Rapor : İndir - Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Transkript
Rapor : İndir - Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
TÜRKİYE MAKİNA SEKTÖRÜ STRATEJİ BELGESİ 2011-2014 V. UYGULAMA, İZLEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU (TEMMUZ-ARALIK 2013 DÖNEMİ) SANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ŞUBAT-2014 İÇİNDEKİLER Eylem 1.1. ................................................................................................................................... 4 Eylem 1.2. ................................................................................................................................... 6 Eylem 1.3. ................................................................................................................................... 8 Eylem 1.4. ................................................................................................................................... 9 Eylem 1.5. ................................................................................................................................. 13 Eylem 1.6. ................................................................................................................................. 14 Eylem 1.7. ................................................................................................................................. 19 Eylem 1.8. ................................................................................................................................. 21 Eylem 1.9. ................................................................................................................................. 22 Eylem 1.10. ............................................................................................................................... 23 Eylem 1.11. ............................................................................................................................... 24 Eylem 1.12. ............................................................................................................................... 25 Eylem 2.1. ................................................................................................................................. 26 Eylem 2.2. ................................................................................................................................. 27 Eylem 2.3. ................................................................................................................................. 28 Eylem 2.4. ................................................................................................................................. 29 Eylem 2.5. ................................................................................................................................. 30 Eylem 3.1. ................................................................................................................................. 32 Eylem 3.2. ................................................................................................................................. 33 Eylem 3.3. ................................................................................................................................. 37 Eylem 3.4. ................................................................................................................................. 38 Eylem 3.6. ................................................................................................................................. 42 Eylem 3.7. ................................................................................................................................. 43 Eylem 3.8. ................................................................................................................................. 44 Eylem 3.9. ................................................................................................................................. 45 Eylem 3.10. ............................................................................................................................... 46 Eylem 4.1. ................................................................................................................................. 47 Eylem 4.2. ................................................................................................................................. 51 Eylem 4.3. ................................................................................................................................. 52 Eylem 4.4. ................................................................................................................................. 54 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 4.5. ................................................................................................................................. 55 Eylem 4.6. ................................................................................................................................. 57 Eylem 5.1. ................................................................................................................................. 59 Eylem 5.2. ................................................................................................................................. 63 Eylem 5.3. ................................................................................................................................. 65 Eylem 5.4. ................................................................................................................................. 66 Eylem 5.5. ................................................................................................................................. 67 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü TABLOLAR Tablo 1. DMO - İş Makineleri Alımları (2011-2013) ...................................................................... 17 Tablo 2. Eski Protokolde Yer Alan İndirim Oranları ....................................................................... 17 Tablo 3. Yeni Protokolde Yer Alan İndirim Oranları ...................................................................... 18 Tablo 4. Makine Ürün Gruplarına Ait PGD İstatistikleri (2013) ..................................................... 20 Tablo 5. Makine ve Ekipman Destek Bütçesi................................................................................. 22 Tablo 6. Desteklenen Makine Ekipman Listesi .............................................................................. 22 Tablo 7. Pilot Çalışmalarda Başarılı Olan Adayların Dağılımı......................................................... 41 Tablo 8. Ekonomi Bakanlığı Yurt Dışı Teşkilatı (En Çok Makine ithal Eden Ülkelerdeki) ............... 47 Tablo 9. Temmuz-Aralık Döneminde Ülke Masaları-I Dairesi Tarafından Gerçekleştirilen .......... 52 Tablo 10. 2013 Yılı Temmuz-Aralık Dönemi Makine Sektörü Prestijli Fuar Listesi ........................ 55 Tablo 11. 2013 Yılı Temmuz-Aralık Dönemi Milli Katılımı Desteklenen Makine Fuarları.............. 55 Tablo 12. Makine Sektöründe Faaliyet Gösteren TURQUALİTY Firmaları..................................... 57 Tablo 13. 1507 KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destekleme Programı Verileri ........................................... 60 Tablo 14. 1501 Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme Programı Verileri .......................................... 60 Tablo 15. TTO Kapsamında Desteklenecek Faaliyetler ................................................................. 64 i Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü KISALTMALAR BSTB BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI BTGM BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ BTYK BİLİM VE TEKNOLOJİ YÜKSEK KURULU ÇHC ÇİN HALK CUMHURİYETİ ÇSGB ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI DİİB DAHİLDE İŞLEME İZİN BELGESİ DMO DEVLET MALZEME OFİSİ GİB GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI GİTES GİRDİ TEDARİK STRATEJİSİ İŞKUR İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ KDV KATMA DEĞER VERGİSİ KDVİRA KATMA DEĞER VERGİSİ İADESİ RİSK ANALİZ SİSTEMİ KİK KAMU İHALE KURUMU KOBİ KÜÇÜK VE ORTA BÜYÜKLÜKTEKİ İŞLETMELER KOSGEB KÜÇÜK VE ORTA ÖLÇEKLİ İŞLETMELERİ GELİŞTİRME VE DESTEKLEME İDARESİ BAŞKANLIĞI OSB ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ MAYSİM MAKİNE ANA VE YAN SANAYİİ İLETİŞİM MERKEZİ MEB MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI MİB MAKİNA İMALATÇILARI BİRLİĞİ MSSP MAKİNE SANAYİİ SEKTÖR PLATFORMU MTEGM MESLEKİ VE TEKNİK EĞİTİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MTG MAKİNA TANITIM GRUBU MYK MESLEKİ YETERLİLİK KURUMU OAİB ORTA ANADOLU İHRACATÇI BİRLİKLERİ PGD PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ SGM SANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SÜGDGM SANAYİ ÜRÜNLERİ GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARMAKBİR TÜRK TARIM ALET VE MAKİNALARI İMALATÇILARI BİRLİĞİ TBB TÜRKİYE BELEDİYELER BİRLİĞİ TİAD TAKIM TEZGÂHLARI SANAYİCİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ TNB TÜRKİYE NOTERLER BİRLİĞİ TOBB TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ TSE TÜRK STANDARDLARI ENSTİTÜSÜ TTGV TÜRKİYE TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VAKFI TTO TEKNOLOJİ TRANSFER OFİSLERİ TÜBİTAK TÜRKİYE BİLİMSEL VE TEKNOLOJİK ARAŞTIRMA KURUMU TÜRKAK TÜRK AKREDİTASYON KURUMU ÜAK ÜNİVERSİTELERARASI KURUL YMM YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİR YÖK YÜKSEKÖĞRETİM KURULU ii Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü BÖLÜM I. GİRİŞ Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2011-2014), 2/5/2011 tarih ve 2011/10 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararıyla onaylanarak uygulamaya girmiş ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Sayın Nihat ERGÜN tarafından 3 Mayıs 2011 tarihinde sektör temsilcilerinin de katılımıyla gerçekleştirilen tanıtım toplantısıyla kamuoyuna açıklanmıştır. Belge kapsamında bugüne kadar yapılan toplantılar aşağıda verilmiştir: Yönlendirme Kurulu 1. Toplantısı (3 Ağustos 2011), Hedef Çalışma Grubu 1. Toplantısı (17 Kasım 2011), Yönlendirme Kurulu 2. Toplantısı (7 Şubat 2012), Hedef Çalışma Grubu 2. Toplantısı (15 Haziran 2012), Yönlendirme Kurulu 3. Toplantısı (28 Ağustos 2012), Yönlendirme Kurulu 4. Toplantısı (18 Mart 2013), Yönlendirme Kurulu 5. Toplantısı (4 Eylül 2013). YÖNLENDİRME KURULU 5. TOPLANTISI Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı 2011-2014, Yönlendirme Kurulu 5. Toplantısı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Sayın Zühtü BAKIR başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantı sonucunda; 1) İkinci El Makinaların ithalatı hususunun bir sonraki MAKTEK toplantısı gündemine alınmasına, 2) Eylem 1.10. kapsamında Maliye Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, ve TARMAKBİR tarafından ortak çalışma yapılmasına, 3) Eylem 2.4.’e ilişkin olarak Bankalar Birliği, TİAD, MİB ve OAİB ile İstanbul’da bir toplantı yapılmasına, 4) Eylem 2.5.’in sonlandırılması konusunda FİDER’den görüş alınmasına, 5) Eylem 3.10. kapsamında, TİAD, TÜBİTAK ve OAİB’in de katılımıyla Bakanlıkta bir toplantı yapılmasına karar verilmiştir. 3 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü BÖLÜM II. TÜRKİYE MAKİNA SEKTÖRÜ STRATEJİ BELGESİ TEMMUZ-ARALIK 2012 ÇALIŞMA DÖNEMİ FAALİYETLERİ HEDEF - 1 “Katma Değeri” ve “Marka Değeri” yüksek makina sanayine dönüşümü sağlayıcı hukuki düzenlemeleri ve yapısal tedbirleri hayata geçirmek. Eylem 1.1. Üreticilere sağlanan KDV iadesi uygulaması hızlandırılacaktır. Sorumlu Kuruluş: Maliye Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı OAİB Yapılan Çalışmalar: GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI 109 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinde düzenlenen Hızlandırılmış İade Sistemine (HİS) ilişkin olarak bu Tebliğin (B) bölümünün (2.) ve (3.) numaralı bentleri, 18.08.2012 tarih ve 28388 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 120 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinin (3.2.) bölümü ile değiştirilerek bu sistemden daha fazla mükellefin yararlanabilmesine ve iadelerini en hızlı şekilde alabilmesine imkân sağlanmıştır. Benzer şekilde, 119 Seri No.lu KDV Genel Tebliğinde 120 Seri No.lu KDV Genel Tebliği ile yapılan bir değişiklikle de vergi inceleme raporu sonucuna göre mahsuben iade talebinde bulunan mükelleflerin, daha önce vergi inceleme raporunun vergi dairesine intikal ettiği vergilendirme döneminde gerçekleştirilen iadelerinin, vergi inceleme raporu beklenilmeksizin iade için geçerli belgelerin vergi dairesine verildiği tarih itibariyle yapılması sağlanmış, 120 Seri No.lu KDV Genel Tebliği ile de, Dahilde İşleme İzin Belgesi (DİİB) kapsamında yurt içinden alımlara yönelik tecil terkin uygulamasında her dönem ve her işlem için YMM raporu istenilmesi uygulamasından vazgeçilmiş, her DİİB için tek rapor yeterli kılınmış ve söz konusu raporların satıcılar tarafından da düzenlenmesine imkân getirilmiştir. Başkanlığımızca KDV iade taleplerinin hızlı ve sorunsuz bir şekilde sonuçlandırılmasına yönelik çalışmalar, mükelleflerden ve taşra teşkilatından gelen bilgi ve öneriler dikkate alınarak sürdürülmekte ve iade hakkı doğuran tüm işlemlere yönelik taleplerin elektronik ortamda alınıp KDVİRA sistemi üzerinden sonuçlandırılması çalışmalarına aralıksız devam edilmektedir. Diğer taraftan, 10.10.2013 tarih ve 28791 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 429 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği ile, iade talep dilekçelerinin standart hale getirilmesine ilişkin usul esaslar belirlenmiştir. Buna göre söz konusu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten 4 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü itibaren iade hakkı doğuran işlemler nedeniyle nakden veya mahsuben yapılacak iade taleplerinin Başkanlığımızın İnternet Vergi Dairesi üzerinden elektronik ortamda, bu Tebliğ ekindeki standart dilekçelerin kullanılmak suretiyle yapılmasına imkân tanınmıştır. 5 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 1.2. Finansal kiralama işlemlerinin KDV karşısındaki durumu değerlendirilecek ve varsa aksayan yönlerin düzeltilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. Sorumlu Kuruluş: Maliye Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı OAİB Yapılan Çalışmalar: MALİYE BAKANLIĞI 1 Aralık 2013 tarihli ve 28838 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2013/5595 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile başta takım tezgahları olmak üzere birçok makine ve cihaz, (I) sayılı listenin 17 nci sırasına eklenerek finansal kiralama yoluyla ediniminde KDV oranı % 1’e indirilmiştir. Anılan Bakanlar Kurulu Kararı ile finansal kiralama yolu ile ediniminde KDV oranı %1’e indirilen söz konusu makine ve cihazlar aşağıdaki tabloda verilmiştir. 2013/5595 Bakanlar Kurulu Kararı ile oran indirimi uygulanan makine ve teçhizat listesi 84.06 Buhar türbinleri 84.10 Su türbinleri, su çarkları ve bunlar için regülatörler 84.11 Turbojetler, turbopropellerler ve diğer gaz türbinleri 8413.19.00.20.00 Fiyat ve miktar gösteren tertibatı olan dağıtım pompaları 8413.19.00.90.11 Gıda maddeleri için miktar gösteren dağıtım pompaları 8413.19.00.90.12 Miktar gösteren tertibatı olan diğer dağıtım pompaları 8413.40.00.00.00 Beton pompaları 8413.60 Diğer döner deplasmanlı (pozitif hareketli) pompalar 8422.30.00.00.00 8422.40.00.00.00 8423.30 Şişeleri, kutuları, çuvalları veya diğer kapları doldurmaya, kapamaya, mühürlemeye veya etiketlemeye mahsus makinalar; şişeleri, kavanozları, tüpleri ve benzeri kapları kapsüllemeye mahsus makinalar; içecekleri gazlandırmaya mahsus makinalar Diğer paketleme veya ambalajlama makinaları (ısı ile büzerek ambalajlamaya mahsus makinalar dahil) Sabit ağırlıkları tartan basküller ve maddeyi belirli bir ağırlığa göre tartarak çuval ve diğer kaplara doldurmaya mahsus baskül ve teraziler 84.27 Forkliftler; kaldırma ve elleçleme tertibatı olan diğer yük arabaları 84.39 Lifli selülozik maddelerden kağıt hamuru imaline veya kağıt veya karton imaline veya finisajına mahsus makina ve cihazlar Cilt makinaları ve kitap formalarını dikmeye mahsus makinalar (münferit yaprakları dikmeye mahsus makinalar dahil) 84.40 84.41 84.42 8443.16.00.00.00 8444.00 84.45 Kağıt hamuru, kağıt veya kartonun işlenmesine mahsus diğer makina ve cihazlar (her cins kesme makina ve cihazları dahil) Levhaları, silindirleri ve diğer tabedici unsurları hazırlamaya ve yapmaya mahsus makinalar, cihazlar ve teçhizat ( 84.56 ila 84.65 pozisyonlarında yer alan takım tezgahları hariç); levhalar, silindirler ve diğer tabedici unsurlar; matbaacılıkta kullanılmak üzere hazırlanmış levhalar, silindirler ve litoğrafya taşları (örneğin; düz, pütürlü veya cilalı) Fleksografik baskı yapan makinalar Dokumaya elverişli sentetik veya suni maddelerin ekstrüzyonu (basınçlı fışkırtma usulüyle lif imali), çekilmesi, tekstüre edilmesi veya kesilmesine mahsus makina ve cihazlar Dokumaya elverişli elyafın hazırlanmasına mahsus makinalar; eğirme, katlama veya bükme makinaları veya dokumaya elverişli ipliklerin üretimine mahsus diğer makina ve cihazlar; dokumaya elverişli iplikleri bobinleme veya çilelemeye mahsus (masura sarıcılar dahil) ve 84.46 veya 84.47 pozisyonlarındaki makinalarda kullanılan dokumaya elverişli ipliklerin hazırlanmasına mahsus makinalar 84.46 Dokuma makinaları (tezgâhlar) 84.47 Örgü makinaları, dikiş -trikotaj makinaları ve gipe edilmiş iplik, tül, dantela, işleme, şeritci ve kaytancı eşyası veya file imaline mahsus makina ve cihazlar ve püskül, ponpon makina ve cihazları 8448.11.00.00.00 Ratiyerler ve jakardlar; jakard kardlarını azaltıcı, kopya edici, delici veya birleştirici makinalar 8448.19 Diğerleri (84.44,84.45, 84.46 veya 84.47 Pozisyonlarındaki makinalar için yardımcı makina ve cihazlar) 8449.00 Şekilli veya parça halinde keçe veya dokunmamış mensucat imalatına veya finisajına mahsus makina ve cihazlar (keçeden şapka imaline mahsus makina ve cihazlar dahil); şapka kalıpları 6 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü 8452.21.00.00.00 Otomatik üniteler (Ev tipi olmayan diğer dikiş makinaları) 8452.29.00.00.00 Diğerleri (Ev tipi ve otomatik üniteli olmayan diğer dikiş makinaları) 84.53 Post, deri ve köselelerin hazırlanması, dabaklanması veya işlenmesi, deri veya köseleden yapılan ayakkabı veya diğer eşyanın imaline veya tamirine mahsus makina ve cihazlar (dikiş makinaları hariç) 84.54 Metalürjide veya metal dökümhanelerinde kullanılan tav ocakları, döküm potaları, külçe kalıpları ve döküm makinaları 84.56 Herhangi bir maddenin aşındırılarak, lazerle, diğer ışın veya foton ışınıyla, ultrasonik, elektro-erozyon, elektro-kimyasal, elektron ışını, ionik ışın veya plazma arkı yöntemleri ile işlenmesine mahsus makina ve aletler, su püskürtmeli kesme makinaları 84.57 Metal işlemeye mahsus işleme merkezleri, tek istasyonlu tezgâhlar ve çok istasyonlu transfer tezgâhları 84.58 Metal işlemeye mahsus torna tezgahları ( tornalama merkezleri dahil) 84.59 84.60 84.61 84.62 84.63 84.64 84.65 84.77 8479.10.00.00.19 Metalleri talaş kaldırmak suretiyle delmeye, raybalamaya, frezelemeye, diş açmaya veya vida yuvası açmaya mahsus takım tezgahları (kızaklı işlem üniteleri dahil) [84.58 pozisyonundaki torna tezgahları (tornalama merkezleri dahil) hariç] Metalleri veya sermetleri taşlama taşları, aşındırıcılar veya parlatma ürünleri vasıtasıyla işleyen çapak alma, bileme, taşlama, honlama, lepleme, parlatma veya başka şekilde tamamlama işlemlerine mahsus tezgâhlar ( 84.61 pozisyonundaki dişli açma, dişli taşlama veya dişli tamamlama tezgâhları hariç) Metalleri veya sermetleri talaş kaldırarak işleyen, tarifenin başka bir yerinde belirtilmeyen veya yer almayan planya, vargel, yiv açma, broş, dişli açma, dişli taşlama veya dişli tamamlama tezgâhları, testere, dilme tezgâhları ve diğer takım tezgâhları Metalleri dövme, çekiçleme veya kalıpta dövme suretiyle işlemeye mahsus takım tezgahları (presler dahil); metalleri kavislendirmeye, katlamaya, düzeltmeye, makasla kesmeye, zımbalı kesmeye, taslak çıkartmaya veya şataflamaya mahsus takım tezgahları (presler dahil); metalleri veya metal karbürleri işlemeye mahsus yukarıda sayılmayan presler Metalleri veya sermetleri talaş kaldırmadan işlemeye mahsus diğer takım tezgâhları Taş, seramik, beton, asbestli çimento veya benzeri mineral maddeleri işlemeye veya camı soğuk olarak işlemeye mahsus makinalar Ağaç, mantar, kemik, sert kauçuk, sert plastik maddeler veya benzeri sert maddeleri işlemeye mahsus makinalar (çivi çakma, zımbalama, yapıştırma veya başka şekilde birleştirmeye mahsus makinalar dahil) Bu fasılın başka pozisyonlarında belirtilmeyen veya yer almayan kauçuk veya plastiğin işlenmesine veya kauçuk veya plastikten eşyanın imaline mahsus makina ve cihazlar Diğerleri (Yol çizme makinaları ile beton serme ve dökme makinaları dışındaki bayındırlık, inşaat ve benzeri işlerde kullanılmaya mahsus makina ve cihazlar) 8479.50.00.00.00 Sınai robotlar (tarifenin başka yerinde belirtilmeyen veya yer almayan) 8479.89 Diğerleri (Kendine özgü bir fonksiyonu olan diğer makine ve cihazlar) 8480.71.00.00.00 Enjeksiyon veya basınçlı döküm için olanlar (Kauçuk veya plastik maddeler için kalıplar) 8480.79.00.00.00 Diğerleri (Enjeksiyon veya basınçlı döküm için olmayan kauçuk veya plastik maddeler için kalıplar) 8515.80.10.10.00 Ultrasonik kaynak makinaları (Metalleri işlemek için olanlar) 8515.80.90.10.00 Ultrasonik kaynak makinaları (Metal dışındaki maddeleri işlemek için olanlar) 8515.80.90.90.00 Diğerleri (Metal dışındaki maddeleri işlemeye mahsus ultrasonik olmayan kaynak makinaları) 7 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 1.3. İş makinaları, makina ve teçhizatlar ruhsatlandırılarak (tescil düzenlemesi) makina envanteri çıkarılacaktır. Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İçişleri Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı TARMAKBİR TOBB TNB Emniyet Genel Müdürlüğü TİAD İMDER Yapılan Çalışmalar: BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI 6948 sayılı Sanayi Sicil Kanunu ile sanayi işletmelerinin kuruluş ve faaliyeti hakkında malumat, sermaye, makina ve tesislerin cinsi, nev'i, miktarı, imal ve istihsal kudretleri gibi bunların bünyelerini ekonomik ve teknik durumlarını belirten bilgiler kaydedilmektedir. Bu bilgilerin kontrolünü esas alarak hazırlanacak olan bir Tebliğ sayesinde firmalar tarafından gönüllü olarak belgelendirme talebinde bulunulması sağlanacaktır. 8 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 1.4. Yerli üretimi bulunan makinaların 2. el ithalat sınırlandırma uygulaması AB tam üyeliğine kadar devam ettirilecektir. Sorumlu Kuruluş: Ekonomi Bakanlığı Avrupa Birliği Bakanlığı TOBB Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı TNB İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Yapılan Çalışmalar: EKONOMİ BAKANLIĞI İthalat Rejimi Kararı'nın 7 nci maddesi; "Eski, kullanılmış, yenileştirilmiş, kusurlu ve yatık malların ithali izne tabidir." hükmünü amir olup, söz konusu izin Bakanlığımız yetkisinde bulunmaktadır. İthalat: 2009/9 sayılı “Eski, Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilebilecek Maddelere İlişkin Tebliğ” kapsamında 10 yaşın üzerinde olmamak kaydı ile ülkemizde üretimi bulunmayan ya da üretimi yetersiz olan, genelde üretim ve ihracata yönelik yatırım malı mahiyetinde toplam 128 kalem (yaklaşık 800 adet Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonlu (G.T.İ.P.) eşya) makina, cihaz ve aletin ithalatına ilişkin bir izin sistemi / uygulaması bulunmamakta idi. Ancak, 10 yaşın üzerindeki eşyaların, daha yeni gösterilerek Tebliğ’deki yaş sınırı kuralının istismar edilmesi, yaş tespiti için gerekli ekspertiz raporlarının sanayicilere ek maliyet getirmesi ve yaş tespitine ilişkin olarak karşılaşılan sorunlar nedeniyle 1/1/2010 tarihi itibariyle Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca yaş tespiti uygulamasına son verilmiştir. Yukarıda sayılan olumsuzluklara meydan verilmemesi ve yaş tespitinin Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca yaptırılmayacak olması nedeniyle doğacak boşluğun doldurulması; diğer taraftan, kullanılmış eşya ithalatına yönelik olarak sanayi odaları ve sektörel derneklerin görüşlerinin de dikkate alınması ve bürokratik sürecin kısaltılması amacıyla, kullanılmış eşya ithalatına ilişkin Tebliğ yeniden düzenlenmiş; bu kapsamda, 31/12/2009 tarih ve 27449 (2. Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilebilecek Bazı Maddelere İlişkin Tebliğ”(İthalat:2010/9) ile mer’i İthalat Rejimi Kararı’nın 7 nci maddesi çerçevesinde verilecek izinlere ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Bahse konu Tebliğin EK-1/A’sında yer alan liste kapsamı kullanılmış veya yenileştirilmiş eşyanın ithalatına İthalat Rejimi Kararı’nın 7 nci maddesi çerçevesinde izin verilmektedir. EK1/B’deki eşyanın ithalatında listede belirtilen kurumdan (Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı) alınan uygunluk yazısı aranmakta ve uygunluk yazısının bir örneğinin gümrük beyannamesine eklenmesi gerekmektedir. Ayrıca, EK-2’de yer alan listede GTİP’leri verilen eşyanın karşısında gösterilen birim CIF kıymetinden daha fazla birim CIF kıymete sahip olanların ithalatı ise mümkün bulunmaktadır. İthalat: 2010/9 sayılı Tebliğ ile kullanılmış eşya ithaline ilişkin olarak, mükellefler tarafından yapılan beyanların ithalattan sonra denetimine yönelik mevzuatın alt yapısı oluşturulmuş; 9 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü ithal edilen eşyanın yapılan beyana uygunluğunun, risk değerlendirilmesi yoluyla eşya kullanıma başlandıktan sonra dahi, bulunduğu yerde Bakanlığımızca ve diğer ilgili kurumlarca denetlenebilmesine olanak sağlanmıştır. Ayrıca, kullanılmış makinenin fiyatının, yaşa paralel olarak değiştiği dikkate alınarak, kıymet kriteri getirilmiş ve belli bir değerin üzerinde, dolayısıyla yaşça yeni makinelerin ithalatına doğrudan izin verilmiştir. Diğer taraftan, işlem bazında değerlendirme ve denetim imkanı sağlanmış olup, değerlendirme sürecine sektörel kurum ve kuruluşlarının görüşü dahil edilmiştir. Diğer taraftan, mezkur Tebliğ Eki Listelerde yer almayan GTİP’li eşyalar münferit olarak, istenilen belgelerle birlikte, Bakanlığımıza (İthalat Genel Müdürlüğü) intikal ettirilmekte ve bu kapsamda değerlendirilerek sonuçlandırılmaktadır. Bu yolla ithalatı serbest olması gereken veya ülkemizde yerli üretimi bulunmayan yatırım malı niteliğindeki eşyanın ithalatı kolaylaştırılırken, kontrole tabi olması gereken eşya için de etkin kontrol ve denetim mekanizması oluşturulmuştur. Böylelikle, söz konusu makineleri üretimde kullanan sanayicilerimiz için yerli üretimi olmayan ya da yetersiz olan makinelerin ithalatına belli kıymet kriterlerinin yerine getirilmesi şartı ile izin verilmiş ve farklı sektörlerde faaliyet gösteren sanayicilerimizin mağduriyeti de önlenmiştir. Anılan Tebliğ’e ilişkin olarak Temmuz-Aralık 2013 döneminde, 2014 yılı İthalat Rejimi Kararının hazırlanması çalışmaları kapsamında yapılan değişiklikler ise aşağıda sıralanmaktadır: Hali hazırda Tebliğ’in EK- 2’si kapsamında yapılan ithalat sonrasında talep edilen Beyan ve Taahhütname başvuru aşamasında talep edilecektir. Bu kapsamda Tebliğ’in İzin Belgesi Başvuruları altında yer alan Madde 7 (1)'i şu şekilde değiştirilmiştir: «EK-2de yer alan liste kapsamı kullanılmış veya yenileştirilmiş eşyayı ithal etmek isteyen ithalatçılar, http://ith7.ekonomi.gov.tr genel ağ adresinden ulaşılan elektronik başvuru formunu usulüne uygun olarak doldurduktan sonra formun yazıcıdan alınan bir çıktısını imzalı ve kaşeli olarak Genel Müdürlüğe göndererek İzin Belgesi başvurusunda bulunurlar. http://ith7.ekonomi.gov.tr genel ağ adresinde belirtilen ilgili belgelerle birlikte EK- 3’te yer alan Beyan ve Taahhütname’nin başvuru formunun ekinde yer alması zorunludur. Genel Müdürlük http://ith7.ekonomi.gov.tr adresinde ilan edilen belgelerde değişiklik yapmaya yetkilidir.» Başvuruda yapılan beyan ve sunulan belgelerin gerçeğe uygunluğundan başvuru sahibi ve/veya yetkili temsilcisinin sorumlu olduğuna ilişkin ifade Tebliğ’e dahil edilmiştir. Bu kapsamda Tebliğ’in Beyanların ve ithal eşyanın denetlenmesi altında yer alan Madde 9 (1)’i şu şekilde değiştirilmiştir: «Bu Tebliğ kapsamında yapılan başvurularda yer alan bilgilerin doğruluğuna ilişkin ve ithal eşya ile ilgili inceleme ve denetimleri yapmaya veya yaptırmaya Bakanlık yetkilidir. Başvuruda sunulan bilgi ve belgelerde tutarsızlık olduğu durumlarda söz 10 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü konusu tutarsızlık başvuru sahibi tarafından giderilinceye kadar talep sonuçlandırılmaz. Başvuruda yapılan beyan ve sunulan belgelerin gerçeğe uygunluğundan başvuru sahibi ve/veya yetkili temsilcisi sorumludur.» İthalat işlemlerine ilişkin olarak düzenlenen izin belgelerinin iadesinin talep edilmesi uygulamasına son verilecektir. Bu kapsamda Tebliğ’in Beyanların ve ithal eşyanın denetlenmesi başlığı altında yer alan Madde 10 (2)’sinden izin belgelerinin iadesine ilişkin kısım çıkarılmış olup, çıkarılan kısım şu şekildedir: (2) 5 inci madde çerçevesinde verilen İzin Belgelerinin kullanılmamaları halinde belgenin aslının, belge kapsamı eşyaların ithalatının gerçekleştirilmiş olması halinde ise, belgenin aslının veya suretinin, ithal faturası ve gümrük giriş beyannamesinin birer örneği ile EK-3’te yer alan Beyan ve Taahhütnamenin, İzin Belgesinin geçerlilik süresinin bitiminden itibaren 30 (otuz) gün içerisinde belge sahibi tarafından Genel Müdürlüğe iletilmesi gerekmektedir. Fıkranın güncellenmiş hali ise aşağıda sunulmaktadır: «İzin Belgesi üçüncü kişilere devredilemez.» Tebliğ’in Gümrük Kıymetine ilişkin 11 inci maddesi aşağıda sunulduğu şekilde değiştirilmiştir: «İzin Belgesi, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun Eşyanın Gümrük Kıymetine ve diğer hususlara (G.T.İ.P. tespiti dahil) ilişkin hükümlerinin uygulanmasını engellemez. Bu Tebliğde belirtilen kıymetler, Gümrük Kanununun Eşyanın Gümrük Kıymetine ilişkin hükümlerinin uygulanmasına esas teşkil etmez.» Tebliğ kapsamı eşyanın TAREKS üzerinden izlenmesine ilişkin olarak Tebliğ’e yeni hüküm eklenmiş olup; söz konusu hüküm 1/5/2014 tarihinde yürürlüğe girecektir. Bu kapsamda Tebliğ’e Tareks başlığı altında eklenen Madde 12 aşağıda gösterildiği şekilde düzenlenmiştir: “MADDE 12- (1) Bu Tebliğ’in EK-1/A ve EK-1/B listeleri kapsamı eşya ile CIF birim kıymetleri EK-2’de belirtilen değerlerin üstünde olan eşyanın ithaliyle ilgili tüm işlemler TAREKS üzerinden ve risk analizine göre yapılır. (2) Yukarıda belirtilen eşyayı kullanılmış olarak ithal etmek isteyen firmaların, 29/12/2011 tarihli 28157 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53) çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması ve firma adına TAREKS’te işlem yapacak en az bir kullanıcının yetkilendirilmiş olması gerekir. TAREKS üzerinden CIF birim kıymetlere ilişkin yapılan 11 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü beyanlar, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı’nın CIF birim kıymetlere ilişkin denetim ve kontrolleri yerine geçmez. (3) Bu eşyanın ithal edilebileceğine dair 15 haneli TAREKS referans numarasının gümrük beyannamesinin 44 no’lu hanesinde yer alan Bakanlığa ait alana firma tarafından kaydedilmesi zorunludur. Aksi takdirde eşyanın ithaline izin verilmez.” Yerli üretimi olmayan ve ithalatı sürekli olarak talep edilen, 84. Fasıl kapsamında yer alan, 35 adet GTİP kapsamı bilgisayar yedek parçası ve 8446.30 GTP’li, genişliği 30 cm’yi geçen kumaşların dokunmasına mahsus olan dokuma tezgahları, Tebliğ’in EK-2’sinden çıkartılmış ve bahse konu Tebliğ’in EK-1/A listesine alınarak ithalatları serbest hale getirilmiştir. Sektör kuruluşları tarafından yerli üretimi olduğu bildirilen ve ihraç edildiği tespit edilen 8479.50 GTP’li sınai robotlar Tebliğ’in EK-1/A listesinden çıkarılarak ithalatı izne tabi kılınmıştır. Talep konusu ürünlerin yerli üretimi, ihracat birim fiyatı, ithalat ve ihracat değerleri ve sektör görüşleri dikkate alınarak bazı makinaların ve iş makinalarının birim CIF kıymetleri artırılmıştır. 12 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 1.5. Patent ve faydalı model mevzuatı uygulaması, üreticinin rekabet gücünü arttıracak şekilde yeniden düzenlenecektir. Sorumlu Kuruluş: Türk Patent Enstitüsü İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı OAİB TARMAKBİR Yapılan Çalışmalar: TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ Türk Patent Enstitüsünce hazırlanan ve 11 Mart 2013 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk edilen "Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı" ile ilgili komisyon görüşmeleri 24 Mayıs 2013 tarihi itibariyle tamamlanmış ve Tasarı Genel Kurula sevk edilmiştir. Anılan yasal çalışmalar yanında, Enstitü bünyesinde tüm patent sınıflarında araştırma ve inceleme raporu düzenlenebilmesi adına, "TPE Stratejik Planı 1.2 numaralı Hedef" kapsamında çalışmalar devam ettirilmektedir. Bu bağlamda, Temmuz-Aralık 2013 döneminde 10 adet Patent Uzman Yardımcısı Enstitü bünyesinde göreve başlamıştır. 13 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 1.6. Kamu alımlarında yerli makinaların tercih edilmesini sağlayıcı düzenlemeler yapılacak ve takip edilecektir. Sorumlu Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Maliye Bakanlığı İçişleri Bakanlığı KİK TOBB Ekonomi Bakanlığı DMO OAİB Hazine Müsteşarlığı İller Bankası MİB SSM TBB İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Yapılan Çalışmalar: BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI 06/02/2014 tarihinde TBMM Genel Kurulu’ nda kabul edilen ve 19/02/2014 tarihli Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe giren 6518 sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile Bakanlığımız görev ve yetkisi kapsamına giren ve aşağıda belirtilen hususlarda değişiklikler ve eklemeler yapılmıştır. MADDE 45 – 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesine aşağıdaki bent eklenmiştir. “u) Yenilik, yerlileşme ve teknoloji transferini sağlamaya yönelik sanayi katılımı/off-set uygulamaları içeren mal ve hizmet alımları,” Ancak bu hüküm yayımı tarihinden itibaren yüz seksen gün sonra yürürlüğe girecektir. MADDE 46 – 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendine aşağıdaki paragraf eklenmiş; aynı maddenin üçüncü fıkrasının son cümlesi “Denetim ve yönetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler beşte bir oranında dikkate alınır. Ancak, yapımla ilgili hizmet işlerinden elde edilen belgeler yapım işlerinde kullanılamaz.” şeklinde değiştirilmiştir. “f) Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik projelerinde, rekabet öncesi iş birliği projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden yararlananlara, yararlandıkları destekler çerçevesinde yürüttükleri proje sonucu ortaya çıkan mal ve hizmetlerin piyasaya arz edilmesinden sonra proje sonucu ortaya çıkan hizmetler ile yerli malı belgesine sahip ürünler için Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından Kurumca belirlenen esaslar çerçevesinde düzenlenen ve piyasaya arz tarihinden itibaren beş yıl süreyle kullanılabilecek olan belgeler.” Ancak bu hüküm yayımı tarihinden itibaren yüz seksen gün sonra yürürlüğe girecektir. MADDE 51 – 4734 sayılı Kanunun 63 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “MADDE 63 – İhalelere sadece yerli isteklilerin katılması ile yerli istekliler ve yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınmasına ilişkin olarak aşağıdaki düzenlemeler esas alınır: 14 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü a) Yaklaşık maliyeti eşik değerin altında kalan ihalelerde sadece yerli isteklilerin katılabileceğine ilişkin düzenleme yapılabilir. b) Hizmet alımı ve yapım işi ihalelerinde yerli istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir. c) Mal alımı ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir. Ancak, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri arasından belirlenen ve her yıl ocak ayında Kurum tarafından ilan edilen listede yer alan malların ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanması zorunludur. d) Yerli malı belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak belirlenir. İsteklilerce teklif edilen malın yerli malı olduğu, bu usul ve esaslara uygun olarak düzenlenen yerli malı belgesi ile belgelendirilir. e) Ortak girişimlerin yerli istekli sayılabilmesi için bütün ortaklarının yerli istekli olması gereklidir.” Ancak bu hüküm yayımı tarihinden itibaren yüz seksen gün sonra yürürlüğe girecektir. MADDE 52 – 4734 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. “Bu Kanunun 3 üncü maddesinin (u) bendine ilişkin usul ve esaslar, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından, Kurum ile diğer ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak belirlenir.” Ancak bu hüküm yayımı tarihinden itibaren yüz seksen gün sonra yürürlüğe girecektir. MADDE 125 – Bu Kanunun; c) 45 inci, 46 ncı, 51 inci ve 52 nci maddeleri yayımı tarihinden yüz seksen gün sonra, yürürlüğe girer. MALİYE BAKANLIĞI 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede değişikliğe gidilerek Maliye Bakanlığına genel ekonomik politika ve stratejiler çerçevesinde kamu alımlarına ilişkin temel politikaları oluşturmak, bu konudaki kanun tasarılarının hazırlanmasında ilgili kurumlar arasında koordinasyonu sağlamak görevi verilmiştir. Bu görev çerçevesinde, “Yerli Ürün Kullanılması” na ilişkin 2011/13 sayılı Başbakanlık Genelgesi 6 Eylül 2011 tarihli ve 28046 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanmıştır. Söz konusu genelge ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki alımlar ile Devlet Malzeme Ofisinden gerçekleştirilecek alımlarda öncelikli olarak Türkiye’de üretilen ürünlerin tercih edilmesi ve böylece kamu alımlarında yerli ürünlerin tercih edilmesi hususunda kamu kurum ve kuruluşlarının en üst düzeyde duyarlılığının arttırılması amaçlanmıştır. Ayrıca, kamu alımlarında yerli ürünlerin tercih edilmesi hususu Bakanlığımızca yürütülen çalışmalarda öncelikli hedefler arasında yer almaktadır. Kamu alımlarını ilgilendiren kanun, KHK, yönetmelik gibi taslaklar yasal süreci tamamlanmadan önce genel ekonomik politika ve stratejiler çerçevesinde incelenmekte, bu esnada yerli üreticilerin desteklenmesi hedefi doğrultusunda da değerlendirmeler yapılmaktadır. KAMU İHALE KURUMU Kurumumuz tarafından farklı illerde farklı kurum ve kuruluşlarla işbirliğiyle kamu ihale sistemine yönelik eğitim toplantıları düzenlenmiştir. Bu toplantılarda, makine alımına yönelik 15 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü ihalelerde yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınmasının önemi vurgulanmıştır. Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulunun (BTYK) 27/12/2011 tarihinde gerçekleştirilen 23 üncü toplantısında “Kamu Alımlarının ve Kullanım Hakkı Tahsislerinin Yeniliği, Yerlileşmeyi ve Teknoloji Teşvik Edecek Şekilde İyileştirilmesi” 201 1/106 sayılı karar olarak kabul edilmiştir. Bu karara ilişkin sorumlu kuruluş olarak Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı belirlenmiştir. Kurumumuzca BTYK’nın 24 üncü toplantısında görüşülen ve kabul edilen mevzuat değişikliği önerileri esas alınarak bir değişiklik tasarısı taslağı hazırlanmış ve bu Taslak 19/2/2014 tarihli ve 28918 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 63’üncü maddesinde yapılan değişiklikle “Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta ve yüksek teknolojili yerli sanayi ürünleri arasından belirlenen ve her yıl Ocak ayında Kurum tarafından ilan edilen listede yer alan malların ihalelerinde bu malları teklif eden istekliler lehine %15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanması hususunda ihale dokümanına hüküm konulması zorunlu” hale getirilmektedir. DEVLET MALZEME OFİSİ İş makinelerinin kurumsal ihtiyaçlar doğrultusunda alınması sürecinde karar/tercih yetki ve sorumluluğu müşteri kamu kurum ve kuruluşlarına ait olup, alınacak olan makinenin niteliği ve teknik özellikleri (yerli-ithal durumu, markası-modeli vs.) müşterilerce belirlenmektedir. DMO’nun talep konusu ürünün menşeinin, markasının ve modelinin belirlenmesi konusunda bir görev veya sorumluluğu bulunmamaktadır. Müşteriler bu konudaki tercihlerini ilgili mevzuat, ihtiyaçlar, hizmet gerekleri ve diğer saikler çerçevesinde belirlemekte ve taleplerini DMO’ya bildirmektedirler. DMO müşteri tarafından talep edilen ürünün ihale usulleriyle veya protokol kapsamında en uygun fiyata ve hızlı bir şekilde tedarik edilmesi ve muayene hizmetlerinin yürütülmesi konusunda hizmet vermektedir. Bu çerçevede, DMO tarafından 01/01/2012 tarihinden itibaren araç talebinde bulunacak olan müşterilerin araç tercihlerinde, 06/09/2011 tarih ve 28046 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Yerli Ürün Kullanılması" konulu 2011/13 sayılı Başbakanlık Genelgesine uyulması hususundaki sorumluluğun talepte bulunan müşteriye ait olduğu hususu tüm müşterilere bildirilmiş ve web sitesi üzerinden duyurulmuştur. Ayrıca, bu konuda talep sırasında müşterilerden “taahhütname” alınmıştır. Bu suretle, müşteri kurumların tercihlerini yerli üründen yana yapmaları hususu hatırlatılmış ve teşvik edilmiştir. (2011, 2012 ve 2013 Yılları Değerlendirmesi) 2011/13 sayılı Başbakanlık Genelgesinin yayımlanmasından sonra DMO’dan yapılan yerli iş makinesi alımlarının ne ölçüde etkilendiğinin izlenmesini teminen, kamu kurum ve kuruluşları için yapılan 2013 yılına ilişkin makine alımları Genel Müdürlükçe incelenmiştir. İş makineleri alımlarına ilişkin veriler ve değerlendirmeler aşağıda belirtilmiştir: 1- DMO tarafından, müşteri kurum ve kuruluşlarının talebi doğrultusunda; 16 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü a. 01/01/2011 - 31/12/2011 tarihleri arasında toplam 52.509.689.-TL tutarında 346 adet yerli, 243.335.493.-TL tutarında 943 adet ithal olmak üzere cem'an 295.845.182.-TL'lik 1.289 adet ve b. 01/01/2012 - 31/12/2012 tarihleri arasında toplam 45.201.340.-TL tutarında 433 adet yerli, 158.302.025.-TL tutarında 637 adet ithal olmak üzere cem'an 203.503.365.-TL'lik 1.070 adet iş makinesi c. 01/01/2013 - 31/12/2013 tarihleri arasında toplam 29.708.462.-TL tutarında 231 adet yerli, 126.641.148.-TL tutarında 628 adet ithal olmak üzere cem'an 156.349.610.-TL'lik 859 adet iş makinesi alımı yapılmıştır. 2- 2011, 2012 ve 2013 yıllarında yapılan alımlara ilişkin veriler ve oransal değişim aşağıdaki tablolarda gösterilmiştir: Tablo 1. DMO - İş Makineleri Alımları (2011-2013) 2011 Yılı İş Makinesi Alımları Menşei Değer (TL) Pay (%) Adet Pay (%) Yerli 52.509.689 18 346 27 İthal 243.335.493 82 943 73 Toplam 100 295.845.182 1.289 Kaynak: Devlet Malzeme Ofisi 100 2012 Yılı İş Makinesi Alımları Menşei Değer (TL) Pay (%) Adet Pay (%) Yerli 45.201.340 22 433 40 İthal 158.302.025 78 637 60 Toplam 203.503.365 100 1.070 100 2013 Yılı İş Makinesi Alımları Menşei Değer (TL) Pay (%) Adet Pay (%) Yerli 29.708.462 19 231 27 İthal 126.641.148 81 628 73 Toplam 156.349.610 100 859 Kaynak: Devlet Malzeme Ofisi 100 3- Diğer taraftan, 2012 yılında iş makineleri için tedarikçi firmalarla yapılan tip protokolün indirim oranlarına ilişkin maddesinde değişiklik yapılarak, belli miktarların üzerindeki siparişler için uygulanan indirim oranlarında yerli ürünler lehine avantaj sağlanmıştır. Eski ve uygulamada olan yeni protokol hükümlerine ilişkin indirim oranlarını içeren tablolar aşağıdaki gibidir: Tablo 2. Eski Protokolde Yer Alan İndirim Oranları İŞ MAKİNELERİ İÇİN İNDİRİM ORANLARI LİSTESİ 17 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü İş Makinesi Ürün Grupları Adet İndirim Oranı (%) Forklift, kompresör, mini yükleyici, istif makinesi, kırıcılar ve motorsuz yol süpürme makineleri, 6 Adet ve üzeri 1 Kazıcı yükleyici, yükleyici, ekskavatör, asfalt finişeri, yükleyici, silindir, greyder, motorlu yol süpürme makineleri 4 Adet ve üzeri 1 Dozerler 2 Adet ve üzeri 1 Not: Bu oran yerli ürünlerde %50 indirimli uygulanır. Tablo 3. Yeni Protokolde Yer Alan İndirim Oranları İŞ MAKİNELERİ İÇİN İNDİRİM ORANLARI LİSTESİ İndirim Oranı (%) İş Makinesi Ürün Grupları Forklift, kompresör, mini yükleyici, istif makinesi, kırıcılar ve motorsuz yol süpürme makineleri, Kazıcı yükleyici, yükleyici, ekskavatör, silindir, motorlu yol süpürme makineleri Dozer, greyder, asfalt finişeri ve frezesi Adet Yerli Ürünlerde İthal Ürünlerde 5 10 11 ve üzeri 3 6 10 2 4 8 0,50 0,75 1 0,50 0,75 1 0,50 0,75 1 1 1,50 2 1 1,50 2 1 1,5 2 Tablolardan da görüleceği üzere yeni protokol metninde toplu taleplerde uygulanacak indirim oranları yerli ürünleri teşvik edecek şekilde belirlenmiştir. 18 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 1.7. Piyasa gözetim ve denetim faaliyetlerinin, ithalat kontrolleri dâhil olmak üzere, etkinleştirilmesi ile belgeli üretim yapan firmalar korunacaktır. Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı TSE OAİB Gümrük ve Ticaret Bakanlığı TÜRKAK TOBB MİB İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Yapılan Çalışmalar: BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğünce 2014 yılı denetim programının ilk yarısında makine üst ürün grubunda yer alan 18 üründen; çim biçme makinaları, avuç içi taşlama makinaları, zincirli testereler, asılı erişim donanımları, mobil vinç, taşıt kaldırma donanımları, ekmek dilimleme makinası, takım tezgâhları (freze tezgahları) ve kurutucular için denetim rehberleri hazırlanmış olup, geriye kalan 9 ürün için de denetim rehberleri hazırlanmakta ve yılın ikinci yarısında denetlenmesi planlanan ürünlerin denetim rehberlerinin hazırlanmasına yönelik çalışmalar hali hazırda devam etmektedir. Böylelikle söz konusu rehberler ile denetim personelinin denetim öncesinde ürünlere ilişkin teknik bilgiye sahip olmasının sağlanacağı değerlendirilmektedir. İlaveten süreç içerisinde Bakanlığımızda görevli denetim personelinin ürün grubu bazında uzmanlaşmasına yönelik çalışmalar tamamlanmış olup, makine üst ürün grubunda faaliyetlerini yürütecek personelin hizmet içi eğitim çalışmalarına başlanmıştır. 2014/9 sayılı “CE” İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği kapsamında koşullu uygunlukla ithalatına izin verilen ürünlerin tamamına yönelik denetim başlatılmış, ayrıca ithalat denetimlerine yönelik TSE tarafından gerçekleştirilen fiili denetimlere Bakanlığımız personeli de zaman zaman eşlik ederek incelemelerde bulunmuştur. Ayrıca bahse konu denetimlerin ilerleyen süreçte Bakanlığımızca yürütülmesine yönelik talebimiz çeşitli platformlarda dile getirilmiş, bu kapsamda Bakanlığımız ilgili personelince Hollanda Gıda ve Tüketici Ürünleri Güvenliği Kurumu’na (VWA) çalışma ziyareti gerçekleştirilerek ithalat denetim sistemi incelenmiştir. Öte yandan Bakanlığımız Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği’nde, Bakanlar Kurulu Kararı ile yayımlanan Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik’in yürürlüğe girmesi sebebiyle gerekli değişiklikler yapılmıştır. Ayrıca Genel Müdürlükçe; teknik komite ve alt çalışma grubu toplantıları, 13. Uluslararası İş ve İnşaat Makine, Teknoloji ve Aletleri İhtisas Fuarı ve Uluslararası İş Makinaları Kongresi de dâhil olmak üzere sektör temsilcilerinin de yer aldığı toplantı/fuar/seminer/çalıştaylara katılım sağlanmıştır. 19 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Tablo 4. Makine Ürün Gruplarına Ait PGD İstatistikleri (2013) AYKIRI UYGUN DIGER* TOPLAM CEZA TOPLAM SANAYİ MAKİNELERİ İŞ VE İNŞAAT MAKİNELERİ DİĞER POMPALAR MATBAA VE KIRTASİYE MAKİNELERİ GIDA İŞLEME MAKİNELERİ TAKIM TEZGÂHLARI DİĞER MAKİNELER TEKSTİL MAKİNELERİ TARIM MAKİNELERİ AĞAÇ İŞLEME MAKİNELERİ YÜRÜYEN MERDİVEN VE YÜRÜYEN PLATFORMLAR 165 102 0 47 83 24 49 41 42 34 852 270 0 74 107 132 190 207 755 349 5 3 0 0 3 2 1 1 9 1 1.022 375 0 121 193 158 240 249 806 384 20.496 7.928 0 0 0 0 0 2.928 5.856 2.928 10 14 0 24 2.928 TOPLAM 597 2.950 25 3.572 43.064 ALT ÜRÜN GRUBU Kaynak: SÜGDGM *Denetim süreci henüz tamamlanmamış olan ürünler ile şikâyet, kaza, gümrük vb. bildirimlere esas gerçekleştirilen ancak ürüne ilişkin yönetmeliğin kapsam dışı bırakması veya üreticinin adresini terk etmesi gibi nedenlerle sonuçlandırılamayan denetimlerdir. 20 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 1.8. Makina ana sanayi – yan sanayi işbirlikleri geliştirilecektir. Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Ekonomi Bakanlığı KOSGEB OAİB TOBB MİB Yapılan Çalışmalar: BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Girdi Tedarik Stratejisi Eylem Planı dâhilinde yer alan tedbirler kapsamında, bilhassa makine sektörü ile demir-çelik sektörlerinde faaliyet göstermekte olan firmalar arasında yeni işbirlikleri geliştirilmesi öngörülmektedir. Bakanlığımız ile TOBB koordinasyonunda yürütülen veri toplama faaliyetlerinin tamamlanmasının ardından ortak proje oluşturulması ve yürütülmesi aşamasına geçilecektir. İlgili GİTES Eylemleri: 1.1. Makine alt sektörleri itibariyle, sektörün ihtiyaç duyduğu ve yurt içinde üretil(e)meyen veya kalite/ fiyat nedeniyle ithalat bağımlılığı bulunan demir-çelik ürünlerinin ve aksamparçaların envanteri çıkarılacak ve ortaya çıkan envanter kapsamında, makine ile demir-çelik sektörleri bir araya getirilerek rekabet öncesi işbirliğine dönük ürün bazlı projeler desteklenecektir. 1.2. Yatay eylem planı Eylem 5.2 için uygulama örneği, makine sektörünün demir-çelik ürünleri tedariki özelinde başlatılacaktır. Elde edilen çıktılara göre pilot bir bölgede aynı nitelik ve çok yakın nicelikte demir-çelik ürünü kullanan firmalar arasında bir işbirliği modeli geliştirilecek ve uygun özendirici tedbirler ile hayata geçirilmesi sağlanacaktır. Bu çerçevede, Bakanlığımız ev sahipliğinde makine ile demir-çelik sektörlerini bir araya getirerek rekabet öncesi işbirliğine dönük projelerin desteklenmesinin yanı sıra bu sektörler arasında bir işbirliği modeli de geliştirilmesini öngören söz konusu eylemlere yönelik olarak, rekabet öncesi işbirliği destekleri, kümelenme ve ortak satın alma konularında ilgili uzmanların bilgilendirmede bulunacağı bir toplantı yapılmasına karar verilmiştir. 21 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 1.9. Kırsal kalkınma destekleri uygulamaları devam edecektir. Sorumlu Kuruluş: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Maliye Bakanlığı Kalkınma Bakanlığı TARMAKBİR İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yapılan Çalışmalar: GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI “Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Kapsamında Makine Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2013/27)”, 26/6/2013 tarihli ve 28689 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Tablo 5. Makine ve Ekipman Destek Bütçesi Destek Yılı Adet 2011 2012 2013 82.436 19.685 47.039 Hibe Tutarı (TL) 275.720.390 82.580.739 197.179.945 Kaynak: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tablo 6. Desteklenen Makine Ekipman Listesi 2013 Yılında %50 Hibe Kapsamında Desteklenecek Makine ve Ekipmanlar Makine Adı 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Anıza Direk Ekim Makinesi Arıcılık Makine ve Ekipmanı Balıkçı Gemilerinde Soğuk Depo Balya Makinesi Biçer Bağlar Biçerdöver ürün hasadından kullanılan GPS ve dane ölçer Canlı balık nakil tankı Çayır biçme makinesi Çeltik fide dikim makinesi Çiftlik gübresi dağıtma makinesi Dal parçalama makinesi Diskli tırmık El traktörü Fındık toplama makinesi File sisteminin kurulaması Güneş kolektörü Mibzer Makine Adı 18 19 20 21 22 Motorlu tırpan Pamuk toplama makinesi Pancar söküm makinesi Pülverizatör Sap parçalama makinesi 23 Sap toplamalı saman makinesi 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Silaj makinesi Sıra arası çapa makinesi Su ürünlerinde buzlama makinesi Su ürünleri için kuluçka dolabı Süt sağım ünitesi ve soğutma tankı Tambur filtre Taş toplama makinesi Toprak frezesi Yem hazırlama araçları Zeytin hasat makinesi Patates söküm makinesi Kaynak: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı 22 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 1.10. Tarımsal mekanizasyon yatırımlarında kullanılan “zirai krediler” konusunda bir çalışma yapılacak ve 25 yaş ve üzeri traktörlerin hurdaya ayrılması için "Hurda Bedeli” ödenmesi konusunda mekanizma oluşturulacaktır. Sorumlu Kuruluş: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı Kalkınma Bakanlığı TARMAKBİR Maliye Bakanlığı Ziraat Bankası A.Ş. Yapılan Çalışmalar: GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI (Tarım Reformu Genel Müdürlüğü) 25 yaş ve üzeri traktörlerin hurdaya ayrılması için “hurda bedeli” ödenmesine ilişkin çalışmalar Maliye Bakanlığınca konuya yönelik bütçe ayrılmasını müteakip başlayacaktır. (Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü) Tarımsal mekanizasyon yatırımlarında kullanılan zirai krediler konusunda Temmuz-Aralık 2013 döneminde, modern basınçlı sulama sistemleri için uygulanan faiz indirimi %100, traktör dahil olmak üzere diğer tarımsal mekanizasyon araçları için uygulanan faiz indirimi ise %50 olarak uygulanmıştır. 21 Ocak 2014 tarih ve 28889 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2 Ocak 2014 tarih ve 2014/5767 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince 2014 Yılı için uygulamaya konulacak Tebliğ hazırlık toplantısı, paydaşların katılımıyla 25 Şubat 2014 tarihinde gerçekleştirilmiş, söz konusu Tebliğ’in yayımı aşamasına gelinmiştir. 23 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 1.11. Yatırım maliyetlerinin azaltılması ve altyapının geliştirilmesi için arsa maliyetlerinin düşürülmesi amacıyla Makina İhtisas OSB kurulacak, OSB’lerde tahsislerin uygun şartlarda olması hususu değerlendirilecek; makina sektöründe alt mal grupları özelinde kümelenme projeleri hazırlanacak ve desteklenecektir. Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı Maliye Bakanlığı KOSGEB Kalkınma Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı TOBB OAİB İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Yapılan Çalışmalar: BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI İhtisas OSB Mevcut Durum; Makina sektöründe faaliyet gösteren ve tüzel kişilik kazanan OSB’ler şu şekildedir: 1. Kocaeli Gebze VI(İMES)Makine İhtisas (Sicil No: 66), Sektör grubu: Makine İhtisas 2. Kocaeli Gebze IV İstanbul Makine ve İmalat Sanayicileri (Sicil No:89), Sektör grubu: Karma 3. Samsun Havza Tarımsal Ürün İşleme ve Tarım Makinaları İhtisas (Sicil No: 251) Sektör grubu: Tarım Makinaları İhtisas Ayrıca, Sakarya ilinde 315 hektar büyüklüğündeki Sakarya Kaynarca Doğu Marmara Makine İmalatçıları İhtisas OSB’nin yer seçimi 04/04/2013 tarihinde yapılmıştır. Bölge hakkında ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınmış olup, başvuru sahibinin OSB Yer Seçimi Yönetmeliği 22. Maddesi çerçevesinde yapılması gereken işlemleri tamamlanması beklenmektedir. İhtisas OSB açısından; 22/08/2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinde; İhtisas OSB yer seçimi talebinin değerlendirme alınabilmesi için başvuru şartları belirlenmiş olup makine ihtisas OSB için başvuru yapılması durumunda söz konusu talep değerlendirilecektir. Arsa tahsisleri açısından; OSB’lerde arsa tahsisleri 12/04/2000 tarihli ve 4562 sayılı OSB Kanununun 15. Ve 189. Maddeleri ile OSB Uygulama Yönetmeliğinin 9. Bölümü çerçevesinde müteşebbis heyet veya genel kurul prensip kararları doğrultusunda OSB Yönetimleri tarafından yapılmaktadır. Kümelenme açısından; Bakanlığımızca rekabetçilik ve yenilikçilik alanlarında küme destek programı tasarımı tamamlanmış olup, ilgili Kümelenme Destek Programı Yönetmeliği 15/09/2012 tarihli ve 28412 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Program kapsamında sektörel ayrım yapılmaksızın belirli bir rekabetçilik ve sürdürülebilirlik seviye ve potansiyeline sahip kümelenmelerin iş planı çerçevesinde (faaliyet ve projeleri) desteklenmesi planlanmaktadır. Küme Destek Programına yönelik usul ve esaslar Bakanlığımız web sitesinde yayımlanmıştır. Ayrıca I. Çağrı ilanına 24/10/2013 tarihinde çıkılmış olup, söz konusu çağrı 31/01/2014 tarihinde sona ermiştir. 24 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 1.12. Girdi Tedarik Stratejisi kapsamında yapılan çalışmalarla işbirliği ve koordinasyon sağlanacaktır. Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı Kalkınma Bakanlığı OAİB Hazine Müsteşarlığı TOBB TARMAKBİR İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Yapılan Çalışmalar: BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Girdi Tedarik Stratejisi Eylem Planları hakkında TOBB’un da Bakanlığımızla birlikte sorumlu olduğu alanları görüşmek üzere 22 Şubat 2013 Cuma günü bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Toplantı neticesinde, Makine Sektörü ile doğrudan ilgili olan eylemlere ilişkin ön çalışmalar yapılmıştır. Görüşülen Eylemler: 1.1. Makine alt sektörleri itibariyle, sektörün ihtiyaç duyduğu ve yurt içinde üretil(e)meyen veya kalite/ fiyat nedeniyle ithalat bağımlılığı bulunan demir-çelik ürünlerinin ve aksamparçaların envanteri çıkarılacak ve ortaya çıkan envanter kapsamında, makine ile demirçelik sektörleri bir araya getirilerek rekabet öncesi işbirliğine dönük ürün bazlı projeler desteklenecektir. 1.2. Yatay eylem planı Eylem 5.2 için uygulama örneği, makine sektörünün demir-çelik ürünleri tedariki özelinde başlatılacaktır. Elde edilen çıktılara göre pilot bir bölgede aynı nitelik ve çok yakın nicelikte demir-çelik ürünü kullanan firmalar arasında bir işbirliği modeli geliştirilecek ve uygun özendirici tedbirler ile hayata geçirilmesi sağlanacaktır. Bu çerçevede, Bakanlığımız ev sahipliğinde makine ile demir-çelik sektörlerini bir araya getirerek rekabet öncesi işbirliğine dönük projelerin desteklenmesinin yanı sıra bu sektörler arasında bir işbirliği modeli de geliştirilmesini öngören söz konusu eylemlere yönelik olarak, rekabet öncesi işbirliği destekleri, kümelenme ve ortak satın alma konularında ilgili uzmanların bilgilendirmede bulunacağı bir toplantı yapılmasına karar verilmiştir. 25 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü HEDEF - 2 Yurtiçi ve yurtdışında sürdürülebilir büyümeyi ve ölçek ekonomisinin avantajlarını yakalamak amacıyla sektöre yönelik sağlıklı finansal çözümler sağlamak. Eylem 2.1. Eximbank tarafından yurtdışındaki müşterilere orta ve uzun vadeli ülke kredisi verilecektir. Sorumlu Kuruluş: EXIMBANK Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Maliye Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Yapılan Çalışmalar: EXİMBANK Hali hazırda devlet garantisi altında kamu kurum/kuruluşlarına kullandırılan Ülke Kredileri mekanizmasına ek olarak, Temmuz-Aralık 2013 döneminde ihracatçılarımızı yeni pazarlara sokmak ve mevcut pazar paylarını artırmak üzere yurtdışında yerleşik olan ve Bankamızca belirlenen kriterler doğrultusunda analizi yapılarak muteber bulunan bankalara yönelik limit tahsis çalışmaları yapılmıştır. Bu kapsamda, Gürcistan'da yerleşik TBC Bank'a 36 milyon ABD Doları, Çok Taraflı ve Bölgesel Kuruluş olan Afreximbank'a 60 milyon ABD Doları, Kazakistan'da yerleşik Tsesnabank'a 32 milyon ABD Doları, Kırgız Cumhuriyeti'nde yerleşik JSC Demir Kyrgyz International Bank'a 2 milyon ABD Doları, Rusya'da yerleşik bankalardan Sberbank'a 125 milyon ABD Doları ile Vnesheconombank'a 107 milyon ABD Doları ve Beyaz Rusya'da yerleşik JSC Savings Bank Belarusbank'a 25 milyon ABD Doları tutarlarında kredi limiti tahsis edilmiştir. Diğer taraftan, yurt içinde faaliyet gösteren bankaların, yurt dışı şube, iştirak ve muhabir bankaları aracılığıyla Türkiye'den ihraç edilecek malların finansmanı amacıyla alıcı kredisi kullandırılması programının çalışmaları tamamlanmıştır. Ayrıca, Bankamızca sigortalanmış ihracat alacaklarına ilişkin Türk ihracatçı firmalar tarafından düzenlenen ve kabul kredili mal/vesaik mukabili işlemlerde ithalatçı firma tarafından, kabul kredili akreditifli işlemlerde, ise amir banka tarafından kabul edilen poliçelerin iskonto edilmesine imkan veren "Poliçe İskonto" Programı çalışmaları başlatılmış olup, 2014 yılında uygulamaya konulması hedeflenmektedir. Temmuz-Aralık 2013 döneminde makine sektörüne yönelik Ülke Kredileri/Garanti kapsamında herhangi bir kredi işlemi gerçekleşmemiş olmakla birlikte güneş enerjisi santrali, atık su arıtma tesisi, doğalgaz çevrim santrali, tahıl terminali, hidrolik silindir üretim tesisi, rafineri modernizasyonu gibi projeler kapsamında makine ihracatını da içeren 18 adet işlemin finansmanına yönelik ihracatçılarımız lehine Niyet Mektubu düzenlenmiştir. 26 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 2.2. Eximbank’ın orta vadeli ihracat sigortaları yaygınlaştırılacaktır. Sorumlu Kuruluş: EXIMBANK Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Maliye Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Yapılan Çalışmalar: EXİMBANK Bankamızca Kısa Vadeli İhracat Kredi Sigortası Programı çerçevesinde 2013 yılı TemmuzAralık döneminde sigortalanan 4,6 milyar ABD Dolarlık ihracat tutarı içerisinde makine sektörünün %7'lik payı bulunmaktadır. Anılan dönemde, orta / uzun vadeli sigorta programlarına yönelik bir başvuru gelmediğinden sektöre yönelik herhangi bir orta / uzun vadeli sigortalama işlemi gerçekleştirilmemiştir. Sigorta programlarının yaygınlaştırılması ve ivme kazandırılmasına yönelik tanıtım faaliyetlerine ağırlık verilmiş ve bu kapsamda, ihracatçı firma ziyaretleri sıkça gerçekleştirilmiştir. 27 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 2.3. Gelişen işletmeler piyasasının işlerliği sağlanacak, başvurular yaygınlaştırılacak, halka açılmanın faydaları anlatılacaktır. Sorumlu Kuruluş: Sermaye Piyasası Kurulu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı Maliye Bakanlığı TOBB İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Yapılan Çalışmalar: SERMAYE PİYASASI KURULU Bu dönemde 5 şirketin daha payları Gelişen İşletmeler Piyasası (GİP)’te işlem görmeye başlamıştır. 2011 yılında ilk şirketin paylarının halka arz edildiği söz konusu piyasada, 31.12.2013 tarihi itibariyle 20 şirketin payları GİP listesinde bulunmakta olup, bu piyasada işlem gören payların piyasa değeri ise 583 milyon TL olarak gerçekleşmiştir. Ayrıca daha önce payları GİP’te işlem görmekte olan bir şirketin payları da, 30.04.2012 tarihinden bu yana İkinci Ulusal Pazar’da işlem görmektedir. Diğer taraftan 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 30.12.2012 tarihinde yürürlüğe girmesinin ardından, GİP yoluyla payları halka arz edilecek şirketlerin de tabi olduğu; paylara, sermaye piyasası araçlarının satışına ve izahname ile ihraç belgesine ilişkin düzenlemeler Haziran 2013’te güncellenmiştir. Ayrıca, halka açılmayı teşvik amacıyla GİP’te işlem görecek olan paylar için daha önce on binde iki olarak tespit edilen Kurul ücretinin % 50 oranında düşürülerek on binde bire indirilmesi uygulaması devam etmektedir. 28 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 2.4. İşletmelerde kullanılan makina ve teçhizat kredi kuruluşlarınca teminat olarak kabul edilecektir. Sorumlu Kuruluş: Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Maliye Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı TOBB TİAD Yapılan Çalışmalar: BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Yönlendirme Kurulu 5. Toplantısında alınan karar gereği Türkiye Bankalar Birliği ev sahipliğinde İstanbul’da üyelerinin de katılımı ile geniş çaplı bir toplantı düzenlenecektir. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU Bankacılık mevzuatı aracılığıyla söz konusu varlıkların tanınırlığına yönelik doğrudan doğruya kategorik bir düzenleme yapılması, kamunun piyasa işleyişine ve göreli fiyat yapısına müdahil olması anlamını taşıyacak ve ülkemizin de benimsediği uluslararası kabul görmüş Basel standartları açısından uyumsuzluğa yol açacaktır. Bu nedenle, söz konusu varlıkların finansal kuruluşlarca teminat kabul edilmesine yönelik zorlayıcı bir düzenleme yapılması yerine bu varlıkların bir ekonomik-finansal değer olarak tanınırlılığını ve güvenilirliğini destekleyici uygulamaların hayata geçirilmesinin, konuya daha temel bir çözüm getirilmesi, uluslararası standartlara uyumun korunması ve BDDK’nın misyonu ve görev tanımı açısından daha uygun olacaktır. (2012 Yılı Değerlendirmesi) 5411 sayılı Bankacılık Kanunu ve ilgili ikincil düzenlemeler çerçevesinde, bankaların teminat olarak kabul edecekleri değerlerin belirlenmesine yönelik bir sınırlama bulunmamakta olup, bahse konu değerler sözleşme ilişkilerine hâkim olan özel hukuk hükümleri doğrultusunda kararlaştırılmaktadır. TOBB (2012 Yılı Değerlendirmesi) Makine ve Teçhizatların Ruhsatlandırılması Projesi gerçekleştirildiği takdirde; işletmelerde kullanılan makine ve teçhizatlar kredi kuruluşlarınca izlenme olanağına sahip olacak, söz konusu grubun teminat olarak kabul edilmesine yardımcı olacaktır. 29 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 2.5. Satıp – geri kiralamanın, operasyonel kiralamanın mütemmim cüz niteliğindeki malların finansal kiralamaya konu edilebilmesine ilişkin 3226 sayılı Mevcut Finansal Kiralama Kanununda değişiklik yapılacaktır, satıp – geri kiralamanın vergi kanunları karşısındaki durumu ayrıca değerlendirilecektir. Sorumlu Kuruluş: Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı Maliye Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı Yapılan Çalışmalar: MALİYE BAKANLIĞI 2 Ağustos 2013 tarihli ve 28726 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6495 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 17 nci maddesinin dördüncü fıkrasına eklenen (y) bendi kapsamında, finansal kiralama şirketlerince bizzat kiracıdan satın alınıp geriye kiralanan taşınmazlara uygulanmak üzere ve kiralamaya konu taşınmazın mülkiyetinin sözleşme süresi sonunda kiracıya devredilecek olması koşulu ile kiralanmaya konu taşınmazların kiralayana satılması, satan kişilere kiralanması ve devri katma değer vergisinden istisna edilmiştir. BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Eylem 2.5 ve 3.10’a yönelik olarak 20/12/2013 tarihinde Kalınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı, YÖK, TÜBİTAK, TOBB, OAİB, MİB, TİAD ve FİDER temsilcilerinin de katılımıyla Bakanlıkta bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Toplantı sonunda TİAD tarafından bu eyleme yönelik kapsamlı bir rapor hazırlanması ve öncelikle BSTB’ye sunulması yönünde karar alarak toplantı sonlandırılmıştır. BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU 6361 sayılı “Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu”, 13/12/2012 tarihli ve 28496 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup; Kanunun 18 inci maddesinde finansal kiralama sözleşmesi, “kiralayanın, kiracının talebi ve seçimi üzerine üçüncü bir kişiden veya bizzat kiracıdan satın aldığı veya başka suretle temin ettiği veya daha önce mülkiyetine geçirmiş bulunduğu bir malın zilyetliğini, her türlü faydayı sağlamak üzere kira bedeli karşılığında, kiracıya bırakmasını öngören sözleşme” olarak tanımlanmıştır. Kanunda finansal kiralama sözleşmesinin tanımında yapılan değişiklik ile finansal kiralama şirketleri açısından, “sat ve geriye finansal kirala” işlemi yapılabilmesi mümkün hale gelmiştir. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI KDV Kanununun 17 nci maddesinin 4 üncü fıkrasına eklenen (y) bendi ile; 02.08.2013 tarihinden geçerli olmak üzere, 21.11.2012 tarih ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring 30 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü ve Finansman Şirketleri Kanunu kapsamında; finansal kiralama şirketlerince bizzat kiracıdan satın alınıp geriye kiralanan taşınmazlara uygulanmak üzere ve kiralamaya konu taşınmazın mülkiyetinin sözleşme süresi sonunda kiracıya devredilecek olması koşulu ile kiralanmaya konu taşınmazların kiralayana satılması, satan kişilere kiralanması ve devri işlemleri istisna kapsamına alınarak, Finansal Kiralama Kanununda yapılan değişikliğe paralel bir düzenleme yapılmıştır. TİAD 20/12/2013 tarihinde Bakanlık’ta konuya ilişkin olarak yapılan toplantıyı takiben TİAD tarafından hazırlanan rapor, 18/2/2014 tarihinde Bakanlık’a sunulmuştur. Raporda özetle, “Satıp-geri kiralamanın, operasyonel kiralamanın mütemmim cüz niteliğindeki malların finansal kiralamaya konu edilebilmesine ilişkin 3226 sayılı Mevcut Finansal Kiralama Kanununda değişiklik yapılacaktır, satıp-geri kiralamanın vergi kanunları karşısındaki durumu ayrıca değerlendirilecektir.” tedbiri ile ilgili olarak 1. kısmın çözüme ulaştığı fakat 2. kısım ile ilgi olarak 02.08.2013 tarih ve 28726 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6495 sayılı “Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” da, satıp-geri kiralamaya vergi muafiyetinin yalnızca taşınmaz mallara tanındığı ve makinalar ile ilgili bir değişiklik olmadığı değerlendirilmektedir. Bu kapsamda, KDV Kanunu’nda ve Kurumlar Vergisi Kanunu’nda yapılan düzenlemelerin sadece taşınmazları kapsadığı Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı’nın asıl konusu olan makinaları kapsam dışı bıraktığına dikkat çekilmektedir. Bu sorunun çözümü için, takım tezgahları ve diğer bir çok makinanın finansal kiralamaya konu olması halinde KDV oranını % 1’e indiren “Mal ve Hizmetlere Uygulanacak Katma Değer Vergisi Oranlarının Tespitine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı”na bağlı (I) sayılı Liste’nin 17. Maddesi’nde, GTİP kodları tablosu altında yer alan “kullanılmış olanları ile aksam, parça, aksesuar ve teferruatları hariç” ibaresinin başına bir Bakanlar Kurulu Kararı ile “sat ve geriye finansal kirala işlemine konu olanlar dışında” ifadesinin eklenmesi önerilmektedir. Kurumlar Vergisi ile ilgili eksikliğin giderilmesine yönelik olarak, KVK 5. Madde 1.fıkra (e) bendinin birinci paragrafındaki parantez içi hükümde geçen bütün “taşınmazlar” ibarelerinin yasa değişikliği yolu ile “taşınmazlar ve yatırım malı niteliği taşıyan demirbaşlar” olarak değiştirilmesi önerilmektdir. 31 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü HEDEF - 3 “Sürdürülebilir, yetkinliğini kazanmış, yüksek performansa sahip, teknoloji odaklı, öğrenmeye ve değişime açık her düzeyde insan kaynağı sağlamak.” Eylem 3.1. Mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumlarını özendirici tanıtım faaliyetleri stratejik plan süresince gerçekleştirilecek ve teknik eğitim okul ve kurumları oluşturulacaktır. Sorumlu Kuruluş: Milli Eğitim Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı TOBB MYK OAİB İŞKUR Yapılan Çalışmalar: MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI Mesleki ve teknik eğitim alanında; tanıtım ve yöneltme çalışmaları 2007/30 sayılı, tercih edilebilir hale gelmesi çalışmaları 2011/23 sayılı Genelgeler doğrultusunda yapılmaktadır. Bu Genelgeler kapsamında 2011-2012 eğitim-öğretim yılında ilköğretim (6,7 ve 8. sınıf) ve ortaöğretimde (9 ve 10. sınıf) öğretmen, öğrenci ve velilerine yönelik bilgilendirme etkinlikleri yapılmıştır. Tanıtım ve tercih çalışmaları: Eğitim kurumları ve program, alan/dallar hakkında bilgilendirme-danışmanlık, kurum ziyareti, aile seminerleri, METEF, proje yarışmaları, sergi ziyaretleri, seminer, konferans, panel vb. etkinlikler yazılı ve görsel basında yer almıştır. İl/ilçe millî eğitim müdürlüklerine bağlı okul ve kurumlarda belli programlar dâhilinde, bilgilendirme-danışmanlık ve alan ziyaretleri şeklinde yapılan tanıtım ve tercih çalışmalarında yaklaşık üç milyon katılımcıya ulaşıldığı il millî eğitim müdürlüklerinden alınan bilgilerden anlaşılmaktadır. (HAYAT BOYU ÖĞRENME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ) Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen Türkiye Yetişkin Öğrenme Projesi kapsamında, 81 ilin yaygın eğitim kurum müdürlerinin katılacağı 12 ilde 2 günlük eğitimler yapılmakta olup bu eğitimlerde yaygın eğitim programlarının tanıtımları ayrıca yaygınlaştırılması amacıyla da programın hazırlanma süreçleri hakkında bilgi alış verişi yapılmaktadır. Halk eğitimi merkezlerinin işlevleri ve faaliyetlerinin kamuoyuna tanıtılmasının yanı sıra karşılıklı kültür ve deneyim paylaşımına da katkı sağlaması amacıyla 2013 yılında “Öğrenme Şenlikleri” adı altında Eskişehir, Konya, Bursa ve Kocaeli illerinde etkinlikler yapılmıştır. 32 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 3.2. Mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumlarına güncel teknolojik donanım kazandırılacaktır. Sorumlu Kuruluş: Milli Eğitim Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İŞKUR TOBB OAİB TİAD MİB Yapılan Çalışmalar: MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğüne bağlı 40 okulda Makine Teknolojileri Alanı açılmış olup bunların donatılması için 380.000 TL ödenek gönderilmiştir. İl istihdam ve mesleki eğitim kurullarının alan/dal açma/kapama önerileri değerlendirilerek 2013 yılında da ihtiyaç doğrultusunda gerçekleştirilmesine devam edilecektir. MTEGM tarafından kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör ile yapılan iş birliği protokolleri ve geliştirilen projeler kapsamında mesleki ve teknik eğitim veren okul ve kurumların teknolojik alt yapıları güncellenmektedir. .Mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumlarının atölye ve laboratuvarları, örgün eğitim dışında kalan saatlerde kamu ve özel kurum ve kuruluşlarla imzalanan protokoller çerçevesinde kullanılabilmektedir. MTEGM iş birliği protokollerinin gereği olarak protokolün uygulandığı okulların atölye alt yapıları yenilenmekte, öğretmenleri eğitimden geçirilmektedir. MTEGM bünyesinde Makine Sektörü Alanında yürürlükte olan protokol sayısı : 8 1. MEB Mülga Erkek Teknik Öğretim Genel Müdürlüğü (ETÖGM) İle Asansör ve Yürüyen Merdiven Sanayicileri Derneği (AYSAD) Arasında Yapılan Endüstriyel Teknik Öğretim Okullarında “Elektromekanik Taşıyıcılar Bakım Onarım Eğitim Programı” Uygulamasına Ait Protokol (02.12.2008-02.12.2013) Amacı, asansör ve yürüyen merdiven sektörünün servis ve bakım hizmetlerinde ihtiyaç duyduğu teknik insan gücünü yetiştirmek üzere endüstriyel teknik öğretim okul ve kurumları bünyesinde Elektrik-Elektronik Teknolojisi Alanının, yeni teknolojilere dayalı olarak geliştirilmesini sağlayacak Elektromekanik Taşıyıcılar Bakım Onarım Eğitim Programı’nı uygulamaktır. 2. MEB Mülga ETÖGM İle Türkiye İş Makineleri Distribütörleri ve İmalatçıları Birliği (İMDER) Arasında Yapılan Endüstriyel Teknik Öğretim Okullarında “İş Makineleri Teknik Eğitim Programı" Uygulamasına Ait Protokol (17.12.2008-17.12.2013) Amacı, iş makineleri endüstrisinin servis ve bakım hizmetlerinde ihtiyaç duyduğu yeni teknolojileri bilen teknik insan gücünü yetiştirmek üzere endüstriyel teknik eğitim okul ve kurumları bünyesinde Motorlu Araçlar Teknolojisi Alanı İş Makineleri Dalı’nın yeni teknolojilere dayalı olarak geliştirilmesini sağlayacak İş Makineleri Teknik Eğitim Programı’nı uygulamaktır. 33 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Protokol kapsamında bu güne kadar aşağıda belirtilen çalışmalar gerçekleştirilmiştir: 1. Makine teçhizat ve benzeri donanımın sağlanması • Bilgisayar alımı 20 adet (15.000 USD) • Bilgisayar Laboratuvarı Sandalye alımına katkı (2.000 TL) • El takımı, takım arabası ve tezgâh alımına katkı (10.000 TL) • 3 tonluk Dizel Forklift hibesi • 2,5 tonluk Clark Marka Benzinli Forklift hibesi • 6,3 tonluk Monoray köprü tavan vinci hibesi • İnşaat Kule Vinç hibesi • 5 adet Beko Loader motoru ve Carrarro Pover Shift şanzuman hibesi • Ekskavatör motoru ve muhtelif iş makinesi (Elektrik Hidrolik Mekanik) parçaları • Ekskavatör pompa, dingil, merkez birleştirme, kule dönüş grubu, yürüyüş motor ve şanzımanı • İş Makinesi motoru ve muhtelif parçalar • Otomatik şanzıman, valf grubu ön aks ve arka aks, kazıcı valf grubu ve yükleyici valf grubu 2. Eğiticilerin eğitimi faaliyetleri İMDER ve üyesi firmalar tarafından düzenlenen 20 adet eğitim faaliyetine Motorlu Araçlar Teknolojisi Alanı Öğretmenleri katılmıştır. Yapılan eğitim faaliyetleri; • 102 B-S Kazıcı Yükleyici Kullanım ve Bakım Eğitimi (Katılımcı 20 kişi) • İş Makinaları Bakım Onarım Kursu (Katılımcı 20 kişi) • İş Makinaları Operatör Eğiticiliği Kursu (Katılımcı 20 kişi) • Elektrikli Forkliftler ve Yeni Seri Tanıtım Eğitimi (Katılımcı 5 kişi) • İş Makinaları Yeni Model Kullanım ve Bakım Eğitimi (Katılımcı 4 kişi) • Temel Servis, Elektrik, Hidrolik, CRI Motor Fonksiyon ve Arıza Bulma Eğitimi (Katılımcı 12 kişi) • İş Makineleri Bakım Onarım Kursu (Katılımcı 20 kişi) • 220LC Paletli Ekskavatörlerin Teknik Eğitimi (Katılımcı 2 kişi) • Temel Hidrolik Eğitimi (Katılımcı 2 kişi) • JCB İş Makinaları JCB 456 Lastik Tekerli Yükleyici Eğitimi (Katılımcı 2 kişi) • JCB İş Makinaları JS 240 Paletli Ekskavatör 456 Lastikli Yükleyici (Katılımcı 2 kişi) • Yol Makinaları Teknik Eğitimi (Katılımcı 3 kişi) • DL Serisi Yükleyici Teknik Eğitimi • M Serisi Bekoloder Teknik Eğitimine (Katılımcı 3 kişi) • İş Makinası Teknik Eğitim Semineri (Katılımcı 4 kişi) • Elektrikli Forkliftler ve Yeni Seri Tanıtımı (Katılımcı 5 kişi) • İş Makinaları Yeni Model Kullanım ve Bakım Eğitimi (Katılımcı 5 kişi) • İş Makinaları Motor ve Hidrolik Sistemler Tanıtım (Katılımcı 5 kişi) • İş Makinaları Operatör Eğiticiliği Kursu (Katılımcı 20 kişi) • Kompresörler ve Hidrolik Kırıcılar Eğitimi (Katılımcı 5 kişi) 3. İstihdam • Mezun olup iş başvurusu yapan 17 öğrencinin tamamı işe yerleşmiştir. 34 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü 3. MEB Mülga ETÖGM İle Termodinamik Makina Sanayi ve Ticaret A.Ş. Arasında Mesleki Eğitim İş Birliği Protokolü (11.05.2011-11.05.2014) Amacı, Termodinamik Makine Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin belirlediği okullara uygulama laboratuvarlarında kullanılacak teçhizat ve görsel ekipman desteği sağlamaktır. 4. MEB Mülga ETÖGM İle Türk Traktör ve Ziraat Makineleri Anonim Şirketi Arasında Yapılan Mesleki Eğitim İş Birliği Protokolü (24.05.2011-24.05.2015) Amacı, otomotiv endüstrisinin; ihtiyaç duyduğu, yeni teknolojileri bilen ve uygulayan teknik insan gücünü yetiştirmek üzere mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumları bünyesindeki Motorlu Araçlar Teknolojisi Alanının sektörün ihtiyacına uygun olarak Tarım Makineleri Teknolojisi’ni de destekleyerek teknolojik gelişmelerin aktarılmasına ilişkin usul ve esaslar ile tarafların yükümlülüklerini belirlemektir. 5. MEB Mülga ETÖGM İle Ulusal Kalıp Üreticileri Birliği (UKUB) ve İktisadi İşletmesi Arasında “Makine Teknolojisi Alanı Endüstriyel Kalıp Dalı”nın Güçlendirilmesine Yönelik Mesleki Eğitim İş Birliği Protokolü (28.07.2011-28.07.2014) Amacı, MEB ETÖGM ile UKUB’un fiziki imkân, öğretim elemanı ve deneyimlerini birleştirerek, Ülkemiz endüstrisi için endüstriyel kalıp ve elemanları imalatını yapan ve ayrıca bu kalıpların üretimlerini yürüten ana ve yan sanayilerin ihtiyaç duyduğu kamu ve özel sektörün teknik personel ihtiyacını karşılamak üzere ortaöğretim düzeyinde mesleki ve teknik eğitim vermektir. Protokol kapsamında UKUB sponsorluğunda fuar organizasyonuna katılım sağlanmış ve İstanbul Haydarpaşa Teknik ve Endüstri Meslek Lisesi ile Bursa Tophane Teknik ve Endüstri Meslek Lisesine malzeme yardımı yapılmıştır. 6. MEB Mülga ETÖGM, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, Türk Traktör ve Ziraat Makineleri Anonim Şirketi Arasında Yapılan Mesleki Eğitim İş Birliği Protokolü (08.08.2011-08.08.2015) Amacı, tarım makineleri endüstrisinin ihtiyaç duyduğu, yeni teknolojileri bilen ve uygulayan teknik insan gücünü yetiştirmek üzere, mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumları bünyesindeki Tarım Teknolojisi Alanının, sektörün ihtiyacına uygun olarak Tarım Makineleri Teknolojisi’ni de destekleyerek teknolojik gelişmelerin aktarılmasına ilişkin usul ve esaslar ile tarafların yükümlülüklerini belirlemektir. Bunun yanı sıra okulun uygun olduğu dönemlerde Tarım Reformu Genel Müdürlüğü ile iş birliği yapılarak tarım makinelerine yönelik genel bilinçlendirme ve güvenli tarım makineleri kullanımı eğitimleri planlayarak gerçekleştirmektir. 7. MEB Meslekî ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü (MTEGM) İle Teknolojik Eğitimi Geliştirme Vakfı (TEGEV) Arasında Yapılan Mesleki Eğitim İş Birliği Protokolü (28.08.2011-28.08.2016) Amacı, MTEGM ile TEGEV teknik iş birliğinde; değişik seviye ve uygulama konuları ile ilgili olarak mekatronik ve mekatronik biliminin alt ve ara disiplinlerini oluşturan tüm konularda ve bu eğitim ile bütünleşmesi gereken kişisel beceriler ve işletme ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere tüm diğer entegre konularda meslekî eğitim, seminer, meslek kursları veya geliştirme ve uyum kursları açılması ve uygulanmasıdır. 35 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü 8. MEB İle Türkiye Petrol Rafinerileri A.Ş. Arasında yapılan “Makine Bakım Onarım Dalı” Eğitim İş Birliği Protokolü (08.08.2012-08.08.2017) Amacı, rafineri endüstrisinin; bakım hizmetlerinin ihtiyaç duyduğu, yeni teknolojileri bilen teknik insan gücünü yetiştirmek üzere, MTE okul ve kurumları Makine Teknolojisi Alanının yeni teknolojilere dayalı olarak geliştirilmesini sağlayacak TÜPRAŞ ve MEGEP Teknik Öğretim Programını uygulamaktır. 9. T.C. Millî Eğitim Bakanlığı Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü ile Singer & Pfaff Dikiş Makineleri Tic. A.Ş. İşbirliğinde Meslek Lisesi Öğrencilerinin Mesleki Yeterliliklerinin Geliştirilmesine İlişkin İşbirliği Protokolü (25.03.2013-25.03.2014) Bu Protokolün amacı, meslek lisesi öğrencilerinin yüksek teknolojik dikiş makineleri ile uygulama yapmalarına olanak tanımak ve staj çalışmalarını gerçek iş ortamlarında yapmalarını sağlayarak mesleki yeterliliklerini artırmak ve iş hayatına hazırlamaktır. 36 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 3.3. TOBB bünyesindeki sanayi odalarının mevcut örnekleri ışığında, MEB ile protokol hazırlayarak bölgesel ihtiyaçlara öncelik tanıyan, sektörel dernekler ve meslek örgütlerinin de desteğini alan yaygın eğitim ve ara yönetici yetiştirme programları oluşturulacak ve yönetilecek, öğrencilerin işletmelerde staj imkânları geliştirilecek, öğretmenlerin de birkaç hafta boyunca eğitim alması sağlanacaktır. Sorumlu Kuruluş: Milli Eğitim Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı TOBB MYK OAİB İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: İŞKUR Yapılan Çalışmalar: MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI Mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumları öğrencilerinin staj çalışmalarını alan/dallarına uygun işletmelerde yapmaları için işletmelerle yürütülen mevcut uygulamaları geliştirici tedbirler alınmaktadır. Genç nüfusumuzun niteliğini geliştirerek istihdamını artırmak amacıyla, Millî Eğitim Bakanlığı (MEB), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü (İŞKUR), Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Başkanlığı (TOBB) ile TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi Rektörlüğü (TOBB ETÜ) iş birliğinde hazırlanan Uzmanlaşmış Meslek Edindirme Merkezleri (UMEM) Projesi Uygulama Protokolü 23 Haziran 2010 tarihinde imzalanarak yürürlüğe girmiştir. Projenin toplam bütçesi 119.270.553 TL’dir. Proje kapsamında sanayisi gelişmiş olan 19 ilde TOBB ETÜ tarafından İş Piyasası Analizi Araştırma Çalışmaları yapılmıştır. 2012 yılında ek protokol yapılarak tarım ve hizmetler sektörleri de proje kapsamına alınmış, illerde yapılan İş Piyasası Analizi Araştırması sonuçları doğrultusunda yeni okulların proje kapsamına alınmasıyla sanayi sektörü okul sayısı 140 ve tarım ve hizmetler sektörü okul sayısı da 63 olarak belirlenmiştir. 2013 Ocak-Aralık dönemi itibariyle açılan 2.149 kursa 22.631 erkek, 16.910 kadın olmak üzere 39.541 kişi katılmıştır. Aynı dönemde açılan 2.816 UMEM İşbaşı Eğitim Programı (İEP) kursuna 8.291 erkek, 6.461 kadın, toplam 14.752 kişi katılmıştır. (HAYAT BOYU ÖĞRENME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ) Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen Türkiye Yetişkin Öğrenme Projesi; bireylerin yetişkin eğitimi ve hayat boyu öğrenme faaliyetlerine katılmalarının önündeki engellerin kaldırılması için politikalar belirlemek, yaygın eğitim kurum yöneticilerinin eğitimleri yoluyla yetişkin eğitiminin önemine ilgilerini çekmek ve hayat boyu öğrenme faaliyetlerine katılımı artırmayı amaçlamaktadır. Bu amaçla, 81 ilde görevli toplam 1.317 yaygın eğitim kurum müdürlerinin katılacağı 12 ilde 2 günlük eğitimler yapılmaya başlamıştır. 37 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 3.4. Makina sektörüne yönelik olarak meslek standartları hazırlanarak belgelendirme faaliyetlerine başlanılacaktır. Sorumlu Kuruluş: Mesleki Yeterlilik Kurumu İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı TOBB Milli Eğitim Bakanlığı OAİB Yapılan Çalışmalar: MESLEKİ YETERLİLİK KURUMU Hak İşçi Sendikaları Konfederasyonu Koordinasyonunda Çelik İş Sendikası tarafından aşağıda yer alan 12 Ulusal Meslek Standardı (UMS) hazırlanmıştır; Yüksek Fırın Hammadde Hazırlama İşçisi (Seviye 4) Yüksek Fırın Hammadde Hazırlama İşçisi (Seviye 5) Dikişli Boru Profil Üretim Operatörü (Seviye 3) Dikişli Boru Profil Üretim Operatörü (Seviye 4) Elektro Erozyon Tezgâh İşçisi (Seviye 4) Metal Ekstrüzyon Üretim İşçisi (Seviye 3) Metal Ekstrüzyon Üretim İşçisi (Seviye 4) Vargel-Planya Tezgah İşçisi (Seviye 3) Endüstriyel Metal Doğrultma İşçisi (Seviye 3) Metal Kumlama İşçisi (Seviye 3) Metal Yüzey Kaplamacı (Seviye 3) Metal Yüzey Kaplamacı (Seviye 4) Türkiye Metal Sanayicileri Sendikası işbirliği ile aşağıda yer alan 2 UMS hazırlanmıştır. Tesviyeci (Seviye 3) Tesviyeci (Seviye 4) Ulusal Yeterlilikler: İmzalanan protokoller kapsamında makine sektöründe 50 adet Ulusal Yeterlilik yayınlanmıştır. Dönem içinde yayınlanan Ulusal Yeterlilikler: 1. Mekatronik Sistem Operatörü (Seviye 4) 2. Mekatronik Sistem Operatörü (Seviye 5) 3. Liman Kuru Yük Operasyon Elemanı (Puantör)(Seviye 3) 4. Kazıyıcı - Yükleyici (Beko Loder) Operatörü (seviye 3) 5. Mobil Vinç Operatörü (Seviye 3) 6. Dökümcü (Seviye 4) 7. Kokil (Kalıcı) Döküm Kalıpçısı (Seviye 4) 8. Hurda Hazırlama ve Takip İşçisi (Seviye 3) 9. Döküm Modelcisi (Seviye 5) 10. Bozulabilir Döküm Kalıpçısı (Seviye 5) 11. Maçacı (Seviye 3) 12. Raylı Sistem Araçları Mekanik Bakım ve Onarımcısı (Seviye 4) 38 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Yetkilendirilmiş Belgelendirme Kuruluşları: 1. SİBEM 2. HAK-İŞ Mesleki Yeterlilik Belgesi Verilebilen Meslekler: 1. Makine Bakımcı (Seviye 3) 2. Makine Bakımcı (Seviye 4) 3. Makine Bakımcı (Seviye 5) 4. Hidrolik – Pnomatikçi (Seviye 4) 5. Hidrolik – Pnomatikçi (Seviye 5) 6. Refrakterci (Seviye 3) 7. Refrakterci (Seviye 4) Mesleki Yeterlilik Belgesi alan kişi sayısı: Makine Bakımcı (Seviye 3) alanında 2 kişiye MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi düzenlenmiştir. Ayrıca; Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK), Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) ve Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) arasında gerçekleştirilen işbirliği kapsamında yapılan çalışmalar sonucunda MYK-SGK veri bağlantısı (web servisi) kurulmuştur. MYK-SGK arasında kurulan web servisi ile 6111 sayılı kanun kapsamında uygulanan MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi sahibi kişileri istihdam eden işverenlerin 48 aya varan işveren primlerinin devlet tarafından karşılanması uygulaması artık internet üzerinden gerçekleştirilecektir. MYK portalından 6111 sayılı kanunda belirtilen şartları taşıyan tüm mesleki yeterlilik belgesi sahipleri SGK sistemine online olarak iletilecek, böylelikle 48 aya kadar olan işveren primi muafiyetlerinden işverenler belge ibrazıyla SGK’ ye başvuru yapmak zorunluluğunda kalmayacaklardır. 12/3/2013 tarih ve 28585 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Millî Aktif İşgücü Hizmetleri Yönetmeliği”nin 28 ve 39 uncu maddeleri uyarınca İŞKUR tarafından işgücü piyasası ihtiyaçları doğrultusunda gerçekleştirilen mesleki eğitim kursları eğitim programlarının Ulusal Meslek Standartları ile uyumlu olması ve açılan kursların sonunda yapılan ölçme, değerlendirme ile belgelendirme işlemleri MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi verilebilen meslekler için 5544 sayılı MYK Kanunu çerçevesinde, sınav ve belgelendirme konusunda yetkilendirilmiş kuruluşlar aracılığıyla yaptırılacaktır. 7/9/2013 tarih ve 28758 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Millî Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği”nin 71 inci maddesi uyarınca daha önce sadece 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamındaki alanlardan mezun olan kişilere verilen Bağımsız İşyeri Açma Belgesinin bundan sonra MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi sahiplerine de verileceği hüküm altına alınarak MYK Mesleki Yeterlilik Belgesi sahiplerinin kendi işyerlerini açabilmelerine imkân tanınmıştır. TAKIM TEZGAHLARI SANAYİCİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ (TİAD) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın da iştirakçi olarak dahil olduğu, 27 ay sürmüş olan “Takım Tezgahları Sektöründe VOC-Test Merkezi’nin Kurulması ve İşletilmesi Projesi”, T.C. Başbakanlık, Merkezi Finans ve İhale Birimi ile Takım Tezgahları Sanayici ve İşadamları 39 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Derneği (TİAD) arasında 22 Mart 2011 tarihinde Ankara'da imzalanan Hibe Sözleşmesi ile başlamıştır. Bu çerçevede, TİAD tarafından hazırlanan: CNC Takım Tezgahları Uygulama ve Servis Görevlisi (Seviye 5) Ulusal Meslek Standardı hazırlanmış ve 16.10.2012 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. NC/CNC Takım Tezgahları Uygulama ve Servis Görevlisi (Seviye 5) Ulusal Yeterliliği 15.11.2012 tarihinde MYK Yönetim Kurulu’nca onaylanmış ve yayınlanmıştır. NC/CNC Takım Tezgahları Mekanik Servis Görevlisi” (Seviye 5) Ulusal Yeterliliği 15.11.2012 tarihinde MYK Yönetim Kurulu’nca onaylanmış ve yayınlanmıştır. NC/CNC Takım Tezgahları Elektrik/Elektronik Servis Görevlisi (Seviye 5) Ulusal Yeterliliği 10.04.2013 tarihinde MYK Yönetim Kurulu’nca onaylanmış ve yayınlanmıştır. Deneme mahiyetindeki pilot sınav uygulamaları kapsamında 61 kişi teorik ve uygulamalı sınavlara tabi tutulmuş olup, bu sınavlar sonucunda 30 kişi başarılı olmuştur (Bkz. Tablo 7). 40 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Tablo 7. Pilot Çalışmalarda Başarılı Olan Adayların Dağılımı Yeterliliğin Adı Verilen Belge Sayısı NC/CNC Takım Tezgâhları Uygulama ve Servis Görevlisi 6 NC/CNC Takım Tezgâhları Mekanik Servis Görevlisi 9 NC/CNC Takım Tezgâhları Elektrik/Elektronik Servis Görevlisi 15 Proje faaliyetleri 1 Haziran 2013 tarihinde gerçekleştirilen “Proje Kapanış Konferansı”nı takiben 22 Haziran 2013 tarihinde sona ermiş olup; faaliyetleri 28 Eylül 2012 tarihinde kurulmuş olan TİAD Mesleki Test Merkezi İktisadi İşletmesi (TİAD MTM) çatısı altında devam etmektedir. TİAD Mesleki Test Merkezi (TİAD MTM), 19 Mart 2013 tarihi itibariyle ISO 9001 Belgesi’ne sahip bir kuruluş olmuştur. Buna ek olarak, personel belgelendirme konusunda akredite olabilmek için 18-19 Haziran 2013 tarihlerinde TÜRKAK akreditasyon denetimine girmiş; ardından 13 Aralık 2013 tarihinde de ISO 17024 Standardı konusunda akreditasyonu gerçekleşmiştir. TİAD MTM, 2014 yılı Şubat ayı içerisinde MYK tarafından yetkilendirme denetimi de yapıldıktan sonra aktif olarak belgelendirme faaliyetlerine başlamış olacaktır. 41 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 3.6. Teknoloji eğitimlerine destek olan sanayiciler ilgili mevzuat çerçevesinde teşvik edilecektir. Sorumlu Kuruluş: Milli Eğitim Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı TOBB TÜBİTAK KOSGEB İŞKUR TTGV YÖK Yapılan Çalışmalar: MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 5580 sayılı Kanunun 12. Maddesinde yapılan değişiklikler ile getirilen, “Organize sanayi bölgelerinde açılan mesleki ve teknik eğitim okullarında öğrenim gören her bir öğrenci için, 2012-2013 eğitim - öğretim yılından başlamak üzere, resmî okullarda öğrenim gören bir öğrencinin okul türüne göre Devlete maliyetinin bir buçuk katını geçmemek üzere, her eğitim öğretim yılı itibarıyla Maliye Bakanlığı ile Millî Eğitim Bakanlığı tarafından müştereken belirlenen tutarda, Bakanlık bütçesine bu amaçla konulan ödenekten eğitim ve öğretim desteği yapılabilir.” ifadesinin gereği olarak, 6 Ekim 2012 tarihinde Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Millî Eğitim Bakanlığı arasında “Organize Sanayi Bölgeleri(OSB)’nde Mesleki ve Teknik Eğitimin Güçlendirilmesi Protokol” ü imzalanmıştır. Bu çerçevede Elektrik-Elektronik, Endüstriyel Otomasyon, Kimya, Makine, Motorlu Araçlar, Tekstil, Gıda, Metal, Plastik Teknolojileri ile Mobilya ve İç Mekân Tasarımı Teknolojileri Alanları ile 9. sınıf öğrenci maliyeti belirlenmiş, konuya ilişkin olarak hazırlanan Maliye Bakanlığı ve Millî Eğitim Bakanlığı Tebliği 13 Şubat 2013 tarihli 28558 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. 44 alan için öğrenci maliyeti belirleme çalışmaları sürdürülmektedir. Bu çalışmalar kapsamında Aralık 2013 tarihi itibariyle Ankara, Kocaeli, Gaziantep, Manisa ve Tekirdağ’da organize sanayi bölgelerinde 12 adet Özel Anadolu Teknik Lisesi ve Anadolu Meslek Lisesi eğitime devam etmektedir. (HAYAT BOYU ÖĞRENME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ) Koordinasyonu ve sekreteryası Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen; MEB, YÖK, TOBB, TİSK ve TÜSİAD İşbirliğinde Öğretmen ve Öğretim Elemanlarına İşyeri Eğitiminin Sağlanmasına İlişkin 12/09/2013 tarihinde imzalanan Protokol kapsamında, ülkemizdeki meslek öğretmenlerinin ve öğretim elemanlarının yetkinliklerini geliştirmek ve özel sektörün bilgi ve deneyimlerini mesleki ve teknik eğitim sistemine aktarabilmesini sağlamak amacıyla özel sektör kuruluşları ile işbirliği yapılarak, işyeri/hizmetiçi eğitimin belgelendirilmesi sağlanacaktır. Ayrıca, Tehlikeli ve Çok Tehlikeli, Hijyen Eğitimi, Geçici Usta Yetkili Programlar ve Makine Teknolojisi başlıkları altında 33 program sektör ile işbirliği halinde hazırlanarak yayımlanmaktadır. 42 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 3.7. MEB, sektörde gelişmiş ülkelerin Eğitim Bakanlıkları ile işbirliği protokolleri yaparak değişim programları gerçekleştirilecektir. Sorumlu Kuruluş: Milli Eğitim Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı TOBB OAİB Yapılan Çalışmalar: MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 1. T.C. Millî Eğitim Bakanlığı ile Federal Almanya Cumhuriyeti Eğitim ve Araştırma Bakanlığı arasında Mesleki Eğitim Öğretim Alanında İşbirliği Mutabakat Zaptı 08/02/2012 tarihinde imzalanmıştır. Mekatronik Alanında çalışmalar yürütülmektedir. 2. T.C. Millî Eğitim Bakanlığı ile İtalya Cumhuriyeti Eğitim, Üniversite ve Araştırma Bakanlığı arasında Mesleki ve Teknik Eğitim Alanında İşbirliği Mutabakat Zaptı 05/11/2012 tarihinde imzalanmıştır. Mutabakatın amacı, meslekî ve teknik eğitim alanında karşılıklı öğrenmeyi ve tecrübelerin paylaşımıdır. Bu işbirliğinde, hem bakanlıklar hem de uzmanlar seviyesinde MTE politikalarının karşılıklı paylaşımı ve kamu kurumları arasında olduğu kadar, özel paydaşlar arasında da işbirliğinin başlatılması ve aktif olarak desteklenmesi hedeflenmektedir. 3. Endüstriyel Otomasyon Teknolojileri Alanının Orta Asya ve Orta Doğu Ülkelerine Yaygınlaştırılması Projesi T.C. Millî Eğitim Bakanlığı (MEB) Mesleki Teknik Öğretim Genel Müdürlüğü, Türk İşbirliği ve Koordinasyon Başkanlığı (TİKA) ve Japonya Uluslararası İşbirliği Ajansı (JICA) işbirliğinde yürütülen proje 2011-2013 yıllarını kapsamaktadır. Projenin amacı Endüstriyel Otomasyon Teknolojileri Alanında Ülkemizde yapılan çalışmalar model alınarak, Endüstriyel Otomasyon Teknolojileri Alanının Orta Asya ve Orta Doğudaki diğer ülkelere de yaygınlaştırılmasını, bu ülkelerdeki sektörün ihtiyacına göre eğitim programı hazırlanmasını, öğretmen eğitim sisteminin kurulmasını ve öğretmenlerin Türkiye’de ve/veya ülkelerinde eğitilmesini sağlamaktır. Proje kapsamında; Pakistan, Özbekistan, Kazakistan, Azerbaycan, Kırgızistan, Türkmenistan, Tacikistan, Afganistan ve Filistin olmak üzere 9 ülke bulunmaktadır. Ülkelerin eğitim sistemleri, sanayi durumları, işletmelerin ihtiyacı olan teknik insan gücünün seviyesi ve sayısı gibi konularda yapılan alan araştırmalarında çıkan sonuçlar dikkate alınarak Endüstriyel Otomasyon Teknolojileri Alanında eğitim verilmektedir. Bu çerçevede İzmir Bornova Mazhar Zorlu Teknik ve Endüstri Meslek Lisesinde proje kapsamındaki ülkelere yönelik olarak gerçekleştirilen eğitimlere; 15 Nisan-10 Mayıs 2013 tarihleri arasında 11 teknik öğretmen (2 Kırgızistan, 3 Tacikistan,2 Özbekistan, 4 Türkmenistan), 03-28 Haziran 2013 tarihleri arasında 12 teknik öğretmen ( Kazakistan) 16 Eylül –11 Ekim tarihleri arasında 9 teknik öğretmen (Azerbaycan) 4 Kasım-22 Kasım tarihleri arasında 10 teknik öğretmen (Pakistanlı) 6 Ocak-31 Ocak 2014 tarihleri arasında 7 teknik öğretmen (Filistinli) katılmıştır. 43 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 3.8. Uygulamalı eğitim ve staj kapsamında üniversite eğitimi makro planı oluşturulacaktır. Sorumlu Kuruluş: Yükseköğretim Kurulu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı TOBB MYK OAİB İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Yapılan Çalışmalar: YÜKSEKÖĞRETİM KURULU Bu konu ile ilgili yurtdışında özellikle ileri ülke üniversitelerinde görülen uygulamalar ayrıntılı bir şekilde incelenmiştir. Stajların bizde olduğu gibi programlar bazında yürütülen bir uygulama olduğu görülmüştür. Stajların daha etkin ve verimli şekilde gerçekleştirilmesi için öğrencilerin staj sürecinde maddi olarak desteklenmesinin önemli olduğu görülmüştür. Bu bağlamda son zamanlarda uygulamaya konulan staj sırasında öğrencilerin sigorta masraflarının ilgili üniversitelerce karşılanması kritik ve en önemli bir aşama olmuştur. Gelecekte bu öğrencilerin staj süresince maddi olarak da desteklenmesinin uygulama motivasyonunu ciddi derecede arttıracağı öngörülmektedir. Üniversitelerimizde uzunca bir süredir Bologna sürecine uyum çalışmaları sürdürülmektedir. Bu çalışmaların en önemlilerinden biri karşılıklı tanınırlıktır. Bu kapsamda, müfredatları AB standartlarına uygun hale getirilmiş ve hareketliliği kolaylaştıracak mekanizmalar geliştirilmiştir. Her bir ders için, eşdeğer AKTS (ECTS) kredisi tanımlanmıştır. Bu bağlamda, stajlar da kredilendirilerek disiplin altına alınmıştır. Böylelikle, bölümlerimizde uygulanan stajlar, artık müfredatın doğal bir parçası olmuştur. Ayrıca uluslararası staj hareketlilikleri de teşvik edilmektedir. ERASMUS staj programı bu hedefte önemli bir araç olmuştur. Çok sayıda öğrenci yurt dışında staj yapmak için bu programlardan yararlanmıştır. 44 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 3.9. Teknik eleman dışındaki beşeri bilimler eğitimi almış olan kişilerin formasyonuna sanayinin ihtiyaçları yansıtılacak ve bu alanda uygulama yapma fırsatı tanınacaktır. Sorumlu Kuruluş: Yükseköğretim Kurulu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı TOBB Milli Eğitim Bakanlığı OAİB İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: MYK Yapılan Çalışmalar: YÜKSEKÖĞRETİM KURULU Konu ile ilgili bir komisyon oluşturulmuş ve gerçekleştirilen toplantıda tarafların konu hakkında görüşleri alınmıştır. Yine bu eylem maddesi ile yakından ilgili olarak 2011-2016 Bilim ve Teknoloji İnsan Kaynağı Stratejisi ve Eylem Planı’na paralel ve benzer eylemler mevcuttur. YÖK söz konusu bu eylem maddeleri ile ilgili üniversitelerle yazışmalar yaparak farkındalık oluşturmuştur. Üniversitelerimizin uyguladıkları müfredatlar yakından incelendiğinde gerek devlet gerekse vakıf üniversitelerimizde, beşeri bilimler programlarında sanayinin ihtiyaçlarına cevap verecek nitelikte bir müfredatın uygulandığı görülmüştür. Yine, aşağıda da vurgulandığı üzere, özellikle uluslararasılaşma ve akreditasyon çabası bu eğilimi daha da kuvvetlendirmiştir. 45 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 3.10. STK, üniversiteler ve sanayi işbirliği ile makina teknoloji enstitüsü kurulacaktır. Sorumlu Kuruluş: Orta Anadolu İhracatçı Birlikleri İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı YÖK TOBB Milli Eğitim Bakanlığı TİAD MİB TÜBİTAK Yapılan Çalışmalar: BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Eylem 2.5 ve 3.10’a yönelik olarak 20/12/2013 tarihinde Kalınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı, YÖK, TÜBİTAK, TOBB, OAİB, MİB, TİAD ve FİDER temsilcilerinin de katılımıyla Bakanlıkta bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Toplantı sonucunda; 1. YÖK’e söz konusu enstitünün hangi yapıda olmasının daha faydalı olacağı konusunda görüş sorulmasına, 2. Başta Almanya ve İspanya’dakiler olmak üzere, Teknoloji Enstitülerine ait yurtdışındaki iyi uygulama örneklerinin incelenmesine, 3. Teknoloji Enstitülerinin hangi mevzuat kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinin araştırılmasına, 4. Söz konusu yapıya benzer olarak Seramik Araştırma Merkezi ile gerekli iletişimin sağlanarak, mevcut fonksiyonları hakkında detaylı bilgi alınmasına karar verilmiştir. ORTA ANADOLU İHRACATÇI BİRLİKLERİ 26 Ekim 2013 tarihinde İstanbul’da gerçekleştirilen “II. Makine ve Aksamları İmalat Teknolojileri Ar-Ge Proje Pazarı” etkinliği kapsamında, 303 proje değerlendirme kurulunca değerlendirilmiş ve her kategoriden (öğrenci, girşimci, sanayici ve akademisyen) ilk dört proje ile iki plaket ödülleri ile, bu yıl özel tema olarak belirlenen “Makinelerde Enerji Verimliliği” ödülü de sahibini bulmuştur. Değerlendirme Kurulu tarafından seçilen projelerin etkinlik boyunca poster sunumları yapılmıştır. Bu kapsamda ziyaretçiler ve proje sahipleri ile ikili görüşmeler gerçekleştirilmiştir. Başvurusu alınan projelerden 297’sinin yer aldığı kitap ve cd hazırlatılmış olup, etkinlik kapsamında ve Birliğin aylık yayını olan Moment Expo dergisi ekinde dağıtılmıştır. 28-30 Kasım 2013 tarihlerinde Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) tarafından organize edilen “Inovasyon Haftası” etkinliğine, 26 Ekim 2013 tarihinde gerçekleştirilmiş olan “II. Makine ve Aksamları İmalat Teknolojileri Ar-Ge Proje Pazarı” etkinliğinde dört kategoride ilk ona giren toplam kırk proje ile katılım sağlanmış, proje sahipleri tarafından poster sunumlarının başında ziyaretçilere bilgi verilmiştir. Ayrıca, 20 Aralık 2013 tarihinde Bakanlıkları tarafından düzenlenen “Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi’nin Uygulanması” konulu toplantıya Birliğimizi temsilen katılım sağlanmış ve ilgili eylemle ilgili olarak tarafların bir araya gelmesi yönünde görüş alışverişinde bulunulmuştur. 46 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü HEDEF - 4 Türk Makina Sektörünün kalite, güven ve teknoloji unsurlarını ön plana çıkaran, yurt içinde ve dışında etkin bir tanıtım yapmak ve ihracatı arttırmak. Eylem 4.1. Başta en çok makina ithalatı yapan ülkelerde olmak üzere, gelişen pazarlarda tanıtım yapmak, lobi ve finansal destek faaliyetleri sağlamak amacıyla ofisler açılacaktır. Sorumlu Kuruluş: Ekonomi Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Maliye Bakanlığı Dışişleri Bakanlığı OAİB Hazine Müsteşarlığı Kalkınma Bakanlığı MİB TOBB Yapılan Çalışmalar: EKONOMİ BAKANLIĞI Dünya makine ithalatından en fazla pay alan ülkelerden ABD, Almanya, ÇHC, Fransa, İngiltere, Hollanda, Kanada, Japonya ve İtalya’da Bakanlığımızın mevcut birimleri ile kadro sayılarını gösteren tablo aşağıda yer almaktadır. Tablo 8. Ekonomi Bakanlığı Yurt Dışı Teşkilatı (En Çok Makine ithal Eden Ülkelerdeki) ÜLKE ABD (15 Kadro) ALMANYA (13 kadro) ÇHC (10 kadro) FRANSA MERKEZ Vaşington Boston Houston Los Angeles Seattle (Los Angeles) San Francisco (Los Angeles) New York Miami (New York) Şikago Berlin Düsseldorf Frankfurt Hamburg Hannover Münih Stuttgart Pekin Guangzhou Hong Kong Şangay Paris BİRİM ADI Ticaret Müşavirliği Ticaret Ataşeliği Ticaret Ataşeliği Ticaret Ataşeliği Ticaret At. Ofisi Ticaret At. Ofisi Ticaret Ataşeliği Ticaret Ataşeliği Ofisi Ticaret Ataşeliği Ticaret Müşavirliği Ticaret Ataşeliği Ticaret Ataşeliği Ticaret Ataşeliği Ticaret Ataşeliği Ticaret Ataşeliği Ticaret Ataşeliği Ticaret Müşavirliği Ticaret Ataşeliği Ticaret Ataşeliği Ticaret Ataşeliği Ticaret Müşavirliği MEVCUT KADRO 3 1 2 2 1 1 3 1 1 2 2 1 2 2 2 1 3 2 2 3 2 47 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü (6 kadro) İNGİLTERE (5 kadro) HOLLANDA (3 kadro) KANADA (4 kadro) JAPONYA (3 kadro) İTALYA (5 kadro) Lyon Marsilya Strazburg Londra Birmingham Edinburg Lahey Deventer Rotterdam Ottava Toronto Ticaret Ataşeliği Ticaret Ataşeliği Ticaret Ataşeliği Ticaret Müşavirliği Ticaret Müşavirliği Ofisi Ticaret Müşavirliği Ofisi Ticaret Müşavirliği Ticaret Ataşeliği Ticaret Ataşeliği Ticaret Müşavirliği Ticaret Ataşeliği 2 1 1 3 1 1 1 1 1 1 3 Tokyo Ticaret Müşavirliği 3 Ticaret Müşavirliği Ticaret Ataşeliği Kaynak: Ekonomi Bakanlığı 2 3 Roma Milano Ayrıca, söz konusu eylem ile ilgili olarak işbirliği kuruluşları arasında olan Orta Anadolu İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliğinden alınan ve makine sektörünün, sektör açısından önem arz eden ülkelerde tanıtılması ve yürütülen lobi faaliyetlerine ilişkin güncel bilgiler aşağıda yer almaktadır. Makine Tanıtım Grubu (MTG), yurt dışı lobi faaliyetleri kapsamında hedef ülke olarak seçmiş olduğu Almanya'da birçok faaliyet gerçekleştirmiştir. 2012 yılı sonunda Hollanda'nın hedef ülke olarak belirlenmesi ile bu ülkedeki lobi faaliyetleri ile ilgili çalışmalar da başlatılmış, söz konusu ülkeye, makine sektörü ile ilgili kurumlan tespit etmek ve görüşmek, potansiyel sektörleri belirlemek amacıyla bir ziyaret düzenlenmiştir. Ocak-Haziran 2013 döneminde Almanya tanıtım faaliyetleri kapsamında, Türkiye'de bir danışman, Bauma ve Hannover Fuarlarında da Alman PR firmaları ile çalışılmıştır. Almanya'da yerleşik bir danışmanlık firması ile çalışılmasının daha faydalı olacağında hareketle Temmuz 2013'den itibaren Almanya'da faaliyet gösteren bir danışman ile çalışılmakta ve bu ofisin de MTG'nin ihtiyaçları için kullanılmasına karar verilmiştir. MTG'nin Temmuz-Aralık 2013 Dönemi Yurtdışı Lobi Faaliyetleri Yurt dışı tanıtım faaliyetleri kapsamında çeşitli toplantı ve fuarlara katılım sağlanmıştır. Infostand ile katılım sağlanan fuarlarda ziyaretçilere firma veri tabanını içeren katalog, CD, USB ve MSSP üye kataloğu dağıtılarak, Türk Makine Sektörü ve Makine Tanıtım Grubu’nun faaliyetleri hakkında bilgi verilmiştir. Ekonomi Bakanlığı bünyesinde kurulan “Otomotiv ve Makine Sektörlerinde İşbirliği Çalışma Grubu” toplantılarına katılım sağlanmış ve Rusya ve Türkiye arasında gerçekleşecek işbirlikleri ile ilgili ön çalışmalar yapılmaktadır. 16 – 21 Eylül 2013 tarihlerinde Almanya/Hannover’de gerçekleşen EMO Fuarına MTG 55 m2 standla katılmıştır. MTG standında POMSAD, AKDER ve ENOSAD temsilcileri ziyaretçileri dernekleri hakkında bilgi vermiştir. Fuar kapsamında dernekler, basın mensupları, fuar temsilcileri ile standımızda görüşmeler gerçekleştirilmiştir. Türk ve yabancı basın mensupları ile de fuar alanında katıldığı bir basın toplantısı düzenlenmiş, MTG standında Türk Firmalarına yönelik bir kokteyl gerçekleştirilmiştir. 48 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Hannover Havaalanı, tramvaylarda ve fuar alanı metro istasyonunda reklamlar verilmiştir. 4 Ekim 2013 tarihinde, DEİK organizasyonunda ve Ekonomi Bakan Yardımcısı Sn. Mustafa SEVER başkanlığında Tokyo’da düzenlenen, Ekonomi Bakanlığı bürokratları ile Türk-Japon İşkonseyi üyelerinin de katılım sağladığı 21. Dönem Ortak Ekonomik Komite toplantısına Birliğimizi temsilen katılım sağlanmış ve bir sunum gerçekleştirmiştir. 8 Ekim 2013 tarihinde de Japan Society of Industrial Manufacturers kuruluşu tarafından ülkemizi ziyaret eden Japonya’nın önde gelen firma temsilcilerinden oluşan 28 kişilik heyetin katıldığı toplantıda da bir sunum gerçekleştirmiştir. 7-11 Ekim 2013 tarihleri arasında Çek Cumhuriyeti’nin Brno kentinde düzenlenen MSV Uluslararası Mühendislik Fuarı 2013’e MTG tarafından info stand ile katılınmıştır. Fuar alanında Türk Makinesi ilanları verilmiştir. 16-23 Ekim 2013 tarihleri arasında Almanya’nın Dusseldorf şehrinde düzenlenen Kauçuk ve Plastik Endüstrisi K 2013 Fuarı'nda, Dusseldorf Havaalanı’nda ve şehir içinde “You are in Good Hands/Emin Ellerdesiniz” temalı Türk Makinesi ilanları verilmiştir. 05-08 Kasım 2013 tarihleri arasında Stuttgart/Almanya’da düzenlenen, Sac İşleme Fuarı Blech Expo sırasında, Stuttgart Havaalanı’nda, şehir içerisinde tramvaylar otobüsler ve tren istasyonunda olmak üzere ilanlar verilmiştir. Ayrıca Moment Expo dergisinde yayınlanmak üzere Blech Expo fuarına katılan Türk firmaları ile röportaj gerçekleştirmiştir. 06-08 Kasım 2013 tarihlerinde Almanya/Bad Salzuflen’de gerçekleşen FMB 2013 Fuarına MTG 54 m2 standla katılmıştır. MTG standında POMSAD, AKDER, ENOSAD, TARMAKBİR, TEMSAD ve PAGDER temsilcileri tarafından ziyaretçilere dernekleri hakkında bilgi vermiştir. Bielefeld Sanayi ve Ticaret Odası ve OWL Maschinenbau yetkilileri ve üyeleri ile toplantı gerçekleştirilmiştir. Söz konusu toplantıda Birliğimiz temsilen konuşma yapılmış ve bir sunum gerçekleştirilmişir. Fuar merkezinde bir basın toplantısı ve sponsorluğumuzda kokteyl düzenlenmiş, basın toplantısında Birliğimizi temsilen konuşma yapılmıştır. FMB Fuarı kapsamında fuar gazetesine, fuar çantalarına, fuar giriş kartlarına, yaka kartı iplerine ve fuar giriş alanında reklamlar verilmiştir. 10-16 Kasım 2013 tarihlerinde Almanya/Hannover’de gerçekleşen Agritechnica Fuarına MTG 48 m2 standla katılmıştır. MTG standında TARMAKBİR Derneği temsilcileri tarafından ziyaretçilere dernek hakkında bilgi verilmiştir. MTG standında fuara katılan Türk firmalarına yönelik bir kokteyl düzenlenmiştir. Hannover Havaalanı, tramvaylarda ve fuar alanı metro istasyonunda reklamlar verilmiştir. 21 Kasım 2013 tarihinde Dortmund/Almanya’da düzenlenen, 5. Kuzey Ren Vestfalya Türk-Alman Ekonomi Görüşmeleri ve 22 Kasım 2013 tarihinde Bielefeld’de düzenlenen OWL etkinliğine Birliğimizi temsilen katılım sağlanmış ve sunum gerçekleştirilmiştir. Söz konusu etkinlikte dağıtılan bilgi kataloğuna MTG ilanı verilmiştir. 49 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü 25-26 Kasım 2013 tarihlerinde TUSKON tarafından gerçekleştirilen “Türkiye-Dünya Ticaret Köprüsü 2013" etkinliğine MTG info stand ile katılmıştır. 2 Aralık 2013 tarihinde OWL Yönetim Kurulu Başkanı Hans Dieter Tenhaef ve OWL Genel Sekreteri Gerald Pörschmann ile mevcut olan ve gelecekte yapılması planlanan işbirliklerini görüşmek üzere toplantı yapılmıştır. 2 Aralık 2013 tarihinde, Birliğimiz Yönetim Kurulu ve MTG Almanya Danışmanı’nın katıldığı, MTG’nin Almanya faaliyetlerinin görüşüldüğü ve yol haritasının çizildiği bir toplantı gerçekleşmiştir. 3 Aralık 2013 tarihinde, OstWestfalenLippe Teknoloji Ağı (it’s OWL), Dünya Ekonomi Gazetesi ve MTG işbirliğinde “Akıllı Teknik Sistemler” hakkında düzenlenen ihtisas forumuna Birliğimizi temsilen katılım sağlanmış ve OWL yönetimi ile iki ülke işbirlikleri ile ilgili bir söyleşi gerçekleştirmiştir. 3-6 Aralık 2013 tarihlerinde Frankfurt/Almanya’da gerçekleştirilen EuroMold 2013 Fuarı’na MTG 54m²’lik info stand ile katılmıştır. Türk firmalarının standları ziyaret edilerek firmaların görüşleri alınmıştır. Frankfurt Havalimanına, fuar içi servis araçlarına, fuar kataloğuna, fuar haritasına, fuarın resmi web sayfasına, giriş kartlarına ve fuar çantalarına MTG ilanları verilmiştir 4-7 Aralık 2013 tarihlerinde MTG Endonezya/Cakarta’da düzenlenen “Machine Tool Indonesia” fuarına 45 m2 stand ile katılmıştır. Fuarda katılımcı Türk firmalar ziyaret edilmiş ve görüşleri alınmıştır. Ayrıca, Endüstri Bakanlığı ve Endonezya Ticaret ve Sanayi Odası (KADIN) da ziyaret edilmiş, iki ülke arasında ticareti artırmak üzere yapılabilecek faaliyetler görüşülmüştür. “ABD Makine Sektörü, Eyaletler Esaslı İhracat Pazarı Araştırma Raporu” hazırlatılmıştır. Almanya tanıtım faaliyetleri kapsamında Almanya’da yerleşik bir danışman ile çalışılmakta olup MTG Almanya ofisi niteliğinde faaliyet göstermektedir. Makine Tanıtım Grubu’nun Makine Sanayii Sektör Platformu (MSSP) üyelerine vermiş olduğu maddi destekler kapsamında, Temmuz-Aralık 2013 döneminde sektörel derneklerin ihracata yönelik faaliyetlerine maddi destekler sağlanmıştır. Söz konusu dönemde, 9 Sektörel Derneğe toplam yaklaşık 130 bin TL tutarında destek verilmesi uygun görülmüştür. 50 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 4.2. Türk Makina Sektörü ile ilgili olarak firma bazında veri tabanı oluşturulacak ve kullanıma açılacaktır. Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı OAİB TOBB KOSGEB MİB TİAD İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Yapılan Çalışmalar: BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Eylem 1.3.’de açıklanan Sanayi Sicil Sisteminin tamamıyla çalışır duruma gelmesi ile bu sistem içerisindeki kayıtların, ürün ve üreticisi ile sınırlandırılmak koşulu ile kısmi olarak Bakanlığımız web sayfasında kamuoyu ile paylaşılması mümkün hale gelecektir. ORTA ANADOLU İHRACATÇI BİRLİKLERİ Makine sektöründe faaliyet gösteren, Birliğimize üye ihracatçılar firmalara yönelik olarak 23 alt mal grubumuza göre firma sınıflandırması yapılarak “Turkish Machinery Exporters’ Catalog” ve CD hazırlanmıştır. Söz konusu katalog ile CD katıldığımız uluslararası fuarlarda ve düzenlediğimiz toplantılarda ziyaretçilere dağıtılmaktadır. Ayrıca, Makine Sanayi Sektör Platformu üyelerinin çok dilli üye ve sektör katalogları hazırlanması ve basılmasına maddi destek sağlanmaktadır. Ayrıca, Birliğimiz tarafından Makine Sanayi Sektör Platformunu oluşturan tüm üyelerin ve bunlara üye firmaların internet aracılığı ile haberleşmelerini sağlamak amacıyla bir proje başlatılmıştır. www.turkmakinesanayi.com web sitesinden üyeler birbirleri ile haberleşebilecek, Makine ve Aksamları İhracatçıları Birliği’nden gelen kurumsal duyuruların tümüne erişebilecek, anlık mesajlaşabilecek ve Forum imkânı ile görüşlerini aktarabilecektir. Ziyaretçiler, Makine Sanayi Sektör Platformu üye dernek ve firmaların iletişim bilgilerine ulaşabilecektir. Ayrıca, sitenin en çok ziyaretçi çekmesi beklenen bölümü ise sanal kütüphane kısmıdır. Bu bölüm için yapılan özel yazılım ile Makine Sanayi Sektör Platformuna üye derneklerin katalog ve yayınlarına, Makine ve Aksamları İhracatçıları Birliğine ait katalog vb. materyallere erişilebilecektir. Proje kapsamında yaklaşık 3.000 adet firmanın bilgisi sisteme entegre edilmiştir. 51 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 4.3. İhracat ve pazarlamaya yönelik devlet desteklerinin yeterli düzeyde bilinmemesinden hareketle bilgilendirme toplantıları yaygınlaştırılacaktır. Sorumlu Kuruluş: Ekonomi Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: KOSGEB TOBB OAİB MİB Yapılan Çalışmalar: EKONOMİ BAKANLIĞI 2013 Temmuz-Aralık döneminde, Bakanlığın ilgili birimlerince seminer ve bilgilendirme toplantıları düzenlenmek suretiyle çeşitli pazarlar ve ihracata yönelik devlet destekleri hakkında firmalarımızın bilgilendirilmesi mümkün olmuştur. Bakanlık tarafından 10 ilde düzenlenen 27 etkinliğe ilişkin tablo aşağıda yer almaktadır. Tablo 9. Temmuz-Aralık Döneminde Ülke Masaları-I Dairesi Tarafından Gerçekleştirilen Ülke Sunuşları Seminer Konusu Toplantı Yer Tarih 1 DTBS (B) DAİB/Van 12 Eylül 2013 2 ABD Ülke Sunumu (C) ABD BE/ESO Eskişehir 12 Eylül 2013 3 ABD Ülke Sunumu (C) ABD BE/ASO Ankara 12 Eylül 2013 4 GAC Ülke Sunumu (C) Balıkesir Sanayi Odası 17 Eylül 2013 5 Meksika Ülke Sunumu (C) İSO/İstanbul 18 Eylül 2013 6 ABD Ülke Sunumu (C) TOSYÖV/TİM İstanbul 26 Eylül 2013 7 Brezilya Ülke Sunumu (C) OAİB - Ankara 01 Ekim 2013 8 Brezilya Ülke Sunumu (C) Karabük (Kalkınma Ajansı) 08 Ekim 2013 9 ABD Ülke Sunumu (C) TOBB/ ABD Adana Kons./Diyarbakır 08 Ekim 2013 10 ABD Ülke Sunumu (C) Aktif Sanayici ve İşadamları Derneği/ Ankara 09 Ekim 2013 11 DTBS (B) Adana Sanayi Odası / Adana 10 Ekim 2013 12 ABD Ülke Sunumu (C) Sakarya TSO 07 Kasım 2013 13 DTBS (B) Kocaeli 21 Kasım 2013 14 Sahra Altı Afrika Semineri (C) OAİB 21 Kasım 2013 15 Sahra Altı Afrika Semineri (C) OAİB 21 Kasım 2013 16 Sahra Altı Afrika Semineri (C) OAİB 21 Kasım 2013 17 Sahra Altı Afrika Semineri (C) OAİB 21 Kasım 2013 18 Sahra Altı Afrika Semineri (C) OAİB 21 Kasım 2013 19 Sahra Altı Afrika Semineri (C) OAİB 21 Kasım 2013 20 Kenya Ülke Sunumu (C) ASAD/Ankara 28 Kasım 2013 52 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü 21 DTBS (B) Çankırı/TSO 19 Aralık 2013 22 Angola Ülke Sunumu (C) OAİB - Ankara 27 Aralık 2013 23 Fildişi Sahilleri Ülke Sunumu (C) OAİB - Ankara 27 Aralık 2013 24 Gana Ülke Sunumu (C) OAİB - Ankara 27 Aralık 2013 25 Güney Afrika Cum. Ülke Sunumu (C) OAİB - Ankara 27 Aralık 2013 26 Madagaskar Ülke Sunumu (C) OAİB - Ankara 27 Aralık 2013 27 Nijerya Ülke Sunumu (C) OAİB - Ankara 27 Aralık 2013 (A) İşbirliği Kuruluşları İle Müştereken Düzenlenen Ülke Masası Seminerleri (B) Genel Müdürlüğümüzce Düzenlenen Dış Ticaret Bilgilendirme Seminerlerinde Yapılan Sunuşlar (C) Diğer Kuruluşlar Tarafından Düzenlenen Programlarda Yapılan Münferit Sunuşlar Kaynak: Ekonomi Bakanlığı 53 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 4.4. TURQUM ve TSE Kalite Belgesi alan firmaların sayısı arttırılacak, belgelerin tanıtımı yapılacak ve belge sahibi firmalara ilave destekler sağlanacaktır. Sorumlu Kuruluş: Ekonomi Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı KOSGEB TOBB Maliye Bakanlığı TSE OAİB Yapılan Çalışmalar: EKONOMİ BAKANLIĞI TURQUM Ürün Uygunluk Belgesini bugüne kadar toplam 28 firma almıştır. Hâlihazırda 2 firmanın belgelendirme süreci devam etmekte olup, 4 firma için ise denetim programı yapılmaktadır. 2012 yılında TURQUM belgesine sahip firmalara yurt dışında yayımlanan sektörel dergilere vermiş oldukları ilan tutarının %70’i oranında 20.000 $’a kadar maddi destek sağlanmaktaydı. 2013 yılı itibari ile destek miktarı artırılarak ilan tutarının %80’i oranında 25.000 $’a kadar destek verilmektedir. Temmuz-Aralık 2013 döneminde TURQUM belgeli firmaların başvuruları doğrultusunda 4 firma “Yurtdışı yayınlara verilen ilan” desteğinden yararlanmış olup, MTG Yönetim Kurulu Kararı ile toplamda yaklaşık 124.595 TL destek sağlanması uygun görülmüştür. TÜRK STANDARTLARI ENSTİTÜSÜ Türk Standartları Enstitüsü olarak sadece Makine Sektörü için değil, diğer sektördeki sanayicilerimiz için de aşağıdaki uygulamalar devam ettirilmektedir. 1- TSE ‘den belgesi bulunan üreticilerimiz için kalibrasyon ücretlerinde % 30 indirim uygulanmaktadır. 2- Pek çok ülke ile anlaşmalar imzalanarak ihracatta TSE Belgesi bulunan ürünlerin ihracatta herhangi bir engele maruz kalmadan direk geçişi sağlanmıştır. 3- Standart satışlarında belirli bir indirim uygulanması kararı alınmıştır. 4- Ücretsiz çalıştaylar ve bilgilendirme toplantıları düzenlenerek kalite seviyesinin arttırılması hususunda çalışmalar yapılmıştır. 5- Sanayicilerimizin KOSGEB desteğinden yararlanabilmeleri için, Ürün Belgelendirme konularında TÜRKAK’tan Akreditasyon kapsam genişletmeleri arttırılmaktadır. 54 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 4.5. Dünyada marka olmuş makina ihtisas fuarlarına katılım teşvik edilecek ve bu fuarlarda Türk Makina Sanayi ile ilgili konferanslar düzenlenecektir. Sorumlu Kuruluş: Ekonomi Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı MİB KOSGEB TOBB İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: OAİB Yapılan Çalışmalar: EKONOMİ BAKANLIĞI 2013 yılı Ekim - Temmuz döneminde; makine konusunda 7 fuara Milli Katılım izni verilmiş olup, 112 fuar bireysel destek kapsamına alınmıştır. Ayrıca aşağıda listesi yer alan 4 fuar Prestijli Fuar listesine dâhil edilerek destek kapsamına alınmıştır. Tablo 10. 2013 Yılı Temmuz-Aralık Dönemi Makine Sektörü Prestijli Fuar Listesi Fuar Adı Başlama Tarihi Bitiş Tarihi Konusu Ülke ÇEK CUMHURİYETİ 1 MACHINE AND ENGINEERING 7 Ekim 2013 11 Ekim 2013 MAKİNE 2 112. CANTON FAIR PHASE 1 15 Ekim 2013 19 Ekim 2013 MAKİNE VE EKİPMAN, ELEKTRİKÇİN ELEKTRONİK, TAŞIT 3 AGRİTECHNİKA INTERNATİONAL DLG EXHIBITION FOR AGRICULTURAL MACHINERY 10 Kasım 2013 16 Kasım 2013 TARIM, TARIM MAKİNELERİ ALMANYA 4 INDIA ITME 2013 2 Aralık 2013 7 Aralık 2013 HİNDİSTAN TEKSTİL MAKİNELERİ Kaynak: Ekonomi Bakanlığı Tablo 11. 2013 Yılı Temmuz-Aralık Dönemi Milli Katılımı Desteklenen Makine Fuarları Fuar Adı Başlama Tarihi Bitiş Tarihi Konusu Ülke 1 ADDIS AGROFOOD TARIM TARIM MAKİNALARI GIDA GIDA TEKNOLOJİLERİ PAKETLEME 04.10.2013 07.10.2013 TARIM VE MAKİNALARI ETİYOPYA 2 BASRAH BUILDING 03.10.2013 06.10.2013 İNŞAAT-YAPI, BELEDİYE EKİPMANLARI, DOĞAL TAŞ, MAKİNE VE EKİPMANLARI IRAK 3 ALGER INDUSTRY 07.10.2013 10.10.2013 ENDÜSTRİ MAKİNELERİ CEZAYİR 4 K 2013 FUARI 16.10.2013 23.10.2013 5 114. CANTON İTHAL VE İHRAÇ ÜRÜNLER FUARI 1. FAZ 15.10.2013 19.10.2013 PLASTİK VE KAUÇUK HAMMADDE VE MAKİNALARI ELEKTRONİK ALETLER VE EV ALETLERİ, AYDINLATMA, OTOMOTİV, MAKİNE VE EKİPMAN, İNŞAAT MALZEMELERİ, KİMYASALLAR VE HIRDAVAT ALMANYA ÇİN 55 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü 6 13. TIIE TAHRAN ULUSLARARASI SANAYİ FUARI 06.10.2013 7 İRAN 12. ULUSLARARASI ISITMA SOĞUTMA VE HAVALANDIRMA TEKNOLOJİLERİ FUARI 17.10.2013 09.10.2013 MAKİNE, METAL İŞLEME, AĞIR VASITA, DEMİR-ÇELİK, FABRİKA ARAÇ GEREÇLERİ, SANAYİ TİPİ ÜRÜNLER İRAN 20.10.2013 ISITMA, SOĞUTMA MAKİNELERİ İRAN Kaynak: Ekonomi Bakanlığı 56 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 4.6. Yeni Pazar olanakları araştırılacak ve geliştirilecektir. Sorumlu Kuruluş: Ekonomi Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı OAİB TOBB MİB Yapılan Çalışmalar: EKONOMİ BAKANLIĞI Bakanlık, çeşitli ticaret politikası araçları ile firmaları yeni pazarlara yöneltebilmektedir. Bu çerçevede, Bakanlar Kurulunun 27/12/1994 tarih ve 94/6401 sayılı İhracata Yönelik Devlet Yardımları Kararı’nın 4’üncü maddesinin verdiği yetkiye istinaden hazırlanan ve belirli bir faaliyetin yapılması esasına dayanan çeşitli ihracat destekleri Bakanlık uhdesinde yürütülmektedir. Bu kapsamda; - 2009/5 sayılı Yurt Dışında Gerçekleştirilen Fuar Katılımlarının Desteklenmesine İlişkin Tebliğ kapsamında, firmaların yurt dışı fuarlara iştiraklerine ve sektörel nitelikteki uluslararası fuarlara bireysel katılımlarına ilişkin harcamaları belirli oran ve miktarlarda desteklenmektedir. Bahse konu Mevzuat çerçevesinde destek kapsamına alınan fuarlar yukarıda belirtilmiştir. - 2010/6 sayılı Yurt Dışı Birim, Marka ve Tanıtım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ kapsamında, firmalarımızca yurt dışında gerçekleştirilen tanıtım, marka tescil giderleri ile yurt dışında mal ticareti yapmak amacıyla açılan birimleriyle ilgili giderleri belirli miktar ve oranlarda desteklenmektedir. - 2006/4 Sayılı Türk Ürünlerinin Yurtdışında Markalaşması, Türk Malı İmajının Yerleştirilmesi ve TURQUALITY®’nin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ kapsamında, firmaların; patent, faydalı model, endüstriyel tasarım ve marka tesciline ilişkin harcamaları, kalite belgesi alımına ilişkin giderleri, moda/endüstriyel ürün tasarımcı istihdamına ilişkin giderleri, tanıtım, reklam ve pazarlama faaliyetleri, yurtdışı birimlere ilişkin kira ve temel kurulum giderleri, danışmanlık (strateji, operasyon, organizasyon, teknoloji) giderleri, bilişim ve bilgi yönetimi alanına yönelik harcamaları %50 oranında 5 yıl süreyle desteklenmekte olup; üretimden pazarlamaya, satıştan satış sonrası hizmetlere kadar bütün süreçleri kapsayacak şekilde yönetsel bilgi birikimi ve kurumsallaşma konularında destek sağlanmaktadır. Tablo 12. Makine Sektöründe Faaliyet Gösteren TURQUALİTY Firmaları Destek Başlangıç Tarihleri Firma Adı 1 Airfel Isıtma ve Soğutma Sistemleri San. Tic. A.Ş. 03.02.2010 2 Airfel Isıtma ve Soğutma Sistemleri San. Tic. A.Ş. 03.02.2010 3 Arzum Elektrikli Ev Aletleri San. ve Tic. A.Ş. 03.05.2011 4 Genpower Jeneratör San.ve Tic. A.Ş. 03.02.2010 5 İnoksan Mutfak Sanayi ve Ticaret A.Ş. 29.12.2011 57 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü 6 Termikel Madeni Eşya San. A.Ş. 23.06.2011 7 Hidromek Hidrolik ve Mekanik Makina İmalat San. ve Tic. A.Ş. 05.12.2006 8 Sanko Makina Pazarlama ve Ticaret A.Ş. 26.10.2010 9 Arçelik A.Ş. 31.03.2008 10 Arçelik A.Ş. 31.03.2008 11 Deima Elektromekanik Ürünler İnş. Spor Malz. İml. San ve Tic. A.Ş. 08.06.2012 12 Makel Elektrik Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. 02.03.2010 13 Vatan Kablo Metal Endüstri ve Ticaret A.Ş. 24.10.2011 14 Vestel Dış Ticaret A.Ş. 25.06.2008 15 Vestel Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş. 05.12.2006 16 Viko Elektrik ve Elektronik Endüstrisi Sanayi ve Ticaret A.Ş. 14.11.2008 17 Erkunt Traktör Sanayi A.Ş. 07.02.2013 Kaynak: Ekonomi Bakanlığı - 2010/ 8 sayılı Uluslararası Rekabetçiliğin Geliştirilmesinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ kapsamında firmalar personellerinin eğitimine ilişkin olarak destek alabilmektedirler. Bu bağlamda, eğitim ve/veya danışmanlık ihtiyacının analizi, iş planı ve ihracat stratejilerinin hazırlanması ve izlenmesi, ihracat potansiyelinin belirlenmesi ve ihracat yapmaya hazır hale getirilmesi, süreç iyileştirme ve yönetimi, bilgi ve iletişim teknolojileri danışmanlığı, aynı değer zincirinde yer alan, birbirleriyle ilişki içinde olan ve coğrafi yakınlık içinde bulunan şirketlerin uluslararası rekabetçilik yönünde yol haritalarının hazırlanması konularındaki program giderleri ile Bakanlıkça uygun görülen diğer konulardaki program giderleri desteklenmektedir. - Bu kapsamda makine ve aksamları sektörüne yönelik halihazırda devam eden Ur-Ge® projeleri aşağıda belirtilmektedir: Proje Adı ANATOLİA Grup Makine ve Hidrolik Ekipman Üreticilerinin Uluslararası Rekabet Gücünün Artırılması Projesi Sera İmalat Teknolojilerini Geliştirme ve Dış Ticaret Kapasitelerinin Artırılmasına Yönelik Üretici Kümelenmesi Projesi Çorum Tarımsal Gıda İşleme Makine Sektörünün Uluslararası Rekabet Gücünün Artırılması Anadolu Raylı Ulaşım Sistemleri Kümelenmesi Uluslararası Rekabetçiliği Geliştirme Projesi İşbirliği Kuruluşu Firma Sayısı İl Anatolia Grup Tarım ve Tarım Makinaları Dış Ticaret A.Ş. 14 Ankara Sera Konstüksiyon Donanım ve Ekipman Üreticileri ve İhracatçıları Derneği 11 Antalya Çorum Ticaret ve Sanayi Odası 17 Çorum Ostim Organize Sanayi Bölge Müdürlüğü 27 Ankara 58 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü HEDEF - 5 Global düzeyde rekabet edebilen, katma değerleri yüksek ürünler üretebilmek için AR-GE ve inovasyon yapmak. Eylem 5.1. Ar-Ge destekleri tanıtılacak ve kolaylaştırılacak; KOBİ’ler için yeni Ar-Ge ve inovasyon destek mekanizmaları geliştirilecektir. Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: TÜBİTAK KOSGEB TTGV TOBB OAİB Yapılan Çalışmalar: BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğünce yürütülen Ar-Ge destek programları ve faaliyetleri çerçevesinde; 1) 4691 sayılı kanun ile verilen yetki ile Teknoloji Geliştirme Bölgelerinin kurulması ve takibi yapılması sağlanmaktadır. Halen 50 adet Teknoloji Geliştirme Bölgesi bulunmakta olup bunlardan 36 tanesi faaliyettedir. 2) 635 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında Üniversite Sanayi İşbirliği ile yürütülecek Ar-Ge ve yenilik projelerinin desteklenmesi amacıyla SANTEZ programı yürütülmektedir. Ocak-Haziran 2013 döneminde SANTEZ programına toplam 252 adet proje başvurusu yapılmış ve bunlar arasından 69 proje desteklenmeye değer bulunmuştur. 3) Girişimcilerin yenilikçi iş fikirlerinin desteklendiği Teknogirişim Sermayesi Desteği programına yapılan 1568 iş fikri başvurusu Şubat ve Mart 2013 aylarında iş fikri alanında uzmanlardan oluşan komisyonlar tarafından değerlendirilerek 307 iş fikri desteklenmeye değer bulunmuştur. Desteklenmeye değer bulunan iş fikri sahiplerinden 294 girişimci Bakanlığımız ile Nisan 2013 tarihinde sözleşme imzalayarak destekten faydalanmaya başlamıştır. Ayrıca Üniversite Sanayi İşbirliği Bölgesel toplantıları kapsamında 26 bölgeden bu bölgeleri temsil eden merkez iller olan Ankara, Kocaeli, Bursa, İzmir, Antalya, Aydın, Balıkesir, Adana, Kayseri, Manisa, Kastamonu olmak üzere 11 ilde toplantı yapılmıştır. TÜBİTAK Ülkemizin Bilim, Teknoloji ve Yenilik (BTY) vizyonunu, önceliklerini ve ana hedeflerini içeren temel strateji belgesi olan “Ulusal Bilim, Teknoloji ve Yenilik Stratejisi (UBTYS) 2011-2016” ile, Bilim Teknoloji Yüksek Kurulu’nun (BTYK) 27 Aralık 2011 tarihinde yapılan toplantısında alınan kararlar doğrultusunda stratejik hedeflerini belirleyen TÜBİTAK; KOBİ’lerin Ar-Ge Kapasitesi ve Yetkinliklerinin Artırılması, 59 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü TEYDEB Bütçesi İçerisinde KOBİ’lere Aktarılan Destek Oranının Artırılması, Büyük Bütçeli Projelerde KOBİ’lerin Alt-Yüklenici Olarak Projelerde Yer Alması Zorunluluğu ve Kotası Getirilmesi, Desteklenen KOBİ Projelerinde Araştırmacılara Teşvik Edici Ödüller Verilmesi, Üniversite-Sanayi İşbirliğini İçeren Projelerin Değerlendirme Kriterlerinin İyileştirilmesi, Üniversite-Sanayi İşbirliklerinin Çoğaltılması, hedefleri paralelinde destek programları yürütmektedir. 2013 Temmuz-Aralık döneminde, TÜBİTAK TEYDEB Destek Programları kapsamında 1.005 KOBİ 1.353 Proje başvurusunda bulunmuş olup, 71 KOBİ 84 Ortaklı proje başvurusu yapmıştır. Aynı dönemde; KOBİ'lerin desteklenen Ar-Ge projelerine TÜBİTAK tarafından toplam 136 milyon TL hibe destek sağlanmıştır. 1507 KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destekleme Programı Program kapsamındaki bilgiler aşağıdaki tabloda yer almaktadır: Tablo 13. 1507 KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destekleme Programı Verileri 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* Proje Sayısı 578 1.192 1.024 939 854 1.048 1.353 Firma Sayısı 536 1.097 946 848 773 951 1.290 Destek Kararı Verilen Proje Sayısı 162 641 597 516 512 663 807 Hibe Destek Tutarı (Milyon TL) (2012 yılı sabit fiyatlarıyla) - 20,9 91,5 75,1 79,6 81 110,56 Kaynak: TÜBİTAK Ayrıca KOBİ’lerin başarıyla tamamlanan projelerinde; proje fikrini çıkaran ve proje boyunca kuruluşta çalışan, “fikir sahibi araştırmacı” ya 7.500 TL teşvik ödülü verilmesi uygulaması başlatılmıştır. 2013 yılı içerisinde belirlenen 10 fikir sahibi araştırmacıya teşvik ödülü verilmiştir. 1501 Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme Programı Program kapsamındaki bilgiler aşağıdaki tabloda yer almaktadır. Tablo 14. 1501 Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme Programı Verileri Proje Sayısı 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 939 871 757 769 975 1.057 60 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Firma Sayısı 588 547 490 537 636 740 Destek Kararı Verilen Proje Sayısı 516 540 516 524 642 690 262,8 371,3 253,8 204,5 204,1 214,23 Hibe Destek Tutarı (Milyon TL) (2012 yılı sabit fiyatlarıyla) Kaynak: TÜBİTAK (* 2013 yılı verileri Ocak-Haziran dönemini kapsamaktadır.) Ayrıca 1507 Programı’nda olduğu gibi 1501 Programı’nda da; KOBİ’lerin başarıyla tamamlanan projelerinde; proje fikrini çıkaran ve proje boyunca kuruluşta çalışan, “fikir sahibi araştırmacı” ya 7.500 TL teşvik ödülü verilmesi uygulaması başlatılmıştır. 1514 Girişim Sermayesi Destekleme Programı (Yeni) Ülke ekonomisine katma değer sağlayabilecek nitelikte yenilikçi, ürün, süreç, bilgi ve teknoloji geliştirme ve üretme potansiyeli bulunan KOBİ ölçeğindeki şirketlerin çekirdek, başlangıç veya gelişme aşamalarındaki finansman ihtiyaçlarının, girişim sermayesi fonları aracılığıyla karşılanmasıdır. Bu program kapsamında, girişim sermayesi fonlarının Türkiye’de yerleşik teknoloji ve yenilik odaklı KOBİ ölçeğindeki şirketlere yapacakları aşağıdaki yatırımlarına hibe destek verilecektir: Program kapsamında, girişim şirketlerinin Çekirdek ve Başlangıç aşamalarındaki sermaye ihtiyaçlarını karşılamak üzere yurtiçi ve yurtdışında girişim sermayesi fonu kurmuş veya kuracak Fon Yöneticilerinin veya Aday Fon Yöneticilerinin proje başvurusu yapabileceği 2013 yılı çağrısı 5 Eylül 2013 – 31 Aralık 2013 arasında yayınlanmıştır. Çekirdek sermayesi desteği: Fikir aşamasında olan bir ürün/hizmet veya yeniliğin oluşturulması amacıyla araştırma ve geliştirme, değerlendirme ve bir başlangıç konsepti geliştirmek ya da yeni bir ürün veya hizmetin oluşturulması için yapılacak yatırımlar, Başlangıç Sermayesi desteği: Ürün geliştirme, prototip oluşturma veya tamamlanmış prototip sonrası üretim, satış ve ilk pazarlama faaliyetleri için ek finansman sağlamak amacıyla yapılacak yatırımlar. Tanıtım ve Bilgilendirme Faaliyetleri TÜBİTAK TEYDEB Destek Programları’nın tanınırlığını ve etkinliğini artırmak, mevzuat değişiklikleri ve yeni destek programları hakkında bilgilendirme yapmak amacıyla; 2013 yılında, Temmuz – Aralık 2013 dönemi içerisinde; Afyon, Aksaray, Ankara, Antalya, Aydın, Çorum, Denizli, Elazığ, Erzurum, Eskişehir, Gaziantep, Isparta, İstanbul, İzmir, Kayseri, Kırıkkale, Kocaeli, Malatya, Muğla, Samsun, Sivas, Tokat ve Uşak olmak üzere toplam 23 ilde 49 adet tanıtım ve bilgilendirme etkinliklerine katılım sağlanmıştır. Aynı dönemde 4 yurt dışı etkinliğine katılım sağlanmıştır. 61 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Temmuz - Aralık 2013 döneminde 38 webiner (çevrimiçi eğitim) düzenlenmiştir. Toplamda webiner eğitimine 1340 kişi katılmıştır. 1501-1503-1505-1507-1509 programları hakkında yapılan genel bilgilendirmenin yanı sıra katılımcıların sorularına cevaplar verilmiştir. Ayrıca 1511 ve 1512 Destek Programlarında açılan çağrılar, çağrı takvimi ve sürece yönelik bilgilendirme yapılmıştır. 1513 Destek Programında süreçlerle ilgili bilgilendirme webineri yapılmıştır. 1601 programı ile ilgili dönem içerisinde yapılan iki webiner de açılan çağrıya ve kazananlara yönelik bilgilendirme yapılmıştır. Aylık olarak destek alan firmalara yönelik webinerler sürmektedir. KOSGEB 1. Özel sektör ile üniversiteler arasında Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerinin desteklenmesine yönelik işbirliğinin yaygınlaştırılması ve KOSGEB Ar-Ge, İnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek Programı’nın hedef kitleye sunulabilmesini teminen, KOSGEB ile Üniversiteler, Ticaret ve/Sanayi Odaları ve/veya Teknoparklar ile TEKMER ve/veya Ar-Ge ve İnovasyon İşbirliği Protokolleri yapılmaktadır. Bu kapsamda, Temmuz-Aralık 2013 döneminde 6 adet TEKMER ve 9 adet Ar-Ge ve İnovasyon İşbirliği Protokolü imzalanmıştır. Aralık 2013 sonu itibariyle ise; KOSGEB tarafından 42 adet TEKMER ve 69 adet Ar-Ge ve İnovasyon İşbirliği yapılmış olup, böylece toplamda 2013 sonu itibariyle 111 farklı üniversitesanayi işbirliği sayısına erişilmiştir. 2. Temmuz-Aralık 2013 döneminde Ar-Ge ve İnovasyon Programı kapsamında yaklaşık 23.85 Milyon TL ve Endüstriyel Uygulama Programı kapsamında 23.11 Milyon TL destek sağlanmış olup, toplamda 46.96 Milyon TL destek sağlanmıştır. Kümülatif olarak ise, Ocak-Aralık 2013 döneminde toplam 1.261 adet işletmeye 66.22 Milyon TL destek sağlanmıştır. 62 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 5.2. Ortak Ar-Ge merkezleri ile Ar-Ge ve inovasyon teknoloji transfer merkezleri kurulacaktır. Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: TÜBİTAK KOSGEB TTGV TOBB OAİB Yapılan Çalışmalar: BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI 5746 sayılı kanun kapsamında kurulan Ar-Ge Merkezleri; dar mükellef kurumların Türkiye’deki işyerleri dâhil, kanuni veya iş merkezi Türkiye’de bulunan sermaye şirketlerinin; organizasyon yapısı içinde ayrı bir birim şeklinde örgütlenmiş, münhasıran yurtiçinde araştırma ve geliştirme faaliyetlerinde bulunan ve en az 50 tam zaman eşdeğer Ar-Ge personeli istihdam eden, yeterli Ar-Ge birikimi ve yeteneği olan birimlerdir. 5746 sayılı kanun kapsamında Haziran 2013 sonu itibariyle toplam 178 Ar-Ge merkezi başvurusu yapılmış olup 153 firmaya Ar-Ge merkezi belgesi verilmiştir. Bunlardan 9 adet belge firma talebiyle, 2 adet belge ise Bakanlık tarafından koşulları sağlamadıkları gerekçesiyle iptal edilmiştir. Ayrıca, 06/02/2014 tarihinde TBMM Genel Kurulu’ nda kabul edilen ve 19/02/2014 tarihli Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe giren 6518 sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile aşağıda belirtilen değişiklik yapılmıştır. MADDE 101 – 28/2/2008 tarihli ve 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin beşinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş, takip eden fıkra buna göre teselsül ettirilmiştir. “(6) Bu Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan elli tam zaman eş değer Ar-Ge personeli sayısını otuza kadar indirmeye, kanuni seviyesine kadar artırmaya veya sektörler itibarıyla belirlenen sınırlar dâhilinde farklılaştırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.” TÜBİTAK 1513 Teknoloji Transfer Ofisleri Destekleme Programı Program kapsamında Teknoloji Transfer Ofislerinin (TTO) üniversite sanayi işbirliğinin oluşması ve gelişimine katkı sağlayacak aşağıdaki faaliyetlerinin proje esaslı olarak desteklenmesi amaçlanmaktadır: 63 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Tablo 15. TTO Kapsamında Desteklenecek Faaliyetler Modül 1 Farkındalık, tanıtım, bilgilendirme ve eğitim hizmetleri Modül 2 Destek programlarından yararlanmaya yönelik hizmetler Modül 3 Proje geliştirme/yönetim hizmetleri (üniversite sanayi işbirliği faaliyetleri) Modül 4 Fikri Sınai Hakların yönetimi ve lisanslama hizmetleri Modül 5 Şirketleşme ve girişimcilik hizmetleri 2 Temmuz 2013 – 15 Ekim 2013 tarihinde açılan çağrı kapsamında daha önce desteklenmeye başlanan 10 üniversiteye ek olarak 10 üniversite daha destek almaya başlamıştır. Bu üniversiteler; Anadolu, Bilkent, Dokuz Eylül, Erciyes, Gaziantep, İstanbul, İstanbul Şehir, İstanbul Teknik, İzmir Yüksek Teknoloji, Uludağ üniversiteleridir. 64 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 5.3. Kamu koordinasyonunda “Ulusal Odak Projeleri” oluşturulacak ve desteklenecektir. Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: TÜBİTAK KOSGEB TTGV TOBB OAİB Yapılan Çalışmalar: TÜBİTAK 2013 yılında, Enerji Öncelikli alanında Enerji Verimliliği Teknolojilerinde, BİT öncelikli alanında Mobil İletişim Teknolojilerinde ve Sağlık Öncelikli Alanında “1-Medikal Ekipmanlar, 2-Aşı, 3-Tanı Kitleri, 4-Biyomalzeme teknolojilerinde toplam 34 Adet çağrı yayınlanmıştır. Açılan çağrılara 314 proje başvurusu yapılmıştır. 2013 yılında proje başvuru ve değerlendirme süreçlerinde bazı değişiklikler yapılmıştır. Çağrı duyurusunda aksi belirtilmedikçe proje ön başvurusu alınmayacaktır. Proje başvurusu yapacak kuruluşlar doğrudan proje önerilerini sunacaklar ve projelerin değerlendirmesi bu öneri temel alınarak tek aşamalı olarak gerçekleştirilecektir. 65 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 5.4. Ar-Ge ve inovasyonda geliştirilen ürünlere belgelendirme konularında destek olunacaktır. Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Maliye Bakanlığı KOSGEB TSE TOBB TÜBİTAK TPE TTGV OAİB İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Yapılan Çalışmalar: BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Teknolojik ürün patent destek programına yönelik hazırlanan taslak yönetmelik, bu konuda TÜBİTAK tarafından sağlanan destek programı nedeniyle gündemden kaldırılmıştır. TÜBİTAK 1008 Patent Başvurusu Teşvik ve Destekleme Programı 1008 - Patent Başvurusu Teşvik ve Destekleme Programının amacı, Türkiye’nin ulusal ve uluslararası patent başvurularının sayısının arttırılması, kişilerin patent başvurusu yapmaya teşvik edilmesi ve ülkemizde fikri ve sınaî hakların tescili yönünde bilinçlenmeye katkıda bulunulmasıdır. Program kapsamında; 2013 sonu itibarıyla, 1.875 adet Ulusal Geri Ödemesiz Paten Desteği ve 262 adet Uluslararası Geri Ödemesiz Patent Desteği verilmiştir. Ayrıca, 2013 yılı sonu itibarıyla, TÜBİTAK TEYDEB Destek Programları’nca desteklenen projeler kapsamında firmalar tarafından başvuru yapılan patent /faydalı model sayısı 352 adet olup, tescil ettirilen sayı 45’dir. 1008 Patent Başvurusu Teşvik ve Destekleme Programının faaliyetleri 2014 yılı itibariyle 1602 kodlu TÜBİTAK Patent Destek Programı altında yer alacak çağrılar ile takip edilecektir. 66 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Eylem 5.5. Ar-Ge ve inovasyon sonucu ortaya çıkan teknolojinin ticarileşmesi konusunda destek sistemi oluşturulacaktır. Sorumlu Kuruluş: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Maliye Bakanlığı TÜBİTAK TOBB Hazine Müsteşarlığı KOSGEB OAİB TTGV İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar: Yapılan Çalışmalar: BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Ülkemiz sanayisinin uluslararası pazarlarda rekabet gücünün arttırılarak daha dinamik bir yapıya kavuşturulmasını temin etmek amacıyla, Ar-Ge ve yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünlerin veya prototiplerin tanıtımı ve pazarlanması için ülkemizde yerleşik kuruluşlara mali destek verilmesi amaçlandığı Teknolojik Ürünlerin Tanıtım ve Pazarlanmasına İlişkin Destek Yönetmeliği 20/6/2013 tarih ve 28683 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. Program kapsamında, yurt içinde yerleşik kuruluşların; kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar veya uluslararası fonlar tarafından desteklenen Ar-Ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünlerin veya prototiplerin yurt içi ve yurt dışında tanıtımı ve pazarlanmasına yönelik faaliyetler desteklenecektir. Bakanlıkça bütçe imkânları dikkate alınarak desteklenmesi uygun görülen başvurular için talep edilen destek tutarının; yurt dışındaki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım bedelinin 50.000 TL’ye kadarı, yurt içindeki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım bedelinin ise 25.000 TL’ye kadarı, faaliyet sayısına bakılmaksızın Bakanlıkça hibe olarak karşılanmaktadır. HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI Getirilen düzenlemeyle uluslararası literatürde “Business Angels” olarak tanımlanan ve riskli erken aşama, teknoloji odaklı işletmelerin en önemli finans kaynakları arasında yer alan Bireysel Katılım Sermayesi (BKS) sisteminin dünya uygulamaları dikkate alınarak kurumsallaşmanın tesis edilmesi, BKS piyasasında iş etiğinin hakim kılınması ve sağlanan vergi teşviği ile BKS sisteminin cazip hale getirilmesi amaçlanmaktadır. Bu kapsamda, BKS sisteminin desteklenmesine ilişkin düzenlemeleri içeren “6327 sayılı Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” 29.06.2012 tarih ve 28338 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Söz konusu Kanuna ilişkin Yönetmelik ise 15.02.2013 tarihli 28560 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu tarihten itibaren BKS kapsamındaki işlemler gerçekleştirilmekte olup, eylem kapsamındaki faaliyetler tamamlanmıştır. 67 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü TÜBİTAK 1512 - TÜBİTAK Bireysel Girişimcilik Aşamalı Destek Programı Girişimcilerin teknoloji ve yenilik odaklı iş fikirlerini, kuracakları Ar-Ge potansiyeli olan firmalarda ticari değeri yüksek ürün ve hizmetlere dönüştürülebilmeleri için, fikir aşamasından pazara kadar olan faaliyetlerini desteklemek amaçlanmıştır. Bu bağlamda, 1512 programı vasıtasıyla iş rehberleri-girişimciler arasında oluşturulmaya çalışılan iletişim mekanizması ve programın 4. aşaması (ticarileştirme) kapsamında hayata geçirilmesi planlanan yatırımcılarla, girişimcilerin buluşmasını sağlayacak platformlar açık yenilik örnekleridir. 2013 yılında 1512 Girişimcilik Aşamalı Destek Programı’nın 2. çağrısı kapsamında başvurusu uygun bulunan 1.220 girişimciden 441’i 2. Aşama başvurusu yapmaya hak kazanmıştır. İkinci aşamaya başvurusu değerlendirilen girişimciler arasından değerlendirilen 377 iş planından 140’ı (%37) sermaye şirketi kurarak 100 Bin TL’ye kadar geri ödemesiz sermaye desteği almaya hak kazanmıştır. Kazanan iş planlarının teknoloji alan dağılımına bakıldığında %34’ünün bilişim, %14’ünün biyoteknoloji, tarım, çevre ve gıda, %24’ünün elektrikelektronik, %8’inin makina – imalat, %6’sının malzeme, metalürji ve kimya, % 14’ünün ulaştırma, savunma, enerji ve tekstil alanlarından olduğu görülmüştür. Destek almaya hak kazanan girişimcilere süreç boyunca online ve yüz yüze eğitim olanağı sunulmuştur. 1512 TÜBİTAK Girişimcilik Aşamalı Destek Programı ikinci çağrısı sonucu 127 girişimci firmalarını kurmuştur. 1601 Yenilik Girişimcilik Alanlarında Kapasite Artırılmasına Yönelik Destek Programı (Yeni) Programın amacı, yenilik ve teknolojik girişimcilik alanlarında gerçek ve tüzel kişilere yönelik farkındalık oluşturma ve kapasite artırımını sağlayacak mekanizmaların desteklenmesine yönelik usul ve esasların belirlenmesidir. Bu program, yenilik ve girişimcilik ekosisteminde farkındalık oluşturma ve kapasitenin artırılmasına yönelik; eğitim, mentörlük, iş birliği ağları, kümelenme, proje ve teknoloji yönetimi, proje pazarı, yatırımcı pazarı ve benzeri mekanizmaların proje esaslı olarak desteklenmesini kapsar. Ayrıca, hayata geçirilmesi planlanan diğer bir konu da, Yenilik Girişimcilik Alanlarında Kapasite Artırılmasına Yönelik Destek Programı kapsamında, açılacak çağrılardan biri olan “Üniversitelerde Girişimcilik Sertifikası Programı Oluşturulması ve Yürütülmesi”nin desteklenmesi çağrısı için hazırlanan Eğitim Modülleri Kataloğu’na “Açık Yenilik (Open Innovation) Yaklaşımı” başlıklı bir ders eklenmiştir. 1601 programı kapsamında “Özel Sektör Firmalarının Ar-Ge Kapasitesini Artırmaya Yönelik Mentörlük Mekanizması Geliştirilmesi ve Uygulanması” konusu da çağrıya çıkılması beklenen diğer bir hedeftir. Mentörlük mekanizmasıyla mentörlerin firmalara açık yenilik yaklaşımının önemine dair vizyon göstermesi beklenmektedir. 1601 kodlu TÜBİTAK Yenilik Girişimcilik Alanlarında Kapasite Artırılmasına Yönelik Destek Programı’nın 2013 Yılı 1. Çağrısına yapılan 48 başvurudan 14’ü destek almaya hak kazanmıştır. Başvurusu uygun bulunan üniversiteler: 68 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü Anadolu Üniversitesi, Atılım Üniversitesi, Dokuz Eylül Üniversitesi, Ege Üniversitesi, Gazi Üniversitesi, İstanbul Teknik Üniversitesi, Marmara Üniversitesi, Melikşah Üniversitesi, Okan Üniversitesi, Orta Doğu Teknik Üniversitesi, Özyeğin Üniversitesi, Sabancı Üniversitesi, Yıldırım Beyazıt Üniversitesi, Yıldız Teknik Üniversitesi. 6 Aralık 2013 tarihinde “Özel Sektör Firmalarının Ar-Ge ve Yenilik Kapasitesini Artırmaya Yönelik Mentörlük Mekanizması Geliştirilmesi ve Uygulanması” başlıklı çağrıya çıkılmıştır. 69 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü TÜRKİYE MAKİNA SEKTÖRÜ STRATEJİSİ YÖNLENDİRME KURULU 6. TOPLANTI KARARLARI Yer : Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ASO Toplantı Salonu Tarih : 28 Şubat 2014 Cuma Saat : 14:00 Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı 2011-2014, Yönlendirme Kurulu 6. Toplantısı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Sayın Zühtü BAKIR başkanlığında gerçekleştirilmiştir. ALINAN KARARLAR 1) (Eylem 1.1) TARMAKBİR tarafından KDV iadeleri ile ilgili görüşlerin raporlanmasına ve gelen raporun Maliye Bakanlığı ve GİB ile paylaşılmasına, 2) (Eylem 1.3) Emniyet Genel Müdürlüğü, TOBB ve İMDER’in katılımlarıyla iş makinalarının tesciline yönelik bir toplantı yapılmasına, 3) (Eylem 1.4) Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü ve MİB ile bir araya gelinerek ikinci el makinaların ithalatının görüşülmesine, 4) (Eylem 1.6) Kamu alımlarına ilişkin olarak bilhassa DMO faaliyetleri ile ilgili sektörden görüş alınmasına ve alınan görüşlerin DMO’ya sevk edilmesine, 5) (Eylem 1.7) Tarım makinaları konusundaki piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri kapsamında Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü başkanlığında bir toplantı yapılmasına, 6) (Eylem 1.8) Makine sektöründe ana sanayi-yan sanayi ilişkilerinin gelişimi açısından Demir-Çelik üreticileri ve ENOSAD’ın da dâhil olduğu bir toplantının düzenlenmesine, 7) (Eylem 1.10) Zirai krediler konusunda TARMAKBİR görüşünün alınmasına ve bunların değerlendirilerek gerektiği durumda ilgili kuruma iletilmesine, 8) (Eylem 1.10) Hurda traktörler konusunda değerlendirmelerin raporlanarak Bakanlık makamına sunulmasına, 9) (Eylem 2.1 ve 2.2) Sektörün EXİMBANK ürünleri ile ilgili beklentilerinin Bakanlığa iletilmesine, 10) (Eylem 2.4) İşletmelerde kullanılan makine ve teçhizatın kredi kuruluşlarınca teminat olarak kabul edilmesi konusunda Türkiye Bankalar Birliği ev sahipliğinde, TİAD, MİB, İMDER ve OAİB ile İstanbul’da bir toplantı yapılmasına, 11) (Eylem 2.5) Finansal kiralamayı esas alan TİAD ve FİDER raporlarının Maliye Bakanlığı ve GİB ile paylaşılmasına, 12) (Eylem 3.10) Makine Teknoloji Enstitüsü kurulması hususunda taraflardan oluşan bir komisyonun oluşturulmasına ve bu doğrultuda yurtdışı örneklerinin yerinde incelenmesi açısından girişimlerde bulunulmasına, Karar verilmiştir. 70 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Sanayi Genel Müdürlüğü