Tablo Beklendiği gibi indirimdeki değişim riskin minimize edildiği durumu değiştirmemektedir. İlk durumdaki gibi yine %30 GÖP fiyatına 10 endeksli satış ve %70 0 20 TETAŞ fiyatına 30 (TETAŞ fiyatı-in40 dirim kastedilmektedir) endeksli 2221611 satış kombinasyonu riskin (kârın standart miniKâr 2148833 2071650 sapmasının) 2000990 mize edildiği durumdur. Ne var ki kâr, şirket tüm elektrik satışını TETAŞ’a endeksli yaptığında Kârın Standart 239782 214701 194726 191331 maksimize edilmektedir. Tablo 9’dan görüleceği üzere şirket kârlarını, riskin minimize olduğu Sapması (Risk) duruma kıyasla daha fazla risk alarak, belirgin bir biçimde artırabilir. Bu vakada özellikle şirket için en iyi çözüm elektrik satış kapasitesinin %0 ile %30 arasındaki bir kısmını GÖP fiyatına endeksleyerek satmasıdır. Bu değerler arasında tam olarak hangi noktanın seçileceği şirketin riskten kaçınma ve riske girme eğilimlerine bağlıdır. GÖP fiyatına endeksli olarak satılan elektriğin payı %30’a yaklaştıkça kârın standart sapması yani risk azalmaktadır. 5 1925758 196259 9.3. Vaka 3: GÖP Fiyatına Endeksli Satmanın Daha Kârlı Olduğu Durum Simülasyonu (k=3,3) 43 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i İndirim (k)=3,3 kuruş Toplam Satış İçinde GÖP Fiyatına Endeksli Satışın Payı 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 Beklenen Kâr (TL) 497.636 600.641 693.95 792.667 886.247 984.731 1.073.852 1.179.210 1.270.307 1.371.234 1.473.402 Tablo 10: Simülasyon 3 Sonuçları Kârın Standart Sapması (Risk) (TL) 231.418 216.087 196.927 192.304 199.881 212.116 226.702 252.393 281.143 311.461 334.302 1.500.000 340.000 255.000 Kâr 1.125.000 750.000 170.000 375.000 0 85.000 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Toplam Satış İçinde GÖP Fiyatına Endeksli Satışın Payı (%) Kâr Kârın Standart Sapması (Risk) Standart Sapma 0 Grafik 16: Simülasyon 3 Kâr-Risk Grafiği Bu durum, bir önceki durumun tam tersidir. Önceki durumda elektrik satış fiyatını TETAŞ fiyatına endekslemek daha kârlı iken, bu durumda GÖP fiyatına endekslemek daha kârlıdır. Yine benzer şekilde %30 GÖP fiyatına endeksleme üzerinden satış ve %70 TETAŞ fiyatına endeksleme üzerinden satış kârın standart sapmasını yani riski minimize ederken, kapasitenin %100’ünü GÖP fiyatına endeksleme (kapasitenin %0’ını TETAŞ fiyatına endeksleme) kârı maksimize etmektedir. Böylelikle en optimal çözüm %30 ile %100 arasındaki bir elektrik satış kapasitesini GÖP fiyatı üzerinden endeksli satış için ayırmaktır. Yukarıdaki duruma benzer şekilde kesin değerler şirketin riskten kaçınma eğilimine bağlıdır. 0 44 10 20 30 Tablo 40 5 Kâr 497636 600641 693950 792667 886247 Kârın Standart Sapması (Risk) 231418 216087 196927 192304 199881 www.tenva.org 10. Sonuç ve Öneriler Doğal gaz tedarik piyasasına yönelik gaz tedarik anlaşmaları ve elektrik satış piyasasına yönelik elektrik satış anlaşmaları birlikte dikkate alındığında Türkiye’deki DGKÇS’ler için Şekil 14’te gösterilen 4 No’lu iş modeli ideal iş modeli olmaktadır ve bu DGKÇS’ler için miktar ve fiyat riskleri temel riskleri teşkil etmektedir. Bunlardan fiyat riski, miktar riskine kıyasla daha büyük bir sorundur. Fiyat riskinin yönetimi doğal gaz girdi maliyetlerinin elektrik çıktı fiyatlarına mümkün olduğunca bire bir yansıtılması ile gerçekleştirilmiş olur. Bu noktada satışları GÖP ve TETAŞ fiyatlarına endekslemek iki alternatif olarak ortaya çıkar. Doğal gaz fiyatlarının GÖP fiyatları ile korelasyonu 0,47 iken, TETAŞ fiyatları ile korelasyonu 0,79’dur. Ancak, riskin minimize edildiği durum, genel tahminin aksine, satışların tamamen TETAŞ fiyatlarına (korelasyonu daha yüksek olduğu için) endekslendiği durum değildir. Risk havuzlamasından dolayı, satışları GÖP ve TETAŞ’a endeksli satışlar arasında belli bir oranda bölmek optimal yaklaşımdır. Bunun yanında GÖP ve TETAŞ kâr marjlarının farklı olması da optimal satış portföyünü önemli ölçüde etkileyebilir ve şirketin risk tutumunu analizi etkileyen bir faktör olarak karar verme sürecine dahil eder. Vaka Açıklama Öneri Vaka 1 GÖP Fiyatına ve TETAŞ Fiyatına Endekslemede Kâr Marjı Eşit %30 GÖP Fiyatına Endeksleme+%70 TETAŞ Fiyatına Endeksleme Kombinasyonu Vaka 2 TETAŞ Fiyatına Endeksli Satış Daha Kârlı Şirketin Riske Yaklaşımına Göre %0%30 Kapasite Aralığının GÖP Fiyatına Endekslenmesi Vaka 3 GÖP Fiyatına Endeksli Satış Daha Kârlı Şirketin Riske Yaklaşımına Göre %30%100 Kapasite Aralığının GÖP Fiyatına Endekslenmesi Tablo 11: Şirketlere Öneriler Yukarıdaki vaka örneklerinden birincisi diğer ikisine göre daha realisttir; çünkü GÖP ve TETAŞ’a endeksli satışların kâr marjları birbirinden çok farklı olmaz. Bu durumda şirketlerin riske karşı olan tutumlarından bağımsız olarak, optimal portföyün %30 GÖP fiyatına endeksleme ile %70 TETAŞ fiyatına endeksleme olduğu ortaya çıkar. 45 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i 1) İdeal iş modeli elektrik satış fiyatlarının doğal gaz fiyatına bire-bir endekslendiği “pass through” modelidir. Ne var ki anlaşmalarda bunu karşı tarafa kabul ettirebilmek pek kolay değildir. 2) TETAŞ fiyatlarının doğal gaz fiyatlarıyla korelasyonu daha yüksektir. Ancak, üretim kapasitesinin tamamını TETAŞ’a endekslemek riski minimize etmez. 3) Risk yönetimi açısından, normal durumlarda, GÖP ve TETAŞ marjları birbirine yakın olduğunda, şirketin üretim kapasitesinin %30’unu GÖP fiyatına endeksli satış için ve %70’ini TETAŞ fiyatına endeksli satış için ayırması riski minimize eden optimal çözümdür. 4) Fiyatları tahmin etmeye çalışmak DGKÇS yöneticilerinin odak noktası olmamalıdır. Bunun yerine riskleri ortadan kaldırarak operasyonel verimliliğe odaklanmaları gerekmektedir. Tablo 12: Sonuç ve Öneriler Temel olarak DGKÇS’ler satış kontratlarını olabildiğince “pass through” kontratlara benzetmeye çalışmalıdırlar ki spot doğal gaz fiyatlarındaki değişimleri müşterilerine yansıtabilsinler. Satış kontratları bu şekilde düzenlendikten sonra, santraller operasyonel verimliliğe odaklanmalı ve operasyonel maliyetlerini minimize etmeye çalışarak kârlarını artırmaya uğraşmalıdırlar, ve/veya talep tarafına odaklanarak riski daha düşük ve kâr marjı yüksek müşteri portföyleri oluşturmaya çalışmalıdırlar. Doğal gaz ve elektrik fiyatlarını öngörmeye çalışarak oluşturulacak iş modelleri riski yönetmeye değil aksine spekülasyona yönelik modellerdir. Dahası fiyat öngörülerine bağlı hazırlanan modelleri uygulamak için santral yatırımı yapmaya gerek dahi yoktur. Fiyat öngörülerine güvenen yatırımcılar, tedarik piyasasında tedarik lisansı ile alım satım yapabilirler. 46 www.tenva.org Kaynakça “Conversion factors for unit of energy”, http://www.volkerquaschning.de/datserv/faktoren/index_e.php, 2003. EIA, “Updated Capital Cost Estimates for Utility Scale Electricity Generating Plants”, http://www. eia.gov/forecasts/capitalcost/pdf/updated_capcost.pdf, 2013. EPDK, “Elektrik Piyasası Sektör Raporu 2011”, http://www.epdk.org.tr/documents/elektrik/ rapor_yayin/ElektrikPiyasasiRaporu2011.pdf, 2012. International Energy Agency, “Oil and Gas Security Emergency Response of IEA Countries Turkey”,http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/2013_Turkey_ Country_Chapterfinal_with_last_page.pdf, 2013. Rekabet Kurumu, “Doğal Gaz Sektör Araştırması”, http://www.rekabet.gov.tr/File/?path=ROOT/Documents/Sekt%c3%b6r+Raporu/sektorrapor8.pdf, 2012. TMMOB Elektrik Mühendisleri Odası, “Türkiye Elektrik Enerjisi İstatistikleri”, http://www.emo. org.tr/genel/bizden_detay.php?kod=88369#.VGjF4zSsV1Z, 2014. 47 E l e k t r i k P i ya s a l a r ı n d a R i s k Y ö n e t i m i • B ö l ü m 1 • D o ğ a l G a z K o m b i n e Ç e v r i m S a n t r a l l e r i Türkiye Enerji Vakfı (TENVA) Hakkında: Türkiye Enerji Vakfı (TENVA); enerji kaynakları, teknolojileri, politikaları ve enerji piyasalarında gerçekleşmekte olan ulusal ve uluslararası gelişmelere aktif katkı sunmak için 2012 yılında faaliyetlerine başladı. Enerji sektörüne özel bir “think tank” kuruluşu olmanın verdiği ağırlıkla çalışmalar gerçekleştiren TENVA bünyesinde; Enerji Teknolojileri ve Sürdürülebilirlik Araştırma Merkezi, Uluslararası Enerji Politikaları ve Diplomasisi Araştırma Merkezi, Enerji Piyasaları ve Düzenleyici İşlemler Araştırma Merkezi yer almaktadır. TENVA, dünya piyasalarındaki eğilimler ve politik gelişmeler dikkate alınarak; uluslararası bir bakış ve disiplinler arası bir anlayış ile sektörü ele alıyor ve bu anlayış çerçevesinde 2013 Haziran ayından bu yana aylık olarak Enerji Panorama dergisini yayınlıyor. About The Turkish Energy Foundation: The Turkish Energy Foundation started its operations to shape the future of the energy sector by contributing and participating actively in national and international developments in 2012. The Turkish Energy Foundation was founded as a “Think Tank” by the leading people in the energy sector and has three different research centers: Research Center of Energy Technologies and Sustainability, Research Center of Energy Politics and Diplomacy, Research Center of Energy Markets and Regulatory Acts. Enerji Panorama is the official monthly magazine of Turkish Energy Foundation that has published since June 2013. Exclusive news, analysis and objective improvements in the energy sector was one of the biggest issue of Enerji Panorama. It covers political, social and economic scenes of energy that reach all operations in energy sector; executives of companies, ministries, energy bureaucrats and academics. 48 www.tenva.org